Société québécoise de science politique

Le jeu de la communication politique

Author(s): Vincent Lemieux
Source: Canadian Journal of Political Science / Revue canadienne de science politique, Vol.
3, No. 3 (Sep., 1970), pp. 359-375
Published by: Canadian Political Science Association and the Société québécoise de science
politique
Stable URL: http://www.jstor.org/stable/3231866
Accessed: 02-10-2016 05:43 UTC

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Le jeu de la communication politique

VINCENT LEMIEUX Universite Laval

Les hommes se transmettent des % messagesz politiques parmi bien d'aut

l'on peut parler a ce sujet de communication politique. Mais, 'a la r6flexion
la politique ne se laisse-t-elle pas interpreter comme un ph6nomene de
munication ? Cette question rejoint la position prise par L6vi-Strauss, se
les faits sociaux seraient avant tout des faits de communication. Comme
l'un de ses meilleurs interpretes :

Au fond, on pourrait d6finir la culture comme la communication r6gle

sociologie comme une theorie generale de la communication, th6orie que Levi-
a d'ailleurs esquiss6e dans son article sur la Structure sociale. La commun
entre individus ou groupes n'est pas, en effet, une consequence de la vie en so
elle est cette vie meme, a condition, bien stir, de ne pas la limiter a la seu
munication orale ou 6critel.

Des Structures elementaires de la parents aux Mythologiques, l'oeuvre de

L6vi-Strauss t6moigne avec 61oquence de la f6condit6 de cette voie d'analyse.
Mais les secteurs ( strat6giques , auxquels elle s'est attaqu6e dans les systemes
de communication se limitent a ce que Dan Sperber a appel6 les ( structures de
r6seau z et les ( structures de code >2. Les premieres r6gissent un ensemble
d'6changes ; par exemple, les 6changes matrimoniaux des Structures ilementaires.
Les secondes r6gissent un ensemble de messages; par exemple, ces messages
tres particuliers que sont les mythes. Comme le note Sperber on a n6glig6 jusqu'd
maintenant les ensembles de regles qui gouvernent ' la fois des 6changes et des
messages.
Or justement, la communication politique ne se laisse enfermer ni dans une
structure de r6seau, ni dans une structure de code. Pour Sperber l'objet 6vident
du systame politique est de lier la nature des prestations a leur direction z, et
pour en faire l'analyse % ni un module de code, ni un module de r6seau, ni la
juxtaposition de l'un et de l'autre ne sauraient convenir >>.3

Plus simplement, notons que les (, messages z qu'6tudie la science politique ne

sont pas des objets homogenes, comme les biens et services, les messages (en-
tendus au sens strict) ou les femmes. Tout peut etre objet de communication
politique. Mais cette ind6termination de l'objet se double d'une d6termination
de sa ( fonction ,, qui permet de caract6riser la communication politique.
Pour 6clairer cette fonction, nous allons d'abord isoler la dimension prax6olo-
gique de la communication sociale, pour ensuite d6finir le politique comme une
structure de jeu ob6issant g des lois inconscientes d'6quilibration, de connexit6

1JeanetPouillon,
Race histoire 4 L'oeuvre
(Paris, de 101-2.
1967), Claude L6vi-Strauss ,, faisant suite ' Claude L6vi-Strauss,
2, Le structuralisme en anthropologie : in Oswald Ducrot et al., Qu'est-ce que le structura-
lisme (Paris, 1968), 209 et suivantes.
3Ibid., 218.

Canadian Journal of Political Science/Revue canadienne de Science politique, mi, no. 3

(September/septembre 1970). Printed in Canada/Imprim6 au Canada.

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 360 VINCENT LEMIEUX

forte et de fermeture c
montrer les avantages q
politique, quand on la c
pratiqu6s en science pol

Une praxiologie de la com

A premiere vue un sys

1'ensemble des canaux e
6chang6s. D'oi l1'6viden
des structures de r6sea
courte. Comme le rappe
cessus de communication :

... we communicate to influence - to affect with intent. In analyzing communication,

in trying to improve our own communication ability, the first question we need to
ask is, what did the communicator intend to have happen as a result of his mes-
sage? What was he trying to accomplish in terms of influencing his environment? As
a result of his communication, what did he want people to believe, to be able to do,
to say? In psychological terms, what response was he trying to obtain?4

Cette dimension de la communication peut etre incluse dans la partie de la

s6miotique, que Charles Morris proposait d'appeler : pragmatique, et qui devait
selon lui traiter de l'origine, de l'emploi et des effets des signes dans le com-
portement de leurs usagers5. Elle peut aussi etre incluse, en termes de r6seau
cette fois, dans une cybern6tique g6n6ralis6e des relations sociales puisque la
communication entre les agents permet la r6gulation de leur conduite. Plus
g6n6ralement on peut parler d'une praxiologie de la communication pour carac-
t6riser l'utilisation des messages et des 6changes ' la fois qui est command6e par
les pr6f6rences de l'6metteur et la strat6gie qu'il suit. I1 s'agit de l'efficacit6 de la
communication, et en particulier des relations de pouvoir, le pouvoir 6tant d6fini
provisoirement comme la capacit6 de rendre ses pr6f6rences efficaces6.
Or, le pouvoir ne peut s'exercer sans ressources, que ces ressources soient
investies dans la communication ou qu'elles y soient transmises a titre de presta-
tions. Cette utilisation et cette circulation des ressources du pouvoir dans le
processus de communication constituent un trait caract6ristique de la com-
munication politique. L'agent politique ( manipule > les messages et les canaux.
Ils sont pour lui des ressources du pouvoir, dont l'utilisation est command6e
par ses pr6f6rences et sa strat6gie.
Si bien que nous proposerions de voir ces ph6nomenes de communication
comme des structures de jeu, qui, au meme titre que les structures de rdseau et
les structures de code, seraient susceptibles d'une analyse structurale.

Les structures de jeu

Si les structures de code r6gissent un ensemble de messages et les structures de

4David K. Berlo, The Process of Communication (New York, 1960), 12.
bSigns, Language and Behavior (New York, 1955), 219.
6A ce sujet, voir Vincent Lemieux, a La dimension politique de l'action rationnelle :, Revue
canadienne d'Economique et de Science politique, xxxi, no. 2 (mai 1967) 190-204.

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The Game of Political Communication

As Levi-Strauss puts it, social facts are primarily communication facts. From this
point of view political communication is not characterized by the objects it bears
upon, but by its praxeologicial character; it is concerned with the effectiveness of
communication, and more precisely with power relations and with strategies. So,
political communication is to be analysed as a game structure, and not as a network
structure or a code structure. It is shown by an example that political communication
really presents a game structure, after which some distinctions are made between
mastery and control, and then between material, informational, symbolic, and juri-
dical means of power. Like the other structures, game structures are characterized
by the laws which govern them. Three of them are specified: the law of equilibration,
the law of connectedness, and the law of communal closure. Finally, after reviewing
briefly the different orders (practical, institutional, and ideological) where a structure
can be seen in operation, three positive aspects of such a game analysis are noted: it
is concerned with the inner part of human action, it is well-suited to overcome the
limits of functional and systems analysis, and it has the virtue of isolating a truly
political dimension in human action.

r6seau, un ensemble d'6changes, on pourrait dire des structures de jeu qu'elles

r6gissent un ensemble de ressources. D'ailleurs Martin Shubik, dans une intro-
duction ' la th6orie des jeux, ne dit-il pas justement des regles du jeu qu'elles
d6terminent la faron dont les ressources peuvent &tre utilis6es (%x the rules of the
game specify how the resources may be utilized>>) ?
De meme que les codes et les r6seaux, les jeux peuvent done etre trait6s
comme des structures. Pour cela ils doivent toutefois ob6ir aux conditions pos6es
par Claude Levi-Strauss dans son 6tude sur la notion de structure en ethnologie :

En premier lieu, une structure offre un caractere de systeme. Elle consiste en

616ments tels qu'une modification quelconque de l'un d'eux entraine une modification
de tous les autres.
En second lieu, tout module appartient a un groupe de transformations dont
chacune correspond a un module de meme famille, si bien que l'ensemble de ces
transformations constitue un groupe de modules.
Troisiemement, les propri6t6s indiqu6es ci-dessus permettent de pr6voir de quelle
fagon r6agira le module, en cas de modification d'un de ses 616ments.
Enfin, le module doit &tre construit de telle fagon que son fonctionnement puisse
rendre compte de tous les faits observ6s8.

Plus r6cemment Jean Piaget, dans son petit livre sur le structuralisme, d6finis-
sait une structure comme e un systdme de transformations, qui comporte des
lois en tant que systame (par opposition aux propri6t6s des 616ments) et qui se
conserve ou s'enrichit par le jeu meme de ses transformations, sans que celles-ci
7c Game Theory and the Study of Social Behavior: An Introductory Exposition 1, in Shubik,
ed., Game Theory and Related Approaches to Social Behavior (New York, 1964), 12. Pour
un expose trbs suggestif sur le jeu politique et l'utilisation des ressources de la part des
agents qui y participent, voir F. G. Bailey, Stratagems and Spoils: A Social Anthropology
of Politics (Oxford, 1969).
8, La notion de structure en ethnologie ,, in Anthropologie structurale (Paris, 1958), 306.

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362 VINCENT LEMIEUX

aboutissent en dehors de s
En un mot, une structure c
formations et d'autor6glage
La d6finition de Piaget
derniere condition pos6e
aux faits observ6s. Le caract
correspond a la premiere
tion de L6vi-Strauss 6non
pr6sente comme deuxieme
glage et de fermeture pr

L6vi-Strauss voulant que l

de quelle fagon r6agira le
Cet auteur, de meme que
mise a des lois qui la cara
domaine anthropologique,

L'exemple du c triel )

Pour donner un exemple

Shubik un jeu relativemen
oii sont impliqu6s trois in
6gale distance des deux au
chacun dispose d'un pisto
des joueurs est connu par
atteint la cible 8 fois sur
regle du jeu pr6voit que s
selon la puissance respect
aura 8/15 du prix, et B, 7
hasard.

Six ordres sont possible

que le hasard ait d6sign6
tirer en direction de B qu
que C. B a alors 2 chances
A est d6sormais inoffen
chances qu'a C d'etre attei
(.2) (.7) = .14. Si B a 6t6
rate C, C visera A 6galeme
tenir une part plus impor
6/14). Tout compte fait, l
ABC, sont de .484 pou
(.8)], et de .860 pour C [
sont possibles montre que
sont de .260 pour A, .488
9Le structuralisme (Paris, 19

10o Does Behavior

Political the Fittest Necessa
(New York

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Le jeu de la communication politique 363
Ce jeu montre, comme le note Shubik, que le plus puis
celui qui a le plus de chances de sortir vainqueur quand
les forces oppos6es. Des situations analogues en relat
encore en comp6tition 61lectorale (par exemple le ph6no
indiquent d'ailleurs que le jeu conqu par Shubik n'appart
domaine de la fiction. Ajoutons que le r6sultat paradoxal
toute attente, manifeste bien la vocation propre des sc
science tout court. Comme le disait Bachelard, il n'y a d
Ni une structure de code, ni une structure de r6seau ne p

de cette situation de duel - ou de ( triel >. Les (< messa

par les combattants, c'est-h-dire les balles de pistolet, n
signification ind6pendante des situations. Quant aux s6
communication qui sont emprunt6s, elles n'ont 6galeme
si l'on ignore quelles sont les ressources dont disposent
des messages et des canaux ne prend un sens que lorsqu
ressources parmi d'autres, qui sont r6gl6es non pas un
gences du code ou du r6seau, mais plut6t selon les exig
regles propres. A ce jeu les regles du code et du r6seau
Mais le jeu pr6sente-t-il vraiment une structure ? Pou
tion, on doit reprendre chacune des conditions de Levi
voir si elles sont remplies par notre exemple du c triel >
Le premier caractere de la structure est celui d'une to
tel qu'une modification quelconque d'un 616ment entra
tous les autres. Dans une structure de jeu, ce sont les r
constituent les 61ements. Or, il est 6vident qu'une mo
sources de l'un des joueurs modifie l'ensemble du syste
puissance de A est de .9 au lieu de .8, les chances de su
sont modifi6es. Dans certains cas, le d6roulement mem
etre chang6 par une modification d'un 616ment. Ainsi s
qui devient de .9, dans l'ordre ABC, A tirera d'abord su
B, etc.
11 est aussi 6vident qu'une c partie > quelconque du jeu appartient " un groupe
de transformations. Les modifications des 616ments qui entrainent des modifica-
tions du systdme se font selon certaines op6rations de composition qui d6ter-
minent les formes diverses que peut prendre le systeme. Autrement dit, ces dif-
f6rentes formes et les modeles qu'on peut en construire sont des r6alisations
particulibres dans un groupe de transformations, defini par certaines op6rations

de composition. Ainsi dans le cas du ( triel , 6tudi6 par Shubik, l'opposition

r6ciproque des trois adversaires, ou mieux le conflit pur entre eux, permet de
composer les 616ments, c'est-at-dire les ressources des agents, en une r6alisation
particuliere du systeme.
De mAme que le caractIre de transformations est li6 intimement celui de
totalit6, le caractbre d'autor6glage est li6 intimement i celui de transformations.
En effet, les op6rations de composition qui d6finissent le groupe de transforma-
tions ob6issent elles-memes h certaines lois qui permettent l'autor6glage du
systame. Comme l'6crit Piaget, les transformations inh6rentes B une structure

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 364 VINCENT LEMIEUX

ne conduisent pas en d
616ments appartenant to
Strauss ce sont plutBt les
autor6glage, au lieu que
h6rentes ' la structure.
Maurice Godelier a parfaitement exprim6 cette position:

S'il y a des lois de la vie sociale, elles ne peuvent, selon nous, se confondre avec les
< regles >, c'est-a-dire les principes explicites, voulus, d'organisation de la soci&t&.
Ceci supposerait que la conscience regle entierement le mouvement de la realit6
sociale. A l'inverse, l'experience interdit de croire que le monde social fonctionne
sans que les normes voulues par la conscience n'exercent un rble. La tache du
chercheur est de confronter les normes et les faits pour mettre en evidence a travers
leurs rapports une certaine necessit6 qu'expriment les lois de fonctionnement syn-
chronique du systeme.
Passer de la description des regles g l'atablissement des lois ' travers la connais-
sance des faits, c'est passer de l'intentionnel Il'inintentionnel et analyser leur rapport,
c'est penser thboriquement la realit6 sociale telle qu'elle se manifeste et que chacun
la vit, comme une r6alite6 ' la fois voulue et non-voulue, agie et subie12.

De ce point de vue, le jeu imagin6 par Shubik apparait significatif, par rapport
& une loi d'6quilibration qui a 6t6 d6gag6e par Heider et Harary principale-
ment13. Soit un graphe comportant deux types de relations : des relations posi-
tives ou coop6ratives, et des relations n6gatives ou conflictuelles. On dira de ce
bigraphe qu'il est 6quilibr6 si et seulement si tous ses cycles sont positifs (un
cycle est positif quand il contient un nombre pair - y compris zdro - de relations
n6gatives) ; ou encore si et seulement si on peut le partitionner en deux classes
telles que toutes les relations intra-classes soient positives et toutes les relations
inter-classes soient n6gatives. Par exemple, dans la graphique 1 oii le trait plein
indique une relation positive et le trait pointill6 une relation n6gative, les graphes
D1 et D3 sont 6quilibr6s, tandis que les graphes D2 et D4 ne le sont pas.

C C C

S/A

A B A B B A B
GRAPHIQUE 1. Bigraphes 6quili

Le K triel > de Shubik co

situation &quilibr6e. Plus
pris deux ' deux comme un
de longueur 2 qui sont ainsi
sont n6gatifs. On peut le vo
11Le structuralisme, 13-14.
12t Objets et m6thodes de l'an
130n trouvera un bon expos6
de la th6orie des graphes en
thdorie des graphes orientas (P

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Le jeu de la communication politique 365

1 \3
SB\\

GRAPHIQUE 2. Les relations bilat6rales dans le bigraph

Il y aurait done d6s6quilibre dans l'ensemble du

tion. Dans le cas pr6sent, la faeon la plus 6conom
consiste dans la transformation de l'une des relations de conflit en une relation
coop6rative. En effet, s'il y a coalition ou m~me entente tacite entre B et C, par
exemple, le bigraphe devient 6quilibr6.
L'observation courante nous enseigne que cette tendance & l'6quilibration se
produit dans la r6alit6. Deux joueurs quelconques qui se trouvent dans une
situation de c triel >> ont g6n6ralement avantage ' se coaliser contre le troisieme.
Ainsi dans le cas pr6cis qui nous occupe, si B et C s'entendent tacitement pour
se rater l'un l'autre, mais pour ne pas rater A, tout en faisant comme s'ils
demeuraient en conflit l'un avec l'autre, ils augmentent leurs chances de survie
et done l'esp6rance math6matique du prix accord6 en fin de partie. Si, par
exemple, l'ordre de tir est ABC, les chances de survie de chacun, quand il y a
entente tacite entre B et C, sont de .4 pour A (au lieu de .484), de .2 pour B
(l'entente tacite ne change rien pour lui, dans ce cas), et de 1 pour C (au lieu
de .860). Si l'ordre de tir est ACB, ce sont cette fois les chances de survie de B
qui augmentent, celles de A diminuant encore une fois. Au total, si les six ordres
de tir sont 6quiprobables, les chances de survie de B et de C s'61event, alors que
celles de A diminuent.
Cette situation illustre bien les rapports pos6s par Godelier entre les lois, les
regles et les faits. Quand les regles du jeu ne se conforment pas aux lois selon
lesquelles se fait l'autor6glage d'une structure, une tension se manifeste dans les
faits, et la confrontation de ceux-ci avec les normes montre la c n6cessit6 ) des
lois. Dans une situation de c triel ), on pourrait sans doute d6gager d'autres lois
que celle de l'6quilibration. Mais en plus de fournir une explication satisfaisante
des tensions auxquelles donne lieu la situation, cette loi a l'avantage de rendre
compte, plus g6n6ralement, de multiples aspects des jeux politiques.

Les jeux politiques

Nous avons d6fini les structures de jeu par les ressources qu'elles reglent, et nous
avons montr6 par un exemple comment elles remplissaient les conditions de
l'analyse structurale. Mais les structures de jeu s'appliquent ' un domaine plus
vaste que celui du politique. Elles peuvent comporter 6galement une dimension
6conomique, une dimension rituelle, etc.
A l'int6rieur d'une prax6ologie de la communication, il nous faut done
d6couper la dimension de la communication politique. Plus pr6cis6ment, il faut
d6terminer I'aspect des ressources, r6gl6es par les structures de jeu, qui doit tre

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366 VINCENT LEMIEUX

retenu dans l'analyse d

etre celui des moyen
pr6sente plut6t l'aspec
pos6e par Georges T. G
des jeux. Cet auteur m
jonction d'un systeme
peut faire, ses moyens
pr6fare, l'6chelle perso
Nous dirons done des
de moyens de pouvoir.
les moyens d'action, al
Notons que dans le jeu
pr6c6dente, les ressour
et des valeurs tout A l
la capacit6 qu'ils ont d
grandeur du prix qu'ils p

Les differents moyens d

Comme nous l'avons d

pas dans la communica
que reglent les structure
cette diversit6, car le r
d'une cat6gorie a l'autr
Une premiere distinct
puissance et le contr6
tactique que l'on pr6fe
l'on pr6ffre de sa par
e triel D, c'est la distinc
de ne pas &tre atteint
probabilit6 compos6e
maitrise), multipli6e pa
On peut aussi faire un
pouvoir, et les moyens
par exemple, la balle du
tant tire sur un autre,
transmise de l'un 'a l'au
influencer la relation
cette habilet6 peuvent
forme de prestations q
voir. A ce sujet, nous
pour d6signer de facon
respectivement.
Enfin on peut disting
14c La th6orie des jeux ,, R
15Lemieux, c La dimensio

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Le jeu de la communication politique 367
permettent d'exercer (1) une maitrise directe ou
direct ou indirect.
Nous venons de parler de l'information. On sait to
en th6orie des jeux. De notre point de vue cet attribu
n'est qu'un moyen indirect de maitrise et de contr61
giques ou autresl6 dont on dispose sur sa propre actio
ne font qu'informer la conduite sans permettre de
C'est d'ailleurs cette indetermination de l'information
tant qu'attribut de pouvoir.
A l'inverse de 1'information, les droits apparaissen
directs de maitrise et de contr6le. Disposer d'un dro
poser telle ou telle action, ou d'exiger de l'autre qu'i
La d6termination est bien plus stricte que dans le cas
g6n6ralit6 est du mame coup plus r6duite.
Entre ces deux extremes d'attributs de pouvoir se tr
et le prestige (les insignes). Celui-ci peut etre d6fini c
contr6le, mais un attribut tres indirect de maitrise. L
favorables qu'il provoque chez l'autre permet de le con
pas la maitrise de sa propre action. Invers6ment les b
plus souvent n6cessaires, de fagon directe, pour pos
permettent qu'indirectement de contr6ler celle de l
utilise comme tributs de pouvoir. La graphique 3 sch6

Maltrise directe (+) Controle di

Moyens en tant qu'attributs de pouvoir Maitrise indirect

Droits (moyens juridiques)

Biens (moyens mat6riels) +

Insignes (moyens symboliques) --
Connaissances (moyens informationnels)

CRAPHIQUE 3.

Evidemment, comme on vient de le signaler ' propos

tous ces attributs peuvent etre convertis en tributs de pouv
moyens directs de contr6le. Notons toutefois que les m
distinguent pas tellement entre eux par cet aspect < 6co
par leur caractere plus proprement politique d'attributs q
relations de pouvoir.

Dans le jeu du (, triel > les trois agents disposent de bi

d'une balle), d'information sur la puissance des deux au
sait que ces puissances sont de .8 et de .7 respectivemen
eux forment une coalition, chacun des alli6s acquiert le
atteint par l'autre. On ne pr6cise pas quel est leur prestig
1611 pourra &tre utile aux fins de certaines recherches de disting
des moyens informationnels.

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 368 VINCENT LEMIEUX

ce moyen pourrait avoir d

inspire une grande terre
la maitrise de B soit cont
plut6t que sur A.
En r6sum6, les informatio
qui constituent la maitris
de la maitrise et du contr
comme attributs dans la
dans cette relation.

Notons enfin qu'a ces quatres categories de moyens on peut ajouter les moyens
humains, c'est-a-dire les appuis dont dispose un agent et qu'il utilise un peu
comme les autres moyens pour rendre ses pr6f6rences efficaces. Les relations de
cooperation avec d'autres agents, quand elles servent ' l'exercice du pouvoir,
peuvent 8tre consid6rees du point de vue de l'agent qui en jouit comme des
moyens de pouvoir, abstraction faite des moyens autres qu'humains qu'elles per-
mettent d'utiliser.

Jusqu'ici, nous n'avons pas precis6 l'objet des pref6rences des agents. Dans
le jeu du ( triel > c'est un prix qui est mesur6 par la grandeur de la puissance des
survivants. Shubik se montre en cela fidele 'a la perspective 6conomique qui
domine encore en theorie des jeux et qui d6finit le raglement pas une grandeur
6conomique. Or, dans une perspective politique, les objectifs des agents, qui
font l'objet de leurs pr6f6rences, doivent eux aussi tre d6finis en termes poli-
tiques. La rationalit6 de l'agent politique porte sur des moyens, mais aussi sur
des objectifs ou mieux des enjeux dont l'attribution a une ( utilit6 i politique.
De ce point de vue, le jeu politique apparait comme 6tant fait de l'utilisation par
les agents de moyens de pouvoir en vue d'atteindre l'attribution dont l'instru-
mentalit6 est la plus grande, c'est-a-dire dont les ressources qu'elle comporte
sont les plus susceptibles d'&tre utilisees efficacement dans d'autres relations de
pouvoir. En cela le jeu politique est plus qu'un jeu au sens courant du terme,
puisqu'il d6bouche sans cesse sur d'autres jeux ou d'autres parties, oui les res-
sources acquises ou conserv6es au terme d'un jeu ou d'une partie sont utilisees
comme moyens dans d'autres relations de pouvoir.
Cela nous conduit 'a la notion de stratigie, qui plus que toute autre caract6rise
la d6marche que nous avons adopt6e ici. Si bien qu'on parle souvent d'analyse
strat6gique pour d6signer l'6tude praxeologique des jeux oii les d6cisions des
agents sont interdependantes 7. L'agent politique, dont la rationalit6 vient d'etre
d6finie par rapport aux moyens de pouvoir, 61abore de fagon plus ou moins
parfaite un plan d'action qui tient compte des objectifs qu'il poursuit, des moyens
dont il dispose et des regles du jeu qui contraignent l'utilisation de ces moyens.
II tient compte aussi de ce qu'il connait ou pr6voit des pr6f6rences, des moyens
et des strategies des autres agents avec qui il joue et qu'il sait rationnels comme
lui. On voit ici l'importance des moyens informationnels dont dispose un agent.
Du point de vue sociologique oii nous nous situons, une fois d6finie la rationalit6

17Thomas C. Schelling, par exemple, distingue de cette fagon les jeux de strategie, des jeux
de hasard et des jeux d'habiletd. Voir a ce propos, The Strategy of Conflict (Cambridge,
Mass., 1960), 3.

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Le jeu de la communication politique 369
politique d'un agent, sa strat6gie est essentiellement un
informationnelle. Si bien que lorsqu'on suppose que l'inf
parfaite, leur strat6gie peut &tre entierement d6termin
qu'on puisse 6tablir avec pr6cision leur ordre de pr6f6r
d'un enjeu donn6, et qu'ils agissent rationnellement par
pr6f6rences.
On comprend peut-etre mieux maintenant en quoi les structures de jeu poli-
tique reglent un ensemble de moyens de pouvoir : elles contraignent non
seulement l'utilisation des moyens de pouvoir, mais aussi l'acquisition ou la
conservation, au terme de l'interaction, des moyens de pouvoir que comporte
l'enjeu d'une partie ou d'un jeu. Ces contraintes, dont nous verrons qu'elles sont
de trois ordres diff6rents, son autor6gl6es par les lois de la structure qui, une
fois 6tablies, permettent de donner une d6finition de la communication politique.

Les lois du jeu politique

Nous avons d6ja indiqu6 que les structures de jeu semblaient autor6glees selon
une loi d'equilibration. On pourrait montrer que cette loi caract6rise toutes les
structures de jeu, ce qui la rend insuffisante a conf6rer aux structures de jeu
politique leur sp6cificit6.
Une autre loi semble a l'ceuvre dans la communication politique. II s'agit
d'une loi de connexite forte, au sens oii on l'entend en th6orie des graphes. On
dit d'un graphe orient6, ou digraphe, qu'il est fortement connexe si, quels que
soient les sommets u et v de ce digraphe, il existe un chemin 616mentaire (c'est-
a-dire un chemin dont tous les sommets sont distincts) allant de u ' v, et un
chemin 616mentaire allant de v a u. Dans la graphique 4, les digraphes D, et D3
sont fortement connexes, alors que les digraphes D2 et D4 ne le sont pass8.

D1 Ao oB D2 Ao ) OB

C C

D3 D4

A UB A B
GRAPHIQUE 4. Digraph

Cette loi tient a la

domination de A s

1sSur la notion de con

des graphes orientes. P
Lemieux, e L'anthropo
d6c. 1967, 25-49.

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 370 VINCENT LEMIEUX

rationalit6 de l'agent po
vue de l'exercice du po
comporte l'enjeu, on arr
q rationnelle D est celle
dominer tout autre.
Un theoreme de la th6orie des graphes nous 6claire sur une autre loi de la
communication politique, compl6mentaire de la pr6c6dente, et qui se rapporte
plus sp6cialement au caractere de ( fermeture D des structures politiques. Ce
th6orame affirme que tout sommet d'un digraphe quelconque est contenu dans
une et une seule composante fortement connexe de ce digraphe (la composante
pouvant correspondre l1'ensemble du digraphe). Dans un r6seau de com-
munication, on nomme une telle composante fortement connexe un secteur ou
mieux une commune.

Cette loi 6troitement reli6e a celle de connexit6 forte correspond ' un trait
des soci6t6s politiques que plusieurs auteurs ont juge sp6cifique. Emile Durk-
heim, par exemple, disait de la soci6t6 politique que l'autorit6 qui la dominait
ne ressortissait elle-meme ' aucune autre autorit6 r6gulibrement constitu6e'9. Ce
qui revenait a dire que dans le q graphe D repr6sentant l'ensemble des soci6t6s
humaines on pouvait d6couper, au niveau de ce que nous nommerons plus loin
les ordres institutionnels, des (< communes D ou composantes fortement connexes,
et qu'un agent politique ne pouvait appartenir qu'a une seule de ces composantes.
L'autor6glage d'une structure de jeu politique se ferait done selon trois lois :
6quilibration, connexit6 forte et fermeture (, communale D, celle-ci 6tant d6duite
de la loi de connexit6 forte. On pourrait utiliser le terme de coordination
suprrme, ou de supra-coordination pour synth6tiser ces trois lois, la coordina-
tion r6f6rant a la fois aux exigences d'6quilibration et de connexit6 forte aux-
quelles ob6it le jeu politique20, et le caractbre supreme de cette coordination
faisant r6f6rence au trait de (, fermeture D des soci6t6s politiques les unes par
rapport aux autres, qui fait qu'un agent politique n'appartient qu'a une et a une
seule de ces soci6t6s.
Les structures de jeu politique qui sont autor6gl6es par ces trois lois se mani-
festent en des sociedts politiques. A l'int6rieur de ces soci6t6s, on peut d6couper
des ensembles politiques qui tout en ob6issant 'a la loi d'6quilibration et de
connexit6 forte, ou encore tout en 6tant incluses dans des ensembles plus vastes
(les soci6t6s politiques) qui ob6issent a ces lois, ne sont pas eux-memes des
ensembles maximaux pour l'6quilibration et pour la connexit6 forte. Il n'y a
done pas de fermeture communale de ces ensembles que nous proposerions
d'appeler des collectivites politiques. Enfin, on pourrait appeler complexes
politiques les ensembles d'agents qui recouvrent plus d'une soci6t6 politique et
qu'6tudient les specialistes des relations internationales. Ces complexes ne sont
r6gis que par la loi d'6quilibration. Frank Harary a d'ailleurs montr6 propos

19Levons de sociologie, physique des mceurs et du droit (Paris, 1950), 55.

20Schelling et d'autres aprbs lui ont d'ailleurs propos6 de d6signer certains jeux comme des
jeux de coordination v. Comme l'6crit Schelling : The odd characteristics of all these
games is that neither rival can gain by outsmarting the other ... The need for agreement
overrules the potential disagreement, and each much [sic] concert with the other or lose
altogetherv (The Strategy of Conflict, 60). Les notions d'6quilibration et de connexit6 per-
mettraient sans doute de donner une d6finition tout aussi satisfaisante de ces jeux.

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 Le jeu de la communication politique 371
d'un exemple pr6cis comment cette loi 6tait A l'aeuvre
mons ici les complexes politiques21.

Definition de la communication politique

Nous pouvons maintenant proposer, apres tous ces d6vel

de la communication politique que nous annongions au to
La communication politique peut etre vue comme
pouvoir dont les ressources et les enjeux sont des moyen
informationnels, juridiques ou encore humains. De ce p
consiste dans la maitrise et le contr6le de l'attribution
supra-coordonn6, c'est-a-dire qu'il est autor6gl 6 selon
de connexit6 forte et de fermeture communale, qui d6l
litiques, les collectivit6s qui y sont incluses et les compl
La communication politique ne porte done pas sur des
plus qu'elle est mue par des objets homogenes, mais la d
dans l'action humaine - celle des moyens de pouvoir et
lui conf&re une sp6cificit6 qu'il est utile de d6gager de
munication sociale.

En derniere analyse, cette sp6cificit6 de la communication politique tient aux

lois selon lesquelles elle est autor6gl~e. Mais cet autor6glage d'une structure
n'est pas m6canique, comme l'indique d'ailleurs le texte de Godelier que nous
avons cit6 plus haut. 11 est plus ou moins atteint A travers les relations complexes
qu'entretiennent entre eux diff6rents ordres politiques.

Les ordres politiques

Dans son texte, Godelier distingue entre les normes et les faits. Cette distinction
correspond a celle 6tablie par L6vi-Strauss entre les ordres congus et les ordres
vecus22. Nous reprendrons ici cette distinction, en subdivisant toutefois les ordres
congus en ordres institutionnels et en ordres iddologiques. Cette distinction est
n6cessaire pour la discussion d'une des lois de fonctionnement des structures de
jeu politique.
En effet, c'est surtout au niveau des ordres institutionnels que se realise ce que
nous avons appel6 la fermeture communale des soci6t6s politiques. Cette fer-
meture communale signifie qu'un agent qui ne fait pas partie d'une soci6t6
politique donn6e n'est pas reli6 a celle-ci par un lien de connexit6 forte. C'est-a-
dire qu'il ne domine pas un agent quelconque de cette soci6t6 et qu'un agent
quelconque de cette meme soci&t6 ne le domine pas. Or on sait bien qu'au niveau
des faits comme a celui des id6es, ce lien de connexit6 peut se produire : il y a,
par exemple, des ordres ideologiques et des ordres v6cus oii la c souverainet6C
des soci6t6s politiques est battue en breche. Mais au niveau des ordres institu-
tionnels une societ6 politique ne peut etre dominee par une autre, ou encore la
dominer. Lorsque cela se produit on ne parle plus de soci6t6 politique ind6pen-
dante, ou d'Etat souverain.

21Frank Harary, a A Structural Analysis of the Situation in the Middle East in 1956 ,
Journal of Conflict Resolution, June 1961, 167-78.
22r La notion de structure *, 347 et suivantes.

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 372 VINCENT LEMIEUX

Evidemment, meme a
relative. Les ph6nom
c communautes politiq
tatives d'organisation p
oii l'utilisation et la re
par des composantes
politiques. Mais les lim
auxquelles elles se bute
de communication poli
Notons, en passant, qu
v6cus et des ordres id
aux moyens d'action q
tions accordent l'autor
m6caniquement ces mo
il peut g6n6ralement e
assurer l'efficacit6 de son
On voit I'importance p
cation politique. Par les
ces ordres, quand ils so
politique.
En fait, les ordres autres qu'institutionnels peuvent &tre divis6s sommairement
en deux grandes cat6gories, les ordres pro-institutionnels et les ordres contre-
institutionnels, selon qu'ils se conforment ou non aux ordres institutionnels. Au
niveau des id6es, c'est un peu la distinction que faisait Karl Mannheim entre
l'id6ologie et l'utopie23

Les processus politiques

Enfin, les jeux de la communication politique se d6roulent selon des processus

qu'on peut caract6riser d'au moins deux fasons diff6rentes. On peut d'abord
caract6riser les processus selon les principaux moyens de pouvoir qui y sont
impliqu6s, ou plus pr6cis6ment selon la hi6rarchie de ces moyens chez les agents
qui participent aux processus. On aura ainsi des processus qui seront avant tout
matiriels, des processus qui seront avant tout symboliques, des processus qui
seront avant tout informationnels, ou encore des processus qui seront avant tout
juridiques. Toutefois, dans bien des cas, i est difficile - et d'ailleurs peu utile -
de nommer ainsi les processus de communication politique. Un processus donn6
implique g6n6ralement tous les moyens de pouvoir. De plus, la hi6rarchie de ces
moyens n'est pas toujours 6vidente chez les agents, et de toute fagon le chercheur
pr&e plus ou moins d'attention aux diff6rents moyens selon les pr6occupations
qu'il a, i un moment donn6, de l'analyse.
Les processus peuvent aussi xtre qualifi6s selon les phases oip ils se situent
dans la r6gulation de la communication politique. Ici on peut faire appel a des
notions cybern6tiques.
Ces notions cybern6tiques ne conviennent toutefois qu'd une vue macros-
copique de la communication politique, c'est-i-dire g l'6tude des grands pro-
238Idologie et utopie (Paris, 1956).

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 Le jeu de la communication politique 373
cessus par lesquels se fait la redistribution des moye
distinguer dans la r6gulation cybern6tique les processu
et les processus de transduction politique, pour reprend
Mehl24. Les premiers sont des processus de gouverneme
ou moins organis6s par un appareil gouvernemental
relations de pouvoir qui aboutissent au choix de mesure
au choix des moyens publics qui seront mobilis6s ou al
ensembles d'agents ; ou bien au choix des agents qui
d'autorit6 gouvernementale ; ou encore aux choix des r
selon lesquelles se d6rouleront les processus die s61ecti
processus de transduction politique, ils sont des process
eux aussi peuvent etre plus ou moins organis6s par un ap
embrassent a la fois la transmission effective, sous fo
d'allocation, des moyens publics, et la transmission aux p
finalement de la s6lection des mesures ou des rigles, des
qui permettent de juger si la mobilisation ou I'allocatio
atteint l'objectif fix6, c'est-a-dire si elle a 6t6 efficace.

Pour I'analyse strategique

La voie d'analyse qui a 6t6 propos6e dans cette 6tude n

l'6preuve des faits, selon les criteres g6n6ralement reco
tifique - fecondit6, g6n6ralit6, 6conomie d'expliication et su
Cependant, tout en reconnaissant la valeur relative de
ph6nomenes politiques, nous croyons que l'analyse stra
plan 6pist6mologique quelques avantages pr6cieux, si on
et aux voies d'analyse qui sont actuellement ' la mode e
sur lesquelles on fonde d'ailleurs de grands espoirs. Ces
sent au nombre de trois :

1. D'abord, comme on l'a souvent not6, l'analyse strat6gique se situe au cceur

meme de l'action humaine. Non seulement elle adopte le point de vue de l'acteur,
contrairement au fonctionnalisme, a 1'analyse syst6mique et a la cybern6tique
qui adoptent plut6t le point de vue de l'observateur, mais cet acteur elle le voit
en jeu contre des adversaires qui ont eux aussi des pr6f6rences. Comme l'6crit
Georges T. Guilbaud : c chacun sait tre en presence d'un c autrui > capable
d'intentions comme lui: le jeu > est celui des volont6s et des consciences
capables de se repr6senter les volont6s 6trangeres 725
Alors qu'une analyse qui n'est que fonctionnelle risque toujours de verser
dans un module non-pertinent de cat6gories, qui sont celles de l'observateur,
I'analyse strat6gique se situe d'embl6e chez l'agent observ6 et s'astreint a recons-
tituer des cat6gories qui font sens dans son action. De plus, une analyse fonc-
tionnelle n'6tablit au mieux que des rapports de causalit6, ou encore des liens
fonctionnels entre les cat6gories. Elle ne montre g~n6ralement pas comment ces

24, Pour une th6orie cybern6tique de l'action administrative ,, in J. M. Aubry et al., Traite
de science administrative (Paris, 1966), 781-833.
25, Les problbmes de partage v, in Elements de la theorie mathdmatique des jeux (Paris,
1968), 22.

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 374 VINCENT LEMIEUX

liens r6sultent de ce qu
agents les uns avec les a
substitue le jeu entre les
que toute variable socio
les hommes qui 1'assum
compte davantage de
d'analyse, toutes plus ou
2. L'analyse strat6giqu
pective structuraliste, p
et non-voulue, agie et
les limites oppos6es des
une finalit6 consciente
exemple), ou bien postu
la survie du systeme, o
Chez Karl Deutsch27 e
cybern6tique g l'6tude
le r6gulateur se fait en
un s61ecteur de finalit
1'environnement du sy
( finalit6 v d'une struc
L6vi-Strauss non consci
a une espece de logiqu
comme telle par les age
les agents dans une stru
c'est dire plut6t que ce
terme, a* certaines lois
se produit par rapport
politique il se produit p
Quant a la finalit6 pl
syst6mique ou certains
n'a pas une e vie > qui
C'est un systeme de co
la leur, et chez qui la
communication ob6it d'
lui, ce qui, selon L6vi-S
sociale et d'autres modu
niveau des institutions,
tion des lois de l'incons
bien des 6carts par rap
cr6ent des tensions et
ajustements. Dans tous
construire des modeles
transformations.
L'analyse strat6gique des structures de jeu se donne done comme objet des
agents sociaux g la fois d6termin6s par des lois de l'inconscient qui laissent
26A Natural Science of Society (Glencoe, Ill., 1957), 90.
2rThe Nerves of Government (Glencoe, Ill., 1963).

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Le jeu de la communication politique 375
largement ouvert 1'6ventail des possibles, et plus ou mo
la r6alisation consciente de ces possibles, selon des pr6f6
qu'ils se donnent ' eux-memes.
3. Enfin, 1'analyse strat6gique, par les concepts qu'elle
d'isoler une dimension proprement politique de 1'action
guant d'une dimension 6conomique dans laquelle on la c
Les succes de la science 6conomique ont conduit, ce
l'1laboration d'analyses 6conomiques du politique, dont
f6condit628. Mais ces analyses laissent dans l'ombre un
sans laquelle il n'y a pas d'authentique prax6ologie de la c
Cette dimension est celle de l'instrumentalit6 de la com
nous avons propos6 de la saisir par l'analyse des moy
precis6ment de l'exercice du pouvoir, selon ces moyens e
ces moyens. Alors que les ressources 6conomiques du
leur valeur, ou leur ( utilite6 , les ressources politiques
l'tre - par leur instrumentalit6. La voie est ainsi ouv
Faction oii se rejoignent les pr6occupations du politiste
Encore une fois, ces avantages de l'analyse strat6gique
et la voie qu'elle propose ne peut .tre jug6e que par la q
permet d'organiser. La vis6e sp6cifiquement humaine de
solidit6 de la th6orie scientifique sur laquelle elle s'appu
mieres applications r6ussies, fondent toutefois de grands
28Nous avons discut6 de quelques-unes de ces analyses dans a
192-3.

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