Fiche n°5 Droit constit.

LA REVOLUTION FRANCAISE
1. Les prémisses de la Révolution française
1.1 Prémisses théoriques
Précurseurs intellectuels des Lumières :
- Hugo Grotius - néerlandais
- Samuel von Pufendorf - allemand
- Thomas Hobbes - anglais
- John Locke - anglais
- Montesquieu - français
1.1.1 Hugo Grotius
De jure belli ac pacis, 1625
 Traité de droit politique sur les lois de la guerre et de la paix.
Période de réflexion sur le droit et la société sans dieux = se substituer aux bases théologiques.
Base théorique commence avec l’idée du droit de la nature = Jus naturea.
 Pousse l’homme à vivre en société avec une approche « marchande / commerciale ».
Identifie les lois naturelles
- Du droit privé (exemple : propriété).
- Du droit public : société existe parce que les hommes se sont regroupés pour la préservation
de leurs droits naturels.
1.1.2 Samuel von Pufendorf
Continue l’œuvre initiée par Hugo Grotius.
 Détache l’idée de droit naturel de l’approche théologique.
 Ne retient plus la notion théologique pour parler de l’organisation de la société.
Double contrat :
- 1 contrat social passé entre les membres de la société.
- 1 contrat classique passé avec le gouvernement.
 Garanti la préservation des droits naturels et imprescriptibles en mettant en œuvre le meilleur
régime politique.
Article 2 DDHC : « Le but de toute association politique est la conservation des droits naturels et
imprescriptibles de l'Homme. Ces droits sont la liberté, la propriété, la sûreté, et la résistance à
l'oppression. »
1.1.3 Thomas Hobbes
L’état de nature n’est pas un état favorable pour les hommes.
 État de nature = état funeste.
 Doit être préservé par un contrat social.
Le contrat social de Hobbes : Les hommes doivent abandonner une part de leur liberté en échange de
la garantie du droit à la sureté et la propriété.
Thomas Hobbes : « L’homme est un loup pour l’homme. »
 Rend nécessaire le pacte social entre les hommes, qui assure une structure politique pérenne
permettant de garantir la sureté.
Théorie de l’absolutisme :
Leviathan, 1651

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 On confie le pouvoir à un corps social = monarchie absolue.

 Société qui garantit la sureté de l’individu.
1.1.4 John Locke
Théorise les formes d’organisation de la société
Théorise l’exercice du pouvoir constitué sur la base du contrat social.
 Garanti le bien commun.
1.1.5 Montesquieu
Développe une vision aboutie de la séparation des pouvoirs
 Distinction et séparation avec un équilibre = poids et contrepoids
Montesquieu : « Pour qu’on ne puisse abuser du pouvoir, il faut que par la disposition des choses, le
pouvoir arrête le pouvoir. »
 Répartition des fonctions de l’Etat.
Rousseau ≠ (ennemi) Montesquieu : défend l’absolutisme.
 La majorité à toujours raison = volonté générale.
Résumé :
Développement de 2 éléments fondamentaux
- L’état de nature : les hommes vivent dans une situation de « bon sauvage ».
 Harmonie précaire.
 Se préserver des atteintes des autres.
- Le pacte social : assure la préservation des droits en séparant le pouvoir.
 Abandon d’une partie de ses libertés en contrepartie de la sureté.
2 pôles intellectuels
- Montesquieu : opposition des différentes fonctions par un mécanisme de poids et contrepoids.
 Vision policée
- Rousseau : volonté générale se détermine par l’expression de la majorité.
 Vision absolue
1.2 Prémisses historiques
1.2.1 Les Etats généraux
Les Etats généraux : est une réunion entre les représentants de la noblesse, les représentants du clergé
et les représentants des bourgeois en une sorte de pré-parlement pour traiter des questions de fiscalité.
Réunissent 3 catégories :
- Noblesse
- Clergé de l’Eglise catholique
- Tiers-Etat
 Votent par ordre = 1 voix par ordre.
 Pas de représentant direct du peuple.
 Assemblées de traditions féodales = peuple soumis au système féodal.
1er Etats généraux réunit par Phillipe le Bel en 1302.
 Donnent une légitimité au roi pour percevoir l’impôt.
Réunit 35 fois jusqu’en 1815.
Début 17ème s., Louis XIV exerce l’absolutisme.
 Plus de réunion des Etats généraux.
 Pouvoir royal concentre toutes les fonctions de l’Etat.

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1.2.2 Les Parlements

Début M-Â, développement du pouvoir entraine la séparation en 3 organes distincts
- Conseil du roi - affaires politiques
- Chambres des comptes - questions financières
- Parlements - rôle judiciaire et législatif (exemple : Parlement du Paris)
Rôle judiciaire : Cour d’appel et de cassation en matière civil et criminelle pour le peuple.
Tribunal de 1ère instance pour la noblesse.
Rôle législatif : contrôle de légalité sur les ordonnances royales.
18ème s. : Parlements suspendus par Louis XIV dans son rôle législatif.
S’oppose à une réforme fiscale.
 Entraîne un déficit chronique des finances publiques
 Fiscalité repose exclusivement sur le peuple (clergé et noblesse exemptés).
1.2.3 Situation financière en 1788
Déficit de + de 30% du budget de l’Etat
 Élevé, l’Etat est endetté.
Parlements sont des organes de résistance à la volonté de réforme fiscale.
 Protègent les intérêts concernant l’« exemption fiscale ».
 Dépassement de l’opposition des Parlements en convoquant les Etats généraux.
Doublement des représentants du Tiers qui change le court de la Révolution française.
 Ministre Necker : accepte sous la pression de doubler le nombre de représentants du Tiers à 600
en décembre 1788.
 Devient majoritaire en termes de représentation.
Réunion des Etats généraux est un évènement majeur, avec la rédaction des « cahiers de doléances ».
Le cahier de doléances : signifie le cahier des choses qu’il faut changer. Il est rédigé dans des
assemblées locales chargées de désigner les représentants du Tiers-Etat.
 Comportent des directives nettes :
- Maintien de la monarchie
- Etablissement de l’égalité entre les citoyens
- Rédaction d’une constitution
Le libelle : désigne une lettre ouverte destinée à exprimer un ressentiment de manière anonyme ou
nominative.
Exemple de libelle : Sieyès Qu’est-ce que le Tiers-Etat, 1788
« 1. Qu’est-ce que le Tiers-Etat ? Tout
2. Qu’a-t-il été jusqu’à présent dans l’ordre juridique ? Rien
3. Que demande-t-il ? A y devenir quelque chose. »
 Résume la situation de tension politique lors de la réunion des Etats généraux.
 98% de la population française provient du Tiers-Etat.
 95% de la richesse française est produite par le Tiers-Etat.
2. La Révolution française
Dure 10 ans  fin avec l’arrivée au pouvoir de Napoléon en 1799.
Période importante de 3 ans : 1789 - 1793
 Adoption des grandes textes révolutionnaires.
4 périodes :
- Réunion Etats généraux – Convention Nationale / 1789 - 1792

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- Convention Nationale – Terreur / 1792 – 1794

- Directoire, 1795
- Chute Directoire, 1799
2.1 De la réunion des Etats généraux à la Convention Nationale
Louis XVI convoque les Etats généraux à Versailles (= siège du pouvoir royal), le 5 mai 1789.
 Dépasser l’opposition des Parlements au principe d’« exemption fiscale » de la noblesse et du
clergé.
Tiers-Etat se constitue en Assemblée nationale constituante.
 Rédaction d’une Constitution.
2.1.1 Chronologie
19 mai 1789 : Les journaux publient les comptes rendus des séances.
17 juin 1789 : Communes se réunissent en Assemblée nationale.
 Représente la Nation française avec une légitimité pour adopter une constitution.
17 juin 1789 : Ministre des Finances, Necker propose le vote par tête.
 Moyen de dépasser l’opposition de la noblesse et du clergé.
20 juin 1789 : Serment du jeu de Paume.
 578 représentants du Tiers-Etat se réunissent pour prêter serment.
22 juin 1789 : Le roi ordonne le vote par ordre et la dispersion de l’Ass. nationale.
27 juin 1789 : Le roi accepte la réunion des 3 ordres en Ass. nationale constituante.
14 juil. 1789 : Prise de la Bastille = symbole de l’exercice du pouvoir royal.
 Roi n’est plus maître des évènements politiques.
4 août 1789 : 2 décisions
1 – Élaborer une Déclaration des droits de l’Homme et du citoyen.
 Sert de préambule à la future constitution.
2 – Abolir les privilèges.
 Destruction en 1 nuit du système féodal.
 « Tous les impôts qui ne sont pas votés par les représentants du peuple sont illégaux. »
22 août 1789 : Vote du 1er article de la future Constitution.
Article 1er Constitution : « Le gouvernement français est monarchique. Il n’y a point en France
d’autorité supérieure à la Loi ; le roi ne règne que par elle, et ce n’est qu’au nom de la Loi qu’il peut
exiger l’obéissance ».
 Maintien de la forme monarchique du gouvernement.
 Autorité monarchique limitée par l’exercice des fonctions de l’Etat.
 Monarchie parlementaire
11 sept. 1789 : Roi se voit accorder un « véto suspensif » pour 2 législatures.
Le veto suspensif : consiste pour le roi à s’opposer à l’entrée en vigueur d’un texte de loi voté par
l’Ass. constituante. Cela n’est pas définitif, le véto peut être dépasser au bout de 2 législatures. (cf :
système américain).
 Roi s’oppose à beaucoup de textes = « Monsieur Veto »
 Précipite et augmente les tensions.
6 oct. 1789 : Envahissement de Versailles, le peuple prend possession des lieux. Famille royale
s’installe aux Tuileries.
12 juil. 1790 :
Histoire DDHC
Durée d’application 1 an / 1791 - 1792.
Disparait du droit positif jusqu’en 1946.
2.1.2 Contenu DDHC
Influence considérable avec principe
Déclaration des droits de l’Homme et du citoyen, 26 août 1789 d’égalité devant la loi.
 Unité et indivisibilité de la
République.
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Art. 1er : Énoncé général du principe d’égalité.

Art. 2 : Synthèse des prémices intellectuels de la Révolution française.
 Principe de la liberté, de la propriété, de la sureté et de la résistance à l’oppression.
Art. 3 : Pouvoir vient de la Nation = projection d’une fiction collective du peuple français.
 Souveraineté nationale
Art. 4 (fondamental) : Définition de la liberté par rapport au respect des droits des libertés des autres.
 Principe de liberté
Liberté dépend :
- Du respect du droit
- Du respect de la loi
La Révolution bourgeoise
Représentants du Tiers-Etat ne sont pas des personnes sans éducation (exemple : avocat).
 Classe moyenne supérieure lettrée qui défendent une vision, qui ne donne pas une importance
fondamentale au peuple.
 Démarche pour une représentation politique équilibrée.
Pour les rédacteurs, la représentation se fait par un « vote fonction ».
Le vote fonction : signifie que certaines personnes sont désignées pour exercer une fonction de
représentation. La représentation politique de la Nation n’est pas l’expression d’un droit naturel et
imprescriptible de l’homme, c’est une fonction (exemple : suffrage censitaire).
Art. 5 : Tout ce qui n’est pas interdit est autorisé.
 Loi ne peut défendre que ce qui est nuisible à la société.
Droits de 1ères générations :
- 1ère génération : droit des libertés = abstention de l’Etat vis-à-vis de l’individu.
- 2ème génération : droits créances = créés une obligation à la charge de l’Etat.
Art. 6 : Loi est l’expression de la majorité (≠ Rousseau) dans un système de représentation
démocratique = volonté générale.
3 grades de violation de la loi
 Principe d’égalité devant la loi et devant l’accès aux fonctions publics.
pénale :
Art. 7 : Pas de rétroactivité de la loi pénale sauf pour le crime contre l’humanité.
Contravention = Tribunal de
 Principe de légalité des délits et peines = soumission à la loi.
police
Art. 8 :  Principe de nécessité des délits et peines
Délit = Tribunal correctionnel
Art. 9 :  Principe de présomption d’innocence (cf : Habeas Corpus, 1676).
Crime = Cour d’assises
Art. 10 : Liberté de conscience et d’opinion dans le respect de l’ordre public.
Art. 11 : Liberté d’expression, exprimer sa pensée tant que cela ne porte pas atteinte au droit d’un tier.
Art. 12 : Force publique ne doit pas être détournée de son objectif de défense de la loi.
Art. 13 : Force publique financée par la contribution, répartie entre tous les citoyens (cf : art. 1 et 6).
 Nécessité de l’égalité devant les charges publiques (exemple : impôt).
Art. 14 : Consentement annuel à l’impôt (cf : Magna Carta, 1215)
 Nécessité de l’impôt.
Art. 15 :  Principe de responsabilité des administrateurs.
Art. 16 : Toute constitution doit assurer la garantie les droits et libertés et la séparation des pouvoirs =
2 aspects complémentaires.
 Principe de la séparation des pouvoirs.
Art. 17 : Protection de la propriété privée dans le cas d’expropriation.
 Principe de l‘expropriation et par extension de la nationalisation.
2.1.3 Contenu Constitution
2.2 De la Convention Nationale à la Terreur
2.3 Le Directoire

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