ruralité et hameau léger

une expérience d’habitat écologique, réversible

et collaborative
en partenariat avec la commune de Plessé (44)
23 mai 2023
De quoi allons-nous parler ?

1) L’association Hameaux Légers

2) L’habitat léger / réversible et son
cadre réglementaire et technique
3) Le concept de hameau léger
4) Le hameau léger de Plessé
#1 - L’association Hameaux Légers

HAMEAUX LÉGERS RAISON D'ÊTRE

Association à but non lucratif Accompagner la création d’

et d'intérêt général née en
2017
1000 adhérents, 10 salariés,
+50 bénévoles
écohameaux accessibles
financièrement, pour permettre
à toutes et tous d’habiter de
manière durable et solidaire.

Bureau : Côtes d’Armor

Présence : Sud-Ouest +
Hauts-de-France
 #1 - Les activités de l’association
ACTIVITÉS
3 pôles d’activités à destination
des individus, familles, collectifs,
professionnels, institutions :
1. Accompagner
(collectivités, collectifs d’habitants…)
2. Sensibiliser et relier
(évènements, groupes locaux, plaidoyer,
rencontres inter-collectifs, vidéos,
médias…)
3. Transmettre
(MOOC, webinaires, formations, livre..)
EXPERTISE
Aider les porteurs de projet
dans leurs démarches, et
accompagner les communes à
accueillir un éco-hameau sur
leur territoire.
❖ maîtrise d’usage
❖ gouvernance/pilotage de projet
❖ réglementation de l’habitat
léger
❖ réseau d’acteurs…
#2 - Qu’est-ce que l’habitat réversible ?

Les habitats réversibles ont des fondations démontables :

(pierres sèches, pneus, vis, pieux ou plots de fondations).
#2 - Qu’est-ce que l’habitat réversible ?
pneus

pieux à visser
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#2 - Quels intérêts à l'habitat réversible ?

Une solution de logement alternative :

● ÉCOLOGIQUE :
○ impact minime sur le sol/l’environnement : pas de béton, pas d’imperméabilisation → dynamique ZAN
○ éco-conception, matériaux biosourcés locaux
○ autonomie énergétique envisageable

● ÉCONOMIQUE :
○ peu ou pas de terrassement
○ possibilités d’auto-construction totale/partielle
○ surfaces modestes

● OFFRANT UNE DISSOCIATION de la PROPRIÉTÉ du SOL et de celle du BÂTI :

○ autre rapport à l’habitat, à la Terre
○ flexibilité de son habitat
#2 - Une réponse aux enjeux majeurs de résilience des territoires

❏ La stratégie nationale bas carbone

❏ L’accueil des populations, le lien social, le droit au logement, la notion de parcours résidentiel,
d’habitat sénior …

❏ La ZAN et le foncier : usage des terres, accès au foncier et spéculation, agriculture

décarbonée et main-d’œuvre, politique agricole et alimentaire…
#2 - Le cadre réglementaire de l’habitat réversible

CATÉGORIES JURIDIQUES
Le cadre règlementaire :

La loi ALUR de 2014 introduit la notion de « résidences

1. Tentes (loisirs uniquement)
démontables constituant l’habitat permanent de leurs
utilisateurs » et précise certaines conditions : 2. Habitations légères de loisirs (HLL)

● « Occupées au moins 8 mois par an » 3. Résidences mobiles de loisirs (RML)

● « Sans fondations » 4. Caravanes
● « Facilement et rapidement démontable »
5. Résidences démontables constituant
● « Pouvant être autonome vis à vis des réseaux » (eau, l’habitat permanent de leurs utilisateurs
électricité, assainissement)
6. Résidences mobiles constituant l’habitat
permanent des gens du voyage
#2 - L’instruction des différentes typologies d’habitats légers
#2 - Une implantation dans plusieurs zones, un droit à l'exception

En zone constructible d'un PLU(i) Avec une carte communale

● Zone U ou AU : autorisé sous réserve du ● Zone constructible : autorisé

respect du règlement ● Pas de dérogation prévue
● Zone AU2 : modification ou une révision du
En l'absence de document d'urbanisme
PLU(i)
● Respect du RNU (Règlement National
En zone non constructible d'un PLU(i)
d'Urbanisme)
Zone naturelle N ou agricole A, non autorisé sauf : ● Principe de constructibilité limitée
○ Autorisé seulement sur des zones déjà
○ STECAL* autorisant les résidences démontables [...]
○ Permis précaire
urbanisées
○ Habitat agricole ○ Dérogation sur délibération motivée du
○ Autorisation de stationner (résidences mobiles) conseil municipal et avis conforme de la
CDPENAF
STECAL : Secteur de Taille Et de Capacité d'Accueil Limitée
#2 - L’instruction : des formalités allégées

Plusieurs résidences démontables (CU, R421-19)

● Permis d'aménager si la surface cumulée dépasse 40m²

+ la possibilité de
● Déclaration préalable sinon
l'autonomie, en fournissant
Une seule résidence démontable : droit commun une attestation de respect des
règles d'hygiène et de
● En zone urbanisée sécurité (CU, R.441-6-1)
ATTENTION : “Ces conditions
● Déclaration préalable pour une surface de plancher entre 5 et 40m²
sont fixées, le cas échéant, par le
à noter : une seule pièce obligatoire à fournir = plan de situation du terrain au plan local d'urbanisme,
sein de la commune - des pièces complémentaires peuvent être demandées en notamment dans les secteurs
fonction du projet délimités en application de l'article
L. 151-13.”
● Permis de construire (PC) au delà
à noter : pas moins de 8 pièces graphiques obligatoires à fournir ainsi que des
pièces complémentaires
#2 - Le permis d’aménager
#2 - Intégrer l'habitat réversible aux documents d'urbanisme

Quelles options ?

● Inscrire l'habitat réversible dans le PADD (création ou révision)

● Faire une OAP (et la décliner dans le règlement) qui limite la construction d'une zone constructible
(U ou AU) à des résidences démontables (création ou révision)

● Créer un STECAL sur zone non-constructible (A ou N) pour résidences démontables (création,

révision ou modification)
#2 - Normes RT2012 et RE2020

Les résidences démontables ne sont pas assujetties à la RT2012 (sauf si PC pour une résidence de plus
de 50m²).

La RE2020 est allégée pour les HLL et constructions de moins de 50m².

→ exigences de moyen (conception) mais pas de résultats (pas de test à la fin (contrairement à
constructions normales))

ATTENTION : rien n’est encore partagé pour les résidences démontables, ni pour les bâtiments tertiaires
de type salle polyvalente (prévu en 2024).
#3 - Le hameau léger

Un hameau léger est un

hameau :
- écologique ;
- participatif et inclusif ;
- accessible financièrement ;
- en lien avec le territoire qui
l’accueille ;
- où la propriété du sol et du
bâti est dissociée.

© Cabanes Inspirées
#3 - Le hameau léger

hameau / éco-quartier
Un hameau léger est un hameau :
petit groupe de maisons, généralement entre
6 et 12, implanté à proximité d’un bourg

- écologique ;
- participatif et inclusif ;
- accessible financièrement ;
- en lien avec le territoire qui l’accueille ;
- où la propriété du sol et du bâti est dissociée.
#3 - Le hameau léger

écologique
Un hameau léger est un hameau :
- impact sur les sols et l’environnement minimisé
(pas de béton/d’imperméabilisation)
- constructions sobres, éco-conçues avec un
- écologique ; maximum de matériaux biosourcés et locaux,
- participatif et inclusif ; - consommation d’eau et d’énergie réduite
- accessible financièrement ;
- en lien avec le territoire qui l’accueille ;
- où la propriété du sol et du bâti est dissociée.
#3 - Le hameau léger

participatif et inclusif
Un hameau léger est un hameau :
- écologique ;
- participatif et inclusif ;
- accessible financièrement ;
- en lien avec le territoire qui l’accueille ;
- où la propriété du sol et du bâti est dissociée.
- ouvert et cultivant un esprit de coopération et
de solidarité
- les futurs habitants se regroupent au sein d’une
gouvernance partagée pour prendre
collectivement en charge la maîtrise d’ouvrage
et la gestion d’espaces communs
#3 - Le hameau léger

accessible financièrement
Un hameau léger est un hameau : grâce à :
- des constructions peu onéreuses,
- la mutualisation des espaces communs,
- écologique ; - la location du terrain à un prix abordable
- participatif et inclusif ;
- accessible financièrement ;
- en lien avec le territoire qui l’accueille ;
- où la propriété du sol et du bâti est dissociée.
#3 - Le hameau léger

en lien avec le territoire

Un hameau léger est un hameau : le collectif d’habitants choisi a la volonté de
participer à la vie économique, démocratique
et associative de la commune
- écologique ;
- participatif et inclusif ;
- accessible financièrement ;
- en lien avec le territoire qui l’accueille ;
- où la propriété du sol et du bâti est dissociée.
#3 - Le hameau léger

où la propriété du sol et du bâti est dissociée

Un hameau léger est un hameau : - les habitants louent le terrain par un bail
emphytéotique de 99 ans
- et vivent dans des habitats réversibles, dont ils
- écologique ; sont propriétaires
- participatif et inclusif ;
- accessible financièrement ;
- en lien avec le territoire qui l’accueille ;
- où la propriété du sol et du bâti est dissociée.
#3 - Quel intérêt pour une collectivité ?

ENJEUX OBJECTIFS

❏ démographie ➔ diversifier l’offre de logements

❏ attractivité
❏ spéculation foncière
❏ exode urbain
❏ solidarité sociale
❏ artificialisation des sols
❏ réchauffement
climatique
➔ accueillir de nouveaux habitants ;
➔ dynamiser l’économie et la vie locale ;
➔ réduire l’impact environnemental des constructions ;
➔ enrayer la spéculation foncière ;
et selon les cas :
➔ limiter le vieillissement de la population ou la diminution des
effectifs scolaires,
➔ faciliter l’installation de jeunes agriculteurs,
➔ offrir une solution de logement de saisonniers, etc.
#4 - Le hameau léger de Plessé (44)

Nombre d’habitants : 5500 habitants

CONTEXTE COMMUNAL

Enjeux de territoire :
- Pression foncière forte en Loire-Atlantique
- Forte attractivité communale mais peu de logements disponibles
- 3 pôlarités/bourgs sur la commune

Volonté municipale :
- Promotion d'autres manières d'habiter, plus écologiques
- Promotion d’une résilience de territoire
- Innovation
#4 - Les modalités de projet

Terrain : communal constructible +7000m2

(quartier au coeur d'une zone naturelle, près d’un étang)

12 habitats / foyers
+ 1 bâtiment commun

Modèle juridique et financier :

● Bail emphytéotique de 99 ans avec l’association du collectif d’habitants

● Terrain (terrassement, réseaux, voirie) et bâtiment commun aménagés par la commune
● Loyer mensuel de 150€ par foyer
● Chaque foyer est responsable du choix, de la construction et du financement de son habitat
#4 - Le hameau léger de Plessé (44)

un atelier citoyen

le terrain communal en location

le collectif d’habitants
“Marcotte”
#4 - Le hameau léger de Plessé (44)
#4 - Le calendrier de projet

1. ÉTUDE DE FAISABILITÉ mai > novembre 2021 2. APPEL à PROJETS novembre 2021 > avril 2022

3. ACCOMPAGNEMENT DU COLLECTIF D’HABITANTS avril 2022 > mai 2023

#4 - Le jeu d’acteurs du projet de hameau léger

faire émerger
les besoins,
Citoyen·
les idées
nes

Collectif
habitants ➔ CAUE
AMOs ➔ Architecte
➔ Paysagiste
un hameau
léger

Élu·es Hameaux
entériner
des décisions Légers
faire des
COMITÉ
DDTM propositions
#4 - Les enjeux de projet

➔ La communication autour du projet de hameau léger, valeur de projet de territoire

➔ La gestion de l’intérêt du public

➔ Le rôle d’exemplarité

➔ …
Merci pour votre temps et votre intérêt !
Nous restons à votre disposition :

collectivités@hameaux-legers.org
07 82 96 71 40

En savoir plus ? www.hameaux-legers.org