TITRE PRÉLIMINAIRE : LES FONCTIONS ET L'AUTONOMIE DES UNIVERSITÉS

DES
1) Assurer le service public de l'enseignement supérieur par :
a) Recherche.
b) L'enseignement.
c) L'étude.
Fonctions
2) Création, développement, transmission et critique de la science, de la technologie et de la culture.
3) Préparation à l'exercice d'activités professionnelles et à la création artistique.
4) Diffusion, valorisation et transfert des connaissances.
5) Diffusion de la connaissance et de la culture.
1) En général :
a) Personnalité juridique.
b) Autonomie et coordination entre les universités.
2) Privé :
a) Personnalité juridique.
b) Acquisition sous toutes les formes autorisées par la loi.
a) Élaboration de statuts (publics) et de règles organisationnelles et opérationnelles
(privées), ainsi que de règles internes.
b) Élection, nomination et révocation des organes de direction et de représentation.
c) Création de structures de soutien à la recherche et à l'enseignement.
d) Élaboration et approbation des programmes d'études.
Contenu e) Sélection, formation et promotion du PDI et du PAS.
L'autonomie f) Admission, titularisation et vérification des connaissances des étudiants.
g) Délivrance de diplômes officiels et de diplômes propres.
h) Préparation, approbation et gestion des budgets et administration de ses actifs.
i) Établissement et modification de la RPT.
j) Établissement de relations avec d'autres entités.

Base de l'autonomie des universités. Contenu :

Liberté
1) Liberté de président.
académique
2) Liberté de recherche.
3) Liberté de l'étude.
Coordination
universitaire • Conférence générale sur la politique universitaire.
• Communautés autonomes (sur leur territoire).

TITRE I.- LA NATURE, LA CRÉATION, LA RECONNAISSANCE ET LE RÉGIME

JURIDIQUE DES UNIVERSITÉS
1) Universités publiques : celles qui sont créées par des organismes publics.
Nature
2) Universités privées : celles qui ne sont pas couvertes par la définition ci-dessus.
1) Exigences de base établies par le gouvernement, suite à un rapport de la CGPU.
2) Rapport préalable du CGPU, dans le cadre de la programmation générale de l'enseignement
universitaireversity.
3) Création et reconnaissance :
• Loi de l'Assemblée législative de la Communauté autonome.
• Acte des Cortes Generales, sur proposition du gouvernement, en accord avec le Conseil
des ministres.
Gouvernement de la Communauté autonome.
4) Autorisation pour le commencement de leurs activités : Communauté autonome, après avoir
Création vérifié que les universités remplissent les conditions énoncées dans la loi sur l'enseignement
d'universités Types d'enseignement :
publiques et • Face à face.
reconnaissance des
universités privées
• Absence :
o Exclusif.
Partiel.
Interdiction de ocréer des universités ou des centres privés :
1) Personnes physiques :
a) Servir dans une administration éducative.
b) qui ont un casier judiciaire pour des délits intentionnels.
c) Ils ont fait l'objet d'une sanction administrative pour une infraction grave dans les
domaines suivants
éducatif ou professionnel.
2) Les personnes morales si elles sont incluses dans l'un des cas susmentionnés :

1
 a) Administrateurs.
b) Représentants.
c) Postes de direction.
d) Fondateurs.
e) Promoteurs.
f) Détenteurs d'au moins 20 % de son capital.
• Loi organique sur les universités.
• Règlements d'application de l'État et des Communautés autonomes.
• Lois de création ou de reconnaissance.
• Statuts (universités publiques) et règles d'organisation et de fonctionnement (universités
publiques) et règles d'organisation et de fonctionnement (universités privées).
privé).
Statuts :
• Préparé par : Université.
• Contrôle de légalité : Conseil de gouvernement de la Communauté autonome.
mois.
• Approbation : Conseil de gouvernement de la Communauté autonome, dans un délai de 3
Régime juridique (silence positif).
• Publication : BOE et Journal officiel de la Communauté autonome.
• Entrée en vigueur : la date de publication au Journal officiel de l'Union européenne est
prise en compte.
Communauté autonome.
Des mécanismes devraient être mis en place pour garantir que, dans les processus d'accueil
des différents membres de la communauté universitaire, une connaissance suffisante des
langues co-officielles soit favorisée.
Règles organisationnelles et opérationnelles :
• Même processus de rédaction et d'approbation que pour les statuts.
• Sous réserve des principes constitutionnels.
• Garantie du principe de liberté académique (liberté académique, liberté de recherche et
liberté d'expression).
).
• Universités publiques :
o Les résolutions du recteur et les accords du Conseil épuisent la procédure
administrative.
Le Conseil social, le Conseil des gouverneurs et le Sénat.
o Ils doivent être organisés de manière à ce que leurs organes de direction et de
représentation soient
assurer une représentation adéquate des différents secteurs de la communauté
universitaire.
• Universités privées :
o Les universités privées doivent être intégrées dans une université privée.
Autres questions Les centres sont soit des centres propres, soit des centres affiliés à une université
publique ou privée.
o La modification de sa personnalité ou de sa structure, les cessions ou les transferts
de
Elles doivent être communiquées à la Communauté autonome, qui peut les rejeter si
elle estime qu'elles ne sont pas pertinentes :
■ Les nouveaux titulaires encourent l'une des interdictions susmentionnées.
■ Il n'existe pas de garanties suffisantes pour le respect des engagements.
acquis précédemment.
o En cas de changement de propriétaire, le nouveau propriétaire est subrogé dans tous
les droits du nouveau propriétaire.

TITRE II - LA STRUCTURE DES UNIVERSITÉS

CHAPITRE I : UNIVERSITÉS PUBLIQUES
Centres chargés de l'organisation de l'enseignement et des processus académiques,
Concept administratifs et de gestion conduisant à la délivrance du baccalauréat et à la
délivrance d'autres diplômes, ainsi que des fonctions qui leur sont attribuées par
Écoles et facultés Création, Accord : Communauté autonome.
modification et Initiative :
suppression. - Communauté autonome avec l'accord du conseil d'administration de
Mise en œuvre et l'université.
- Conseil de direction Univ.

2
 la suppression de
Précédent rapport favorable : Conseil social. Communication : CGPU.
l'enseignement
Unités créées par une ou plusieurs universités, seules ou en collaboration avec
Concept d'autres organisations, pour organiser des études doctorales dans une ou plusieurs
Écoles doctorales branches de la connaissance ou avec un caractère interdisciplinaire..
les universités, conformément à la réglementation de la Communauté autonome et
Création
de l'université elle-même. Communication au ministère pour l'enregistrement dans
Unités d'enseignement et de recherche chargées de coordonner l'enseignement d'un
Concept ou plusieurs domaines de connaissances dans un ou plusieurs centres et de soutenir
Départements
les activités et initiatives d'enseignement et de recherche du personnel enseignant.
Création, modification et suppression : par l'université, conformément à ses statuts.
Centres consacrés à la recherche scientifique et technique ou à la création
Concept artistique, à l'organisation et au développement de programmes et d'études de
doctorat et de troisième cycle, et à la fourniture de conseils techniques dans leur
• LOU.
Régime juridique
• Statuts.
•
Accord surla création ou le détachement.
Instituts de Création, modification, suppression et affectation : telles que les écoles et les facultés.
recherche Propre à l'entreprise
universitaires Interuniversitaire : Créé par deux ou plusieurs universités.
Créé avec d'autres entités publiques ou privées par le biais d'accords ou d'autres
formes de coopération..
Les types Mixte : créé conjointement avec des organismes de recherche publics, des centres
du système national de santé et d'autres centres de recherche publics ou privés à but
non lucratif, promu par une administration publique ou auquel elle participe..
Affilié : Centres de recherche publics ou privés qui me sont rattachéspar
convention.
Les centres publics ou privés qui sont rattachés à une université publique par le
Concept biais d'un accord pour offrir des études menant à la délivrance de diplômes officiels
valables sur l'ensemble du territoire national.
Accord : Communauté autonome.
Une université
université Initiative : Conseil de direction de l'université.
Établissements publique
publique1 Précédent rapport favorable : Conseil social.
d'enseignement L'adhésion Communication : CGPU
supérieur Une université - Accord : Communauté autonome.
rattachés à des privée Initiative : Université.
universités université Communication : CGPU.
privée2
• LOU.
Régime juridique
• Normes de l'État et des CommunautésAutonome.
•
Convention de détachement.
CHAPITRE II : UNIVERSITÉS PRIVÉES
En tant qu'universités publiques, les références aux statuts s'entendent comme des références aux
Structure
règles d'organisation et de fonctionnement des universités.
Création, modification et suppression de centres Comme les universités publiques, sur proposition de l'université
Mise en œuvre et suppression des enseignements elle-mêmeversity.

TITRE III - GOUVERNANCE ET REPRESENTATION DES UNIVERSITES

CHAPITRE I : UNIVERSITÉS PUBLIQUES
• Le Conseil Social.
Types3
Collègues : • Le Conseil du gouvernement.
• Cloître Université.
1
Centres publics ou privés.
• Conseil d'administration École et faculté.
2
centres privés.
3
Organes qui, au minimum, sont établis par les statuts des universités.

3
 • Recteur.
• Vice-chancelier.
Unipersonnel • SecrétaireGénéralités.
• Directeur.
• Doyen de la faculté/directeur deL'école.
•Chef de service.
Suffrage •Cloître Université.
Élection universel, libre,
égal, direct et
•Conseil d'administration École et faculté.
secret •Le Conseil Département.
Composition L'égalité entre les hommes et les femmes dans les instances collégiales.
Conseil social
Concept Organe de participation de la société à l'université.
• Réglementé par la loi de la Communauté autonome.
• Superviser les activités économiques de l'université.
Fonctions • Contrôler la performance des services de l'université.
• Promouvoir la collaboration de la société dans le financement de l'université.
• Approuver le plan d'action annuel.
• Avoir accès aux informations et aux conseils des organes d'évaluation des régions autonomes et de
Réglementé par la loi de la Communauté autonome.
En dehors de la
communauté Personnalités du monde culturel, professionnel, économique, du travail et social.
universitaire

Composition
•
Recteur.
Appartenance à
la communauté
•
SecrétaireGénéralités.
universitaire •
1 enseignant
Directeur.
1 étudiant Élu par le conseil des gouverneurs parmi ses membres.
1 PAS
Président Nommé par la Communauté autonome
Conseil des gouverneurs
Concept Organe directeur de l'université.
• Établir les lignes stratégiques et programmatiques de l'université.
• Établir des lignes directrices et des procédures pour sa mise en œuvre dans les domaines suivants :
o Organisation de l'enseignement.
Fonctions o Recherche.
o Ressources humaines.
o Ressources financières.
o Établissement du budget.
• Proposer au Conseil social le budget et la programmation pluriannuelle.
• Président :Recteur.
• Secrétaire : SecrétaireGénéralités.
Composition •Jusqu'à
Directeur.
50 • Vice-chanceliers.
membres
• Représentants de la communauté universitaire4
.
• duReprésentants
Jusqu'à 3 membres Conseil social extérieurs
de Doyensàetla
communauté universitaire6
directeurs5
. .
Sénat de l'Université
Concept L'organe représentatif le plus élevé de la communauté universitaire.

Fonctions
• Rédaction des statuts.
• Élection du recteur, le cas échéant.
4

5
• duAutres
Reflétant la composition Sénat. fonctions attribuées par la LOU.
Comme prévu dans les statuts.
6
Si les statuts le prévoient.

4
 o Appel à des élections extraordinaires pour le recteur.
o Élection des représentants du Sénat au Conseil des gouverneurs.
• Président : Recteur.
Composition7
• Secrétaire général.
•Jusqu'à 300
Directeur.
membres8
, représentant les différents secteurs de la communauté universitaire.
Faculté ou conseil d'établissement
Concept Organe de direction de la faculté ou de l'école.
Composition9
• Président : Doyen de la faculté/directeur de l'école.
• Autres membres10: déterminés parConseil
les statuts.
départemental
Concept Organe directeur du département.
• Président : Directeur du département.
Composition •• Tous les membres doctorants du département.
Représentation du reste de la PMI.
• Représentation des étudiants et des PAS.
Recteur
Concept La plus haute autorité académique de l'université.
• Représenter l'université.
Fonctions • Exercer la direction, la gouvernance et la gestion de l'université.
• Développer les lignes d'action adoptées par les organes collégiaux.
•CommeExécuter les résolutions des organes collégiaux.
dans les statuts. • Pour le cloître.
indiqué

Exigences •Fonctionnaires
Pour la communauté universitaire.
du corps des professeurs des universités en activité.
Élection par le
Sénat • 1er tour de scrutin : plus de la moitié des suffrages valablement exprimés.
• 2ème tour de scrutin : plus de voix entre les deux qui ont le plus voté au 1er tour.
• Vote pondéré entre les secteurs de la communauté universitaire.
Élection par la
communauté
• La plupart d'entre eux sont des professeurs de doctorat nommés à titre permanent.
universitaire • Coefficients de pondération établis par la commission électorale.
Élection
• 1er tour de scrutin : plus de la moitié des voix après pondération.
• 2ème tour de scrutin : majorité simple après pondération entre les deux candidats ayant
Autres aspects
Statut • Durée du mandat.
Nomination • Remplacement
Organe ende
correspondant caslade vacance, d'absence
Communauté ou de maladie.
autonome.
Appel à
candidatures • Initiative : 1/3 Sénat.
• Approbation : 2/3 Sénat.
Extraordinaire • Approbation :
Effets o Dissolution du Sénat.
o Révocation du recteur (maintien en fonction).
• Rejet : aucune autre initiative du même type ne peut être soumise avant le
1 Vice-chanceliers
Exigences Professeurs de doctorat.
Nomination Recteur.
Secrétaire général
Exigences • Fonctionnaire travaillant à l'université.
Nomination •Recteur.
Organismes exigeant le titre de docteur, de diplômé, d'ingénieur, d'architecte ou
Gestionnaire
Fonctions Gestion des services économiques et administratifs de l'université.
Exigences Critères de compétence et de professionnalisme.
Incompatibilités Exercice des fonctions d'enseignement.
Proposition Recteur.
Nomination Recteur, avec l'accord du Conseil social.
Doyen de la faculté et directeur de l'école
Fonctions
7
Déterminé par les statuts. • Représenter le centre.
8
Majorité de conférenciers titulaires d'un doctorat et nommés à titre permanent.
9
Système électoral établi par les statuts.
10
Majorité de conférenciers ayant un contrat à durée indéterminée.

5
Élection
•ÉtabliExercer la direction et la gestion ordinaires du centre.
dans les statuts.
Exigences Chargé de cours permanent.
Chef de service.
Fonctions • Représenter le département.
Élection •Conseil
Exercer la directiontel
départemental, et qu'établi
la gestiondans
ordinaires du service.
les statuts.
Exigences Enseignants permanents titulaires d'un doctorat.
Directeur de l'Institut universitaire de recherche
Fonctions • Représenter l'Institut universitaire de recherche.
Élection •ÉtabliExercer la statuts.
dans les direction et la gestion de l'Institut universitaire de recherche.
Exigences Médecin.
CHAPITRE II : UNIVERSITÉS PRIVÉES
• Ils établiront :
o Ses organes de direction et de représentation.
o Procédures de nomination et de révocation.
Règles
organisationnelles
• Ils veilleront à ce que :
o Participation adéquate des différents secteurs de la communauté universitaire.
et fonctionnement
o La présence équilibrée d'hommes et de femmes en leur sein.
• Ils veilleront à ce que :
o Les décisions strictement académiques doivent être prises par des organes au
sein desquels
Organes uninominaux • Même dénomination que dans les universités publiques.
• Doctorat si les universités publiques l'exigent.

TITRE IV - COORDINATION UNIVERSITAIRE

L'organe de consultation, de coordination et de coopération en matière de politique
Concept générale de l'université.
• Établir et évaluer les grandes lignes de la politique de l'université.
• Planifier, informer, consulter et conseiller en matière de programmation générale et
pluridisciplinaire.
une formation universitaire annuelle.
• Approuver les critères de coordination des activités d'appréciation, de certification
et d'évaluation.
et l'accréditation.
Conférence
• Proposer et évaluer des mesures de collaboration entre les universités et les
entreprises.
Général de
Fonctions • Coordonner la préparation et le suivi des rapports sur la mise en œuvre de l'égalité
entre les femmes et les hommes.
Politique de res et les hommes.
l'université • Proposer que des rapports ou des études soient demandés au Conseil économique
et social.
(CGPU) • Tous les deux ans :
o Rapport sur la situation du système universitaire et sa fi
nancement.
o Formuler des propositions pour assurer la qualité et l'efficacité du

Composition
• Président : Ministre responsable des universités.
• Les responsables de l'enseignement universitaire dans les Communautés
autonomes.
Organisation
Règlement intérieur.
Fonctionnement
Concept Instance de coordination académique, de consultation et de proposition en matière
universitaire.
• Servir de canal pour la collaboration, la coopération et la coordination dans les
domaines suivants
académique.
Conseil des
Fonctions
• Faire rapport sur les dispositions légales et réglementaires affectant l'ensemble de
universités (CU) l'Union européenne.
système universitaire.
• Fournir des conseils à la demande du ministère de l'éducation, de la CGPU et de la
Commission européenne.
les CA.
• Formuler des propositions au gouvernement en ce qui concerne le système
Composition
• Président : Ministre responsable des universités.

6
 • Tous les recteurs.
• 5 membres nommés par le président du Conseil.
• Président : Ministre ou personne déléguée par lui.
• Fonctions :
o Rédiger des règlements et les soumettre à l'approbation du
Plénière ministre.
par le gouvernement.
Organisation o Proposer des amendements au règlement intérieur.
o Informer les critères de coordination des activités
Commissions l'évaluation, la certification et l'accréditation.

Ses organes peuvent être assistés par des experts (à titre permanent ou temporaire).
Pour les questions concernant le système universitaire public, les recteurs des
universités non publiques n'ont pas le droit de vote.
Sujet :
- Universités.
- Organismes publics de recherche.
- Entreprises.
Coopération entre
- Agents du système espagnol deScience, technologie et innovation.
universités - Organismes dans d'autres pays.
Objectif : mieux remplir ses objectifs au service de la société.
Instrument : création d'alliances stratégiques.
La force motrice : un ministère compétent.
Sujet :
- Les agents publics du système espagnol de la science, de la technologie et de l'innovation.
Accords avec les
- Agents d'exécution privés (nationaux, supranationaux ou étrangers)
écoles doctorales Objectif : création ou cofinancement d'écoles doctorales.
Une université espagnole doit toujours être impliquée, qui délivrera le diplôme de doctorat.

TITRE V - ÉVALUATION ET ACCRÉDITATION

• Mesurer les performances du service public de l'enseignement supérieur et rendre des
comptes aux citoyens
la société.
Objectifs • Transparence, étalonnage des performances, coopération et compétitivité des
universités en Europe.
au niveau national et international.
• Améliorer l'activité d'enseignement et de recherche et la gestion de l'université.
•• Informer les administrations publiques pour la prise de décision.
Formation menant à des qualifications officiellement reconnues et valables sur
Assurance l'ensemble du territoire.
qualité Évaluation des nationaux.
• Études menant à l'obtention de titres et de diplômes.
• Activités d'enseignement, de recherche et de gestion du corps enseignant.
• Activités, programmes, services et gestion des centres et services d'éducation
• ANECA.
Organes • Organismes d'évaluation des communautés autonomes (créés par la loi).
•Réglementé par le gouvernement,
Autres agences surÉtats
d'évaluation des proposition de la Conférence
et des communautés générale sur la politique
autonomes.
universitaire.
Établi par le gouvernement, sur proposition de la Conférence générale sur la politique
Conditions universitaire.
• Accréditation et évaluation du personnel enseignant (y compris l'activité de
Fonctions recherche).
• Évaluation des diplômes universitaires.
• Amélioration de la qualité.
ANECA
• Compétence technique et scientifique.
Principes d'action • Légalité et sécurité juridique.
• Indépendance.
Approbation • Participation éventuelle de l'ANECA.
• Paiement de la redevance.