TDR Bilan des usages des sites culturels de la Pépinière Urbaine de

Ouagadougou (PUO)
1. Contexte et cadre de la présente consultation
La Pépinière Urbaine de Ouagadougou, dispositif lancé en 2018 par l’Agence Française de
Développement (AFD) en étroite collaboration avec la Mairie de Ouagadougou a connu une
première phase de mise en œuvre (novembre 2018- avril 2020) et une seconde phase mise
en œuvre de juin 2020 à juillet 2022.
Ce dispositif, en charge d’accompagner la phase 2 du projet de Développement Durable de
Ouagadougou, financé également par l’Agence Française de Développement (AFD) à hauteur
de 80M€ et dont la maîtrise d’ouvrage est confiée à l’AMGT (Agence Municipale des Grands
Travaux), visait une démarche partenariale et de concertation des différents avec les
acteur.rice.s de la fabrique urbaine avec pour objectif de répondre au défi d’appropriation
des projets urbains par les habitant.e.s, par la mise en place de processus participatifs,
permettant aux usager.ère.s et à la société civile d’inventer et de tester des projets urbains
temporaires ou évolutifs en partenariat avec les autorités locales.
La pépinière urbaine de Ouagadougou, dans ses phases 1 et 2 est intervenue avant le
démarrage des travaux d’aménagement et de construction d’équipements sportifs (5) et
culturels (2) prévus au PDDO2 à Tampouy et Grand Est. Le projet est apparu comme une
opportunité pour consulter et mobiliser les acteur.rice.s et usager.ère.s concernées sur le
devenir de ces sites et de tester de nouveaux modes de partenariat entre la société civile et
les autorités locales.
La pépinière Urbaine est intervenue sur les sites sportifs et culturels prévus être aménagés
par le PDDO2.
Les équipements sportifs couverts par la pépinière sont des équipements de proximité
destinés aux populations des quartiers les abritant tandis que les équipements culturels sont
eux destinés aux différents acteurs de la commune de Ouagadougou.
La dimension communale des équipements culturelles reste importante et indispensable.
Elle est à prendre en compte dans le bilan.
Dans sa phase 1, le projet a permis la préfiguration des usages à travers la mise en place
d’un fonds d’appui qui a bénéficié à 37 OSC formelles et non formelles pour le déploiement
d’activités sportives, culturelles et d’embellissement sur les sites, la réalisation de 78
aménagements transitoires, temporaires et définitifs définis de façon participative,
l’organisation de 12 évènementiels sportifs et culturels mais également la concertation entre
les acteur.rice.s locaux∙ales et institutionnel.le.s, l’instauration d’un mode de gestion avec la
mise en place de sept Coges dont une par site, la formation des acteurs institutionnels et
communautaires mais également la sensibilisation et la réalisation d’actions sur le genre et
l’inclusion.
A la suite de la phase 1, il a été constaté un retard accusé dans la conception et le démarrage
des travaux d’aménagement sur les sites. Dans le souci du maintien de la dynamique
engagée, il a été décidé d’une phase 2 du projet qui a consisté à la consolidation des acquis
de la phase 1 à travers :

• la poursuite de la dynamisation des sites par l’accompagnement et le renforcement

des Coges via l’organisation de 20 évènementiels sportifs et culturels et le déploiement
d’un fonds d’appui au profit de 26 OSC
• la co-conception, sélection et réalisation d’aménagements complémentaires
transitoires ou temporaires, notamment sur les sites culturels où il avait été réalisé
moins d’aménagements en phase 1, avec un fort aspect d’innovation sur la conception
des structures. Une autre préoccupation a été de renforcer l’accessibilité des sites
(aménagements et équipements réalisés).
• l’entretien et le renouvellement de certains équipements détériorés sur les sites
sportifs, détérioration liée au caractère transitoire, à la pression d’usage, au
vandalisme et aux intempéries
• le renforcement des capacités des acteurs communautaires et des services techniques
de la Commune sur l’inclusion et l’accessibilité à prendre en compte dans la conception
des équipements définitifs et dans les activités mises en œuvre.
• Un travail sur l’articulation entre le PDDO2 et PUO à travers la réalisation d’un bilan
des usages sur tous les sites sportifs mis à la disposition de l’AMGT pour une prise en
compte dans la programmation des équipements définitifs.
• Une participation au comité technique de suivi de la conception des équipements
sportifs avec une contribution conséquente à l’amélioration des projets.
• La sensibilisation de l’AMGT, de l’ADEU, du Maire et de la DGSS sur la nécessité de
pérenniser le modèle de gestion citoyens des sites à long terme et d’intégrer la
réflexion sur le mode de gestion des sites culturels à leur conception.
Au regard des études non encore finalisées pour la réalisation des équipements culturels du
PDDO2 et par voie de conséquence du report des travaux d’aménagement, une troisième
phase du projet a été validée de commun accord avec l’AMGT et l’AFD, avec un début de mise
en œuvre en août 2022.
Il s’agira principalement durant cette phase du maintien de la dynamique de mobilisation
social initiée sur les sites à travers l’identification et l’aménagement de sites relais qui
permettront la poursuite des activités (à minima) des usager.ère.s et des OSC des sites
sportifs, l’accompagnement technique de la commune dans conception des équipements
culturel pour maintenir le dialogue et mieux prendre en compte les enseignements de la
PUO, l’appui à la Commune sur le développement d’un mode de gouvernance participatif de
ses équipements sportifs inspiré de l’expérience PUO, le renforcement des Coges notamment
sur le volet genre mais aussi sur l’entretien des sites en lien avec la Direction des Sport, et la
capitalisation et diffusion des expériences de la PUO auprès d’acteurs intéressés par les
démarches participatives, notamment les acteurs issus des villes secondaires Burkinabé.
Durant la phase 2 du projet, un bilan des usages sur les sites sportifs a été fait avec pour
finalité la prise en compte des besoins des populations, riverains, usager.ère.s et des OSC à
prendre en compte dans les équipements définitifs. Il en sera de même pour le présent bilan
des usages des sites culturels.
Deux sites culturels sont concernés par le bilan des usages. A l’heure actuel les sites abritent
des équipements suivants :

• Site 1 : Bâtiment administratif appartenant à la mairie réhabilitée par la PUO et qui

sert actuellement de bibliothèque (qui a bénéficié d’une dotation en ouvrages fournie
par la PUO) fréquentée par des usagers venant de différentes parties de la ville ; une
salle démontable (pour des spectacles et d’autres types d’activités) ; une salle de
lecture ; des toilettes publiques externes.
• Site 2 : Une salle de spectacle démontable ; un podium modulable et démontable ; des
toilettes publiques externes.
Les choix des aménagements ont été pris à l’issu d’ateliers de co-conception réalisé avec
toutes les parties prenantes.

2. Objectifs de la mission
Les objectifs du bilan des usages sur les sites culturels des sites sont :

• La collecte et l’analyse de données sur les usages des sites culturels, des conflits
d’usage, des barrières à l’accès et les besoins en équipements culturels non-couverts
des usagers actuels des sites, avec une analyse différenciée par groupe de population :
hommes, femmes, jeunes, personnes âgées, personnes en situation d’handicap etc.
• L’analyse à l’échelle de la Commune de Ouagadougou de l’offre en équipement
culturels et des grands types de besoins non-couverts pour les différents publics
d’usagers et les acteurs culturels.
• La réalisation de propositions pour les aménagements définitifs des deux sites sur la
base du travail d'analyse et de concertation avec des parties prenantes, avec une
spatialisation des propositions, ayant pour fin d’être un outil d’aide à décision.

3. Résultats attendus
Analyse des usages
❑ Une cartographie des usages/usagers sur les deux sites culturels à aménager est
réalisée. Cette cartographie permet de documenter pour chaque site :
❑ (1) Les profils des usagers actuels des sites (hommes, femmes, jeunes, personnes
handicapées, personnes âgées…), (2) leur provenance, (3) leur fréquentation et (4)
temps d’occupation.
❑ Les usages liés aux pratiques culturelles et autres pratiques, leur spatialisation dans le
temps et les caractéristiques des usagers par type d’usage ; plus précisément, les
différents types d’usages (culturels ou non) sont identifiés, leur emprise sont
spatialisés, leur fréquence et temps d’occupation respectives sont précisées ainsi que
les caractéristiques des usagers propres à chacun des différents types d’usage
identifiés.
 ❑ Les conflits d’usage potentiels ou existants
❑ Les barrières d’accès (1) aux sites, (2) aux différents équipements, (3) aux activités de
la part des différents groupes d’usagers, notamment les femmes, les jeunes et les
personnes handicapés.
❑ Une analyse des différents usages avec caractérisation des usagers, fréquence et temps
d’occupation pour chaque type d’usage sur deux autres sites culturels d’envergure
métropolitaine déjà existants [à identifier] est réalisée. [option à confirmer avec le
comité opérationnel)
Analyse de l’offre culturelle et des besoins non couvert

• L’offre existante en matière équipement culturels à l’échelle de la ville et les besoins non
couverts (notamment des usagers d’une part et des acteurs culturels de la ville d’autre
part) sont identifiés
• Les projections en matière d’aménagement et d’équipements culturels de la commune de
Ouagadougou sont analysées pour leur prise en compte dans les propositions.
Principes / préconisation pour l’aménagement des sites

• (1) Les aménagements et (2) les équipements souhaités permettant une meilleure
accessibilité des deux sites à aménager, des infrastructures et des activités en prenant en
compte les besoins spécifiques (âge, genre, diversité, handicapes etc.) sont identifiés
• Les attentes, craintes, visions et idées pour l’aménagement définitif des sites sont connus
• Les propositions spatialisées d’aménagements et équipements finaux à effectuer, prenant
en compte les données collectés et les résultats de concertation avec différentes parties
prenantes sont faites
Propositions de facilitation de la phase des travaux

• Les propositions de solutions de dynamisation des OSCs et autres acteurs culturels menant
leurs activités sur les deux sites actuels pendant la phase des travaux, avec des
propositions de sites de relais sont faites.

4. Livrables attendus
À l’issue du bilan, les livrables suivants sont attendus :
❑ L’animation d’une séance de restitution en assemblée publique sur chaque site avec les
usager.ère.s, les acteurs culturels, les riverains et la population afin de se rassurer de
leur partage et de faire des arbitrages sur les besoins en termes d’aménagements et
d’équipements attendus du PDDO 2
❑ Un rapport intermédiaire incluant une cartographie actualisée des usages/usagers des
sites, les barrières d’accès, les problèmes et les conflits d’usage, les propositions
d’aménagements et équipements complémentaires à effectuer, les propositions de
sites de relais pour la dynamisation des OSC’s pendant la phase des travaux ainsi
qu’une spatialisation sommaire des recommandations en termes d’aménagements
définitifs et d’ouvrages tenant compte de la sécurité et l’accessibilité
 ❑ La restitution des résultats du bilan au Gret et ses partenaires (Mairie de Ouagadougou
y compris les services techniques concernés-Sport/Culture/AMGT, AFD)
❑ Un rapport final intégrant les recommandations et les commentaires du Gret et ses
partenaires.

5. Proposition technique et financière

Le dossier doit comporter une offre technique avec une méthodologie, l’organisation et le
planning d’intervention incluant les délais de mise en œuvre des différentes activités.
La proposition financière prendra en compte les activités liées au bilan, l’animation des
séances de restitution et de priorisation sur les 2 sites, la rédaction d’un rapport
intermédiaire soumis au Gret, la restitution du bilan au Gret et ses partenaires, la rédaction
du rapport intégrant les recommandations, les commentaires du Gret et ses partenaires.

6. GRILLE D’ANALYSE
Critères Note
Qualification du BAC + 5 en Urbanisme, Aménagement, Architecture
5
Consultant (5) ou tout diplôme équivalent
Avoir une large expérience confirmée dans des
études participatives pour la conception 7
d’équipements et d’aménagements
Expériences en lien avec Avoir une solide connaissance sur l’inclusion et sur sa
la prestation (18) prise en compte dans la conception d’équipements et 6
d’aménagements
Avoir une expérience dans le travail avec les
5
collectivités territoriales
Proposition de Méthodologie, 30
Approche technique et
Plan de travail 10
méthodologie (47)
Organisation 7
Total note technique 70
NB : Seuls les consultants ayant eu au moins 70% (49 pts /70 pts) pour l’offre technique verront
leur proposition financière examinée

Pour la note financière, sa notation s’effectuera sur 30 points. La Proposition financière dont le
prix est le moins élevé (Pm) se verra attribuer la note de prix (Np) maximale de 30. La note de
prix des autres Propositions sera calculée par la formule ci-après :
Np = 30 x Pm/ P, dans laquelle "Np" est la note de prix, "Pm" est le prix le moins élevé, et "P"
le prix de la Proposition évaluée.
Les pondérations attribuées respectivement à la Proposition technique (T) et à la Proposition
financière (F) sont : T = 0,7, et F = 0,3
Les Propositions seront classées en fonction de leur note technique (Nt) et de prix (Np)
combinées en utilisant les pondérations (T = la pondération attribuée à la Proposition technique;
F = la pondération attribuée à la Proposition financière ; T + F = 1) comme suit : N = Nt x T%
+ Np x F%.
 I. Information

Les offres devront être envoyée au plus tard le 13/03/2023 à 16h30 sur le même adresse mail
Pour toute information complémentaire veuillez appeler le 25 33 06 65.