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INTRODUCTION…………………………………………………………………................01
CONCLUSION ..………………………………………………………………………….....30
INTRODUCTION
Le présent travail a pour objet de comprendre et analyser les taxes relatives au transport aérien
gabonais. En effet, Selon le dictionnaire LAROUSSE Maxipoche 2014, p 1362, le mot taxe
désigne « un prélèvement fiscal, un impôt perçu par l’Etat ».
Les taxes sont donc considérées comme des prélèvements opérés en contrepartie du
fonctionnement d’un service publie ou de l’utilisation d’un ouvrage public.
Ses taxes sont utilisées par la puissance publique dans son fonctionnement ou dans ses
prérogatives.
On appelle transport aérien l'activité de transport de passagers ou de fret effectuée par la voie
des airs, ainsi que le secteur économique regroupant les activités principales ou annexes
concernant ce mode de transport.
Pour l’organisation du transport aérien au Gabon, l’Etat a délégué ses prérogatives aux
organisations telles que ASECNA, GSEZ, ANAC.
L’entreprise Gabon Spécial Economique Zone (GSEZ AIRPORT) dont la mission principale
est la gestion de l’aéroport de Libreville ;
Le transport aérien gabonais se caractérise par un réseau assez dense. Ce réseau utilise trois
aéroports à vocation internationale : Libreville ; Port-Gentil et Franceville le restant des
aéroports étant à usage domestique.
Il existe un nombre important de compagnie aérien qui utilise ce réseau de transport aérien.
Dans un passé lointain (plus de dix ans déjà) le Gabon disposait d’une compagnie aérienne a
vocation international (Air Gabon) malgré la perte de cette compagnie aérienne le nombre
d’avion dans l’espace aérien gabonais reste import d’où la nécessité pour le Gabon de disposer
des infrastructures et une organisation adéquate quand à la sécurité de la navigation aérienne
dans l’espace aérien gabonais.
Le secteur aérien au Gabon est loin d’être un maillon faible car il permet le désenclavement de
certaines provinces du Gabon comme Port-Gentil, Gamba, l’Ogooué Ivindo.
Ce qui précède démontre la nécessité d’équipé et d’entretenir les infrastructures en liaison au
secteur aérien au Gabon.
Notre problématique s’articule dont autour des thèmes suivant : quelles sont les taxes liées au
transport aérien au Gabon ? et quels en sont les usages ?
Pour mener à bien notre recherche notre travail s’articulera en deux parties : Dans la première
partie nous allons revenir sur les concepts de taxes et prélèvement et dans la deuxième partie
nous ferons une étude en empirique sur les taxes et prélèvement liés au transporta aérien
Gabonais.
.
PREMIERE PARTIE :
Dans ce chapitre nous essayons de mieux appréhender les concepts de taxes et de transport
aérien.
SECTION 1 : TAXES
Pour mieux appréhender le concept la taxe nous avons fait un certain nombre de lecture.
-Selon le dictionnaire ‘’Larousse’’, le mot taxe désigne : « est un prélèvement à caractère fiscal,
destiné à alimenter la trésorerie de l’Etat »
Eu égard aux explications précédentes, nous pouvons dire que la taxe désigne un impôt prélever
par l’Etat sur un usager ou un opérateur économique relevant et/ou soumis au prérogative d’un
Etat.
L’Etat a un rôle très important dans nos vies l’éducation, la santé, la sécurité, le logement, etc.
pour proposer ses services l’Etat a besoin d’argent cet argent lui vient en partie des impôts et
taxes. C’est ainsi que l’Etat gabonais pour organiser et structurer le trafic aérien gabonais aura
besoin de prélever les taxes sur le domaine du transport aérien.
Nos lectures nous ont permis de découvrir un certains nombres de taxes ayant cours dans le
domaine du transport aérien dont nous vous citons les plus significatives :
La taxe est un prélèvement à caractère fiscal, destiné à alimenter la trésorerie de l'État, d'une
collectivité locale ou d'un établissement public administratif en contrepartie d'un service rendu
aux administrés.
Plusieurs raisons expliquent l’intérêt ou le pourquoi des taxes dont nous vous citons quelques-
unes : l'entretien des aéroports, la sécurité des pistes de décollage et d'atterrissage, la prévention
pour l'environnement…
SECTION 2 : TRANSPORT AERIEN
L’étude du concept du transport aérien nous a conduit à faire un certains nombres de recherche :
Tenant compte des définitions précédentes, nous pouvons dire que le secteur du transport aérien
au Gabon est sous la tutelle du Ministère des Transports.
Ainsi, pour mener à bien la mission de transport aérien, le Ministère de transport va s’appuyer
sur les entités suivantes : l’ANAC, l’ASECNA, GSEZ.
ANAC
ASECNA
GSEZ
L’entreprise Gabon Spécial Economique Zone (GSEZ AIRPORT) est le gestionnaire de
l’aéroport de Libreville, elle est responsable de la gestion, de l’exploitation et du
développement de l’aéroports International Léon MBA. C’est une société anonyme de droit
gabonais dont l’objet principal est la gestion, l’exploitation, le renouvellement, la réhabilitation
et le développement dans les conditions et limites fixées par la convention de concession signée
avec l’état du Gabonais et le cahier de charges.
CHAPITRE II : TAXES APPLIQUEES AU MARCHE DU
TRANSPORT AERIEN
Nos lectures nous ont fait découvrir qu’il existe deux genres principaux de taxes en matière de
transport aérien : les redevances aéronautiques et les redevances extra aéronautiques.
Les redevances aéronautiques sont liées à l’activité des aéronefs notamment les taxes
d’atterrissage, de stationnement et de carburant.
Principes généraux
Est considéré comme trafic national tout vol dont le point de départ et le point d’arrivée sont
situés en des régions terrestres et des eaux territoriales adjacentes sur lesquelles Gabon exerce
sa souveraineté, sa protection ou sa tutelle.
Redevance d’atterrissage.
Il s’agit de la redevance perçue pour tout aéronef qui effectue un atterrissage sur l’Aéroports de
Libreville.
Les produits de la redevance d’atterrissage sont perçus par GSEZ-AIRPORT et par l'ASECNA,
chacune des deux entités procédant à la facturation de la part qui lui revient, sur la base de la
masse maximum au décollage portée sur le certificat de navigabilité de l'aéronef et arrondie à
la tonne supérieure.
La redevance d'atterrissage est perçue pour tout atterrissage d’aéronef sous réserve des
exceptions figurant ci-dessous.
Les taux de redevance diffèrent suivant que l'aéronef effectue un vol national ou international.
La redevance est due par l’exploitant de l’aéronef ou (à défaut) par son propriétaire.
Les aéronefs effectuant un retour forcé sur l’aéroport en raison d’incidents techniques ou de
conditions météorologiques défavorables sont exemptés de redevance d’atterrissage.
Conformément au Code de l’Aviation Civile de la CEMAC, les aéronefs suivant sont exonérés
de la redevance d’atterrissage :
- Les vols civils effectués par les aéronefs d’Etat à condition que ces vols ne soient pas
effectués à des fins commerciales et sous réserve de réciprocité ;
- Les vols militaires des Etats ayant conclu avec les Etats Membres de la CEMAC des
accords de réciprocité
- Les vols de recherche et de sauvetage autorisés par un organisme compétent ;
- Les vols effectués en vue de vérifier ou de tester les équipements au sol utilisés ou
destinés à être utilisés comme aide à la navigation aérienne.
Cette redevance de stationnement est perçue pour le stationnement, sous réserve des exceptions
figurant ci-dessous.
La redevance de stationnement est calculée par heure de stationnement au décollage portée sur
le certificat de navigabilité de l’aéronef, arrondie à la tonne supérieure.
Tarif de base HT
Redevance passager.
La redevance par passager est perçue à l'embarquement par l’ensemble des passagers
pour tout aéronef sous réserve des exceptions figurant ci-dessous.
Tarif de base HT
- les passagers effectuant un arrêt momentané sur l'Aéroport et repartant par le même
aéronef et avec un numéro de vol identique au numéro de vol de l'aéronef à l'arrivée
- les passagers d'un aéronef ayant effectué un retour forcé sur l'Aéroport en raison
d'incidents techniques ou de circonstances atmosphériques défavorables,
Cette redevance est due pour toute utilisation des équipements à usage commun servant au
traitement des vols à l’enregistrement, à l’exclusion des fournitures et des consommables. Ce
tarif ne tient pas compte de l’usage du logiciel permettant l’accès aux Desk Control System
(DCS) des compagnies aériennes.
Cette redevance est due par la compagnie aérienne. En cas d’auto assistance ou d’accord
particulier, par la compagnie d’assistance.
Le taux de la redevance est fixé par banque d’enregistrement et par heure (toute heure
commencée étant due). Il varie en fonction de la nature du trafic et de la zone d’enregistrement
du vol
Tarif de base HT
Cette redevance d'usage des installations aménagées pour la réception du fret est due pour
l'utilisation des ouvrages et locaux d'usage commun servant au chargement, au déchargement
et à toutes les opérations de manutention des marchandises, lesquelles comprennent le fret et la
poste.
Cette redevance est due pour toute marchandise embarquant ou débarquant d'un aéronef
exploité à des fins commerciales ou non commerciales.
Les taux de cette redevance sont exprimés en Francs CFA par kilogramme, le poids considéré
étant arrondi au kilogramme supérieur.
Son tarif est fixé comme suit :
L’intervention sera facturée et mise en place par GSEZ-Airport suite à la constatation d’une
pollution non traitée par le pollueur.
Toute dégradation causée par la pollution sera facturée au pollueur après évaluation par les
d’GSEZ-Airport.
SECTION 2 : REDEVANCES EXTRA-AERONAUTIQUES
Les redevances extra-aéronautiques correspondent quant à elles à tout ce qui est externe à
l’aviation notamment les loyers des commerces, les services, les travaux, les parkings et les
consignes à bagages.
Principes généraux
La mise à disposition à titre privatif de locaux fait l'objet d'une Autorisation d'Occupation
Temporaire du domaine public aéronautique (AOT) constatée par une convention comportant
un Cahier des Clauses et Conditions Générales (CCCG) ainsi que les Conditions Particulières,
établie entre L’Aéroport de Libreville (GSEZ-Airport) et l'occupant.
Les bureaux, locaux et comptoirs sont fournis en l’état avec les branchements usuels (électricité,
répartiteur, téléphone, éventuellement confort climatique)
Les surfaces de stockage et hangars sont fournis en l’état avec les branchements électriques.
DESIGNATION
Terrains nu ou non aménagé - Tarifs spécifiques disponible auprès de la
Terrains nus aménagés Direction Commerciale
Terrain viabilisé, aménagé et revêtu de
béton ou bitume
Redevances d’occupation des locaux et immeubles
Cette redevance d'usage des passerelles d'accès aux aéronefs est due par tout aéronef qui, lors
du stationnement sur l'Aéroport de Libreville, utilise l'une des passerelles pour effectuer les
opérations d'embarquement ou de débarquement des passagers
Le taux de la redevance d'usage des passerelles d'accès aux aéronefs est exprimé en Francs CFA
par quart d'heure quel que soit le type, l'origine ou la destination de l'aéronef, tout quart d'heure
commencé étant dû.
Dans le cas de stationnement d'une durée supérieure à deux heures, l'aéronef devra quitter le
contact de la passerelle pour aller stationner sur un poste éloigné une fois les opérations de
débarquement effectuées. Toutefois, si les conditions de trafic le permettent, le concessionnaire
GSEZ-AIRPORT pourra autoriser l'aéronef à rester au contact de la passerelle pendant toute la
durée de son escale.
Dans ce cas un taux de redevance particulier appelé taux de longue durée, pour le temps passé
au-delà de deux heures sera accordé à l'aéronef.
Les tarifs de la redevance d'usage des passerelles d'accès aux aéronefs sont fixés comme suit :
Les redevances d'usage des Salons (EKENA, SAMBA, KOUSSOU) sont dues pour toute
utilisation de ceux-ci et des services offerts par les équipes qui y sont affectées dans l'assistance
aux passagers lors des formalités de police et la fourniture des boissons, journaux, ....
La redevance est due par la Compagnie qui délivre la carte au passager ou par le passager qui
la paie auprès du Service compétent d’GSEZ-AIRPORT.
La redevance est due pour tout passager au départ sur présentation d'une carte d'accès au Salon
délivrée par une Compagnie Aérienne ou éventuellement prépayée directement à GSEZ-
AIRPORT.
L’accès aux salons de l’aéroport est gratuit pour les enfants de 0 à 10 ans (inclus). Au-delà de
cette tranche d’âge, il est fait application des tarifs tels que définis dans le présent document.
Les tarifs des redevances d'usage des deux salons sont fixés de la manière suivante.
Pour la fixation de ces tarifs, le trafic réalisé par la compagnie sur l’exercice précédent sert de
référence.
Redevances d’usage des parkings auto
Cette redevance est due pour tout usage du parking auto payant « passagers » situé face à
l'Aérogare et du parking auto payant « zone technique ». La redevance est perçue uniquement
pour le stationnement. Le gardiennage et la surveillance en sont exclus.
Les tarifs de la redevance sont établis en fonction de la durée du stationnement. Toute heure
commencée est due. Au-delà de la 9e heure, toute tranche d’une (1) heure commencée est due.
Le fait que le parking soit payant n'engage en rien, la responsabilité d'GSEZ-AIRPORT en cas
de vol ou d'agression.
Cette redevance est due par tout taxi exerçant régulièrement ses activités et voulant accéder au
parvis de l'Aérogare.
- Une carte spécifique est délivrée pour permettre l’accès au parvis de l’Aérogare ;
Cette redevance est due par tout bus de prestataires de service utilisant les places de
stationnement aménagées sur le parvis de l’Aérogare dans le cadre de ses activités.
- Une carte spécifique est délivrée pour permettre l’accès au parvis de l’Aérogare ;
Les tarifs de la redevance Bus pour accès au parvis de l'Aérogare sont fixés comme suit :
Cette redevance est due pour toute utilisation du réseau de téléphonie interne fourni par GSEZ-
AIRPORT.
Cette redevance est fixée, sur la base d’un accès illimité au réseau interne, en fonction du type
de téléphone choisi par l’utilisateur
Les tarifs de la redevance d’usage des services de téléphonie interne sur sont les suivants :
En contrepartie des services divers et des prestations rendues par le Concessionnaire, ce dernier
est autorisé à percevoir le remboursement du coût de ces prestations, ainsi que diverses
redevances. La nature, les conditions d'établissement et de perception, et les tarifs de ces
redevances sont fixés en relation avec les services et prestations rendues.
Les tarifs des redevances et remboursement du coût des prestations sont fixés comme suit :
(2) : Tarif minimum applicable et variable en fonction de l’activité à générer les ordures.
Redevances d’usage d’installations et d’outillages divers.
Cette redevance d'usage d'installations et d'outillages divers est due pour tout usage ou pour
toute mise à disposition de toute installation ou outillage divers.
Les tarifs de la redevance d'usage sont établis en fonction de la nature et de la durée de la mise
à disposition de l'installation ou de l'outillage.
Le coût des prestations au niveau de l’Espace Formation GSEZ-AIRPORT sont fixés comme
suit :
CADRE EMPIRIQUE
CHAPITRE III : METHODOLOGIE DE L’ETUDE
Pour mener à bien notre étude, nous avons dû suivre un protocole méthodologique en deux
items : la recherche documentaire et l’entretien.
Ici, nous allons beaucoup plus nous appesantir sur le guide d’entretien : son élaboration et son
administration.
1-1 ELABORATION
Notre guide d’entretien s’inscrit dans le cadre d’une étude qualitative c'est-à-dire qu’il constitue
un référentiel qui nous permet de vérifier si tous les aspects de notre problématique ont été pris
en compte. Il s’agit donc pour nous de cibler la personne ressource et d’y puiser les informations
pertinentes quant à notre thème d’étude.
Notre guide d’entretien est adressé aux personnes ressources de l’ANAC parce que lors de
l’élaboration du dit guide ces eux qui ont été plus disposé à nous donner les informations.
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8) Quels sont les avantages de ces taxes pour les compagnies aériennes ?
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La régulation ;
L’évaluation pluridisciplinaire et l’expertise ;
La protection des libertés ;
Garantir l’impartialité de la puissance publique ;
Assurer le contrôle et la certification des organes et du personnel de contrôle de la
navigation aérienne, notamment :
Des organismes de sûreté et de sécurité aérienne ;
Des organismes de gestion des espaces aériens et des aéroports ;
Des organismes de maintenance des avions ; des aéronefs ;
Des personnels techniques d’entretien et des navigants aériens.
Des redevances de sûreté des passagers et de fret sur les aéroports de la République Gabonaise.
Les taux de la redevance de sureté pour les passagers sont fixés comme suit :
Les taux de la redevance de sureté pour le fret ou Ia poste sont fixés comme suit :
La redevance de sureté est collectée par la compagnie aérienne ou par tout exploitant d'aéronef
auprès des passagers, eu moment de l'émission du billet d'avion ou sur toute expédition au
moment de l'émission de la Lettre de Transport Aérien.
Elle est intégrée dans la facture pour les vols réguliers ou pour les vols à la demande.
6) A quoi servent ces taxes ?
Elle assure le support technique et matériel nécessaire au bon fonctionnement des travaux du
conseil de régulation et à l’activité du président, des membres du conseil, ainsi qu’à l’activité
de l’agence.
8) Quels sont les avantages de ces taxes pour les compagnies aériennes ?
Pas de réponse
Pas de réponse
10) Quels sont les inconvénients de ces taxes pour les compagnies aériennes ?
Pas de réponse
CHAPITRE IV : ANALYSE DES RESULTATS
Le fonctionnement du transport aérien Gabonais est lié à la gestion de ses différentes ressources
financières ou taxe. Ces dernières participent fortement au budget de fonctionnement de ses
différents organes de gestion.
Les compagnies aériennes peuvent proposer des services réguliers et/ou affrétés et l'industrie
du transport aérien constitue un élément clé de l'industrie du voyage au sens large.
Le transport aérien régional au Gabon fait face à des enjeux importants depuis de nombreuses
années.
Le modèle du transport aérien régional en place répond mal aux attentes et aux aspirations des
régions et de Libreville dans son ensemble.
Dans l’industrie du transport aérien, l’on a constaté au cours des dernières années une
prolifération de différents types de taxes et de droits et la situation semble devoir s’aggraver au
cours des prochaines années. Cette tendance, alliée au manque de transparence et aux pratiques
discriminatoires à l’encontre du transport aérien par rapport à d’autres modes de transport,
préoccupe grandement l’industrie et aura un effet négatif sur le développement durable du
transport aérien, et par ricochet, sur le développement économique national.
SECTION 2 : AVANTAGES, INCONVENIENTS
Les conséquences positives que l’on peut retenir de la taxe sur le transport aérien :
L’argent collecté sur la redevance doit servir à financer les investissements nécessaires
dans et aux alentours de l’aéroport international de Libreville, Le projet permettra de
générer un surcroît d’activités économiques et contribuer au développement du tourisme
avec pour corollaire la création d’emplois et l’accroissement du PIB.
Chaque entreprise est libre de faire son propre arbitrage (calcul économique) entre le
coût de la taxe et le coût de l’investissement ;
L’inconvénient pour les passagers va être le prix du billet d’avion. En effet, en raison
de l’augmentation des Redevances décidée par le gouvernement pour les vols
internationaux, l’Association des transporteurs aériens du Gabon (Atag) prévient que le
prix des billets d’avion n’échappera pas lui aussi à une hausse pour permettre aux
compagnies aériennes d’être rentables.
L’impression générale est que les compagnies aériennes pratiquent des tarifs exorbitants, alors
qu’en fait, elles sont utilisées comme collecteurs de taxes, droits et redevances pour le compte
des gouvernements.
CONCLUSION
Notre étude nous a permis de nous appesantir pendant un temps suffisamment long sur le monde
de l’aviation civile Gabonais pour se faire nous avons dû passer au peigne fin l’ensemble des
taxes et redevances prélevées dans le domaine du transport aérien. Ainsi, nous avons pu
comprendre qu’il existe un grand nombre de taxe qu’on peut classer en deux grande catégorie
les taxes aéronautiques et les taxes extra-aéronautique.
Les taxes Aéronautique sont liées à l’activité des aéronefs notamment les taxes d’atterrissage,
de stationnement et de carburant.et les taxes extra-aéronautiques correspondent quant à elles à
tout ce qui est externe à l’aviation notamment les loyers des commerces, les services, les
travaux, les parkings et les consignes à bagages.
En outre, notre étude nous a permis de démontrer que le transport aérien au Gabon est un service
essentiel à l’occupation du territoire, le transport aérien gabonais contribue en une grande partie
à faciliter les échanges d’une part et à désenclaver certaines provinces de notre pays a l’instar
de l’Ogooué maritime (Port-Gentil)
En outre, ce travail nous a permis de mieux appréhender les méthode d’enquête sur le terrain et
de présenter le fruit de ce travail, les éléments pouvant être soumis à la critique scientifique par
un parterre d’expert.
Le transport aérien au Gabon quoi qu’embryonnaire est appelé à se développer tôt ou tard.
BIBLIOGRAPHIE
- Fiscalité - Recettes fiscales - OCDE Data
-La théorie de la fiscalité sur les transactions entre les ménages et les entreprises_ Une
présentation synthétique de travaux récents on JSTOR
- 9-2018-2018-12-21-arrete000016-bareme-revise-prestations
-Guide-tarifaire-des-Redevances
-20161012-rapport-competitivite-transport-aerien
-3-2013-2013-02-21-Ordonnance-n°05-instituant-une-RDIA
-conventionsinternationales
-Redevances-Tarifs
TABLE DES MATIERES
Sommaire
Titres Pages
INTRODUCTION…………………………………………………………………................01
CONCLUSION…………………………………………………………………………….....30
Bibliographie……………………………………………………………………………….…31
Table des matières…………………………………………….………………………………32