ÉXPOSÉ : LES

ORGANISMES PUBLICS
DU TOURISME
Réalisé par:
-MEZIANI MOHAMED
-TAYEBI ABDERRAZAK
Ministère de tourisme
Délégation régionale de tourisme
FNAV / FNIH
Direction Générale de l’aviation Civile
Office national des aéroports
OAC / ONDA
SMIT ( société Marocaine D’ingénierie
Touristique)
ONMT ( Office National Marocain du
Tourisme)
Observation de Tourisme
CRT ( conseils régionaux du tourisme )
CNT ( Confideration nationale du tourisme)
 LE MINISTÈRE DU TOURISME
Le Ministère du Tourisme, de l'Artisanat, de
l'Economie, Sociale et Solidaire est le ministère
chargé au Maroc d'élaborer et de mettre en œuvre
la politique gouvernementale en matière de
tourisme, d'encadrer et de soutenir les
professionnels du tourisme et de l'artisanat, et
d'assurer le développement du transport aérien car
il est important pour le tourisme.
Ce ministère supervise également divers instituts et
institutions spécialisés dans la formation
professionnelle et la qualification dans le tourisme
et l'hôtellerie.
INSTITUTIONS AFFILIÉES AU MINISTÈRE
IL EXISTE DE NOMBREUSES INSTITUTIONS ET ENTREPRISES AFFILIÉES AU
MINISTÈRE DU TOURISME, DU TRANSPORT AÉRIEN, DE L'ARTISANAT ET DE
L'ÉCONOMIE SOCIALE, NOTAMMENT :
- INSTITUT SUPÉRIEUR INTERNATIONAL DU TOURISME DE TANGER
- OFFICE NATIONAL MAROCAIN DU TOURISME (ONMT)
- SOCIÉTÉ MAROCAINE D'INGÉNIERIE TOURISTIQUE (SMIT)
- OFFICE NATIONAL DES AÉROPORTS (ONDA)
- DIRECTION GÉNÉRALE DE L'AVIATION CIVILE (DGAC)
- OFFICE DE DÉVELOPPEMENT DE LA COOPÉRATION (ODCO)
- BUREAU D’ENQUÊTES ET D’ANALYSE D’ACCIDENTS DE L’AVIATION CIVILE (BEAM)
- MAISON DE L'ARTISAN
La mission dévolue au Ministère du Tourisme est définie par l’article 1er du Décret n°2.08.651 du
15 Juin 2009, relatif à l’organisation et aux attributions du Ministère du Tourisme, qui stipule
que : « l’Autorité gouvernementale chargée du Tourisme a pour mission d’élaborer et de mettre
en œuvre la politique gouvernementale en matière de Tourisme ».
 A cet effet, Il est chargé notamment, en coordination avec les administrations concernées, de :
 Elaborer, mettre en œuvre et évaluer la stratégie du développement touristique ;
  Mener les études et enquêtes nécessaires au développement du tourisme aussi bien au niveau
national que régional ;
 Elaborer les projets de lois et les textes d’organisation relatifs aux activités touristiques et veiller
à leur application ;
 Encadrer et assurer l’appui aux professions et aux activités touristiques conformément à la
réglementation en vigueur ;
 Orienter, contrôler les services déconcentrés et évaluer les moyens nécessaires à leur gestion
 Participer à l’élaboration et au pilotage de la stratégie de formation hôtelière et touristique ;
 Encadrer les établissements de formation relevant du Ministère du Tourisme ;
 Veiller à l’établissement et au renforcement des relations dans le cadre de la coopération
bilatérale ainsi qu’avec les organisations spécialisées ;
 Assurer la tutelle des établissements relevant du Ministère du Tourisme .
L'Office national des aéroports (ONDA, arabe : ‫ )ا>>لمكتبا>>لوطنيل>>لمطارا>ت‬est l'établissement public chargé des aéroports et du
contrôle de la navigation aérienne au Maroc. OFFICE
 Histoire

Jusqu'en 1980, les aéroportsp et les services de navigation aérienne étaient directement gérés par l’administration
NATIONAL
(ministère du Transport).
DES
AÉROPORTS
Avec la construction et la mise en service du terminal de l’aéroport Mohammed-V de Casablanca à cette date, le
Gouvernement décida d’opter pour l’autonomie de gestion, avec la création en 1980 du premier établissement public de
gestion aéroportuaire ; l’OAC (Office des aéroports de Casablanca), dont les attributions ont été initialement limitées
aux aéroports de Casablanca.

L’OAC
L’OAC a constitué la première étape du nouveau régime de gestion aéroportuaire : il a été mis en place conformément à
la haute vision Royale de Feu le Roi Hassan II : « Nous nous sommes résolus à développer, à élargir et à moderniser le
réseau des communications, à multiplier les aéroports et à les rehausser au niveau des aéroports occidentaux les plus
prestigieux » Discours du trône du 03 mars 1981.

Ce bilan positif a été un facteur déterminant dans la décision d’extension de cette première expérience à l’ensemble des
aéroports nationaux.

L’ONDA
Ainsi, les prérogatives de l’OAC ont été graduellement et progressivement étendues pour couvrir finalement à partir de
1990 la totalité des aéroports et des services de la Navigation Aérienne.

Ce renforcement par paliers des compétences de l’Établissement, découle d’un choix délibéré, et d’une vision
stratégique, en vue d'assurer le développement optimal du secteur aéronautique.

L’ONDA est créée en vertu du décret no 2-89-480 du 1er  joumada II 1410 (30 décembre 1989) pris pour l'application de
la loi no 14-89 transformant l'Office aéroports de Casablanca en Office National Des Aéroports [2],[3].

La démarche de développement de cet important Office fut couronnée par la décision royale intervenue en 1991,
rattachant l’ensemble des services de la navigation aérienne à l’ONDA, en vue de consolider le rôle de l’établissement
pour une action plus large en faveur du secteur aéronautique.

En mai 2021, la direction de l'ONDA annonce qu'elle va construire et gérer un centre de stockage, de démontage et de
recyclage des avions hors d’usage. Ce dernier sera situé près de l’aéroport d’Oujda Angad
Missions
L’Office national des aéroports est un établissement public à caractère industriel et commercial.

Les missions de l’ONDA sont regroupées en 4 axes

La garantie de la sécurité de la navigation aérienne au niveau des aéroports et de l’espace aérien, sous juridiction
nationale.

•L’aménagement, l’exploitation, l’entretien et le développement des aéroports civils de l’État. L’embarquement, le

débarquement, le transit et l’acheminement à terre des voyageurs, des marchandises et du courrier transportés par
air, ainsi que tout service destiné à la satisfaction des besoins des usagers et du public.

•La liaison avec les organismes et les aéroports internationaux afin de répondre aux besoins du trafic aérien.

•La formation d’ingénieurs de l’aéronautique civile, de contrôleurs et d’électroniciens de la sécurité aérienne.

Des missions qui se déclinent en un certain nombre d’exigences, à savoir

•La  garantie d’une qualité de service dans les prestations rendues aux compagnies et aux passagers, conformément
aux normes internationales.

•Le développement continu des ressources nécessaires pour répondre au changement technologique permanent du
secteur.

•Le développement du secteur pour répondre aux besoins de croissance du transport aérien.
La Société Marocaine d’Ingénierie Touristique (SMIT) est une entreprise publique créée par la
LA SMIT LA
loi n° 10-07 du 30 novembre 2007 sous forme de société anonyme à directoire et conseil de

surveillance. Elle est placée sous la tutelle technique du ministère du tourisme.

SOCIÉTÉ
La SMIT est née de l’absorption, par la Société Nationale d’Aménagement de la Baie d’Agadir
MAROCAINE
(SONABA), de la Société Nationale d’Aménagement de la Baie de Tanger (SNABT) et de la
D‘INGÉNIERIE
Direction des aménagements et des Investissements (DAI) relevant du ministère du tourisme. La TOURISTIQUE
SMIT continue ainsi de bénéficier des privilèges des sociétés qui étaient à l’origine de sa création,

notamment le privilège d’expropriation, et se subroge à leurs obligations et missions.

La SMIT a pour principale mission, de réaliser ou faire réaliser, pour le compte de l’Etat ou des

personnes morales de droit public, des études concourant au développement du produit touristique

ainsi que la promotion des investissements touristiques.

Le contrôle de la Cour a porté essentiellement sur le cœur de métier de la SMIT, ayant trait à la

réalisation d’études d’ingénierie touristique et à la promotion des investissements, tout en mettant

en lumière les résultats obtenus des différentes activités de la société. Le cas du Plan Azur a été

pris comme exemple pour apprécier la contribution de la SMIT à la réalisation du "produit

touristique", qui demeure l’objectif ultime de cette entité publique. L’appréciation a porté

également sur les activités héritées par la SMIT de la SONABA et la SNABT, portant sur

l’aménagement et la valorisation des baies d’Agadir et de Tanger, et sur les activités support.
L'Office National Marocain du Tourisme est un organisme créé en 1918. Il a connu une

évolution très importante et des transformations majeures depuis sa création. Le Dahir portant

loi du 12 Avril 1976, dahir actuellement en vigueur, donne à l'Office son caractère L'OFFICE NATIONAL
d'Etablissement Public Industriel et Commercial doté de la personnalité morale et de MAROCAIN DU
l'autonomie financière sous la tutelle administrative du Ministre du Tourisme. Il est administré TOURISME
par un conseil d'Administration et géré par un Directeur Général. Il compte 4 Directions, laDirection

des Marchés, la Direction Marketing, la Direction de la Communication et la Direction

Administrative et Financière.

Principales missions

L'ONMT a pour mission de promouvoir et de commercialiser le produit « Maroc » aussi bien

au niveau national qu'à l'Etranger. Il a pour vision commune avec le Ministère du Tourisme,

d'atteindre 10 Millions de touristes à l'horizon 2010. Cette stratégie formulée au niveau

national, a créé une dynamique positive au sein de tous les opérateurs du Tourisme permettant

de déployer toutes les ressources aussi bien humaines que matérielles pour atteindre les

objectifs qui nous mèneront à réaliser les attentes nationales. L'ONMT est présent à travers

des délégations sur 5 marchés prioritaires : en Allemagne, au Royaume Uni, en France, en

Espagne et en Italie. Il dispose d'une délégation en Suède, au Portugal, en Suisse, en

Belgique, en Autriche, au Canada, aux Etats-Unis et aux Emirats Arabes Unis. L'ONMT a son

siège à Rabat.
L’Observatoire du Tourisme
En application des dispositions de l’article 26 de l’Accord Cadre et de l’article 49 de son L‘OBSERVATI
Accord d’Application, la Fédération Nationale du Tourisme et le Ministère du Tourisme ont

décidé de promouvoir la création d’un Observatoire du Tourisme.

ON DU
L’Observatoire a pour objet principal l’observation de l’économie touristique nationale, à TOURISME
travers l’élaboration et la publication d’informations fiables et pertinentes.

L’Observatoire du Tourisme a été créé le 9 février 2005, date à laquelle s’est tenue

l’Assemblée Générale Constitutive qui a adopté les statuts de l’Observatoire et désigné le

Conseil d’Administration. L’Observatoire du Tourisme est administré par un conseil

d’administration composé de (16) membres, dont (6) représentants de l’Administration et

(10) représentants de la Fédération Nationale du Tourisme. Le Président de l’Observatoire

du Tourisme est désigné par le Conseil d’Administration sur proposition de la Fédération

Nationale du Tourisme.

Pièce essentielle du dispositif de surveillance et de pilotage de la Vision 2010, l’Observatoire

est également un outil d’orientation et de promotion du développement touristique. Venant

en renfort des dispositifs publics ou privés existants, l’Observatoire contribuera également à

favoriser l’investissement touristique et sécuriser la distribution des crédits par le système

bancaire. Les principales missions de l’Observatoire se rapportent à la collecte, au

traitement et à la publication de toutes informations utiles sur le secteur du Tourisme,

et en particulier la conjoncture nationale et internationale, la concurrence, la

compétitivité de la destination, et surtout les normes d’exploitation et

d’investissement des unités hôtelières

La Direction Générale de l’Aviation Civile
• Assurer la coordination, le contrôle et l’évaluation des interventions du
ministère dans le domaine aérien. Elle est responsable des infrastructures
LA DIRECTION
de base et des installations de la navigation aérienne et du fonctionnement
GÉNÉRALE DE
général du secteur aérien dont elle établit la réglementation et veille à son
L’AVIATION
application. CIVILE
• Assurer le contrôle et la coordination des activités aéroportuaires, conduire
les négociations internationales et veiller à l’exécution des accords
internationaux dans le domaine aérien auxquels le Maroc a adhéré.
• Appliquer les orientations du ministre en ce qui concerne la tutelle du
département sur les établissements publics dont l’activité est en rapport
avec le domaine du transport aérien.
• Assurer la sécurité et la régularité de la navigation aérienne.
• Orienter, définir, contrôler et coordonner toutes les activités
aéronautiques.
• Établir les textes réglementaires concernant l’aéronautique civile et veiller
à leur application.
• Établir les textes réglementaires concernant l’aéronautique civile et veiller
à leur application.

• Veiller au respect des normes internationales en matière d’aviation civile.

• Contrôler et superviser la sécurité et la sûreté de l’aviation civile.

• Développer la coopération avec les organismes internationaux et

régionaux dans le domaine de l’aviation civile.

• Élaborer la planification des infrastructures aéroportuaires et de veiller à

sa mise en œuvre.

• Établir les documents réglementant l’environnement aéroportuaire.

• Adopter les normes et pratiques recommandées par les organisations

internationales et veiller à leur respect.

• Élaborer les études stratégiques et économiques pour le développement du

transport aérien.
Les Conseils régionaux du tourisme (CRT), créés LES CONSEILS
pour la promotion et le développement du RÉGIONAUX
tourisme à partir de 2000, n’en finissent pas de DU TOURISME
protester contre le manque de moyens financiers (CRT)
qui les oblige à décaler ou à geler la mise en
œuvre de leur plan d’action. Et pour cause, leur
principal pourvoyeur de fonds, l’Office national
marocain du tourisme (ONMT), tarde souvent à
leur verser sa contribution (celle des régions, des
conseils de la ville et des conseils préfectoraux est
irrégulière).
FÉDÉRATION NATIONALE DU
TOURISME (FNT)
 Fédération nationale du tourisme (FNT) a été créée
le 15 septembre 1995, elle regroupe en son sein toutes
les professions liées au tourisme. Sa principale
mission première est de fédérer tous les métiers
touristiques à la vision 2010. Son président est 
Othman Cherif Alami. Elle est affiliée à la 
Confédération générale des entreprises du Maroc
 (CGEM). (FNT) a été créée le 15 septembre 
1995, elle regroupe en son sein toutes les
professions liées au tourisme. Sa principale
mission première est de fédérer tous les
métiers touristiques à la vision 2010. Son
président est Othman Cherif Alami. Elle est
affiliée à la 
Confédération générale des entreprises du Mar
oc
 (CGEM).
La CNT reste l’interlocuteur principal du ministère de tutelle et du gouvernement.

Et plus précisément…

• Étudier et défendre les intérêts des Professionnels du Tourisme et coordonner à cet

effet l'action des membres adhérents ;

• Contribuer au développement de l'Industrie Touristique au Maroc ;

• Contribuer à la réalisation des conditions propres à assurer un développement durable

et harmonieux du Tourisme ;

• Assurer la représentation du secteur auprès des Administrations Publiques, ainsi qu'à

toute manifestation à caractère touristique ;

• Mise en place et vulgarisation d'une charte d'éthique pour le secteur ;

• Fédérer l'ensemble des Métiers et des Régions Touristiques ;

• Renforcer le dispositif de représentation professionnelle et favoriser la création des

Fédérations Régionales du Tourisme en vue d'une meilleure concertation entre

Professionnels ;

• Contribuer au renforcement et à l'institutionnalisation du partenariat Public/Privé ; Garantir la simplicité, la

cohérence et l'efficacité du dispositif global par l'harmonisation

des statuts et la définition précise des missions et des activités des différentes

Fédérations et Associations du secteur ;

• Assurer le rôle de conseil, participer et initier toute étude en concertation avec les

différentes composantes du secteur.

La FNT se compose de 184 membres adhérents,
constitués par FNIH (Fédération Nationale de
l’Industrie Hôtelière), FNAVM (Fédération Nationale
des Agences de Voyages Marocaines), STT (Syndicat
des Transporteurs Touristiques), FNR (Fédération
Nationale des Restaurateurs) et la FLV (Fédération
des Loueurs de Voitures).
La FNIH, créée à la fin des années soixante, est constituée de 14
Associations régionales de l'Industrie Hôtelière (ARIH) et de huit LA FÉDÉRATION
chaînes hôtelières regroupant plus de 600 NATIONALE DE
établissements d'hébergement répartis sur le territoire Marocain. L‘INDUSTRIE
Missions : HÔTELIÈRE
Elle agit au profit des hôteliers, notamment pour :
 Les représenter auprès des pouvoirs publics,
 Les informer, les conseiller, les assister dans les démarches
relatives à leurs activités,
 Participer à la formation du personnel de l'hôtellerie,
 Contribuer à assainir l'environnement touristique,
 Contribuer à l'organisation de la profession hôtelière,
 Participer à la promotion du tourisme marocain.
 Organisation des principaux pourvoyeurs de services
 FNAV crée au début des années soixante et constitué de 10
associations régionales des agences de voyages. Veillant à la
FÉDÉRATION
défense intérêts de ses membres et en tant que force de NATIONALE
proposition, la FNAV s'emploie à être un interlocuteur et un
partenaire responsable et incontournable au disposant des
DES AGENCES
enjeux stratégiques de l'hôtellerie du tourisme et DE VOYAGES
développement durable du secteur agents de voyages.
 Le rôle de FNAV a représenter les voyages auprès des
pouvoirs publics, défense les intérêts collectifs des acteurs de
ce secteur aussi participer à la formation du personnel et
contribuer à assainir l’environnement touristique plus que
l’organisation de la profession des agences de voyages.
 En fin elle a la mission de participer à la promotion du
tourisme marocain inclus les agences de voyages qui
constitue un promoteur d'innovation et intermédiaire entre
plusieurs acteurs économiques.