PLATE-FORME D’INFORMATION ET D’ACTION SUR LA DETTE

(PFIAD)

REALISATION D’UN DIAGNOSTIC GENRE DE LA PLATE-FORME

D’INFORMATION ET D’ACTION SUR LA DETTE

COLLECTE DES DONNEES

Novembre 2023

L’audit genre vise à évaluer les capacités institutionnelles et opérationnelles du PFIAD à

prendre en compte les questions de genre dans ses fondements, ses ressources, sa gestion, ses
pratiques, ses interventions en cohérence avec la politique nationale en matière de genre. Il
examine si les pratiques internes et les systèmes d’appui y relatifs en matière d’intégration du
genre sont efficaces et se renforcent mutuellement et s’ils font l’objet de suivi.

La méthodologie de l’audit genre permet d’apprécier le niveau d’intégration du genre,

d’identifier et de faire adopter de bonnes pratiques, afin de contribuer à l’intégration totale du
principe d’égalité entre les hommes et les femmes, les garçons et les filles sur le plan
institutionnel et concernant ses interventions. L’audit genre s’inscrit dans le processus
d’institutionnalisation du genre.

L’audit genre du PFIAD sera abordé sous trois angles: le niveau politique et
organisationnel, le niveau opérationnel et le niveau de la citoyenneté.

Informateurs cibles clés au niveau du PFIAD

- Equipe de coordination
- Membres
- Etc.

I. NIVEAU POLITIQUE ET ORGANISATIONNEL

Il comporte 4 points : i) Raison d’être de PFIAD en lien avec les questions de genre ; ii)
Structure organisationnelle ; iii) Ressources et systèmes et iv) Environnement du PFIAD.

I.1 Raison d’être de PFIAD en lien avec l’ES

Il s’agit d’apprécier le niveau d’engagement du PFIAD à intégrer le principe d’égalité entre

les femmes/filles et les hommes/garçons dans ses fondements.

I.1.1 Dispositions institutionnelles

- Quelles dispositions institutionnelles : décret création, lois, …
Loi du 19 décembre 1990 relative à la liberté d’association

I.1.2 Missions
- Quelles sont les missions du PFIAD ? Intègrent-elles la dimension genre ?

La PFIAD a pour missions de :

- Informer et former les populations et les organisations de la société civile afin
qu’un débat public citoyen ait lieu sur la question d’intérêt général de la dette ;
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 - Capitaliser l’expertise de ses organisations et mener un travail de recherche et
d’analyse afin de faire toute la lumière sur l’accumulation de la dette du
Cameroun en mettant en exergue la politique d’endettement et le dispositif de
gestion de la dette camerounaise avec un accent sur l’impact de la crise de la
COVID-19 sur l’endettement du pays ;
- Interpeller le gouvernement camerounais et les bailleurs de fonds autour de
cette problématique ;
- Contribuer au débat public sur cette question en formulant des propositions
constructives, pour ce qui est notamment de la mise en œuvre des initiatives
d’allègements de dette (IPPTE et Contrat Désendettement et Développement
(C2D), ISSD et cadre commun de traitement de la dette lancés par le G20 en
2020) ;
- Unir les efforts de la plate-forme à ceux des différents réseaux nationaux et
internationaux afin que le surendettement des pays du Sud trouve une solution
globale et que ce combat suscite une réforme majeure du système international.

I.1.3 Volonté politique

- La volonté politique existe-t-elle ? Comment se manifeste-t-elle?
Oui. A travers les orientations données par le Coordonnateur National, notamment
dans la composition du personnel, des bénévoles des consultants, ainsi que la
répartition des différents rôles et responsabilités

I.2 Structure organisationnelle

I.2.1 Organigramme
- La PFIAD dispose-t-il d’un organigramme ?
La PFIAD dispose d’un organigramme
- Si oui, existe-t-il un service Genre ou un chargé des questions de genre dans cet
organigramme ? Si oui, lequel ?
Il existe une charge des questions de genre au sein de la PFIAD

I.2.2 Organisation du travail :

- Culture organisationnelle au sein du PFIAD : existe-t-il des discriminations à l’égard
des femmes, des violences basées sur le genre tel que le harcèlement sexuel, etc.
Non. Jamais observées
- Vie sociale : quelle prise en compte des préoccupations de femmes et des hommes, ...
Le leitmotiv de la PFIAD est : « L’Homme au centre de toutes initiatives de
développement »
- Répartition des rôles et responsabilités entre les femmes et les hommes (au niveau du
leadership)
Le personnel de la PFIAD est constitué dans sa grande majorité de femmes

- Procédures : quelle prise en compte du genre au niveau de l’administration, des

finances, etc.)
Au sein de la PFIAD, en dehors du Coordonnateur National qui est le principal
ordonnateur, toutes les fonctions en lien avec les finances sont dévolues aux femmes.

I.3 Ressources et Système de gestion

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I.3.1 Ressources humaines et phénomènes humains

I.3.1.1 Ressources humaines :

- L’effectif et la participation des ressources humaines du PFIAD intègrent la dimension
genre ?
Oui. Et dans une large envergure
I.3.1.2 Politique des ressources humaines :
- Recrutement : tient-il compte des questions de genre ?
Largement
- Formation et information : tiennent-elles compte de l’approche genre au sein de
l’institution ?
Suffisamment

I.3.1.3 Sensibilité ou connaissances des questions de genre par le personnel du PFIAD

- Quel niveau de sensibilité et de connaissances en matière de genre ?
Suffisamment

I.3.1.4 Capacités des femmes et des hommes susceptibles d’intégrer le genre dans les
activités du PFIAD

a. Compréhension, perceptions et connaissances du genre par le personnel

o Compréhension du concept : qu’est-ce que signifie pour vous le genre ?

Le genre pour moi, c’est l’impératif d’offrir et de garantir dans tous les domaines de
la vie, à compétences et aptitudes égales, les mêmes chances ou les mêmes
opportunités à la femme et à l’homme, sans discriminations ni préjugés.
o Perception du genre au niveau de l’organisation et dans les programmes : comment le
genre transparaît dans l’organisation et dans ses programmes ?
L’organigramme et les responsabilités au sein de la PFIAD démontrent à suffisance
le niveau de prise en compte du genre en son sein.
o Connaissances/compétences pour l’intégration du genre

b. Gender balance au sein du PFIAD

o Top Management :
o Middle management
o Chefs de cellules
o Autres collaborateurs-trices

Tableau de répartition de l’effectif du personnel selon le sexe

Postes Femmes Hommes Total

Nb % Nb %
Coordonnateur National 01 01
Coordination Technique Nationale 03 50 03 50 06
Agents de surface 02 50 02 50 04
Chauffeur 00 00 01 100 01
Consultant 00 00 02 100 02
Personnel d’appui en régions 12 40 18 60 30
(bénévoles)
Total 17 38,63 27 61,37 44
3
c. Point Focal Genre (PFG) ou référent
Existe-t-il un PFG au sein du PFIAD ? une femme ou un homme ?
 Si oui :
- Quelles sont ses attributions ?
Veiller à la prise en compte et de la promotion du genre au sein de la PFIAD
- Occupe-t-il un autre poste ? Lequel ?
Assistante technique au sein de la Coordination technique nationale de la PFIAD en
charge des questions de genre.
- Est-il en position d’influencer la prise en compte du genre dans les actions du
PFIAD?

 Si non, pourquoi, il n’en existe pas ?

 Quel est le profil du personnel ou membre en votre sein qui pourrait jouer ce rôle ?

 Si non quelles sont vos propositions ?

d. Genre et organisation du travail

Existe-t-il une responsabilité pour le genre dans les descriptions de poste du personnel ou le
personnel a-t-il une responsabilité pour la prise en compte du genre dans son descriptif de
poste ?

I.3.1.5 Expertise de la plateforme vis-à-vis des questions de genre et stratégie utilisée pour
développer des compétences en la matière
- Quel est votre niveau d’expertise ?
- Quelle est la stratégie utilisée pour développer des compétences en la matière :

I.3.1.6 Choix des carrières

- Ce choix intègre-t-il la dimension genre ?
- Quelles opportunités pour des carrières en lien avec le genre ?

I.3.1.7 Phénomènes humains ou mobilisation des personnels autour des objectifs liés aux
questions de genre
- Quelle mobilisation des personnels autour des objectifs liés aux questions de genre

I.3.2 Ressources matérielles

- Existe-t-il des systèmes et outils de l’approche genre ?

I.3.3 Ressources financières

- Le budget du PFIAD prend-il en compte de façon transversale les considérations de

genre ?

- Quelle part du budget consacrée aux questions de genre ?

- Quelle part du budget consacrée à la promotion de la femme ?

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I.3.4 Ressources en temps

- Quel espace de temps dégagé pour les questions de genre ?

I.3.5 Système de gestion

- Dans quelle mesure les considérations de genre ont été prises en compte dans :

o la planification ?
o le suivi/évaluation ?
o la gestion financière ?
o la gestion et développement des ressources humaines ?
o la gestion de l'information ? etc.

I.4 Environnement du PFIAD

I.4.1 Problèmes et les débats actuels concernant les questions genre

PFIAD s’intéresse aux problèmes et débats actuels concernant les questions de genre à l’ordre
du jour au Cameroun ? :
- problématique genre,
- instruments juridiques internationaux,
- instrument régionaux et
- instruments nationaux en faveur de l’égalité entre les femmes et les hommes et des
droits de la femme et engagements du Cameroun y relatifs :

- Sur le plan national :

o connaissance de la Politique Nationale Genre

o mise en œuvre PNG

o Connaissance de l’ODD5 (domestiqué)

o mise en œuvre ODD5 (domestiqué)

I.4.2 Liens entre PFIAD et les acteurs intervenant dans le même domaine ou des domaines
complémentaires

Existe-t-il un programme d’activités ou un projet entre le PFIAD et les autres acteurs

intervenant dans le même domaine ou des domaines complémentaires ?

I.4.3 Liens avec les organisations spécialisées dans les questions de genre

La PFIAD a-t-il un partenariat avec une organisation spécialisée dans les questions de
genre ? Si Oui, comment ? Si non pourquoi ?

Si non, la PFIAD en connaît-elle une avec laquelle elle souhaiterait collaborer pour
l’intégration de la dimension genre dans ses missions et interventions ?
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Dans quels domaines relatifs aux questions de genre en particulier souhaiterait-elle
développer une collaboration avec une organisation spécialisée dans les questions de genre ?

II. NIVEAU OPERATIONNEL

II.1 Analyse genre des interventions de PFIAD

II.1.1 Analyse genre du processus de planification et de budgétisation du PFIAD

II.1.1.1 Prise en compte des questions de genre dans le processus de planification de

PFIAD

- Dans quelle mesure les questions genre sont prises en compte dans le processus de
planification du PFIAD

II.1.1.2 Prise en compte des questions de genre dans le processus de budgétisation

- Dans quelle mesure les questions genre sont prises en compte dans le processus de
budgétisation du PFIAD

II.1.2 Analyse genre des instruments programmatiques relatifs aux opérations de

PFIAD

II.2.1 Sensibilité au genre des documents de politique ou d’orientation et de

programmation des dépenses relatifs aux opérations
- Dans quelle mesure les questions de genre sont prises en compte dans les documents
de politique ou d’orientation relatifs aux opérations et de programmation des
dépenses

II.1.3 Analyse genre des documents relatifs aux opérations menées

L’analyse de l’intégration du genre à effectuer dans les documents relatifs aux opérations de PFIAD
sera basée sur les critères suivants: i) les statistiques désagrégées par sexe, ii) l’analyse genre et iii) la
réduction des disparités.

Données désagrégées par sexe

- Existe-t-il des données désagrégées par sexe dans les documents de
projets/programmes, d’études, les rapports, etc.?

Analyse genre
- L’étude des différences entre les femmes et les hommes dans les rôles sociaux qui leur
sont assignés en matière de condition, de besoins, de participation, d’accès aux
ressources et au développement, de contrôle des biens, de pouvoir de décision, etc., a-
t-elle été effectuée dans ces différents documents?

Réduction des disparités

- Un accent-t-il été mis sur la réduction des disparités entre les femmes et les hommes dans ces
documents?

II.2 Analyse genre de l’apport des PTF et ONG partenaires

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II.2.1 Analyse de la sensibilité genre de PTF et des ONG

Sensibilité et perception genre de vos partenaires

Quel niveau de sensibilité et perception genre ?

Intégration du genre par vos partenaires

Dans quelle mesure le genre a été intégré dans le dispositif institutionnel?
Dans quelle mesure le genre a été intégré dans la programmation ?

Effectivité de l’intégration du genre par vos partenaires

Quelles sont les actions concrètes relatives à l’intégration de la dimension genre dans les
interventions (mise en œuvre des directives, au niveau de la conception des projets et
programmes, de la budgétisation, du suivi-évaluation, etc.)?

Bonnes pratiques
Quelles sont les bonnes pratiques relatives à l’intégration du genre dans les interventions à
retenir ?

Implication dans les espaces de débat sur le genre

Dans quelle mesure les PTF s’impliquent dans les débats sur le genre et les questions de
dettes ?

Suggestions
Quelles suggestions ?

III. NIVEAU DE LA CITOYENNETE

III.1 Analyse genre de la gouvernance

Au regard du genre, il sera question d’analyser dans quelle mesure les femmes ou les
questions de genre sont prises en compte au niveau des différents critères ci-après :
participation, transparence dans l’allocation des ressources , légitimité de l’égalité des sexes
et de la protection des droits de la femme, efficacité des politiques et structures
institutionnelles

III.1.1 Participation

- Dans quelle mesure les femmes par rapport aux hommes participent-elles aux
activités ou les questions de genre sont prises en compte dans les activités de PFIAD

III.1.2 Transparence dans l’allocation des ressources

- La prise en compte des questions de genre dans les interventions de PFIAD est-elle
financièrement traçable ?

III.1.3 Légitimité de l’égalité des sexes et de protection des droits de la femme

- Quelles sont les références de la prise en compte de l’ES ou de la protection des

droits de la femme ?
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III.1.4 Efficacité des politiques et structures institutionnelles de la PFIAD

- Dans quelle mesure la prise en compte des questions de genre a un impact sur les
politiques et structures institutionnelles de la PFIAD ?

IV. FORCES ET FAIBLESSES

Résumé des forces et faiblesses par rapport au genre en général et par rapport à l’intégration de la
dimension genre dans leur organisation et dans leurs interventions relatives aux questions de la dette
en particulier.

IV.1 Forces
- par rapport au genre en général
- par rapport à l’intégration de la dimension genre dans leur organisation
- par rapport à l’intégration de la dimension genre dans leurs interventions relatives aux
questions de la dette

IV.2 Faiblesses :
- par rapport au genre en général
- par rapport à l’intégration de la dimension genre dans leur organisation
- par rapport à l’intégration de la dimension genre dans leurs interventions relatives aux
questions de la dette