Droit constitutionnel

Cours de Mme la Professeure M.-A. Cohendet TD Olga Maurice

1) La République de Krakozie peut être classée comme un régime parlementaire biélectif.

Cette classification s'explique par le fait que le président et les membres de la chambre basse
sont élus directement par le suffrage universel. Cependant, contrairement à un régime
présidentiel classique, la Constitution prévoit que le gouvernement est responsable devant la
chambre basse, ce qui introduit des éléments propres aux régimes parlementaires. En outre, la
présence du droit de dissolution conféré au Premier ministre, Karl Iverson, renforce la
composante parlementaire du système. Dans un régime purement présidentiel, le président
n'aurait pas seulement un mandat indépendant, mais le Parlement ne pourrait pas être dissous
par le Premier ministre. Ainsi, le régime de la République de Krakozie présente une
combinaison de caractéristiques présidentielles et parlementaires, d'où la qualification de
régime parlementaire biélectif. Cela signifie que bien que le président soit élu au suffrage
universel direct, le gouvernement est responsable devant la chambre basse, et le Premier
ministre dispose du pouvoir de dissolution

2 Dans le régime politique de la République de Krakozie, la place du Parlement, du

gouvernement dirigé par le Premier ministre, et du président Viktor Navorski peut être
caractérisée en examinant le triptyque légitimité-responsabilité-pouvoir. Le Parlement,
composé de membres élus au suffrage universel direct, tire sa légitimité démocratique de la
volonté populaire. Sa responsabilité est renforcée par le fait que le gouvernement est soumis à
sa supervision, et les représentants parlementaires sont chargés de défendre les intérêts de la
population. Le gouvernement, dirigé par le Premier ministre Karl Iverson, puise sa légitimité
de la majorité parlementaire qui le soutient. Sa responsabilité découle de sa dépendance
vis-à-vis de la chambre basse, ce qui assure une certaine reddition de comptes. Quant au
président Viktor Navorski, bien qu'élu directement, sa légitimité démocratique est tempérée
par l'irresponsabilité constitutionnelle, bien que ses actes nécessitent un contreseing. Sa
responsabilité n'est pas directement envers le Parlement, mais plutôt dans un rôle d'arbitre
veillant à l'intégrité nationale. Ce cadre complexe reflète une combinaison de caractéristiques
présidentielles et parlementaires, avec une répartition spécifique des pouvoirs dans ce régime
parlementaire biélectif.

3 La possibilité pour le président de modifier le régime politique dépendra des procédures

constitutionnelles en place. Si la constitution exige un contreseing et prévoit des mécanismes
complexes pour les modifications, le président devra obtenir le soutien du gouvernement et
du Parlement, même si la majorité partage ses vues. Des désaccords internes au Parlement
pourraient également compliquer le processus.

4 La capacité du président à contraindre le Premier ministre à contresigner un décret dépend

des dispositions constitutionnelles. Si la Constitution autorise explicitement cela, le président
pourrait le faire. Cependant, même avec un pouvoir présidentiel fort, il est crucial de
respecter les principes démocratiques. Dans le cas d'un décret concernant un pesticide
dangereux comme le Glyfon, il est nécessaire de garantir une évaluation approfondie des
risques pour la santé publique et l'environnement. Forcer le Premier ministre à contresigner
un tel décret devrait être effectué avec prudence pour éviter des conséquences néfastes. En
résumé, bien que le président puisse techniquement avoir ce pouvoir, il est essentiel de
l'exercer dans le respect des principes démocratiques et de l'intérêt public.

6 Tout d'abord, je ferais une déclaration publique pour condamner ces pratiques, soulignant
l'importance de l'éthique dans la vie politique. Ensuite, lors des sessions parlementaires,
j'utiliserais mon rôle de député pour interroger formellement Karl Iverson sur ces contrats, en
quête d'explications officielles. Simultanément, je déposerais une demande pour la création
d'une commission d'enquête parlementaire afin de faire la lumière sur ces attributions.
Collaborant avec les médias, je veillerais à une diffusion transparente de l'affaire pour
sensibiliser l'opinion publique. Enfin, en tant que législateur, je considérerais la possibilité de
proposer des amendements législatifs visant à renforcer les mécanismes de contrôle dans
l'attribution des contrats publics, contribuant ainsi à prévenir de tels incidents à l'avenir et à
promouvoir une gouvernance plus éthique.

7 En tant que consultant chez McGenius, je recommanderais au parlementaire chilien d'opter

pour un modèle de contrôle de constitutionnalité de type diffus. Ce modèle, souvent associé
au système américain, implique que toutes les autorités judiciaires du pays peuvent exercer
un contrôle de constitutionnalité. Les avantages de ce système résident dans la distribution
équilibrée du pouvoir entre les différentes juridictions, favorisant ainsi une protection étendue
des droits individuels et une accessibilité accrue pour les citoyens. Cependant, il est important
de noter que ce modèle comporte des inconvénients potentiels, tels que le risque de
divergence d'interprétation constitutionnelle entre les tribunaux et la charge de travail
supplémentaire pour l'ensemble du système judiciaire. La conception du système devrait donc
prendre en compte ces aspects pour parvenir à un équilibre optimal, renforçant ainsi le
caractère démocratique du contrôle de constitutionnalité au Chili.

8 Le Danemark adopte un régime politique de type monarchie constitutionnelle avec un

gouvernement parlementaire, où le rôle du monarque, en l'occurrence la reine, est
principalement symbolique. Le Premier ministre et le cabinet détiennent le pouvoir exécutif
et sont responsables devant le Parlement. Face à la demande de la reine de nommer son neveu
ministre de la justice malgré son absence de compétence dans ce domaine, il serait judicieux
pour le chef du gouvernement danois de conseiller le respect des principes démocratiques et
de la séparation des pouvoirs. Ce conseil pourrait mettre en avant l'importance de baser les
nominations ministérielles sur la compétence et l'expérience, plutôt que sur des
considérations familiales. Soulignant le rôle consultatif de la monarchie dans le processus
décisionnel, le chef du gouvernement pourrait également mettre en garde contre les
conséquences politiques négatives d'une nomination non professionnelle, risquant de
compromettre la confiance de l'opinion publique et des membres du Parlement. Il pourrait
également suggérer des alternatives respectant les principes démocratiques, telles que la
nomination du neveu à un poste gouvernemental plus adapté à ses compétences ou sa
participation à des formations pour acquérir les connaissances nécessaires. Ainsi, le conseil
viserait à préserver l'intégrité du processus de nomination ministérielle tout en respectant les
fondements démocratiques du système politique danois.

9 Le Chancelier allemand, préoccupé par la possibilité d'un renversement gouvernemental par

l'Assemblée en raison de désaccords sur sa politique étrangère, devrait considérer les
mécanismes constitutionnels en jeu. Dans le cadre du système parlementaire allemand, la
confiance du Bundestag est cruciale pour la stabilité gouvernementale. Plutôt que de se
préparer au pire, le Chancelier pourrait envisager des approches constitutionnelles pour
renforcer son soutien parlementaire. Cela inclut des consultations avec les membres de sa
coalition gouvernementale, la recherche de compromis sur la politique étrangère et le
maintien d'une communication ouverte avec l'Assemblée. La gestion des préoccupations
parlementaires et la préservation de la confiance politique interne devraient être prioritaires
pour éviter une motion de censure. En tant qu'étudiant de première année en droit
constitutionnel, il est important de souligner que les principes constitutionnels de confiance
parlementaire et de stabilité gouvernementale guideront les recommandations au Chancelier
allemand.

Saada
Cherrou
L1
2023/2024