PRESENTATION SEGUCE RDC SA

SOMMAIRE

1. Contexte du Projet du GUICE

2. Missions du GUICE
3. Présentation de SEGUCE RDC SA
4. Missions du Service Support Client
5. Déploiement du GUICE
6. Défis

‹N°›
 1. CONTEXTE DU PROJET : ORIGINE DU PROJET

Constats
• Superposition de différents services intervenants dans les formalités et les
opérations de commerce extérieur = multiplication des procédures, des
coûts…
• Conflit de prérogatives et de compétence entre les intervenants =
enchevêtrement règlementaire entre l’administration centrale et les Provinces.
• Défaillance et inadéquation du cadre juridique aux réalités des opérations
• Absence de prise en charge et de synergie commune des opérations de pré
dédouanement et de post dédouanement: aucun suivi structuré sur la ligne
logistique.
• Méfiance des acteurs à l’égard des administrations et services opérant aux
frontières

1. CONTEXTE DU PROJET: ORIGINE DU PROJET

Conséquences

• Multiplication des procédures (Port de Matadi le plus cher au monde)

• Coûts exorbitants pour l’opérateur économique (incluant des nombreux faux

frais, injustifiés).

• Délais très conséquents pour le traitement et le passage de la marchandise.

• Opacité des procédures d’où un climat des affaires délétère.

• Absence de statistiques ou très peu fiables

 1. CONTEXTE DU PROJET: CADRE JURIDIQUE
► Décret n° 014/20 du 02 Août 2014, approbation par l’Etat du contrat relatif à
la conception du GUICE

► Décret du Premier Ministre 15/018 du 14 Octobre 2015 portant création des

structures d’accompagnement du projet du Guichet Unique Intégral du
Commerce Extérieur

► Décret du Premier Ministre 15/019 du 14 Octobre 2015 instituant le Guichet

Unique Intégral du Commerce Extérieur et consacrant son utilisation
obligatoire
►Arrêté Interministériel 035 CAB/MIN/FINANCES/2016 et 005/CAB/MIN-
COM/2016 du 23 Mars 2016 portant manuel des procédures harmonisées
applicables au Guichet Unique du Commerce Extérieur
►Arrêté interministériel N°CAB/MIN/FINANCES/2016/005 et
N°002/CAB/MIN/COMMERCE/2016 du 13 Février 2016 portant institution de
la rémunération pour l’utilisation de la plateforme électronique du GUICE
► Note circulaire 001/CAB/MIN-COM.EXT/2017 du 20 Janvier 2017 relative
au recours obligatoire à la plateforme du GUICE

1. CONTEXTE DU PROJET: Gouvernance

Comité de
Supervision
Niveau 1

Comité Membres Observateurs Comité

Directeur de Suivi
Niveau 2

Comité des
Commission Commission de Commission Experts
de Formation Procédures Conduite du
Niveau 3 changement

Groupe Groupe Groupe Groupe Groupe Groupe

de de de de de de
Travail Travail Travail Travail Travail Travail
Niveau 4

‹N°›
 1. CONTEXTE DU PROJET: CONDITIONS D’ENREGISTREMENT
►Personne physique

- Numéro RCCM
- Numéro Import-Export (année en cours)
- Numéro Impôt (NIF)
- Copie pièce d’identité du Responsable
- Fiches d’inscription et d’Environnement

►Personne morale

- Numéro RCCM
- Numéro Import-Export (année en cours)
- Numéro Impôt (NIF)
- Numéro d’identification nationale
- Copie pièce d’identité du Responsable
- Fiches d’inscription et d’Environnement

1. CONTEXTE DU PROJET: DÉFINITION

Un guichet unique est défini comme une facilité

permettant aux parties impliquées dans le commerce et le

transport de déposer des informations et des documents

normalisés auprès d’un point d’entrée unique afin de

remplir toutes les formalités officielles liées à l’importation,

à l’exportation et au transit de marchandises.

 2. MISSIONS DU GUICE: DEFINITION
Plateforme électronique centralisant l’ensemble des informations et
des procédures liées aux importations, exportations et transits des
marchandises.

Traite l’ensemble des modes de transport sur tout le territoire de

RDC (maritime, terrestre, aérien, fluviale, lacustre et ferroviaire).

Pré-dédouanement : constitution de la liasse documentaire

réglementaire électronique.

Interconnexion avec le système douanier (SYDONIA W.) : échanges

sur les opérations douanières en temps réel.

Logistique : toutes les informations relatives aux opérations sur la

marchandise lors du passage frontalier.

2. MISSIONS DU GUICE : OBJECTIFS

Les objectifs du GUICE

• Faciliter et simplifier les opérations du commerce extérieur

• Sécuriser les recettes du Trésor et des différents intervenants

• Garantir la traçabilité des opérations dans la chaine logistique

• Assurer la transparence des activités des différents intervenants

• Réduire les coûts et délais des opérations du commerce extérieur

• Fiabiliser les données échangées entre partenaires

• Accroître la productivité des opérateurs

• Respecter les normes internationales + environnement « Zéro papier »

 3. PRESENTATION SEGUCE RDC SA

1. MANAGEMENT (Direction Générale et

Direction Financière)
2. La Direction des Opérations
3. Statistiques
4. SOGET – Equipe projet
5. Ressources Humaines
6. Support Client
7. Support Technique
8. QHSE
9. Audit Interne
10. Comptabilité Interne et Externe
11. Communication
12. Maintenance
13. Réception
14. L’équipe des Chauffeurs

4. MISSIONS DU SERVICE SUPPORT CLIENT

La conduite
•Animation des du Accompagnement
•Accompagnement desde Participation
•Participation à aux
changement
formations et tous les
acteurs acteurs
pour une de la différentsfonctionnelle
l’analyse chantiers du
présentations à réforme
meilleure du en
prise GUICE
main de déploiement
•Récolte du GUICE
et remontée
l’outil mis à leur
l’attention de la des besoins d’évolution
disposition
communauté du ou d’ajustement du
•Prise en charge des
Commerce Extérieur GUICE
incidents inhérents à
l’utilisation du GUICE

‹N°›
4. MISSIONS DU SERVICE - SUPPORT CLIENT (illustration)

Formation Accompagnement Assistance en ligne

2 salles de Formation Centre de facilitation équipé Call Center avec 7

équipées de 12 ordinateurs de 6 ordinateurs en libre postes
chacune service

‹N°›

4. MISSIONS DU SERVICE SUPPORT CLIENT : Horaire

‹N°›
 4. MISSIONS DU SERVICE SUPPORT CLIENT : PORTEFEUILLE CLIENT

Organisations Utilisateurs
formées formés

8290 19605

‹N°›

4. MISSIONS DU SERVICE SUPPORT CLIENT : OUTILS DE TRAVAIL

3CX: pour le Call Center – Gestion des appels

CRM – Simply desk: pour la gestion des incidents

NAS: pour le stockage des fichiers de tous les services

BIZTALK: pour le monitoring des flux d’échanges entre systèmes

Office 365: pour la gestion de l’enquête satisfaction et formation

‹N°›
5. DÉPLOIEMENT DU GUICE: PÉRIMÈTRE EN PLACE
UTC+1 UTC+2

7 POSTES FRONTIERES
MATADI – BOMA - KASUMBALESA PFK / ZONE
WISKI – SAKANIA – MOKAMBO – KASENGA -
LUFU

3 PORTS
MATADI (SCTP ET MGT) – SCTP BOMA

2 AEROPORTS
KINSHASA - LUBUMBASHI

12 CENTRES DE
FACILITATION
KINSHASA – MATADI – BOMA – GOMA -
KISANGANI – LUBUMBASHI – KASUMBALESA
– ZONE WISKI – SAKANIA – MOKAMBO –
KASENGA - LUFU

5. MODULES DEPLOYES

Modules déployés par site

• Pré dédouanement Import et Export: Toute l’étendue du pays

• Logistique Maritime Import et Export: SCTP Matadi, MGT et SCTP Boma

• Logistique Terrestre Import: Kasumbalesa, Mokambo, Kasenga, Sakania et

Lufu

• Logistique Aérienne Import: Kinshasa et Lubumbashi

• Logistique Ferroviaire Import: Sakania Gare

5.DÉPLOIEMENT DU GUICE: PROCÉDURES DÉJÀ DÉMATÉRIALISÉES

5.DÉPLOIEMENT DU GUICE: PROCÉDURES DEJA DÉMATÉRIALISÉES

 6. DEFIS

► Implication institutionnelle
► Cadre réglementaire insuffisant (Ministères Finances, DGDA, etc.).
Exemple l’actualisation de la note d’instruction 001/DG/DGDA/DGA.T/DSTI/DRT élaborée
en 2015 subordonnée par la signature de plusieurs arrêtés interministériels.

► Non application des procédures: administrations et réticence des

acteurs publics et privés.
► Amélioration des infrastructures (postes frontières, routes, parking
camions, équipements informatiques et portuaires, scanner)
► Déficit d’informatisation des administrations et des autres structures
(Douane, SCTP, OCC, etc.)
► Informatisation partielle des postes frontières et non implémentation de
SYDONIA WORLD sur une partie des postes frontaliers, cas de
l’Equateur (Nord Ouest du pays)

‹N°›

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+243.84.33.85.959
supportclient@segucerdc.cd
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