Compagnie d’Assurances des Hydrocarbures

Siège social : 135, Boulevard des Martyrs, Alger

Spa au capital de 7.800.000.000 DA.

Procédure gestion Sinistres installations enterrées

Dans la présente, l’entrepreneur pourra y trouver les étapes fondamentales qui

jalonnent la gestion sinistre d’ouverture de tranchée en présence d’installations
enterrées, ainsi que des documents types pour l’aider au mieux dans la gestion
administrative des réclamations des propriétaires des installations enterrées.
D’abord nous reprenons une sélection des textes jugés d’une importance capitale
pour les entreprises de la construction sans garantie d’exhaustivité toutefois.
Cette procédure est élaborée par souci de vulgarisation de l’information. Par
conséquent seuls les textes légaux et réglementaires publiés au Journal officiel et
l’interprétation qui en est donnée par l’administration ainsi que par les cours et
tribunaux, ont valeur officielle.

Si des questions subsistaient dans les domaines qui sont ici traités, n’hésitez pas à
nous contacter et nous nous ferons un plaisir de vous apporter de plus amples
renseignements.
Direction Assurances Construction :
m-mefidene@cash-assurances.dz
r-mekircha@cash-assurances.dz
l-toumane@cash-assurances.dz
a-aouar@cash-assurances.dz

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1- OBLIGATIONS
La législation en matière de l'utilisation du domaine public est régie par la Loi n° 90-
30 du 1er décembre 1990 portant loi domaniale, p. 1416.J.O.R.A.N° 52 DU
02/12/1990.
La Loi n° 90-30, notamment dans son Article 60 instaure un régime obligatoire
d’autorisation pour l’occupation et l’utilisation du domaine public.
Art. 60. - Nul ne peut, sans autorisation délivrer par l'autorité compétente et dans les
formes prescrites par la réglementation, occuper une portion du domaine public ou
l'utiliser au-delà des limites excédant le droit d'usage qui appartient à tous. La même
autorisation est exigée de tout service et de toute personne morale quelque soit sa
qualité publique ou privée, de toute entreprise et de toute exploitation. Est réputée
irrégulière et ce, sans préjudice des sanctions disciplinaires à l'encontre du
fonctionnaire qui l'aura indûment autorisée, toute occupation du domaine public
exercée en contravention des dispositions de l'alinéa 1er du présent article.
Le Décret exécutif n° 04-392 du 18 Chaoual 1425 correspondant au 1er décembre
2004 relatif à la permission de voirie, p.3.J.O.R.A.N° 78 DU 05/12/2004, institue dans
chaque wilaya une commission de la voirie présidée par le représentant du wali dont
les membres sont repris à l’Article 9 du décret.
Art. 9. - Il est institué dans chaque wilaya une commission de la voirie présidée par
le représentant du wali et composée :
- du directeur des travaux publics ;
- du directeur des domaines ;
- du directeur des transports ;
- du directeur de l'urbanisme et de la construction ;
- du directeur de l'hydraulique ;
- du directeur des mines et de l'énergie ;
- du directeur de la culture ;
- du directeur de la poste et des technologies de l'information et de la
communication ;
- du directeur de la réglementation et des affaires générales ;
- de l'inspecteur de l'environnement ;
- du ou des présidents de(s) l'assemblée(s) populaire(s) communale(s)
concerné (s).
Le secrétariat de la commission de la voirie est assuré par les services de la direction
des travaux publics.
Le régime obligatoire d’autorisation ainsi instauré oblige, Article 6 du Décret exécutif
n° 04-392, le bénéficiaire de la permission de voirie notamment de supporter, sans

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indemnité, les gênes et les frais résultant de certains travaux faits sur le domaine
public.
Art. 6. - La permission de voirie est octroyée sous réserve des obligations suivantes :
- de supporter, sans indemnité, les gênes et les frais résultant de certains
travaux faits sur le domaine public ;
- d'entretenir en bon état les ouvrages autorisés ;
- de réparer les dommages causés au domaine public ;
- d'une occupation personnelle ;
- de régler la redevance fixée par la loi de finances ;
- de remettre les lieux en état à la fin de la permission de voirie.
Les conditions pour l’occupation et l’utilisation du domaine public sont reprises aux
clauses particulières de la permission de voirie, comme repris dans l’Article 10 du
Décret exécutif n° 04-392.
Art. 10. - La commission, citée à l'article 9 ci-dessus, est chargée d'examiner et
d'instruire les demandes de permission de voirie, de s'assurer que l'occupation
projetée peut être autorisée, et d'émettre toutes les conditions ou clauses
particulières relatives à cette occupation. Elle s'assure notamment que l'ensemble
des désagréments ou dangers pour les riverains et/ou pour les usagers du domaine
public concerné, sont pris en charge par les clauses particulières de la permission de
voirie. En fonction de son ordre du jour, la commission de la voirie peut consulter
toute personne ou toute administration, service ou organisme public ou privé,
susceptible de l'éclairer dans ses travaux.
De ce précède, il revient à l’entrepreneur d’identifier les parties des
réseaux/installations enterrés qui doivent faire partie de l’objet des travaux pour
l’exécution du marché contracté en application de l’Article 6 du Décret exécutif n° 04-
392, d’une part et d’autre part des dommages involontaire causes aux
réseaux/installations du fait de l’exécution du projet et qui relèveraient de la
responsabilité civile de l’entrepreneur.

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2- PROCEDURE GESTION SINISTRE

Attention ! Si l’entrepreneur ne peut pas prouver qu’il a demandé les plans de

situation des réseaux existants aux diverses entreprises propriétaires/exploitantes
des réseaux/installations enterrés et qu’il y a événement dommageable, les
compagnies d’assurance ne couvrent pas l’événement compte tenu de caractère
certain de la survenance l’événement dommageable (non assurable).

Le domaine public comprend des réseaux/installations enterrés qui relèvent de la

propriété des entreprises de distribution d’eau, d’électricité, gaz, téléphonie/internet,
hydraulique et autres. Par conséquent, l’entrepreneur doit déterminer la présence de
ces réseaux/installations et les procédures de raccordement éventuel exigées.

S’agissant d’un risque responsabilité l’entrepreneur doit veiller à l’effet de formaliser

l’ensemble des étapes pour exempter sa responsabilité dans le cas d’un evenment
dommageable par le fait du tiers, ou du propriétaire ou de la force majeure. Dans
cette perspective la procédure gestion genêtière doit débuter avec l’ordre de service
de début des travaux comme repris ci-après :

Avant de commencer les travaux

1. Adresser une lettre recommandée aux propriétaires et exploitants (Algérie
Telecom, SONALGAZ, ADE, ……) pour demander les plans des
réseaux/installations occupant le sous-sol, et ce dès réception de l’ordre de
service de début des travaux. Une lettre de rappel doit être adresser en
absence de réaction dans les 15 jours avant le début des travaux effectif.
 COURRIER TYPE L1 ................................................................................
2. Dès réception des plans, envoyer une lettre confirmant la réception des
plans.
 COURRIER TYPE L2................................................................................
Pendant les travaux
1. Sur la base des renseignements obtenus, mettre des repères pour localiser
les installations souterraines. Il est important d'établir une preuve de cette
démarche : indication dans le journal des travaux, un courrier, état
d'avancement... (idéalement avec photos à l'appui) ...........................
2. Vérifier la localisation par sondage des installations dans la zone où des
détériorations pourraient être provoquées (par les travaux, le passage
d’engins de chantier...).
Cette opération doit se faire Manuellement en creusant une tranchée à
l’aplomb de l’axe présumé de la conduite ......
Si au cours de ces sondages, l'entrepreneur ne trouve pas l'installation
signalée à la profondeur /Distance indiquées sur les plans, ou si l'entrepreneur
constate des discordances entre la réalité du terrain et les renseignements qui

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lui ont été fournis, il avertit le maître d'ouvrage et l’entreprise

propriétaire/exploitant concerné.
 LETTRE TYPE L3. Signaler l’état des lieux au maitre de l’ouvrage et à
l’entreprise propriétaire/exploitant concerné.
Mesures en cas d'accident
Avertir l’assureur par la transmission du formulaire F1 – Déclaration
contradictoire des dégâts accompagné des documents ci-après :
- La demande L1 avec l’accusé réception de l’entreprise concernée
- Plans de localisation des réseaux/installations occupant le sous-sol
endommagé.
- Les photos identifiant
o la profondeur
o La présence d’un avertisseur
o Présence d’une signalisation en surface

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DEMANDE DES PLANS D’IDENTIFICATION DES INSTALLATIONS ENTERREES

Type de lettre recommandée à envoyer par l’entrepreneur, dès réception de la notification de
l’ordre de service de début des travaux, aux exploitants, services et organismes pour
demander les plans des installations occupant le sous-sol dans les 30 jours et au moins 15
jours avant l’exécution des travaux.
N.B. : Il est préférable de préciser la nature des travaux et de bien les délimiter, en joignant à
la demande un plan de situation de ceux-ci, et en citant nommément dans le texte de la lettre
les rues ou tracés concernés, c'est-à-dire également celles faisant partiellement l'objet de
raccordements d'installations souterraines ou de voiries.
Lettre L1
(Date à mentionner)
A Monsieur Le Directeur
Direction --------------------------------
Objet : demande des plans et tracés d’occupation du sous-sol.
Projet : (identifier le marché)
Maitre de l’ouvrage :
Entrepreneur :
Mesdames, Messieurs,
Nous avons l'avantage de vous informer que Nous comptons entreprendre à compter du
.../.../… (indiquer la date pour autant qu celle-ci soit connue) des travaux de
……………………. …………………………………… (indiqué la nature des travaux) sur la
route n° ……………………. sur le territoire de(s) la commune(s) ............. dans le cadre de
l’excution de marché susvisé ayant fait l’objet d’une permission de voirie N° …….datée du
……..
Le délai d'exécution prévu pour les travaux est de …. jours ouvrables (ou de calendrier).
En annexe, Nous vous communiquons l'aire et tracé de nos travaux :
- plan de situation n° ……………………………………………………
- la liste des rues/routes concernées, ainsi que la liste des plans d'adjudication.
Nous vous saurions gré de bien vouloir nous communiquer à titre gratuit les plans de pose et
de repérage de toutes vos installations dûment inventoriés, en ce compris des
raccordements particuliers, qui pourraient se trouver dans les limites des travaux mieux
identifiés supra dans les meilleurs délais.
Dans le cas éventuel où vous n'auriez pas de plans de vos installations, ou dans le
cas éventuel où ces plans ne seraient pas à jour, ou s'ils se révélaient incomplets ou
lacunaires, ou dans le cas où nous ne recevrons pas de réponse notre présente
demande, notre société ne pourra être tenue pour responsable des dégâts qui seraient
occasionnés.
Afin d'éviter des dégâts à vos installations, nous vous demandons, en outre, de nous
préciser, sans délai, toute éventuelle modification apportée à vos installations entre la date
de la présente demande et la date de début de nos travaux mentionnée plus haut. A défaut,
notre société ne pourra naturellement pas être tenue pour responsable des dégâts qui
pourraient survenir.
Vous remerciant d'avance de l'attention que vous réserverez à la présente, Nous vous prions
d'agréer, Mesdames, Messieurs, l'expression de notre considération distinguée.
P.S. : Copie de la présente est envoyée à l’assureur du projet

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CONFIRMATION LA RECEPTION DES PLANS

Type de lettre à envoyer aux propriétaire/exploitant des réseaux/installations
enterrées dès réception des plans dans le but de se prémunir des conséquences de
l'imprécision des Informations ou de l’absence de données.
Lettre L2
(Date à mentionner)
A Monsieur Le Directeur
Direction --------------------------------
Objet : demande des plans et tracés d’occupation du sous-sol.
Projet : (identifier le marché)
Maitre de l’ouvrage :
Entrepreneur :

Mesdames, Messieurs,

La présente a pour objet de rencontrer votre courrier du .....

Nous attirons spécialement votre attention sur le fait que les informations que vous
communiquez dans vos plans ont dû être actualisées à la date de début des travaux
reprise dans notre courrier Daté du ……. référence ……...

Dans cette optique, il est un fait que vos installations ont dû faire l'objet de repérages
et sondages par vos soins ; de même tout raccordement particulier (boîtes de
jonction, départ de cabines ou de poteaux, branchements d’immeubles...) figure
également sur les plans.

Nous profitons de la présente pour accuser réception de vos plans numérotés de la

manière suivante ……….. (ou indiquer les lacunes dans la communication des plans
tels que plans non cotés, non numérotés…).

Nous vous prions d'agréer, Mesdames, Messieurs, l'assurance de notre

Considération distinguée.

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LOCALISATION IMPRECISE
Lettre recommandée à adresser au propriétaire des réseaux/installation enterrés
lorsqu'en cas de sondage, l'entrepreneur constate des écarts importants entre la
situation réelle et les renseignements fournis
Lettre L3

(Date à mentionner)
A Monsieur Le Directeur
Direction --------------------------------
Objet : demande des plans et tracés d’occupation du sous-sol.
Projet : (identifier le marché)
Maitre de l’ouvrage :
Entrepreneur :

Mesdames, Messieurs,
Lors de la réalisation des sondages prévus dans le cadre de l'exécution du chantier
mieux identifié supra, des écarts importants sont apparus entre la situation réelle
révélée par ces sondages et les indications contenues dans les plans et les
renseignements que vous nous avez fournis courrier référence ….. daté du ……..
Je vous invite sans tarder à prendre les mesures qui s'imposent, à défaut, notre
société ne pourra être tenue pour responsable des dégâts qui seraient
occasionnés.
Nous vous prions d'agréer, Mesdames, Messieurs, l'expression de notre
considération distinguée.

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CONSTAT CONTRADICTOIRE DE DOMMAGES SUR INSTALLATIONS

ENTERREES
1. IDENTIFICATION

1.1 – Données Générales

Date :___/____/______ Heure :____ :______

Ouvrage endommagé : ______________________________

1 .2Localisation : N°________Voie_________________________________

Commune ______________________________________

Hors agglomération : _____________________________

1.3 disponibilité plan de localisation Oui □ Non □

1.4 Nature des travaux effectués □ Creusement Manuel
□ Creusement Mécanique
1.5 Directeur du projet (Entrepreneur)

NOM & PRENOM (contacte) ___________________________________

Adresse ___________________________________

e-mail ___________________________________

Mobile ___________________________________

1.6 Sous-Traitant Exécutant travaux ___________________________________

NOM & PRENOM (contacte) ___________________________________

Adresse ___________________________________

e-mail ___________________________________

Mobile ___________________________________

1.7 Tiers (Propriétaire) ___________________________________

NOM & PRENOM (contacte) ___________________________________

Adresse ___________________________________

e-mail ___________________________________

Mobile ___________________________________

2. CONSTAT

2.1 LOCALISATION □ Domaine Privé □ Domaine Public

Dommage dans l’emprise des travaux déclaré (Tracé) □ Oui □ Non
□ Sous Trottoir □sous Chaussée □ sous Accotement
□ Autre situation, préciser _________________________________________________

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□ Dommage sur Réseau principal □ Dommage réseau distribution □Dommage sur Branchement
Existence protection Mécanique (tube ou Fourreau) □ Oui □ Non
Présence d’un avertisseur (grillage) □ Oui □ Non
Existence d’affleurant (partie visible depuis la surface armoire,
□ Oui □ Non
regard, éléments de signalisation…..)

2.2. POSITIONNEMENT DU TRONCON D’OUVRAGE ENDOMMAGE

Tronçon représenté sur plan □ Oui □ Non

Echelle du plan _______________________

Tronçon a-t-il fait l’objet d’un marquage ou piquetage □ Oui □ Non

Dommage sur ouvrage préalablement dégagé ou visible avant travaux □ Oui □ Non
Dommage sur ouvrage préalablement dégagé ou visible avant travaux □ Oui □ Non
2.3 Schéma de la situation :

2.4. DOMMAGES ET CONSEQUENCES

Inventaires des dégats : ___________________________________________________________

__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

2 .5. Pièces Jointes

PHOTO □ Oui □ Non

PLAN □ Oui □ Non
PERMISSION DE VOIRIE □ Oui □ Non
Tiers (Propriétaire) L’entrepreneur
Nom& Prénom Nom& Prénom
Fonction Fonction

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