La Rédaction Administrative LP2. 2022-2023

hzREPUBLIQUE GABONAISE
Union – Travail – Justice
SYLLABUS DU COURS
Filière : GA.GRH.GIS
INTITULE DU COURS : REDACTION ADMINISTRATIVE
Type : Cours magistral et travaux dirigés
Volume horaire : 30heures
Niveau du cours : Master I
Semestre : II.
Nom de l’enseignant : M.MOUENDINGUI Clément
Contact de l’enseignant :
Tel : 066.41.11.48 - 077.82.71.46
Courriel : clementmouendingui13@gmail.com
Objectif Général du Cours
Etude de la rédaction administrative

Objectifs spécifiques
Les étudiants qui choisissent de faire carrière dans l’administration de l’Etat, des collectivités
locales et celle des établissements publics après leur formation académique ont la qualité
d’agents publics. A ce titre, il importe qu’ils sachent correspondre dans le style, le langage et
le formalisme de présentation indiqués avec les différents services de l’administration.
De plus, il importe qu’ils sachent distinguer les multiples documents sollicités par
l’administration publique et leur spécificité dans leurs différentes rédactions. Fort de tout ce
qui précède, la rédaction administrative est souvent assimilée à une science exacte.
Pré-requis
Sommaire
Première partie : La rédaction administrative
Chapitre I : LA LETTRE ADMINISTRATIVE
I-la lettre administrative ‘’stricto-sensu’’
II-la lettre semi-administrative
III-la lettre administrative à caractère personnel
Chapitre II : LES AUTRES PROCEDES DE CORRESPONDANCE
I-la note administrative
II-le bordereau d’envoi
III-le soit-transmis
I-le télégramme
Deuxième partie : Les documents administratifs
Chapitre III : LES DOCUMENTS D’AUTORITE
I- la circulaire
II- la note de service
III- l’instruction
IV- les divers documents administratifs usuels
Chapitre IV : LES DOCUMENTS D’ETUDE ET D’INFORMATION
I-le rapport
II-le procès-verbal
III-le compte rendu
Le contenu
INTRODUCTION
D’un point de vue général, la gestion de l’administration publique (Etat, collectivités locales,
établissements publics) et celle de l’administration privée (sociétés, organisations,
associations privées) revêt un caractère commun si l’on s’en tient à l’étymologie du mot
administration.
En effet, le mot administration dérive du verbe latin administrare qui veut dire prévoir,
organiser, diriger, commander, coordonner planifier, gérer etc.….
La correspondance administrative est pour ainsi dire, le mode de gestion et de

communication professionnelle de toute administration.
Elle est dans ce sens, une des bases de la vie administrative et constitue un moyen tel que les
deniers publics, les agents, les meubles et les immeubles d’une administration donnée.
Il convient en conséquence d’appréhender la correspondance administrative comme étant un

élément parmi les moyens d’action et de communication professionnelle d’une administration
donnée.
On distingue ainsi :
-la rédaction administrative

-la rédaction des actes administratifs (ou actes de gestion).
Chapitre I: LA LETTRE ADMINISTRATIVE ‘’STRICTO SENSU’’
La lettre administrative ‘’stricto sensu’’ est la lettre qui est échangée entre deux(2) services
publics (nationaux, provinciaux, départementaux ou communaux).
C’est la lettre administrative la plus courante. Elle est utilisée le plus souvent lorsque le sujet
ne demande pas de développement trop important. Généralement la lettre administrative
formule une demande relative au service ou transmet une décision.
Ce mode de correspondance permet d’établir un contact direct avec les intéressés sans
préjuger d’un quelconque lien ou rapport hiérarchique entre le signataire et le destinataire .On
utilise la lettre chaque fois que le destinataire est extérieur à l’unité administrative qui écrit.
Ex : de l’administration centrale à :
-ses services extérieurs ;
-un autre ministère ;
-une collectivité locale ;
Dans tous les cas, il y a :

-soit subordination hiérarchique :
Ex : le Ministre de l’intérieur au Gouverneur de la province de la Nyanga
-soit égalité hiérarchique :

Ex : le Ministre de la fonction publique au Ministre du budget et des comptes publics ;
-soit absence de lien hiérarchique :
Ex : le Gouverneur de la province de l’Estuaire au Maire de la commune de Libreville
Le rédacteur de toute lettre administrative devra toujours employer la première personne du

singulier et s’adresser au destinataire à la deuxième personne du pluriel
D’autre part, obligation est faite d’utiliser la formule ‘’j’ai l’honneur’’ laquelle doit figurer
une seule fois dans le corps de la lettre.
Cette formule disparait lorsqu’on s’adresse à un subordonné. La lettre sera toujours destinée
au responsable de la structure (ministre, gouverneur, maire, ambassadeur etc.).
Le mot ‘’Monsieur’’ s’écrira en toutes lettres lorsqu’on s’adresse au titulaire de la fonction.
Ex : je vous prie d’agréer, Monsieur le Ministre, l’assurance de ma haute considération.
Par contre, il s’écrira en abrégé (M.) lorsque l’on cite une autre personne.
Ex : j’ai demandé à M. le Gouverneur de procéder…
Enfin, on ne l’utilisera point si on fait allusion à la fonction et non au titulaire
Ex : il appartient au chef de service d’effectuer…..
Il convient de noter que, dans la correspondance administrative comme dans toute autre
correspondance, il n’existe pas de cas stéréotypés, c’et a dire un style adaptable à toutes les
situations.
C’est dans ce cadre qu’intervient la ‘’logique’’.
Le bon rédacteur devra donc, selon ses rapports avec le destinataire, et tenant compte du
contexte politique, utiliser le style idoine
STRUCTURE DE LA LETTRE ADMINISTRATIVE (voir en Annexe3)
Cette lettre est soumise à un certain formalisme de présentation admis de la manière

suivante :
1-l’En-tête
Elle comporte :
-la mention de l’Etat : elle se situe en haut et à droite, elle est complétée par la devise
nationale, sur une seule ligne et en majuscules.
Ex ; REPUBLIQUE GABONAISE
Union-Travail-Justice
-le timbre : il permet de déterminer avec certitude le service dont émane le document. Il figure
en haut et à gauche.
Ex : MINISTERE DE LA FONCTION PUBLIQUE

SECRETARIAT GENERAL
-le lieu et la date : la lettre administrative doit être datée. La date et le numéro
d’identification sont portés par le secrétariat du service expéditeur.
Le lieu et la date figurent en haut et à droite, sous la mention de l’Etat.
Ex : REPUBLIQUE GABONAISE
Union-Travail-Justice
Libreville, le 25 Mars 2022
-l’identification de la lettre : c’est le numéro chronologique ou le numéro d’enregistrement du

courrier départ.
Ex : N° 148/MFP/SG
Le numéro d’enregistrement est toujours suivi de l’indicatif du service et parfois de deux(2)

groupes d’initiales. Il convient de noter au passage que le numéro d’enregistrement et la date
sont portés sur la lettre après la signature. Car tant qu’elle n’est pas signée, on n’est pas
certain qu’elle partira.
-l’objet : il doit être indiqué avec précision et concision car il permet au destinataire d’avoir
déjà une idée du sujet dont traite la correspondance.
Ex : détachement d’un fonctionnaire auprès de l’ENA
-les références : elles indiquent le texte réglementant la matière traitée et peuvent concerner
soit un texte général (loi, ordonnance, décret), soit un document particulier (lettre,
télégramme…)
Ex : Réf : décret n°567/94 du 27-10-94
-la suscription : c’est la mention de l’auteur et du destinataire de la lettre qui précise :
1-la qualité de l’autorité responsable
2-la qualité et l’adresse exacte du destinataire

Ex : Le Ministre de la fonction publique
À Monsieur le Ministre de l’intérieur
Libreville
Il faut noter qu’en matière diplomatique et dans certaines lettres à caractère personnel l’usage
administratif fait intervenir une autre formule : LA RECLAME
La réclame remplace la suscription. Elle se place soit avant la formule d’appel(en haut et à
droite) soit en marge de la lettre, a l’angle gauche, en bas de la première page.
Ex : au lieu de :
1-A Monsieur le Ministre des affaires étrangères
2-A Monsieur le Président de la République
On écrira :
1-Son Excellence Monsieur le Ministre des
affaires étrangères
2-Son Excellence Monsieur le Président de la
République
2- la formule d’appel,
C’est la mention placée avant le corps de la lettre. Sa fonction consiste à interpeler le
destinataire par sa fonction ou son titre le cas échéant. En fait la formule d’appel précise la
manière dont on s’adresse au destinataire
Ex :
- Monsieur ;
-Monsieur le Ministre ;
-Monsieur l’Ambassadeur ;
-Monsieur le Gouverneur ;
-Monsieur le Maire ;
-Monsieur le Député ;
-Monsieur le Préfet.
Le respect des titres dans la formule d’appel revêt une grande importance pour le destinataire
et il convient d’y apporter un soin particulier.
Il convient de noter toutefois que les adjectifs ou les particules indiquant les fonctions de
suppléants ou de second du titulaire disparaissent dans les formules d’appel.
Ainsi :
Pour le Vice-Premier Ministre

-Monsieur le Premier Ministre,
Pour le Ministre délégué
-Monsieur le Ministre
Pour le directeur général adjoint
Monsieur le directeur général
Pour le Vice –recteur
Monsieur le recteur
Pour le premier adjoint au Maire
-Monsieur le Maire
Pour le lieutenant colonel
Colonel.
La formule d’appel varie selon la qualité du destinataire. Ainsi, on écrira :
Pour un avocat, un huissier, un notaire,
-Maitre
Pour un ecclésiaste :
-Monseigneur(Evêque)
-Eminence(Cardinal)
-Monsieur le Pasteur
-Monsieur le curé
-Monsieur l’abbé
-Très saint père(le Pape), dans le corps de la
lettre on dit :’’Votre sainteté
Pour le Président de la République
-Monsieur le Président de la République
Pour les officiers, l’appel est mentionné suivant le
grade :
-Général
-Colonel
-Commandant
-Capitaine
Il importe de préciser enfin qu’une femme exerçant une fonction officielle est appelée
-Madame l’ambassadeur
-Madame le ministre
-Madame le président
-Madame le député
-Madame le sénateur
-Madame le gouverneur
-Madame le secrétaire général
-Madame le directeur
3- le corps de la lettre
le corps de la lettre c’est la partie essentielle du document administratif .Il importe avant tout
que le rédacteur s’inspire des données générales en matière d’idées, de style, de vocabulaire
et de construction de phrases .
Il faut retenir cependant que la structure de la phrase administrative a ses caractères propres.
Le premier de ses caractères est parfois la longueur de la phrase. Toutefois, l’administration

s’accommode bien des longues phrases qui s’expliquent par la nécessité d’incorporer dans
une seule phrase tout ce qui se rattache à la même argumentation.
4- la formule de courtoisie
C’est la mention placée à la fin d’une lettre. Elle constitue en quelque sorte le prolongement
de la formule d’appel. La formule de courtoisie fait ressortir la nature des rapports entre le
signataire et le destinataire. C’est pourquoi il convient de veiller à l’utilisation de la formule
idoine sans toutefois verser dans des envolées littéraire ridicules ou des formules pompeuses.
Ex : je vous prie de bien vouloir croire à mon entier dévouement à votre personne et à mon
indéfectible attachement à votre politique de bonne gouvernance
Selon les cas, et en l’absence de toute instruction précise on utilisera :
Soit une formule neutre
Ex : Veuillez agréer, Monsieur l’expression de mes sentiments distingués
Soit une formule de considération
Ex : veuillez agréer, Monsieur ….. L’expression :
-de ma haute considération
-de ma parfaite considération
-de ma considération distinguée
il importe de noter que la formule de politesse ne s’embarrasse pas de tournures inutiles du
genre :
-‘’comptant sur votre compréhension habituelle….’’
-‘’tout en vous souhaitant bonne réception de ces derniers….’’
-‘’dans l’attente d’une suite favorable à ma requête…’’
La formule de politesse doit être utilisée uniquement telle que mentionnée en annexe 49
5- la signature
C’est le nom complet et exact du signataire .Ecrite en majuscules, la signature permet :
1-de matérialiser l’identité du signataire ;
2-d’authentifier le document ;
3-d’attester de la véracité des données ;
4-d’engager la responsabilité du signataire du document.
La signature est complétée par le paraphe apposé à la main, juste au dessus du nom.
La signature et le paraphe sont placés en dessous de la formule de politesse en bas et à droite

du document. Ces deux(2) éléments marquent la fin du document.
D’autre part, seul le responsable de l’unité administrative est compétent pour adresser des
correspondances à l’extérieur de son service, sauf en cas de délégation expresse de sa
signature.
Ex : Pour le Ministre de l’économie numérique

Et par délégation
Le Ministre délégué
Jean Claude MOUSSSAVOU
LES ADMINISTRATIONS DECONCENTREES ET DECENTRALISEES
1-l’échelon central
Les responsables des services centraux (directeur de cabinet, secrétaire général, directeur
général etc.) peuvent, pour des affaires mineures de gestion administrative, correspondre avec
leurs collègues d’autres départements ministériels et utiliser la lettre administrative avec le
timbre de leur département ministériel.
2-l’échelon territorial
Au Gabon, le gouverneur est le chef de la circonscription administrative appelée province .A

cet effet et conformément aux textes en vigueur, il est le seul et unique représentant du
pouvoir central dans sa province, secondé en cela par les préfets et les sous-préfets.
Cela induit dans le cadre de la correspondance administrative, que le gouverneur est la seule
autorité habilitée à correspondre avec les services publics situés à l’extérieur de sa
circonscription à l’exception des maires et des présidents des conseils départementaux qui
eux aussi disposent des mêmes prérogatives en tant que responsables d’unités administratives
décentralisées .
Toutefois, selon les situations et surtout en cas d’urgences, les services techniques extérieurs
ont la possibilité de saisir directement leurs départements ministériels de tutelle, avec la
stricte obligation d’adresser copie au gouverneur à titre de compte rendu.
Il convient de noter enfin, qu’en règle générale, une autorité administrative, quelles que soient
ses motivations ne doit jamais s’adresser à un échelon inférieur d’une autre administration.
Ainsi :
-le Premier Ministre écrira au Ministre du budget et des comptes publics et non au directeur
général du budget
-le Ministre du budget écrira au Ministre des travaux publics et non au secrétaire général du
ministère des travaux publics ;
-le secrétaire général du ministère des travaux publics écrira à son collègue de la fonction
publique et non au directeur de recrutement de ce ministère.
-le gouverneur de la province de l’Ogooué Ivindo écrira au gouverneur de la province du

Woleu Ntem et non au préfet du département de L’Okano.
3-les pièces jointes
Lorsque les documents sont joints à la lettre, il est recommandé de le mentionner en précisant
leur nature et leur nombre, pour éviter les risques de perte trop courants dans notre
administration.
4-le plan de la lettre
Il est le résultat de l’instruction du dossier car se fondant sur l’analyse des éléments y relatifs.
Le plan comprend :
A-l’introduction
Celle-ci se confond le plus souvent avec l’exposé de l’affaire. En effet ; il est souvent utile de
rappeler l’origine du problème, la chronologie des faits
La première phrase peut être construite de la façon suivante :
-j’ai l’honneur…
-comme suite à votre lettre du…
-en réponse à votre…
-me référant à notre conversation…
-par communication téléphonique du…
Ex : En réponse à votre lettre n° 109 /MBC/cab-M du 30/4/2016 par laquelle vous

sollicitiez….j’ai l’honneur de vous faire connaitre que…
B- le développement
Il renferme tout le sujet. L’ordre de l’argumentation devra être tel que ce l’on écrit doit être
justifiée par ce qui a été exposé précédemment. À défaut d’idées la transition pourra se faire
par l’intermédiaire de locutions adverbiales telles que :
Ex :-Par contre, en revanche, par ailleurs,
En outre, à cet égard, en fait, en effet…
En principe….
C- la conclusion
Généralement, la conclusion est introduite par les locutions ci-après :
-à cet effet, à ces fins, dans ces conditions, compte tenu de ce qui précède…..
Dans une lettre de demande, on emploiera fréquemment les formules suivantes :
-‘’je vous serai obligé de…’’
-‘’je vous serais reconnaissant de …’’
LES DIFFERENTES LETTRES ADMINISTRATIVES
Les lettres administratives se distinguent selon leur thème c’est-à-dire selon l’objet.
Ainsi :
A- la lettre ‘’accusé de réception’’ a pour principal objet d’indiquer, d’avertir l’intéressé que
sa demande a bien été reçue. Les formules les plus fréquentes sont les suivantes :
-j’ai l’honneur d’accuser réception de votre…
-par lettre en date du… vous avez bien voulu me faire tenir….
-vous m’avez fait parvenir
-vous m’avez signalé…
Cette lettre évite à l’expéditeur d’écrire plusieurs fois sur le même sujet.
Ex :’’par lettre en date…, vous avez bien voulu me demander /ou appeler mon attention
sur….’
-‘’j’ai l’honneur de vous informer que votre correspondance a retenu mon attention et que les
éléments de réponse demandés vous seront communiqués dés qu’ils seront en ma
possession….’’
-‘’je ne manquerai pas de vous informer de la suite réservée à mes démarches’’
B- la lettre de transmission
La lettre de transmission est utilisée aux fins de transmettre un dossier ou un document et
cela dés que le bordereau d’envoi ne sera pas nécessaire. Les formules les plus fréquentes
employées sont :
-‘’j’ai l’honneur de vous faire parvenir ci-joint…’’

-‘’ vous voudrez bien trouver, ci-joint en annexe …’’
Toutefois quelque soient les motifs de la transmission, il s’avère utile, soit de donner son
point de vue ou son avis soit de connaitre la suite réservée.
Ex ;’’j’ai l’honneur de vous transmettre, avec avis favorable, la requête…’’
C-la lettre d’information
Elle a pour but de porter un fait à la connaissance du destinataire.

Ex :-‘’j’ai l’honneur de vous faire connaitre…’’
-‘’j’ai l’honneur de vous faire savoir…’’
-‘’j’-‘’j’ai l’honneur de vous informer…’’
-‘’j’ai l’honneur de vous signaler..’’
-‘’j’ai l’honneur de vous rendre compte ….’’’
-‘’j’ai l’honneur de vous demander de me faire connaitre votre avis ou votre décision, les
instructions concernant…’’
D- la lettre de réclamation ou de rappel

En raison de la lenteur et l’inertie qui caractérisent l’administration gabonaise, ce type de
correspondance est de plus en plus utilisé. Les termes à employer sont les suivants :
-‘’j’ai l’honneur de vous demander la suite réservée par vos services compétents à…’’’
-‘’vous voudriez bien me faire connaitre…’’
-‘’j’ai l’honneur de vous réitérer…’’
E- la lettre circulaire
La lettre circulaire ou lettre commune est adressée en termes identiques à un groupe de
personnes plus ou moins nombreuses. Nous l’étudierons dans le cadre de la circulaire.
Annexe 1 : Structure d’une lettre administrative

MINISTERE DE LA FONCTION PUBLIQUE REPUBLIQUE GABONAISE
……………………… Union-Travail-Justice
CABINET DU MINISTRE
N°……/MFP/CAB-M
Libreville, le 25 février 2022
Le Ministre de la Fonction publique

A
Monsieur le Ministre de l’Intérieur
Libreville
Objet : Admission d’un fonctionnaire au concours de l’EPCA
Monsieur le Ministre et cher collègue,
J’ai l’honneur de porter à votre connaissance que Monsieur ONDOUMOU Joachim, adjoint
d’administration générale en service à la préfecture de Bongoville a été déclaré admis au
concours d’entrée à l’EPCA.
L’article 15 du décret n° 16/MFP/EPCA du 2 juillet 1970 portant organisation et

fonctionnement de l’EPCA dispose que les fonctionnaires admis à l’école sont placés en
position de détachement pendant la durée de leurs études.
Dans ces conditions, je vous prie de bien vouloir prendre un Arrêté prononçant le
détachement de Monsieur ONDOUMOU Joachim auprès de l’EPCA pour compter du 15
septembre 2010 date de son intégration.
Je vous prie de croire, Monsieur le Ministre et cher collègue, en l’assurance de ma parfaite

considération.
Madeleine BERRE
Annexe 2:Structure d’une lettre émanant d’un département ministériel ayant pour
responsable un Vice-Premier Ministre
MINISTERE DE LA CULTURE REPUBLIQUE GABONAISE

DES ARTS ET DE L’EDUCATION Union-Travail-Justice
POPULAIRE
-----------------------------
SECRETARIAT GENERAL
------------------------------------ Libreville, le…..
DIRECTION GENERALE
DE LA CULTURE
------------------------------------ Le Vice-Premier Ministre
N° ….. /MCAEP/SG/DGC Ministre de la culture, des arts
Et de l’éducation populaire
A
Monsieur le Ministre de la santé
Libreville
Objet :
Réf :
Monsieur le Ministre,
Bruno Ben MOUBAMBA

Annexe 3:Structure d’une lettre à la signature d’un ministre délégué en charge d’un
secteur d’un département ministériel.
MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES REPUBLIQUE GABONAISE
ET DE LA COOPERATION Union-Travail-Justice
CHARGE DE LA FRANCOPHONIE
---------------------------------------------
CABINET
---------------------------------------------- Libreville, le…………..
N°…../MAECF/CAB Le Ministre d’Etat,
Ministre des affaires étrangères
Et de la coopération, chargé
De la francophonie
A
Monsieur le Ministre du Budget
Libreville
Objet :
P. le Ministre d’Etat,
Et de la coopération, chargé de
La francophonie
Et par délégation
Le Ministre délégué
Chargé de la francophonie
Calixte NSIE-EDANG
Annexe 4: Structure d’une lettre d’une administration territoriale
MINISTERE DE L’INTERIEUR REPUBLIQUE GABONAISE

---------------------------------------
PROVINCE DE L’OGOOUE-MARITIME Union-Travail-Justice
-----------------------------------------------
DEPARTEMENT D’ETIMBOUE
---------------------------------------------- Omboué, le……….
SECRETARIAT GENERAL
---------------------------------------------- Le Préfet du département
N°…./MI/POM/DE/SG d’Etimboué
A
Monsieur le Maire
De la commune
Omboué
Objet :
Monsieur le Maire,
Jean- Baptiste ENGONE

Annexe 5 : Structure d’une lettre d’une administration locale
COMMUNE DE TCHIBANGA- REPUBLIQUE GABONAISE
-------------------------------------- Union-Travail-Justice
SECRETARIAT GENERAL
-------------------------------------
DIRECTION DES FINANCES
MUNICIPALES
-------------------------------------- Tchibanga, le………
SERVICE DES PATENTES
------------------------------------- Le Maire
N°……./CT/SG/DFM/SP de la commune
A
Monsieur le trésorier
Provincial
Tchibanga
Objet :
Réf : VL n°12 du 7/04/2016
Monsieur le trésorier provincial,
Etienne MOUSSAVOU
Annexe 6 :Structure d’une lettre d’une lettre d’un service administratif territorial
MINISTERE DE LA SANTE REPUBLIQUE GABONAISE
------------------------------------ Union-Travail-Justice
SECRETARIAT GENERAL
-------------------------------------
DIRECTION PROVINCIALE
DE LA SANTE DU WOLEU-NTEM
--------------------------------------
N°………../MS/SG/DPSWT Oyem, le…………
Le directeur provincial
De la santé du Woleu-Ntem
A
Monsieur le proviseur du lycée
Oyem
Objet :
Monsieur le proviseur,
Jean Claude ISSOUKOU

Annexe7 : Lettre d’une haute autorité à une autorité subalterne
PRIMATURE REPUBLIQUE GABONAISE

----------------- Union-Travail-Justice
CABINET
----------------
N° …../PM/CAB Libreville, le 22 janvier 2022
Le Premier Ministre
Chef du Gouvernement
A
Monsieur le Ministre de la
Communication
Libreville
Objet : Programme d’actions
Au changement de mentalités
Lors de ma déclaration de politique générale et ce, conformément aux accords de Paris,

j’avais annoncé la volonté du gouvernement de la démocratie de rehausser l’image de
l’Administration publique gabonaise et de la rétablir dans sa mission originale : la réalisation
du bien social.
Pour la réussite de cette politique, il importe que les divers maux qui minent actuellement
l’ensemble de nos services publics et parapublics soient éradiqués, ce qui suppose un
changement en profondeur de nos mentalités et une prise de conscience collective de la
gestion de la chose publique.
Dans cette perspective, le service de l’éducation populaire devrait être efficacement utilisé.
En effet, ainsi que j’ai eu a vous le rappeler dans ma lettre d’orientation n°00144/PM-CAB du
07 janvier 2020, cet important secteur dont vous avez la charge constitue un outil fondamental
de développement, car ayant pour rôle, entre autres, de préparer les individus au changement.
En conséquence, je vous demande, pour le prochain exercice budgétaire 2018 de proposer au

gouvernement un programme dans ce sens, notamment au niveau de la production et de la
diffusion des films éducatifs, des documentaires, des spots télévisés et des émissions
radiodiffusées.
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA

Annexe 8 : Exemple d’une lettre entre deux services publics
MINISTERE DE L’AGRICULTURE REPUBLIQUE GABONAISE
------------------------------------------- Union –Travail-Justice
SECRETARIAT GENERAL
-------------------------------------------
DIRECTION GENERALE
DE L’AGRICULTURE
N°…../MA/SG/DGA Libreville, le…….
Le Ministre d’Etat,
Ministre de l’agriculture
A
Monsieur le Ministre
Du budget
Libreville
Objet : séjour au Gabon d’un expert chinois
Dans le cadre d’une convention d’assistance technique signée l’année dernière entre le Gabon
et la Chine, un expert chinois arrivera à Libreville le vendredi 24 juillet 2020.
Au cours de son séjour qui durera quinze (15) jours, l’intéressé, d’une part, tiendra le lundi 27
juillet à partir de 9 heures , avec les spécialistes gabonais concernés par les problèmes
d’agriculture et de consommation, dans la salle polyvalente de mon département, une séance
de travail à laquelle je vous invite à commettre un représentant, et, d’autre part, se rendra dans
les neuf(9)provinces aux fins de s’entretenir avec les directeurs des services agricoles
provinciaux.
Les frais de séjour et de transport de cet expert incombant à la partie gabonaise, j’ai
l’honneur de vous demander de vouloir bien donner des instructions à vos services
compétents pour l’établissement des prises en charge , en ce qui concerne son hébergement, à
l’hôtel Cristal et la location d’un véhicule tout-terrain pour son transport local.
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Ministre et cher collègue, l’assurance de ma

considération distinguée.
Biendi MAGANGA MOUSSAVOU

Annexe 9 : Exemple d’une lettre signée ‘’par ordre’’
MINISTERE DU TRAVAIL REPUBLIQUE GABONAISE
ET DE L’EMPLOI Union-Travail-Justice
…………………………
CABINET
………………………..
N° …../MTE/CAB Libreville, le 04 aout 2022
Le Ministre du travail et de l’emploi

A
Monsieur le Ministre de la Fonction
publique
Libreville
Objet : Concours d’entrée à l’E.P.C.A
Par votre communiqué datant du 12 juillet 2022, un concours d’entrée à l’EPCA se déroulera
du 17 au 20 octobre 2022.
A cet effet, j’ai l’honneur de vous faire parvenir les dossiers de candidature des agents en
service dans mon département ministériel.
Il s’agit de :
-Jean de Dieu MICKALA, Cat.A2
-Paul TCHIBINDA, Cat. B1
-François MAMBOUNDOU, Cat. B1
-Lucien MANFOUMBI, Cat. B2
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Ministre et cher collègue, l’assurance de ma haute

considération.
P.J : les dossiers des intéressés

P. le Ministre du travail et de l’emploi
Et P.O
Le directeur de cabinet
Vincent BIGNOUMBA
Annexe 10 : Exemple d’une lettre à la signature d’un intérimaire
MINISTERE DU COMMERCE REPUBLIQUE GABONAISE
ET DE L’INDUSTRIE Union-Travail-Justice
………………………………
SECRETARIAT GENERAL Libreville, le18 septembre 2022
………………………………
DIRECTION GENERALE Le Ministre du commerce
DU COMMERCE INTERIEUR et de l’industrie
………………………………..
DIRECTION DE LA REGLEMENTATION A
………………………………… Monsieur le Ministre d’Etat, Ministre
SERVICE DEZS AGREMENTS du budget et des comptes publics
N°…./MCI/SG/DGCI/DR/SA Libreville
Objet : Projet du budget 2023
Monsieur le Ministre d’Etat,
Comme suite à notre conversation téléphonique du 23 aout 2022, j’ai l’honneur de vous faire
parvenir ci-joint , le projet de budget établi par mes services au titre de l’exercice 2023.
Ce projet qui s’élève à quarante milliards huit cent millions trois cent vingt mille
francs(45.867.320.000),intègre les axes prioritaires tels qu’identifiés dans le cadre du
programme politique du chef de l’Etat.
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Ministre d’Etat, l’assurance de ma haute considération.
P.le Ministre du commerce et de

l’industrie
Le Ministre de l’agriculture
Assurant l’intérim
Biendi MAGANGA-MOUSSAVOU
Annexe 11 : Exemple de lettre d’un gouverneur de province (autorité territoriale
déconcentrée) à un ministre (autorité centrale)

…………………………………. Union-Travail-Justice
PROVINCE DE LA NGOUNIE
…………………………………
SECRETARIAT GENERAL Mouila, le………….
………………………………
N°…../MI/PN/SG Le Gouverneur de la province
De la NGOUNIE
A
Monsieur le Ministre de l’agriculture
Et du développement rural
Libreville
Objet : Mutation de M.BIGNOUMBA Joachim

Adjoint technique d’agriculture
Par lettre en date du 28 septembre 2022, Monsieur Joachim BIGNOUMBA adjoint technique
d’agriculture en service à Mitzic, a sollicité une mutation à Ndendé, sa ville natale, aux fins de
mieux encadrer ses jeunes frères à la suite du décès de son père.
Au regard des motifs évoqués par l’intéressé qui, ainsi hérite d’une famille nombreuse,
j’émets un avis favorable à sa requête.
A cet effet, j’ai l’honneur de vous transmettre le dossier du requérant pour décision.
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Ministre, l’assurance de ma haute considération.
Paulette MENGUE M’OWONE

Annexe 12 : Exemple de lettre d’un préfet, autorité départementale
………………………………
PROVINCE DE L’OGOOUE-MARITIME Union-Travail-Justice
……………………………..
DEPARTEMENT D’ETIMBOUE
………………………………… Omboué, le 7 aout 2022
SECRETARIAT GENERAL
……………………………….
N°…./MI/POM/DE/SG Le Préfet du département d’Etimboué
A
Monsieur Georges ONANGA
Chef de regroupement
BP 43
Omboué
Objet : demande d’achat d’arme

Réf : V.L. du 26.07.22
Monsieur,
Par votre lettre susvisée, vous avez sollicité l’autorisation d’achat d’une arme à feu de grande
chasse afin de soulager les populations de votre secteur qui se trouvent confrontées au
problème de destruction de leurs plantations par les éléphants.
En réponse, j’ai le regret de porter à votre connaissance que, d’une part, les éléphants font
partie des espèces animales protégées et, d’autre part, les autorisations d’achat d’armes à feu
sont suspendues pour une durée indéterminée.
Eu égard à ce qui précède et nonobstant la justesse des raisons évoquées, je ne puis, pour le
moment, réserver une suite favorable à votre requête.
Veuillez agréer, Monsieur, l’assurance de ma considération distinguée.
Magloire IKOUAKANGOYE
Annexe13 : Exemple de lettre d’un maire (autorité décentralisée) à un préfet (autorité de
tutelle)
COMMUNE DE MEKAMBO REPUBLIQUE GABONAISE

……………………………..
SECRETARIAT GENERAL Union-Travail-Justice
…………………………….
N°…../CM/SG Mékambo, le 03 septembre 2022
Le Maire de la commune
A
Monsieur le Préfet
Du département de la Zadié
Mékambo
Objet : session ordinaire du conseil communal
Monsieur le Préfet,
Conformément aux dispositions de la loi n°001/2014 du 15 juin 2015 relative à la

décentralisation, j’ai l’honneur de porter à votre connaissance que le conseil municipal de la
ville de Mékambo tiendra sa séance ordinaire le 15octobre 2022.
A cet effet, vous voudriez bien trouver ci-après, le dossier complet y relatif.
Veuillez agréer, Monsieur le Préfet, l’assurance de ma considération distinguée.
Edouard ENOMBO
Ce qu’il ne faut pas faire : Document 1
……………… Union-Travail-Justice
CABINET
……………….
N°…../PM-CAB Libreville, le 10 septembre 2022
Du Premier Ministre, chef du Gouvernement

A
Monsieur le Ministre des Affaires Etrangères

Libreville
Objet : Requête de Mme MOUSSOUDA Marie-Claire
J’ai l’honneur de vous transmettre, avec avis favorable, la requête introduite par Madame
MOUSSOUNDA Marie-Claire, attachée d’administration en service au cabinet du Premier
Ministre, relative à sa mutation à notre représentation diplomatique à Barcelone (Espagne)
pour rapprochement d’époux.
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Ministre, l’assurance de ma considération distinguée.
Etienne WORA
Ce qu’il faut faire : Document 2
………………………………… Union-Travail-Justice
CABINET
…………………………………
N°…../MI/CAB Libreville, le 12 juillet 2022
Le Ministre de l’Intérieur
A
Monsieur le Gouverneur
De la province du Moyen-Ogooué
Lambaréné
Objet : Rapports d’activités
Réf : décret n°00147/PR/MI du 20-4-2020
Monsieur le Gouverneur,
Il me revient, lors de notre dernière entrevue à mon cabinet, vous avoir invité à me faire
parvenir votre rapport d’activités, ainsi que le stipule le décret n°00147/PR/MI sus visé.
Je rappelle que c’est sur la base de ces documents que le gouvernement, d’une part, arrêté sa
politique à l’échelon provincial et, d’autre part, apprécie le fonctionnement de ses
administrations déconcentrées.
Eu égard à ce qui précède, vous voudrez bien m’expédier dans les plus brefs délais, votre
rapport d’activités.
Lambert-Noel MATHA
Ce qu’il faut faire : Document 3
………………... Union-Travail-Justice
CABINET
………………….
N°…/PM-CAB Libreville, le 10 septembre 2022
Le Premier Ministre, chef

du Gouvernement
A
Monsieur le Ministre des

affaires Etrangères
Libreville
Objet : Requête de Madame MOUSSOUNDA Marie-Claire
Je vous transmets, avec avis favorable, la requête introduite par Mme MOUSSOUNDA
Marie-Claire, Attaché d’Administration en service à mon Cabinet et relative à sa mutation à
notre Représentation Diplomatique à Barcelone(Espagne) pour rapprochement d’époux.
Pour le Premier Ministre,

Chef du Gouvernement
Et P/O
Alphonse IKOUAKANGOYE
Ce qu’il ne faut jamais faire : Document 4
…………………………......... Union-Travail-Justice
CABINET
…………………….
N°………/MI/CAB
Libreville, le 02 octobre 2022
Le conseiller administratif
A
De la province du Haut-Ogooué
Franceville
Objet : Rapports d’activités
Monsieur le Gouverneur,
Il y a trois mois, monsieur le Ministre vous avait demandé de lui faire parvenir un rapport de
vos activités conformément au décret n° 0014/PR/PM en date du 20 juin 2022.
Jusqu’à ce jour, ce document ne lui est toujours pas parvenu. Or c’est à travers ce document
que le ministre vous juge en même temps qu’il saisit le Premier Ministre aux fins d’arrêter la
politique gouvernementale.
Vous devez donc, dés réception de la présente, nous faire parvenir rapidement ce rapport.
Le conseiller administratif
Albertine NTOUTOUMOU
Chapitre II .LA LETTTRE SEMI-ADMINISTRATIVE
C’est la lettre adressée par un service public à une personne étrangère à l’administration.
Cette lettre est plus courante qu’on ne le pense, car certains services l’utilisent plus souvent
que la lettre purement administrative.
C’est le cas entre autres :
- des services financiers comme celui des contributions directes ou des douanes qui
correspondent avec une catégorie des particuliers qu’on appelle’’ contribuables ou
fournisseurs.’’
-du service du cadastre et des inspecteurs du travail (attribution des parcelles, règlement des
conflits sociaux).
Les autorités administratives gouverneurs, préfets, maires etc.…..ont également à

correspondre avec leurs administrés, des personnes physiques ou morales, étrangères à
l’administration.
Ce type de correspondance tient par certains cotés de la lettre administrative, non seulement
dans son style mais également par l’obligation. Y faire figurer le timbre du service, la mention
de l’Etat etc.
Elle ressemble aussi à la lettre privée en ce sens que la formule de politesse est utilisée en
fonction du rang du destinataire ou de la considération que lui porte l’expéditeur.
Ce double caractère s’explique par l’obligation ou se trouve l’administration dés l’instant ou

elle entre en correspondance avec les particuliers de respecter les règles de la correspondance
privée et plus précisément des règles de courtoisie.
Il n’y a pas de subordination hiérarchique entre le signataire et le destinataire de la lettre semi-

administrative.
La lettre semi-administrative comporte toujours une formule d’appel et une formule de

politesse.
Annexe14 : exemple de lettre semi administrative adressée à une structure privée
MINISTERE DU BUDGET
ET DES COMPTES PUBLICS REPUBLIQUE GABONAISE
…………………………….. Union-Travail-Justice
CABINET
……………………………
N° …./MBCP/CAB Libreville, le 23 octobre 2022
Le Ministre d’Etat, du budget

Et des comptes publics
A
De Toyota-GAMATEC
Libreville
Objet : Règlement
V.F. n°1045 du 17.8.2022
Réf : V.L. du 15.9.2022
Monsieur le directeur général,
Par lettre citée en référence, vous avez appelé mon attention sur un retard apporté par nos
services dans le règlement de votre facture n°1045 du 17 aout 2022 correspondant à la
fourniture de 2 véhicules 4X4 Toyota double cabines à la direction générale des douanes.
J’ai l’honneur de vous faire connaitre que ce retard n’est pas entièrement imputable à nos
services.
En effet, votre facture ne nous est parvenue que le 10 février courant après certification de la
fourniture faite, prise en charge et liquidation par le directeur général des douanes.
J’ai donné des instructions pour que diligence soit faite dans le règlement de cette affaire et
que satisfaction vous soit donnée dans les meilleurs délais.
Veuillez agréer Monsieur le directeur général, l’assurance de ma considération distinguée
Jean Fidele OTANDO

Annexe 15 : exemple de lettre semi-administrative adressée à un particulier
MINISTERE DE L’HABITAT REPUBLIQUE GABONAISE
ET DE L’URBANISME Union-Travail-Justice
……………………………
SECRETARIAT GENERAL
……………………………
DIRECTION GENERALE DES TRAVAUX
TOPOGRAPUIQUES ET DU CADASTRE Libreville, le 5 mars 2022
……………………………
DIRECTION DES TRAVAUX TOPOGRAPHIQUES Le directeur général des travaux
……………………………… Topographiques et du cadastre
SERVICE DES ENQUETES
……………………………... A
N°…../MHU/SG/DGTTC/DTT/SE
Monsieur Pierre ONANGA
BP : 219
Libreville
Objet : demande d’attribution de terrain

Réf : V-L en date du 14.03.22
Monsieur,
Par lettre ci-dessus référencée, vous avez sollicité l’attribution d’un terrain situé au quartier
Nzeng Ayong au lieu dit ‘’dragages’’.
En réponse, j’ai le regret de porter à votre connaissance que la parcelle en question se trouve
dans une zone classée ‘’non aedificandi’’ et ne peut, par conséquent, faire l’objet d’une
quelconque cession.
A cet effet, vous voudrez bien trouver, ci-joint, en retour, votre dossier.
Christophe Pierre BICKA-BI-MOUENDINGUI

Chapitre III LA LETTRE ADMINIISTRATIVE A CARACTERE PERSONNEL
C’est la lettre adressée par un fonctionnaire à une autorité administrative et relative à sa

situation administrative personnelle.
La lettre administrative à caractère personnelle ne concerne pas la marche générale de

l’administration. Elle a un caractère strictement individuel et se rapproche à cet égard
davantage de la lettre privée.
En règle générale on n’écrit pas à un fonctionnaire subalterne mais à l’autorité responsable et

compétente pour prendre une décision conformément à la requête.
Deux(2) cas peuvent se présenter :
-soit la requête nécessite l’avis du chef hiérarchique direct en ce cas, la formule ‘’sous
couvert de’’ ou ‘’voie hiérarchique ‘’, placée sous l’adresse du destinataire est utilisée.
Ex : à Monsieur le Ministre de l’intérieur
-s/c de Monsieur le Gouverneur de la province de l’Ogooué-Lolo
Ou ‘’Voie hiérarchique’’
-soit la requête ne nécessite nullement l’avis du chef hiérarchique ; en ce cas le fonctionnaire

écrit directement au service intéressé
Ex : cas d’un fonctionnaire écrivant au Ministre du budget (directeur de la solde) pour

réclamer le paiement de son rappel de solde, suite à un avancement.
La lettre administrative à caractère personnel concerne également la lettre adressée par le

Supérieur hiérarchique ou l’autorité compétente à un agent de l’administration au sujet par
exemple de sa mutation, de ses droits à congés, de son avancement etc.…
Lorsque la lettre administrative à caractère personnel émane du fonctionnaire, elle ne

comporte pas de :
-timbre du service ;
-mention de l’Etat.
La lettre administrative à caractère personnel comporte une formule d’appel et une formule
de politesse.
Annexe 16 : exemple de lettre administrative à caractère personnel adressée par ‘’Voie
hiérarchique’’
Jean Louis OKOKO

Magistrat
Président du Tribunal Lambaréné, le 25 juillet 2022
De Grande instance B P : 65
Lambaréné
A
De la santé publique
Et de la population
Libreville
‘’Voie hiérarchique’’
Objet : demande de rapprochement d’époux
j’ai l’honneur de solliciter de votre bienveillance, la mutation à l’hôpital provincial de

Lambaréné pour rapprochement d’époux, de ma conjointe, Madame OKOKO née Clotilde
WORA, infirmière d’Etat en service au centre hospitalier de Libreville.
A cet effet, vous voudrez bien trouver jointes à la présente requête, les pièces suivantes :
-mon décret de nomination ;
-une photocopie de notre acte de mariage.
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Ministre, l’assurance de ma haute considération

Annexe 17.exemple de lettre administrative à caractère personnel adressée avec la
mention ‘sous couvert’’
Roger ASSOUMOU
Médecin
Chef de service cardiologie Libreville, le 20 septembre 2022
CHL BP : 164-Libreville
A
De la santé publique
S/c de Monsieur le directeur
général du centre hospitalier
Libreville
Objet : demande de congé administratif ordinaire
J’ai l’honneur de solliciter de votre bienveillance, un congé administratif ordinaire de trois(3)

mois, pour en jouir à Oyem ma ville natale et lieu de mon domicile légal.
A toutes fins utiles, je signale que mon dernier congé remonte au 31 aout 2017, ainsi que
l’atteste le document ci-joint relatif à la reprise de service.

Annexe 18 : exemple de lettre administrative à caractère personnel adressée à un agent
public
Ministère de la Fonction Publique
……………………………………. REPUBLIQUE GABONAISE
Secrétariat Général Union-Travail-Justice
…………………………………..
Direction Générale de la Fonction Publique
…………………………………..
Direction de la Gestion des Carrières Libreville, le 28 juillet 2022
……………………………………..
Service des Carrières
………………………………. Le Ministre de la fonction publique
Poste n° 5
N° 290/MFP/SG/DGFP/DGC/SC/P5
A
Monsieur Jean Claude DIBAKOU

Attaché d’administration
En service au Ministère du Budget
(Service comptable central)
Libreville
Objet : votre demande de reclassement après stage
Réf : V.L du 9 Aout 2022
Monsieur,
Par votre lettre visée en référence, vous avez introduit un dossier aux fins de votre
reclassement après un stage de deux(2) ans à l’ENA sanctionné par un diplôme du cycle A1.
Apres examen des pièces y relatives, il ressort que vous avez omis de joindre votre Arrêté de
mise en stage.
Aussi, pour permettre à mes services de réserver à votre requête la suite qui convient, je vous
invite à me faire parvenir dans les meilleurs délais, ce document
P.le Ministre de la fonction publique

Et P.O
Le directeur général de la fonction

publique
Brice Aimé SAKYSS

Annexe 19 : ce qu’il ne faut pas faire

……………………….. Union-Travail-Justice
PROVINCE DE LA NYANGA
…………………………
CABINET
………………………. Tchibanga, le 6 avril 2022
N°872/MI/PN/CAB
Le Gouverneur de la province
De la Nyanga
A
Monsieur le Ministre de
l’éducation nationale
Libreville
J’ai l’honneur de solliciter de votre bienveillance la mutation dans la province de la Nyanga,

pour rapprochement d’époux, de madame BIYEYEME Marie Jeanne, professeur de
l’enseignement du second degré général, actuellement en service au lycée national Léon
MBA.
L’intéressée, enseignante d’anglais, pourrait servir au lycée d’Etat de Tchibanga qui, par
ailleurs, manque d’effectifs dans cette discipline.
A cet effet, vous voudrez bien trouver, ci-joint, les pièces suivantes :
-un décret de nomination ;
-une copie certifiée conforme de l’acte de mariage.
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Ministre, m’assurance de ma haute considération.

Nicole NOUHANDO
Ce qu’il faut faire
Nicole NOUHANDO
Administrateur civil en chef Tchibanga, le 6 avril 2022
Gouverneur de la province de la Nyanga
BP : 44
Tchibanga A
De l’éducation nationale
S/c de Monsieur le Ministre

de l’intérieur
Libreville
J’ai l’honneur de solliciter de votre bienveillance la mutation dans la province de la Nyanga,

pour rapprochement d’époux, de Madame BIYEYEME Marie Jeanne, professeur de
l’enseignement du second degré général, actuellement en service au lycée national Léon
MBA.
L’intéressée, enseignante d’anglais, pourrait servir au lycée d’Etat de Tchibanga qui, par
ailleurs, manque d’effectifs dans cette discipline.
A cet effet, vous voudrez bien trouver, ci-joint, les pièces suivantes :
-Un décret de nomination ;
-Une copie certifiée conforme de l’acte de mariage.
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Ministre, m’assurance de ma haute considération.

Annexe 20 : exemple de circuit d’un dossier administratif
A-Exposé des motifs
Madame Paulette NZE OBAME, attaché d’administration générale est en service au

secrétariat général du ministère des affaires étrangères et de la coopération.
Elle introduit un dossier par voie hiérarchique aux fins de participer au concours d’entrée à
l’école nationale d’administration(ENA) dans le cadre de l’année académique 2022/2023.
Il vous est demandé de faire l’étude de ce dossier .De rédiger les correspondances appropriées
à l’adresse des autorités concernées.
B-Analyse
Il s’agit ici d’un cas fréquent dans nos administrations : la requête d’un agent en vue de
participer à un concours susceptible de lui donner droit, soit à une promotion en catégorie
supérieure, soit à une formation scolaire ou universitaire dans son domaine spécifique
Il faut préciser qu’un supérieur hiérarchique tel qu’il soit et quelles que puissent être les
raisons, ne doit pas bloquer le dossier d’un agent (comme cela est devenu malheureusement la
règle).
Il lui revient obligatoirement de le transmettre avec avis favorable ou défavorable au service

compétent notamment dés lors que le postulant remplit les conditions statutaires exigées.
C- traitement et circuit
Le dossier en objet qui devra suivre la voie hiérarchique nécessitera pour son traitement
quatre(4) correspondances :
-la requête de l’intéressée adressée au responsable du département compétent en la matière à

savoir le Ministre des affaires étrangères: lettre administrative à caractère personnel
(correspondance n°1) ;
-la transmission du Secrétaire général son chef hiérarchique direct, au Ministre des affaires
étrangères : note administrative (correspondance n°2) ;
-la saisine du Ministre de la Fonction publique par son collègue des affaires étrangères : lettre
administrative (correspondance n°3) ;
-la transmission du dossier annoté au directeur général de l’ENA : soit transmis
(correspondance n°4).
Le libellé de ces différentes correspondances se présentera de la façon suivante :
Correspondance n°1
Madame Paulette NZE OBAME

Attaché d’administration général
En service au secrétariat général Libreville, le 29 septembre 2022
Ministère des affaires étrangères
A
De la fonction publique
Libreville
‘’Voie hiérarchique’’
Objet : Demande de participation

Au concours d’entrée à l’ENA
J’ai l’honneur de solliciter de votre bienveillance mon inscription sur la liste des candidats
devant participer au concours d’entrée à l’ENA, au titre de l’année académique 2020-2021.
A cet effet, je joins à la présente requête un dossier complet comprenant les pièces suivantes :
-une fiche de candidature ;
-une fiche de visualisation ;
-une copie de la dernière situation administrative ;
-4photos d’identité.
Correspondance n° 2
……………………………….. Union-Travail-Justice
SECRETARIAT GENERAL
…………………………….
N°217/MAE/SG
NOTE
A la haute attention de Monsieur

Le Ministre des affaires étrangères
Objet : Candidature de Madame Paulette NZE-OBAME
Il vous est transmis avec avis favorable, le dossier ci-joint par lequel Madame Paulette NZE-
OBAME, attaché d’administration sollicite son inscription sur la liste des candidats devant
participer au concours d’entrée à l’ENA, au titre de l’année académique 2022-2023.
Profonds respects.
Fait à Libreville, le 05 octobre 2022
Le secrétaire général
Simon MEVIANE
……………………………………. Union-Travail-Justice
SECRETARIAT GENERAL
…………………………………..
N°901/MAE/CAB Libreville, le 10 octobre 2022
Le Ministre d’Etat,
A
Monsieur le Ministre de la fonction

publique
Libreville
Objet : Candidature de Madame Paulette NZE-OBAME

Au concours d’entrée à L’ENA
J’ai l’honneur de vous faire parvenir, avec avis favorable, le dossier ci-joint introduit par
Madame Paulette NZE-OBAME, attaché d’administration, en service au Secrétariat général
de mon département ministériel.
L’intéressée sollicite son inscription sur la liste des candidats devant participer au concours
d’entrée à l’ENA, au titre de l’année académique 2019-2020.
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Ministre et cher collègue, l’assurance de ma haute

considération
Noel Nelson MESSONE

…………………………………. Union-Travail-Justice
SECRETARIAT GENERAL
……………………………………
N°46/MFP/SG
SOIT-TRANSMIS
A Monsieur le directeur général

De l’ENA
Libreville
Objet : dossier de candidature au concours d’entrée à L’ENA introduit par Madame Paulette
NZE-OBAME, attaché d’administration en service au Ministère des affaires étrangères.
« Pour compétence »
Madeleine BERRE
Annexe 21 : exemple de réponse négative à une requête
Exposé des motifs
Monsieur Zacharie LOSSANGOYE-MAKITA adjoint d’administration générale, deuxième

conseiller à l’ambassade du Gabon en Angola a introduit une requête aux fins d’être promu au
grade d’administrateur civil.
A l’appui de sa demande, l’intéressé évoque d’une part son combat politique au sein du parti
démocratique gabonais(P.D.G) et d’autre part, les hautes fonctions diplomatiques qui lui ont
été confiées.
Il termine sa lettre en faisant ressortir son départ imminent départ à la retraite et sa nombreuse
progéniture composée de dix-sept(17) enfants.
Le dossier du requérant qui a reçu l’assentiment de ses chefs hiérarchiques est transmis au
Ministère de la fonction publique qui, après étude, émet un avis défavorable.
Pourquoi ?
…………………………………..
DIRECTION GENERALE DE LA FONCTION PUBLIQUE
DIRECTION DE LA GESTION DES PERSONNELS
SERVICE DE LA GESTION DES CARRIERE
POSTE n° 2
N° 310/MFP/SG/DGFP/DGP/SGC/P2
Le Ministre de la fonction publique

A

Libreville
Objet : demande de promotion de

Monsieur Zacharie LOSSANGOYE-MAKITA
Réf : V/L N°97/MAE/SG du 25.10.22
Monsieur le Ministre d’Etat et cher collègue,
Par votre lettre susvisée, vous avez bien voulu me faire parvenir le dossier de Monsieur
Zacharie LOSSANGOYE MAKITA, adjoint d’administration, deuxième conseiller à
l’ambassade du Gabon en Angola et relatif à sa promotion à titre exceptionnel au grade
d’administrateur civil. A cet effet, j’ai l’honneur d’attirer votre attention sur le fait que les
dispositions de l’article 23 de la loi n° 8/91 portant général des fonctionnaires sont soumises,
en ce qui concerne les promotions, à des conditionnalités :
-d’ancienneté : réunir au minimum quinze (15) ans dans sa hiérarchie ;
-de classification : appartenir à la hiérarchie immédiatement inférieure à celle sollicitée.

Or, au regard de la fiche administrative jointe au dossier, il ressort clairement que le
requérant, non seulement ne remplit aucune des exigences précitées mais a déjà bénéficié du
pouvoir
Discrétionnaire du Président de la République lors de son intégration en juillet 2016. Compte

tenu de ce qui précède, je ne puis réserver une suite favorable à la requête de l’intéressé.
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Ministre d’Etat et cher collègue, l’assurance de ma haute
considération.
Madeleine BERRE
Chapitre IV : LES AUTRES PROCEDES DE CORRESPONDANCE
1-la note administrative
Un service public ne correspond pas seulement avec l’extérieur. A l’intérieur il y a un très

important réseau de communications tant verticales qu’horizontales.
En effet, l’administration étant essentiellement écrite et l’honnêteté intellectuelle n’étant pas

toujours au rendez-vous dans l’esprit de bon nombre des fonctionnaires, il s’avère
indispensable pour tout agent public de toujours conserver une trace écrite de son travail, de
ses instructions, de ses propositions d’action ou de réflexion.
Le plus courant de ses écrits à l’intérieur d’une même administration s’appelle ‘’la Note’’
La note peut se définir comme une correspondance administrative qu’utilisent les agents
d’une même administration, d’un même service pour échanger des informations, transmettre
des documents, donner des instructions, etc.…
La note remplace donc la lettre lorsque le destinataire appartient à la même entité

administrative.
Elle s’adresse à un supérieur hiérarchique, à un collègue, à un subordonné. Elle permet de

conserver des traces de l’affaire traitée, des études faites, des ordres donnés, des indications
transmises d’un agent à un autre.
La Note s’utilise surtout :

-lorsque l’agent sollicite des instructions
-lorsque le chef communique des instructions
A- les caractéristiques de la note
La note s’identifie beaucoup à la lettre en ce qui concerne les caractéristiques formelles.
Ainsi y figurent :
-la mention de l’Etat ;
-la devise nationale ;
-le timbre du service ;
-le numéro d’enregistrement ;
-les références ;
-l’objet ;
-la date.
Mais à la différence de la lettre :
-le titre ‘’NOTE’’ et la désignation du destinataire sont indiqués à la place de la suscription ;
-l’acheminement de la note se fait suivant la vois hiérarchique sous couvert du chef direct.
Ex : Note
À l’attention de Monsieur le Ministre

de la Fonction publique
s/c de Monsieur le directeur

général de la fonction publique.
-Note
Pour M. le directeur général du

budget
s/c de Monsieur le chef de service

des passages.
–Note
À M. le chef de service des affaires
disciplinaires
s/c de Monsieur le directeur de la

gestion du personnel.
La formule ‘’Note à’’ est utilisée dans le sens ascendant c’est-à-dire du subordonné au
supérieur.
La formule ‘’Note pour ‘’ est utilisée dans le sens descendant c’est-à-dire du supérieur au
subordonné.
La formule ‘’Note à l’attention de’’ marque une déférence plus grande. Elle n’est donc
utilisée que pour les hautes autorités (Ministres).
Toutefois, pour le Premier Ministre et pour le chef de l’Etat on écrit ‘’Note à la haute
attention de’’ et ‘’note à la très haute attention de’’
Enfin, étant une correspondance administrative, et ; de surcroit d’usage courant et interne, la

note doit être claire et concise, elle ne comporte ni formule d’appel, ni formule de politesse.
Mais tout comme la lettre, la note a également subi des modifications de style dans la pratique
gabonaise. C’est ainsi que :
-la formule d’appel est utilisée
-la formule de politesse, qui quoique lapidaire, s’avère être appréciée :
Ex :
Respects pour l’échelon supérieur ;
Profonds respects et très profonds

respects pour le sommet de la hiérarchie.
Les formules que l’on retrouve le plus souvent dans les notes administratives servent de
charpente aux idées. Ces expressions permettent de marquer :
Soit les différentes parties :
Ex :-d’abord, ensuite, puis, en définitive…
-en premier lieu, en second lieu…..
-d’une part, d’autre part….
-par ailleurs, de plus…..

-à titre principal, à titre subsidiaire…
Soit l’importance des arguments :
Ex :-d’une manière générale….
-dans tous les cas….
-en particulier….
-dans la mesure où….
Soit l’intime ou la profonde conviction :
Ex :-il parait souhaitable
-il me semble opportun….il semblerait opportun….
-il convient de…il conviendrait…
-il y a lieu de……… il y aurait lieu de…
-il apparait nécessaire de….
En tant que document interne de travail, l’expression ‘’j’ai l’honneur ‘’ n’est pas de mise.
Mais la pratique gabonaise s’est imposée et cette formule est devenue usuelle.
Annexe 22 : exemple de « Note »

……………………………… Union-Travail-Justice
CABINET
……………………………..
N°148/MFP/CAB
NOTE
Pour Monsieur
Le Secrétaire général
Objet : textes du comité consultatif

De la Fonction publique
Pour me permettre d’avoir un éclairage complet sur les structures et le fonctionnement du

département, je vous demande de me fournir au plus tôt :
-les textes relatifs à l’organisation et au fonctionnement du Comité consultatif de la Fonction

Publique ;
-sa composition actuelle, la qualité et les fonctions administratives de chaque membre ;
-son domaine d’intervention réelle dans la pratique actuelle ;
-les projets éventuels de réforme de cet organe.
Compte tenu de l’urgence, je vous demande de le faire des maintenant.
Fait à Libreville, le………….
Madeleine BERRE
Annexe 23 : ce qu’il ne faut pas faire
MINISTERE DU BUDGET ET DES COMPTES PUBLICS REPUBLIQUE GABONAISE

DIRECTION GENERALE DU BUDGET

…………………………..
N°781/MBCP/SG/DGB
Le directeur général du budget
A
Monsieur le Ministre d’Etat
Ministre du budget
Et des comptes publics
Libreville
Objet : candidature de Madame BOKABAYITO Ambroisine

Au concours d’entrée à l’EPCA
J’ai l’honneur de vous transmettre , avec favorable, le dossier ci-joint par lequel Madame
BOKABAYITO Ambroisine, adjoint administratif en service à la direction des patrimoines,
sollicite son inscription sur la liste des candidats devant participer au concours d’entrée à
l’EPCA, au titre de l’année académique 2022-2023.
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Ministre d’Etat, l’assurance de ma haute considération.

Gabriel ILAZANGOYE
A- les catégories de notes
Il existe plusieurs types de notes. Dans cette étude nous nous contenterons des deux(2)
principales :
-La note de présentation ;
-La note d’information. .
1-la note de présentation
Elle accompagne généralement un rapport, un dossier ou une lettre de réponse.
Elle a pour but :
-soit de résumer pour le supérieur la série de documents qu’elle accompagne,
-soit de préciser les raisons ayant conduit le rédacteur à rédiger le rapport ou la lettre jointe
dans tel ou tel sens. Il s’agit en fait d’un document synthétique à caractère justificatif.
Ce genre de note est d’ailleurs qualifié de ‘’note explicative’’ ou de ‘’note de synthèse’’.
En général, le document en question est bref, appelle une solution urgente et ne concerne que
le seul service du rédacteur.
Ex : Note accompagnant une demande administrative ayant des incidences sur le budget.
2-la note d’information
Elle attire l’attention du destinataire sur un problème donné. Le destinataire peut être soit un
subordonné soit un supérieur, soit un égal.
Cette note est souvent appelée ‘’note d’analyse’’. Elle fait appel davantage que l’autre type
de note, aux connaissances et au raisonnement du rédacteur. Elle doit fournir nécessairement
une solution argumentée au destinataire.
Ex : note sur la gestion des services publics.
En résumé, il importe de souligner le caractère commun à toute note administrative. La note

administrative est un instrument utilisé lors d’une procédure de prise de décision.
A ce titre, elle doit fournir à l’autorité destinataire les éléments qui doivent, suivant les
circonstances lui permettre de faire le point de la question, d’orienter son action.
3-deux(2) autres types de notes :
- la note circulaire qui est une instruction adressée à plusieurs destinataires,
-la note de service qui, rédigée sur un ton net et impératif permet d’assurer la bonne marche
du service, seront étudiées dans un chapitre ultérieur.
4- le bordereau d’envoi
Le bordereau d’envoi ou bordereau de transmission est un document qui sert à transmettre

des pièces administratives.
Il remplace donc, dans la majorité des cas la lettre d’accompagnement, notamment dés lors
que l’expéditeur n’a pas d’avis particulier à donner.
le bordereau peut être soit dactylographié, soit tout simplement réduit à un simple imprimé
que le rédacteur se contentera de remplir aux fins de conserver une trace écrite.
En cas de document unique transmis à titre définitif, une mention spéciale fait obligation au
destinataire d’apposer sa signature sur le bordereau, lequel constitue ainsi un accusé de
réception.
En règle générale, le bordereau est utilisé lorsque les documents doivent être expédiés à
l’extérieur de l’unité administrative expéditrice.
Le bordereau d’envoi n’est jamais employé lorsqu’on s’adresse :
-au chef de l’Etat ;
-au chef du gouvernement ;
-au Ministre (cas du Gabon) ;
-à une personne étrangère à l’administration.
A- La structure du bordereau d’envoi
A l’instar des autres documents de correspondance, le bordereau d’envoi comporte :

-le timbre ;
-les mentions de la république ;
-la date et le numéro d’enregistrement ;
-la référence et l’objet (éventuellement) ;
-le titre (BORDEREAU récapitulatif des pièces…) ;
-les mentions du destinataire ;
-l’attache et la signature de l’expéditeur.
Il se présente généralement en quatre(4) colonnes suivantes :
-le numéro d’ordre qui fixe l’ordre d’expédition ;
-le sommaire qui d »signe la nature des pièces à transmettre ;
--le nombre des pièces par dossier ;
-les observations qui précisent le but de la transmission par des formules succinctes.
Les formules de transmission sont très variées et différent suivant l’objet poursuivi :
Ex !’’-pour attribution’’
-‘’pour information’’
‘’-pour suite à donner’’
‘’-pour exécution’’’
‘’-pour élément de réponse’’
-‘’pour décision’’
-‘’à toutes fins utiles’’
‘’-à titre de compte rendu’’
Le bordereau d’envoi ne comporte ni formule d’appel ni formule de courtoisie.

Annexe 24 :
……………………………………. Union-Travail-Justice
SECRETARIAT GENERAL
…………………………………..
DIRECTION GENERALE
DE LA FONCTION PUBLIQUE
…………………………………. BORDEREAU RECAPITULATIF
SERVICE DU PERSONNEL DES PIECES ADRESSEES
………………………………..
N°44/MI/SG/DGFG/SP A
Libreville
N° Sommaire Nombre Observations

D’ordre de
pièces
Dossier de candidature au concours
d’entrée
1 A l’EPCA 5 Pour attributions
de M. Emmanuel NDONG-ASSEKO
Demande de promotion à titre

2 exceptionnel
Présentée par M. Jean Marie OBIANG 3 Pour suite à donner
Feuilles signalétiques de Mme Pascaline

3 BOUROBOU 2 Pour classement
Reçu le
Fait à Libreville, le 27 septembre 2022
Le directeur général de l’administration

Du territoire
Antoine MOUKETOU
5- le soit-transmis
Le soit- transmis est un document de transmission utilisé uniquement à l’intérieur d’une

même administration. Il est adressé du supérieur au subordonné et jamais l’inverse, mais
toujours assorti d’instructions précises pour le traitement du dossier.
Le soit-transmis s’avère donc être une instruction écrite qui peut à toutes fins utiles, servir
de preuve, tant pour le chef qui ; ainsi, détient la possibilité de contrôler l’exécution de ses
ordres, que pour l’agent qui, dés lors, a la faculté de travailler en toute quiétude, notamment
s’il s’agit d’un dossier litigieux ou sensible.
Le soit-transmis comporte les mêmes mentions que les autres documents de correspondance.
Mais contrairement à ceux-ci, il ne se compose que d‘une seule et unique partie : le corps
Le corps du soit-transmis c’est la mention ‘’objet’’ suivi du résumé du contenu du document

ou du dossier.
Ex :
Objet : dossier introduit par Madame EKANG Véronique, adjoint d’administration en

service à la Primature et relatif à son inscription sur la liste des candidats devant participer au
concours d’entrée à l’EPCA, session de septembre 2021.
A l’instar du B.E ; il est recommandé de préciser le motif de la transmission. Celui-ci sera

indiqué après le corps, en milieu de page, entre guillemets.
Ex :
-‘pour attribution’’
-‘’pour information’’
-‘pour suite à donner’’
-‘’à toutes fins utiles’’
Le soit-transmis se termine par la signature précédée de la date, de l’attache et du paraphe.
A l’instar du B.E, les formules d’appel et de politesse sont prohibées.

Annexe 25
MINISTERE DE LA FONCTION REPUBLIQUE GABONAISE
PUBLIQUE Union-Travail-Justice
……………………………….
SECRETARIAT GENERAL
………………………………
DIRECTION GENERALE
DE LA FONCTION PUBLIQUE
………………………………
DIRECTION DE LA GESTION
DE LA CARRIERE
………………………………
SERVICE DU RECRUTEMENT SOIT-TRANSMIS
………………………………….
N°75/MFP/SG/DGFP/DGC/SR A
De l’EPCA
Libreville
Objet : dossier introduit par Madame Véronique EKANG, adjoint d’administration, en

service à la Primature et relatif à son inscription sur la liste des candidats devant participer au
concours d’entrée à l’EPCA, session de Septembre 2020.
« Pour compétence »
Le directeur général
Aimé-Brice SAKYSS
Chapitre V : LES DOCUMENTS D’AUTORITE
Dans le cadre du fonctionnement de son unité administrative, le supérieur hiérarchique prend

des mesures d’ordre interne appelées ‘’INSTRUCTIONS’’
Ces mesures, qui sont des documents à travers lesquels se manifeste le pouvoir de
commandement du responsable, suivant sa position dans la hiérarchie administrative,
permettent à celui-ci de donner aux agents qui lui sont subordonnés les renseignements et les
prescriptions dont ils ont besoin pour accomplir leurs missions.
En règle générale, ces documents
-ne concernent que l’exercice du service public ;
-ne sont pas opposables aux tiers, c’est-à-dire à des particuliers ou à des agents appartenant à
d’autres administrations ;
-s’adressent à une pluralité de destinataires.
En effet, il est reconnu à chaque supérieur hiérarchique un certain nombre de compétence vis-
à-vis de ses subordonnés et vis-à-vis de l’organisation de son service. Dans cette optique, il
oriente la conduite de ses agents et de son unité par ordres appelés instructions ou directives.
Ces mesures d’ordre interne sont donc un ensemble de règles concernant le fonctionnement
interne de l’Administration.
Cette définition recouvre plusieurs documents :
-les instructions permanentes ;
-les directives ;
-les circulaires ;
-les notes de service ;
-les décisions ;
-les ordres.
Le style des documents d’autorité est personnel car c’est l’autorité signataire qui donne ses
instructions. C’est pourquoi elle utilisera la première personne du singulier et interpellera les
destinataires à la deuxième personne du pluriel.
.1-la circulaire
C’est une instruction a portée restreinte. Elle s’adresse à un certain nombre de destinataires
subordonnés à l’autorité dont elle émane.
Il s’agit d’un document interne utilisé pour préciser les modalités pratiques relatives à la mise
en place d’une réglementation ou pour donner des instructions sur des mesures de
circonstances.
La circulaire s’adresse à des fonctionnaires exclusivement pour répondre à leurs problèmes

de service. C’est en fait le moyen de communication et de liaison le plus efficace entre les
supérieurs hiérarchiques et leurs subordonnés éloignés ou trop nombreux.
La circulaire est donc très fréquemment employée entre l’autorité centrale et les autorités
décentralisées ou déconcentrées.
Ex :-le Ministre de l’intérieur aux Maires des communes ;
-le Ministre de l’éducation nationale aux chefs d’établissements.
Les objectifs de la circulaire sont très variables. Le plus souvent elle communique :
-des consignes ;
-des informations ;
-des conseils ;
-des autorisations ;
-des interdictions.
On peut dire que le but des circulaires est l’interprétation des textes généraux, mais elles
concernent aussi fréquemment les matières non réglementaires. Elles s’imposent aux agents
du service mais n’ont aucune portée obligatoire pour les administrés.
Dans sa forme et dans son style, la circulaire se présente comme une lettre
administrative .Elle porte un timbre, un numéro d’enregistrement, une date, un objet et
éventuellement une référence.
Les destinataires de la circulaire sont indiqués
Ex :
Circulaire
Aux membres du Gouvernement
On parle de lettre-circulaire lorsqu’elle s’adresse aux agents extérieurs à l’unité

administrative.
Ex : lettre-circulaire
Du Ministre de l’intérieur aux

Gouverneurs, Préfets et Sous-
préfets.
On parle de note-circulaire lorsque la circulaire concerne les agents d’une même unité.
Ex : note-circulaire
Du Ministre de la fonction publique
aux directeurs et chefs de service.
La circulaire ne comporte ni formule d’appel ni formule de courtoisie.

Annexe 26
………………..... Union-Travail-Justice
CABINET
………………….
N°345/PM/CAB
CIRCULAIRE
Aux membres du Gouvernement
Objet : Envoi en stage
J’ai noté l’importance prise par les désignations d’envoi en stage dans l’ordre du jour des
réunions du conseil des Ministres.
Je rappelle que le conseil des Ministres est une structure de décisions et non une structure de
réflexion et d’études et qu’il ne doit, en aucun cas, pallier les insuffisances dont certains
départements ministériels permettent trop souvent le constat.
Pour donner efficacité au Conseil des Ministres et ne le saisir que d’affaires politiquement
importantes, j’ai décidé que désormais, les désignations d’envoi en stage et des stagiaires
n’encombreraient plus l’ordre du jour de ces Conseils.
Fait à Libreville, le 03 aout 2022
L
e Premier Ministre chef du
Gouvernement

Annexe 27
……………….. Union-Travail-Justice
CABINET
………………..
N°578/PM/CAB
NOTE-CIRCULAIRE
A l’ensemble du personnel
De la Primature
En vue d’un meilleur fonctionnement des services de la Primature, les procédures

administratives relatives au traitement du courrier sont les suivantes :
-le courrier confidentiel et politique sera traité au niveau du cabinet politique ;
-le courrier ordinaire ou technique sera envoyé au département concerné. À charge par le chef
de département de le répartir conformément aux attributions de chaque conseiller.
Le directeur de cabinet et le secrétaire général veilleront, chacun en ce qui le concerne à

l’observation stricte des présentes procédures qui pourront être complétées en cas de besoin.
Le Premier Ministre, chef du gouvernement

Annexe 28
………………………………... Union-Travail-Justice
SECRETARIAT GENERAL
……………………………….
DIRECTION GENERALE
DE L’ADMINISTRATION DU TERRITOIRE Libreville, le 20 aout 2022
…………………………………
N°455/MI/SG/DGAT
LETTRE-CIRCULAIRE
A
Messieurs les Gouverneurs
Des provinces
Objet : revalorisation de l’administration

Publique gabonaise
Il me revient que, depuis un certain temps, l’administration gabonaise ne force plus

l’administration des usagers parce que se caractérisant de plus en plus par une gestion laxiste,
incompétente et par un relâchement des valeurs morales.
En effet, les critères d’abnégation, d’efficacité de disponibilité et de probité qui autrefois
faisaient sa force ont été perdus de vue.
Dés lors, il importe de rétablir les conseils de discipline et d’infliger des sanctions idoines à
tout agent qui tomberait sous le coup des dispositions disciplinaires du Statut Général des
Fonctionnaires.
Vous m’accuserez réception de la présente Lettre-Circulaire et me rendrez compte de
l’application de ces instructions.
Le Ministre d’Etat, de l’intérieur
Lambert Noel MATHA

2-la note de service
C’est un document qui sert à réglementer la discipline interne d’une administration. Elle
concerne les agents d’une même unité et émane toujours du supérieur hiérarchique. Son
champ d’application- est restreint et généralement elle est affichée.
Ce qui permet une meilleure vulgarisation auprès de chaque fonctionnaire concerné.
Le but principal de la note de service consiste à fixer des consignes dans les domaines les
plus divers du fonctionnement de l’unité et doit déboucher sur des mesures concrètes que
l’autorité pourra facilement contrôler.
La note de service ne comporte ni formule d’appel ni formule de politesse.

Annexe 29
………………………………………………. Union –Travail-Justice
CABINET
………………………………………………
N° 356/MFP/Cab
NOTE DE SERVICE
A
Mesdames et Messieurs
-le secrétaire général
-les conseillers du Ministre
-les directeurs généraux
-les directeurs
-les chefs de service

-et les chargés d’études
Objet : fonctionnement régulier des services
Il m’est parvenu que certains responsables du Ministère se sont arrogés des prérogatives qui
ne leur ont été attribuées par aucun texte ni aucune délégation du Ministre.
Pour parer cet état de chose qui annihile l’unité d’action en créant une pluralité de pôles de
décisions, je vous informe que des sanctions disciplinaires qui s’imposent seront prises à
l’encontre des contrevenants, quelque soit leur rang social dans la hiérarchie.
Nul ne devrait perdre de vue que seul le Ministre engage le département.

Madeleine BERRE
Ampliations :
-Premier Ministre à titre de compte rendu
Chapitre VI : LES DOCUMENTS D’ETUDE ET D’INFORMATION
I- LE COMPTE RENDU
Le compte rendu est un document qui sert à rendre compte des faits , ou d’événements que le
rédacteur a pu constater ou d’activités qu’il a accomplies ou auxquelles il a été mêlé.
Le rédacteur doit rapporter ces faits objectivement et sans prendre parti, sans les interpréter,
sans formuler des conclusions personnelles.
La rédaction d’un compte rendu est motivée par :
-l’ordre du supérieur hiérarchique ;
-l’usage du service qui veut que l’on garde une trace écrite de l’activité générale ;
-des dispositions légales ou réglementaires qui fixent la périodicité des comptes rendus
d’activités.
Le style du compte rendu est celui de la narration.
Le compte rendu comporte :
-le timbre du service rédacteur ;
-le titre : compte rendu, suivi de la désignation de l’activité présentée
Ex :
1-Compte rendu
Pour la période du 1er février au 30
juin 2022
Ou
2-Compte rendu
De l’activité de Monsieur
MOUSSAVOU Jérôme inspecteur du
travail pour la période du 1er février
au 30 juin 2022
Ex :
2-Compte rendu de mission
De Monsieur BIBANG François contrôleur d’Etat pour la période du 1 er au 14 mars 2022
dans le département de l’Okano
Ou
Compte rendu
De la mission effectuée du 1er au 14 mars 2021 dans le département de l’Okano.
On distingue ainsi :
-le compte rendu d’activités ;
-le compte rendu de mission ;
-le compte rendu de réunion.
Annexe 26
MINISTERE DE LA CULTURE REPUBLIQUE GABONAISE
DES ARTS ET DE L’EDUCATION POPULAIRE Union-Travail-Justice
………………………………………………
SECRETARIAT GENERAL
………………………………………………
DIRECTION GENERALE
DE L’EDUCATION ¨POPULAIRE
COMPTE RENDU
De la réunion du 18 mars 2021 relative à la préparation

D’un séminaire sur la « la promotion du monde rural »
Le mardi 18 mars 2022 à 15heures, s’est tenue dans la salle de réunion du Ministère de
l’agriculture, une réunion d’information sur le thème ci-dessus mentionné.
Monsieur NGUEMA Pierre, directeur général, président de la réunion, fait un rappel de ce qui
a été arrêté lors de la précédente, à l’intention des nouveaux participants. Monsieur
KOUMBA Antoine qui reconnait l’intérêt du séminaire a bien voulu participer.
M.KOUNDI Joseph prévoit une présentation générale du thème du séminaire puis chaque
responsable ferait la présentation des opérations particulières. M.MEBALE Simon signale que
M.ELLIE Gaston peut présenter à la fois l’E.N.D.R et l’éducation populaire, ce qui aurait
l’avantage de souligner l’aspect « coordination » de leurs activités.
Pour M.KOUMBA, l’interpénétration sur les sociétés d’Etat sera complexe, vu la diversité de
leurs activités en matière de production du monde rural.
Ce travail devrait pouvoir être abordé une quinzaine de jours au moins avant le début de la
session.
L’ordre du jour étant épuisé, la séance est levée à 17 heures.
Le directeur général de l’éducation

populaire
Georges MEBALE
II-LE PROCES-VERBAL
Le procès-verbal consiste à donner une image exacte, fidele et complète de ce qui s’est passé
en présence du rédacteur, abstraction faite de ses sentiments personnels. Aussi les
constatations faites, les déclarations entendues, les termes des accords conclus, les résolutions
prises, etc. sont-ils rapportés avec une précision scrupuleuse.
Le style du procès-verbal est donc la transcription littérale.

Il est d’usage que le procès-verbal soit soumis à l’approbation et souvent à la signature de
toutes personnes directement intéressées par sa rédaction.
Ce document prend ainsi un caractère d’authenticité que n’ont pas nécessairement les autres
documents susceptibles de relater le même événement.
Le procès-verbal n’est signé que si l’on accepte tous les termes. En cas de désaccord, on
demande par écrit qu’il y soit apporté les modifications nécessaires. Le procès-verbal porte un
titre explicite :
Ex : Procès-verbal
De la séance tenue le……………par la
commission supérieure de……………….
Le procès-verbal débute par des indications de temps et de lieu, en toutes lettres :
Ex : le vingt-six octobre deux mille dix sept( ou l’an deux mille dix sept et le vingt six octobre)
s’est réunie à quatorze heures, dans la salle habituelle des séances , sise à l’immeuble
Arambo…..
Vient ensuite l’énumération des personnes présentes, avec l’indication de leurs fonctions.
Ex : sont présents :
M……
Mention est faite de l’absence des membres dont la présence était obligatoire.
Le procès-verbal est clos par la formule consacrée :
« L’ordre du jour étant épuisé, la séance est levée à… »
Fait à ……..le…………
Suivent les signatures réglementaires.
A part l’indication initiale « le conseil s’est réuni », le temps de base recommandé est le
présent, c’est-à-dire que tous les faits sont relatés comme s’ils se déroulaient à l’instant même
de la rédaction du procès-verbal.
On distingue :
-le .PV. des assemblées générales d’actionnaires ;
-le P.V. de conférences des chefs de service ;
-le P.V. de délibération ;
-le P.V. de contravention ;
-le P.V. d’arbitrage de litiges ;
-le P.V. de conseils de disciplines ;
-le P.V. d’accidents.
Annexe 27
MINISTERE DE L’AGRICULTURE REPUBLIQUE GABONAISE
ET DE L’ELEVAGE UNION-TRAVAIL-JUSTICE
………………………………….
SECRETARIAT GENERAL
…………………………………
DIRECTION GENERALE
DE L’AGRICULTURE
………………………………
DIRECTION DE LA FORMATION
PROCES-VERBAL
De la réunion du 18 janvier 2021 relative à la présentation d’un séminaire sur la « promotion
du monde rural »
L’an deux mil vingt et le mardi 18 juillet, à 15 heures, s’est tenue dans la salle de réunion du
Ministère de l’agriculture, une réunion relative à la préparation d’un séminaire d’information
sur le thème ci-dessus mentionné.
Assistent à cette réunion :
Messieurs :
-André NGUEMA, directeur général de l’agriculture
-Ibrahim KOUNDI, conseiller technique,
-Jean Bosco ONDO ; directeur adjoint de l’ENDR
-Basile MOMBO, chef des projets
-Jean Baptiste KOUMBA, expert au plan
-Armand DURAND, expert O.N.U
Georges MEBALE, directeur de l’éducation populaire.
Absents excusés :
-M. Thomas MAKAYA, enseignant à l’ENDR
Ordre du jour : présentation d’un séminaire sur la « promotion du monde rural »

Monsieur Ibrahim KOUNDI prévoit une présentation générale du thème du séminaire puis
chaque responsable ferait la présentation des opérations particulières.
Monsieur MEBALE signale que Monsieur ELLA peut présenter à la fois l’ENDR et
l’éducation populaire, ce qui aurait l’avantage de souligner l’aspect « coordination »de leurs
activités.
Monsieur MVOUA Anatole estime que la présentation des OZI qui existent et fonctionnent
depuis un certain temps peut prendre facilement une demi-journée au moins.
Compte tenu de différentes contraintes il est préférable d’envisager de tenir cette session dans
le courant de la deuxième quinzaine de juin. Les jours à retenir dans la semaine seraient le
mercredi, jeudi et vendredi.
La prochaine réunion est fixée au jeudi 27 octobre 2022 à 9 heures pour faire le point de la
présentation des exposés.
L’ordre du jour étant épuisé, la séance est levée à 17 heures.

Le directeur général de l’agriculture,
Président de séance
André NGUEMA
Les participants
Ibrahim KOUNDI
ELLA J.B
MBA NKOGHE
KOUMBA J .B
MEBALE Georges
III-LE RAPPORT
C’est un document par lequel un subordonné expose à son supérieur une question importante
en présentant des éléments objectifs, en dégageant des conclusions et en formulant des
propositions. Le rapport est donc une relation interprétative. S’il formule des propositions,
celles-ci doivent être présentées au conditionnel qui est le mode de suggestion. Ainsi, en en
s’adressant à un supérieur, ces propositions ne sauraient paraitre s’imposer. Le supérieur
garde toute liberté pour leur donner suite qui lui semble opportune.
Le rapport n’est soumis à aucune règle particulière.
On distingue :
-le rapport d’inspection et de mission
-le rapport disciplinaire
-le rapport périodique
-le rapport de présentation.
Annexe 28
MINISTERE DU TRAVAIL REPUBLIQUE GABONAISE

………………………………… UNION-TRAVAIL-JUSTICE
DIRECTION PROVINCIALE
DU TRAVAIL DE LA NYANGA
……………………………….
N°199/MT/DPTN
RAPPORT
SUR L’ACCIDENT SURVENU
AU CHANTIER DE NDINDI
L’an deux mille vingt et un et le 1 er mars à 11 heures, un radeau à bois a été disloqué à la
suite d’un orage. En effet, des manœuvres s’apprêtaient à préparer un radeau de billes
d’okoumé lequel radeau devait être chargé sur un cargo en rade au large de la cote de
Mayumba.
C’est à la suite d’une rupture de câbles que les billes d’okoumé ont été dispersées entrainant
plusieurs hommes à la dérive. A la suite de mes investigations, l’on ne déplore aucune victime
mais une dizaine de blessés graves qui ont été immédiatement évacués par avion à l’Hôpital
Militaire de Libreville.
En tout état de cause, Monsieur ASSEKO Etienne devra s’attendre à verser des indemnités
proportionnelles à chacun des blessés conformément à la réglementation en vigueur en
matière d’accidents du travail.
Fait à Mayumba, le 4 aout 2022

Le directeur provincial du travail
Victorien ESSONGUE
Annexe 29

……………………………….. UNION-TRAVAIL-JUSTICE
PROVINCE DU MOYEN –OGOOUE
…………………………………
SECRETARIAT GENERAL
…………………………………
DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES
………………………………….
SERVICE DU PERSONNEL
……………………………….
N°089/MI/PMO/SG/DRH/SP RAPPORT
A
De la province du Moyen-
Ogooué
Lambaréné
« Voie hiérarchique »
Objet : Demande de sanction à l’encontre
De Monsieur Paul RANOKE
Agent de bureau. Matricule 099603/Y
Il est porté à votre connaissance que Monsieur Paul RANOKE, agent de bureau en fonction
dans mon service depuis le 1er octobre 2019 s’est rendu coupable de plusieurs fautes graves et
manifeste un comportement général incompatible avec celui que doit avoir un agent de l’Etat.
Pour ne relater que ses derniers manquements, je relèverai notamment l’incident qu’il a
provoqué le 11 Aout dernier. Ce jour la, il est arrivé avec plus d’une heure de retard et surtout
en état de complète ébriété.
Alors que son chef de bureau lui en faisait la remarque, il a levé la main sur lui et l’a
grossièrement injurié. Il s’est ensuite endormi sur sa table de travail et n’a pu accomplir
aucune tache pendant la matinée entière.
De façon générale, Monsieur Paul RANOKE se montre paresseux et incapable. Quelle qu’en
soit la cause, ce comportement est inadmissible et me parait mériter une sanction sévère.
Au cas où vous estimeriez que cet agent mérite une sanction plus grave nécessitant
l’intervention du conseil de discipline, je me tiens à votre disposition pour compléter, le cas
échéant, le présent rapport.
Fait à Lambaréné, le 17 septembre 2022.
Le chef de service du personnel
Fidèle ETOUGHE
Matériaux, méthodes et stratégies pédagogiques
-Distribution du syllabus ;
Mode opératoire :
- Lecture progressive du syllabus suivie régulièrement des explications et des illustrations au

tableau ;
- Les deux (2) dernières séances du module avant l’évaluation sont exclusivement consacrées
aux études de cas.
Modalitésd’évaluation
Evaluation continue : 40%
Examen final en fin de semestre : 60%
Les référencesbibliographiques
-GAUDOIN Jacques : Rédaction administrative. Armand COLIN, Paris 1984 214 p
-ROUSIGNOL Jean Marie : Rédaction administrative. Afrique .A.COLIN. Paris 1996.226
-CATHERINE Robert : Le style administratif. Albin Michel, Paris 1971.181p
-MERCIER Jean-Louis : Guide pour la rédaction des documents administratifs. Série

techniques administratives.165p
COURCELLE Louis-Henri : La pratique administrative dans la Fonction Publique. Éd. Litec.

Paris 1988.286 p
-ABESSOLO-EDZANG Pierre : Initiation à la rédaction et à la pratique administrative. ENA-

EPCA nov.2000.175p
-NGUEMA-NZOGUE Joachim : La rédaction administrative en pratique. EPCA 2015
EXERCICES D’APPLICATION
Les candidats traiteront les cas pratiques suivants :
1- Le ministre de l’éducation nationale a transmis à son collègue de la Fonction Publique le

dossier de madame EYUIMANE Marie-Louise nouvellement diplômée du cycle A1 de l’ENA
option ASU (Administration Scolaire et Universitaire). Il a été obtenu en faveur de
l’intéressée le n° de poste budgétaire 8040 et d’identification 9914 qui ont généré le n°
matricule 13 454/ Z. Le dossier annoté par le directeur de recrutement a été orienté par le chef
de service de recrutement vers madame BIGNOUMBA Anastasie, chargée d’études au poste
n°2 du bureau n°4.
Présentez le projet de texte selon les formes requises.
2-Monsieur ITONANGOYE Joachim adjoint d’administration générale de la catégorie B

hiérarchie B1 est en service au ministère de la culture depuis le 15 janvier 2000.S’estimant
lésé dans l’évolution de sa situation administrative comparativement à ses collègues de
promotion, il saisit le PR par le biais de son conseiller personnel.
Ce dernier prépare et soumet à la signature du PR, un projet de décret portant promotion à

titre exceptionnel de l’intéressé en qualité d’attaché d’administration générale catégorie A
hiérarchie A2.Transmis au ministre de la FP pour contreseing celui-ci vous parvient entant
que DGAFP (directeur général de l’administration de la fonction publique) aux fins d’y
apposer votre visa suspensif.
Présentez dans les formes requises le document y relatif.
3-Madame BAMBOUYI Henriette Matricule solde 117/ 130 H est ingénieur des techniques
de la catégorie A hiérarchie A2 au cantonnement des eaux et forets de Bakoumba depuis le
4 Février 2007 date de sa 1ere prise de service Le 10 janvier 2014, titulaire d’un diplôme
d’ingénieur des eaux et forets suite à un stage de formation verticale, elle sollicite un
reclassement après stage.
Son dossier vous est transmis en votre qualité de chargé d’études du DG de la FP en vue de la
rédaction de deux projets d’actes administratifs individuels à la signature de l’autorité
administrative indiquée.
Rédigez les deux actes en respectant le formalisme de présentation et le circuit des visas et
signature.
4-Monsieur Zacharie LOSSANGOYE-MAKITA adjoint d’administration générale, deuxième

conseiller à l’ambassade du Gabon en Angola a introduit une requête aux fins d’être promu au
grade d’administrateur civil.
A l’appui de sa demande, l’intéressé évoque d’une part son combat politique au sein du parti
démocratique gabonais(P.D.G) et d’autre part, les hautes fonctions diplomatiques qui lui ont
été confiées.
Il termine sa lettre en faisant ressortir son départ imminent départ à la retraite et sa nombreuse
progéniture composée de dix-sept(17) enfants.
Le dossier du requérant qui a reçu l’assentiment de ses chefs hiérarchiques est transmis au
Ministère de la fonction publique qui, après étude, émet un avis défavorable. Qu’en pensez-
vous ?

…………………………………..
DIRECTION GENERALE DE LA FONCTION PUBLIQUE
DIRECTION DE LA GESTION DES PERSONNELS
SERVICE DE LA GESTION DES CARRIERE
POSTE n° 2
N° 310/MFP/SG/DGFP/DGP/SGC/P2
Libreville, le 25 février 2021

……………………………………..
………………………………. Le Ministre de la fonction publique

A

Libreville
Objet : demande de promotion de

Monsieur Zacharie LOSSANGOYE-MAKITA
Réf : V/L N°97/MAE/SG du 8.8.21
d’Etat et cher collègue,
Par votre lettre susvisée, vous avez bien voulu me faire parvenir le dossier de Monsieur
Zacharie LOSSANGOYE MAKITA, adjoint d’administration , deuxième conseiller à
l’ambassade du Gabon en Angola et relatif à sa promotion à titre exceptionnel au grade
d’administrateur civil. A cet effet, j’ai l’honneur d’attirer votre attention sur le fait que les
dispositions de l’article 23 de la loi n° 8/91 portant général des fonctionnaires sont soumises,
en ce qui concerne les promotions, à des conditionnalités :
-d’ancienneté : réunir au minimum quinze (15) ans dans sa hiérarchie ;
-de classification : appartenir à la hiérarchie immédiatement inférieure à celle sollicitée.
Or, au regard de la fiche administrative jointe au dossier, il ressort clairement que le requérant
, non seulement ne remplit aucune des exigences précitées mais a déjà bénéficié du pouvoir
discrétionnaire du Président de la République lors de son intégration en juillet 2016. Compte
tenu de ce qui précède, je ne puis réserver une suite favorable à la requête de l’intéressé.
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Ministre d’Etat et cher collègue, l’assurance de ma haute
considération.
Madeleine BERRE

La Rédaction Administrative LP2. 2022-2023

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

La Rédaction Administrative LP2. 2022-2023

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

hzREPUBLIQUE GABONAISE

Union – Travail – Justice

INTITULE DU COURS : REDACTION ADMINISTRATIVE

Type : Cours magistral et travaux dirigés

Volume horaire : 30heures

Niveau du cours : Master I

Nom de l’enseignant : M.MOUENDINGUI Clément

Tel : 066.41.11.48 - 077.82.71.46

Objectif Général du Cours

Etude de la rédaction administrative

Première partie : La rédaction administrative

Chapitre I : LA LETTRE ADMINISTRATIVE

I-la lettre administrative ‘’stricto-sensu’’

II-la lettre semi-administrative

III-la lettre administrative à caractère personnel

Chapitre II : LES AUTRES PROCEDES DE CORRESPONDANCE

I-la note administrative

II-le bordereau d’envoi

Deuxième partie : Les documents administratifs

Chapitre III : LES DOCUMENTS D’AUTORITE

II- la note de service

IV- les divers documents administratifs usuels

Chapitre IV : LES DOCUMENTS D’ETUDE ET D’INFORMATION

III-le compte rendu

La correspondance administrative est pour ainsi dire, le mode de gestion et de

Il convient en conséquence d’appréhender la correspondance administrative comme étant un

-la rédaction administrative

Chapitre I: LA LETTRE ADMINISTRATIVE ‘’STRICTO SENSU’’

Dans tous les cas, il y a :

-soit égalité hiérarchique :

Le rédacteur de toute lettre administrative devra toujours employer la première personne du

Le mot ‘’Monsieur’’ s’écrira en toutes lettres lorsqu’on s’adresse au titulaire de la fonction.

Ex : je vous prie d’agréer, Monsieur le Ministre, l’assurance de ma haute considération.

Ex : j’ai demandé à M. le Gouverneur de procéder…

Enfin, on ne l’utilisera point si on fait allusion à la fonction et non au titulaire

Ex : il appartient au chef de service d’effectuer…..

C’est dans ce cadre qu’intervient la ‘’logique’’.

STRUCTURE DE LA LETTRE ADMINISTRATIVE (voir en Annexe3)

Cette lettre est soumise à un certain formalisme de présentation admis de la manière

Ex : MINISTERE DE LA FONCTION PUBLIQUE

Libreville, le 25 Mars 2022

-l’identification de la lettre : c’est le numéro chronologique ou le numéro d’enregistrement du

Le numéro d’enregistrement est toujours suivi de l’indicatif du service et parfois de deux(2)

Ex : détachement d’un fonctionnaire auprès de l’ENA

Ex : Réf : décret n°567/94 du 27-10-94

-la suscription : c’est la mention de l’auteur et du destinataire de la lettre qui précise :

1-la qualité de l’autorité responsable

2-la qualité et l’adresse exacte du destinataire

Pour le Vice-Premier Ministre

Le premier de ses caractères est parfois la longueur de la phrase. Toutefois, l’administration

1-de matérialiser l’identité du signataire ;

3-d’attester de la véracité des données ;

4-d’engager la responsabilité du signataire du document.

La signature et le paraphe sont placés en dessous de la formule de politesse en bas et à droite

Ex : Pour le Ministre de l’économie numérique

Jean Claude MOUSSSAVOU

LES ADMINISTRATIONS DECONCENTREES ET DECENTRALISEES

Au Gabon, le gouverneur est le chef de la circonscription administrative appelée province .A

-le gouverneur de la province de l’Ogooué Ivindo écrira au gouverneur de la province du

3-les pièces jointes

4-le plan de la lettre

La première phrase peut être construite de la façon suivante :

Ex : En réponse à votre lettre n° 109 /MBC/cab-M du 30/4/2016 par laquelle vous