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SOLAR1000 MW
JANVIER 2022
Sommaire
ARTICLE 1. DEFINITIONS
Les termes débutant par une majuscule et utilisés dans le présent document et la Partie II (Instructions
aux Candidats) ont le sens indiqué ci-dessous.
Cahier des Charges Désigne l’ensemble des Documents de l'Appel d'Offres à investisseurs listés
à l'Article 5 (Documents de l’Appel d’Offres) du présent document.
Clôture Financière Désigne la date à laquelle toutes les conditions suspensives au titre des
Contrats de Financement du Projet autres que l'entrée en vigueur de ces
contrats et l’émission d’une demande de tirage pour la mise à disposition
des fonds, ont été satisfaites et qui constitue une des conditions d’entrée
en vigueur du Contrat d’Achat d’Electricité (PPA).
Constructeur(s) Désigne (Dans le cas où la construction n’est pas assurée directement par
la Société de projet) la société ou le consortium de sociétés engagées par
une Société de projet pour la construction d'une Centrale.
Contrat d’Achat d’Electricité Désigne le contrat de vente et d’achat d’Electricité, y compris ses
ou « PPA » Annexes qui en font partie intégrante, conclu entre l'Acheteur, d’une
part, et une Société de projet d’autre part, dont le projet représente la
Partie III (Contrat d’Achat d’Electricité (PPA) et ses annexes).
Contrat de Construction Désigne-le ou les contrats qui seront conclus entre la Société de projet et
le ou les Constructeurs en vue de la construction d'une ou plusieurs
Centrales solaires photovoltaïques ainsi que les Dispositifs
d’Interconnexion Externes au réseau électrique.
Contrats de Financement du Désigne la ou les conventions, les documents et/ou autre acte conclu par
Projet la Société de projet avec des banques ou institutions financières portant
sur l’engagement des prêteurs à mettre les fonds correspondants aux
emprunts contractés, à la disposition de la Société de Projet selon les
termes et conditions acceptables aux parties.
Contrats de Constitution de Désigne les documents nécessaires à la création d’une Société de Projet,
la Société de Projet entre autres, le Pacte d’actionnaires, les statuts de la Société de Projet
et l’accord cadre.
Documents de l'Appel Désigne les documents listés à l'Article 5 (Documents de l’Appel d’Offres)
d'Offres du présent document.
Durée d’Exploitation Désigne la durée pendant laquelle une Société de projet sera en charge de
l’Exploitation et la Maintenance d’une Centrale ainsi que la vente de
l’énergie produite à l’Acheteur.
Modèle Economique du Désigne le modèle économique tel que défini à l’Article 24 (Modèle
Soumissionnaire Economique du Soumissionnaire) du présent document.
Offre(s) Désigne l’offre que le Soumissionnaire doit remettre pour chaque Centrale
en réponse au présent Appel d'Offres à investisseurs et qui est constituée
d'une Offre Technique et d'une Offre Financière.
Offre(s) Technique(s) Désigne l’offre technique que doit remettre le Soumissionnaire pour le
Projet pour lequel il souhaite soumissionner. Le dossier de cette offre est
constitué des documents spécifiés à l'Article 13.1 (Offre Technique) de la
Partie II (Instructions aux Candidats).
Offre(s) Financière(s) Désigne l’offre financière que doit remettre le Soumissionnaire pour le
Projet pour lequel il souhaite soumissionner. Le dossier de cette offre est
constitué des documents spécifiés à l'Article 13.2 (Offre Financière) de la
Partie II (Instructions aux Candidats).
Période de Validité Désigne la période de validité des Offres tel que décrit à l’Article17.1
(Période de Validité des Offres) de la Partie II (Instructions aux
Candidats).
Pour chaque Centrale, un Contrat d’Achat d’Electricité sera mis en place entre la Société de
projet et l’Acheteur pour une Période d’Exploitation de vingt-cinq (25) ans.
Le processus de réalisation des Projets du présent Appel d’Offres à investisseur inclut les
éléments et les étapes suivants :
- Etablissement de toutes les études de faisabilités nécessaires pour chaque site ;
- Obtention au préalable de tous les engagements nécessaires ;
- Préparation et remise des Offres ;
- Sélection des Soumissionnaires à retenir ;
- Création des Sociétés de Projet par les Soumissionnaires Retenus ;
- Conclusion des Contrats d’Achat d’Electricité entre les Sociétés de projet et l’Acheteur ;
- Mise à disposition de terrain ;
- Obtention des autorisations requises par la réglementation en vigueur ;
- Réalisation des études détaillées relatives au raccordement, au potentiel solaire du site et à
l’impact environnemental ;
- Réalisation des Dispositifs d’Interconnexion Externes par les Sociétés de projet ;
- Réalisation des Clôtures Financières ;
- Construction des Centrales par les Sociétés de projet et assurer le raccordement électrique ;
- Délivrance aux Sociétés de projet pour chaque Centrale par la Commission de Régulation de
l’Electricité et du Gaz, du certificat de garantie d’origine et l’autorisation d’exploiter,
conformément à la réglementation en vigueur.
TOTAL 1 000 MW
Il est donné également en annexe 1 du présent document, les fiches techniques des Sites
proposés dans le Cahier des Charges.
Dans le cadre de la stratégie mise en œuvre par le Ministère de la transition énergétique et des
énergies renouvelables pour l’encouragement et la promotion de l’industrie locale de la filière
solaire photovoltaïque en Algérie et la prise en charge des préoccupations des fabricants
nationaux existants dans ce domaine et ce, conformément aux standards internationaux en
vigueur, afin d’assurer un fonctionnement optimal des centrales solaires pendant toute la durée
du contrat d’achat et vente de l’électricité, les investisseurs sont exhortés à réaliser un taux de
contenu local conformément à l’article 19-Contenu Local.
Sans être exhaustive, ci-après les équipements et produits qui pourraient faire objet d’une
acquisition auprès de fabricants nationaux :
Les armatures métalliques ;
Les structures de passage de câbles ;
Les câbles de toute catégorie.
Les panneaux solaires ;
Il reste entendu que ces produits et équipements doivent être certifiés par des organismes
internationaux ou nationaux.
ARTICLE 12. CREATION DE LA SOCIETE DE PROJET
SHAEMS s’associera dans ce projet avec l’Investisseur retenu par une prise de participation au
capital social de la Société de Projet (Maître d’ouvrage des centrales), soit seule, soit en
association avec des entreprises publiques et /ou privées.
Le taux de rendement interne du projet (TRI : IRR) devra être communiqué da ns l’annexe
10 (Eléments technico-financiers) de la partie II (instructions aux candidats).
Le Taux de Rentabilité du Capital (TRI Capital : ROE) devra être communiqué, lors du dépôt
de l’Offre financières et ne doit pas dépasser le taux qui sera communiqué dans l’annexe 10
(Eléments technico-financiers) de la partie II (instructions aux candidats).
- Pacte d’actionnaires ;
- Statuts de la Société de Projet
- Accord Cadre.
Le soumissionnaire devra donner dans son Offre Technique sa stratégie, sa méthodologie et son
planning pour la création de cette Société de Projet.
- La stratégie qu'il compte mettre en place avec ses Contractants, tout au long de la durée
pendant laquelle la Société de projet sera en charge de la construction de la Centrale ;
- Les spécifications techniques détaillées relatives à la conception, l'ingénierie,
l'approvisionnement, la construction, la réalisation, les essais, la mise en service et
l'assurance. Ces spécifications seront élaborées dans le respect des exigences
réglementaires et normes en vigueur.
Dans le cas où le Soumissionnaire soumet des Offres pour la réalisation de plus d’une Centrale, il
doit présenter dans son Offre Technique la manière dont il compte gérer la réalisation de ces
Centrales et prouver sa capacité à les réaliser simultanément en cas d’attribution.
Le Constructeur de la Centrale doit avoir une certification qualité ISO 9001 ou équivalente et
HSE ISO14001 ou équivalente pour la réalisation d’installations photovoltaïques. Ces
certifications doivent avoir été délivrées par des organismes de certification accrédités.
Le Soumissionnaire ou le cas échéant le Constructeur proposé dans l'Offre Technique, devra avoir
les références dans la réalisation de projets de centrales solaires notamment photovoltaïques,
Les spécifications et exigences dans les études de raccordement, doivent être également
respectées et prises en considération par le Soumissionnaire dans son Offre Technique et son
Offre Financière.
Vingt pour cent (20%) capital, financé par les actionnaires a u prorata du niveau de
participation dans le capital de la Société de Projet.
La Société de projet doit, dans un délai ne dépassant pas six (06) mois à partir de la date de la
Notification d’Acceptation de l’Offre, réaliser l’étude d’impact environnemental, réaliser la
Clôture Financière, obtenir les autorisations administratives nécessaires et conclure les Contrats
du Projet.
La Société de projet est tenue de finaliser la réalisation de la Centrale ainsi que les travaux de
raccordement au Réseau Electrique et son renforcement si nécessaire dans un délai de
dépassant pas les délais de réalisation définis pour chaque lot à compter de la date de la
Notification d’Acceptation de l’Offre.
Pour ce faire, le Soumissionnaire élaborera et présentera dans son Offre Technique un document
(intitulé « Stratégie et calendrier de mise en œuvre du Projet ») dans lequel il présentera :
- Les membres de son groupement (dans le cas d’un groupement), ses sous-traitants ou ses
partenaires dans le cas où il envisage de créer une Société de Projet avec des partenaires
après attribution. Il indiquera également le rôle de chacun de la mise en œuvre du Projet ;
- Sa méthodologie et sa stratégie qu’il compte mettre en œuvre pour l’aboutissement et la
réalisation de la Centrale concernée, en reprenant toutes les informations demandées dans
le présent document ; L’échéancier de réalisation de la Centrale concernée ainsi que ceux
des autres Centrales pour lesquelles le Candidat compte éventuellement soumissionner ;
- La création d’emplois ;
- L’organigramme du Projet et le curriculum vitae détaillé du personnel clé, dans le Projet.
Le Soumissionnaire présentera également un planning détaillé pour la réalisation du Projet sous
forme MS Project (ou équivalent) et devra indiquer toutes les étapes de développement,
financement, ingénierie, approvisionnement, transport, construction,……, Dispositifs
d’Interconnexion Externes et sa mise en service jusqu’à la Mise en Service de la Centrale,
démontrant une connaissance parfaite et correcte du Projet toute en prenant en considération
de la réglementation en vigueur.
Le Modèle Economique du Soumissionnaire doit être capable de calculer le Prix du kWh servant à
l’évaluation de son Offre Financière pour la Centrale proposée.
Les hypothèses utilisées dans le Modèle Economique du Soumissionnaire devront être conformes
à l'ensemble des informations techniques, estimations de coûts et hypothèses, calculs et
résultats financiers énoncés dans l’annexe 10 (Eléments technico – financiers) de la Partie
II (Instructions aux Candidats) dûment complétée par le Soumissionnaire pour la Centrale
proposée. Le Soumissionnaire tiendra compte :
a) Des stipulations de la Partie III (Contrat d’Achat d’Electricité PPA), en particulier des coûts
et calculs ;
b) Du Calendrier des paiements du Projet ;
c) Des informations techniques et estimations de coût énoncées respectivement dans
l’annexe 10 (Eléments technico – financiers) de la Partie II (Instructions aux Candidats) ;
d) Des hypothèses énoncées au paragraphe 24.3.2 (Hypothèses fiscales pour le calcul du Prix
du kWh) ci-dessous.
Le Modèle Economique du Soumissionnaire doit inclure tous les états financiers et les hypothèses
technico-économiques nécessaires au calcul du prix de cession de l'électricité sur la totalité de
la durée de construction et d'exploitation.
24. 2. CALENDRIER
Le Modèle Economique du Soumissionnaire doit être structuré de manière à ce que les
projections financières soient indiquées mensuellement jusqu'à la Date de Mise en Service de la
centrale (sans recourir à la fonction DECALER d'Excel). Après la Date de Mise en Service de la
Centrale, les prévisions relatives à cette Centrale doivent être indiquées sur une base annuelle.
a. Le taux de cotisation mensuel dans le fonds des œuvres sociales est de 2% de la masse
salariale brut de la Société de projet ;
b. Le taux d’impôt sur le bénéfice des sociétés productrices est de 19% (hors période
d’exonération) ;
c. Le taux d’impôt sur le bénéfice des sociétés de construction (hors convention), est de
30% retenue à la source ;
d. La taxe sur l’activité professionnelle est de 0% ;
e. Le taux de cotisation mensuel dans les caisses de la sécurité sociale est de 35% de la
masse salariale brut de la Société de projet répartis comme suit : (9% à la charge de
l’agent et 26% à la charge de l’employeur) ;
f. Le taux d’impôt sur le revenu global pour le salaire du personnel expatrié est de 20%,
quant aux personnels local c’est selon le barème d’IRG en vigueur ;
g. La taxe sur la formation professionnelle est de 1% ;
h. Les droits de douane sont de 5% pour la partie équipement, 15% pour la partie pièces
de rechange ((hors période d’exonération) ;
i. Le minimum des réserves légales à affecter est de 5 % du résultat net chaque année
jusqu’à atteinte de 10% du capital social ;
j. Les produits des actions ou parts sociales et revenus assimilés, versés, mis à la
disposition ou inscrits en comptes des personnes physiques bénéficiaires, sont soumis à
une retenue à la source de (15 %) hors convention bilatérales ;
Les Modèles des Soumissionnaires ne doivent inclure aucun autre calcul de taxe à l'exception de
ceux relatifs aux taxes visées ci-dessus et aux taxes applicables au cours de l'ingénierie, du
montage, des essais et de la mise en service de la Centrale.
Les Soumissionnaires devront s'assurer de l'intégration au sein des Modèles économiques des
Soumissionnaires des hypothèses fiscales ci-dessus, au cas où elles seraient applicables.
a. Doit utiliser des opérateurs logiques excluant les fonctions complexes emboîtées « SI » ;
b. Ne contient pas de « codification figée » (c'est-à-dire pas d'utilisation de constantes
figées dans les formules) sauf dans les tableaux d'entrée ou lorsque cette codification
figée est exceptionnellement claire et se trouve dans des formules nécessitant une
transformation en usines (par exemple, diviser un chiffre par vingt-quatre (24) pour
obtenir un taux horaire à partir d'un taux journalier) ;
c. Distingue clairement entre les tableaux d'entrée, de résultat et justificatifs (calculs),
il est notamment demandé aux Soumissionnaires d'inclure l'ensemble des hypothèses
dans des feuilles d'hypothèses distinctes des feuilles de calcul ;
d. Ne doit pas fonctionner selon le principe de la « boîte noire » (par exemple, avec des
macros de calcul trop complexes) ;
e. Ne contient pas de références circulaires ;
f. Doit être préparé sur format Excel version 2003 ou ultérieure.
a. Ne contient pas de changement des formules entre les lignes (les calculs doivent se
suivre vers le bas et vers la droite) ;
b. A un formatage cohérent dans l'ensemble ;
c. A des colonnes cohérentes d'une feuille à l'autre concernant les périodes du Projet ; et
d. Au sein d'une même ligne, a des colonnes cohérentes en termes de périodicité
mensuelle ou semestrielle.
24.3.6. Convivialité
Le Modèle Economique du Soumissionnaire :
Ces projections financières doivent être présentées sur une base annuelle, à compter de la Date
de Mise en Exploitation Commerciale.
a) Dégradation ;
b) Taux d'intérêt ;
c) Disponibilité ;
d) Quantité d’Energie Nette livrée selon les conditions de Site.
24. 6. EVALUATION
Le Modèle Economique du Soumissionnaire de la Centrale et les anomalies seront analysés et
feront l'objet d'éclaircissements conformément aux dispositions de l’Article 39 (Evaluation et
vérification des Offres Financières) de la Partie II (Instructions aux Candidats).
D. PROCEDURE DE TRAITEMENT
Les procédures d’ouverture des plis des Offres Techniques et des Offres Financières de chaque
Lot sont détaillées la Partie II (Instructions aux Candidats).
1. LOCALISATION DU SITE
31°16'58.45"N
Coordonnées :
0°41'35.86"O
Accès :
DNI 2150-2350
Ensoleillement
(kwh/m²/an)
GHI 1980-2150
1. LOCALISATION DU SITE
1. LOCALISATION DU SITE
33°18'33.4"N
Coordonnées :
3°26'48.2"E
Accès :
Superficie du site : 600 Ha
1. LOCALISATION DU SITE
33°42'35.24"N
Coordonnées :
6°41'6.31"E
DNI 1795-1900
Ensoleillement
(kwh/m²/an)
GHI 1800-1850
1. LOCALISATION DU SITE
32°27'25.41"N
Coordonnées :
2°11'23.29"E
Accès :
DNI 1870-1977
Ensoleillement
(kwh/m²/an)
GHI 1850-1913