développer l’identité culturelle anglaise.
(SG
LEÇON INTRODUCTIVE :
DEFINITION DES NOTIONS CLEES LIEES AUX RELATIONS
INTERNATIONALES
- Relations internationales : Ce sont les rapports de coopération
multiformes plus ou moins pacifique qui existent entre les
peuples, les états, les nations et les différents organismes à travers
le monde.
- Organisation international : Ce sont les institutions qui
favorisent et œuvrent pour le développement des Relations
Internationales.
- Diplomatie : Science qui étudie les rapports internationaux dans
le but de les rendre pacifique.
** c’est aussi l’art de gérer pacifiquement les relations entre les
pays.
- Autarcie : C’est la situation d’un pays qui vit replié sur lui-même
sans entretenir des relations avec d’autre pays. C’est un pays qui
vit en économie fermée.
- La coopération : C’est le fait de se mettre ensemble pour réaliser
un projet à bénéfice réciproque.
Cependant il existe plusieurs formes de coopération parmi
lesquelles :
 La coopération bilatérale : rapports qui existent entre
deux états Exemple : la coopération Cameroun-Japon ;
Cameroun -Chine.
 La coopération multilatérale : rapports qui existent entre
plusieurs états, entre un état et une organisation
internationale ou alors entre plusieurs organisations
internationales
Exemple : la coopération Cameroun-ONU-UA-UE
Cameroun- Francophonie
- ACP (Afrique Caraïbes Pacifique) : c’est le regroupement des
pays de l’Afrique du Caraïbes et du Pacifique en vue de
développer des relations privilégiées avec l’Union Européenne.
- Francophonie : c’est le regroupement entre la métropole
française et ses anciennes colonies pour promouvoir l’identité
culturelle française. (SG Mikael Jean une canadienne).
- Commonwealth : c’est le regroupement entre la métropole
britannique et ses anciennes colonies dans le but de renforcer et
………………………………………
- OCI (Organisation de la Conférence Islamique) : c’est une
organisation intergouvernementale créée pour étendre la
coopération entre les pays et peuples musulmans du monde.
- Ligue Arabe : ensemble des pays arabes regroupés afin de
défendre leur identité au plan international.
- Etat souverain : c’est un état indépendant et autonome qui décide
de la gestion des affaires de son pays sans le contrôle d’une
quelconque puissance extérieure.
Cependant les états souverains fonctionnent sur la base des principes
suivants :
 La loi : c’est une règle obligatoire qui régit la vie dans la
société et qui est mise en place par un organe de l’État.
 Convention : synonyme de pacte, c’est un accord officiel
ou contrat signé entre états ou particuliers dans le but de produire
les effets de droits dans leurs relations mutuelles
 Charte : ensemble des lois constitutionnelles d’une
organisation internationale
 Accords : entente ou acceptation entre deux parties sur un
fait donné.
 Déclaration : c’est une résolution adoptée et écrite qui
affirme l’existence d’une situation juridique ou d’un fait
 Les protocoles : ensemble des résolutions qui doivent être
appliquées par un ou plusieurs états
 Les traités : ensemble des décisions qui doivent régir une
activité ou régler un conflit
 Une aide : **c’est un appui multiforme accordé aux
acteurs des Relations Internationales les plus nantis par ceux
nantis
**C’est aussi un don ou avantage accordé à un état dans le
cadre des Relations Internationales.
Exemple : aide bilatérale ou aide multilatérale…
CONCLUSION : les Relations Internationales de nos jours sont
une conjugaison de plusieurs paramètres. Elles ont pris un aspect
multiforme englobant tous les domaines de la vie entre les états et
les individus (diplomatie - voyages – échanges – conflits – unions
etc…) Les Relations Internationales sont encore plus développées
 aujourd’hui par les TIC d’où le phénomène
de ……………………
Leçon 1 :
L’ORGANISATION DES NATIONS UNIES (ONU)
OPO : à la fin de cette leçon l’élève sera capable de :
 Dégager les origines de l’ONU en décrivant les différentes
étapes de sa création
 Décrire la structure, le fonctionnement et les moyens de
l’ONU
 Expliquer son rôle depuis sa création
 Donner la contribution de l’ONU à l’évolution le Cameroun
INTRODUCTION
En 1945, tous les pays qui ont vécu les horreurs de la guerre aspirent
à la paix. Une organisation internationale forte va être créée à la suite
de plusieurs conférences internationales. L’ONU est créée par une
cinquantaine d’états en 1945 avec des objectifs clairs et une structure
solide constituée en plusieurs institutions spécialisées.
I- L’ONU : ORIGINES ET OBJECTIFS
L’Organisation des Nations Unies(ONU) est une organisation
internationale à vocation universelle, à caractère politique, économique et
sociale regroupant plus de 190 états souverains de la planète.
A- Les étapes de la création de l’ONU.
L’incapacité de la SDN à maintenir la paix dans le monde a favorisé la
création d’une organisation de maintien de la paix et de résolution des
conflits plus adaptée à la vie moderne.
Ainsi un certain nombre de conférences et rencontres préparent la
naissance de l’ONU. Les plus importantes furent :
 En 1941, la charte de l’atlantique signée par Wiston Churchill et
Franklin Delano Roosevelt, prévoit l’établissement d’un système
de sécurité.
 En octobre 1944, à la conférence de Dumbarton Oaks les experts
américains avec leurs homologues anglais chinois et russes
élaborent le projet d’une « Organisation des Nations Unies » en
définissant les structures de celle-ci.
 La conférence de Yalta en février 1945 permet de régler les
derniers points en litige dont le droit de véto au conseil de
sécurité.
 La conférence de San Francisco du 25 avril au 26 juin 1945 qui
aboutit à la signature de la charte de l’ONU par 51 pays.
Ainsi l’ONU entre officiellement en vigueur le 24 octobre 1945. Son
siège est à Manhattan à New-York. Quant à la SDN elle fut
officiellement dissoute en décembre 1946.
B- Les objectifs de l’ONU.
Ces objectifs sont les suivants :
 Maintenir la paix et la sécurité internationale par les moyens
pacifiques et des sanctions économiques.
 Œuvrer au développement économique et social du monde
 Reconnaitre et promouvoir les droits de l’homme et les libertés.
 Réaliser la coopération internationale entre les états membres et le
bien être pour tous en résolvant les problèmes internationaux
d’ordre économiques, sociaux, intellectuels ou humanitaires.
 Favoriser les relations amicales entre les nations par le respect du
principe de l’égalité des peuples à disposer d’eux-mêmes.
 Constituer un cadre ou s’harmonisent les efforts des nations pour
des fins communes.
II- STRUCTURE ET FONCTIONNEMENT DE L’ONU
L’ONU comprend six (6) organes et plusieurs institutions spécialisées.
A- Les organes de l’ONU.
1- L’Assemblée générale : composée de tous les pays membres, elle
fonctionne sur la base de l’égalité entre les peuples. Ainsi chaque état a
une voie pendant l’adoption des résolutions.
2- Le conseil de sécurité :
Composée de 15 membres soit 5 membres permanents ayant le droit
de véto (droit de s’opposer à une décision et d’empêcher l’exécution :
Etats-Unis ; Grande-Bretagne, France, Russie, Chine) ; et 10
membres non permanents élus pour 2ans.
C’est l’organe chargé d’appliquer les sanctions contre les pays
reconnus coupables de non-respect du droit international. Ces
sanctions peuvent être l’isolement diplomatique, l’embargo
commercial, le blocus économique. Exemple Iran, allemande, Irak,
Libye.
 Aussi le conseil de sécurité est chargé de maintenir la paix avec l’aide
des casques bleus qui effectuent plusieurs types de missions à savoir :
L’intervention armée
La force d’interposition entre deux belligérants
La force de maintien de la paix, de protection et d’assistance des
minorités.
3- Le secrétariat général :
C’est un organe dirigé par un diplomate engagé qui est le porte-parole
des peuples du monde. C’est le secrétaire général élu pour 5 ans
renouvelable et associé de 8 adjoints. C’est l’organe de gestion qui
exécute les décisions de l’Assemblée générale et des conseils. Depuis sa
création, l’ONU a eu 9 secrétaires généraux dont l’actuel est un Portugais
nommé ……………………… qui a remplacé le sud-coréen
……………………... qui a remplacé le ghanéen Kofi Annan.
4- La cour internationale de justice de la Haye
Elle est composée de 15 juges élus pour 9 ans, chargés de juger les litiges
internationaux ; et ses arrêts (décisions) sont sans appel.
5- Le conseil économique et social :
Il coordonne les activités économiques et sociales des institutions
spécialisées.
6 –Le conseil de tutelle :
Il est composé de 15 membres et est chargé de veiller sur la gestion des
territoires non indépendants et les préparer à leur autonomie.
B- Les institutions spécialisées de l’ONU.
Elles concrétisent l’action de l’ONU sur le terrain. On peut les
regrouper en quatre organes à savoir :
1- Les institutions à caractère sociale
- UNESCO : l’Organisation des Nations Unies pour l‘Education la
Science et la Culture ; créée en 1946, son siège est à paris. Elle est
chargée du développement culturel, de la promotion scientifique,
de l’éducation des peuples à travers la lutte contre
l’analphabétisme.
- UNICEF : (…………………………………………………….),
crée en 1946 à New-York. Il s’occupe des problèmes des enfants
dans le monde et surtout dans les pays sous-développés, la lutte
contre la malnutrition, pauvreté, guerre, analphabétisme…
- OMS : crée en 1946 son siège est à Genève. Elle est chargée de
coordonner l’aide internationale en matière de santé.
- ONU/SIDA : l’Organisation des Nations Unies pour la lutte contre
le Sida, créée en 1996, son siège est à Genève.
- HCR : ……………………………………………….. ; crée en
1951 à Genève, c’est une institution qui a pour but d’assister les
pays
en guerre et surtout de coordonner l’aide internationale en matière de
protection des réfugiés de guerre.
2- Les institutions à caractère financier
Ces institutions ont leur propre budget et ont pour but de coordonner et
d’assister les politiques internationales et nationales. Il s’agit de :
- BIRD : Banque Internationale pour la Reconstruction et le
Développement ou ………………………………, créée en
1944 avec pour siège Washington.
- FMI : …………………………………………… ; crée en
1944 avec pour siège Washington.
- SFI : Société Financière Internationale ; créée en1956avec
pour siège New-York.
3- Les institutions à caractère économique
On peut citer :
- ONUDI : Organisation des Nations Unies pour le
Développement de l’Industrie ; créée en 1966 avec pour siège
Viennes.
- OMC : ………………………………………………; créée
en 1995 son siège est à Genève.
- PNUD : ………………………………………………; crée
en1996 avec pour siège New-York.
4- Les institutions à caractère technique
Ce sont entre autres :
- FAO : …………………………………………………………….
………………………créée en1945 avec pour siège Rome.
 - PAM : Programme Alimentaire Mondial ; créé en 1963 avec pour
siège Rome.
- FIDA : Fond International de Développement Agricole créée en
1977 avec pour siège Rome
- PNUE : Programme des Nations Unies pour l’Environnement ; créé
en 1978 avec pour siège Nairobi.
- OIT : Organisation Internationale du Travail ; créé en 1919 avec
pour siège Genève.
III- L’ACTION DE L’ONU DANS LE MONDE
Depuis plus de six décennies, l’ONU joue un rôle positif et
obtient des succès tangibles dans la sauvegarde de la paix mondiale, la
résolution des conflits, le désarmement, la décolonisation et le
développement économique et social dans le monde. Ainsi :
 L’ONU est considérée comme un parlement mondial qui
rassemble les grands et les petits Etats dans le souci de l’égalité
de tous.
 L’ONU a œuvré pour la décolonisation de nombreux pays en
Afrique et en Asie.
 L’ONU contribue au maintien de la paix à travers le monde par
l’envoi des casques bleus. Par exemple en RDC (2002) ; au
Rwanda(1994) ; au Koweït(1991) pour lutter contre l’invasion
irakienne….
 l’ONU œuvre pour la limitation des armes à destruction massives
par la signature des accords comme le SALT (Stratégic Arms
Limitation Talks) et les SART (Stratégic Arms Reduction Talks).
 l’ONU œuvre aussi pour le non-prolifération des armes nucléaires
et de destruction massive.
 l’ONU œuvre pour la défense des droits de l’homme et des
libertés consignés dans la Déclaration Universelle des droits
de l’homme signée en 1948.
Toutefois l’ONU connait également des échecs tels que :
 l’influence des Etats Unies et aussi des pays détenant le droit
de véto.
 Le non-respect de ses arrêts par certains Etats (Côte-d’Ivoire
Iran, Soudan…)
 L’ONU n’a pas pu réduire les écarts de développement qui se
creusent de plus en plus entre le Nord développé et le Sud
pauvre.
 Les actions onusiennes semblent encore inefficaces face aux
défis importants comme : la prolifération de l’énergie
nucléaire, le réchauffement climatique, la pauvreté ou le sous-
développement, le SIDA, les souffrances humaines liées aux
conflits, les droits de l’homme….
IV- LES RELATIONS ENTRE LE CAMEROUN ET L’ONU
1- Le Cameroun sous-tutelle de l’ONU.
L’évolution politique du Cameroun est fortement marquée par
l’intervention de l’ONU dès le 13 décembre 1946. En effet dès cette date
le Cameroun est géré conjointement par la France et la Grande Bretagne.
Il bénéficie d’un statut particulier d’état sous-tutelle qui lui confère une
attention particulière quant à sa décolonisation jusqu’en 1960.
Cette période est marquée par plusieurs missions de l’ONU au
Cameroun pour venir juger de l’effectivité de l’application des
institutions d l’ONU. L’ONU s’est également investie dans la
décolonisation du Cameroun en supervisant les plébiscites qui ont été
organisés à cet effet. L’ONU a été aussi la tribune d’expression des
nationalistes camerounais dont les revendications vont s’accompagner
des pétitions et de plaidoiries. L’ONU a reçu des nationalistes
camerounais comme Ruben Um Nyobe, Charles Okala et Douala Manga
Bell.
Les pressions de l’ONU sur le gouvernement français vont aboutir à
la levée de la tutelle sur le Cameroun le 31 décembre 1959 ouvrant la
voie à la proclamation de l’indépendance.
2- La représentation du Cameroun à l’ONU.
Le ………………………………le Cameroun devient membre à
part entier de l’ONU en tant qu’état indépendant. Dès cet instant le
Cameroun a un représentant au sein de l’organisation de façon
permanente. Il s’agit d’un ambassadeur extraordinaire. Plusieurs
 camerounais ont occupés des postes de responsabilités au sein des
institutions s spécialisées de l’ONU à l’instar de :
 Gottlieb Lobe Monekosso, directeur de l’OMS Afrique
 Jean Baptiste Yonkeu au PNUD
 Jacques Roger Booh Booh, représentant du secrétaire général de
l’ONU pendant le génocide au Rwanda.
 Michel Dooh kingue qui a été le président de l’Ecosoc
 Martin Belinga Eboutou qui a été représentant permanent du
Cameroun à l’ONU.
 Le Cameroun a également préside le conseil de sécurité.
 Il a participé aux actions de l’ONU pour le maintien de la paix.
Plusieurs organisations de l’ONU œuvrent au Cameroun dans plusieurs
domaines :
brassage culturel par soucis de formation d'une société purement
européenne.
I - LES ETAPES DE LA CONSTRUCTION EUROPEENNE
A - DEFINITION ET PRESENTATION DE L'UE
L'Union Européenne est une organisation internationale à
caractère économique et politique regroupant une majorité des Etats du
continent européen.
Cet espace géographique et humain est constitué de 27 pays
européens ayant pour objectif l'intégration économique, politique et
socioculturelle Elle couvre une superficie de 3 976 952km pour une
population de 475 millions d'habitants. Son siège est à Bruxelles en
Belgique. Ces 27 pays sont entre autres :

 domaine social humanitaire et technique le PNUD - l‘UNICEF -

le HCR-le PAM – l’UNESCO – l’OMS…
 dans le financement et le développement : Banque Mondiale -
FMI-ONUDI… Allemagne France Pays bas"
Autriche Grèce Pologne
Belgique Hongrie Portugal
CONCLUSION : L’ONU n’est pas une sorte de gouvernement mondial Bulgarie Irlande Roumanie
supérieur aux Etats mais une association volontaire de pays Chypre Italie République Tchèque
indépendants. Elle a comme fonction primordiale le maintien de la paix r Croatie Lettonie Slovaquie
Danemark Lituanie Slovénie
et doit aussi veiller à la coopération internationale. Bref l’ONU reste le Epargne Luxembourg Suède
véritable parlement mondial malgré que ses actions techniques soient Estonie Malte
plus importantes que celle politique. Malgré les succès de l’ONU, son Finlande
action dans le monde présente certaines limites a cause de l’influence des
grandes puissances détentrices du droit de véto.

B-HISTORIQUE DE LA CREATION DE LUE

Leçon 3 : L’UNION EUROPENNE (UE) L'idée de L'Union Européenne apparaît après la 2 eguerre mondiale et
prend forme avec les français Jean MONNET et Robert SCHUMAN ainsi
que l'allemand Karl ADENAUER.
INTRODUCTION Les étapes suivantes ont matérialisé cette construction européenne :
L'Union Européenne est un espace économique et politique
européen au sein duquel, les citoyens partagent les valeurs communes de  1952 : création de la CECA (communauté Européenne du
démocratie de paix tt de prospérité. Au-delà de son objectif principal qui charbon et l'acier) ceci pour favoriser la libre circulation du
est d'ordre économique, l'UE se veut aussi un regroupement stratégique de charbon et l’acier en Europe.
  1957 : Signature du traité de Rome portant création de la CEE
(communauté économique européenne)  La cour des comptes
 1968 : mise en place du tarif extérieur commun (TEC) et
élimination des barrières douanières entre les pays de la CEE. 2) Les symboles de L'Union Européenne
 1979 : mise en place du parlement européen et du système
monétaire commun l’ECU (european currency unit) L’UE compte cinq symboles donc :
 1981-1986 : Réalisation d'un espace sans frontière (espace
Schengen) - Le ……………………………… : il est fait d’un cercle de 12 étoiles
 1992 : signature du traité de Maastricht portant création d'une dorées sur fond bleu. Ce cercle symbolise l'union tandis que l'invariable
union économique et monétaire nombre 12 symbolise la perfection et la plénitude.
 Ier' novembre 1993 la CEE devient L'UE
 1995 : l'Europe passe à 15 membres avec la Suède, l'Autriche et - L’hymne européen : adopté depuis 1972 il existe depuis 2004 en
la Finlande plusieurs langues.
- La journée de l’Europe (09 mai). Elle est considérée comme
l'acte de naissance de l’UE
 1999-2002 : adoption et mise en circulation de la monnaie unique - ………… ……….l'euro € : les pays qui utilisent l'euro s'appellent
……………….(€). …………………………………………….
 2005 : tentative de mise en place d'une constitution de l'UE,
- La devise de l'UE : « unis dans la diversité ».
 Janvier 2007 : l'UE passe à 27 membres avec la Roumanie.
 L’UE compte 28 membres avec l’entrée de la Croatie en 2013. III- REALISATIONS ET PROBLEMES DE LUE
 2018 C’est le………………. avec la sortie du Royaume Uni de
l’UE A) REALISATIONS : Elles couvrent plusieurs domaines :

Il - LES INSTITUTIONS ET LES SYMBOLES DE L'UNION 1- Au plan économique

EUROPEENNE  La mise sur pied de la politique agricole commune(PAC) pour
A- Les Institutions favoriser l’amélioration du niveau de vie des agriculteurs, la libre
circulation des produits et la taxation des prix.
Pour réaliser ses différents objectifs L'Union Européenne s'est dotée de
six institutions principales qui assurent son fonctionnement à savoir :  La réalisation d'une union économique et monétaire : c'est le
marché commun avec l'utilisation de l'EURO comme monnaie
unique.
 Le conseil européen

 Le conseil de l’union européenne « conseil des ministres »
dirigé par ………………………………………………
 La commission de l’union européenne qui est présidé par
…………………………………
 Le parlement européen présidé par ……………………………
 La Mise sur pied des grands consortiums européens tels
qu’Airbus et la fusée Ariane. Un consortium : grande société
industrielle regroupant les industries secondaires] d'autres
nationalités).
2- Au plan socio- politique

 La cour de justice européenne

 La mise en place effective et l'acceptation des décisions et
institutions européennes par les pays de l'union (supranationalité
de l'UE).
 La mise en place de la politique extérieure de sécurité commune
(PESC)
 La libre circulation des hommes et des biens entre les pays de
l'union
 La mise en place des mesures de lutte contre la pollution
industrielle.
 Existence de nombreux programmes éducatifs au sein de l’union
européenne Exemple : programme Socrate pour la coopération
universitaire.
B- LES PROBLEMES DE L’UE
Malgré son PIB/hts très élevé l’UE connaît de graves
problèmes.
1- Les Problèmes sociaux
 L'immigration.
 Le Vieillissement de la population européenne (75 à 81 ans
d'espérance de vie) et la limitation des naissances.
 Taux de chômage très élevé 9% contre 4,7% aux USA
Des égoïsmes nationaux qui encouragent la xénophobie et le
racisme.
2- Les Problèmes économiques
 L’échec de la politique monétaire commune car seul 13 états sur
les 27 que comptent l’UE adhèrent et utilisent la monnaie unique
l’euro pour des raisons de souveraineté et de nostalgie historique.
Les 13 états sont : Belgique-Allemagne-Espagne-France-Irlande-
Italie-Luxembourg-PaysBas-Autriche-Portugal-Finlande-Grèce-
Slovénie.
 Les coûts de production restent très élevés à cause des salaires
élevés et des charges sociales.
 La PAC connait de nombreux problèmes : beaucoup d’états
membres ne respectent pas et n’appliquent pas ses directives.
 L’Europe est dépendante de l’extérieur en matières 1ères
minérales et en sources d’énergies (hydrocarbures).
 L’industrie européenne est menacée par la concurrence des Etats–
Unis, du Japon, des NPI (nouveaux pays industrialisés), et de la
Chine.
 Les secteurs primaire et secondaire sont en déclin au profit du
tertiaire qui constitue une véritable économie post-industrielle
représentant 60 ℅ du PIB et occupant 55 ℅ de la population
active.
 Il existe de fortes inégalités de développement entre les Etats et
les régions.
 Le niveau de production est très élevé en Europe.
3- Problèmes politiques et environnementaux
 L’UE est une puissance (elle n’est pas un état mais un
groupement de plusieurs états), elle n’a pas d’armée et est
inachevée (elle s’élargit régulièrement d’où l’instabilité dans
l’application de nombreuse politiques).
 Il existe encore de fortes diversités linguistiques et culturelles au
sein de l’UE.
 Il existe de nombreuses divergences entre les pays de l’UE au
sujet de grands problèmes mondiaux.
 La constitution européenne a encore beaucoup de blocage pour sa
mise en application.
 Le niveau de pollution est très élevé par les CFC
(chlorofluocarbone).
IV- LA COOPERATION CAMEROUN -UNION EUROPEENNE
Le Cameroun entretient des relations multiformes et bénéfiques avec
l’UE. Ainsi le Cameroun bénéficie des aides à plusieurs niveaux à savoir :
1-Dans le domaine économique : l’UE reste le principal partenaire du
Cameroun. Les pays de l’UE importent les matières premières (banane,
café, coton, cacao, coton, bois, produits miniers…), les sources
d’énergies et exporte vers le Cameroun des produits manufacturés. De
nombreux projets de développement ont été financés notamment :
  La construction des infrastructures routières (le pont sur le Ntem et
la Dibamba, la Bénoué, les axes régionaux Bertoua – Garoua
Boulai, Ngaoundéré – Touboro – Moundou…)
 L’extension du port de Douala, le financement de la mise en place
d’un guichet unique au port de Douala.
 L’amélioration des tronçons de chemins de fer Douala–Edéa ;
Eséka – Maloumé.
 Le développement de la riziculture dans le Logone et Chari etc.
2-Dans le domaine social : l’UE a permis l’extension de l’hôpital de
Garoua ; la mise en place d’un Centre National d’Approvisionnement en
Médicaments Essentiels(CENAME) ; la participation à la création de
l’Ecole Normale Supérieure de Yaoundé ; l’extension du collège
Liberman à Douala ; la création des points d’eau à Mora etc.
3-Dans le domaine politique : cette coopération a permis la
restructuration des ministères de transports et des travaux publics. L’UE
veille aussi à l’application de la démocratie, au respect des droits de
l’homme et à la lutte contre la corruption …
CONCLUSION :
L’UE est un puissant instrument de développement économique
en Europe. Cette union se construit sous l’impulsion des pays leaders que
sont : la France – Allemagne - Grande Bretagne –Italie et Belgique. Mais
elle a encore beaucoup de chemin à faire pour parvenir à la place de
puissance majeure du monde. Par ailleurs la coopération multilatérale avec
le Cameroun a favorisé des accords bénéfiques lors desquelles l’UE a
ouvré considérablement pour le développement du Cameroun.
LEÇON 4 : L’UNION AFRICAINE (U A)
INTRODUCTION :
Plusieurs décennies se sont écoulées après les indépendances. Mais
l’Afrique continu de croupir dans une pauvreté préoccupante.
L’incapacité de l’OUA à faire de l’Afrique un îlot de paix et de prospérité
économique a amené les leaders africains à mettre sur pied une véritable
union appelée UNION AFRICAINE dont l’objectif est le développement
l’Afrique.
I- DE L’OUA À L’UA :
L’Organisation de l’Unité Africaine (OUA) est créée en mai
1963 à Addis-Abeba en ÉTHIOPIE. Fidèle à sa politique le Cameroun est
membre fondateur de l’OUA à laquelle il adhère très tôt à ses principes
fondamentaux.
En juillet 1999, les chefs d’État et de gouvernement décident de
tenir une session extraordinaire pour accélérer le processus d’intégration
politique et économique du continent. Cette session extraordinaire est
tenue le 2 mars 2001 à SYRTE en LYBIE lors de laquelle l’on décide de
la création de l’UNION AFRICAINE.
Le sommet de DURBAN en 2002 lance l’UNION AFRICAINE
avec la tenue de la session inaugurale de la conférence des chefs d’états
et de gouvernement de l’UA. Le Cameroun une fois de plus ratifie l’acte
constitutif de l’UNION AFRICAINE.
II-OBJECTIFS DE L’UA
 Réaliser une plus grande unité et une solidarité accrue entre les
pays africains et les peuples d’Afrique.
 Défendre la souveraineté, l’intégrité et l’indépendance de ses
états membres.
 Favoriser la coopération internationale en tenant compte de la charte
de l’ONU.
 Promouvoir et protéger les droits de l’homme et ses peuples
conformément à la charte africaine des droits de l’homme et des
peuples.
 Promouvoir et défendre les positions africaines sur les questions
d’intérêt pour le continent et ses peuples…
III-LES PRINCIPES ET ORGANES DE L’UA
A- LES PRINCIPES
 Règlement pacifique des conflits entre les pays membres de l’UA.
 Promotion de l’égalité entre l’homme et la femme.
 Condamnation et rejet des changements anticonstitutionnels des
gouvernements.

B-LES ORGANES DE L’UA
 La conférence de l’union : organe suprême composée des chefs
d’États de L’UA.
 Le parlement panafricain
 Le conseil de paix et de sécurité
 La cour de justice
 La commission (secrétariat de l’union)
 Le conseil économique et social(ECOSOL)
 Les institutions financières (banque centrale africaine ; fond monétaire
africain ; banque africaine d’investissement).
 Les comités techniques spécialisées : économie rurale et Agriculture ;
dµ commerce ; douane et immigration ; industries ; transport et
communication ; science et technologie ; santé ; travail et affaires
sociales ; cultures et ressources humaines.
IV-LE CAMEROUN AU SEIN DE L’UA
Le Cameroun a joué et continu de jouer un rôle important dans les deux
organisations panafricaines :
---Il assume la présidence de l’OUA de 1969 à1970 et 1996 à 1997.
--Le Cameroun prend part aux sommets de l’OUA puis de l’UA.
---Plusieurs camerounais ont occupé des postes prestigieux au sein de
l’OUA notamment au secrétariat général avec NZO EKANGAKI (1972-
1974) et WILLIAM ÉTÉKI MBOUMOUA (1974-1978).
---Dans l’UA la Camerounaise Élisabeth TANKEU est commissaire
chargé du commerce et de l’industrie--et les maîtres MBAH NDAM et
ESSOMBA TSOUNGUI sont au parlement africain.
---Le Cameroun a favorisé et participé l’établissement des relations
bilatérales interafricaines et la création des organisations regroupant les
états du continent telles que :
**UDEAC (union douanière des états de l’Afrique centrale)
**CEMAC (communauté économique et monétaire de l’Afrique
centrale).
--Le président de la Confédération Africaine de Football (CAF) est un
Camerounais.
--Le Cameroun est également le siège de :
**L’organisation africaine de la propriété africaine(OAPI)
**L’institut de formation et de la recherche démographique(IFORD)
**L’institut Africain d’Informatique (IAI).
**Le Conseil Supérieur du Sport Africain(CSSA).
V-LES FAIBLESSES DE L’UA :
En dépit de quelques succès que compte l’OUA, cette organisation a
connu de nombreux échecs dans la résolution de nombreuses crises
africaines telles que :
**Le génocide rwandais en 1994
**La crise de transition en république démocratique du Congo
**L’apartheid en Afrique du sud…
Tout ceci est dû au fait qu’il ya :
**L’absence d’une force armée permanente ;
**La divergence d’opinion entre chefs d’états membres de l’organisation.
**La faiblesse d4ordre conjoncturel
**L’incapacité à entretenir de façon soutenue les forces armées
mobilisées…
CONCLUSION : L’UA est la principale organisation politique et
économique du continent. Elle vise le renforcement de l’unité et de la
solidarité entre les pays et les peuple africains. Cameroun, fidèle à sa
politique, participe activement à la réalisation de ses objectifs, aussi bien
qu’il participe à la réalisation des objectifs des organisations sous
régionales.
Leçon 5 : LE CAMEROUN DANS SA SOUS-REGION
D’AFRIQUE
Introduction : Pour des raisons à la fois géographiques, culturelles,
historiques, politiques et économiques il se crée dans la société
internationale des groupes de peuples ou d’Etats entre lesquels des liens
de solidarité sont resserrés. Le Cameroun appartient à l’un de ces groupes
en Afrique et y apporte sa contribution pour son fonctionnement tant sur
le plan bilatéral que multilatéral.
I- Les concepts de région et de sous-région
1- Le concept de région : Le concept de région renvoie à un
regroupement des peuples et d’Etats dans le cadre à l’échelle continentale
mais aussi à de grandes alliances influencées par des idéologies. Ex :
L’UE, l’UA.
2- Le concept de sous-région : Les sous-régions sont des regroupements
d’Etats et des peuples qui correspondent aux réalités géographiques et
aux données économiques et socio-culturelles d’une partie du continent.
Ex : L’Afrique est une aire géographique formant une région qui compte
cinq sous-régions : l’Afrique du Nord, l’Afrique Occidentale, l’Afrique
Orientale, l’Afrique Australe et l’Afrique Centrale dont le Cameroun fait
partie.
II- LES ORGANISATIONS DE LA SOUS-REGION D’AFRIQUE
CENTRALE
A- La CEEAC (siège : Libreville) : La Communauté Economique
des Etats de l’Afrique Centrale est la plus grande en étendue
des organisations sous régionales d’Afrique Centrale. Elle est
créée le
18 octobre 1983 à Libreville au Gabon et compte actuellement 11
membres : Cameroun, RCA, Congo-Brazzaville, Guinée Equatoriale,
Gabon, Tchad (les Etats membres de la CEMAC), la RDC, le Burundi, le
Ruanda (les pays des grands lacs), Sao Tomé et principes et l’Angola.
1- Les objectifs : La CEEAC vise à atteindre une autonomie collective, à
élever les niveaux de vie des populations locales et à maintenir une
stabilité économique grâce à une coopération harmonieuse, à établir un
marché commun des Etats de l’Afrique Centrale.
2- Sa structure : Elle comprend plusieurs organes et quelques
protocoles :
- la conférence des Chefs d’Etat et de gouvernement
- le conseil des ministres
- le secrétariat général élu pour 4 ans (un secrétaire général et trois
secrétaires généraux adjoints)
- la cour de justice. A côté de ces organes il existe des comités techniques
et spécialisés et des protocoles qui viennent renforcer la structure de la
CEEAC : le protocole constituant le réseau des parlementaires de la
CEEAC, le protocole relatif au conseil de paix et de sécurité de l’Afrique
Centrale (COPAX dont le protocole a été signé à Malabo en Guinée
Equatoriale le 24 avril 2000.
3- Les principaux atouts de la CEEAC
- présenter un marché d’une taille respectable (plus de 150 millions
d’habitants)
- appartenance des populations locales à une souche majoritaire, celle des
Bantous
- les potentialités hydro-électriques impressionnantes notamment au
Cameroun et dans les pays des grands lacs comme la RDC.
- une auto-suffisante alimentaire
- présence de la forêt dense humide source de nombreuses richesses
naturelles
B- La CBLT (siège à Ndjamena au Tchad)
Née en 1964 la commission du bassin du lac Tchad regroupe les Etats
riverains du lac Tchad notamment le Tchad, le Cameroun, le Nigéria, le
Niger et récemment le Soudan. Elle a pour objectifs majeurs : de protéger
le lac Tchad de la dégradation et des effets de la sécheresse, de gérer de
manière durable les ressources du lac Tchad. La CBLT est une instance
de concertation politique et économique des pays membres qui présente
une structure simple :
- le sommet des Chefs d’Etats et de gouvernement
- un comité technique d’experts
- un secrétariat exécutif
C- La CEMAC (siège à Bangui en RCA) :
La Communauté Economique et Monétaire des Etats de l’Afrique
Centrale est créée le 16 mars 1994 à Ndjamena au Tchad. Elle regroupe
six pays membres : Cameroun, Gabon, Congo, Guinée Equatoriale,
RCA, Tchad et constitue un marché potentiel d’environ 40 millions
d’habitants dont près de la moitié est camerounaise
1- Objectifs : Créée pour remplacer l’inefficace UDEAC la CEMAC a
des objectifs plus étoffés que la précédente organisation :
- la mise sur pied d’un marché commun par l’élimination des barrières
douanières
- stabiliser la monnaie commune le FCFA (Franc de la coopération
financière d’Afrique).
- favoriser et encourager la libre circulation des biens et des personnes,
des idées, des services, des capitaux
- harmoniser les politiques sectorielles
Bref la CEMAC doit jouer désormais le rôle de catalyseur de
l’intégration économique de la sous-région d’Afrique Centrale.
3- Structure : Les principales institutions de la CEMAC sont :
- la conférence des Chefs d’Etat et de gouvernement
- le Secrétariat exécutif
- le conseil des ministres de l’union économique de l’Afrique Centrale
- les organes spécialisés : la BEAC, la COBAC (commission bancaire de
l’Afrique Centrale), l’IFD (Institut de Finances et de Développement).
III- Les problèmes des organisations de la sous-région d’Afrique
Centrale :
De nombreux problèmes entravent le bon fonctionnement des
organisations de la sous-région d’Afrique Centrale :
- l’irrégularité des contributions des Etats membres
- la multiplicité des organisations dans la même sous-région
- le manque de fonds pour financer les projets communautaires
- l’insécurité transfrontalière.
- l’insuffisance de la volonté politique des décideurs, ce qui avive
davantage les égoïsmes nationaux, freinant ainsi la mise en œuvre des
grands projets communautaires
- absence d’une infrastructure de communication viable
- existence de plusieurs entraves à la libre circulation des biens et des
personnes… Des solutions sont en train d’être trouvées progressivement :
l’option prise en faveur de l’institution d’un passeport CEMAC pour
faciliter la libre circulation des personnes ; adoption du principe du
traitement national aux ressortissants des Etats membres des différentes
organisations sous régionales dans le domaine par
exemple des échanges universitaires ; le renforcement de la coopération
policière entre les Etats membres afin d’endiguer le grand banditisme, la
circulation illicite d’armes de guerre et l’insécurité transfrontalière ;
construction et bitumage des routes sous régionales à l’instar de l’axe
Bertoua-Garoua Boulai et Garoua-Boulai-Bouar (en RCA) dont les
travaux du bitumage ont déjà eu de financement de la BIRD…
 IV- La contribution du Cameroun au fonctionnement des
organisations de la sous-région de l’Afrique Centrale
Le Cameroun appartient à la sous-région de l’Afrique Centrale et à ce
titre il contribue énormément à la bonne marche de ses nombreuses
organisations :
- Participation effective tant pour leur création que pour leur
fonctionnement : il abrite les sièges de certaines institutions sous
régionales telles la BEAC ; il verse régulièrement ses cotisations
volontaires et fournit en quantité et en qualité les ressources humaines
(par exemple le Secrétaire Exécutif de la CEMAC est Camerounais :
Antoine Tsimi)
- Sur le plan social, le Cameroun accueille les populations des pays de la
sous-région dans ses universités et grandes écoles, participe à toutes les
actions de lutte contre les fléaux comme les grandes endémies (SIDA,
maladies du sommeil…), l’insécurité transfrontalière, accueille les
malades de sa sous-région dans ses grands hôpitaux (CHU de Yaoundé,
Hôpitaux généraux de Yaoundé et de Douala…) et au moins 100.000
réfugiés sur son sol…
- Sur le plan économique le Cameroun est le siège de la BEAC qui a
pour mission d’émettre la monnaie de la communauté et en garantir la
stabilité, conduire les opérations de change et de gérer les réserves de
change des pays membres ; il joue un rôle de transit pour les pays
enclavés tels le Tchad, la RCA dont la majeure partie des importations et
des exportations s’effectue à partir du port de Douala.
Bref la position géographique, ses principes de la politique étrangère
(présence, ouverture et rayonnement), la stabilité politique et d’énormes
acquis sociaux et économiques font du Cameroun la locomotive dans le
processus d’intégration de la sous-région de l’Afrique Centrale.
V-Le Cameroun et les Etats membres des organisations sous
régionales d’Afrique Centrale
Le Cameroun entretient des relations bilatérales avec tous les pays de la
zone couverte par la CEEAC mais surtout avec les pays voisins et
limitrophes.
A- Les raisons du rapprochement du Cameroun avec ses voisins
d’Afrique Centrale
1-Raisons géographiques : La nature a beaucoup décidé dans le
rapprochement entre le Cameroun et ses voisins : la situation du
Cameroun au cœur de l’Afrique Centrale ; son accès à la mer qui oblige
certains de ses voisins tels le Tchad et la RCA à se rapprocher de lui pour
un accès à l’océan atlantique.
2- Raisons socio-culturelles et historiques : Le Cameroun partage avec
ses voisins d’Afrique Centrale l’usage des mêmes langues officielles
héritées du passé colonial : le français avec le Gabon, la RCA, le Congo
et le Tchad. Sur le plan social particulièrement, plusieurs ethnies se
retrouvent à la fois au Cameroun et chez ses voisins : les Fang-Béti au
Cameroun, au Gabon et en Guinée Equatoriale, les Massa au Cameroun,
au Tchad et en RCA…
B- La qualité des relations : elle varie en fonction des pays
1- Les relations calmes : Il s’agit des rapports sans conflits que le
Cameroun entretient avec certains de ses voisins notamment le Tchad, la
RCA et le Congo.
2- Les relations houleuses : Les relations sont généralement
conflictuelles entre le Cameroun et d’autres pays de la CEEAC comme le
Gabon et de plus en plus la Guinée Equatoriale.
C- Le Cameroun et les pays de l’Afrique Centrale
1- Le Gabon : Le Cameroun et le Gabon entretiennent des relations de
coopération bilatérale depuis leurs indépendances en 1960 et ce malgré
quelques périodes de « querelle ». Cette coopération se concrétise surtout
dans les domaines politique, économique et culturel.

2-Le Tchad et la RCA : L’enclavement de ces deux pays voisins a

beaucoup joué dans le caractère pacifique de leurs relations avec le
Cameroun : c’est du port de Douala au Cameroun que s’effectue la
majeure partie des importations et des exportations du Tchad et de la
RCA ; la réalisation du pipe-line Tchad-Cameroun ; le pont sur le Chari
(Kousséri-Ndjamena) ; plusieurs réfugiés tchadiens et centrafricains sont
entrés au Cameroun pendant les guerres civiles qu’ont connues ces deux
pays.

3- La Guinée Equatoriale : Plus de 90% de la population équato-

guinéenne sont Fang, une ethnie largement représentée dans la partie
méridionale du Cameroun. Par conséquent les liens entre le Cameroun et
la Guinée Equatoriale sont séculaires malgré des soubresauts de tension :
en 2004 des centaines de camerounais sont brutalement expulsés de la
Guinée Equatoriale sous prétexte qu’ils sont soupçonnés d’être impliqués
dans une tentative de coup d’Etat visant à renverser OBIANG NGUEMA
l’actuel Président de la République en poste depuis 1979.

CONCLUSION : Le Cameroun dans sa sous-région d’Afrique Centrale

est une locomotive qui participe au fonctionnement de toutes les
organisations sous régionales et à la réalisation de plusieurs projets
communautaires. Cependant il est freiné dans son élan par toute une
panoplie de problèmes dans la sous-région notamment les querelles de
leadership, les égoïsmes nationaux, l’afro-pessimisme et l’irrégularité des
cotisations des Etats membres.