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PRESENTATION DU PROGRAMME
PERIMETRE DU PROGRAMME
Le programme vie de l’étudiant, qui découle de la mission « Enseignement Supérieur et Recherche » se décline
en 2 actions : vie associative, culturelle et sportive et prise en charge de l’étudiant pour les apprenants
ayant dépassé le cap du Baccalauréat de l’enseignement général, de l’enseignement technique et professionnel.
Il a pour finalité de fournir aux étudiants des conditions de vie et d’études propices à leur réussite.
La politique publique des œuvres universitaires est conçue puis mise en œuvre par les administrations et ser -
vices publics personnalisés ci-après :
Au titre de la conception et du pilotage de la politique des œuvres universitaires, la Direction Générale des
Œuvres Universitaires, responsable du programme Vie de l’étudiant, est composée du Cabinet du Directeur Gé -
néral, de la Direction de la Coordination des œuvres universitaires et de la Direction de la Programmation et des
Equipements.
Au titre de l’exécution de la politique publique des œuvres universitaires, les opérateurs de l’Etat rattachés
fonctionnellement au programme sont :
Le Centre National des Œuvres Universitaires (CNOU) qui réalise les œuvres universitaires
Dans le cadre des bourses universitaires, il y a l’Agence Nationale des Bourses du Gabon (ANBG)
Il convient de noter par ailleurs que, dans le cadre des activités sportives universitaires, des partenaires indispen -
sables concourent à la conception et à la mise en œuvre de la politique dans ce domaine. Il s’agit notamment de
l’Office Gabonais des Sports Scolaires et Universitaires (OGSSU) et de la Fédération Gabonaise des Sports Uni-
versitaires (FEGASU) dont les budgets relèvent de la mission Sport et Loisirs.
-
La politique publique des œuvres universitaires déploie ses actions dans les domaines de l’hébergement, de la
restauration, du suivi médical, des bourses, et des activités socioculturelles et sportives. Celle-ci nécessite des
compétences que l’on retrouve dans diverses entreprises et secteurs d’activités du privé ainsi que l’obligation de
tenir compte des exigences des secteurs de la santé publique, de la psychologie, de l’assistance sociale, des or-
ganisations associatives.
Une des particularités dans le champ du programme est que les structures des œuvres universitaires sont le plus
souvent administrées par des professionnels relevant de Ministères/Programmes autres, notamment dans le do-
maine de la santé, du sport, de la psychologie, de l’assistance sociale et qui sont mis à la disposition du pro-
gramme pour emploi.
Conformément à l’esprit de la BOP, la politique publique de la bourse relève du programme Vie de l’étudiant bien
que l’ANBG soit rattachée à la Présidence de la République pour des besoins d’administration. Et de ce fait, les
ambitions, les objectifs retenus entre le RPROG et son opérateur/ANBG sont soumis à la décision du Conseil
d’Administration de l’opérateur à l’effet de prise de décision par celui-ci. Les décisions du Conseil d’Administration
doivent être conformes aux orientations fixées par le PAP et déclinées dans le Contrat Annuel de Performance.
Le programme vie de l’étudiant noue plusieurs partenariats publics privés dans les domaines de la restauration et
de l’hébergement universitaire.
Bien que relevant normalement des œuvres universitaires, les activités ci-après ne relèvent pas des compé-
tences inscrites dans le champ du programme :
Le programme conçoit et élabore la politique publique en matière de vie associative, culturelle et sportive et
s’assure de sa mise en œuvre, notamment par les opérateurs de politique publique dans le champ du pro-
gramme.
Les activités sont encadrées par le décret portant création et organisation de la Direction Générale des
Œuvres Universitaires
Le programme conçoit et élabore la politique publique en matière de prise en charge des étudiants. Il s’as-
sure de sa mise en œuvre, notamment par les opérateurs de politique publique dans le champ du pro -
gramme.
Les activités sont encadrées par le décret portant création et organisation de la Direction Générale des
Œuvres Universitaires
CADRAGE STRATEGIQUE
ENJEUX
Le premier enjeu est de fournir aux étudiants, par le biais d’une coopération étroite avec les autres admi-
nistrations et les partenaires, des conditions de vie en établissement qui soient propices à leur réussite
universitaire.
Le deuxième enjeu est de mettre en place d’un véritable statut de l’étudiant en République Gabonaise ;
Le troisième enjeu réside dans l’ouverture du service public des œuvres universitaires aux mécanismes
de financement privés (Partenariat Public-Privé) pour en améliorer l’efficacité,
PRESENTATION DES OBJECTIFS STRATEGIQUES
OBJECTIF N°1 : D’ici à fin 2025, améliorer la politique publique des œuvres universitaires
Résultat annuel attendu : 97 % de la politique publique des œuvres universitaires est élaborée
OBJECTIF N°2 : D’ici à fin 2025, mettre en place un cadre propice et développer les activités socio-
culturelles et sportives pour les étudiants
Résultat annuel attendu : 90% du cadre d'organisation et du développement des activités socio-éduca-
tives dans les universités et grandes écoles est élaborée
OBJECTIF N°3 : D'ici à fin 2023, étendre et améliorer l’offre de restauration et d’hébergement pour les
étudiants
Résultat annuel attendu 1 : 3 500 repas servis par jour dans l’ensemble des restaurants universitaires ;
Résultat attendu 2 : 10% des étudiants fréquentent les restaurants universitaires ;
Résultat attendu 3 : 20% de la restauration est concédée aux partenaires privés ;
Résultat attendu 4 : 10% des étudiants sont logés en résidences universitaires.
OBJECTIF N° 4 : Améliorer d'ici à 2023 la performance et la qualité du processus de gestion des bourses
Résultat annuel attendu 1 : 52% des étudiants boursiers sont globalement satisfaits de la qualité du
processus de gestion des bourses ;
Résultat annuel attendu 2 : 27% des mesures d’amélioration de la performance du processus de ges-
tion des bourses entrent en vigueur.
PRÉSENTATION DÉTAILLÉE DES OBJECTIFS STRATÉGIQUES
OBJECTIF N°1 : D’ici à fin 2025, améliorer la politique publique des œuvres universitaires
Résultat annuel
Indicateurs
Précisions méthodologiques :
Indicateur : nombre d’items de politique publique formulés / nombre total prévu x100(chaque item repré-
sentant un domaine de compétence)
ELEMENTS CLES DE LA STRATEGIE D’ACTION
Participation active aux travaux d’élaboration de la politique nationale et d’actualisation du cadre juridique
(CNOU, ANBG, FEGASU, OGSSU, Médecine Scolaire et Universitaire
OBJECTIF N°2 : d’ici à fin 2025, développer un cadre propice pour la pratique des activités socio-
culturelles et sportives pour les étudiants
Résultats annuels
Précisions méthodologiques :
Indicateur 1 : déterminé sur la base de la pondération des différentes actions à mener en tenant compte
du travail à fournir et du temps mis pour la réalisation de chaque action ;
FEGASU, CNOU, OGSSU : organisation et mise en œuvre des activités socioculturelles et sportives en
collaboration avec la Direction Générale des Sports.
OBJECTIF N°3 : D'ici à fin 2025, étendre et améliorer l’offre de restauration et d’hébergement pour les
étudiants
Efficacité socio-économique
Qualité de service rendu aux usagers
Efficience de l’Administration
Résultats annuels
Résultats annuels
Résultat annuel attendu 1 : 3 500 repas servis par jour dans l’ensemble des restaurants universitaires
Résultat attendu 2 : 10% des étudiants fréquentent les restaurants universitaires
Résultat attendu 3 : 20% de la restauration sont concédés aux Partenaires privés.
Résultat attendu 4 : 3% des étudiants sont logés
Indicateurs
Précisions méthodologiques :
Renforcement des capacités du personnel des services restauration et hébergement par le CNOU
Respect des droits et obligations contractuels (service fait versus règlement)
Réhabilitation et ouverture progressive des résidences fermées
Prospection en vue du financement des investissements en partenariat public-privé (hébergement
notamment)
Acquisition de bâtiments
OBJECTIF N°4 : Améliorer d'ici à 2025 améliorer la qualité de la gestion des bourses
Efficacité socio-économique
Qualité de service rendu aux usagers
Efficience de l’Administration
Résultats annuels
Résultat annuel attendu 1 : 52% des étudiants boursiers sont globalement satisfaits de la qualité du processus
de gestion des bourses
Résultat annuel attendu 2 : 27% des mesures d’amélioration de la performance du processus de gestion des
bourses entrent en vigueur.
Indicateurs
Précisions méthodologiques :
Indicateur 2 : nombre de mesures mises en œuvre /nombre total de mesures à mettre en œuvre x 100
Système de communication et de sensibilisation permanent en direction des étudiants, des parents, rec-
teurs et chefs d’établissements
Signature des conventions de coopération entre l’ANBG et d’autres pays pour diversifier et profession-
naliser les opportunités
Dématérialisation des procédures de gestion et de paiement
Formation des agents et mise en place d'une démarche qualité
CONTRIBUTIONS DES OPERATEURS / PARTENAIRES
Faire un diagnostic du processus existant et proposer des pistes de solutions dans le cadre d'un plan
stratégique
Amorcer une démarche qualité et mesurer la satisfaction des étudiants usagers
Collaborer à l’élaboration de la carte des secteurs, filières et métiers pertinents pour l'orientation
Produire un rapport d'activités annuel comportant notamment les données statistiques selon les termes
de référence qui seront définis par le RPROG
Appliquer strictement les dispositions réglementaires en matière de suspension et de suppression no-
tamment.
PROPOSITIONS BUDGETAIRES
Titre 3. Dépenses de biens et services 300 000 000 300 000 000 - 300 000 000 300 000 000 300 000 000 300 000 000 300 000 000 - 300 000 000 300 000 000 300 000 000
Titre 4. Dépenses de transfert - 4 500 000 000 - 4 500 000 000 1 827 656 916 4 500 000 000 - 4 500 000 000 - 4 500 000 000 1 827 656 916 4 500 000 000
Titre 2. Dépenses de personnel 1 940 642 223 1 940 642 223 - 1 940 642 223 1 940 642 223 1 940 642 223 1 940 642 223 1 940 642 223 - 1 940 642 223 1 940 642 223 1 940 642 223
Titre 3. Dépenses de biens et services 3 390 034 000 3 390 034 000 - 3 390 034 000 3 390 034 000 3 390 034 000 3 390 034 000 3 390 034 000 - 3 390 034 000 3 390 034 000 3 390 034 000
48 434 528 44 697 142 44 934 528 44 934 528 47 458 921 48 434 528 44 697 142 44 934 528 47 458 921
Titre 4. Dépenses de transfert 237 386 000 237 386 000 44 934 528 324
324 324 324 324 290 324 324 324 290
Titre 5. Dépenses d’investissement 37 386 000 705 435 000 - 705 435 000 877 527 100 476 927 100 37 386 000 705 435 000 - 705 435 000 877 527 100 476 927 100
Titre 2. Dépenses de personnel 1 940 642 223 1 940 642 223 - 1 940 642 223 1 940 642 223 1 940 642 223 1 940 642 223 1 940 642 223 - 1 940 642 223 1 940 642 223 1 940 642 223
Titre 3. Dépenses de biens et services 3 690 034 000 3 690 034 000 - 3 690 034 000 3 690 034 000 3 690 034 000 3 690 034 000 3 690 034 000 - 3 690 034 000 3 690 034 000 3 690 034 000
48 434 528 49 197 142 49 434 528 46 762 185 51 958 921 48 434 528 49 197 142 46 762 185 51 958 921
Titre 4. Dépenses de transfert 237 386 000 237 386 000 49 434 528 324
324 324 324 240 290 324 324 240 290
Titre 5. Dépenses d’investissement 37 386 000 705 435 000 - 705 435 000 877 527 100 476 927 100 37 386 000 705 435 000 - 705 435 000 877 527 100 476 927 100
EMPLOIS DE L’ADMINISTRATION
Effectifs
Hors catégorie 0 0 0 0 0 0
Catégorie A 11 11 0 0 0 11
Catégorie B 2 2 0 0 0 2
Catégorie C 1 1 0 0 0 1
Main d’œuvre non
permanente 20 20 0 0 0 20
(1) La réalisation de l’année précédente reprend la présentation du total du RAP de l’année précédente
JUSTIFICATION AU PREMIER FRANC CFA
DEPENSES DE PERSONNEL
2021 2022
Emplois de l’administration Ecarts (2022 - 2021)
Réalisation Prévisions
Effectifs Coût total Effectifs Coût total Ecarts Effectifs Ecarts Coûts
Montants
Déterminants physiques Observations
Actions/Titres PLF 2022
et financiers
AE CP
Action N° 1 : Vie associative, cultu-
relle et sportive 4 800 000 000 4 800 000 000
Titre 2 : Dépenses de personnel
(hors solde permanente et
MONP)
Montants
Actions/titres PLF 2022
Dépenses Autres
Dépenses obligatoires sensibles
Action Vie associative, culturelle et sportive 4 500 000 000 300 000 000
Titre 3 Biens et services
1 486:Vie de l'étudi-
2 ant
1
486 A1:Œuvres universitaires
2
1 A 480
486 K1:Administration générale DGOU
2 1 8 AC COU U.O.B.
1 A K
486
2 1 1 DGOU - Direction de la programmation et de l'équipement
1 A 480
486 K2:Coordination des œuvres universitaires
2 1 8 AC COU U.O.B.
1 A K
486
2 1 2 Direction de la coordination des oeuvtres ubiversitaires
1
486 A2:Opérateur-CNOU
2
1 A 000
486 K1:Opérateur-CNOU
2 2 0 Libreville
1 A 210
486 K1:Opérateur-CNOU
2 2 0 T. P LIBREVILLE
1 A 480
486 K1:Opérateur-CNOU
2 2 7 AC C.N.O.U
1 A K DG CNOU - Personnel d'Appui hors Soldes Permanente et
486
2 2 1 MONP
1 A K
486
2 2 1 Restaurant - UOB
1 A K
486
2 2 1 Restaurant - USTM
1 A K
486
2 2 1 Restaurant - USS
1 A K
486
2 2 1 Restaurant - IST
1 A K
486
2 2 1 Restaurant - ITO
1 A 000
486 K2:COU-UOB
2 2 0 Libreville
1 A 210
486 K2:COU-UOB
2 2 0 T. P LIBREVILLE
1 A 480
486 K2:COU-UOB
2 2 8 AC COU U.O.B.
1 A K
486
2 2 2 COU - UOB - Centre Médical
1 A K
486
2 2 2 COU - UOB - Direction
1 A K COU - UOB - Personnel d'Appui hors Soldes Permanente et
486
2 2 2 MONP
1 A K
486
2 2 2 COU - UOB - Service Maintenance
1 A 220
486 K3:COU-USTM
2 2 0 T. PFRANCEVILLE
1 A 480
486 K3:COU-USTM
2 2 9 AC C.O.U - USTM
1 A K
486
2 2 3 COU - USTM - Centre Médical
1 A K
486
2 2 3 COU - USTM - Direction
1 A K COU - USTM - Personnel d'appui hors solde permanente et
486
2 2 3 MONP
1 A K
486
2 2 3 COU - USTM - Service Maintenance
1 A 000
486 K4:COU-USS
2 2 0 Libreville
1 A 210
486 K4:COU-USS
2 2 0 T. P LIBREVILLE
1 A 481
486 K4:COU-USS
2 2 2 AC COU-U.S.S.
1 A K
486
2 2 4 COU - USS - Centre Médical
1 A K
486
2 2 4 COU - USS - Direction
1 A K COU - USS - Personnel d'appui hors solde permanente et
486
2 2 4 MONP
1 A K
486
2 2 4 COU - USS - Service Maintenance
1
486 A3:Opérateur-ANBG
2
1 A 000
486 K1:Opérateur ANBG
2 3 0 Libreville
1 A 431
486 K1:Opérateur ANBG
2 3 2 AC ANBG
1 A K
486
2 3 1 Agence Nationale des Bourses du Gabon (ANBG)
1 A 431
486 K2:Bourses ANBG
2 3 2 AC ANBG
1 A K
486
2 3 2 Bourse Gabon-Ile Maurice
1 A K
486
2 3 2 Bourse Gabon-Inde
1 A K
486
2 3 2 Bourse Gabon-Turquie
1 A K
486
2 3 2 Bourses - Enseignement Secondaire - Gabon
1 A K
486
2 3 2 Bourses - Enseignement Superieur-Gabon
1 A K
486
2 3 2 Bourses du Gabon - Algerie
1 A K
486
2 3 2 Bourses du Gabon - Allemagne
1 A K
486
2 3 2 Bourses du Gabon - Belgique
1 486 A K Bourses du Gabon - Benin
2 3 2
1 A K
486
2 3 2 Bourses du Gabon - Bresil
1 A K
486
2 3 2 Bourses du Gabon - Burkina Faso
1 A K
486
2 3 2 Bourses du Gabon - Cameroun
1 A K
486
2 3 2 Bourses du Gabon - Canada
1 A K
486
2 3 2 Bourses du Gabon - Chine
1 A K
486
2 3 2 Bourses du Gabon - Coree du Sud
1 A K
486
2 3 2 Bourses du Gabon - Cote d'Ivoire
1 A K
486
2 3 2 Bourses du Gabon - Cuba
1 A K
486
2 3 2 Bourses du Gabon - Ecoles de Pilotage
1 A K
486
2 3 2 Bourses du Gabon - Egypte
1 A K
486
2 3 2 Bourses du Gabon - Espagne
1 A K
486
2 3 2 Bourses du Gabon - Etats Unis
1 A K
486
2 3 2 Bourses du Gabon - France
1 A K
486
2 3 2 Bourses du Gabon - Ghana
1 A K
486
2 3 2 Bourses du Gabon - Grande Bretagne
1 A K
486
2 3 2 Bourses du Gabon - Italie
1 A K
486
2 3 2 Bourses du Gabon - Mali
1 A K
486
2 3 2 Bourses du Gabon - Maroc
1 A K
486
2 3 2 Bourses du Gabon - Niger
1 A K
486
2 3 2 Bourses du Gabon - République d'Afrique du Sud
1 A K
486
2 3 2 Bourses du Gabon - Roumanie
1 A K
486
2 3 2 Bourses du Gabon - Russie
1 A K
486
2 3 2 Bourses du Gabon - Sénégal
1 A K
486
2 3 2 Bourses du Gabon - Suisse
1 A K
486
2 3 2 Bourses du Gabon - Togo
1 A K
486
2 3 2 Bourses du Gabon - Tunisie
1 A K
486
2 3 2 Déplacements scolaire et universitaire-Etranger
1 A K
486
2 3 2 Déplacements scolaire et universitaire-Gabon
1 A K
486
2 3 2 Ecoles Spécialisées