Étudier les divisions politiques du monde : les frontières

Chapitre 3 – Les frontières internes et externes de l’Union

Européenne
Objectifs :

→ Utiliser mes compétences et connaissances accumulées lors des chapitres précédents pour mieux
comprendre les frontières internes et externes de l’Union Européenne
→ Comprendre le lien entre un objectif politique fixé par un État et la forme donnée à une frontière pour s’y
conformer,
→ Identifier les enjeux liés à la mise en place d’un espace de libre-circulation des personnes à l’échelle supra-
étatique,
→ Utiliser des connaissances (concepts, exemples précis) pour commenter et critiquer un document,
→ Argumenter à l’écrit : connaître la structure d’une dissertation, rédiger une dissertation,
→ Gagner en autonomie dans son travail personnel en identifiant soi-même les informations-clef à retenir et
savoir expliquer.

Plan du cours

Problématique du chapitre : comment la construction de l’Union Européenne a-t-elle modifié les

formes et fonctions des frontières des pays membres ?

1. Les enjeux de Schengen et du contrôle aux frontières

A. Le fonctionnement complexe de l’espace Schengen
→ Définitions et informations importantes :

B. Les frontières externes de Schengen : des frontières connaissant un rebordering ?

→ Définitions et informations importantes :

2. Succès et fragilités de l’espace Schengen

A. Les frontière d’un État de l’Union Européenne : l’Irlande face au Brexit
→ Définitions et informations importantes :

B. L’espace frontalier franco-allemand : le dépassement de la frontière

→ Définitions et informations importantes :

1
 1. Les enjeux de Schengen et du contrôle aux frontières
A. Le fonctionnement complexe de l’espace Schengen
On retient : Qu’est-ce que l’espace Schengen ?

2
Les différents périmètres européens

Questions et hypothèses
1. Quelles sont les différentes zones / périmètres permettant la construction européenne ?
2. À votre avis, pourquoi certains États membres de l’UE ne font-ils pas partie de l’espace Schengen ?
3. Inversement, pourquoi certains États non-membres de l’UE font-ils parti de l’espace Schengen ?

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 1. Les enjeux de Schengen et du contrôle aux frontières
B. Les frontières externes de Schengen : des frontières connaissant
un rebordering ?
En analysant vos documents vous devez répondre aux questions suivantes :
1. Comment pouvez-vous qualifier les frontières externes de l'espace Schengen vis-a-vis de l'Afrique ?
2. Quelles politiques sont mises à l’œuvre aux frontières de l'espace Schengen ?

Les frontières externes de Schengen Les hotspots de la Mer Égée

En 2017, 42% des migrants traversant la mer Égée transitaient

par l'île grecque de Lesbos, 23% par Chios et 18% par Samos.
Dans le processus de franchissement des frontières, la mer
Égée constituait un premier obstacle, les îles grecques en
forment désormais un second. Dans le contexte de la crise
migratoire à partir de 2015, la fermeture de la route balkanique
et l'accord UE-Turquie ont transformé les îles de la mer Égée
en de vastes zones d'attente qui font de ces dernières des "îles-
camps". Entourée par une frontière naturelle quasiment
infranchissable, l'île devient pour les migrants un lieu
d'enfermement, un véritable piège qu'ils ont atteint Chios au
prix de plusieurs centaines de dollars par tête et au péril de leur
vie. Quitter l'île ne dépend dorénavant plus d'eux mais des
institutions en charge de leur dossier.

Source : D'après Méditerranée : des frontières à la dérive , ouvrage coll.,

éditions Le Passager clandestin, 2018.

Niger : un sous-traitant de la politique migratoire de l'UE

En 2016, le pays a accepté de trier les migrants sur son sol au nom de la lutte contre le trafic d’êtres humains, divisant par
cinq le flux de candidats au départ.
Les vingt-huit chefs d’État et de gouvernement de l’Union européenne (UE) ont décidé, lors du Conseil européen [...]
« d’explorer le concept de plateformes de débarquement régionales » créées à l’extérieur de leurs frontières pour
renvoyer les migrants sauvés en mer et trier les demandeurs d’asile. Si le sujet est sensible, ils pourront au moins
compter sur le soutien d’un pays africain, à plus de 6 000 km de Bruxelles, le Niger. Depuis plusieurs mois, ce pays de
transit de migrants expérimente déjà ce système que la plupart de ses voisins se refusent à mettre en place.
Il y a encore peu de temps, le Niger était le principal pays de transit des migrants subsahariens en route vers l’Europe. La
ville d’Agadez constituait alors la dernière étape, un point de concentration et d’équipement logistique, avant d’attaquer
l’enfer du Sahara jusqu’aux côtes méditerranéennes de Libye ou d’Algérie, puis l’Europe pour les plus chanceux. Les
chiffres de l’Office international des migrations (OIM) [...] affichent [...] un trafic divisé par cinq.

Source : Christophe Châtelot, « Le Niger, sous-traitant africain de la politique migratoire de l’Europe », Le Monde, 28 juin 2018.

Frontex

Fondée en 2004, Frontex est l'agence européenne [...] chargée de coordonner la gestion des frontières extérieures de
l'Union européenne et de limiter leur "vulnérabilité" face au "risque migratoire". [...] Son équipement a été diversifié
(hélicoptères, capteurs thermiques, radars, navires) pour affiner les moyens de détection et étendre la collecte
d'informations […]. L'action extérieure est dense : elle s'appuie sur la coopération bilatérale (par exemple Espagne-
Sénégal) ou multilatérale (accords signés par I'UE), ainsi que sur des accords signés directement par Frontex avec, au
début de 2017, 18 États tiers pour déployer son propre personnel (Turquie, Niger, Serbie par exemple), former les gardes-
frontières (Libye, Jordanie, Tunisie) ou élargir son réseau de collectes de données. [...]

Source : Olivier Clochard (dir.), Migreurope, Atlas des migrants en Europe. Approches critiques des politiques migratoires , Armand Colin, 2017.

4
On retient : Les frontières externes de l’espace Schengen : source de tensions dans l’Union Européenne et
rebordering (+ schéma Ceuta + Croquis Melilla/Ceuta)

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On retient : Les frontières externes de l’espace Schengen : source de tensions dans l’Union Européenne et
rebordering (+ schéma Ceuta + Croquis Melilla/Ceuta)

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On retient : Les frontières externes de l’espace Schengen : source de tensions dans l’Union Européenne et
rebordering (+ schéma Ceuta + Croquis Melilla/Ceuta)

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 2. Succès et fragilités de l’espace Schengen
A. Les frontières d’un État membre de l’Union Européenne :
l’Irlande face au Brexit

On retient : Histoire de l’Irlande et de sa frontière avec le Royaume-Uni

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 Dossier documentaire de cadrage : le Brexit et l’Irlande
Les conséquences du Brexit
Le choix du Royaume-Uni de quitter I'UE
préoccupe les Irlandais. En effet, la frontière
s'est effacée avec la disparition des douanes en
1993 : 30 000 personnes la traversent
quotidiennement, 350 000 citoyens irlandais
vivent au Royaume-Uni tandis que 100 000
ressortissants britanniques résident en Irlande.
Les deux économies sont également liées
puisque l'Irlande représente le tiers des
exportations nord-irlandaises, et le Royaume-
Uni est le premier partenaire économique de
Dublin. Ce sont 400 000 emplois qui
dépendent du commerce entre les deux pays.
La réaction d'un grand nombre de Nord-
Irlandais à la suite des résultats du Brexit a été
de demander la nationalité irlandaise pour
continuer de profiter des opportunités
professionnelles présentes au sud. La
population ne veut pas voir réapparaître les
checkpoints, les mêmes qui étaient attaqués par
l'Armée républicaine irlandaise. Les dirigeants
britanniques se sont montrés rassurants,
garantissant qu'aucune séparation physique ne
serait érigée entre les deux lrlande.
Source : D'après A. Bautzmann, Atlas géopolitique mondial,
éditions. du Rocher, 2017.
Depuis le Brexit, les échanges économiques ont bondi
entre les deux Irlande
Céréales, viandes, produits laitiers… Depuis le 1 er janvier,
la République d’Irlande fait venir de plus en plus de
produits d’Irlande du Nord : les importations ont bondi de
77 %, passant de 1 à 1,77 milliard d’euros en six mois. Dans
le même temps, l’Irlande du Nord a fait venir 43 % de
produits de la République d’Irlande en plus, comparé à la
même période l’année précédente.
Une tendance directement liée au Brexit. Le Royaume-Uni
est bien sorti de l’Union européenne, mais l’Irlande du
Nord, elle, a gardé un pied dans les deux marchés. Tout en
demeurant une province du Royaume-Uni, selon le
protocole qui lui a été dédié, elle continue d’appliquer les
règles douanières de l’Union européenne.
Il n’y a pas de contrôles ou de douanes à passer entre
l’Irlande du Nord et la République d’Irlande, les produits
circulent aussi librement que dans le reste du marché
commun européen. Une aubaine pour des entreprises
irlandaises qui viennent chercher au Nord de nouveaux
fournisseurs, afin d’éviter la paperasse imposée par l’UE
pour les échanges avec la Grande-Bretagne, devenue un
pays tiers.
Source : Juliette Demas, "Depuis le Brexit, les échanges économiques ont
bondi entre les deux Irlande", Ouest-France, 02.09.2021.
9
On retient : Le Brexit et ses conséquences sur la frontière irlandaise

10
À l’aide de vos connaissances et des deux documents, complétez le tableau d’analyse ci-après. Vous devez
trouver les titres des parties et des sous-parties (organiser le plan du commentaire de documents).

Document 1 - Dessin de Dave Simonds, « L’Irlande pourrait être la plus touchée par le Brexit »,
The Economist, 29 octobre 2016.

Document 2 - Juliette Demas, « Depuis le Brexit, les échanges économiques ont

bondi entre les deux Irlande », Ouest-France, 2 septembre 2021.

Céréales, viandes, produits laitiers… Depuis le 1 er janvier, la République

d’Irlande fait venir de plus en plus de produits d’Irlande du Nord : les
importations ont bondi de 77 %, passant de 1 à 1,77 milliard d’euros en six
mois. Dans le même temps, l’Irlande du Nord a fait venir 43 % de produits
de la République d’Irlande en plus, comparé à la même période l’année
précédente.
Une tendance directement liée au Brexit. Le Royaume-Uni est bien sorti de l’Union
européenne, mais l’Irlande du Nord, elle, a gardé un pied dans les deux marchés.
Tout en demeurant une province du Royaume-Uni, selon le protocole qui lui a été
dédié, elle continue d’appliquer les règles douanières de l’Union européenne.
Il n’y a pas de contrôles ou de douanes à passer entre l’Irlande du Nord et la
République d’Irlande, les produits circulent aussi librement que dans le reste du
marché commun européen. Une aubaine pour des entreprises irlandaises qui
viennent chercher au Nord de nouveaux fournisseurs, afin d’éviter la paperasse
imposée par l’UE pour les échanges avec la Grande-Bretagne, devenue un pays
tiers

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 Connaissances
Plan Document 1 Document 2
personnelles
I. ____________________
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A. ___________________
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I. ____________________
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B. ___________________
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II.____________________
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A. ___________________
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II.____________________
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B. ___________________
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 2. Succès et fragilités de l’espace Schengen
B. L’espace frontalier franco-allemand : le dépassement de la
frontière
La frontière entre France et Allemagne, une frontière symbolique

Longtemps pensé comme une séparation, le Rhin est désormais un trait d'union au cœur d'un territoire
transfrontalier en construction. La frontière franco-allemande, frontière conflictuelle aujourd'hui apaisée, est à la
fois vitrine et laboratoire de la coopération transfrontalière promue par I'UE.

Croquis : Le Jardin des Deux Rives, un exemple de debordering symbolisant l’amitié franco-allemande

Légende :

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 ACTIVITÉ SUR FEUILLE

À l'aide de ces documents et des éléments vus précédemment, vous devez rédiger un paragraphe expliquant
et démontrant la citation de Jacques Delors, « les frontières sont le laboratoire de l'Europe ».

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15
On retient : Correction de l’activité et conclusion générale

16
On retient : Correction de l’activité et conclusion générale

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