Introduction

La première organisation panafricaine (un mouvement idéologique) crée, fut l’OUA

(organisation de l’unité africaine) elle fus crées le 25 mai 1963 à Addis-Abeba en
Ethiopie au début du XXIe siècle. L’OUA est remplacé par l’UA (union africaine).
L’objectif de l’union est de briser les barrières, les frontières artificiels né de la
colonisation européenne pour mettre en place une union de tous les pays africains.
Comment est né cette nouvelle organisation, Quelle sera son fonctionnement et quel
bilan peut-elle dressé de sa création à aujourd’hui ?
I- NAISSANCE, OBJECTIF ET PRICIPES
1- La création de l’UA
a- Les échecs de l’OUA
Ces deux idéologies sont d’une part, l’idéologie progressive soutenu par des radicaux
prônant une Afrique révolutionnaire et d’autre part, l’idéologie conservatrice, celles
des modérées. Les leaders du groupe des révolutionnaires des radicaux sont :
KWAME N’KRUMAH, SEKOU TOURE, MODIBO KEITA. Ils veulent une Afrique avec des
états fédéré et une armée unifiée. Son pour une indépendante totale, absolue et
l’unité immédiat de l’Afrique avec un seul gouvernement. Les leaders du groupe
modéré son : LEOPOLD SEDAR SENGHOR, FELIX HOUPHOUET BOIGNY, WILLIAM
TUBNAN. Les modérés veulent le maintien des frontières hérité dev la colonisation,
une simple unité africaine sur le continent baser sur la coopération et la collaboration
avec les anciennes puissances coloniale. La mésentente entre ces deux groupes va
retarder la réalisation de l’union africaine.
b- L ’avènement de l’UA
C’est au sommet de l’OUA à Syrte (en Libye) le 09 septembre 1999 que MOUAMMAR
KADHAFI le président libyen propose une nouvelle organisation à l’Afrique.
Cependant, l’idée fus approuvé au sommet de Lomé (au Togo) en juillet 2000. Puis en
juillet 2001, le sommet de Lusaka (au Zambie) demande au dernier secrétaire général
de l’OUA l’ivoirien ESSY AMARA de préparer la transition pour la nouvelle institution.
Au dernier sommet de l’OUA à Durban Afrique du sud), les 08 et 09 juillet 2002
l’institution l’UA est créé adopter en présences de 55 chefs d’états et de
gouvernement. Son premier président fut le sud-africain THABO MBEKI. Le président
actuel de l’UA est le comorien
AZALI ASSOUMANI.
2- Objectifs et principes de l’UA
Les objectifs de l’union africaine se résume en ces termes :
 Réaliser une grande unité et solidarité entre les pays africains et les peuples
d’Afriques.
 Défendre la souveraineté, l’intégrité territoriale et l’indépendance de ces états
membres.
 Promouvoir la paix, la sécurité et stabilité sur le continent africain.
 Promouvoir les principes et l’institution démocratique, la participation populaire
et la bonne gouvernance.
Concernant les principes l’union africaines doit a travers ces états membres :
 Respecter les frontières existant au non de l’accession à l’indépendance.
 Régler pacifiquement les conflits entre les pays membres.
 Prôner et respecter l’égalité souveraine et l’inter dépendance de tous les états
membres.
 Respecter le droit à l’union d’intervenir dans un pays membres pour restaurer la
paix sur les décisions de la conférence.
 Respecter les principes démocratiques, les droits de l’hommes, de l’états de droit
et de la bonne gouvernance.
 Aucun états membres ne doit s’ingérer dans les affaires intérieures de l’autres.
 Condamner et rejeter les changement anti-démocratique et anticonstitutionnel.
Dorénavant pourvoir s’appliquer ses objectifs et respecter les principes, l’union
africaine a besoin nécessairement d’un fonctionnement qui passe par la création de
plusieurs organes.
II-STRUCTURES ET FONCTIONNEMENTS DE L’UA
Les organes de l’UA peuvent être regrouper en deux grands groupes.

1-les organes de direction

 La conférence de l’union
C’est l’organe suprême. Elle regroupe les chefs d’Etats et le gouvernement. Elle a
pour rôle de définie la politique de l’union, adopte le budget et nomme les
responsables des autres organes.la présidence est assumée pendant 1an par un chef
d’Etats ou de gouvernement. Elles président de l’Afrique du sud.
 Le conseil exécutif
Le conseil regroupe les ministres (ou les délégués) des affaires étrangères de chaque
pays membres, il contrôle la mise en œuvre des politiques arrêtes par la conférence.
 La commission de l’union
C’est l’organe administratif, c’est le secrétariat de l’Union. La commission est dirigée
par un président élue pour 04 ans. Elle fait applique les décisions. Son président
actuel est le Tchadien MOUSSA FAKI MAHAMAD.
 Le comité des représentants permanents
Tous les Etats membres de l’UA sont membres du comité. Il est chargé de la gestion
des activités quotidiennetés de l’UA au non de la conférence et du conseil exécutif. Il
rend compte au conseil exécutif, prépare les travaux du conseil d’agit sur ces
instructions.
 Le conseil de paix et de sécurité
A l’image de L’ONU, se conseil se compose de 15 membres élut par la conférence et
est charger de promouvoir la paix, la sécurité, la stabilité et de prévenir les conflits.
-promouvoir et défendre des positions communes sur les questions d’intérêt pour le
continent et ses peuples.
2-les autres organes
Le conseil de paix et de sécurité (CPS)
 Composé de 15 membres
 Le comité des sages comprend 09 membres.
C’est l’organe décisionnel permanent pour la prévention, la gestion et le règlement
des conflits.
 Les comités techniques et spécialisés chacun des comités a pour mandat de
préparer des projets et programme de l’union et les soumettre au conseil
exécutif :
 Assurer le suivi et l’évaluation de la mise en œuvre des décisions prises par les
organes de l’union.
 Les institutions financières de l’UA sont aux nombres de 03.
 La banque centrale africaine (BCA)
 Le fonds monétaire africain (FAM)
 La banque africaine d’investissement (BIA)
 Le conseil économique sociale et sociale et culturelle
Il regroupe les différentes couches socioprofessionnelles de l’union. C’est l’organe
consultatif.
 Les organes judiciaires
La cour de justice de l’union est chargée de trancher les différents entre les Etats
membres. Elle se compose comme suit :
 La commission africaine des droits de l’homme et des peuples (CADHP quasi-
judiciaire).
 La cour africaine des droits de l’homme des peuples (CUADI-judiciaire).
 La commission de l’union africaine pour le droit international (CUADI).

III-LE BILAN DES ACTIONS DE L’UA

1-les succès de l’UA
Depuis sa création, l’UA a puis menées quelque action :

 Au politique et militaire
De 1963 à aujourd’hui, l’UA à participer à l’acquisition de l’independance de
nombreux pays. L’UA a contribué à la résolution de nombreux conflits en Afrique
(envoie une mission de paix au soudan, appui au processus de paix en Sau-mali,
participation à la résolution des crises au Togo, Liberia et RDC, intervention pour la
recherche de la paix dans la crises ivoirienne…).
 Au plan économique et social
 Augmentation régulière du budget de l’UA (150 millions de dollars en 2011 à
1,2 milliards de dollars en 2017) ce qui montre le rôle de plus en plus important
de l’UA.
 Organisation humanitaire de l’UA aux pays victimes de guerre et de
catastrophes.
Exemple : Darfour, Ethiopie, Mozambique.
 Appropriation du nouveau partenariat pour le développement économique
(NEPAD) par l’UA.
 Participation aux projets de développement des pays Africains par le biais de la
BAD (construction d’infrastructures socioéconomique de base, écoles, routes…)
Les actions réalisées par l’UA sont appréciables. Cependant, les obstacles sont
nombreux pour parvenir à la réalisation de ses objectifs.
2-les échecs de l’UA
 Sur le plan politique et militaire
Malgré ses succès l’union présente des faiblesses.
-les nombreux coup-d ’états (soudan, Libye, Egypte…
-Les atteintes à la démocratie
-la persistance des conflits armées
-le manque d’armée permanente
-l’influence des grandes puissances sur les décisions de l’union par rapport à leur
intérêts (côte d’ivoire, Darfour).
-les crises post-électorale (côte d’ivoire, Algérie, Burundi…).
 Sur le plan économique et social
-l’insuffisance du budget et fonctionnement de l’UA (95%) du budget de
fonctionnement de l’UA provient de l’extérieur du continent).
-les investissement sont essentiellement financés par des partenaires extérieur
(exemple du siège construit par la chine).
-retard de cotisation de plusieurs Etats membres. Exemple : en 2012, seulement 17
pays étaient à jour de leurs cotisations.
-la faiblesse des échanges entre les Etats de l’union : seulement 12%.
-la circulation de plusieurs monnaies qui ne facilite pas la libre circulation des biens et
des personnes.
-le manque d’intégration économique à travers : le retard dans la mise en place d’une
monnaie unique, le retard dans la mise en place des institution financière (telle
qu’une banque centrale d’investissement).
Conclusion
Deux de cennes environ après avoir remplacé l’O U A, L U A à déjà réalise des succès
encourageants qui démontre sa raison d’exister. Cependant, les défis à relever
restent encore nombreux. Il appartient aux dirigeant africains de faire preuve de
volonté et de se donner les moyens de crée un environnement de paix et de sécurité
préalable au développement du continent.
 SOMMAIRE
Introduction………………………………………p-1

I-NAISSANCE, OBJECTIF
ET PRICIPES……………………p-2/3
1- La création de l’UA……………………………….p-2
a- Les échecs de l’OUA……………………………………p-2
b- L ’avènement de l’UA…………………………………p-2
2- Objectifs et principes de l’UA………………..p-2/3

II-STRUCTURES ET FONCTIONNEMENTS
DE L’UA……………………………….p-3/4
1-les organes de direction………………………..p-3
2-les autres organes ……………………………..p-4
III-LE BILAN DES ACTIONS DE L’UA…p-4/5
1-les succès de l’UA……………………………………p-4/5
2-les échecs de l’UA…………………………………..p-5
Conclusion…………………….p-6