Quel futur alimentaire pour l’Algérie ? (Éditions Mille-Feuilles, Alger, 2009, 138 p., 7,40 €)
La question du futur alimen- d’exportation pouvant se substi-
taire d’un pays exportateur de pé- tuer au gaz naturel et au pétrole. trole comme l’Algérie ne manque L’hypothèse du changement cli- pas de se poser : comment sera-t-il matique et de ses conséquences possible de nourrir la population sur les prix internationaux des algérienne lorsque, les réserves produits alimentaires, dont la d’hydrocarbures s’épuisant, les hausse est déjà sensible depuis capacités d’importation du pays 2006, ne peut être éludée. Ce futur seront réduites ? Cette question alimentaire ne peut être évoqué est d’autant plus délicate qu’elle sans un retour aux héritages s’inscrit dans une perspective de historiques que doit assumer long terme ; elle ne se posera de l’agriculture algérienne et un manière urgente qu’à l’horizon rappel de sa situation présente. des années 2030-40. Elle ne Cette dernière est alarmante : « les peut donc être réduite à la simple denrées importées fournissent recherche de capacités nouvelles 80 % des calories consommées Notes de lecture
par habitant ». Comment cette à leurs anciens propriétaires, si
agriculture a-t-elle pu en arriver elle a ouvert le domaine foncier à cela ? agricole à des capitaux non agri- Les conditions spécifiques coles, n’offre aucune garantie à d’une agriculture méditerra- un usage réellement productif de néenne, pratiquée dans un relief ceux-ci (un comportement spé- souvent ingrat, ne peuvent être culateur pouvant légitimement oubliées, mais ne peuvent oc- être craint). culter les progrès plus rapides L’ouverture aux échanges in- accomplis par d’autres pays ternationaux, imposée à partir de maghrébins. Il s’agit donc bien 1995 aux agriculteurs algériens, ici d’un développement bloqué non seulement les a placés dans qui se traduit par la persistance une compétition où ils occupent d’un mode d’activités extensives une position défavorable mais de reposant sur un couple céréali- plus a eu des effets désastreux culture/élevage. Pour l’auteur, en matière de « ciseau des prix » un prix relatif viande/blé trop (écart entre les prix à la pro- élevé en faveur de la première a duction des denrées agricoles et conduit à une extension consi- ceux des produits manufacturés dérable de l’élevage avec un coût absorbés par les exploitations), environnemental important (dé- contribuant à rendre attrayant gradation des terres de parcours) le modèle extensif : des cultures 181 du fait de la pression exercée par peu productives mais aussi peu le cheptel. De la même manière, coûteuses. le morcellement des exploitations, L’échec d’un établissement de conduisant à l’essor de structu- relations économiques agricul- res minifundiaires, a également ture/industrie (essor conjoint de contribué, faute de capacité ces deux activités où l’absorption d’investissement, à la persis- de produits de l’industrie par tance de ces modes de cultures l’agriculture s’accompagne d’un extensives. transfert d’emploi de la seconde Hamid Aït Amara consacre vers la première) fait aussi l’objet une large part de son ouvrage d’un examen. L’auteur montre à l’analyse des changements ainsi comment, malgré l’exode structurels importants qu’a rural, se perpétue une situation connu l’agriculture algérienne. de surpopulation rurale, contri- Plusieurs éléments, pris dans buant à la détérioration des condi- différents champs d’analyse, sont tions de vie de cette population de ainsi examinés. Ainsi en est-il plus en plus nombreuse devant de la pression démographique à vivre sur des exploitations de plus laquelle est soumise une surface en plus petites. cultivée qui ne peut varier que sur Hamid Aït Amara ne fournit une longue période. La remise pas seulement une étude essen- en cause de la réforme agraire tielle pour comprendre l’évolu- de 1971, simplement abolie par tion de l’agriculture algérienne, la loi d’orientation agricole de et, à travers cette fresque, des 1990 et l’ordonnance de 1995 bouleversements structurels que qui restitue les terres confisquées connaissent les agricultures des Notes de lecturE
ériphéries, portées par la grande vent cet ouvrage, à travers un
vague libérale des années 1990, il objectif de sécurité alimentaire montre également les conséquen- et l’exigence d’un revenu décent ces néfastes d’un changement pour la paysannerie, sont un brutal de stratégie, faisant verser symbole de l’échec des remèdes vers le libéralisme un pays qui libéraux pour le développement avait jeté les bases d’un dévelop- des agricultures périphériques. pement sur un modèle socialiste. Les recommandations qui achè- patrice allard