Institutions Internationales et Européennes

Qu'est-ce que l'ONU ?

L'ONU est une organisation à vocation universelle créée en 1945 au lendemain de la

seconde guerre mondiale, elle tire les échecs de la SDN ( société des nations) qui est une
organisation dépourvu de moyen et de contrainte. Son but est de maintenir la paix et la
sécurité internationale. Cependant, les objectifs fixés ne reposent que sur la volonté des
états.

Quels sont les objectifs de l'ONU ?

L'ONU (Organisation des Nations Unies) est une entité à vocation universelle. L'objectif est
que chaque états ratifie le traité. Elle a été crée au lendemain de la seconde guerre mondiale
par les grandes puissances victorieuses. L'ONU doit organiser la collaboration entre les
états à travers la création de conventions internationales et à travers l'adoption de
résolutions.

L'ONU doit agir dans différents domaines d'actions qui concerne notamment le maintient de
la paix, la sécurité internationale, le désarmement, la préservation de l'environnement, la
défense des droits de l'homme... Cependant les moyens économiques de L'ONU reste
limités, elle dispose d'un budget biennal (deux ans) de plusieurs milliards de dollars financés
très majoritairement par quelques états.

Qu'est-ce que l'assemblée générale de l'ONU ?

Tous les états membres de l'ONU siègent à l'assemblée générale et de ce fait participe à la
prise de décision suivant le principe d'un état est égal à une voix. Chaque état détient une
souveraineté et donc tous les états sont égaux donc chacun une voix. Cette assemblée se
réunit en session ordinaire de septembre à décembre puis éventuellement en session
extraordinaire. Le travail effectué est réalisé en commission qui prépare en amont le projet,
la résolution qui sera transmise à cette assemblée plénière afin qu'elle soit débattue, voté et
adopté. Cette assemblée sert pour des questions importantes tel que l'admission d'un
nouvel état, l'élection du secrétaire général de l'ONU ou encore sur des questions du
maintient de la paix.

Qu'est ce que le conseil de sécurité de l'ONU ? Donnez sa composition et son rôle.

Le conseil de sécurité est composé de 15 membres dont 5 permanents. Les 10 membres

non permanents sont élus par l'assemblée générale pour 2 ans renouvelé chaque années par
moitié et ils sont choisis d'abord en fonction de leurs contributions pour la paix et la
sécurité internationale. Ils sont choisis en fonction d'un critère géographique. Les 5
membres permanents sont désignés par la charte. Ils sont dotés d'un droit de veto. La
présidence de ce conseil de sécurité est assuré par chacun des membres qu'il soit permanent
ou pas à tour de rôle pendant 1 mois ce qui permet d'éviter que le conseil ne soit victime de
l'influence d'une puissance particulière.
Ce conseil est organisé de manière à pouvoir exercer ses fonctions en permanence. Ce
conseil à vocation à gérer les crises internationales et c'est la raison pour laquelle il doit être
en mesure de toujours siéger au cas ou la paix est menacé. Il est l'organe exécutif des nation
unies, il peut adopter des résolutions qui sont des textes qui ont des valeurs juridiques
contraignantes. C'est le seul organe des Nations Unies qui prennent des décisions
obligatoires pour tous les membres de l'organisation. En cas de conflits entre deux états ce
conseil peut recommander des modes de solutions pacifiques et si le conflit est trop
important, il peut prendre des sanctions économiques et mettre en œuvre des solutions
militaires. En cas de menace contre la paix il a une fonction de police internationale et peut
prendre des mesures non militaires sous la forme complète ou partielle des relations
économiques avec l'état en cause ainsi que la rupture des relations diplomatiques.

Comment est adopté une résolution dans ce conseil ?

Pour les résolutions qui porte sur une question de procédure c'est la majorité affirmative des
9/15. Pour les décisions majeures elles sont prises par un vote toujours de 9/15 mais il faut
que tous les membres permanents donnent leurs accords. Si un membre permanent ne vote
pas positivement c'est qu'il pose son veto et donc ce n'est pas possible.

Quelles sont les critiques faites sur ce conseil ?

La primauté reconnue aux membres permanents car cette primauté va à l'encontre du

principe d'égalité entre les membres. Le droit de veto est perçu comme anti-démocratique. Il
est aussi critiqué pour son manque d'équité et pour le désintérêt de ses membres les plus
imminents.

Quels sont les organes intégrés de l'ONU ?

Le secrétariat général, la cour internationale de justice et la cour pénale internationale.

Qu'est-ce que le secrétariat général ?

Le secrétaire général dirige le secrétariat de l'ONU, il est nommé sous proposition du

conseil de sécurité approuvé par un vote de l'assemblée générale. La durée de son mandat
est de 5 ans renouvelable. Le secrétaire général doit être indépendant, il rempli des fonctions
de représentation, politique et diplomatique et donc il doit mettre en œuvre des moyens pour
empêcher l'apparition ou l'aggravation d'un conflit menaçant la paix ou le respect du droit
international.

Qu'est-ce que la cour internationale de justice ?

Cette cour est l'organe judiciaire principal des Nations Unies, son siège est au Pays-Bas à la
Haye. Cette cour est composée de 15 juges élus conjointement par l'assemblée générale et
par le conseil de sécurité. Les juges sont élus selon certains critères, d'abord un critère de
compétences car ce sont des juges qui ont une expérience notable dans leurs domaines et
donc ils doivent avoir été juge dans leur état respectif. Il y a un critère de représentation des
courants juridiques ( toutes les formes d'idéologies doivent être représentées) et des critères
de représentation géographique.

Cette cour a une double fonction qui sont une fonction contentieuse et une fonction
consultative.

La fonction consultative consiste à dire le sens du droit dans une situation spécifique et elle
répond à cette fonction sur saisine des organes intergouvernementaux de l'ONU et des
institutions spécialisées.

Tandis que la fonction contentieuse consiste à trancher des litiges donc à rendre des arrêts
sur la base du droit international et donc de sanctionner le comportement étatique.

La cour international de justice sert à trancher des litiges entre états et les états sont les seuls
habilités pour se présenter devant cette cour pour juger un litige. La cour ne peut juger un
état que si ce dernier a accepter sa juridiction et si un état condamné par la cour refuse
d'exécuter l'arrêt alors la cour ne dispose pas d'instruments de contrainte.

Qu'est-ce que la cour pénale international ?

C’est une juridiction pénale à vocation universelle créée en 1998 et dont le siège se trouve
au Pays-Bas à la Haye. La cour est composée de juges et d'un procureur qui sont élus par les
états qui ont rati és son statut. La durée de mandat est de 9 ans non renouvelable et les
juges sont choisi pour leur impartialité et leur intégrité reconnue. Chaque état va déterminer
les critères pour nommer un juge à la cour pénale internationale. Ce sont des personnes
ayant de l'expérience ( juge, avocats, magistrats...). Cette cour est chargée de juger les
personnes accusées de génocide, crime contre l'humanité, de crime d'agression et de
crime de guerre et ce sont les personnes physiques qui sont jugées. Il y a 32 états qui ont
signés le traité de Rome mais ne l'ont pas rati é ( Russie et Etats-Unis) et la Chine et l'Inde
n'ont même pas signés le statut et si le statut n'est pas signé alors il n'est pas compétent. La
cour à un rôle subsidiaire ce qui signi e qu'elle ne peut exercer sa compétence que lorsque
les juridictions nationales n'ont pas la volonté ou la capacité pour juger des crimes
internationaux et donc la cour n'intervient qu'en ultime recours.

Qu'est-ce que le fond monétaire internationale (FMI) ?

Le FMI c'est une structure internationale qui est crée en 1945. Son objectif est de consolider
le système monétaire international en particulier en assurant la convertibilité des
monnaies. L'idée de cette organisation est d'aider les états à respecter un régime de change
fixe et à surmonter les potentiels déséquilibres de la balance des paiements. Il a deux
organes qui sont le conseil des gouverneurs et le conseil d'administration restreint. Le
conseil des gouverneurs permet à chaque états membres d'être représentés et le conseil
d'administration restreint vise à assurer la gestion de l'institution et il est composé d'une
vingtaine de membres dirigé par un directeur général et ce directeur général est désigné par
le conseil d'administration pour une durée de 5 ans. C'est le responsable du fond monétaire
international. La plupart des décisions du FMI sont prises à l'unanimité sauf que les voix
n'ont pas le même poids car les états n'ont pas le même poids en fonction de leurs poids au
fi
fi
fi
capital. Ce FMI reçoit des apports de la part des états membres auquel s'ajoute des
empreints de certains états ce qui permet d'accorder des prêts demandeur à travers des taux
d'intérêts faibles et des délais de remboursement longs. Ces prêts sont conditionnés.

Qu'est ce que l'organisation mondiale du commerce ?

L'OMC est née en 1994 dans le prolongement des accords du GATT c'est une organisation
mondiale autonome. Elle comprend plus de 150 membres et elle comprend trois organes. Le
premier est la conférence ministérielle qui rassemble tous les états membres puis il y a le
conseil général et enfin des conseils spécifiques qui porte sur des sujets spécifiques des
accords particuliers. OMC exerce deux missions essentielles qui sont d'abord d'assurer la
bonne marche des relations commerciales en concluant des accords internationaux et animer
les procédures de contentieux sur les affaires commerciales.

Qu'est-ce que l'OTAN ?

L'OTAN ( organisation de l'Atlantique Nord ) est une organisation internationale politico-

militaire mise en place par le traité de l'atlantique nord. Elle est crée au lendemain de la
seconde guerre mondiale. A l'origine le but de cette organisation était de lutter contre la
menace que représentait pour les signataires de ce traité l'union soviétique. Les membres
s'engagent à respecter la démocratie, l'état de droit et des rapports pacifiques. C'est une
alliance territoriale et militaire défensive contre toute attaque armée contre l'un de ses
membres. L'objectif est de maintenir la paix et d'assurer une défense commune par la
diplomatie et par la collaboration politique mais si ce n'est pas suf sant par des
moyens armés.

Les membres actuels de l'OTAN sont au nombre de 30 et 28 états européens auxquels

s'ajoutent les états-unis et le canada. Pour accueillir de nouveaux états il faut l'accord à
l'unanimité de tous les états membres. Sa structure est complexe mais il y a deux organes
qui se démarquent. Le premier est le conseil de l'atlantique nord qui est l'organe
politique de cette organisation et au sein de cet organe siègent les membres permanents
qui sont les membres permanents représentant des états membres qui ici ont le rang
d'ambassadeur et ils se réunissent une fois par semaine sous la présidence du secrétaire
général de l'OTAN. Ce conseil d'état réuni les chefs d'états membres qui se réunissent en
sommet deux fois tous les deux ans et les décisions prises sont importantes, elles sont prises
à l'unanimité.

Il y a aussi l'assemblée parlementaire qui représente les parlements nationaux, elle est
composée des législateurs des parlements nationaux des 30 membres de l'alliance. Cette
assemblée a un rôle d'influence, elle offre une tribune supplémentaire qui permet au
parlement d'influer sur la prise de décisions dans les domaines de compétence de
l'organisation.

Quelle est la capacité d'action de l'OTAN ?

Une consultation des membres de l'OTAN pour la sécurité d'un pays membre. L'assistance
mutuelle ou défense collective. L'attaque contre un membre est considéré comme une
fi
attaque contre tous les membres et donc le membre attaqué reçoit une aide militaire de tous
les autres états membres. C'est une clause de sécurité collective.

Qu'est-ce qu'une ONG ?

Une ONG ( Organisation non gouvernementale ) est une association de personne morale ou
privé de différente nationalité internationale par sa structure, ses fonctions et son action
dépourvu de tout but lucratif.

Comment conclure un traité ?

Il y a plusieurs étapes comme l'élaboration du traité avec la négociation, ce sont les

représentants des états qui négocient.

Après il y a l'adoption avec la signature du traité qui peut être définitive si c'est un accord en
forme simplifiée et si c'est donné sous forme de réserve alors on parle de traité solennel.
Cependant comme ce n'est pas la dernière étape la signature du traité ne suffit pas pour faire
de l'état signataire un membre ou une partie au traité. La signature du traité à une portée
juridique et une politique importante.

Si on suit la convention de Vienne, on peut estimer que les accords en forme solennel
nécessite une ratification pour attester la volonté de l'état à être lié au traité. Pour les accords
en forme simplifier si le droit national de l'état le permet la signature du traité suffit à
démontrer que l'état souhaite définitivement être lié.

La ratification c'est l'acte par lequel l'autorité étatique constitutionnellement compétente

pour conclure les traités confirme la volonté de l'état de se lier par le traité et s'engage à
l'exécuter. Cette ratification est exclusivement réglée par le droit interne de chaque état. Ça
reste un acte discrétionnaire car un état n'est jamais obligé de ratifier un traité.

Pour l'adhésion, un traité qui est déjà entrée en vigueur et déjà ratifié par un certain nombre
d'état il se peut qu'un état tiers souhaite adhérer au traité d'associés aux autre états. La
procédure d'adhésion permet lors de son adoption d'exprimer en une seule fois son
engagement. Il y a aussi la possibilité des réserves lorsqu'un état estime au cours d'une
procédure que certaines dispositions du traité ne lui conviennent pas.. Ces réserves ne sont
autorisées que si le traité le permet.

Pour l'entrée en vigueur tout dépend des états contractants, l'entrée en vigueur se produit
lors de l'échange des instruments de ratification. Pour les traités multilatéraux les conditions
peuvent être diverses et le plus souvent l'entrée en vigueur ne se réalise que lorsqu'un
nombre suffisamment représentatif d'état à ratifié le traité.

Quels sont les vices du consentements lors des traités ?

Il y a l'erreur car un état peut invoquer une erreur comme vice du consentement seulement si
l'erreur porte sur un fait ou une situation que cette état supposait exister au moment où le
traité a été conclu et qui constituait une base essentielle de son consentement. Pour invoquer
l'erreur l'état ne doit pas être fautif.
Il y a le dol ce qui signifie que le consentement est faussé puisque l'état a cru vrai ce qui ne
l'était pas on l'a trompé. L'état doit démontrer qu'il y a volonté de l'induire en erreur.

Et enfin il y a la contrainte et donc tout consentement obtenu par la contrainte sera

dépourvue de tout effet juridique.

Qu'est-ce que l'irrégularité du consentement au regard du droit interne ?

On peut aussi parler de l'irrégularité du consentement au regard du droit interne. Il est rare
que l'état suive cet argument pour justifier son retrait ou son absence de respect du traité. Ce
vice du consentement ne peut être invoqué que si la violation du droit interne est
objectivement évidente et puis surtout elle concerne une règle hiérarchiquement supérieure
comme la constitution.

Qu'est-ce que l'illégalité de l'objet du traité ?

La convention de vienne qui dispose que « est nul tout traité au moment de sa conclusion est
en conflit avec une norme comparative de norme international générale. » Et donc si l'objet
est illicite les dispositions d'un traité nul n'ont pas de force juridique. La nullité signifie que
le traité est considéré comme ayant jamais existé il est nul depuis le jour ou il a été conclu et
non depuis le moment de la constatation de sa nullité.

Quels sont les effets des traités à l'égard des partis ?

Tout traité en vigueur lie les partis et doit être exécuté pareil de bonne foi. Et donc les états
doivent s'abstenir d'adopter des mesures contraire au but du traité à défaut l'état pourra voir
sa responsabilité internationale mise en œuvre.

Qu'est-ce que l'extinction du traité ?

Certains traités sont conclut pour une période déterminée et donc une fois la date arrivée le
traité s'éteint. Ou si l'objectif est atteint alors le traité s'éteint. Si un nouveau traité est conclu
avec les mêmes états parties alors le nouveau supplante l'ancien traité.

Qu'est-ce que la coutume ?

La coutume est défini comme une pratique juridique générale accepté comme étant du droit
qui résulte d'un comportement répété constant durable et clair. Et ces coutumes on une force
juridique similaire à celle des traités. A côté des coutumes on trouve les principes généraux
de droit en droit international ils sont dégagés parce que le juge identifie un principe
commun à tous les systèmes juridiques des états démocratiques. Ces principes ne sont pas
écrit en général et c'est pour ça que le juge va les élever au rang de principe généraux de
droit.

Qu'est-ce que l'équité ?

Le statut de la cour international de justice autorise avec l'accord des parties à statuer en
équité ce qui permet de réduire les effets pénalisant des effets stricte du droit international.
Qu'est-ce que la jurisprudence ?

C'est un moyen auxiliaire de la règle de droit, elle réuni l'ensemble des décisions
juridictionnelles et arbitrales à porté universelle ou régionale. Cette jurisprudence a une
force interprétative et elle favorise l'émergence de norme juridique coutumière ou écrite.

Qu'est-ce que la doctrine ?

C'est un moyen auxiliaire de participation à la formation du droit international. La doctrine

participe à la construction du droit et de la jurisprudence en identifiant certains problèmes
juridiques et en proposant des solutions.

Qu'est-ce que les actes unilatéraux ?

Ces actes émanent des états et des organisations internationales. C'est le produit de la
volonté de ses acteurs internationaux d'adopté des normes qui produisent des effets
juridiques ( acte de reconnaissance d'un nouvel état, protestation diplomatique ou encore la
renonciation de l'exercice d'une action). Et les actes unilatéraux adoptés par les
organisations internationales dans ce cas là prennent la forme de résolution, de décision ou
de recommandation ce qu'on appelle le droit dérivé c'est le droit de créer par ses institutions
internationales.

Qu'est-ce que le jus cogens ?

Introduit par l'article 53 de la convention de Vienne et c'est une norme impérative de droit
international accepté et reconnue par la communauté internationale.Cette norme est au
sommet de la hiérarchie du droit international, il n'y a pas de normes qui lui sont supérieure
et elle s'impose à tous les états. La violation de cette norme c'est une cause de nullité d'ordre
international puisqu'il s'agit de principe fondamentaux pour la société internationale par
exemple l'interdiction du génocide, le de torture, de la prohibition de l'esclavage.

Qu'est-ce que la diplomatie ?

La diplomatie c'est l'ensemble des moyens par lesquels les états établissent et maintiennent
des relations mutuelles au sein de la société internationale. C'est un instrument essentiel de
coopération.

Comment s'établissent et se terminent les relations diplomatiques ?

Le droit international reconnaît aux états un droit de légation qui peut être actif donc ça
signifie que un état accréditant a envoyé des représentants après d'autre état et donc l'autre
état est accréditaire ou passif et donc ça consiste au fait de recevoir sur son territoire les
représentants de l'état accréditant. Il faut un consentement mutuel entre les deux états. La
décision d'établir des relations diplomatiques c'est un pouvoir discrétionnaire. Et donc la
rupture de ces actes est aussi un acte discrétionnaire. Ce qui entraîne la rupture c'est la
détérioration des relations diplomatiques.
Quelle est la mission diplomatique ?

C'est l'ensemble du personnel qui est nommé par l'état accréditant pour exercer sous
l'autorité d'un chef de mission des fonctions de caractères diplomatique sur le territoire de
l'état accréditaire. C'est l'ambassadeur qui est à la tête de la mission diplomatique.

Quelles sont les fonctions de la mission diplomatique ?

Il s'agit de représenter l'état accréditant, protéger les intérêts de l'état et protéger ses
ressortissants qui se trouvent sur le territoire de l'état accréditaire. C'est la protection
diplomatique, négocier avec l'état accréditaire, développer des relations entre les deux états.

Qu'est-ce que l'immunité diplomatique ?

Le but est de permettre d'exercer ses fonctions en toute indépendance et ceci suppose que
soit respecté la liberté de communication, l'inviolabilité du personnel diplomatique et il ne
peut ni être arrêté ni détenu, inviolabilité des locaux diplomatiques et enfin immunité
juridictionnelle.Les agents diplomatiques doivent respecter les lois du pays où ils sont
envoyés sinon ils doivent quitter le territoire.

Qu'est-ce que les relations consulaires ?

Elles sont liées au commerce international. Elles sont soumises aux règles de consentement
mutuel entre les états et elles ne dépendent pas des relations diplomatiques. Elles sont
dirigées par un chef de poste consulaire qui dispose d'une compétence territoriale définit
dans l'état de résidence la circonscription consulaire.

Il existe deux catégories de consuls avec le consul général qui est un fonctionnaire et il
détient la nationalité de l'état d'envoi et ensuite il y a le consul honoraire qui est un
ressortissant de l'état de résidence où il exerce parfois une activité professionnelle.

Qu'est-ce que l'immunité consulaire ?

L'immunité consulaire c'est que cette immunité ne porte que sur les actes accomplis dans
l'exercice des fonctions. Les inviolabilités qui porte sur les bâtiments et sur les
communications sont limitées au nécessité de la fonction.

Pourquoi apparaissent les institutions de l'union européenne ?

Elles apparaissent à la fin de la seconde guerre mondiale quand le désir de s'unir apparaît.
L'Europe est ruinée, divisée. La construction communautaire résulte de la volonté des états à
mettre leur union au service de la paix et du droit. Il faut une coopération
intergouvernementale.

Qu'est-ce que l'organisation européenne de coopération économique ?

Cette première structure est fondée par 16 états européens en 1948 mais elle n'est plus
européenne car en 1962 elle s'élargit à d'autres états comme le Japon, le Canada et les états-
unis alors elle devient une organisation de coopération et de développement économique
(OECE). Elle avait pour mission de rétablir le plan marshall. Mais ses ambitions vont être
plus importantes. Les états souhaitent favoriser la relation franco-allemande ce qui va
conduire les états à trouver des mécanismes d'alliance. L'objectif sera de garantir la paix et
la démocratie en Europe.

Qu'est-ce que le discours Schumann et de CECA ?

Ce plan Schumann rappel les objectifs de cette construction de la paix et les réconciliations
franco- allemandes. Ce discours propose de s'organiser à se structurer à partir de secteur
limités à partir d'intérêts économiques pour ce qu'on appelle des solidarités de faite. Par
effet d'entraînement, l'Europe débouche sur une union d'ordre économique général. Ce plan
va générer des discussions et débouche sur un premier traité qui établie la communauté
européenne du charbon et de l'acier la CECA. Le traité est signé à Paris en 1951 par la
France, l'Allemagne, la Belgique, ... Si on unie les matériaux, on ne peut plus se faire la
guerre. Les états ont donc acceptés de transférer l'exercice de leurs compétences nationales à
des institutions communes qui ont pour mission de proposer une politique en la matière.

Pourquoi la CED ( communauté européenne de défense) a échouée ?

Car l'objectif était de se dégager de l'OTAN et de la tutelle américaine mais la France a

refusée car elle ne voulait pas du réarmement de l'Allemagne. Et donc on va créer plusieurs
modèles sectorielle sur le modèle de la CECA.

Qu'est-ce que les traités CEE ( communauté économique européenne) et CEEA

( communauté économique de l'énergie atomique ) ?

La communauté économique européenne vise à mettre en place un marché économique

européen. Ça consiste à éliminer les droits de douane entre les états membres et on crée un
tarif extérieur commun. On va associer 4 libertés de circulations qui sont la liberté de
circulation des marchandises, des services, des capitaux et des personnes.

La CEEA porte sur le secteur atomique et donc l 'idée est de protéger cette énergie mais
aussi en limitant l'emploi ça veut dire qu'on le limite aux civils. Les deux traités sont signés
à Rome en 1957.

Qu'est-ce que l'acte unique européen ?

Ce traité il vise à réactivé le processus d'intégration de l'union européenne pour réaliser le

marché intérieur. Cela va permettre de crée un système de monnaie on commence à parler
de monnaie unique. Il y aura une cohésion économique et sociale et l'idée va être de
favoriser la solidarité entre les états dans le secteur économique.

Qu'est-ce que le traité de Maastricht de 1992 ?

Ce traité va institué l'union européenne. Ses structures réunies dans un même ensemble
( CECA, CEE, CEA...) et le pilier de la communauté est un pilier d'intégration tandis que les
deux autres sont des piliers de coopération. Ce traité crée aussi l'union économique et
monétaire qui se concrétise par une monnaie unique « l'euro ».
Qu'est-ce que le traité d'Amsterdam de 1997?

Ce traité va permettre de faciliter le fonctionnement globale des institutions.

Qu'est-ce que le traité de Nice de 2001 ?

L'essentiel pour ce traité ça va être de mettre en place un calendrier pour l'intégration des
nouveaux états dans l'union européenne.

Qu'est-ce que le traité établissant une constitution pour l'Europe ?

C'est un traité et pas une constitution et il s'agit de créer un état fédéral européen afin de
regrouper en un seul traité tous les autres traités qui ont été conclu en un seul traité.

Quand deux pays fondateurs ( la France et les pays-bas ) ont rejetés le traité alors il a été
envisagé de stopper le processus de ratification.

Qu'est-ce que le traité de Lisbonne ?

C'est un traité de révision. Il est composé de deux traités qui sont le traité sur l'union
européenne et de l'autre côté le traité sur le fonctionnement institutionnel en prenant en
compte les nouveaux adhérents. Ce traité permet de consacrer la modernisation du
fonctionnement du marché intérieur. Il précise aussi les rapports et les compétences des états
et de l'union.

Qu'est-ce que le parlement européen de l'union européenne ?

Se situe à Strasbourg mais l'essentiel des séances législatives a lieu à Bruxelles.

Son rôle est de représenter les citoyens européens. Il y a 705 députés européens élus au
suffrage universel direct par les citoyens européens.Il exerce avec le conseil des ministres
ou de l'union les fonctions législatives et budgétaires. Il exerce des fonctions de contrôle
politique consultatives et puis il élis le président de la commission européenne.

De quoi est-il composé ?

Ce parlement européen est composé des représentants des citoyens de l'union qui sont élus
dans les 27 états membres de l'UE et ils sont élus pour 5 ans au suffrage universel direct
depuis 1979. Le parlement compte 705 sièges. Chaque état décide de la forme, des
modalités des élections sur son territoire mais il faut garantir l'égalité entre les sexes et le
secret du scrutin. L'âge électoral est fixé à 18 ans sauf en Autriche ou c'est 16 ans. Les
élections suivent de la représentation proportionnelle et les sièges sont attribués selon le
critère de la population de l'état membre donc plus la population est importante et plus il y a
de sièges. Ça va de 6 à 96 sièges.

Les députés au parlement européens ne sont pas regroupés par nationalité mais par affinité
politique pour former un parti politique il faut un minimum de 23 députés et le groupe
politique doit comprendre ces membres représentants au moins 1⁄4 des états membres. Le
président est élu pour un mandat de 2 ans et demie renouvelable soit la moitié de la
législature qui est de 5 ans.

Qu'elles sont les compétences du parlement européen ?

Le parlement européen exerce un pouvoir législatif ce qu'on appelle le conseil de l'union ou

le conseil des ministres suivant la procédure législative ordinaire. Dans certains cas précisé
par les traités le parlement agit suivant la procédure législative spéciale. Ce parlement a
pour mission d'approuver certaines mesures de droit dérivé de l'union européenne et parfois
il est tenu d'être consulté. Il a pour mission d'arrêter le budget de l'union européenne. Il a
pour mission d'élire le président de la commission européenne ( donc élus par les citoyens
car les députés sont élus au suffrage universel direct). Ce parlement peut voter une motion
de censure contre la commission européenne c'est une compétence classique. Si cette
motion de censure est adopté elle provoque la

démission de la commission européenne. Il n'a pas de pouvoir d'initiative mais il peut

demander à la commission européenne de soumettre toute proposition approprié sur un sujet
qui relève de la compétence de l'union et si la commission refuse elle devra motiver son
rejet. Le parlement européen procède en séance publique du rapport général annuel qui est
soumis à la commission européenne.

Qu'est-ce que la commission européenne ?

Elle a pour mission principale de promouvoir l'intérêt général de l'union européenne. Elle
dispose de l'initiative législative et donc un acte législatif de l'union ne peut être adopté que
sur proposition sauf si les traités en disposes autrement. Le siège se trouve à Bruxelles.

Quelle est sa composition ?

Elle est composée d'un ressortissant de chaque état membre y compris son président et le
haut représentant de l'union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité.

Quelles sont ses compétences ?

Elle exerce ses responsabilités en pleine indépendance et donc les membres ne peuvent
recevoir ni sollicitation ni instructions du gouvernement d'un état membre ou encore d'un
organe ou d'une institution. La commission fonctionne suivant le principe de la collégialité
et donc ils prennent des décisions communes et ça signifie qu'ils sont collectivement
responsable devant le parlement. C'est l'ensemble des commissaires qui démissionnent en
cas de motion de censure. Elle a pour rôle de proposer des actes législatifs. Elle veille à
l'application des traités et du droit dérivé. Elle exécute le budget européen et gère les
programmes européens.Elle assure la représentation extérieure de l'union et donc l'UE qui a
la PJ peut conclure des accords internationaux. Elle peut avoir pour mission de représenter
l'ensemble de l'union européenne pour négocier les traités. Elle publie tous les ans un
rapport général sur l'activité de l'UE et le parlement européen en séance publique procède à
la discussion de ce rapport.
Qu'est-ce que le conseil de l'union européenne ( conseil des ministres) ?

Ce conseil est formé par les représentants des états membres qui doivent être de niveau
ministérielle et donc il est formé des ministres des états membres. Ce conseil assure l'intérêt
des états membres. Il dispose d'une présidence assurée à tour de rôle par chacun des états de
l'union européenne selon un système de rotation prédéfini et ce pour une période de 6 mois.

Qu'elles sont ses compétences ?

Ce conseil assure la représentation et la défense des intérêts des états membres. Il exerce
conjointement avec le parlement européens les fonctions législatives et budgétaires. Il agit
comme une deuxième chambre ( une chambre haute).

Qu'est-ce que le conseil européen ?

C'est une institution qui est née de la pratique. C'est l'héritière des conférences au sommet
du début des années 60. Ce conseil réuni les chefs d'état et de gouvernement des états
membres de l'union. Dans le cas des réunions est invité le président de la commission
européenne et le haut représentant de l'union pour les affaires étrangères et les politiques de
sécurité. On a une représentation via les chefs d'états et de gouvernement. Il y a une forme
de déséquilibre des représentations au sein de l'union européenne.

On a une institution qui représente l'union à savoir la commission européenne, une

institution qui représente les citoyens européens à savoir le parlement européen et une
institution qui représente les états à savoir le conseil de l'union et depuis le traité de
Lisbonne une institution qui représente une deuxième fois les états le conseil européen.

Cette institution dispose d'une présidence du conseil européen, ce président est élu par les
membres du conseil européen à la majorité qualifié pour une durée de deux ans et demie et
renouvelable une fois. Il est chargé de présider et d'animer les travaux du conseil européen.
Il a un rôle de représentation extérieur de l'union et surtout il assure un dialogue avec les
autres institutions européennes. Ce conseil se prononce par consensus sauf si les traités en
dispose autrement.

Quelles sont ses compétences et son rôle ?

Ce conseil va représenter l'intérêt des états et il a une légitimité interétatique. Il a un rôle

d'impulsion politique ce qui signifie que le conseil européen décide des grandes orientations
de l'union européenne donc il décide de la politique de l'union européenne.

Qu'est-ce que la cour de justice de l'union européenne ?

Elle se trouve au Luxembourg et elle comprend eux juridictions d'un côté la cour de justice
et de l'autre côté le tribunal. Cette cour est spécifique et chaque états membres peut s'y
exprimer dans la langue nationale ce qui fait de la cour de justice de l'union européenne une
institutions multilingue, il y en a en tout dans l'union européenne.Cependant la langue de
travail de la cour reste le français et donc tous les arrêts sont rédigés en français. Cette cour
de justice est composée de 27 juges et 11 avocats généraux donc elle est formée d'un juge
par état membre et vient s'ajouter les avocats généraux et le tribunal est composé de deux
juges par états membres qui sont désignés par les états membres. Ils ont de l'expérience et
ont un mandat de 6 ans renouvelable. Les juges désignent parmi eux un président et un vice
président pour une période renouvelable de 3 ans.

Quel est son rôle ?

La cour a pour vocation de garantir le respect du droit de l'union européenne et elle assure le
respect du droit dans l'interprétation et l'application des traités. L'essentiel du travail de la
cour relève des questions préjudicielles ce sont des questions posées à la cour par les
juridictions des états membres quand elle rencontre une difficulté d'interprétation du droit de
l'union ou un doute sur la validité de la valeur de l'union. Il y a le recours en constatation de
manquement il est sanctionner à tout état qui ne respecte pas les obligations qui leur
incombe. Le recours en annulation c'est un recours qui vise à obtenir l'annulation d'un acte
du droit de l'union, ce droit de l'union n'est pas conforme au traité. Le recours en carence
c'est de sanctionner les institutions européennes lorsque celle-ci omis d'adopter un acte qui
porte sur un domaine dans lequel elles doivent agir on sanctionne l'inertie d'une ou plusieurs
institutions. Cette cour siège sur l'importance de l’affaire suivant 3 formations de jugement
plénière grande chambre de 3 à 5 juges et elle siège dans une grande chambre lorsque
l'affaire est complexe, elle réunie 13 juges. Les autres affaires sont examiner par des
chambres à trois ou cinq juges.

Qu'est-ce que la banque centrale européenne ?

Cette BCE a été fondée en 1998 par le traité de l'union européenne et elle agit avec le
système des banques européennes qui compte 27 états membres de l'union et 19 d'entre-eux
ont adopté l'euro et constitue la zone euro. La BCE est doté de la PJ et agit en toute
indépendance. Sa mission est d'assurer la gestion de la monnaie et la stabilité de la monnaie
unique l'euro et elle est chargée de

mettre en œuvre la politique économique de l'union objectif est de maintenir la stabilité des
prix.

Qu'est-ce que la cour des comptes européennes ?

La cour des comptes n'a pas de pouvoir juridique son but est d'améliorer la gestion du
budget de l'union et de rendre compte de la situation financière de l'union. Elle contrôle les
recettes et les dépenses de l'union. Elle contrôle aussi les personnes et les organisations qui
gèrent les fonds de l'union européenne et elle peut procéder à des contrôles aléatoires au
sein des institutions et des états qui reçoivent des aides de l'union européenne. Elle renvoie
un rapport annuel au parlement européen et au conseil et c'est sur la base de ce rapport que
le parlement décide si il approuve la gestion du budget de la commission.

Comment est élue le président de la commission européenne ?

C'est le conseil européen qui statue à la majorité qualifié pour proposer au parlement
européen un candidat à la fonction de président de la commission européenne en tenant
compte des résultats aux élections au parlement européen. Ensuite une fois qu'une personne
est proposé c'est le parlement qui élis à la majorité des membres qui le compose. Si ce
candidat ne recueille pas la majorité, le conseil européen doit proposer une autre personne
toujours à la majorité qualifié dans un délais d'un mois. Ce parlement ne peut pas prendre
l'initiative de proposer un nom pour présider la commission, son rôle se limite à un droit de
veto qu'il peut exercer sur le conseil européen.

Comment son désignés les autres commissaires européen ?

C'est le conseil de l'union qui d'un commun accord avec le président de la commission
adopte le nom des autres personnalités qu'il propose de nommer membre de la commission
européenne. Le mandat de cette commission est de 5 ans. La garantie d'indépendance
examiner par le conseil de l'union et le parlement européen qui soumet les candidats à une
audition, certains candidat ont été rejeté par certain État. Le président de la commission et le
haut représentant de la commission sont soumis à un vote d’approbation (vote d'investiture)
du parlement européen.

Qu'est-ce que prévoit la procédure législative ordinaire ?

Cette procédure prévoit deux lectures d'une proposition de la commission européenne par le
parlement européen et le conseil de l'union et en deuxième lecture la commission
européenne peut émettre un avis en cas de désaccord entre le parlement européen et le
conseil de l'union et donc c'est le parlement européen qui doit tenir compte de cet avis. Si
jamais le désaccord persiste on convoque un comité de conciliation. Une fois que le comité
trouve un accord cette accords passe par une troisième lecture en vue d'une adoption finale.
Si par contre il n'y a pas d'accord le projet est rejeté et la commission devra initier un
nouveau projet recommencer la procédure en tenant comptes des désaccords exprimer. Le
parlement européen et le conseil de l’union sont sur un même pied d'égalité et les deux
institutions sont complémentaire, aucune institutions ne peut adopter d'acte sans l'autre c'est
un bicaméralisme. Il existe à coté de cette procédure législative, il existe des procédures
spéciales entre le conseil et le parlement européen, il y a un déséquilibre en faveur du
conseil de l'union mais cette procédure reste minoritaire.

Qu'est-ce que le contrôle de la commission par le parlement européen ?

On va juste s'intéresser à la motion de censure. Le parlement européen va se saisir d'une

motion déposé par des députés européens contre la mauvaise gestion opéré par la
commission européenne. Le parlement européen doit se prononcer sur cette motion de
censure mais il vote 3 jour après son dépôt c'est un délais. Pour adopter la motion de censure
il faut une majorité des 2/3 des suffrages

exprimés, majorité des 2/3 des États membres qui compose le parlement. Si la motion de
censure est adopter les membres de la commission doivent démissionner et leur fonction au
sein de la commission. Il expédie les affaires courantes le temps qu'une autre commission
soit nommé.
Comment se déroule l'élection du parlement européen au suffrage universel direct ?

Le mandat des députés est de 5 ans renouvelable et cette élection elle laisse la liberté aux
États de choisir la procédure et les modalités de son déroulement. La procédure électorale
commune, le suffrage doit être universel, libre et secret. Le mode de scrutin est fixé par le
traité c'est un scrutin de liste à la proportionnelle. Il y a de fixation ou non la liste au siège
ce qui va permettre de surreprésentée les petits États et de sous représenté les grands États.
Pour voter il faut avoir la majorité et enfin tout citoyen de l'union qui réside dans un autre
État membre que le sien a le droit de vote et d’éligibilité aux élections européenne dans cet
État. C’est un droit garanti par l'union européenne.

Qu'est-ce que l'initiative citoyenne européenne ?

Cette instrument est relativement récent il vient compléter le discours sur la démocratie
participative. L’idée elle tient au fait que les citoyens européens sont destinataires des
normes européennes et donc ils doivent participer à l’élaboration de la norme. En ayant à
l'initiative d'un nouveau texte législatif européen. Pour pouvoir initier ce projet d'acte
normative il faut qu’une proposition émane d'un comité de citoyen européen c'est à dire au
moins par 7 citoyens européens de 7 États membre différent. Une fois ce comité crée, la
proposition d'initiative sera enregistré en ligne sur le site de la commission européenne dans
un délais de deux mois. Une procédure de certification du système de collecte des signatures
en ligne va s’opérer dans un délais maximale d'un mois. Ensuite une collecte des
déclarations de soutien va s’opérer par papier ou voie électronique , il faut recueillir au
moins 1 million de signatures issu de 7 États membres différents dans un délai maximale de
12 mois. Il devront veiller à la conformité des déclarations dans un délais de 3 mois. Si toute
les règles ont été respecté ce projet fera l'objet d'une présentation devant la commission
européenne. Suite à cette présentation la commission rendra une décision motivé, si la
décision est favorable elle sera envoyé au parlement européen pour débat et adoption.

Pourquoi le conseil de l'Europe est né ?

C'est une construction en parallèle de l'union européenne. Après la seconde guerre mondiale
est lancé le projet de construction l'union européenne avec un objectif sauvegarder la paix
en Europe. Les européens ce rassemble en mai 1948 à la Haye pour s'engager en faveur de
l'unification européenne. Un an plus tard le 5 mai 1949 le conseil de l’Europe est crée par un
traité signé à Londres par 10 États fondateurs ses dix États sont la Belgique le Danemark la
France l’Irlande, l’Italie, le Luxembourg, la Norvège, les Pays-Bas, le Royaume-Unis et la
Suède. on a pu observer l'adhésion de la quasi totalité des États au conseil de l’Europe.

Qu'elle est la différence entre le conseil de l'Europe et l'union européenne ?

Le conseil de l’Europe et l'union européenne sont deux institutions différente. Cette

structure va être marquée par cette grande Europe qu’est le conseil de l’Europe et une
structure plus restreinte et l'union européenne. Progressivement c'est l'union européenne qui
va gagner en ampleur son impact au niveau international va être important, et le conseil de
l’Europe sera relégué au second plan parfois oublié par l’opinion public. Les deux Europe
vont tenter d’acquérir une entité propre ce qu'on peut retenir c'est que le conseil de l’Europe
représente essentiellement une communauté de valeur fondamentale fondé sur les droits de
l'homme, la démocratie et l’État de droit. L'union européenne affiche davantage une
vocation économique.

Quels sont les objectifs du conseil de l'Europe ?

Le traité indique que le but du conseil de l’Europe est de réalisé une union plus étroite entre
ses membres afin de sauvegarder et de promouvoir les idéaux et les principes qui sont leurs
patrimoines communs et de favoriser leurs progrès économiques et sociales. Derrière les
idéaux et principes on attend droit de l'homme, liberté individuelle, liberté politique, État de
droit en ce sens les activités du conseil de l'Europe vise à rechercher des solutions
communes aux problèmes de société. Ce conseil devra traiter des problématiques tels que la
violence , les discriminations, la cybercriminalité etc.

Où se trouve son siège ?

Le siège est à Strasbourg , certains organes du conseil de l’Europe ont leur siège dans
d'autres villes c'est le cas par exemple de la commission européenne de la démocratie par le
droit dont le siège est situé à Venise.

Qui sont les états membres du conseil de l'Europe ?

Il compte 46 États partie soit 28 membres de l'union européenne auxquelles s'ajoute la

plupart des autre États européens à l’exception de la Biélorussie et la Russie. Elle compte la
Turquie et certains États comme l’Azerbaïdjan, ou encore l'Arménie. Globalement les règles
n'ont pas évoluées ils sont les mêmes que pour les États qui ont adhérer en 1949. Il faut
remplir un double impératif à savoir avoir un régime démocratique pluraliste et être un État
européen.

Que faut-il entendre par démocratie pluraliste ?

Il y a trois conditions :

Procédé au sein de l'État à des élections libre, concrètement ses élections doivent se faire au
suffrage universel. Il faut assurer un accès libre au scrutin et il faut que l’État respecte le
pluralisme des idées le pluralisme partisan. Cette condition elle fait l'objet de contrôle
puisque il y a des organes du conseil de l’Europe qui veille aux respect de ce critère. L’État
doit ratifier la convention de sauvegarde des droits de l'homme qui est crée par le conseil de
l’Europe. L’État doit protéger les droits des minorités nationale. Tout État dont le territoire
national est situé en totalité ou en partie sur le contient européen et dont la culture est
étroitement lié à la culture européenne peut aspirer à devenir membre du conseil du
l'Europe.

En cas d'exclusion de retrait ou de suspension ?

Un État qui ne rempli plus les conditions qui unissent les membres de l'organisation peut
être exclu, d'ailleurs ce système n’existe pas dans l'union européenne. Cette exclusion est
prévu aux articles 8 et 9 du statut d'abord on suspend puis on exclu. Tout membre du conseil
de l'Europe qui ne respecte plus les dispositions essentielles du statut qui figure à l'article 3
peut être suspendu de son droit de représentation et invité par le comité des ministres à ce
retiré de l'organisation. C'est si l’État ne veut pas quitter l'organisation de lui même, que le
comité pourra décider de l’exclure en indiquant qu'il a cesser d'appartenir au conseil à partir
d'une date qu'il fixe. Si l'infraction n'est pas essentielle par exemple si l’État n’exécute pas
ses obligations financière le comité des ministres peut se contenter de suspendre le droit de
représentation de l’État en question au sein du comité et au sein de l'assemblée.

Qui peut adhérer à ses conventions?

Les états car les conventions du conseil de l’Europe peuvent être ratifié par les États. Ces
conventions ont un large succès la France a ratifié plus de 200 conventions du conseil de
l'Europe. La grande majorité des conventions du conseil de l'Europe à l'exception de la plus
importante la convention de sauvegarde des droits de l'homme sont ouverte à la ratification
par les États tiers à l'organisation. Par exemple les États Unis ont ratifié 6 de ses
conventions.

Les organisations internationales à partir du moment qu'elle dispose de la personnalité

juridique peuvent adhérer aux conventions du conseil de l'Europe. Le projet d'adhésion de
l'union européenne à la convention de sauvegarde des droit de l'homme. Cette adhésion elle
a été entreprise dès 1979 puis en 1990 et en 1993. Ce projet est prévu par le traité de
Lisbonne mais elle n'a toujours pas été abouti du fait du manque de collaboration.

Quels sont les pouvoirs du conseil de l'Europe ?

Le conseil de l'Europe est une organisation de coopération, ses organes peuvent adopter des
résolutions et des recommandations et surtout ils peuvent élaborer des conventions mais ces
conventions ne sont contraignante que dans la mesure où les conditions en vigueur sont
remplis. Par exemple si le nombre minimale de ratification pour son entrée en vigueur est
atteint.

Qu'est-ce que le comité des ministres ?

Le comité des ministres est composé des ministres des affaires étrangères des États
membres. En pratique il se réuni deux fois par an en mai et en novembre. Le but est de
donner l'impulsion politique indispensable aux activités de l'organisation et faire le point sur
l'actualité internationale et sur l’état de la coopération européenne. Ces réunions sont
l'occasion pour les ministres de partager leur expérience respective et de recommander pour
coordonner leur politique nationale. La présidence de comité des ministres est exercé pour 6
mois par rotation des États membres selon l'ordre alphabétique anglais.

Quelles sont ses missions et ses compétences ?

Il exerce une triple missions, la première c'est de garantir l'expression de l'opinion des États
membres du conseil. Deuxième mission le comité permet l'élaboration collective de réponse
aux défi européen qui ont été identifié et enfin le comité de ministre avec l'assemblée sont le
garant des valeurs fondatrice du conseil de l'Europe. Il y a deux volets à ses compétences
sur le plan interne à l'organisation il exerce ses compétences par le vote du budget et par
l’adoption du programme d'activité du conseil de l'Europe. Il exerce ses compétences sur le
plan européenne en transmettant des recommandations aux États de nature politique ce n’est
pas juridique. Il ne peut se substituer au États en revanche il dispose d'un pouvoir de
sanction pour la mise en œuvre des conventions et des accords conclu entre les États
membres notamment pour garantir le respect des conventions qui vise à protéger les droits
de l'homme. De la même manière le comité des ministres peut suspendre le droit de
représentation d'un État, il peut l'inviter à quitter l’organisation et le cas échéant l'exclure de
l'organisation.

Qu'est-ce que son processus décisionnel ?

En théorie les décisions se prennent à la majorité qualifié des 2/3 de ses membres c'est le cas
pour les résolutions exceptionnellement pour les questions relative aux règlements financier,
administratif ou des questions d'ordre intérieur les votes se font à la majorité simple. En
pratique les États recherchent l'unanimité ce qui fait que l'abstention d'un État constitue un
droit de veto.

Qu'est-ce que l'assemblée parlementaire du conseil de l'Europe ?

Cette assemblée est composé par chaque représentants des États membres élu par les
parlementaires nationaux elle regroupe 600 membres Il suit un système de pondération en
tenant compte de la démographie, tout État a deux sièges. Certains ont 18 sièges c’est le cas
de la France ou encore du Royaume-Unis.

Cette assemblée est un organe consultatif elle peut délibérer, elle peut formuler des
recommandations et elle peut proposer des conventions. Cette assemblée parlementaire se
réunie 4 fois par an pendant une semaine au vu de ce faible pouvoir elle est essentiellement
un forum de discussion sur les grandes questions en lien avec les enjeux et les missions du
conseil de l'Europe. L'assemblée elle a pouvoir de nomination puisqu'elle va élire le
secrétaire général et le secrétaire général adjoint du conseil de l'Europe sur recommandation
du comité des ministres. Elle va nommer les juges de la cour européenne des droits de
l'homme sur la base des listes présenter par les États membres et par le commissaire aux
droits de l'homme. Cette assemblée est systématiquement consulté par le comité des
ministre avant l'adoption des traités européens.

La durée de mandat est variable en fonction de la constitution qu'il représente. Le président

de cette assemblée est élu parmi ses membres pour un mandat d'un an ce qui est court et
traditionnellement renouvelé durant 3 années consécutives.

Qu'est-ce que le secrétaire général peut faire et comment est-il nommé ?

Ils sont nommé par l'assemblée parlementaire sur recommandation du comité des ministres
pour une période de 5 ans. Ce mandat est suffisamment long, le secrétaire général n'a jamais
été reconduite dans ses fonctions. Ce président est responsable devant le comité des
ministres.
Il assume la responsabilité d'ensemble de l'orientation stratégique et du budget du conseil de
l'Europe. Il doit garantir la gestion quotidienne de l'organisation internationale et il est aidé
par ce personnelle de ce secrétariat générale. Ce secrétaire s'assure du bon emploi des
crédits alloué au conseil de l'Europe et enfin il a la responsabilité d'établir un rapport annuel
sur la coopération européenne autour des grands sujets du conseil de l'Europe comme la
démocratie l’État de droit la sécurité des citoyens etc.

Qu'est-ce que le congrès des pouvoirs locaux et régionaux de l'Europe ?

C'est un organe qui vise à représenter les entités infra étatique à savoir les régions, les
départements, les communes de manière à ce quelle puisse influencer les décisions qui
seront prise par le conseil de l'Europe. C'est un organe secondaire il n'a qu'un rôle
consultative puisque seul les États peut parler au nom de l’entité membre du conseil de
l'Europe.

Qu'est-ce que le commissaire aux droits de l'homme ?

Ce commissaire a pour mission de promouvoir l'éducation et la sensibilisation aux droits de

l'homme. Il va observer l'état des États membres identifié les insuffisances et fournir des
conseils pour y remédier, il un rôle préventif il va pouvoir alerter face aux risque de
violation des droits de l'homme.

Qu'est-ce que le comité de prévention de la torture ?

Ce comité examine les personnes qui sont privés de liberté pour renforcer leur protection
contre la torture et les traitements inhumains ou dégradants. Pour ce faire ce comité va
visiter les prisons, les

centres pour les mineurs, les centres psychiatriques et si il observe une défaillance il va
établir des solutions d'améliorations. Ce comité bénéficie d'un accès illimité à tout les lieux
de détention et ainsi aux droit de circuler sans limite de ceux ci. Il peut s'entretenir avec les
personnes qui sont privés de liberté.

Quel est l'instrument du conseil de l'Europe ?

C'est la convention de sauvegarde des droits de l'homme.

Quels sont les droits consacrés par la convention des droits de l'homme ?

Des droits intangibles. ça signifie que ce sont des droits qui ne peuvent faire d'une
dérogation. On peut citer l'article 3 l'interdiction de la torture, l'article 2 le droit à la vie,
article 4 le droit de ne pas être placé en esclavage ou en servitude...
Les droits conditionnelles ce sont tous les droits que l'on trouve dans cette convention, ces
droits peuvent supporter des dérogations et des restrictions et ils doivent faire l'objet d'un
contrôle de la part des organes du conseil de l’Europe c'est le droit d'aller et venir justifier
sur le fondement de la crise sanitaire.
Les droits indirects se sont des droits qui ne peuvent pas être invoqué seul, ils doivent être
invoqué avec d'autre droits consacré par la convention par exemple le principe de non
discrimination.
Les droits consacré par extrapolation par exemple l'interdiction de traitement inhumain et
dégradant garanti par l'article 3 donc sur la base de cette interdiction les États signataire de
cette convention ne peuvent pas accorder d'extradition lorsque le ressortissant en cause
risque d’être victime de ce traitement et que l’État demande l'extradition. Par conséquent on
ne peut pas envoyer une personne vers un État où la peine de mort est appliqué ou il risque
de subir des traitements inhumains et dégradants.

Quelles sont les caractéristiques de la protection ?

Dans le recours entre État c'est à dire du recours, les personnes physiques se voient
reconnaître un droit au recours direct ça signifie que n'importe qu'elle personne qui se
trouve sur le territoire d'un des États partie à la convention quelque soit sa nationalité peut
former un recours en invoquant la convention de sauvegarde des droits de l'homme. Le
caractère subsidiaire accordé par la convention sa signifie que pour former ce recours il faut
d'abord épuiser toute les voies de recours interne. Il est interdit le cumul de poursuite qui
relève du conseil de l'Europe et de l'ONU et plus spécifiquement du comité des droits civils
et politiques. La cour européenne des droits de l'homme n'admet le recours qu’au profit des
personnes qui risque directement d’être affecté dans leur jouissance de leur droit. La
convention ne protège pas des problèmes hypothétiques elle ne protège que des problèmes
réels.

Qu'est-ce que la cour européenne des droits de l'homme ?

La cour européenne des droits de l'homme est composé du nombre de juge égal au nombre
d'État parti à la convention. Les juges n’ont pas nécessairement la nationalité de l’État
duquel ils ont été élu pour assurer au micro État la possibilité d’être représenter. n les juges
doivent avoir la plus haute considération morale et réunir les conditions requises pour
l'exercice des hautes fonctions judiciaires ou être des jurisconsultes possédant une
compétence notoire

Quelle est la procédure de sélection ?

C'est l'assemblée parlementaire du conseil de l'Europe qui est habilité à élire les juges
amené à siégé sur une liste de 3 personnalités par chacun des États membres. Les
parlementaires vont auditionné

les candidats devant une commission qui est spécialement crée à cette effet. Ce processus,
l'assemblée doit effectué son choix mais seulement parmi la liste de nom proposé par les
États. Pour améliorer ses conditions le comité de ministre en 2010 a mis en place un panel
consultative d'expert charger de formuler des avis aux États partie sur leur liste de 3 juges
avant que la liste soit soumise à l'assemblée parlementaire.
Comment est le mandat des juges ?

Il est de 9 sans possibilité de réélection pour renforcer l'indépendance et l'impartialité des

juges. Une limite d'âge a été fixé à 70 ans. Le but c'est d’évité d'avoir des juges trop âgé qui
souhaite achevé leur carrière au sein de cette institution.

Comment la révocation a t-elle lieu ?

Un juge ne peut être révoquer que par les autres juges c'est à dire par la cour plénière à la
majorité des 2/3 cela peut arrivé si le juge en cause ne répond plus aux conditions requise
par exemple les conditions d'indépendance et d’impartialité et qu'il n'exerce plus
convenablement ses fonctions