Programme d’Appui au Secteur de l’Education

Partenariat Royaume du Maroc – Banque mondiale

Extension et alignement du programme sur la nouvelle feuille de route
 1. Objectif général
Sections de 2. Structure globale du PASE (ODP et DR)
la 3. Situation à fin octobre 2022 et
présentation Financement additionnel
4. Restructuration des Indicateurs Liés au
Décaissement
5. Assistance technique et modalités
d’exécution
6. Révision du MOP
1. Objectif général
Revue du PASE dans l’objectif d’accompagner la mise en œuvre de la feuille de
route 2022-2026 adoptée par le MENPS pour la réforme du système éducatif :
 Extension de la durée du programme jusqu’à 2026 et augmentation du
montant de financement;
 Ajout de nouveaux ILDs et modification des ILDS jugés non atteignables d’ici
septembre 2024 du programme PASE en assurant l’alignement avec les
objectifs de la feuille de route;
 Intégration d’un volet assistance technique pour accompagner la mise en
œuvre de la feuille de route .
2. Structure globale du PASE
Les objectifs de Développement du Programme (ODP)
sont maintenus
« Établir un environnement favorable à la prestation de services
d’éducation préscolaire de qualité, soutenir l'amélioration des
pratiques d'enseignement dans l'éducation primaire et secondaire et
renforcer les capacités de gestion et la responsabilisation le long de la
chaîne de prestation de services éducatifs dans les zones
d’intervention du programme. »
2. Structure globale du PASE
Les Domaines de Résultats (DR) sont maintenus
Compte tenu des priorités du gouvernement et de l'intervention d’autres partenaires, le Programme cible 3
domaines de résultats où la valeur ajoutée de l’expertise de la Banque devrait être la plus forte.

DR 2 : Soutenir DR 3 : Renforcer les

DR 1 : Établir un
l'amélioration des capacités de gestion et la
environnement
pratiques responsabilisation le
favorable à la prestation
d’enseignement dans long de la chaîne de
de services d’éducation
l'éducation primaire et prestation des services
préscolaire de qualité.
secondaire. éducatifs.
 3. Situation financière à fin octobre 2022
et financement additionnel
Montant décaissé En cours de Montant à Financement
Montant Montant objet
Situation avec avance vérification par décaisser additionnel
En millions $USD jusqu'à Octobre décaissé sans la BM ( résultats (ILDs en de la proposé par la
avance restructuration
2022 envoyé au MEF) cours) BM

Montant total de prêt :

500 millions $USD 284 159 77 139 125 150
Avance : 125 mill $USD
 3. Situation financière à fin octobre 2022 et financement
additionnel - Vue par Domaine de Résultat
 Programme PASE (2019-septembre 2024): 500 millions de dollars.
 Financement additionnel: 150 millions de dollars.
Montant alloué par Montant Financement
ILD en Mill$ décaissé Montant à Montant objet
additionnel
décaisser (ILDs de la proposé par la
en cours) restructuration
BM
DR1: Préscolaire
150 50 15 85 -14,7

DR2: Formation 190 43 107 40 49,32

DR3: Gouvernance et vie scolaire
160 66 107 - 105,385

Assistance technique - - - - 10
Total 500 159 229 125 150
 3. Situation financière à fin octobre 2022 et financement
additionnel - DR1 Préscolaire
DR1: Préscolaire Montant Montant Financement
alloué décaissé montant à Montant sujet
décaisser (ILDs de additionnel
par ILD en cours) restructuration
proposé par la
en Mill$ BM
ILD#1
Un programme de formation pour les
éducateurs du préscolaire a été mis en place. 65 15 - 50 -24,6

ILD#2
35
Le cadre pour la mesure de la qualité de 50 15 - 9,895
l’environnement préscolaire est renforcé
ILD#3 - Maintenu
15
Les capacités du MENFPESRS à gérer (dont 5 mill en
20 - -
l'enseignement préscolaire ont été renforcées 35 cours de verif par
la BM)

Total 150 50 15 85 -14,7

 3. Situation financière à fin octobre 2022 et financement
additionnel - DR2 Formation
Montant Montant montant à Financement
Montant sujet de
DR2: Formation alloué par décaisser (ILDs restructuration additionnel proposé
décaissé en cours) par la BM
ILD en Mill$
ILD#4
Le modèle de formation initiale et 20 40 40 34,32
100
d'insertion professionnelle des
enseignants est mis en œuvre
ILD#5 67
( dont 12 mill
La stratégie de la formation continue et -
90 23 en cours de 15
perfectionnement professionnel des verif par la
enseignants est mise en œuvre. BM)

Total 190 43 107 40 49,32

 3. Situation financière à fin octobre 2022 et
financement additionnel
DR3 Gouvernance et vie scolaire
Montant montant à Financement
Montant
DR3: Gouvernance et vie scolaire alloué par décaissé décaisser (ILDs Montant sujet de additionnel proposé
ILD en Mill$ restructuration
en cours) par la BM
70
( dont 36 en
ILD#6 : Les contrats de performance 30 cours de - 26,5
100 -
sont mis en œuvre vérification
par la BM)
24
ILD#7 : Des projets d’établissements 36 (en cours de - 78,885
60 vérification
scolaires sont définis et déployés
par la BM)

Total 160 66 104 - 105,385

 4. Restructuration des Indicateurs Liés au Décaissement
Proposition du MENPS pour assurer l’alignement avec la feuille de route
DR Résultats clés de la Feuille de route par DR Proposition pour les ILDs (supplémentaires et modifiés)

DR1 • Instaurer un cadre de gestion déléguée
du préscolaire, régulé par l’Etat et
garantissant la qualité
• Mettre en place un système de
labellisation des unités préscolaires
1- Elaboration du système de labélisation des unités préscolaires .
Retour BM : Il s’agit d’un résultat intermédiaire et nom pas d’un résultat. Nous proposons une
assistance technique pour élaborer le système. Par contre l’ILD porte sur le résultat par ex. la
mise en œuvre du système; L’ILD #2.4 propose est d’avoir 20 000 salles préscolaires conformes
aux nomes minimum de qualité
2- Mise en place de la structure responsable de la régulation du préscolaire
et Nomination des responsables de la structure
Retour BM : Ca pourrait être un bon résultat mais il parait trop ambitieux au vu des actions a
prendre pour l’atteindre. D’où notre proposition d’accompagner le MENPS avec une AT qui
aidera a renforcer les capacités du MENPS, AREF et DPs a piloter le réseau des UPs AT #5
3 – Mise en place d’un test des apprentissages à l’entrée du primaire
Retour BM : On pourrait en effet rajouter un ILD dans ce sens ex. Adoption du cadre de
référence et les outils d’evaluation du test des apprentissages a l’entree du primaire. Nous
proposons déjà une assistance technique #3
 4. Restructuration des Indicateurs Liés au Décaissement (DR2)
Proposition du MENPS pour assurer l’alignement avec la feuille de route
DR Résultats clés de la Feuille de route par DR
DR2 • Mettre en place l’organisme d’évaluation des
apprentissages
• Mesurer les apprentissages de manière
objective
Retour BM : Il serait important d’avoir un point
focal pour discuter de ces questions avec le
MENPS
• Mettre en place l’Institut Professorat
Proposition pour les ILDs (supplémentaires et modifiés)
1- Définition des Attendus d’apprentissages, développement d’une Banque d’items
et d’un Livret de compétence
Retour BM : Le sujet est trop vaste pour l’introduire comme ILD. On peut
introduire une AT pour certains aspects mais les experts en evaluation de la Bm
auront besoin d’un point focal du coté MENPS pour circonscrire l’appui a apporter
2- Définition du système d’évaluation des apprentissages
Retour BM : ok on peut l’ajouter dans les ILDs; Il n’y était pas. Les experts en
evaluation de la Bm auront besoin d’un point focal du coté MENPS définir l’AT
3- Mise en œuvre institutionnelle de l’organisme chargé de l’évaluation des
apprentissages et désignation des responsables de l’organisme
Retour BM : Ce serait trop ambitieux de le mettre en ILD; on pourrait ajouter une
AT pour aider a développer les outils.
1- Mise en place de commissions de certification composés des experts en charge
de programmes de formation continue nationaux chargées de la délivrance de
certificats sur la base des observations de classe / évaluation des enseignants
(grille d’observation de l’enseignement efficace / certification)
Retour BM : Oui, ca correspond a l’ILD#5.5 (i) et (ii)
2- Mise en œuvre institutionnelle de l’Institut du Professorat (Décret et texte
juridique) et désignation des responsables de l’Institut
Retour BM : Nous ne l’avons pas mis parce-que ca dépend d’une décision
politique; d’autre part l’institut peut être crée et la nomination des responsables
tardés; il y aurait trop de risques
 4. Restructuration des Indicateurs Liés au Décaissement (DR3)
Proposition du MENPS pour assurer l’alignement avec la feuille de route

DR Résultats clés de la Feuille de route par DR Proposition pour les ILDs (supplémentaires et modifiés)

DR3 • Créer une structure chargée de la
labellisation
• Mettre en place un système de
labélisation des établissements scolaires
1- Elaboration du système de labélisation des établissements scolaires (Standards de
labellisation + processus
Retour BM : Ca y est, c’est l’ILD 7.5
2- Mise en place de la structure responsable de la labélisation et désignation des responsables
de la structure
Retour BM : L’Assistance Technique #4 du DR3 propose un appui technique pour la
méthodologie de labélisation des établissements; je propose qu’on aille pas jusqu' a la
désignation des responsables, c’est trop risqué

3- XX directeurs d‘établissements sont engagés dans le processus de la labellisation

Retour BM : C’est l’ILD 7.6
 5. Assistante technique (AT) et modalités d’exécution
Indiquer l’objectif global de l’AT : accompagner la mise en œuvre de la feuille de route / Présenter les grands axes de l’AT sans rentrer dans les détails / Préciser les modalités d’exécution et le bénéfice en terme
d’accélération du rythme d’implémentation des projets

En attente compléments BM
Objectifs de l’AT :
• Sécuriser le financement de l’AT nécessaire a la mise en œuvre réussie des reformes soutenues par le PASE : a travers
un l’accord de prêt

• Mobiliser une expertise technique de haut niveau dans les domaines soutenus par le PASE

• Calendrier de recrutement de l’AT arrimé au décaissement des ILDs (dans les temps et de haute qualité)
Modalites d’execution de l’Assistance
Technique
Option 1 : Financement de USD 150millions en PFoR
Banque mondiale (Bm)
Ministère des Finances (Min F) En attente compléments BM des finances/
Unité de Gestion des Projets - UGP (ex. PNUD)
Développent des TdR au sein du MENPS (appui des experts
de la Bm a la discrétion du MENPS)
Recrutement des experts (Moins disant? A confirmer avec
PNUD)
Option 2 : Financement USD 150millions (140millions en
PforR et USD 10millions en AT)
Banque m: USD 140millions au min fin. et USD 10millions
directement a l’UGP
Ministère
Unité de gestion des projets (ex. PNUD)
Development des TdRs pour AT avec l’appui de la Banque m.
Identifications et mobilisation d’experts internationaux y
compris dans le réseau de la Bm
Recrutement d’experts selon les procédures de la Bm : en
fonction de leur expertise et de la qualité technique de leur
offre.
6. Révision du MOP
 L’objectif de la révision du MOP est d’adopter des procédures qui
soient pragmatiques et définies avec les porteurs des Domaines
de résultats.
 La révision du MOP se fera notamment sur la base des
dysfonctionnements observés sur la période précédente et des
principaux enseignements qui en découlent.