Vinel 2010

CONSERVATOIRE NATIONAL DES ARTS ET METIERS
Institut dHygine Industrielle et de lEnvironnement
Scurit Sanitaire Environnement Travail

Centre de Paris
M E M O I R E
dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011
Prsent en vue dobtenir le
DIPLOME DHYGIENISTE DU TRAVAIL

ET DE LENVIRONNEMENT
Par
Mathieu VINEL
Promotion Janvier 2009
Le systme de management par tapes

appliqu une PME
Soutenu le 30 juin 2011
Prsident du Jury :
M William DAB, Directeur de lIHIE
Assesseurs :
Mme Martine COURTOIS, M Jean-Jacques LE MIGNOT
Matre de Stage :
M Sylvain AUBERT Directeur dtablissement de

lentreprise SNE DESHORS ADI
Tuteur acadmique : M Herv LANOUZIERE Directeur du travail et

conseiller technique la direction gnrale du travail
Un problme ne peut tre rsolu en rflchissant

de la mme manire quil a t cr.

Albert Einstein1
Physicien et philosophe amricain dorigine allemande (1879-1955), clbre pour ses thories de la
relativit, restreinte et gnrale. Prix Nobel de physique en 1921. Extrait de Comment je vois le monde
(1934)
Remerciements
La ralisation de ce mmoire naurait pu avoir lieu sans laide prcieuse de :
Herv LANOUZIERE, mon tuteur acadmique, directeur du travail et conseiller
technique la direction gnrale du travail, que je remercie pour ses conseils sur
la structure de ce mmoire et sa disponibilit,
Sylvain AUBERT, mon responsable et Directeur des tablissements de Brive-laGaillarde du Groupe AD Industrie, que je remercie pour son soutien et son coute,
Sylvie PEYRAT, consultante de lentreprise GEVOLYS, qui jadresse mes
sincres remerciements pour ses conseils,

lensemble des intervenants et du personnel pdagogique de lIHIE-SSET de Paris,
que je remercie pour les informations enrichissantes quils mont enseignes, leur
professionnalisme et leur disponibilit tout au long de ces deux annes,
mes collgues de lentreprise SNE DESHORS ADI qui ont toujours su me soutenir,
notamment Elisabeth GEORGE que je remercie tout particulirement pour les
changes rciproques que nous avons partags, Pascale BACHELLERIE, Auguste
SANFINS et tous ceux que je ne peux citer ici. Je les remercie tous pour leur bonne
humeur,
mon pouse qui ma apport son soutien inconditionnel. Merci encore une fois
elle,
ma famille et mes amis qui mont soutenu en permanence et qui ont toujours cru en
moi, qui jadresse mes sincres remerciements.
Sommaire
INTRODUCTION ...........................................................................................................7
UN DEVELOPPEMENT COMMUN ...........................................................................9
1.
Une nouvelle approche ...........................................................................................9
2.
La ralit du terrain ..............................................................................................10
LES SYSTEMES DE MANAGEMENT .....................................................................12

3.
Le management ....................................................................................................12
4.
Le management de lenvironnement ....................................................................14
5.
Le management de la qualit ................................................................................31
6.
Le management de la scurit ..............................................................................34
7.
Bilan des systmes de management .....................................................................48
VERS UNE DEMARCHE SECURITE-ENVIRONNEMENT PAR ETAPES .......50

8.
Contexte dengagement ........................................................................................50
9.
Engagement progressif .........................................................................................56
10. Vue du terrain .......................................................................................................62

11. Des rsultats terme.............................................................................................74
12. Bilan et limites de la dmarche ............................................................................79
CONCLUSION ..............................................................................................................83
BIBLIOGRAPHIE ........................................................................................................85
GLOSSAIRE ..................................................................................................................88
TABLE DES MATIERES ............................................................................................90
TABLE DES FIGURES ................................................................................................93
TABLE DES TABLEAUX ...........................................................................................95
TABLE DES ANNEXES...............................................................................................96
Abrviations
ACFCI : Assemble des Chambres Franaises de Commerce et dIndustrie
ADR : Accord europen relatif au transport international des marchandises
Dangereuses par Route
ADEME : Agence de lEnvironnement et de la Matrise de lEnergie
AFAQ : Association Franaise pour lAssurance Qualit
AFNOR : Association Franaise de Normalisation
AT : Accident du Travail
ATEX : Atmosphre Explosive
CARSAT : Caisse dAssurance Retraite et de la Sant au Travail
CCI : Chambre de Commerce et dIndustrie
CESE : Conseil Economique, Social et Environnemental
CHSCT : Comit dHygine, de Scurit et des Conditions de Travail
CMR : Cancrogne, Mutagne et Repro-toxique
COFRAC : Comit Franais dAccrditation
CRCI : Chambre Rgionale de Commerce et dIndustrie
CTN : Comit Technique National
DIRECTE : Direction Rgionale des Entreprises, de la Consommation, du Travail et de
lEmploi
DREAL : Direction Rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement
EFQM : Europeen Fondation for the Quality Management
EMAS : Eco-Management and Audit Scheme
EPI : Equipement de Protection Individuel
FDS : Fiche de Donnes de Scurit
GIE : Groupement dIntrt Economique
HSE : Hygine, Scurit et Environnement

ICPE : Installation Classe pour la Protection de lEnvironnement
ICSI : Institut pour une Culture de Scurit Industrielle
ILO-OSH : International Labour Organization - Occupational Safety and Health
ISO : International Standards Organization
INRS : Institut National de Recherche et de Scurit
INSEE : Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques
MASE : Manuel dAmlioration Scurit des Entreprises

MP : Maladie Professionnelle
OCDE : Organisation de Coopration et de Dveloppement Economique
OHSAS : Occupational Health and Safety Assessment Series
PDCA : Plan, Do, Check, Act
PME : Petites et Moyennes Entreprises
QSE : Qualit, Scurit et Environnement
REACH : Registration, Evaluation, Authorization and Restriction of Chemical
substances
SME : Systme de Management de lEnvironnement
SMI : Systme de Management Intgr
SMQ : Systme de Management de la Qualit
SMSST : Systme de Management de la Sant et de la Scurit du Travail
SST : Sant et Scurit du Travail
TMS : Troubles Musculo-Squelettiques
TPE : Trs Petites Entreprises
UIC : Union des Industries Chimiques
UIMM : Union des Industries et des Mtiers de la Mtallurgie
Introduction
Un organisme souhaite gnralement survivre, crotre, senrichir, progresser et satisfaire
tout point de vue. Pour cela, il doit en permanence adapter son organisation, en
mettant en place une politique managriale, communment appele systme de
management. Selon la dfinition donne par lorganisation internationale de
normalisation, un systme de management est un systme permettant dtablir une
politique et des objectifs et de les atteindre. Un systme tant lui-mme dfini comme
un ensemble dlments corrls ou interactifs. Par ailleurs, le mot management vient
du latin manus et ago, ce qui signifie littralement agir en tenant bien en main. LISO
9000:2005 le dsigne galement comme regroupant les activits coordonnes pour

orienter et contrler un organisme .
Le management peut se rapporter tant aux hommes quaux domaines de la qualit, de la
sant et la scurit au travail ou de lenvironnement. Ce sont ces trois derniers aspects
dont il sera question dans la suite de ce document o nous tudierons les systmes de
management qui sy rattachent.
Lobjectif est de rpondre la problmatique suivante : les petites et moyennes
entreprises (PME) qui prouvent le besoin de se structurer pour prenniser leur avenir
sont souvent confrontes linsuffisance de leurs ressources humaines et financires.
Le moyen de se structurer tout en les conomisant serait de mettre en place un systme
de management. Mais au pralable un apport de moyens consquents serait
indispensable. Afin de rompre cette situation, les systmes de management par tapes
sont-ils la solution ?
Afin de rpondre notre problmatique, nous dtaillerons dans une premire partie le
sujet de ce mmoire et son cadre mthodologique.
Dans une deuxime partie nous explorerons ltat de lart des systmes de management
habituellement rencontrs et utiliss, qui se mettent en place en une fois et de faon
intgrale pour pouvoir prtendre une certification. Nous aborderons galement les
propositions naissantes des dmarches par tapes inspires des prcdents rfrentiels.
Mathieu VINEL
Titre RNCP 1 - HYTEN 2009
Pour finir, nous tudierons dans une troisime partie la mise en place par tapes dun
systme de management de la scurit et de lenvironnement au sein dune PME. Nous
tenterons de mettre profit ce retour dexprience pour conclure cette problmatique.
Mathieu VINEL
Un dveloppement commun
1. Une nouvelle approche
1.1. Se dvelopper, une ncessit
Depuis cette dernire dcennie, les organismes soucieux damliorer leurs rsultats se
sont pourvus de politiques, mthodes et outils visant faire progresser le management.
Face aux proccupations croissantes des entreprises, face aux menaces qui psent sur
elles ou quelles font peser sur leur entourage, leur environnement et, quelquefois, leurs
clients, elles doivent tre rigoureuses dans la prise en compte de ces aspects. Dans ces
domaines, lerreur est svrement critique et de moins en moins accepte tant
lintrieur qu lextrieur de lentreprise.
Devant cette pression, les organismes nont dautres choix que de mettre en place des
dmarches consistant intgrer ces proccupations au niveau de toutes les fonctions de
management de lentreprise.
Pour les guider, de nombreux rfrentiels existent. Pour autant leur mise en place peut
parfois ncessiter des ressources consquentes et rebuter les plus petites dentre elles.
Face ce constat, de nouvelles approches par tapes ont t dveloppes dans les
domaines de lEnvironnement, de la Qualit et de la Scurit. Divises pour la plupart
en trois niveaux, le premier permet de construire une premire boucle damlioration
continue amenant lentreprise voluer vers les niveaux suivants en fonction de ces
possibilits, jusquau troisime correspondant aux exigences dun systme classique.
Ces rfrentiels semblent donc mieux adapts des organismes de petite taille mais
quen est-il sur le terrain ?
1.2. Lhyginiste, un acteur de terrain
Lhyginiste doit apporter des solutions aux entreprises pour quelles se dveloppent
tout en prservant la sant de ses employs et son environnement. Les rfrentiels de
management sont donc pour lui un guide pour dfinir une organisation tenant compte de
ces proccupations.
Mathieu VINEL
Ce mmoire a donc pour objectifs :

De connatre les avantages et les drives de ces systmes
De comprendre les difficults rencontres lors de leur mise en place
Dapprcier les diffrences entre une approche classique et une approche par
tapes
Dapprhender les difficults rencontres par les PME et les solutions leur
porte
2. La ralit du terrain
2.1. Lumire entre la thorie et la pratique

Pour rpondre notre problmatique et nos objectifs, nous allons tout dabord tudier
ltat de lart des systmes de management de lenvironnement, de la qualit et de la
scurit. Nous prsenterons les diffrents rfrentiels existants en analysant leur
dveloppement en France et pour certains linternational. Nous exploiterons
galement des donnes sur les retours dexprience dentreprises certifies afin de nous
aider dans notre problmatique.
Pour confronter ces lments au terrain, nous analyserons ensuite la mise en place, au
sein dune PME, dune dmarche de management intgre par tapes en environnement
et en scurit. Nous examinerons les obstacles quelle a rencontrs et les solutions
quelle a adoptes pour les franchir.
Nous mettrons ensuite en corrlation les lments thoriques et les observations de
terrain pour faire la lumire sur ce qui les spare et conclure notre problmatique.
2.2. Les PME face aux difficults
Nous avons dcid de nous concentrer sur le cas des PME et fortiori des trs petites
entreprises (TPE), car ce sont, nous le verrons par la suite, ces organismes de petite
taille, reprsentant lessentiel des entreprises franaises, qui rencontrent le plus de
difficults dans la mise en place dun systme de management, principalement par leur
manque de moyens financiers et humains. Une dfinition de la PME est donne par la
Recommandation 2003/361/CE du 6 mai 2003 : une moyenne entreprise est dfinie
Mathieu VINEL
10
comme une entreprise dont l'effectif est infrieur 250 personnes et dont le chiffre
d'affaires n'excde pas 50 millions d'euros ou dont le total du bilan annuel n'excde pas
43 millions d'euros .
Mathieu VINEL
11
Les systmes de management

3. Le management
3.1. Les rfrentiels de management existants
Les systmes de management reposent sur les normes et rfrentiels reconnus au niveau
international que sont lISO 14001 pour lenvironnement, lISO 9001 pour la qualit et
lOHSAS 18001 pour la scurit. Aux cts de ces trois principaux rfrentiels, nous
trouvons aussi les rfrentiels dexcellence qualit (prix Malcom Baldridge, EFQM,
Deming), lILO-OSH 2001 et le Manuel dAmlioration Scurit pour les Entreprises
(MASE) pour la scurit, ou encore le rglement Eco-Management and Audit Scheme

(EMAS) pour lenvironnement. Par ailleurs, il est possible daller plus loin dans le
concept de management environnemental en faisant appel aux notions de responsabilit
socitale, par lintermdiaire du standard SA 8000 ou de la rcente norme ISO 26000 et,
de dveloppement durable grce la norme SD 21000.
Concernant la qualit, nous nous inspirerons principalement de la norme ISO 9001,
dans sa dernire version parue en 2008. En termes de scurit, nous baserons notre
tude sur lOHSAS 18001:2007, lILO-OSH 2001 et le MASE. Enfin, pour le troisime
pilier, lenvironnement, la norme ISO 14001:2004 nous servira de rfrence.
3.2. Construire un systme de management
Il convient de rappeler quil sagit de dmarches volontaires dont le premier principe de
russite est lengagement de la direction. Les thoriciens de la qualit comme Deming2,
Juran3, Ishikawa4 ou Feigenbaum5 insistent sur la responsabilit du management. En
effet, mettre en place un systme de management est un projet de changement plus ou
moins important selon la culture, la politique et les us et coutumes de lorganisme qui
sy engage ; sauf lorsque le systme de management est cr en mme temps que
lentreprise.
Statisticien Amricain (1900-1993), concepteur de la roue de Deming
Ingnieur en lectricit Roumain (1904-2008), considr comme le fondateur de la dmarche Qualit
Ingnieur chimiste Japonais (1915-1989), prcurseur et thoricien pour la gestion de la Qualit
Statisticien Amricain (1920), thoricien pour la gestion de la Qualit
Mathieu VINEL
12
Cet engagement de la direction se traduit notamment par la dfinition dobjectifs clairs

et communiqus et par la mise disposition des moyens ncessaires leur atteinte. Il
faut donc fixer un plan dactions et rendre disponibles les moyens adquats. Mettre en
place un systme de management fait donc appel la gestion de projet, avec la
dfinition des acteurs, des responsables, des tches prcises, dun planning
3.3. Le principe de lamlioration continue
Une entreprise, face la concurrence, doit tablir une stratgie qui lui permettra de
gnrer de meilleures prestations (produits et/ou services) plus rapidement et moindre
cot.
Les systmes de management de la qualit, de la scurit et de lenvironnement actuels
sont btis sur un principe dit damlioration continue, dont le processus est reprsent
par la roue de Deming (cf. Figure 1 ci-dessous). Cette roue reprsente le cycle PDCA,
qui signifie to plan, to do, to check et to act, soit en franais planifier, raliser,
contrler et agir.
La norme ISO 14001 dfinit lamlioration continue comme un processus rcurrent
denrichissement [] afin dobtenir des amliorations de la performance [] globale
en cohrence avec la politique [] de lorganisme.
Figure 1 : Roue de Deming, symbole de lamlioration continue
Mathieu VINEL
13
La plupart des reprsentations de cette roue montrent une cale qui empche la roue de
redescendre. Cette reprsentation est errone, du fait quun systme de management qui
ne progresse pas, peut entrer dans une phase de rgression. Cependant, cette cale
reprsente le plus souvent un systme daudits rguliers ou un systme
denregistrements documentaires. Sans lexistence dun de ces deux lments contenus
dans les exigences normatives, il semble inconcevable de prtendre la ralit de cette
cale.
La premire tape to plan consiste planifier la ralisation, savoir rdiger les cahiers
des charges et tablir le planning des actions mettre en place dans le but de rpondre
aux principales exigences du rfrentiel choisi. La deuxime tape to do reprsente la

construction proprement parler du systme de management. Sagissant dune boucle
damlioration continue, le systme entre alors dans la phase to check, cest--dire de
contrle. Durant cette tape, les indicateurs sont utiliss afin de vrifier que le systme
tel quil a t bti (tape D) est bien conforme aux prvisions initiales (tape P). Cest
en analysant les rsultats de ces contrles lors dune revue de direction que seront
dcides les actions mettre en place lors de ltape to act. Le but tant, soit
damliorer le systme si les objectifs de dpart sont atteints, soit de corriger les
ventuels carts constats. Ces actions, une fois valides, seront ensuite planifies dans
une nouvelle tape to plan qui entrainera une nouvelle boucle damlioration.
Toute entreprise qui veut tre performante doit rpondre des objectifs de rsultats et
de moyens. Le cycle PDCA permet de les atteindre parfaitement car il est inutile de
dployer une politique sans en mesurer lefficacit.
4. Le management de lenvironnement
4.1. Systme de management environnemental
La complexit des cosystmes rend souvent difficile lanalyse des dommages sur
lenvironnement provoqus par les activits humaines. Cependant, nos connaissances ne
font que progresser. Ainsi les entreprises comme les collectivits territoriales ne peuvent
plus nier quune gestion irraisonne de leurs activits peut avoir des impacts
environnementaux non ngligeables voire irrversibles.
Mathieu VINEL
14
Par ailleurs, cette prise de conscience est accentue par lintrt croissant port par les
parties prenantes telles que les clients ou les actionnaires. Cette convergence des
changements de mentalit a pour consquence directe la ncessit croissante de rendre
compte des impacts financiers, sociaux et environnementaux des activits des
organismes et collectivits. Cest notamment le cas pour les entreprises franaises
cotes en Bourse, depuis la loi n2001-420 du 15 mai 2001 relative aux nouvelles
rgulations conomiques, dite loi des Nouvelles Rgulations Economiques, et son dcret
dapplication n2002-221 du 20 fvrier 2002. Cette loi exige des entreprises cotes une
publication, dans leur rapport de gestion annuel, des donnes sur les consquences
environnementales et sociales de leurs activits.

Un des outils existant pour relever ce dfi est le systme de management
environnemental (SME). La mise en place dun tel systme sous-entend le respect dun
certain nombre dexigences normatives, telles que la mesure des missions de polluants,
de la quantit produite de dchets, de la contamination du sol ou de lutilisation des
matires premires et des ressources naturelles. Lobjectif tant de raliser une
comparaison avec les exigences dtermines grce une veille rglementaire
rigoureuse. Au mme titre que la scurit, ce domaine requiert des comptences
spcifiques, aussi bien techniques que juridiques.
Afin daccompagner lorganisme dans cette dmarche, plusieurs possibilits existent,
dont la norme ISO 14001 et le rglement EMAS, que nous dtaillerons par la suite.
4.2. Les rfrentiels de management environnemental existants
4.2.1. La norme ISO 14001
Edite en 1996, rvise en 2004 et actuellement en cours de seconde rvision pour une
publication prvue en 2012, la norme ISO 14001 sadresse toutes les entreprises et
organisations, de toutes tailles et de tous secteurs dactivit. Son objectif initial est de mettre
en place un systme de management environnemental souple et transversal, permettant la
prise en compte exhaustive des impacts sur lenvironnement et la mise en conformit
rglementaire.
Sa vocation nest pas dimposer ni dtablir des critres de performance

environnementale mais dapporter une mthodologie dans le but de matriser les aspects
Mathieu VINEL
15
environnementaux inhrents aux activits de lorganisme. Cette mthodologie se base

sur loptimisation des procds, lanticipation des situations durgence et la vrification
de ses capacits daction, de raction et de veille.
Malgr cela, une tude de lAssociation Franaise de Normalisation (AFNOR) parue en
mai 2008 et intitule Les apports de la certification ISO 14001 montre un constat en
demi-teinte. Selon cette tude, peu dentreprises ont adopt un SME. Si nous
considrons le nombre de certificats attribus, de fortes disparits apparaissent au
niveau international et europen, o la France accuse un retard important sur ses
voisins. Cette tendance est dailleurs confirme par les chiffres de lanne 2008 parus
dans une tude de lInternational Standards Organization (ISO) de novembre 2009 (cf.
Figure 2 ci-dessous).
Figure 2 : Rpartition en 2008 du nombre de certificats ISO 14001 pour les 10 premiers pays dans le monde et la
France (source : tude ISO de novembre 2009)
La Chine et le Japon considrent lISO 14001 comme un argument commercial

essentiel pour conqurir les marchs europens. Les pays dEurope du nord intgrent un
lien prononc entre rglementation et dmarche volontaire quils qualifient d cologie
industrielle . Quant lItalie et lEspagne, elles ont pris des dispositions
Mathieu VINEL
16
rglementaires et conomiques pour inciter le dploiement des certifications ISO 14001

et des enregistrements EMAS. Ce qui peut expliquer leurs avances par rapport la
France o le contexte rglementaire et politique nincite pas lengagement volontaire
des entreprises dans ces dmarches. Il semble galement que les PME franaises
accordent un crdit limit limpact conomique de la prise en compte de
lenvironnement dans leur stratgie.
La situation au niveau national a toujours t proccupante. Malgr une hausse
constante du nombre de certificats dlivrs jusquen 2005, lanne 2006 a marqu un
recul avant une trs lgre remonte puis une stabilisation les annes suivantes, comme
le montre la Figure 3 ci-dessous.
Figure 3 : Evolution du nombre de certificats ISO 14001 dlivrs en France (source : tude AFNOR de 2008 et tude
ISO de 2009)
Daprs notre problmatique de dpart, il faut confronter ces chiffres aux effectifs des
organismes. La Figure 4 page suivante nous rvle ainsi que les PME reprsentent 69 %
des certifications.
Mathieu VINEL
17
Figure 4 : Rpartition en France par effectif de lorganisme certifi en 2006 (source : tude AFNOR de 2008)
Pour complter ces donnes, il faut galement sintresser aux chiffres publis par
lInstitut National de la Statistique et des Etudes Economiques (INSEE) sur les
entreprises franaises. En 2008, la France comptait environ 3 003 700 entreprises, dont
2 998 000 PME, soit 99,8 %. Si nous reprenons les 69 % qui reprsentent les PME
certifies, nous nous rendons compte que ce chiffre est loin de dmontrer un intrt
global des celles-ci pour lISO 14001. Mme si nous comprenons que les PME nont
pas de ressources suffisantes ou denjeux directs pour ces dmarches, le nombre de
certificats dlivrs prouve que lintrt global est faible.
Pourtant, malgr ces chiffres, ltude ISO montre, contrairement lISO 9001 dont le
nombre de certificats dans le monde crot de moins en moins, que le phnomne est
invers pour lISO 14001, notamment grce la Chine (cf. Figure 5 page suivante).
Mathieu VINEL
18
Figure 5 : Accroissement dune anne sur lautre du nombre des certificats ISO 9001 et ISO 14001 dans le monde
(source : tudes ISO de 2009 et AFNOR de 2008)
Cependant, cette progression de lISO 14001 ne concerne pas la France. Si lon

sintresse aux chiffres europens ainsi qu ceux de la Chine, nous remarquons que la
France est le seul pays europen parmi ceux qui comptent plus de 1000 certificats ne
pas connatre dvolution entre 2007 et 2008 (cf. Tableau 1 page suivante).
Mathieu VINEL
19
Pays
Dc. 2005
Dc. 2006
Dc. 2007
Dc. 2008
Evolution
2007-2008
Chine
France
Italie
Pays-Bas
Suisse
Allemagne
Sude
Espagne
Hongrie
Rp. Tchque
Royaume-Uni
Turquie
Pologne
Roumanie
12 683
3 289
7 080
1 107
1 561
4 440
3 682
8 620
993
2 122
6 055
918
948
752
18 842
3 047
9 825
1 128
1 728
5 415
3 759
11 125
1 140
2 211
6 070
1 423
837
1 454
30 489
3 476
12 057
1 183
1 875
4 877
3 800
13 852
1 537
2 731
7 323
1 402
1 089
2 269
39 195
3 482
12 922
1 314
2 187
5 709
4 478
16 443
1 834
3 318
9 455
1 911
1 544
3 884
+ 29%
0%
+ 7%
+ 11%
+ 17%
+ 17%
+ 18%
+ 19%
+ 19%
+ 21%
+ 29%
+ 36%
+ 42%
+ 71%
Tableau 1 : Evolution du nombre de certificats ISO 14001 pour les pays comptant plus de 1000 certificats en Europe
et en Chine (source : tude ISO de 2009)
Il existe peu dtudes sur les apports de la certification ISO 14001 ou sur les impacts
touchant les performances de lorganisme. Cependant, lOrganisation de Coopration et
de Dveloppement Economique (OCDE) a tabli que la mise en oeuvre dun SME
permet gnralement damliorer la situation des organismes concerns. Cest la raison
pour laquelle lAFNOR a command ltude qualitative cite plus haut. Dans les
prochains paragraphes, nous allons aborder les diffrents points quil faut retenir de
cette tude, dans le but de rpondre une partie de la problmatique pose.
Il faut rappeler que la norme ISO 14001 est base sur une structure commune la
norme ISO 9001, ce qui est cens rendre sa mise en uvre plus aise. Cette structure
repose sur le principe de non-recouvrement des exigences, ce qui vite les doublons. Par
ailleurs, lISO 14001 fait appel au principe de la roue de Deming (cf. 3.3 page 13).
Afin dexpliquer la disparit entre les pays cits par la Figure 2 page 16, plusieurs
facteurs ont t mis en vidence :
les moyens dactions mis disposition des entreprises,
les pressions exerces par les diffrentes parties prenantes,
les obstacles rencontrs durant la mise en place des actions,
Mathieu VINEL
20
lenvironnementalisme national, certains pays ont un cadre stratgique global

plus favorable que dautres, visant promouvoir les initiatives de gestion de
lenvironnement,
le nombre de certificats ISO 9001, la compatibilit entre les deux normes accrot
la facilit de dmarches intgres,
limportance relative des exportations,
les dispositions administratives, les pouvoirs publics, les aides fournies,
les avantages accords par dautres acteurs comme les banques et assurances.
Nous voyons que le contexte politique de chaque pays joue un rle primordial dans la
volont des entreprises de mettre en place une dmarche environnementale. Les enjeux
varient fortement dune entreprise une autre. En effet, nous constatons gnralement,
quun SME selon lISO 14001 permet aux organismes impliqus dintgrer les
proccupations environnementales dans leur gestion quotidienne et de sengager dans
une politique damlioration continue. Pourtant, si les objectifs sont de rpondre
prioritairement la demande des clients, obtenir uniquement le certificat constitue plus
une fin en soi quun objectif damlioration continue. Dans ce cas, la mise en uvre du
SME nest pas accompagne dune hausse des performances, attnuant ainsi les
bienfaits de la norme ISO 14001.
Ltude AFNOR rvle que pour les entreprises rellement motives, il se dgage trois
types de valeurs ajoutes :
la reconnaissance dun organisme expert et indpendant,
la mise en uvre du systme,
la rponse aux exigences environnementales.
Cette tude a recens les avantages obtenus par les entreprises ayant mis en place un
SME :
baisse de la consommation deau et dnergie de 10 15 %,
meilleure gestion des dchets portant la part de recyclage ou valorisation 25 %,
rduction des missions de gaz effet de serre de 20 80 % sur 10 ans,
rduction de la consommation de gaz et de fioul de 20 70 %,
Mathieu VINEL
21
rduction de la consommation de matires premires de 5 25 %.

En terme financier, ces conomies se chiffrent parfois en centaines de milliers deuros
par an pour les plus grosses entreprises, en dizaines de milliers deuros pour les PME.
Rapports au cot humain, ces avantages ne sont pas suffisants pour permettre
lembauche dune personne ddie la mise en place dun SME. Ainsi, les bnfices
pour lenvironnement sont le plus souvent relgus au second plan face aux aspects
financiers. Il semble donc que linvestissement de dpart soit trop important pour les
PME, ce qui expliquerait leur dsintrt. Cest en particulier la raison principale de la
cration dun systme de management de lenvironnement par tapes, dtaill par le
rfrentiel FD X 30- 205 dont nous verrons les spcificits dans le 4.3 page 24.
Le cot de la certification varie en fonction de lorganisme certificateur mais la
moyenne se situe de 5 000 22 000 selon la taille de lentreprise influenant le
nombre de jours daudit. Pour un audit annuel de suivi, le cot se situe environ 1000
par jour. La norme quant elle cote environ 70 . Les principaux cots, et cest valable
pour tous les systmes dont nous parlerons par la suite, sont principalement induits par
la masse salariale implique dans la dmarche et par les frais de consultants ventuels.
4.2.2. Le rglement europen EMAS
Le rglement EMAS ou co-audit est un rglement europen cr en 1995 afin

dapporter un cadre pour des dmarches volontaires de mise en place dun SME. Plus
exhaustif et contraignant que la norme ISO 14001, il possde toutefois des similitudes
avec celle-ci, telles que :
lidentification des aspects environnementaux,
lanalyse des impacts environnementaux,
lanalyse des aspects environnementaux.
Cependant, lEMAS est beaucoup plus strict en matire de communication externe avec
le public ou interne avec lappel la participation du personnel. La principale diffrence
avec la norme rside toutefois dans la dclaration environnementale. Elle est compose
de la politique, du programme environnemental et dune description du SME mis en
Mathieu VINEL
22
place dans lentreprise et, doit tre mise la disposition du public. Un certain nombre
dautres lments doivent y apparatre :
synthse des donnes sur les performances compares aux objectifs
environnementaux,
rfrence
aux
exigences
lgales
et
autres,
applicables
en
matire
denvironnement,
nom et numro daccrditation ou dagrment du vrificateur ainsi que la date de
validation de la dclaration,
description de lentreprise, de ses activits, produits et services,
description des aspects environnementaux significatifs.
Figure 6 : Rpartition des sites certifis ISO 14001 en dcembre 2007 compare aux sites enregistrs EMAS en
janvier 2008 (sources : tudes AFNOR de 2008 et ISO de 2009)
Toutefois, nous constatons que la norme ISO 14001 reste une composante majeure de
gestion de lentreprise en matire de protection de lenvironnement. Au niveau des pays
europens, les entreprises sont davantage certifies ISO 14001 quEMAS, nanmoins le
nombre de doubles certifications nest pas connu (cf. Figure 6 ci-dessus).
Mathieu VINEL
23
Nous remarquons que le nombre de sites EMAS est trs faible en comparaison du
nombre de certificats ISO 14001. La France ny fait pas exception, avec seulement 13
sites enregistrs. Cet chec sexplique sans doute par le fait que lEMAS napporte que
trs peu davantages supplmentaires par rapport lISO 14001, ce qui en diminue
lintrt pour les entreprises.
Le rglement EMAS a t rcemment modifi. La dernire version, datant du 25
novembre 2009 rgie par le Rglement (CE) n1221/2009 du Parlement europen du
Conseil, abrogeant le Rglement (CE) n761/2001, est applicable depuis le 11 janvier
2010.
Au terme dun audit externe, vrifiant le respect des diffrentes tapes du SME et
ralis par un organisme accrdit par le Comit Franais dAccrditation (COFRAC),
lenregistrement EMAS pourra tre dlivr, attestant du respect de ces exigences par
lorganisme (cf. Figure 7 : Logo attestant lenregistrement EMAS ci-dessous).
Figure 7 : Logo attestant lenregistrement EMAS
4.3. Le management de lenvironnement par tapes

Selon un sondage ralis pour lAgence de lEnvironnement et de la Matrise de
lEnergie (ADEME) auprs de dirigeants de PME en 2009, plus de 80 % des chefs
dentreprise se dclarent concerns par la gestion de lnergie et de lenvironnement.
Comme nous lavons vu prcdemment, les PME, aussi nombreuses soient-elles parmi
lensemble des entreprises franaises, ne reprsentent finalement que 69 % de
certifications ISO 14001 dlivrs en France.
La plupart des outils existants pour mettre en uvre ces normes sont en effet, adapts
aux grandes entreprises et organisations multi-sites ou multinationales. Les outils
classiques de mise en place de systmes de management ne prennent pas en compte la
Mathieu VINEL
24
ralit des PME et fortiori des TPE. Cependant, daprs les retours dexprience de
ces dmarches, ce nest pas le niveau dexigences de ces rfrentiels qui nest pas
adapt mais la bureaucratie, les cots de consultance et les cots de certification
associs.
Ainsi, la demande de lAssemble des Chambres Franaises de Commerce et
dIndustrie (ACFCI) et en prenant en considration que les PME nont pas les
ressources temporelles, humaines ou financires ncessaires pour se lancer dans une
telle dmarche, lAFNOR a dcid de publier un rfrentiel dont le contenu dfinit la
mthodologie adopter pour la mise en place dun SME par tapes. Ce rfrentiel, paru
sous la forme dun fascicule de documentation FD X 30-205 en octobre 2007, est

destin principalement aux PME mais, est galement fort utile aux grandes entreprises
pour la mise en uvre progressive de lISO 14001 dans leur tablissement.
Il existe par ailleurs des oprations de soutien la fois organisationnelle et financire
qui permettent de simplifier davantage et de rendre moins coteux la dmarche.
Lopration 1.2.3 Environnement facilite la mise en place dun SME selon le rfrentiel
ISO 14001 et/ou EMAS dans les entreprises, principalement les PME, en sappuyant sur
le FD X 30-205. Une dizaine de rgions en France, par le biais des Chambres de
Commerce et dIndustrie (CCI) et Chambres Rgionales de Commerce et dIndustrie
(CRCI), ont dsormais mis en place des oprations collectives : Limousin, Ile-deFrance, Provence-Alpes-Cte dAzur, Rhne-Alpes, Picardie, Nord-Pas de Calais,
Normandie, Lorraine et Pays de la Loire.
Intressons-nous dsormais au fascicule FD X 30-205 : Systme de management
environnemental Guide pour la mise en place par tapes dun systme de
management environnemental.
Ce rfrentiel est dcoup en trois niveaux, eux-mmes diviss en tapes. A chaque
niveau, un certificat est dlivr, 1/3 puis 2/3 (cf. Figure 8 page suivante), sachant que le
certificat ISO 14001 ne peut tre appos quune fois le niveau 3/3 valid. Chaque
niveau, une fois certifi, est valable 3 ans, un suivi annuel tant ncessaire. Le dernier
niveau rpond ensuite aux mmes rgles quune certification ISO 14001 classique.
Mathieu VINEL
25
Figure 8 : Logos AFAQ attestant des certifications pour un SME par tapes niveaux 1 et 2
Il est noter que certaines exigences vont crescendo pour un mme thme au fur et
mesure que lon franchit les niveaux. Cest notamment le cas pour les exigences
rglementaires, les aspects environnementaux ou la revue de direction.

Afin de valider le niveau 1, il faut que lorganisme ait :
recens ses pratiques ainsi que les rsultats existants,
mesur les carts entre son systme, la rglementation et les bonnes pratiques,
identifi les actions prioritaires mettre en uvre et les raliser.
De faon plus dtaille, le niveau 1 se dcompose en 6 tapes, tel que reprsent dans la
Figure 9 page suivante.
Mathieu VINEL
26
Etape 1
Lancement de la dmarche
par la direction
Etape 2
Analyse rglementaire
prliminaire
Etape 3
Analyse environnementale
prliminaire
Etape 4
Plan dactions prioritaires
Etape 5
Mise en uvre et suivi du
plan dactions prioritaires
Etape 6
Formalisation de
lengagement et revue de
direction
Figure 9 : Dcoupage du niveau 1 du SME par tapes (source : FD X 30-205)
Ce premier niveau est lopportunit pour la direction de dmontrer son engagement

dans la dmarche et de fdrer lensemble du personnel autour de ce projet commun
tout lorganisme. Ce nest dailleurs qu ces deux conditions primordiales que le
systme de management sera un succs et que son efficacit sera assure.
Ensuite, la validation du niveau 2 interviendra suite :
la mise en uvre de la politique et des actions,
lvaluation du systme en revue de direction,
la ralisation dun tat des lieux approfondi (analyse environnementale),
la
hirarchisation
des
risques
et
ltablissement
dun
programme
environnemental.
La Figure 10 page suivante permet de voir plus en dtails les principales exigences de
ce deuxime niveau.
Mathieu VINEL
27
Etape 1
Politique environnementale
Etape 2
Exigences lgales et autres
exigences
Etape 4
Objectifs, cibles et
programme
environnementaux
Etape 3
Aspects environnementaux
significatifs
Etape 5
Matrise oprationnelle
Etape 6
Comptence, formation et
sensibilisation
Etape 7
Prparation et rponses aux
situations durgence
Etape 8
Revue de direction
Enfin, le troisime niveau correspond une certification ISO 14001. Il sera valid si
laudit met en vidence que lorganisme a :
formalis et surveill son SME,
organis la communication environnementale interne et externe,
mesur ses performances en matire environnementale.
A linstar du niveau 2, ce troisime et dernier niveau se dploie en neuf tapes comme
le montre la Figure 11 page suivante.
Ce rfrentiel comporte par ailleurs quatre annexes. Lannexe A donne des indications
gnrales sur les lments intgrer au SME par tapes selon FD X 30-205 dans le but
datteindre la certification EMAS lorsque le troisime niveau sera valid. Il y figure
galement :
Mathieu VINEL
28
la ncessit de mettre jour et de complter lanalyse environnementale en

regard des exigences spcifiques de lEMAS,
la ncessit de finaliser le SME,
la formalisation de la dclaration environnementale en accord avec laspect
communication externe.
Etape 1
Ressources, rles,
responsabilits et autorit
Etape 2
Etape 3
Communication
Etape 6
Non-conformit, action
prventive et action
corrective
Etape 7
Documentation et
enregistrements
Etape 4
Surveillance, mesurage
Etape 5
Evaluation de la conformit
Etape 8
Audit interne
Etape 9
Revue de direction
Les annexes B et C font le lien entre la norme FD X 30-205 et la norme ISO 14001,
tandis que lannexe D permet de situer chacune des tapes dans la boucle PDCA.
La prise en charge des frais de formation et daccompagnement propose par les
diverses CCI varie dune rgion une autre. Il reste alors la charge des PME les frais
salariaux, dinvestissement, dexploitation et de certification. Le rfrentiel cote
environ 80 .
Mathieu VINEL
29
Une enqute de septembre 2010, mene par lAFNOR, fait tat des retours
dexpriences dentreprises certifies Association Franaise pour lAssurance Qualit
(AFAQ) Environnement par tapes. Sur prs de 500 sites certifis depuis son lancement
en 2007, la Figure 12 ci-dessous dvoile que la rpartition par taille des organismes
certifis est sensiblement identique celle des organismes certifis ISO 14001 en 2006
(cf. Figure 4 page 18).
7%
14%
54%
25%
Moins de 20 salaris
De 20 49 salaris
De 50 499 salaris
Plus de 500 salaris
Figure 12 : Rpartition par taille dentreprises certifies AFAQ Environnement par tapes (source : Enqute AFNOR
de 2010)
En comparant galement lvolution du nombre de certificats dlivrs lors des

premires annes dexistence des rfrentiels ISO 14001 et FD X 30-205, cela ne
dmontre pas un engouement supplmentaire pour le phnomne de nouveaut. Il y a eu
710 certificats ISO 14001 dlivrs lors des 4 premires annes contre 500 certificats
AFAQ Environnement par tapes.
Toutefois, lenqute expose que 40% des organismes certifis AFAQ Environnement
par tapes ont choisi cette dmarche pour sa simplicit et 28% pour la possibilit
dtaler la charge de travail. Comme lnumre le Tableau 1 page 20, il ny a pas eu
dvolution du nombre de certificats ISO 14001 dlivrs entre 2007 et 2008. Nous
pouvons alors penser que les organismes se tournent davantage vers une dmarche de
certification par tapes en raison de sa simplicit et de sa progressivit. La certification
par tapes semble amener un renouveau relanant les systmes de management
environnemental.
Mathieu VINEL
30
Le soutien apport par les CCI et CRCI ont sans doute permis lessor de cette
alternative et nous pouvons esprer que par leurs proximits avec les PME, elles les
sensibiliseront et les accompagneront davantage dans leurs engagements.
5. Le management de la qualit
5.1. Systme de management de la qualit
Le management de la qualit rpond huit principes fondamentaux qui sont :
coute client,
leadership,
implication du personnel,
approche factuelle pour la prise de dcisions,
management par approche systme,
amlioration continue,
approche processus,
relations mutuellement bnfiques avec les fournisseurs.
Le management de la qualit tel que dfini dans lISO 9000:2005 prvoit notamment de
mesurer la satisfaction des clients, les performances des produits et services, les taux de
conformit et de dfaillance interne et externe, ainsi que les taux de rclamations.
Nous pouvons distinguer plusieurs catgories de processus au sein dune mme
organisation :
processus de ralisation : ont un impact sur la satisfaction des clients et des
parties intresses. Ce sont en gnral les activits lies aux produits
(conception, ralisation, logistique, aprs-vente),
processus de support : ne crent pas directement de valeur ajoute mais sont
ncessaires au fonctionnement de lorganisme (matrise des documents et des
non conformits, formation),
processus de direction : regroupent les activits ayant un impact sur lefficacit
du systme de management et situes sous la responsabilit directe de la
direction (management des risques, audits internes, revues de direction),
Mathieu VINEL
31
processus stratgiques : ce sont les processus qui, selon lorganisme, sont

considrs comme stratgiques pour lconomie ; ils reprennent des processus
vus dans les trois premires catgories ci-dessus.
Cependant, les diffrentes catgories ne sont pas toujours cloisonnes. Lorganisme est
libre, en fonction de sa politique ou de son contexte, de placer dans chacune de ces
catgories un processus diffrent de ce quun autre organisme aura dcid. Par exemple,
nous pouvons dire que le recrutement est un processus support pour la plupart des
organismes tandis que cest une activit pour les agences demploi.
Lensemble de ces processus est, une fois dfini, reprsent dans une cartographie.
Celle-ci, ainsi que la description des processus sont rassembls dans le Manuel qualit
comprenant une prsentation de lentreprise, la politique qualit, un rappel des
procdures du Systme de Management de la Qualit (SMQ), la dfinition du systme
documentaire
5.2. La norme ISO 9001
Parues pour la premire fois en 1987, les normes ISO 9001, ISO 9002 et ISO 9003 ont
permis davoir une approche globale de la qualit et de renforcer lexigence du client
vis--vis de ses fournisseurs. En 1994, une premire volution a mis en place des
rfrentiels sectoriels dans le but de rpondre aux besoins spcifiques des secteurs
conomiques. En 2000, la deuxime volution des normes ISO 9000 fut loccasion de
supprimer les diffrentes normes sectorielles. Ainsi ne subsistent dsormais que quatre
normes :
ISO 9000:2005 : Systmes de management de la qualit - Principes essentiels et
vocabulaire,
ISO 9001:2008 : Systmes de management de la qualit,
ISO 9004:2009 : Gestion des performances durables dun organisme
Approche de management par la qualit,
ISO 19011:2002 : Lignes directrices pour laudit des systmes de management
de la qualit et/ou de management environnemental.
Mathieu VINEL
32
La dernire volution de 2008 de lISO 9001 na apport ni changement fondamental ni

aucune nouvelle exigence. Elle a cependant amlior la compatibilit avec la norme ISO
14001:2004 et la comprhension de la version 2000 de lISO 9001.
La certification, comprenant laudit de certification et les deux audits de suivi annuels,
cote environ de 3 000 5 000 pour une entreprise comptant entre 40 et 50 personnes.
La norme cote environ 70 .
En dcembre 2008, la France comptait prs de 24 000 entreprises certifies ISO 9001.
Les chiffres en Europe et dans le Monde slevaient la mme date respectivement
plus de 455 000 et plus de 982 000. Pour la France, le nombre de certificats qualit est
sept fois plus lev que le nombre de certificats environnement. Cependant, daprs
lINSEE, cela ne reprsente quune trs faible proportion (moins de 1 %) compare au
nombre dentreprises en France (pour rappel 3 003 700 en 2008). A la vue de ces
chiffres, les PME franaises ne sont donc pas trs enclines tre certifies ISO 9001, au
mme titre que lISO 14001.
5.3. Le management de la qualit par tapes
Nous lavons vu prcdemment, le rfrentiel FD X 30-205 (SME par tapes) semble
connatre un succs qui dmontre lintrt des entreprises pour des dmarches
progressives.
Aussi, afin de faciliter laccs des PME un systme de management de la qualit
efficace, un guide a t labor en septembre 2009 linitiative du Conseil Rgional du
Limousin et avec le soutien de lAFNOR. Ces travaux ont dbut en mme temps que
ceux ayant pour objectif la mise jour de lISO 9001 version 2008. Le Limousin
abritant un tissu industriel pars et diffus comptant de trs nombreuses PME, le Conseil
Rgional du Limousin a dcid de dfinir une approche pragmatique de lISO 9001 qui
partirait du cur de mtier. Ainsi, en novembre 2007, la Commission de normalisation
ISO sest saisie de laffaire et a autoris les travaux sur un rfrentiel quivalent au FD
X 30-205 dans le domaine de la qualit.
Paru sous la forme dun accord en septembre 2009, lAC X 50-818 : Guide pour
amliorer votre performance Dmarche qualit par tapes est ce jour en cours
Mathieu VINEL
33
dhomologation et devrait tre achev durant lanne 2011. La phase de tests sera
ensuite lance par le biais doprations collectives. LAFNOR prvoit les premires
certifications de niveau 1 ds le dbut de lanne 2012. Ce projet permet par ailleurs la
France davoir une avance concurrentielle sur les autres pays. A lheure actuelle, ce
document cote environ 70 .
Son utilisation est volontaire. Il permettra de mettre en place une dmarche qualit
structurante et progressive, axe sur la ralisation d un produit conforme au bon prix
pour le client permettant la rentabilit attendue pour lentreprise 6. Sa structure repose
sur une grille ISO 9001 dcoupe en trois niveaux eux-mmes diviss en plusieurs
phases. Il est noter que le projet de norme compte pour le moment 23 phases, contre
18 dans lAC X 50-818. Chacune des phases est dcrite dans une fiche.
Le premier niveau est orient vers la vision client, savoir la matrise du cur de mtier
par la ralisation dun produit ou dun service. Cest une vision court terme qui permet
de dbuter la dmarche qualit.
Le deuxime niveau est ax sur la vision organisation, de manire obtenir la
satisfaction du client. Nous sommes ici dans une dmarche moyen terme.
Enfin, le troisime et dernier niveau porte sur la vision march. Il permet une projection
de lentreprise afin den assurer la prennit, tant dans sa clientle que dans ses
rsultats. Ce dernier sinscrit dans le long terme.
6. Le management de la scurit
Dans ce document, il est souvent fait allusion au management de la scurit, terme
abusivement employ pour dsigner une notion plus large de sant et scurit au
travail, qui sera galement parfois dsigne par labrviation SST, et ce pour des raisons
purement pratiques. Il faut garder lesprit cette simplification pour une meilleure
apprhension de la problmatique.
Selon lAC X 50-818
Mathieu VINEL
34
6.1. Systme de management de la scurit

6.1.1. Gnralits
Mettre en place un systme de management de la sant et de la scurit au travail,

exprime la volont de lorganisme dadopter une dmarche globale et prventive des
risques professionnels, notamment pour les PME. Un systme de management de la
sant et de la scurit du travail (SMSST) permet de combiner la fois la politique de
lentreprise, le personnel et les moyens en vue damliorer les performances dun
organisme en matire de SST, tout en matrisant son organisation et en progressant de
faon continue. Cependant, sa mise en place suppose un certain nombre de conditions
pralables. Lexprience montre que des effets indsirables peuvent survenir dans le cas
contraire, tels quune standardisation excessive des modes de gestion, une rupture du
dialogue social, une conformit un systme sans rel progrs ou encore un contrle
excessif des comportements du personnel.
Il existe plusieurs rfrentiels reconnus qui donnent des instructions pour la construction
dun SMSST, avec des points communs entre eux, mais aussi des spcificits qui les
distinguent. Parfois, le rfrentiel peut tre impos par un client ou un fournisseur dans
le cadre dune collaboration prenne.
Les constats effectus dans certaines entreprises montrent des rsultats contrasts. Il
semble quils dpendent plus de lutilisation du systme de management que de son
choix ; bien que le rfrentiel SST constitue une mthodologie pour progresser. Il faut
toujours garder lesprit quun rfrentiel de management SST est un simple guide et
non une fin en soi. Cette rgle est galement vraie pour lenvironnement et la qualit.
Il existe quatre catgories de rfrentiels de management SST, qui ont leur propre cible :
rfrentiels gnraux certifiables tels que lOHSAS 18001, plutt destin aux
entreprises qui dsirent simplanter linternational,
guides gnraux de bonnes pratiques tels que lILO-OSH 2001, le plus exigeant,
do une monte en puissance difficile,
rfrentiels orients vers les relations entre les entreprises extrieures et les
entreprises utilisatrices, tel le MASE,
Mathieu VINEL
35
rfrentiels spcifiques labors par et pour une entreprise ou un secteur

dactivit.
Cest le cas notamment du rfrentiel DuPont de Nemours, qui met laccent sur la
dfaillance humaine et les comportements tous les niveaux, de la direction aux
oprateurs. La mthode est souvent reconnue comme efficace mais exigeante voire
intrusive puisquelle peut dborder du cadre du travail pour parfois sintroduire dans la
sphre de la vie prive.
6.1.2. Principes de mise en uvre
Il y a en premier lieu un certain nombre de rgles connatre. Il sagit des neufs

principes gnraux de la prvention :
viter les risques,
valuer les risques,
combattre les risques la source,
adapter le travail lhomme,
tenir compte de ltat dvolution de la technique,
remplacer ce qui est dangereux par ce qui ne lest pas ou ce qui lest moins,
planifier la prvention,
prendre les mesures de protection collective,
donner les instructions appropries aux travailleurs.
Le premier moyen de faire de la prvention en SST est bien sr dviter les risques en
supprimant le danger ou lexposition celui-ci. En cas dimpossibilit, lhyginiste doit
alors respecter le deuxime principe puis le troisime. Les autres devront sappliquer
ensuite dans un ensemble cohrent. Le but est de privilgier la suppression ou la
diminution du risque la source. Ils constituent tacitement des rflexes de base
intgrer dans la dmarche scurit dune entreprise, et non dans le SMSST qui vient en
second lieu et qui suppose lexistence dune culture SST.
Mme si ces conditions sont runies, une telle dmarche ne peut fonctionner que si, en
amont, une relle volont de la direction, forte et durable, existe.
Mathieu VINEL
36
Afin de connatre le niveau initial de lorganisme, il peut tre intressant de raliser une
valuation pralable. Dans ce but, lInstitut National de Recherche et de Scurit
(INRS) met disposition gratuitement sur son site Internet une grille nomme gestion
de la sant et de la scurit au travail dans lentreprise (GPS SST), qui nest quun
exemple doutil dauto-valuation.
Une dmarche de SMSST se construit plus ou moins selon le mme modle (cf. Figure
13 ci-dessous).
Figure 13 : Etapes de mise en place dun SMSST (source : INRS)
Daprs le schma ci-dessus, lanalyse initiale, puis lengagement de la direction sous

forme dune politique de prvention, sont bien les points de dpart dune dmarche
SST. Cette politique est dfinie par la mise en place successive :
dobjectifs cohrents avec les autres politiques de lentreprise,
de responsabilits au niveau de lencadrement,
de lengagement de ressources,
de dispositifs de consultation et dimplication du personnel et de ses
reprsentants,
Mathieu VINEL
37
dun rfrentiel de management SST,

dun tableau de bord pour mesurer les progrs raliss,
dune communication sur les objectifs.
Par ailleurs, il est primordial que cette politique SST soit dploye au sein de
lensemble des services et niveaux de lentreprise.
La troisime tape concerne lorganisation des ressources. Notamment, pour chaque
acteur identifi, les missions, responsabilits, obligations, pouvoirs et relations doivent
tre prciss. Pralablement, il faut toutefois mettre en place un plan de formation ainsi
quune procdure de communication interne.

Les acteurs ainsi dfinis et impliqus, les actions de prvention sont planifies. Il faut
faire appel lvaluation des risques professionnels, qui se caractrise par la cration et
la tenue du document unique. En effet, ce document permet de se rendre compte des
risques en termes de sant et scurit au travail grce une cotation en frquence ou en
temps dexposition une situation donne, ainsi qu la gravit pour lhomme si ce
risque surgissait. La notion de matrise est le plus souvent ajoute afin de prendre en
compte les moyens de prvention dj existants dans lorganisme pour limiter
loccurrence ou la gravit dun risque donn. Dautres notions sont galement possibles,
la liste pouvant diffrer dun organisme un autre. Ces risques mis en vidence seront
ensuite regroups dans un plan dactions dans le but de diminuer la note globale
attribue lors de leur cotation. Le document unique doit tre mis jour au minimum une
fois par an et systmatiquement aprs chaque changement majeur (nouvelle machine,
processus modifi).
La rponse aux actions engager se fera sous trois axes qui constituent les trois piliers
de la scurit (cf. Figure 14 page suivante) :
axe technique (T),
axe humain (H),
axe organisationnel (O).
Mathieu VINEL
38
SANTE SECURITE
ENGAGEMENT DE LA DIRECTION
Figure 14 : Les trois piliers de la scurit
Le pilier Technique est assur par lensemble des machines, outils et quipements dont
dispose lentreprise. Le pilier Humain quant lui se caractrise par les formations, les
sensibilisations et la communication ncessaires une bonne apprhension de la

scurit. Enfin, le pilier Organisation reprsente lorganisation (dcoupage des tches,
des responsabilits, des consignes et des procdures,).
Il ne faut pas perdre de vue que la scurit est fortement rgie par la rglementation.
Aussi, lorganisme veillera mettre en place un processus de veille rglementaire, au
mme titre que le volet environnement. Ensuite, les actions, dcoulant du document
unique et de la veille rglementaire, seront mises en uvre. Limplication du personnel
sera trs importante par leur participation, leur consultation ou leur formation.
Lorganisme veillera galement dfinir un systme de reporting afin de rendre compte
des avances.
Afin de juger lefficacit des actions prcdentes, des audits seront rgulirement
raliss et leurs rsultats analyss. Un tableau de bord dindicateurs permettra de
mesurer la performance du systme. Lamlioration du systme de management se fera
notamment laide des revues de direction, de lvolution de la politique et de
llaboration de nouveaux plans dactions.
Selon lavis du Conseil Economique et Social rendu le 23 juin 2010 concernant la
Certification volontaire des entreprises dans le domaine de la sant au travail, la
fiabilit de ces dmarches est encore incertaine. Des drives peuvent apparatre comme :
un trop grand formalisme tourn vers la seule obtention de la certification au
dtriment de la recherche des voies damlioration effective,
Mathieu VINEL
39
une association des salaris et de leurs reprsentants insuffisante.

Dautre part, il insiste sur le fait que la certification en sant scurit ne peut tre
considre comme un gage de bons rsultats et damlioration de la situation du fait :
de linexistence daccrditation pour les organismes certificateurs,
dauditeurs en sant et scurit au travail souvent issus du secteur de la Qualit
et rarement de la prvention occasionnant un professionnalisme insuffisant.
Les retours dexprience sur les dmarches de gestion de la sant et de la scurit au
travail sont encore trop pars et htrognes pour pouvoir les tudier. Les apports de
cette certification font lobjet daucune tude reprsentative aujourdhui. Pour autant, en
menant ces dmarches convenablement, lentreprise peut esprer obtenir les avantages
suivants :
diminuer les accidents et maladies professionnelles,
agir sur les situations dangereuses pour viter laccident,
amliorer la gestion de la sant et de la scurit au travail,
favoriser et prenniser une culture de prvention,
amliorer la motivation du personnel et les conditions de travail,
rpondre aux obligations rglementaires,
donner un moyen de contrle de la gestion en place,
mettre lentreprise sous assurance scurit.
6.2. Les rfrentiels de management scurit existants
En France, selon des donnes du rseau des Caisses dAssurance Retraite et de la Sant
au Travail (CARSAT) et INRS croises avec celles dorganismes certificateurs, le
nombre dentreprises certifies dans le domaine de la sant et de la scurit au travail
est en croissance rgulire et continue denviron 20 % par an. Le nombre dentreprises
certifies serait compris dans une fourchette de 2 000 3 000 selon les diffrentes
estimations, suivant des rfrentiels gnraux, principalement lILO-OSH 2001 et
lOHSAS 18001 avec une trs nette prdominance. ces chiffres sajoutent les
organismes certifis MASE qui sont au nombre denviron 4000. Le nombre total
dentreprises certifies en scurit serait donc denviron 7000, deux fois plus que pour
Mathieu VINEL
40
lISO 14001 et lEMAS rassembles. Cette diffrence sexplique par le dploiement du

MASE qui regroupe les entreprises utilisatrices et les entreprises intervenantes de
lUnion des Industries Chimiques (UIC).
6.2.1. Le rfrentiel OHSAS 18001
Le rfrentiel OHSAS 18001 : Systmes de management de la sant et de la scurit au

travail - Exigences est une norme britannique publie par lInstitut de Normalisation
Britannique (BSI) pour la premire fois en 1999 et rvise en 2007. labor par des
organismes nationaux de normalisation ainsi que des organismes privs, ce rfrentiel
na pas de statut de norme internationale. La dernire tentative de normalisation date
davril 2000, o le comit ISO na vot qu 29 voix sur 52 pour le lancement de

travaux de normalisation alors que le minimum requis est deux tiers des votes.
Cependant, il a t construit de manire assurer sa compatibilit avec les normes ISO
9001 et ISO 14001 et ainsi accder une certification Qualit, Scurit et
Environnement (QSE) en appliquant les principes bien connus des normes qualit et
environnement. Sa structure se dploie en suivant le modle de lamlioration continue :
planification de lidentification des dangers et de lvaluation des risques,
programme de gestion,
structure et responsabilit,
formation, prsentation et comptence,
consultation et communication,
gestion oprationnelle,
prparation aux situations durgence,
mesure, suivi et amlioration des performances.
Cette norme possde une annexe OHSAS 18002 : Lignes directrices pour la mise en
uvre de lOHSAS 18001, trs utile au lancement dune dmarche SST. En effet,
rdige au conditionnel, elle constitue un trs bon guide de mise en place.
LOHSAS 18001, rfrentiel non international de management de la scurit, est le plus
rpandu dans le monde, avec environ 16 000 certificats dlivrs dans plus de 80 pays, a
t controvers lors de sa version prcdente de 1999 du fait quil nimpliquait pas
suffisamment le personnel et quil ne traitait pas suffisamment de la sant au travail. La
Mathieu VINEL
41
version 2007 se rapproche ce titre du contenu de lILO-OSH 2001 (cf. 6.2.2 cidessous). Son cot slve 90 $ soit environ 70 au taux de change actuel.
6.2.2. Les principes directeurs ILO-OSH 2001
LOrganisation Internationale du Travail (OIT) est lagence tripartite de lOrganisation

des Nations Unies (ONU) qui rassemble gouvernements, employeurs et travailleurs de
ses tats membres dans une action commune pour promouvoir le travail dcent travers
le monde. Elle a labor le guide ILO-OSH 2001 : Principes directeurs concernant les
systmes de gestion de la scurit et de la sant au travail, qui a ainsi la particularit
davoir t adopt avec des partenaires sociaux. De ce fait, elle met fortement laccent
sur la participation des salaris et la concertation avec les structures reprsentatives du

personnel.
Au sein des principes directeurs de lILO-OSH 2001, le conditionnel est utilis
plusieurs reprises afin de caractriser les prescriptions prendre en compte. Cependant,
dans le but dviter de multiples interprtations, certaines recommandations ont t
transformes en exigences en utilisant le prsent de lindicatif. Cette adaptation ralise
par AFNOR Certification, concernant le chapitre 3, a t valide en 2005 par le Bureau
International du Travail (BIT). Le document qui en est issu sintitule Systme de
management de la scurit et de la sant au travail Adaptation des principes
directeurs concernant les systmes de gestion de la scurit et de la sant au travail
ILO-OSH 2001 des fins dvaluation des organisations. Il est donc possible dobtenir
une certification ILO-OSH 2001. Comme pour les autres rfrentiels, le cycle daudit se
droule alors sur trois ans mais le rfrentiel est gratuit.
6.2.3. Le rfrentiel MASE
Le rfrentiel MASE est une initiative dindustriels franais au service dautres

industriels qui ont la volont duvrer pour amliorer la scurit dans les entreprises.
MASE est un groupement franais dassociations, loi 1901, dont les membres sont les
entreprises utilisatrices et les entreprises intervenantes.
On y retrouve les mmes thmes abords dans les prcdents rfrentiels SST,
regroups selon cinq axes :
Mathieu VINEL
42
engagement de la direction,
comptence et qualification professionnelle,
prparation et organisation du travail,
contrles,
amlioration continue.
Le processus de certification est quelque peu diffrent, car le MASE nest pas rgi par
un organisme de tutelle de type COFRAC. Il ne suit pas systmatiquement un cycle de
trois ans. En effet, dans le cas du MASE, la restitution de laudit est effectue par
lauditeur [qui] propose ses conclusions aux membres du comit de pilotage de
lassociation MASE qui statuent sur lobtention et la dure de certification de

lentreprise [audite] 7. En cas de certification, sa validit est dun an ou de trois ans.
La dure dun an ne peut tre accorde plus de deux fois conscutives. Ce choix dpend
du niveau de maturit du systme et du degr dexhaustivit des lments mis en place.
Ensuite, les audits de suivi de lOHSAS 18001 sont remplacs dans le cas du MASE par
une obligation denvoyer semestriellement les lments suivants :
indicateurs / tableau de bord et analyses des accidents de travail,
nombre de situations dangereuses, de causeries, daudits,
modifications organisationnelles significatives de lorganisme.
Par ailleurs, des annexes permettent lentreprise davoir des lments dtaills pour
accder aux exigences du rfrentiel MASE et pour lautovaluation et les audits.
Depuis 1er septembre 2008, lancien rfrentiel MASE a t remplac par un systme
commun MASE/UIC. Aujourdhui, prs de 4 000 entreprises ont obtenu la certification
MASE/UIC en France.
Le cot comprend ladhsion lassociation ainsi que les audits, soit environ 300 400
par site et par an pour une entreprise extrieure ou soit 800 par site et par an pour
une entreprise utilisatrice Seveso seuil haut. Le MASE est surtout exig par les
Selon le MASE
Mathieu VINEL
43
donneurs dordre de lindustrie ptrochimique. Notons que ce rfrentiel est gratuit et

disponible sur le site de lassociation8.
6.3. Le management de la scurit par tapes
En matire de sant et scurit au travail, au-del des rglementations diffrentes entre
les pays du monde, il existe plusieurs rfrentiels pour concevoir un systme de
management de la SST. Le plus rpandu, lOHSAS 18001, na pas t accept en tant
que norme internationale ISO, notamment par la France au motif que la scurit est
affaire de contrle officiel et public et non volontaire et prive. Malgr cela ces
diffrents rfrentiels se ctoient.

En octobre 2007, faisant un pari sur lavenir et sur la russite du SME par tapes
nouvellement apparu, lACFCI a anticip et publi un Guide pour la mise en place par
tapes dun systme de management de la sant et de la scurit au travail, galement
nomm 1.2.3 Scurit, qui nest pas normalis ce jour.
La dmarche qui y est propose se dcompose en trois niveaux successifs qui
correspondent la mise en place dun systme de management conforme lILO-OSH
2001 dans son intgralit, sans toutefois contredire les recommandations ou exigences
des autres rfrentiels existants (OHSAS 18001, MASE). Chacun des trois niveaux
est dcompos en plusieurs tapes. Dune manire gnrale, le premier niveau permet
de satisfaire la rglementation franaise en vigueur en termes de SST.
Si lon sintresse au contenu de chaque niveau de faon plus approfondie, nous
remarquons que le niveau 1 comporte six tapes (cf. Figure 15 page suivante) et a pour
objectif la formalisation par la direction du lancement de la dmarche SST. A lissue de
ce premier niveau, lorganisme doit avoir ralis un examen initial de la rglementation
SST qui lui est applicable et, des risques et des dangers inhrents ses activits. Il en
dcoulera un plan dactions.
http://www.mase.com.fr
Mathieu VINEL
44
Etape 1
Identification des facteurs
dclenchant et lancement de
la dmarche par la direction
Etape 2
Evaluation initiale des
dangers et hirarchisation
des risques
Etape 3
Identification des
principales exigences
lgales
Etape 4
Plan dactions prioritaires
Etape 5
Mise en uvre et suivi du
plan dactions prioritaires
Etape 6
Formalisation de
lengagement et revue de
direction
Figure 15 : Les six tapes du niveau 1 du SMSST par tapes (source : guide 1.2.3 Scurit)
Ensuite, au niveau 2, lorganisme laborera son programme SST dfinissant lensemble

des rgles et consignes indispensables la matrise des risques recenss dans le
document unique. Ce programme complte le dispositif dinformation et de formation
du personnel et dfinit les moyens de prvention et dintervention mettre en uvre
afin de rpondre aux situations durgence. Ce deuxime niveau comporte neuf tapes
(cf. Figure 16 page suivante).
Mathieu VINEL
45
Etape 1
Politique sant et scurit au
travail
Etape 2
Recueil et analyse des
incidents et accidents,
maladies professionnelles et
atteintes la sant
Etape 3
Identification des dangers et
valuation des risques
Etape 4
Exigences lgales et autres
exigences
Etape 5
programme
Etape 6
Etape 7
Information, formation et
comptence
Etape 8
Prvention, prparation et
rponse aux situations
durgence
Etape 9
Revue de direction
Figure 16 : Les neuf tapes du niveau 2 du SMSST par tapes (source : guide 1.2.3 Scurit)
Enfin, le troisime et dernier niveau de ce guide formalise le SMSST en regard du

rfrentiel ILO-OSH 2001. En respectant les exigences dfinies au travers des neuf
tapes de ce dernier niveau, telles que dcrites par la Figure 17 page suivante,
lorganisme pourra dfinir les responsabilits du personnel en matire de SST, organiser
sa consultation ainsi que sa communication. En dernier lieu, lorganisme devra sassurer
de sa performance dans ces domaines.
Actuellement, cette dmarche SST nest pas certifiable au fur et mesure de
lavancement. Cependant, le troisime et dernier niveau atteint conformment aux
recommandations du guide de lACFCI, lorganisme peut prtendre une certification
ILO-OSH 2001.
Aucun rsultat nest encore disponible car la dmarche est teste au sein doprations
collectives lances par lACFCI. Elles sont surveilles par lAFNOR en vue dventuels
Mathieu VINEL
46
travaux sur un rfrentiel de SMSST par tapes qui viendrait complter loffre des
systmes de management Environnement et Qualit par tapes compose pour lheure
par le FD X 30-205 (pour lenvironnement) et lAC X 50-818 (pour la qualit).
Etape 1
Ressources, rle,
responsabilits, obligation
de rendre compte et autorit
Etape 2
Etape 3
Communication,
consultation et participation
Etape 6
Non-conformits, actions
correctives et prventives
Etape 4
Surveillance et mesure de la
performance
Etape 5
Evaluation de la conformit
Etape 7
Documentation et
enregistrements
Etape 8
Audit interne
Etape 9
Revue de direction
Figure 17 : Les neuf tapes du niveau 3 du SMSST par tapes (source : guide 1.2.3 Scurit)
Mathieu VINEL
47
7. Bilan des systmes de management

Daprs notre problmatique de dpart : les PME qui prouvent le besoin de se
structurer pour prenniser leur avenir sont souvent confrontes linsuffisance de leurs
ressources humaines et financires. Le moyen de se structurer tout en les conomisant
serait de mettre en place un systme de management. Mais au pralable un apport de
moyens consquents serait indispensable. Afin de rompre cette situation, les systmes de
management par tapes sont-ils la solution ?
Les diffrents lments dtaills tout au long de cette premire partie, nous ont fait
remarquer que les systmes de management qualit, scurit et environnement ne sont
pas trs populaires. Dans tous les cas, le nombre de certifications ne dmontre pas une
tendance trs favorable. Nous avons galement pu constater que les PME, pourtant
majoritaires parmi les entreprises franaises, sont relativement peu enclines ces
dmarches, tant par leurs complexits, par le manque de soutien ou par linsuffisance
des retours dexprience illustrant les intrts de ces systmes dorganisation.
Afin de renverser ce constat, plusieurs initiatives ont t lances en vue de proposer des
dmarches progressives. La premire a pris la forme dun rfrentiel pour un SME par
tapes publi en 2007. Le FD X 30-205 a connu un certain succs auprs des PME,
entreprises principalement vises par cette dmarche. En parallle, lACFCI a publi un
guide proposant une dmarche de SMSST par tapes, construit sur la mme base que le
FD X 30-205. Il nexiste pas lheure actuelle de possibilit de normalisation de ce
guide sur la base de lILO-OSH 2001. Nous pouvons nanmoins rester dans lattente
des rsultats des oprations collectives lances par deux CCI en France, car il est
vident quun SMSST par tapes normalis et reconnu, faciliterait la mise en uvre de
la scurit dans les PME. En constatant lintrt des PME pour le SME par tapes, un
accord traitant dun SMQ par tapes, lAC X 50-818 est paru et sera normalis durant
lanne 2011.
Grce aux retours dexpriences de la dmarche 1.2.3 Environnement, nous avons pu
identifier les raisons de son dveloppement. Les organismes certifis lont choisi pour
sa simplicit et sa progression par tapes et le soutien des CCI et CRCI ont permis une
meilleure sensibilisation des PME.
Mathieu VINEL
48
Nous faisons lhypothse que par lapproche similaire des diffrents systmes de
management par tapes, ces conclusions sont galement transposables aux initiatives
analogues pour la qualit et la scurit. Les dmarches par tapes ont donc un avenir
plus prometteur au sein des PME que les dmarches classiques.
Dans la seconde partie nous analyserons la mise en place dune telle dmarche au sein
dune PME et effectuerons un bilan. Ceci nous aidera rpondre notre hypothse.
Mathieu VINEL
49
Vers une dmarche scuritenvironnement par tapes

Nous lavons vu dans la premire partie, les rfrentiels QSE actuels ne sont pas adapts
aux PME. Cest pourquoi, de nombreux projets ont vu le jour, donnant naissance des
rfrentiels AFNOR dans les domaines de la qualit et de lenvironnement et un guide
pour la sant et la scurit au travail. Lobjectif tant daider ces PME, majoritaires sur
le territoire franais, mettre en uvre des systmes de management et leur permettre
daccrotre leurs performances moindre cots. Rappelons que ce terme cots dsigne
la fois les cots humains, temporels, techniques et financiers.

Dans le bilan rdig en premire partie, nous avons conclu que les systmes de
management par tapes sont une alternative prometteuse aux rfrentiels implants sur
le march depuis ces dernires annes, notamment pour les PME. Cependant, ces
solutions sont rcentes et les retours dexpriences sont peu nombreux.
Lobjectif de cette deuxime partie est danalyser la mise en place dune telle dmarche
au sein dune PME. Nous prsenterons le contexte dans lequel lentreprise sest engage
et nous dtaillerons les raisons de cet engagement. Nous exposerons ensuite sa mise en
place et les rsultats attendus. Nous terminerons par dresser le bilan de cette dmarche
qui nous aidera apporter une rponse notre problmatique.
8. Contexte dengagement
Nous allons tudier le contexte dans lequel lentreprise sest engage et dterminer
comment celui-ci a influenc son choix.
8.1. Groupe AD Industrie
Lentreprise fait partie du groupe AD Industrie, branche industrielle du groupe Alain
DUMENIL9. Ce groupe est positionn au premier niveau de partenariat avec les grands
donneurs dordres des secteurs sensibles et de la haute technologie, pour la ralisation
densembles mcaniques de prcision.
Homme daffaires Franco-suisse (1949)
Mathieu VINEL
50
AD Industrie est implant en France, en Suisse, au Maroc et en Tunisie. Il regroupe

neuf sites industriels et 1250 personnes. Il poursuit son dveloppement en associant de
nouveaux ples de comptences. Dans le cadre de notre problmatique, nous nous
intresserons aux sites de Brive-la-Gaillarde rassemblant les entreprises DESHORS
ADI, DESHORS MOULAGE et MECALIM.
Souhaitant apporter une rponse cohrente avec les stratgies de ses clients, le groupe a
dcid de mutualiser les moyens dans ses entits, en particulier, pour la scurit et
lenvironnement. Il a choisi les sites industriels de Brive-la-Gaillarde pour initier cette
politique en dveloppant un service scurit-environnement commun. Ce service
apporte galement un soutien aux diffrentes entits du groupe. Cela se traduit
principalement par des missions courtes pour dployer des mthodes de travail ou
rpondre des problmatiques de terrain.
Cest ce service qui est linitiative de cette dmarche de mise en place dun systme
de management Hygine, Scurit et Environnement (HSE) qui permettrait une
meilleure gestion de ses ressources et amliorerait son efficacit.
Mathieu VINEL
51
8.2. Crise conomique

Comme bon nombre dentreprises en France, les sites de Brive-la-Gaillarde du groupe
AD Industrie ont t impacts par la crise conomique dautomne 2008. Les premiers
effets se sont fait ressentir en 2009 avec une baisse du chiffre daffaires qui sest
poursuivie en 2010.
Pour se maintenir, ils ont eu recours diffrentes plans pour faire face la baisse du
chiffre daffaires et essayer de conserver leurs emplois. Voici les principaux :
recherche dconomie sur le fonctionnement,
plan de formation,
constitution dun Groupement dIntrt Economique (GIE) pour mutualiser les
moyens des services supports (ressources humaines, comptabilit, finance,),
prt de personnel dans le groupe ou dans des entreprises extrieures,
chmage partiel qui sest poursuivit malheureusement par un plan social de 57
personnes.
Mme si le dbut de lanne 2011 fait ressentir une reprise des marchs, lavenir est
encore incertain et il faudra plusieurs annes avant de retrouver une activit davant
crise.
Pour amortir cette baisse dactivit, il a fallu se positionner sur de nouveaux marchs
dont lun deux avait des exigences en matire de gestion de la scurit et de
lenvironnement. Lentreprise ntait pas habitue ce genre de rclamations de la part
dun client mais elle a choisi de les prendre en considration. Lors dun audit scuritenvironnement, il a t rvl un cart non ngligeable entre leurs cultures. Pour
renforcer ce partenariat commercial, DESHORS ADI a souhait montrer sa volont de
progresser dans ces domaines.
Face aux consquences dplorables de cette crise sur lemploi, chaque point faible peut
avoir un impact non ngligeable dans lavenir de nos socits. Lexprience connue
avec lun des clients a dmontr que la scurit et lenvironnement sont porteurs
davenir.
Mathieu VINEL
52
8.3. Culturel
Depuis quelques annes, il est constat que les rsultats et la performance des
dmarches de systmes de management dpendent en partie de la capacit de
lentreprise faire voluer en mme temps sa propre culture.
La notion de culture est importante puisquelle constitue une force dinertie tantt
bnfique tantt obstructive pour atteindre et maintenir des performances de haut
niveau.
La culture de la scurit et de lenvironnement peut tre dfinie selon les composantes
suivantes issues de louvrage Dvelopper une culture de scurit au travail publi par
lAFNOR :
Transparence,
Implication,
Imputabilit,
Perspicacit,
Exemplarit,
Management,
Dveloppement,
Prvention,
Rsolution de problmes.
La reprsentation graphique de la culture HSE des sites de Brive-la-Gaillarde du groupe
AD Industrie en 2009 avant le commencement de la dmarche (cf. Figure 18 page
suivante) montre une culture base sur la gestion des problmes postriori. Ces sites
utilisaient des mthodes de rsolution bien dfinies mais la recherche des causes nallait
pas en profondeur et les actions taient davantage correctives que prventives. La
culture de prvention tait limite du fait dune valuation partielle des risques et non
exploite. Les autres facteurs comme le management ou lexemplarit taient impacts
par un leadership de la direction insuffisamment communiqu.
Cet tat des lieux a t dfini selon des chelles qualitatives. Lvaluation est issue de
ma connaissance des entreprises DESHORS ADI, DESHORS MOULAGE et
Mathieu VINEL
53
MECALIM. La Figure 18 ci-dessous reprsente une vision globale de la culture HSE de

ces socits partir du point de vue de lhyginiste. Il convient de souligner quaucune
des composantes ne se suffit elle seule. Chacune delles a besoin dun faisceau de
valeurs qui se compltent et se renforcent mutuellement.
Figure 18 : Reprsentation graphique de la culture HSE des sites de Brive-la-Gaillarde du Groupe AD Industrie en
2009 avant le commencement de la dmarche
Cette analyse initiale montre que la culture est impacte par labsence dlments
prsents dans un systme de management de la sant, de la scurit et de
lenvironnement, comme par exemple une politique HSE, une valuation des risques,
une revue de direction ou encore un plan de formation.
8.4. Relationnel
Parmi les acteurs de la sant, de la scurit et de lenvironnement dans le monde du
travail, nous distinguons les acteurs internes et externes. Les acteurs internes sont
reprsents par lemployeur, le Comit dHygine, de Scurit et des Conditions de
Travail (CHSCT) et les salaris. Les acteurs externes sont eux constitus de la mdecine
du travail, du CARSAT et de la Direction Rgionale des Entreprises, de la
Consommation, du Travail et de lEmploi (DIRECTE).
8.4.1. Acteurs internes
Chacun de ces acteurs joue un rle important dans la scurit et lenvironnement. Sur
les sites de Brive-la-Gaillarde, il y a deux CHSCT, lun pour DESHORS ADI,
Mathieu VINEL
54
DESHORS MOULAGE et le GIE AD BRIVE, lautre pour MECALIM. Ce sont des

instances reprsentatives du personnel qui doivent tre impliques dans les diffrentes
dmarches de sant, de scurit et denvironnement mme si ce dernier ne fait pas partie
de leur champ daction rglementaire. Sur ces sites il arrivait que le CHSCT ne soit pas
impliqu dans certains projets et cela nuisait la transparence de la communication de
lemployeur.
Les salaris ont besoin de participer aux actions damlioration. Une forte implication
permet de trouver des solutions mieux adaptes et davoir une meilleure adhsion de
leur part. Sur les sites de Brive-la-Gaillarde, certaines actions ne les impliquaient pas
suffisamment. Il pouvait en ressortir alors une mauvaise application des consignes, une
perte de considration envers ces aspects ou un gaspillage des ressources face des
actions inefficaces.
8.4.2. Acteurs externes
Parmi les acteurs externes, la mdecine du travail tient un rle important. Depuis
quelques annes elle tudie avec eux les produits chimiques prsents. Elle a analys
certaines expositions des substances dangereuses et elle tient des contacts rguliers sur
dautres risques avec le service HSE. A contrario, linspection du travail est moins
prsente du fait de ses attributions, les relations sont plus rares.
Concernant la CARSAT, les relations sont diffrentes selon les sites. Chez DESHORS
MOULAGE, un contrat de prvention a t tabli pour diminuer lexposition des
travailleurs la silice cristalline. Cet organisme a galement travaill sur des
problmatiques daspiration ou dergonomie. Chez MECALIM, les relations sont plus
dlicates du fait dune injonction concernant diffrents aspects de sant et de scurit.
Ce qui a conduit lentreprise, en janvier 2011, une majoration de son taux de
cotisation accident du travail malgr des amliorations juges insuffisantes.
Ces socits sont galement des Installations Classes pour la Protection de
lEnvironnement (ICPE) soumises autorisation. Suite au changement dexploitant
opr en 2003, le site DESHORS a du renouveler son dossier de demande dautorisation
dexploiter. MECALIM doit faire de mme mais sa constitution est encore en cours. Il y
a du retard sur ces points et ceux-ci ncessitent des ressources humaines consquentes.
Mathieu VINEL
55
Les changes avec la Direction Rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du

Logement (DREAL) sont donc rguliers.
Les relations avec les diffrents intervenants en sant, en scurit et en environnement
sont pour certaines bonnes, pour dautres dlicates ou rares. Chaque acteur est important
dans la vie de lentreprise et amliorer celles-ci avec eux est ncessaire.
Un groupe visant une mutualisation des moyens, une crise conomique mettant en avant
des points faibles, une culture HSE insuffisamment prventive et des relations
htrognes avec les partenaires, voici le contexte dans lequel les sites de Brive-laGaillarde se sont engags vers une dmarche de mise en place dun systme de
management HSE par tapes.
9. Engagement progressif
Lengagement est la croyance que la sant, la scurit et lenvironnement constituent
des valeurs fortes pour lentreprise et mme, au-del, pour la socit. Tout comme le
risque zro nexiste pas, lengagement total nexiste pas.
Quelles raisons ont pouss les socits Brivistes du groupe AD Industrie sengager
dans la dmarche ? De quelle manire vont-elles sy prendre pour la dployer ?
Comment comptent-elles associer la scurit et lenvironnement ?
9.1. Ses raisons
Il est des drames qui ont fait cheminer un grand nombre de capitaines dentreprise et de
managers ! Suite des vnements malheureux, ils acquirent une conscience plus
grande de la ncessit de protger lhomme et son environnement. Cette attitude peut se
rsumer par ladage Plus jamais a !, lequel ne peut saccompagner que par un
engagement plus solide.
9.1.1. Bilan dommageable
Sur les sites de Brive-la-Gaillarde, 2008 a t une anne dommageable sur le compte
des accidents du travail et des maladies professionnelles. Il a t dplor 29 accidents du
travail (AT) ayant occasionn des arrts du travail, soit plus de deux accidents par mois.
La Figure 19 page suivante illustre le taux de frquence de 2008 en comparaison celui
Mathieu VINEL
56
du Comit Technique National (CTN) de la mtallurgie dont font partie les sites de
Brive. La frquence des ces accidents du travail tait 1.4 fois suprieure celle du CTN
de la mtallurgie. A cela sajouta, deux maladies professionnelles (MP) du tableau 5710
et une du tableau 4311 du rgime gnral de la scurit sociale reconnues en 2008.
Comparaison du taux de frquence en 2008

40.0
34.1
30.0
24.2
20.0
10.0
Sites de Brive la
Gaillarde
-
CTN A
Groupe AD Industrie
Mtallurgie
0.0
Figure 19 : Comparaison du taux de frquence en 2008 entre les sites de Brive et le CTN de la mtallurgie
9.1.2. Aspects conomiques
Outre limpact social de ces accidents et maladies, limpact conomique est non
ngligeable et il est galement un levier du changement. Le cot des accidents et
maladies professionnelles se distingue par des cots directs (soins, hospitalisations,
mdicaments, indemnits, rentes,) et des cots indirects (perte de temps, perte de
production, pertes matrielles, remplacement de personnel,).
Les cots directs reprsentent les dpenses engages par la scurit sociale pour rparer
les dommages subis par laccident. Elles sont rpercutes lentreprise sous forme
dune cotisation sur la masse salariale. Pour les sites de Brive, cela constitue quelques
centaines de milliers deuros chaque anne. Par contre, les cots indirects sont plus
difficiles estimer.
10
Tableau 57 : Affections priarticulaires provoques par certains gestes et postures de travail
11
Tableau 43 : Affections provoques par l'aldhyde formique et ses polymres
Mathieu VINEL
57
Comme les cots indirects sont difficile valuer et que le systme de cotisation des
cots directs est complexe, il est dlicat de quantifier un montant pour chaque accident
du travail ou maladie professionnelle. La rforme de la tarification AT/MP qui sera
opre en 2012 par le dcret 2010-753 du 5 juillet 2010 devrait permettre une meilleure
quantification.
Un autre aspect conomique a davantage appuy cet engagement, il sagit des nouvelles
exigences en matire de scurit et denvironnement des clients. Comme nous lavons
dcrit au 8.2 page 52, la crise conomique a rvl des points faibles pour obtenir de
nouveaux marchs.
9.1.3. Accompagnement extrieur
Sengager dans une telle dmarche ncessite dallouer des ressources consquentes sans
avoir la garantie des dlais et des rsultats attendus. Cest pourquoi, comme dautres
PME, les rfrentiels de management de la scurit et de lenvironnement par tapes les
ont sduits. Ils apportent une vision plus claire des rsultats atteindre et permettent une
volution progressive de leurs mises en place. Ds le premier niveau, lentreprise
montre la volont de samliorer.
Concernant lenvironnement, plusieurs oprations collectives rgionales en font la
promotion dont la rgion du Limousin. Ceci permet un accompagnement des entreprises
dans la dmarche et elles apportent une aide financire pour :
la formation au rfrentiel normatif,
laccompagnement par un consultant spcialis,
lanimation collective du rseau des CCI (formations, changes, runions,).
Laccompagnement de la CRCI du Limousin dans la dmarche 1.2.3 Environnement
rassure les organismes qui sengagent. Certains points de la dmarche peuvent amener
des interrogations et une aide spcialise peut tre utile.
Il nexiste pas encore de rfrentiel pour la scurit. Toutefois, un guide a t publi par
lACFCI. Il est bas sur le mme principe que le rfrentiel 1.2.3 Environnement.
Seules quelques CCI accompagnent les entreprises dans cette dmarche mais la
certification nest pas encore possible.
Mathieu VINEL
58
9.2. Son dploiement

Le 14 dcembre 2009, le directeur dtablissement des socits DESHORS ADI,
DESHORS MOULAGE et MECALIM sest engag mettre en place une dmarche de
management environnemental par tapes selon le rfrentiel FD X 30-205 et, viser
une reconnaissance de niveau 2.
Il sest donc engag personnellement :
identifier les impacts environnementaux,
respecter et se mettre en conformit au regard des textes lgislatifs et
rglementaires,
prvenir les risques de pollution chronique et accidentelle,
sensibiliser lensemble du personnel aux risques environnementaux,
matriser les cots de gestion de lenvironnement et suivre les performances
environnementales.
Dans la cadre de lopration collective 1.2.3 Environnement de la CRCI du Limousin,
un consultant accompagne les entreprises. Cet accompagnement se droule par demijourne de travail o lavancement du projet, les interrogations et les difficults sont
discuts. Cela reprsente huit jours daccompagnement pour les sites de Brive-laGaillarde.
Ces sites se sont fixs comme objectif datteindre le niveau 2. Depuis quelques annes
ils ont initi des projets pour rduire leurs impacts sur lenvironnement et leurs dossiers
ICPE contiennent un premier travail danalyse.
Nayant pas daccompagnement semblable pour la dmarche 1.2.3 Scurit, ils ont
utilis celle de lenvironnement pour lintgrer. Les niveaux 2 de ces dmarches ayant
les mmes constructions (cf. Figure 10 page 28 et Figure 16 page 46) ils ont choisi de
les dvelopper en mme temps.
9.3. Son intgration
Daprs le Larousse, lintgration consiste assembler les diffrentes parties dun
systme et assurer la compatibilit ainsi que le bon fonctionnement du systme
Mathieu VINEL
59
complet. Cest aussi la coordination des activits de plusieurs organes, en vue dun
fonctionnement harmonieux ralis par plusieurs centres dcisionnels .
Le concept de systme de management intgr (SMI) est trs la mode. Pourtant, par
manque de volont internationale, la norme ISO sur les lignes directrices dun SMI na
jamais abouti. En revanche, il existe de nombreux rfrentiels qui expliquent la faon
dintgrer, trs connus et trs utiliss par les industries franaises. Notamment, le
fascicule FD X 50-189 : Systmes de management Lignes directrices pour leur
intgration, qui recense les formes de SMI problmes, ou laccord AC X 50-200 :
Systmes de management intgr Bonnes pratiques et retours dexpriences, qui
donne des recommandations pour intgrer en cinq tapes.
Figure 20 : Lintgration QSE des principes de management (source : Qualit, Scurit, Environnement - Construire
un systme de management intgr)
Le SMI est un outil de pilotage alternatif consistant fusionner des morceaux de

systmes ensemble, par tapes et dans le temps. Comme le montre la Figure 20 cidessus, certains piliers peuvent prvaloir sur dautres en fonction de lactivit de
lorganisme.
Intgrer des systmes sous-entend davoir une politique et/ou un programme et/ou des
procdures communs. Mais parfois, il est possible de rencontrer dautres combinaisons
Mathieu VINEL
60
comme des responsabilits et/ou un systme daudit et/ou une revue de direction
communs.
Il nexiste pas de formule magique ou de mthode miracle pour constituer le SMI idal.
A contrario, il existe autant de modles que dentreprises. Ainsi, cest un systme
unique, spcifique chaque organisme en fonction de son contexte.
Les sites de DESHORS et de MECALIM sont certifis ISO 9001 depuis plusieurs
annes, toutefois ils ont opt pour un systme de management intgrant seulement la
scurit et lenvironnement. Lintgration QSE sera envisage lorsque le systme de
management de la scurit et lenvironnement sera suffisamment mature. Lobjectif de
cette intgration est :

doptimiser les ressources via la mise en uvre de pratiques communes et
partages,
dobtenir une meilleure cohrence des actions et des dcisions au travers dune
vision densemble,
de rduire le risque de contradiction dans le pilotage de lentreprise.
La Figure 21 page suivante illustre en bleu les points dintgration. Les tapes vertes
concernent des dispositions environnementales et les rouges des lments de scurit.
Ce schma montre lassociation des niveaux 2 des dmarches 1.2.3 Scurit et 1.2.3
Environnement. Nous remarquons quune grande majorit des tapes intgre la scurit
et lenvironnement.
Mathieu VINEL
61
Etape 1
Politique dHygine, de
Scurit et
dEnvironnement
Etape 2
Recueil et analyse des
incidents et accidents,
maladies
professionnelles et
atteintes la sant
Etape 6
programme
Etape 3
Identification des
dangers et valuation
des risques
Etape 4
Exigences lgales et
autres exigences
Etape 7
Etape 5
Aspects
environnementaux
significatifs
Etape 8
Information, formation et
comptence
Etape 9
Prvention, prparation et
rponse aux situations
durgence
Etape 10
Revue de direction
Figure 21 : Intgration des niveaux 2 des dmarches 1.2.3 Scurit et 1.2.3 Environnement
10.
Vue du terrain
Pour des raisons humaines, conomiques et sociales les sites de Brive-la-Gaillarde du

groupe AD Industrie se sont lancs en dcembre 2009 dans une dmarche de
management intgr de la scurit et de lenvironnement. Leur objectif est datteindre le
niveau 2 du rfrentiel 1.2.3 Environnement et du guide 1.2.3 Scurit.
10.1.
Prsentation des sites
10.1.1. Gographie
Les entreprises Brivistes du groupe AD Industrie sont rparties sur deux sites industriels
distants de deux km (cf. Figure 22 page suivante). Les socits DESHORS ADI et
DESHORS MOULAGE appartiennent au site de DESHORS et la socit MECALIM
Mathieu VINEL
62
au site de MECALIM. Elles regroupent un total de 470 personnes avec des risques
diversifis que nous dtaillerons ultrieurement.
Figure 22 : Implantation gographique des sites de Brive-la-Gaillarde du Groupe AD Industrie (Source : IGN)
Du fait de leur proximit, ces socits disposent dun mme chef dtablissement et
dun mme service HSE. Avec le recrutement en 2008 dun charg dhygine et
denvironnement, il tait ncessaire de formaliser son champ daction au sein de ces
socits. Cela a abouti la cration en 2009 dun service HSE fonctionnel stendant
sur les sites de DESHORS et de MECALIM. Lide tait de regrouper les acteurs
internes en sant, en scurit et en environnement afin didentifier et coordonner leurs
travaux sans pour autant modifier leurs liens hirarchiques.
10.1.2. Organisation
Mutualiser les moyens entre les socits permet une meilleure gestion de la scurit et
de lenvironnement. Utiliser les mmes mthodes de travail sur chaque site apporte une
plus grande cohrence dans les actions et simplifie leur suivi. De plus, ceci a permis au
site de MECALIM de disposer de ressources spcialises dans ces domaines quil
Mathieu VINEL
63
navait pas auparavant. Cependant, cela a engendr une charge de travail

supplmentaire quil a fallu compenser.
La Figure 23 ci-dessous illustre lorganigramme fonctionnel du service HSE des sites de
Brive-la-Gaillarde du groupe AD Industrie. Compos de quatre personnes, ce service
intervient sur toutes les problmatiques lies la sant, la scurit et
lenvironnement.
Figure 23 : Organigramme fonctionnel du service HSE des sites de Brive-la-Gaillarde du groupe AD Industrie
10.1.3. Activits
Le site de DESHORS regroupe dans un mme atelier deux socits du secteur de la

mtallurgie ayant des activits distinctes. La socit DESHORS ADI effectue de
lusinage de prcision pour les secteurs de laronautique, de la dfense et de lindustrie.
La socit DESHORS MOULAGE fabrique des moules pour le secteur des
pneumatiques.
Latelier dune superficie de 15.000 m (soit lquivalent de deux terrains de football) se
divise en trois zones dactivits :
Mathieu VINEL
64
Activit Moulage, 24% de la superficie pour 16%

du chiffre daffaires 2010. Elle fabrique en petites
sries des moules en aluminium pour les
pneumatiques,
Activit Dfense Industrie, 38% de la superficie
pour 23% du chiffre daffaires 2010. Elle produit
des pices unitaires de dimensions suprieures un
mtre en diffrents alliages (fonte, acier, titane,
inconel, aluminium),
Activit Aronautique, 47% de la superficie pour
61% du chiffre daffaires 2010. Elle ralise des

pices en srie de dimensions suprieures un
mtre en alliage de titane, daluminium ou dacier.
En 2010, le chiffre daffaires de ces trois activits sest lev 40.1 M. Il y avait en
moyenne 360 personnes sur le site avec une vingtaine dintrimaires.
Le site de MECALIM est exploit exclusivement par la
socit MECALIM disposant de 3 btiments dune
superficie totale denviron 10.000 m. Elle effectue les
mmes travaux que la socit DESHORS ADI mais pour
des pices de plus petites dimensions. En 2010, son chiffre
daffaires sest lev 14.9 M. Il y avait en moyenne 110
personnes sur le site avec quelques intrimaires.
10.1.4. Risques professionnels et aspects environnementaux
Les risques particuliers prsents sur les sites de Brive-la-Gaillarde sont :

Les risques lis aux machines et aux outils avec un parc dune
centaine de machines outils regroupant des tours verticaux, des
tours parallles, des fraiseuses, des centres numriques ou encore
des tours conventionnels,
Le risque incendie/explosion avec une fonderie daluminium basse
pression et une cabine de peinture,
Mathieu VINEL
65
Les risques lis la manutention mcanique avec des ponts

roulants de plusieurs dizaines de tonnes, des potences de levage,
des chariots lvateurs conducteur port ou des plateformes
lvatrices mobiles de personnes,
Les risques lis aux rayonnements ionisants avec deux cabines
rayons X pour le contrle non destructif des pices aronautiques,
Les risques lis aux produits chimiques avec plusieurs centaines
de rfrences dont une trentaine classe CMR,
Le risque de troubles musculo-squelettiques avec les oprations de
manutention et dajustage (ponage, meulage, finition,),
Les risques lis aux nuisances sonores avec des expositions

suprieures 80 dB(A),
Les risques de coactivit avec la prsence, en permanence,
dentreprises extrieures.
Les risques gnraux ne sont pas non plus ngligeables comme les
risques psychosociaux, les risques lis aux ambiances thermiques ou
encore les risques lis lhygine.
Au niveau des impacts environnementaux de ces sites, nous retrouvons les aspects
suivants :
Consommation deau par les installations de lavage industriel,
Consommation dlectricit par une puissance installe de 6.7 MW,
Consommation de gaz et de fioul pour les installations de combustion dune
puissance de 3.1 MW,
Gnration de dchets solubles et solides par les huiles et copeaux dusinage,
Rejets dans le sol dhuiles solubles,
Rejets de gaz de combustion, de poussires et de vapeurs dans latmosphre par
les installations de combustion, de pulvrisation de mtal fondu, de ressuage et
de fonderie,
Rejets de polluants dans nos eaux uses par les installations de vibroabrasion, de
dveloppement radio base argentique et de lavage.
Mathieu VINEL
66
Les socits Brivistes du groupe AD Industrie regroupent un ensemble dactivits

diversifies avec des risques professionnels et des impacts environnementaux
spcifiques.
10.2.
Lancement de la dmarche
La dmarche a dbut le 2 mars 2010 lors de la premire runion avec le consultant

extrieur. Aprs une visite des sites, un programme de mise en place a t dfini et un
audit de certification tait prvu en dcembre 2010. Nous verrons par la suite que ce
dlai na pas t tenu et quil sera repouss en dcembre 2011.
Un des premiers points tait dinformer le personnel par la direction du lancement de la

dmarche. Du fait de la situation conomique et sociale des sites de Brive-la-Gaillarde,
la direction a seulement choisi dinformer les CHSCT. Lensemble du personnel le sera
ds que la situation sociale sy prtera, afin de donner toutes ses chances la dmarche.
Couramment, ltape 1 de la Figure 21 page 62 donne lieu une lettre dengagement
communique au personnel. La politique HSE nest tablie que plus tard lorsque les
objectifs sont dfinis (tape 6 de la Figure 21 page 62).
10.3.
Etat des lieux
Lun des grands chantiers dans la mise en place dun systme de management est ltat
des lieux de lorganisme. En scurit et en environnement cela consiste en :
un recueil des presqaccidents, accidents, maladies professionnelles et atteintes
la sant,
une valuation des risques professionnels,
une analyse de la conformit aux exigences lgales,
une valuation des impacts environnementaux.
Cet tat des lieux correspond aux tapes 2, 3, 4 et 5 de la Figure 21 page 62.
10.3.1. Etape 2 : Recueil des incidents de scurit et denvironnement
Le retour dexprience est une pratique de management permettant de tenir compte des
accidents survenus dans un tablissement. Le risque zro nexistant pas, il ne faut pas
Mathieu VINEL
67
carter la possibilit de manifestation dun incident. Lentreprise doit prvoir, le cas

chant, danalyser la situation rencontre pour constituer son propre retour
dexprience.
Il sagit de comprendre les raisons lorigine de laccident afin dviter quil se rpte.
En traitant les causes profondes, lentreprise se prmunit galement contre dautres
vnements susceptibles dtre gnrs par ces dernires.
Le retour dexprience se structure autour des tapes suivantes :
connatre tous les vnements accidentels,
comprendre les causes, les dysfonctionnements et anomalies lorigine de ces

vnements,
en tirer les enseignements et dfinir les mesures correctives et prventives
ncessaires,
partager la connaissance acquise.
Le retour dexprience fait partie des plus anciennes pratiques de scurit et
denvironnement. Pendant plusieurs dcennies, les accidents taient considrs comme
des alas. Toutefois, certains taient dune telle ampleur quil paraissait naturel de
prendre des mesures pour viter leur rptition. Aujourdhui, les entreprises sengagent
dans des dmarches de plus en plus proactives et veulent agir avant que laccident ne
survienne.
Grce ces dmarches, le nombre daccidents a nettement diminu depuis vingt ans.
Cette tendance nest pas un hasard mais, cest le rsultat de la mise en place de moyens
et mthodes permettant la remonte des informations sur les dysfonctionnements et les
accidents.
Sur les sites de Brive-la-Gaillarde, ce retour dexprience a t revu en 2009 avec
linformatisation du registre dinfirmerie et la mise en place de groupes denqute.
Ceux-ci analysent les accidents selon la mthode de larbre des causes et permettent de
dterminer des actions correctives et prventives efficaces (cf. Annexe 1 : Rapport
denqute accident du travail page 97).
Mathieu VINEL
68
Dans le cadre de cette dmarche, ce recueil a t tendu aux presquaccidents, atteintes

lenvironnement et accidents matriels (incendie, chute de charge,). Les
informations sont traites dans un tableau de bord fournissant des indicateurs qui euxmmes facilitent les prises de dcisions.
La Figure 24 ci-dessous illustre un exemple de retour dinformation. Parmi les 171
accidents du travail bnins survenus en 2010 chez DESHORS ADI, nous observons
quune grande majorit concerne des coupures. Grce ce recueil, il est galement
possible deffectuer des analyses par unit de travail (correspondantes celles du
document unique) ou par localisation des lsions (mains, tte, torse,).
Figure 24 : Rpartition par catgories des accidents du travail bnins survenus en 2010 chez DESHORS ADI
Avec lvolution du recueil, il est dsormais envisageable danalyser les causes des
atteintes lenvironnement (fuite de machine, rejet accidentel,) et de les exploiter
pour cibler les dmarches de prvention.
10.3.2. Etapes 3 et 5 : Evaluation des risques professionnels et impacts environnementaux
Lidentification des dangers/aspects et lvaluation des risques/impacts est une des

donnes dentre du systme de management de la scurit et de lenvironnement. Cest
une approche visant identifier les menaces qui psent sur lentreprise et son
environnement et, les classer par ordre dimportance.
Les socits Brivistes ont adopt une mthode commune pour lvaluation des risques
professionnels et impacts environnementaux. Elle permet de simplifier la dmarche et
Mathieu VINEL
69
dtre cohrent dans les valuations. Loutil dvaluation utilis (document unique) a
donc t adapt lenvironnement et amlior pour mieux suivre lavancement.
Dans cette mthode, il faut commencer par identifier les units de travail et, pour
chacune delles, les risques professionnels et aspects environnementaux valuer,
9 Aspects environnementaux
15 Risques professionnels
partir des listes ci-dessous.
Risque de chute
Risque de TMS
Risques lis la manutention
mcanique
Risque d'effondrement et de chute
d'objets
Risque chimique
Risque d'incendie et d'explosion
Risque sanitaire
Risques lis aux machines et aux
outils
Risque sonore
Risques lis aux ambiances
thermiques
Risques lis aux rayonnements
Risques lis aux ambiances
lumineuses
Risque de coactivit
Risques lis l'organisation du travail
Risque routier
Consommation d'eau
Consommation d'nergies
Gnration de bruits
Gnration de dchets
Gnration d'odeurs
Insertion paysagre
Rejets atmosphriques
Rejets dans le sol
Rejets dans l'eau
Cela reprsente un ensemble de combinaisons unit de travail risque/aspect

valuer :
DESHORS ADI : 138 units de travail pour 909 combinaisons analyser
DESHORS MOULAGE : 37 units de travail pour 254 combinaisons analyser
MECALIM : 77 units de travail pour 528 combinaisons analyser
Soit un total de 252 units de travail pour 1691 combinaisons analyser. Aujourdhui,
la totalit de celles-ci ne sont pas tudies, en particulier celles concernant les risques
Mathieu VINEL
70
professionnels. Fin 2010, le document unique ne couvrait que 12% des risques
professionnels alors que le document environnemental regroupait 100% des aspects
environnementaux. La raison de ce dsquilibre est que davantage de ressources ont t
alloues lanalyse des aspects environnementaux pour ne pas pnaliser lavancement
de lopration collective 1.2.3 Environnement. Des ressources supplmentaires seront
alloues une fois la mise en place du systme de management termine.
Lavancement de ces valuations est suivi lors de la revue du service HSE. Un point est
consacr ces documents et leurs programmes dactions. Concernant les nouveaux
projets dimplantation de machines ou de modification des postes de travail, ceux-ci
font lobjet dune valuation, en amont, des risques professionnels et aspects

environnementaux afin de les limiter ds la conception.
Cela donne lieu une fiche projet (cf. Annexe 2 : Fiche Projet Bain Nital page 101)
contenant une analyse a priori de chaque risque professionnel et de chaque aspect
environnemental accompagne de recommandations. Cette fiche est prsente aux
membres du CHSCT afin davoir leurs avis. La Figure 25 page suivante illustre le projet
industriel Bain NITAL une fois termin. On constate que les recommandations ont
t respectes (systme daspiration, cloisonnement des bacs, stockage des produits sur
rtention,).
Par la suite, une fiche de poste de scurit est dfinie avec les oprateurs et valide par
le chef dquipe et le mdecin du travail (cf. Annexe 3 : Fiche de poste de scurit
Bain Nital page 105). Elle a pour objet de prsenter les risques prsents sur le poste de
travail et les moyens de sen prmunir.
Mathieu VINEL
71
Figure 25 : Photo du poste de travail Bain Nital
10.3.3. Etape 4 : Analyse de la conformit aux exigences lgales
Quelle que soit la politique de sant, de scurit et denvironnement, quels que soient le
niveau dengagement et les exigences de la direction, quelle que soit sa manire
dassurer la gestion au quotidien de la scurit et de lenvironnement, le minimum que
doit respecter lentreprise est fix par la loi. Ces exigences rglementaires sont un des
points de dpart de la mise en uvre du management HSE.
Selon les pays, la structure rglementaire est plus ou moins aise respecter pour les
entreprises. En Suisse, par exemple, les domaines de la sant et de la scurit au travail
sont couverts en tout et pour tout par une vingtaine de textes fdraux, repris par les
cantons pour en prciser les conditions dapplication.
En France, la situation est plus complexe. De nombreux textes se sont ajouts les uns
aux autres au fur et mesure de lapparition des nouvelles ncessits de lgifrer.
Beaucoup de textes sont modifis et les instances de contrle dapplication des textes
officiels sont diffrentes selon les domaines. En gnral, les autorits ne fournissent aux
industriels aucun conseil sur les moyens de rendre oprationnelles les exigences
rglementaires.
Ce double constat fait de la gestion de la conformit un enjeu fort pour le management
de la scurit et de lenvironnement. Cette complexit de la situation franaise nest pas
Mathieu VINEL
72
unique au monde, et ne peut servir de prtexte pour se contenter dapproximations sur

cette question. Au contraire, plus la situation est complexe plus elle justifie un mode de
gestion efficace.
Ltape 4 de la Figure 21 page 62 consiste en un inventaire complet des obligations qui
sappliquent et en une valuation de la conformit de celles-ci. Aujourdhui, avec
internet, il est ais de trouver les textes lgislatifs et rglementaires grce des sites
comme Legifrance pour le droit franais ou EUR-Lex pour le droit europen.
Lidentification du champ dapplication est plus difficile, compte-tenu des principes de
non-rtroactivit des lois et parfois, du manque de prcision. Les circulaires indiquant
les modalits dapplication sont, ce titre, trs importantes.

Pour constituer linventaire, le service HSE a procd en deux tapes. La premire
consistait lister les grands textes en scurit et en environnement (code du travail,
code de lenvironnement, arrts concernant les ICPE, rglementation REACH,
rglementation ADR,). Pour chacun de ces textes, il a fallu rechercher les exigences
applicables et valuer la conformit. La seconde tape rsidait en une recherche par
thme (ATEX, lectricit, dchets, fluides frigorignes,) des autres textes.
Quarante cinq textes ont t analyss pour un total de 2640 articles. Parmi eux, 1393
contenaient des exigences dont 943 applicables aux sites de Brive-la-Gaillarde. 70% des
exigences taient conformes et 6% incertaines. Toutefois, lanalyse nest pas exhaustive
et il est possible que certains textes manquent. Ceux tant fondateurs sont bien prsents.
Ce constat a ensuite fait lobjet dun plan dactions ayant pour objectif datteindre un
taux de conformit de 80% dici 2012. Pour certaines actions, cela concerne des
affichages et informations, pour dautres des sujets plus consquents comme le suivi des
expositions aux produits chimiques ou encore le contrle des normes de rejets dans
latmosphre.
Pour suivre la mise jour de ces exigences, une procdure dcrit la mthode de veille et
didentification. Inscrit des systmes dalerte rglementaire comme Enviroveille ou
via lUnion des Industries et des Mtiers de la Mtallurgie (UIMM), le service HSE est
Mathieu VINEL
73
en charge de les analyser mensuellement. Lors de la revue du service, un point est

consacr aux volutions et actions de mise en conformit.
10.4.
Dmarche projet
La planification dun projet est indispensable au management. Elle permet :

de dfinir dans le temps les tches raliser,
doctroyer des moyens en fonction des objectifs,
de suivre lavancement du projet.
Dans le cadre de la dmarche 1.2.3 Scurit et 1.2.3 Environnement, un tableau
davancement avec un plan dactions a t dfini. Fin janvier 2011, les sites de Brive-laGaillarde taient 46% davancement. Ce qui correspond globalement ltat des lieux.
Le comit de pilotage de cette dmarche est constitu des personnes suivantes :
Le Directeur dEtablissement
Le chef de projet du service HSE
Le Charg dhygine et denvironnement
Laudit de certification est envisag en dcembre 2011. Initialement prvu en dcembre
2010, la charge de travail ncessaire la mise en place de la dmarche sur les deux sites
avait t sous-estime.
11.
Des rsultats terme
La Figure 26 page suivante illustre lvolution de la scurit et de lenvironnement au

cours du temps. Les sites de Brive-la-Gaillarde du groupe AD Industrie nen sont quau
dbut et ils doivent prendre en compte, ds le dpart, les trois moyens de matrise.
Moyens Techniques : protections collectives, protections individuelles,
Moyens Organisationnels : procdures, consignes, organigrammes
Moyens Humains : information, formation, participation,
Mathieu VINEL
74
Nombre daccidents
Mesures lies la technique et

la conformit rglementaire
Mesures lies au management
Mesures lies au comportement

Temps
Figure 26 : Evolution des dmarches dhygine, de scurit et denvironnement au cours des annes
Il est traditionnel de tracer cette volution en commenant par laspect technique et en

terminant par laspect humain car cest tout simplement lapplication la plus courante
sur le terrain. Pourtant, laspect humain a un impact beaucoup plus important que les
autres. Un personnel sensibilis la scurit et lenvironnement, avec une
organisation son coute et rpondant un processus damlioration continue, mettrait
en place des mesures techniques adaptes visant prserver sa sant physique et morale
ainsi que lenvironnement.
Cest pour cette raison que les socits DESHORS ADI, DESHORS MOULAGE et
MECALIM ont choisi de promouvoir le changement culturel de leurs personnels et de
mettre en place un processus damlioration continue pour la scurit et
lenvironnement.
11.1.
Changement culturel
Afin quil soit mature, un systme de gestion de la sant, de la scurit et de

lenvironnement requiert un engagement soutenu de la direction et du management pour
dployer et gnraliser son implantation sur lensemble des tablissements.
Une fois ce cap atteint, un manque peut apparatre, lequel navait peu ou pas t ressenti
auparavant. Nous sommes alors tents de se dire que cela dpend du ressort des
employs puisque le management a fait sa large part et quil est dsormais question du
comportement de chacun.
Afin dviter ce constat et daccompagner le changement, limplication des salaris sera
lune des principales proccupations des sites de Brive-la-Gaillarde en 2011. Depuis
Mathieu VINEL
75
quelques annes dj, ils essayent de les impliquer de plus en plus dans les projets de
lentreprise et, les diffrentes solutions sont dcides en concertation.
Sur ces sites, lors de lvaluation des risques professionnels et des impacts
environnementaux, les salaris sont mis contribution sur le terrain. Cela a deux
avantages :
prise en compte du travail rel dans lanalyse,
sensibilisation
du
salari
aux
risques
professionnels
et
aspects
environnementaux.
Le charg danalyse se rend sur lunit de travail en question et construit son

raisonnement laide des oprateurs prsents. Durant celle-ci, afin de limiter la
perturbation de la production, les oprateurs continuent leur travail. Cela permet
dobserver la ralit des tches effectues et de maintenir la productivit du service. A
la fin de lanalyse, lintervenant sensibilise les oprateurs sur les points critiques
identifis. Il effectue ensuite une valuation des risques (cf. Annexe 4 : Evaluation des
risques professionnels de latelier lastomre page 106) valide avec le management. Ce
dernier prend ainsi connaissance des points critiques le concernant.
A lavenir, il est prvu dinclure aussi le CHSCT en passant en revue les combinaisons
unit de travail risque/aspect les plus critiques de son champ dintervention lors des
runions ordinaires. Cette mesure sera propose lorsque lvaluation des risques
professionnels et aspects environnementaux sera mieux dploye.
De plus, dans le cadre de la dmarche 1.2.3 Scurit et 1.2.3 Environnement, les efforts
doivent se porter sur les tapes 1 et 8 de la Figure 21 page 62. Impliquer les salaris
nest envisageable que si la direction lest aussi. Elle devra donc sensibiliser le
personnel la dmarche dans laquelle elle sest engage. Les modalits sont encore
dfinir mais laccent doit tre mis sur lexemplarit et la transparence.
Ltape 8 : Information, formation, comptence vise dfinir les comptences requises
des personnes concernes par les risques professionnels ou aspects environnementaux
et, suivre la mise en uvre des actions dinformation/formation avec la preuve
dacquisition des comptences. Cela peut se traduire galement par la construction dun
Mathieu VINEL
76
plan de formation et par laccueil des nouveaux salaris et entreprises extrieures.

Toutefois,
au
pralable,
linventaire
des
risques
professionnels
et
impacts
environnementaux devra tre termin.

11.2.
Amlioration continue
Pour matriser la sant, la scurit et lenvironnement dans une entreprise, lorganisation

joue un rle indispensable. Elle doit rpondre un processus damlioration continue
qui permet de prendre en compte les problmes, de dcider des actions entreprendre,
de vrifier les rsultats et de valider les progrs.
La Figure 27 page suivante reprsente ce processus appliqu aux niveaux 2 des

dmarches intgres 1.2.3 Scurit et 1.2.3 Environnement. Nous remarquons que la
politique HSE est au cur de celui-ci. Elle symbolise lengagement de la direction qui
est implique continuellement dans le processus. Cest une reprsentation atypique qui
met laccent sur le cur du systme.
Certaines tapes peuvent tre manquantes ou incompltes mais la revue direction est un
lment incontournable quil faut mettre en place ds le dbut de la dmarche. Cest
cette occasion quil est examin la pertinence et lefficacit du systme de management.
La direction value si les rsultats sont satisfaisants, dtermine les actions
damlioration apporter, identifie les besoins en ressources ncessaires et fixe de
nouveaux objectifs atteindre.
Mathieu VINEL
77
10 : Revue de direction
2 : Recueil des incidents

HSE
3 : Evaluation des risques
professionnels
4 : Conformit aux
exigences
1 : Politique
HSE
6 : Objectifs, cibles et
programmes
5 : Evaluation des aspects

environnementaux
7 : Matrise oprationnelle
8 : Information, formation,
comptence
9 : Matrise des situations
d'urgence
Figure 27 : Processus damlioration continue du niveau 2 de la dmarche intgre 1.2.3 Scurit et 1.2.3
Environnement
11.3.
Dmarche pilote
Le groupe AD Industrie souhaite fournir une rponse globale la problmatique de ses

clients. La dmarche entreprise au sein des sites de Brive-la-Gaillarde pourrait faire des
mules sur dautres sites. Cela conduirait le groupe rflchir une politique HSE
commune donnant une ampleur supplmentaire cette dmarche.
Mettre en place une organisation HSE de niveau 1 sur chaque site, en utilisant les
mmes mthodes et outils, donnerait davantage de lgitimit, apporterait un atout
commercial supplmentaire et, mutualiserait les moyens, les expriences, les savoirs et
les comptences.
Mathieu VINEL
78
12.
Bilan et limites de la dmarche
Lance en mars 2010, les dmarches 1.2.3 Scurit et 1.2.3 Environnement des sites de
Brive-la-Gaillarde du groupe AD Industrie sont en cours de dploiement et devraient
aboutir fin danne 2011. Dans cette deuxime partie nous avons analys les raisons de
cet engagement et la manire dont le contexte a influenc celui-ci.
Accompagne par lopration collective de la CRCI du Limousin, la dmarche 1.2.3
Environnement a t intgre la dmarche 1.2.3 Scurit. Ltat des lieux des
accidents, des risques professionnels, des aspects environnementaux et de la conformit
rglementaire a consomm beaucoup de ressources.

Nous allons donc dtailler les obstacles quils ont rencontrs et comment ils les ont
franchis. Par la suite nous prciserons les lments de cette approche progressive
adapts ou non une PME.
12.1.
Obstacles et leviers
La position dun hyginiste doit tre neutre afin dapporter une analyse, de la situation,
ne favorisant aucun intrt. Il doit adopter une posture tenant compte du contexte, quil
soit humain, conomique ou autres.
Un des premiers obstacles rencontr tait daboutir un engagement de la direction
pour cette dmarche. Pour y parvenir, cela a commenc lors du comit de direction du
26 mai 2008 o il tait constat que la socit ntait pas dans un processus
damlioration continue en matire de scurit et denvironnement. Cette volont de
changement sest initie en dcembre 2009 par la lettre dengagement la dmarche
1.2.3 Environnement. Les raisons de cette orientation ont t abordes au 9.1 page 56
et sont dordre conomique et sociale. La prise de conscience par la direction tait le
premier obstacle franchir dans cette dmarche. Ce processus de changement nest pas
termin pour autant. Il le sera lorsque la politique HSE sera crite et communique.
Les difficults qui ont suivi relvent des moyens humains. Une telle dmarche
consomme des ressources plus ou moins importantes suivant le point de dpart et celui
darrive recherch. Dans la situation des sites de Brive-la-Gaillarde, en estimant pour
chaque tape le besoin en homme-jour, cela donne un total de 279 homme-jour de mise
Mathieu VINEL
79
en place et de 202 homme-jour de fonctionnement annuel (cf. Annexe 5 : Estimation de

la charge dmarche 1.2.3 HSE page 114). Cette estimation ne tient compte que des
acteurs de la dmarche et non des spectateurs et participants. Les ressources
ncessaires aux actions correctives et prventives ny sont pas comptabilises.
Toutefois, cela suffit pour se rendre compte de lampleur du projet.
Face ce constat, lobjectif de certification en dcembre 2010 tait une sous-estimation
du travail accomplir et le reporter dcembre 2011 semblait plus raliste. Pour
diminuer cet obstacle, une des solutions adopte tait dutiliser des mthodes de travail
adaptes et de rduire le gaspillage des ressources. Ce dernier concerne les tches
faible valeur ajoute comme par exemple la gestion des enregistrements ou encore le
traitement des donnes quantitatives. Le dveloppement informatique permet
aujourdhui de les simplifier. Une forte informatisation des enregistrements de scurit
et denvironnement a donc t choisie en dveloppant en interne des outils sous
Microsoft Access ou Microsoft Excel et des modles de documents sous Microsoft
Word. Les entreprises ont de moins en moins de moyens et une organisation complexe
en ncessite davantage. La performance de lorganisation est donc un des points cl
pour prenniser cette dmarche.
Une connaissance technique est ncessaire pour certaines tapes, en particulier celles
concernant ltat des lieux. Cela implique autant les risques professionnels, les aspects
environnementaux que la conformit rglementaire. Chacun de ces trois sujets a son lot
de complexit et il est prfrable quune personne ayant les comptences ncessaires en
ait la charge. Dans la situation des socits Brivistes, les comptences du charg
dhygine et denvironnement ont t profitables mais pour une entreprise nen
disposant pas, lobstacle peut devenir difficile surmonter. Laccompagnement des CCI
est donc un bon moyen de sen prmunir en participant aux journes de formation
prvues dans le cadre de lopration collective. Les services de sant au travail peuvent
galement aider lentreprise sur des sujets comme lvaluation des risques
professionnels.
Les sites de Brive-la-Gaillarde ntant quau milieu de la dmarche, un autre obstacle
est prvoir, celui de la rsistance au changement. Dans les mois venir, le service
HSE communiquera cette dmarche au personnel et dfinira des consignes
Mathieu VINEL
80
oprationnelles visant matriser la scurit et lenvironnement. Il y aura galement des

campagnes de sensibilisation et de formation. Cela va donc induire des changements
dorganisation, de culture et dhabitudes qui peuvent nuire la russite de la dmarche.
Les employs devront se sentir soutenus par une direction convaincue de lintrt de
cette approche et un management adapt.
Le contournement de cet obstacle sopre en les impliquant suffisamment pour tre
efficace. Une rflexion devra tre mene afin de dfinir le degr dimplication souhait
pour chaque lment du systme de management HSE. Ces degrs sont de trois ordres :
Spectateur, niveau de base consistant pour lentreprise tre transparent

Participant, degr dimplication o lemploy a une influence sur lactivit du
systme (groupe denqute, valuation des risques,)
Acteur, employ jouant un rle direct dans lactivit du systme de management
(actions de contrle, analyse et suivi des risques,)
12.2.
Dmarche la porte des PME
Parmi les obstacles dcrits au chapitre prcdent, les plus problmatiques pour une PME
sont les ressources et les comptences humaines ncessaires pour mener bien une telle
dmarche. Cest en ce sens que les rfrentiels ou guides de management par tapes
sont mieux adapts que les classiques. Chaque niveau demande un peu plus de
ressources allouer et, une certification de niveau 1 permet dj dadopter une
dmarche prventive avec un processus damlioration continue.
Mathieu VINEL
81
7 : Revue de
direction
2 : Evaluation des
risques
professionnels
3 : Conformit aux
exigences
1:
Engagement
5 : Plan d'actions
prioritaires
4 : Evaluation des
aspects
environnementaux
6 : Mise en oeuvre et
suivi
Environnement
La Figure 28 ci-dessus illustre ce processus damlioration continue rduit son

minimum afin quil sadapte au mieux aux PME.
Une des difficults que nous rencontrons aussi dans cette dmarche est dobtenir la
conviction, la volont de lentreprise sengager. Les rfrentiels de management
simplifis existent mais lengagement est un point dterminant.
Laccompagnement des CCI par le biais doprations collectives apporte un soutien fort
la mise en place de cette dmarche grce des formations et des aides financires pour
tre assist dun consultant. Celui-ci nest toutefois que temporaire et, lentreprise doit
arriver un systme autonome ncessitant un minimum de ressources. Ces rfrentiels
sont une bonne initiative pour dvelopper le management de la scurit et de
lenvironnement au sein des PME et, les CCI doivent continuer promouvoir et
accompagner leurs dploiements.
Mathieu VINEL
82
Conclusion
Les entreprises prouvent un besoin constant de se structurer pour prenniser leur avenir
et les systmes de management sont un des moyens. Seulement, ils ncessitent un
apport consquent de ressources pralables que les plus petites dentre elles ont des
difficults fournir.
Dans ce mmoire, nous avons tudi les diffrents systmes existants et en particulier
les approches par tapes. Lors de notre premier axe de dveloppement, nous avons
remarqu que les systmes de management qualit, scurit et environnement ne sont
pas trs populaires aux yeux des entreprises Franaises. En France, la croissance des
certifications stagne alors que dans des pays voisins celle-ci augmente, la faute un
contexte rglementaire et politique non incitatif un engagement volontaire. Seules
quelques milliers de PME ont franchi le pas et se retrouvent sous-reprsentes parmi les
organismes certifis. La plupart caractrisent les systmes de management comme
inadapts leur taille.
Afin de rompre ce schma, des initiatives ont t lances par les CCI pour dvelopper
des outils de mise en place par tapes ciblant les PME. Ces initiatives sont rcentes et
les retours dexprience sont peu nombreux. Pour autant, une enqute rvle que ceuxci sont plus simples et permettent dtaler la charge de travail. Laccompagnement des
PME par les CCI, se traduisant par un soutien technique et financier, les aide aller au
bout de ces dmarches. Cest donc une premire rponse aux difficults des PME.
Notre second axe de dveloppement sest port sur une PME engage vers un systme
de management de la scurit et de lenvironnement par tapes. Son retour dexprience
a confirm que ces dmarches permettent dintroduire un processus de prvention et
damlioration continue avec un minimum de ressources, grce laccompagnement
des CCI.
Pour autant, deux obstacles subsistent, que ce soit par une approche classique ou
progressive. Le premier est dobtenir lengagement de la direction et le second de
surmonter la rsistance au changement. Les ressources ne sont donc pas les seuls
obstacles au dploiement des systmes de management de la scurit et de
Mathieu VINEL
83
lenvironnement au sein des PME. La culture des dirigeants est un lment fondamental
de ces dmarches que seul un engagement volontaire peut initier.
Ainsi, en dfinissant des rfrentiels plus simples et progressifs, les CCI ont permis
dinciter les entreprises rticentes par manque de moyens sengager dans de telles
dmarches. Mais ceci ne concerne quune partie des entreprises. Les pistes
damlioration doivent aussi sorienter vers le contexte rglementaire et politique
Franais afin de dvelopper la culture des entreprises et les inciter sengager.
Mathieu VINEL
84
Bibliographie
Ouvrages / Pubications :
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ACFCI, ISBN 978-2-85723-480-7
ADEME, Communiqu de presse du 18 mars 2009 : Les responsables des PME restent
concerns par les questions denvironnement et de matrise de lnergie malgr la crise
conomique, mars 2009, ADEME
AFNOR, Certification AFAQ Environnement par tapes Retours dexpriences

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limites dune dmarche collective, 2005, Revue internationale PME, vol. 18, n3-4,
p.93-123, ISBN 2-7605-1368-8
BLONDIN-SEGUINEAU Claire, Guide du management sant, scurit au travail
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DELLACHERIE Christian, La certification des entreprises dans le domaine de la
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DRAIS Eric, La mise en place des systmes de management de la sant-scurit : une
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de la sant-scurit en entreprise : Caractristiques et conditions de mise en uvre,
2008, INRS, NS275
DRUEZ-VERITE Cline et NIEK Guillaume, Les apports de la certification ISO
14001, mai 2008, AFNOR
Mathieu VINEL
85
ECKL Petra et HARMAND Christian, Guide du management intgr Une

approche processus, 2004, AFNOR, ISBN 2-12-465084-X
GAUTHEY Olivier et GIBEAULT Gatan, Dvelopper une culture de scurit au
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GEY Jean-Marc et COURDEAU Daniel, Pratiquer le management de la sant et de
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prise en compte de la prvention, 2003, INRS, ND2188

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Environnement Construire un systme de management intgr, tirage, 2008, AFNOR,
ISBN 978-2-12-475568-4
ISO, The ISO Survey 2008, novembre 2009, ISO, ISBN 978-92-67-10508-6
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VAUTE Laetitia et GREVECHE Marie-Paule, Certification ISO 14001, les 10
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Mathieu VINEL
86
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AFNOR, AC X 50-818 : Guide pour amliorer votre performance Dmarche qualit
par tapes, 1er tirage, septembre 2009, AFNOR, ISSN 0335-3931
AFNOR, FD X 30-205 : Guide pour la mise en place par tapes dun systme de
management environnemental, 1er tirage, octobre 2007, AFNOR, ISSN 0335-3931
AFNOR, FD X 50-189 : Systmes de management Lignes directrices pour leur
intgration, 1er tirage, janvier 2004, AFNOR, ISSN 0335-3931

Association MASE et UIC, Systme commun Manuel dAmlioration Scurit des
Entreprises, janvier 2009, MASE et UIC
BSI, BS OHSAS 18001:2007 : Systmes de management de la sant et de la scurit au
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ISO, NF EN ISO 9001:2008 : Systmes de management de la qualit, 1er tirage,
novembre 2008, AFNOR, ISSN 0335-3931
ISO, NF EN ISO 14001:2004 : Systmes de management environnemental Exigences
et lignes directrices pour son utilisation, 1er tirage, dcembre 2004, AFNOR, ISSN
0335-3931
OIT, ILO-OSH 2001 : Principes directeurs concernant les systmes de gestion de la
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Textes juridiques
Loi n91-1414 du 31 dcembre 1991, article 1er, introduisant les principes gnraux de
prvention dans le Code du Travail, dcembre 1991, Journal Officiel de la Rpublique
Franaise
Rglement n1221/2009 du 25 novembre 2009 concernant la participation volontaire
des organisations un systme communautaire de management environnemental et
daudit (EMAS), dcembre 2009, Journal Officiel de lUnion Europenne
Mathieu VINEL
87
Glossaire
Accident du travail : Evnement soudain survenu sur le lieu de travail un salari
d'une entreprise, lui causant un dommage corporel.
Amlioration continue : Dmarche structure, visant lamlioration perptuelle de la
performance dune entit.
Arbre des causes : Schma utilis pour tudier postriori tout vnement indsirable
et retraant chronologiquement les causes de celui-ci.
Aspect environnemental : Elment des activits, produits ou services d'un organisme
susceptible d'interactions avec l'environnement.

Audit : Processus permettant de recueillir des informations objectives pour dterminer
dans quelle mesure les lments du systme cible satisfont aux exigences des
rfrentiels du domaine concern.
Certification : Procdure par laquelle une tierce partie donne une assurance crite qu'un
produit, une organisation, un processus, un service ou un personnel est conforme des
exigences spcifies dans un rfrentiel.
Danger : Situation susceptible daltrer lintgrit physique dune personne.
Document Unique : Document labor par le chef dtablissement recensant les
dangers potentiels et valuant les risques encourus par chacun.
Gestion de projet : Dmarche visant organiser de bout en bout le bon droulement
dun projet.
Homme-jour : Unit dfinissant le travail dune personne pendant une journe
Impact environnemental : Toute modification de l'environnement, ngative ou
bnfique, rsultant totalement ou partiellement des activits, produits ou services d'un
organisme.
Maladie professionnelle : Atteinte la sant diffre par rapport l'exposition un
risque durant l'activit professionnelle.
Mathieu VINEL
88
Norme : Document tabli par consensus et approuv par un organisme reconnu, qui
fournit des rgles, des lignes directrices ou des caractristiques, pour des activits ou
leurs rsultats, garantissant un niveau d'ordre optimal dans un contexte donn.
Risque : Probabilit qu'un danger ne survienne et cause des dommages.
Rfrentiel : Document de rfrence rsultant de la slection de documents ou de
normes reprsentant le savoir-faire d'une entreprise.
Reporting : Opration consistant, pour une entreprise, faire rapport de son activit ou
dsigne le document analysant le fonctionnement et l'activit d'une entreprise dans un
ou plusieurs domaines, pour une priode donne ...
Entreprise Seveso seuil haut : Installation industrielle classe en autorisation avec

servitudes dont l'activit (en particulier les quantits de produits stocks) prsente un
risque important pour les populations alentours, en cas d'accident grave. Il existe deux
types de classements Seveso le seuil haut et le seuil bas.
Tableau de bord : Outil d'valuation de l'organisation d'une entreprise ou d'une
institution constitu de plusieurs indicateurs de sa performance des moments donns
ou sur des priodes donnes.
Taux de frquence : Nombre daccidents avec arrt de travail suprieur un jour,
survenus au cours d'une priode de 12 mois par million d'heures de travail.
Unit de travail : Regroupement (gographique, mtier, poste, activit) opr sur la
base de groupes dexposition homogne.
Mathieu VINEL
89
Table des matires

REMERCIEMENTS .......................................................................................................3
SOMMAIRE ....................................................................................................................4
ABREVIATIONS ............................................................................................................5
INTRODUCTION ...........................................................................................................7
UN DEVELOPPEMENT COMMUN ...........................................................................9
1.
2.
Une nouvelle approche ...........................................................................................9

1.1.
Se dvelopper, une ncessit .................................................................................................. 9
1.2.
Lhyginiste, un acteur de terrain ........................................................................................... 9
La ralit du terrain ..............................................................................................10

2.1.
Lumire entre la thorie et la pratique .................................................................................. 10
2.2.
Les PME face aux difficults ................................................................................................ 10
LES SYSTEMES DE MANAGEMENT .....................................................................12

3.
4.
Le management ....................................................................................................12
3.1.
Les rfrentiels de management existants ............................................................................. 12
3.2.
Construire un systme de management ................................................................................. 12
3.3.
Le principe de lamlioration continue ................................................................................. 13
Le management de lenvironnement ....................................................................14

4.1.
Systme de management environnemental ........................................................................... 14
4.2.
Les rfrentiels de management environnemental existants ................................................. 15
4.2.1.
La norme ISO 14001 .................................................................................................... 15
4.2.2.
Le rglement europen EMAS ...................................................................................... 22
4.3.
5.
Le management de lenvironnement par tapes .................................................................... 24
Le management de la qualit ................................................................................31

5.1.
Systme de management de la qualit .................................................................................. 31
5.2.
La norme ISO 9001 .............................................................................................................. 32
Mathieu VINEL
90
5.3.
6.
Le management de la scurit ..............................................................................34

6.1.
Gnralits ................................................................................................................... 35
6.1.2.
Principes de mise en uvre .......................................................................................... 36
Les rfrentiels de management scurit existants ............................................................... 40
6.2.1.
Le rfrentiel OHSAS 18001 ........................................................................................ 41
6.2.2.
Les principes directeurs ILO-OSH 2001...................................................................... 42
6.2.3.
Le rfrentiel MASE ..................................................................................................... 42
6.3.
Systme de management de la scurit ................................................................................. 35
6.1.1.
6.2.
7.
Le management de la qualit par tapes ............................................................................... 33
Le management de la scurit par tapes .............................................................................. 44
Bilan des systmes de management .....................................................................48
VERS UNE DEMARCHE SECURITE-ENVIRONNEMENT PAR ETAPES .......50

8.
9.
Contexte dengagement ........................................................................................50

8.1.
Groupe AD Industrie ............................................................................................................ 50
8.2.
Crise conomique ................................................................................................................. 52
8.3.
Culturel ................................................................................................................................. 53
8.4.
Relationnel ............................................................................................................................ 54
8.4.1.
Acteurs internes ........................................................................................................... 54
8.4.2.
Acteurs externes ........................................................................................................... 55
Engagement progressif .........................................................................................56

9.1.
Ses raisons ............................................................................................................................ 56
9.1.1.
Bilan dommageable ..................................................................................................... 56
9.1.2.
Aspects conomiques ................................................................................................... 57
9.1.3.
Accompagnement extrieur .......................................................................................... 58
9.2.
Son dploiement ................................................................................................................... 59
9.3.
Son intgration ...................................................................................................................... 59
10. Vue du terrain .......................................................................................................62

10.1.
Mathieu VINEL
Prsentation des sites ........................................................................................................ 62
91
10.1.1.
Gographie .................................................................................................................. 62
10.1.2.
Organisation ................................................................................................................ 63
10.1.3.
Activits ........................................................................................................................ 64
10.1.4.
Risques professionnels et aspects environnementaux .................................................. 65
10.2.
Lancement de la dmarche ............................................................................................... 67
10.3.
Etat des lieux .................................................................................................................... 67
10.3.1.
Etape 2 : Recueil des incidents de scurit et denvironnement .................................. 67
10.3.2.
Etapes 3 et 5 : Evaluation des risques professionnels et impacts environnementaux .. 69
10.3.3.
Etape 4 : Analyse de la conformit aux exigences lgales ........................................... 72
10.4.
Dmarche projet ............................................................................................................... 74
11. Des rsultats terme.............................................................................................74

11.1.
Changement culturel......................................................................................................... 75
11.2.
Amlioration continue ...................................................................................................... 77
11.3.
Dmarche pilote ............................................................................................................... 78
12. Bilan et limites de la dmarche ............................................................................79

12.1.
Obstacles et leviers ........................................................................................................... 79
12.2.
Dmarche la porte des PME ........................................................................................ 81
CONCLUSION ..............................................................................................................83
BIBLIOGRAPHIE ........................................................................................................85
GLOSSAIRE ..................................................................................................................88
TABLE DES MATIERES ............................................................................................90
TABLE DES FIGURES ................................................................................................93
TABLE DES TABLEAUX ...........................................................................................95
TABLE DES ANNEXES...............................................................................................96
RESUME - ABSTRACT ..............................................................................................123
Mathieu VINEL
92
Table des figures

Figure 1 : Roue de Deming, symbole de lamlioration continue ________________________________ 13
Figure 2 : Rpartition en 2008 du nombre de certificats ISO 14001 pour les 10 premiers pays dans le
monde et la France (source : tude ISO de novembre 2009)____________________________________ 16
Figure 3 : Evolution du nombre de certificats ISO 14001 dlivrs en France (source : tude AFNOR de 2008
et tude ISO de 2009) __________________________________________________________________ 17
Figure 4 : Rpartition en France par effectif de lorganisme certifi en 2006 (source : tude AFNOR de
2008) _______________________________________________________________________________ 18
Figure 5 : Accroissement dune anne sur lautre du nombre des certificats ISO 9001 et ISO 14001 dans le
monde (source : tudes ISO de 2009 et AFNOR de 2008) ______________________________________ 19
Figure 6 : Rpartition des sites certifis ISO 14001 en dcembre 2007 compare aux sites enregistrs
EMAS en janvier 2008 (sources : tudes AFNOR de 2008 et ISO de 2009) _________________________ 23
Figure 7 : Logo attestant lenregistrement EMAS ____________________________________________ 24
Figure 8 : Logos AFAQ attestant des certifications pour un SME par tapes niveaux 1 et 2 ___________ 26
Figure 9 : Dcoupage du niveau 1 du SME par tapes (source : FD X 30-205) ______________________ 27
Figure 10 : Dcoupage du niveau 2 du SME par tapes (source : FD X 30-205) _____________________ 28
Figure 11 : Dcoupage du niveau 3 du SME par tapes (source : FD X 30-205) _____________________ 29
Figure 12 : Rpartition par taille dentreprises certifies AFAQ Environnement par tapes (source :
Enqute AFNOR de 2010) _______________________________________________________________ 30
Figure 13 : Etapes de mise en place dun SMSST (source : INRS) ________________________________ 37
Figure 14 : Les trois piliers de la scurit ___________________________________________________ 39
Figure 15 : Les six tapes du niveau 1 du SMSST par tapes (source : guide 1.2.3 Scurit) ___________ 45
Figure 16 : Les neuf tapes du niveau 2 du SMSST par tapes (source : guide 1.2.3 Scurit) _________ 46
Figure 17 : Les neuf tapes du niveau 3 du SMSST par tapes (source : guide 1.2.3 Scurit) _________ 47
Figure 18 : Reprsentation graphique de la culture HSE des sites de Brive-la-Gaillarde du Groupe AD
Industrie en 2009 avant le commencement de la dmarche ___________________________________ 54
Figure 19 : Comparaison du taux de frquence en 2008 entre les sites de Brive et le CTN de la mtallurgie
____________________________________________________________________________________ 57
Figure 20 : Lintgration QSE des principes de management (source : Qualit, Scurit, Environnement Construire un systme de management intgr) ____________________________________________ 60
Figure 21 : Intgration des niveaux 2 des dmarches 1.2.3 Scurit et 1.2.3 Environnement __________ 62
Figure 22 : Implantation gographique des sites de Brive-la-Gaillarde du Groupe AD Industrie (Source :
IGN) ________________________________________________________________________________ 63
Figure 23 : Organigramme fonctionnel du service HSE des sites de Brive-la-Gaillarde du groupe AD
Industrie ____________________________________________________________________________ 64
Mathieu VINEL
93
Figure 24 : Rpartition par catgories des accidents du travail bnins survenus en 2010 chez DESHORS
ADI _________________________________________________________________________________ 69
Figure 25 : Photo du poste de travail Bain Nital __________________________________________ 72
Figure 26 : Evolution des dmarches dhygine, de scurit et denvironnement au cours des annes __ 75
Environnement _______________________________________________________________________ 78
Environnement _______________________________________________________________________ 82
Mathieu VINEL
94
Table des tableaux

Tableau 1 : Evolution du nombre de certificats ISO 14001 pour les pays comptant plus de 1000 certificats
en Europe et en Chine (source : tude ISO de 2009) ................................................................................... 20
Mathieu VINEL
95
Table des annexes

Annexe 1 : Rapport denqute accident du travail ___________________________________________ 97
Annexe 2 : Fiche Projet Bain Nital ______________________________________________________ 101
Annexe 3 : Fiche de poste de scurit Bain Nital __________________________________________ 105
Annexe 4 : Evaluation des risques professionnels de latelier lastomre ________________________ 106
Annexe 5 : Estimation de la charge dmarche 1.2.3 HSE ____________________________________ 114
Annexe 6 : Rapport dactivit ___________________________________________________________ 115
Annexe 7 : Rsum de 3 pages __________________________________________________________ 119
Mathieu VINEL
96
Annexe 1 : Rapport denqute accident du travail
Mathieu VINEL
97
Mathieu VINEL
98
Mathieu VINEL
99
Mathieu VINEL
100
Annexe 2 : Fiche Projet Bain Nital
Mathieu VINEL
101
Mathieu VINEL
102
Mathieu VINEL
103
Mathieu VINEL
104
Annexe 3 : Fiche de poste de scurit Bain Nital
Mathieu VINEL
105
Annexe 4 : Evaluation des risques professionnels de

latelier lastomre
Mathieu VINEL
106
Mathieu VINEL
107
Mathieu VINEL
108
Mathieu VINEL
109
Mathieu VINEL
110
Mathieu VINEL
111
Mathieu VINEL
112
Mathieu VINEL
113
Annexe 5 : Estimation de la charge dmarche 1.2.3

HSE
Mathieu VINEL
114
Annexe 6 : Rapport dactivit

Voici ci-dessous le rapport prsentant quelques-unes des activits ou travaux raliss au
sein de mon organisme :
Sujet (Statut)
Rvision du Document
Unique (Pilote et
excutant)
Mise en place dun

Document
Environnemental (Pilote et
excutant)
Mise en place de la veille

rglementaire (Pilote,
excutant et conseiller)
Partenaires
Temps
Oprateurs, Chefs
dquipe, Direction,
CHSCT, Mdecin du
travail
300h
Stagiaires de DUT HSE,

Services supports,
Direction

Services supports,
Direction
100h
Comptences dveloppes
Analyser et valuer les risques
professionnels dun poste de
travail, dune entreprise
Analyser et valuer les aspects
environnementaux dun poste de
travail, dune entreprise
Manager une petite quipe (2
stagiaires de DUT HSE)
Etudier des textes juridiques et
apprcier la conformit aux
exigences
150h
Manager une petite quipe (2

stagiaires de DUT HSE)
Dfinir des plans dactions de
mise en conformit
Dvelopper des standards de
travail (modle de rapport)
Rdaction denqutes
daccident du travail
(Pilote et rdacteur)
Comit pluridisciplinaire
Participation des
runions du CHSCT
(Participant et conseiller)
Membres et invits du
CHSCT
30h
Conseiller les personnes sur des

problmatiques de scurit et
denvironnement
Ralisation des fiches

dexpositions
individuelles (Pilote et
excutant)
Oprateurs, Chefs
dquipe, Direction,
CHSCT, Mdecin du
travail
200h

travail (modle de fiche)
40h
Construire un arbre des causes

travail (modle de fiche)
Rdaction de fiches de
postes de scurit (Pilote
et excutant)
Mathieu VINEL
Oprateurs, Chefs
dquipe, Direction,
CHSCT, Mdecin du
travail
80h
Analyser les tches et les risques

professionnels dun poste de
travail
Dfinir des consignes et des
procdures applicables par les
oprateurs pour limiter les
risques
115
Sujet (Statut)
Partenaires
Temps
Mettre en place des procdures
pour matriser les risques
Gestion des dispositifs

dalerte pour les
travailleurs isols
(Gestionnaire)
Oprateurs, Chefs
dquipe, Direction
40h
Informer les oprateurs sur des

risques spcifiques
Etablir des appels doffres
(prestation de tlsurveillance
24/24h)
Dfinir et faire respecter des
consignes et des procdures
Rdaction de plans de
prvention et de permis de
feu (Excutant)
Entreprises extrieures,
donneurs dordre
80h
Analyser et valuer les risques de

coactivit

travail (modle de plan)
Formation doprateurs
lutilisation en scurit des
apparaux de levage
(Formateur)
Amlioration de la
distribution des EPI
(Pilote, excutant et
conseiller)
Oprateurs
60h
Dvelopper des formations la

scurit
Former les personnes la
scurit
(matriel de stockage et de
distribution)
Oprateurs, Chefs
dquipe, Direction
70h
Raliser des audits de scurit

(utilisation et gestion des EPI)
Organiser le travail (distribution
des EPI)
Organisation du service
HSE (Pilote et excutant)
Personnel du service
HSE
400h
Dvelopper des bases donnes

sous Microsoft ACCESS (base
des produits chimiques,
document unique, document
environnemental, plans dactions,
registre des accidents, registre
des exigences,)
Organiser le travail en quipe
(espace de travail commun,
standards de travail,)
Problmatique de
lamiante sur les matriels
(Pilote, excutant et
donneur dordre)
Mathieu VINEL
Prestataire, Oprateurs,
Direction, CHSCT,
Mdecin du travail,
Services Supports
116
40h
Rechercher des matriaux

susceptibles de contenir de
lamiante
(chantier de dsamiantage)
Sujet (Statut)
Partenaires
Temps
Rechercher des polluants
atmosphriques sur les postes de
travail
Problmatique de
pollutions atmosphriques
aux postes de travail silice, brouillards dhuile,
CMR, agents chimiques
dangereux, (Pilote,
Prestataires, Oprateurs,
Direction, CHSCT,
Mdecin du travail,
Services Supports
80h
Mesurer lexposition aux agents

des oprateurs (matriel prt par
la mdecine du travail)
(matriel de ventilation)
Concevoir des dispositifs

daspiration (postes de meulage,
machine lectrorosion,)
Problmatique
datmosphre explosive au
poste de travail (Pilote,
Prestataires, Oprateurs,
Direction, CHSCT,
Mdecin du travail,
Services Supports
Problmatique de bruit au
poste de travail (Pilote,
Oprateurs, Direction,
CHSCT, Mdecin du
travail, Services Supports
Injonction de la CRAM
(Conseiller et excutant)
Evaluation de la
conformit du parc
machine au regard de la
rglementation (Pilote et
excutant)
Direction, CHSCT,
CRAM
40h

(matriel ATEX)
10h
250h
Oprateurs, Direction,
Services supports
Rdiger le document relatif la

protection des risques
dexplosion (Montage
aronautique, table aspirante,)
200h
Mesurer lexposition au bruit des

oprateurs
Sensibiliser les personnes sur les
risques lis au bruit
Conseiller la direction sur les
actions mettre en uvre
Collaborer avec des acteurs
extrieurs (CRAM)
Etudier des textes juridiques et
apprcier la conformit aux
exigences
travail (fiche danalyse)
Dfinir des plans dvacuation
Gestion en cas dincendie

(Pilote et excutant)
Organiser lvacuation dun

tablissement
Services supports,
Direction, Tout le
personnel
150h
Former des personnes

lvacuation
Organiser des exercices
dvacuation
Mathieu VINEL
117
Sujet (Statut)
Formation des agents de

matrise aux comptences
de base en prvention
(Formateur)
Partenaires
Temps
Dvelopper des formations la
scurit

Agents de matrise
120h
Former les personnes la

scurit
Partager son savoir et ses
expriences
Recevoir des clients pour des
audits HSE
Audit HSE dun client

(Audit)
Client, Direction
70h
Comprendre langlais crit

(rapport daudit en anglais)
Communiquer avec des acteurs

extrieurs (clients)
Mise en place de la
dmarche 1.2.3
Environnement et 1.2.3
Scurit (Pilote et
excutant)
Mettre en place une dmarche

damlioration continue en
scurit et en environnement
Oprateurs, Chefs
dquipes, Direction,
CHSCT, Mdecin du
travail, prestataire de
conseil
100h
Construire des indicateurs

davancement
Construire un plan de continuit
dactivit
Plan de continuit
dactivit en cas de
pandmie grippale
(Excutant)
Direction, CHSCT,
Mdecin du travail
40h
Plan de sensibilisation aux

risques de coupures
Oprateurs, Chefs
dquipes, Direction,
CHSCT, Mdecin du
travail
80h
Mathieu VINEL
Dfinir des objectifs et construire

des plans dactions
118
Informer le personnel sur des

sujets spcifiques (pandmie
grippale)
Dvelopper des campagnes de
sensibilisation des risques
spcifiques (coupures)
Annexe 7 : Rsum de 3 pages

Le systme de management par tapes
appliqu une PME.
Management system by steps applied to a SME
Mots-cls : Systme de management, tapes, qualit, sant, scurit, environnement,
petites et moyennes entreprises (PME)
Keywords : Management system, steps, quality, health, safety, environment, small and
medium sized companies (SME)
Problmatique et objectifs
Pour progresser, un organisme doit en permanence sadapter en mettant en place une
politique managriale, communment appele systme de management. Ce management
concerne tant le personnel que les domaines de la qualit, de la sant et de la scurit au
travail ou de lenvironnement. Ces trois derniers aspects font lobjet de rfrentiels
internationaux ncessitant des ressources consquentes que les petites et moyennes
entreprises (PME) ont des difficults allouer. Pour dvelopper ces dmarches au sein
des PME, des initiatives des Chambres de Commerce et dIndustrie (CCI) ont aboutis
des approches par tapes mais sont-elles adaptes ?
Mthode
Pour rpondre cette question, deux axes ont t explors. A partir dtudes, denqutes
ou dautres documents, le premier axe a t dtablir ltat de lart des systmes de
management classiques et des propositions naissantes par tapes. Que ce soit en
environnement, en qualit ou en scurit, il y a une multitude de rfrentiels avec leurs
propres particularits.
Le second axe a t danalyser le retour dexprience dune PME engage dans cette
dmarche depuis mars 2010. Cette analyse a t mise profit pour nous aider conclure
la problmatique.
Mathieu VINEL
119
Rsultats
Dans notre premier axe de travail, nous constatons que lvolution des rfrentiels
classiques de management de lenvironnement (ISO 14001 et EMAS), de la qualit
(ISO 9001) et de la scurit (OHSAS 18001, ILO-OSH 2001 et MASE) ne sont pas trs
populaires. En effet, lvolution des certifications nindique pas une tendance favorable.
Les PME, au nombre de 2 998 000 en 2008 reprsentant 99.8% des entreprises en
France12, sont peu enclines ces dmarches. On estimait 0.7% la proportion des PME
qui avait une certification environnementale en 2006 contre 16% pour les entreprises de
plus de 250 salaris.
Face ce constat, des initiatives portes par lAssemble des Chambres Franaises de
Commerce et dIndustrie (ACFCI) et lAssociation Franaise de Normalisation
(AFNOR) ont abouti la dfinition de rfrentiels de management par tapes tels que :
le FD X 30-205 : Guide pour la mise en place par tapes dun systme de
management environnemental
lAC X 50-818 : Guide pour amliorer votre performance Dmarche qualit
par tapes
le Guide 1.2.3 Scurit : Guide pour la mise en place par tapes dun systme de
management de la sant et de la scurit au travail
Ces rfrentiels font lobjet aujourdhui de dmarches collectives, portes par les
Chambres Rgionales de Commerce et dIndustrie (CRCI) et les CCI, accompagnant les
entreprises volontaires par le biais de formations ou daides financires pour tre assist
dun consultant spcialis. Cest le cas notamment de la rgion Limousin qui lance
depuis plusieurs annes lopration collective 1.2.3 Environnement dont les sites de
Brive-la-Gaillarde du groupe AD Industrie se sont engags en mars 2010.
Le retour dexprience de cette dmarche par tapes rvle quelle permet dentrer dans
un processus damlioration continue avec un minimum de ressources. Mais elle
ncessite tout de mme des comptences spcifiques pour la mettre en uvre. En ce
sens, laccompagnement des CCI est un bon lment sur lequel sappuyer. Toutefois,
12
Chiffres de lINSEE
Mathieu VINEL
120
des obstacles subsistent pour obtenir lengagement de la direction ou attnuer la

rsistance au changement induit par la dmarche.
Conclusion
Pour favoriser lenclin des PME sengager dans ces dmarches progressives, la
promotion de celles-ci doit se poursuivre. Les CCI sont un vecteur de dveloppement
proche des PME qui permet un accompagnement de proximit. Certaines PME
manquent de ressources et de comptences pour mener bien ce type de dmarches et
lappui des CCI est un facteur facilitant lengagement de celles-ci.
La culture scurit et environnementale des dirigeants est galement un lment

fondamental. Leur volont est un point essentiel dans lvolution de la prvention de la
sant, de la scurit et de lenvironnement.
Les ressources ne sont donc pas les seules difficults au dploiement des systmes de
management au sein dune PME. Quelle soit grande ou petite, quelle choisisse une
dmarche classique ou progressive, lentreprise sera tout de mme confronte des
obstacles quelle devra franchir. Les systmes de management par tapes permettent de
simplifier lorganisation pour sadapter au mieux au besoin des PME. Celles qui
aspirent un tel projet devraient donc pouvoir trouver dans ces rfrentiels une
possibilit de samliorer moindre ressource.
Pour en savoir plus

AFNOR, Certification AFAQ Environnement par tapes Retours dexpriences
dentreprises certifies, septembre 2010, AFNOR
ACFCI, Guide pour la mise en place par tapes dun systme de management de la
sant et de la scurit au travail, octobre 2007, ACFCI, ISBN 2-85723-466-X
AFNOR, FD X 30-205 : Guide pour la mise en place par tapes dun systme de
management environnemental, 1er tirage, octobre 2007, AFNOR, ISSN 0335-3931
DRUEZ-VERITE Cline et NIEK Guillaume, Les apports de la certification ISO
14001, mai 2008, AFNOR
ISO, The ISO Survey 2008, novembre 2009, ISO, ISBN 978-92-67-10508-6
Mathieu VINEL
121
Rsum - Abstract
La mise en place dun systme de management de la qualit, de la scurit et/ou de

lenvironnement, malgr les avantages quil apporte en termes dorganisation
notamment, suppose un apport pralable de ressources qui peut rebuter les PME. Nous
nous interrogeons donc quant la pertinence des nouveaux rfrentiels guidant la mise
en uvre de systmes de management par tapes. Nous avons tent de dterminer si ces
mthodologies sont rellement adaptes aux PME, puisque telle est leur cible principale.
Nous exposons la mise en place par tapes dun systme de management de la scurit
et de lenvironnement au sein dune PME. En partageant ce retour dexprience, les
difficults rencontres et les bnfices obtenus renforcent lintrt des PME pour ces
solutions progressives. Les organismes qui aspirent un tel projet devraient pouvoir
sorganiser en consquence et ainsi optimiser leur engagement.
The establishment of a quality, safety and/or environmental management system,
despite the benefits it brings in particular in terms of organization, requires preliminary
resources which can put off the SME. Thus, we wonder about the relevance of new
standards guiding the implementation by steps of management systems. We also tried to
determine if these methodologies are really suitable for SME, since they are their main
target.
We expose the deployment by steps of a safety and environmental management system
within a SME. By sharing this feedback, the encountered difficulties and the benefit
obtained reinforce the interest of SME for these progressive solutions. The
organizations which aspire to such project should be able to organize themselves
consequently and to optimize their commitment.
Mots-cls Keywords :
Systme de management, tapes, qualit, sant, scurit, environnement, petites et
moyennes entreprises (PME)
Management system, steps, quality, health, safety, environment, small and medium sized
companies (SME)

Vinel 2010

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CONSERVATOIRE NATIONAL DES ARTS ET METIERS

Institut dHygine Industrielle et de lEnvironnement

Scurit Sanitaire Environnement Travail

Prsent en vue dobtenir le

DIPLOME DHYGIENISTE DU TRAVAIL

Le systme de management par tapes

M William DAB, Directeur de lIHIE

Mme Martine COURTOIS, M Jean-Jacques LE MIGNOT

M Sylvain AUBERT Directeur dtablissement de

Tuteur acadmique : M Herv LANOUZIERE Directeur du travail et

Un problme ne peut tre rsolu en rflchissant

de la mme manire quil a t cr.

dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011

sincres remerciements pour ses conseils,

Une nouvelle approche ...........................................................................................9

La ralit du terrain ..............................................................................................10

dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011

LES SYSTEMES DE MANAGEMENT .....................................................................12

Le management de lenvironnement ....................................................................14

Le management de la qualit ................................................................................31

Le management de la scurit ..............................................................................34

Bilan des systmes de management .....................................................................48

VERS UNE DEMARCHE SECURITE-ENVIRONNEMENT PAR ETAPES .......50

Contexte dengagement ........................................................................................50

Engagement progressif .........................................................................................56

10. Vue du terrain .......................................................................................................62

dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011

HSE : Hygine, Scurit et Environnement

dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011

MASE : Manuel dAmlioration Scurit des Entreprises

9000:2005 le dsigne galement comme regroupant les activits coordonnes pour

Titre RNCP 1 - HYTEN 2009

dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011

tenterons de mettre profit ce retour dexprience pour conclure cette problmatique.

Titre RNCP 1 - HYTEN 2009

dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011

Titre RNCP 1 - HYTEN 2009

Ce mmoire a donc pour objectifs :

dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011

2.1. Lumire entre la thorie et la pratique

Titre RNCP 1 - HYTEN 2009

dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011

Titre RNCP 1 - HYTEN 2009

Les systmes de management

(MASE) pour la scurit, ou encore le rglement Eco-Management and Audit Scheme

Statisticien Amricain (1900-1993), concepteur de la roue de Deming

Ingnieur en lectricit Roumain (1904-2008), considr comme le fondateur de la dmarche Qualit

Ingnieur chimiste Japonais (1915-1989), prcurseur et thoricien pour la gestion de la Qualit

Statisticien Amricain (1920), thoricien pour la gestion de la Qualit

Titre RNCP 1 - HYTEN 2009

Cet engagement de la direction se traduit notamment par la dfinition dobjectifs clairs

dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011

Figure 1 : Roue de Deming, symbole de lamlioration continue

Titre RNCP 1 - HYTEN 2009

dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011

aux principales exigences du rfrentiel choisi. La deuxime tape to do reprsente la

Titre RNCP 1 - HYTEN 2009

dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011

environnementales et sociales de leurs activits.

Sa vocation nest pas dimposer ni dtablir des critres de performance

Titre RNCP 1 - HYTEN 2009

environnementaux inhrents aux activits de lorganisme. Cette mthodologie se base

dumas-00608615, version 1 - 13 Jul 2011