REFORME TERRITORIALE :

Quelles consquences pour les agents ?

Mardi 3 fvrier 2015 De 9 h 12 h 30
Au Conseil Rgional dIle de France

Un territoire stratgique en Ile-deFrance

9 villes,
1 territoire
Plaine Commune,
1re intercommunalit
en Ile-de-France

Grands repres historiques

1984: cration de Plaine Renaissance
Janvier 2000 : naissance de la communaut de communes
Plaine Commune
Janvier 2001 : transformation en communaut dagglomration
Janvier 2003 : + 920 agents
Arrive de Stains et de lle-Saint-Denis
Transfert des comptences lies lespace public
Juin 2004 : transfert des comptences de lamnagement,
lhabitat et linsertion + 160 agents
Janvier 2005 : + 400 agents
Arrive de La Courneuve
Transfert des comptences de la lecture publique
Janvier 2013 : arrive de Saint-Ouen + 260 agents

Plaine Commune aujourdhui

72 lus communautaires
issus des conseils municipaux :
-15 vice-prsidents
-17 conseillers dlgus

Une construction russie

Une volont politique affirme et connue qui
dveloppe un projet commun
Deux ou plusieurs administrations qui
travaillent ensemble dans une mme
dmarche de projet
Un dialogue social constant

Un cheminement construit
Un travail entre les directions gnrales le plus
en amont possible
Un choix commun dune assistance extrieure
pour travailler sur :
o Le primtre
o Les aspects financiers
o Les consquences organisationnelles
o Les ressources humaines

Un cheminement construit
Une runion ou un document commun qui lance
le travail dans les services
Un calendrier de travail au sein :
o Des services oprationnels
o Des services fonctionnels
Priorisation sur cette priode du transfert par
rapport aux axes de travail

Une mthodologie transparente

Des groupes de travail thmatique par
comptences dabord avec hirarchie puis avec
les agents pour cerner de plus en plus :
o Les missions transfres et larticulation
avec le fonctionnement existant
o Les agents concerns
Plusieurs aller et retour pour valider

Une mthodologie transparente

En parallle, construction dun comparatif
Ressources Humaines trs prcis pour clairer
le choix des conditions demploi :
o Congs
o Rgime indemnitaire
o N.B.I.
o Avantages sociaux
o Conditions davancement dchelon, de
grade, promotion interne
o Accs la formation
o Dotation vestimentaire, etc

Une mthodologie transparente

Une discussion avec les partenaires sociaux et
au sein des C.T. sur la base de documents
communs :
o Elaboration dun protocole avec tous les
syndicats des deux structures
o Passage chaque Comit Technique de
lavance du transfert

Quelques conseils
Ne pas oublier :
o Travail de vocabulaire commun entre
services RH ex: postes/effectifs
o Prsence RH au sein des groupes de travail
thmatique
Au-del des comparatifs :
o Regarder, illustrer par la lecture de
quelques bulletins de paye
o Identifier les agents transfrs dans les
membres CHSCT et CT, les reprsentants
syndicaux

Quelques conseils
o Vhicules
o Accessoires
o Sanctions en cours
o Agents dtachs
Evaluer limpact financier du choix des
conditions demploi
Organiser des formations en commun

Dernire ligne droite avant la date

Une runion avec les agents par primtre
pertinent qui :
o Situe le projet
o Place chacun dans la nouvelle organisation
o Dit ce qui change, ce qui ne change pas
o La continuit statutaire
o Le choix des conditions demploi
o Laccueil dans la nouvelle collectivit

Dernire ligne droite avant la date

Remise chacun dun document comparant les
conditions demploi gnrales et document du
C.A.S.C.
Un rendez-vous individuel avec les deux services
Ressources Humaines sur la base dune simulation
salariale individuelle 2 mois avant la date de
transfert
Retour du choix des conditions demploi 1 mois
avant le transfert afin de faire les payes, et la
saisie des situations par le service carrire et paye
Comit Technique dans chaque collectivit sur la
base dun mme tableau : postes et effectifs

Accueil
Organisation de stage dcouverte pour tous les
agents :
o Organisation gnrale
o Rencontre avec les lus et les partenaires
sociaux
o Visite de lensemble du territoire
Accueil spcifique au sein de chaque comptence
Aprs la premire paye, mise en place au sein du
service carrire et paye dune organisation
adapte pour rpondre aux questions

Des moments clefs

Une ou plusieurs runions prside(es) par
les deux Maires ou Prsident ensemble
Une communication rgulire
Toutes les runions de travail avec les
agents prsence des deux administrations

Rassurer Se Projeter Donner

du sens