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Memoire Meynier Angelique Enjeux Petrole Termit
Memoire Meynier Angelique Enjeux Petrole Termit
Sommaire
Sommaire .................................................................................................................................................... 2
Remerciements ........................................................................................................................................... 4
Introduction ................................................................................................................................................ 5
I.
Objectifs et contexte de ltude......................................................................................................... 7
I.1.Problmatique et objectifs de ltude ................................................................................................. 8
I.1.1. Problmatique............................................................................................................................. 8
I.1.2. Objectif principal, objectifs spcifiques et hypothses .............................................................. 9
I.2. Les aires protges dAfrique de lOuest ........................................................................................ 10
I.2.1. Problmatique gnrale des aires protges ............................................................................. 10
I.2.2. Quelles aires protges en Afrique de lOuest ? ...................................................................... 11
I.2.3. Intgrer les populations locales ? ............................................................................................. 12
I.3. Ptrole et protection de lenvironnement ........................................................................................ 13
I.3.1. Les problmes soulevs par les activits ptrolires ................................................................ 13
I.3.1.1. Impacts primaires.............................................................................................................. 13
I.3.1.2. Impacts secondaires .......................................................................................................... 14
I.3.2. Une prise de conscience rcente : vers une conciliation entre ptrole et biodiversit ?........... 15
I.3.2.1. Des initiatives.................................................................................................................... 15
I.3.2.2. Des exemples de bonne conduite ................................................................................ 16
II. Laire protge du massif de Termit et du dsert du Tin Toumma............................................... 19
II.1. Milieu physique et biologique ........................................................................................................ 20
II.1.1. Localisation gographique ...................................................................................................... 20
II.1.2. Cadre physique........................................................................................................................ 21
II.1.3. Le climat et le phnomne daridification du climat............................................................... 22
II.1.4. Les paysages ........................................................................................................................... 24
II.1.4.1. Le massif de Termit ......................................................................................................... 24
II.1.4.2. Lerg du Tin Toumma ..................................................................................................... 25
II.1.5. La faune et la flore .................................................................................................................. 25
II.1.5.1. La faune ........................................................................................................................... 25
II.1.5.2. La flore ............................................................................................................................ 26
II.2. Populations humaines .................................................................................................................... 27
II.2.1. Des sites prhistoriques et archologiques............................................................................. 27
II.2.2. Contexte gnral des pratiques ............................................................................................... 27
II.2.3. Les Toubous............................................................................................................................ 29
II.2.4. Les Arabes et les autres communauts.................................................................................... 30
II.3. Cadre conomique, lgislatif et rglementaire .............................................................................. 30
II.3.1. Economie et dveloppement ................................................................................................... 31
II.3.2. Cadre lgislatif et rglementaire pour lenvironnement.......................................................... 31
II.4. Les projets en cours dans la zone dtude...................................................................................... 32
II.4.1. La cration de la RNNTTT ..................................................................................................... 33
II.4.1.1. Les origines du projet ...................................................................................................... 33
II.4.1.2. Lintrt pour la zone....................................................................................................... 33
II.4.1.3. Intgration des populations et difficults pour la gestion ................................................ 34
II.4.1.4. Activits du projet et avancement lheure actuelle ....................................................... 36
II.4.2. Lexploitation ptrolire ......................................................................................................... 37
II.4.2.1. Un sous-sol attirant les investisseurs et les convoitises : vers le dveloppement dactivits
ptrolires ...................................................................................................................................... 37
II.4.2.2. La socit dexploitation chinoise : la CNPC.................................................................. 39
II.4.2.3. Les inquitudes souleves par les journalistes et la socit civile ................................... 39
II.4.2.4. Pourquoi le gouvernement ne pouvait-il pas refuser ? : problmatique de la manne
ptrolire dans les pays du Sud ............................................................................................... 41
III. Mthode danalyse............................................................................................................................. 44
III.1. Les enqutes .................................................................................................................................. 45
III.1.1. Objectifs................................................................................................................................. 45
III.1.2. Dessins denfants et photographies du terrain ....................................................................... 46
III.1.3. Protocole et conduite de lenqute......................................................................................... 47
Remerciements
Je souhaite avant tout remercier toutes les personnes que jai eu la chance de rencontrer au
Niger, pour leur accueil et leur gnrosit me permettant ainsi de dcouvrir leur pays et de vivre
une exprience enrichissante tous les points de vue. Ce travail a pu tre ralis grce laide
prcieuse de :
Thomas Rabeil, qui ma permis deffectuer ce stage, ma accueilli chez lui et ma donn de
multiples conseils.
Toute lquipe du projet ASS pour mavoir intgre trs rapidement et aide dans mes multiples
dmarches, par leur prsence et leur soutien : Ibrahim Bello Nakata et Abdoulaye Arouna.
Abdel-Kader Boubacar Mazou pour son aide Niamey. Bokar Lmine pour nos longues
discussions, son travail de traduction et la rsolution de tous mes petits problmes de dernire
minute. Je remercie aussi notre excellent chauffeur et cuisinier de brousse, Bb. Merci ces
derniers pour les soires inoubliables que nous avons pass en brousse.
Toutes les personnes qui ont gentiment rpondu mes questions et particulirement les
populations nomades qui ont fait preuve dune grande gnrosit notre gard. La liste serait
trop longue pour les citer mais jai une pense pour eux et leur souhaite un avenir radieux.
Ma directrice de mmoire, Catherine Mring, pour mavoir appuye dans la prparation de cette
tude et la rdaction de ce mmoire.
Toute ma famille et mes amis pour leur comprhension, leur aide et leur soutien.
Introduction
En Afrique, la majorit des aires protges ont t cres dans loptique de protger la faune
sauvage. Mais lhistoire a montr que cette conservation sest souvent faite aux dpends des
populations locales. Une nouvelle gnration daires protges a vu le jour depuis quelques
dizaines dannes, cherchant intgrer ces populations et travaillant de la base vers le sommet.
Mais le contexte (technique, lgislatif, politique, conomique et culturel) des pays africains rend
la cration et la gestion daires protges plus difficile que dans les pays europens et les
rsultats en sont plus mitigs.
A cela sajoutent les prospections et lexploitation de minerais (mtaux, charbon, roche, sable
et graviers) et autres ressources naturelles souterraines (gaz naturel et ptrole) qui sont de plus en
plus importantes dans le monde et particulirement dans les pays du Sud o les
gouvernements encouragent ce type dactivits. Cependant les lois et mesures dencadrement
sont faibles, ce qui laisse le champ libre ces entreprises. Les aires protges nchappent pas
cette tendance et se retrouvent de plus en plus confrontes aux problmes environnementaux
gnrs par lextraction des ressources minrales. De nombreuses organisations internationales et
non gouvernementales commencent pointer du doigt ces industries extractives et leur
demander de se plier un code de bonne conduite. Depuis quelques annes, certaines
compagnies ptrolires se sont regroupes et ont cherch, en association avec des organisations
de protection de la nature, mettre en place des guides pour le conciliation entre exploitation des
ressources du sous-sol et protection de lenvironnement.
Cest dans ce cadre que sinscrit cette tude, dont le terrain est situ dans la zone du massif
de Termit et du dsert du Tin Toumma, lest du Niger. Cette zone abrite une faune et une flore
sahlo-saharienne la fois riche et remarquable. Mais des enjeux miniers et ptroliers ont vu et
verront le jour au sein du mme espace, ce qui laisse craindre dimportants bouleversements
pouvant avoir des impacts tant au niveau local que rgional. Dans un premier temps, le
gouvernement du Niger, appuy par la Convention sur les espces migratrices (CMS), le Fonds
Franais pour lEnvironnement Mondial (FFEM), lONG internationale Sahara Conservation
Fund et lAssociation Franaise des Volontaires du progrs (AFVP), a mis en place un projet de
conservation de cet cosystme intitul Antilopes Sahlo-Sahariennes (ASS1). Lun des objectifs
principaux du projet est de crer une aire protge afin dinverser la tendance de dgradation de
la biodiversit dans ce milieu et particulirement de la dernire population viable daddax vivant
1
ltat sauvage, tout comme les sous espces de gazelles dama (Nanger dama dama). Un plan
de gestion doit donc tre labor pour cela. Trs rcemment, le gouvernement du Niger a dlivr,
un permis dexploitation du ptrole une socit chinoise, la CNPC, lest de la future aire
protge, dans lerg du Tin Toumma (Bloc dAgadem), ce cre un nouveau contexte pour le
dveloppement du projet ASS.
Dans des domaines diffrents, cette aire protge et cette exploitation ptrolire peuvent
reprsenter une opportunit pour le pays et pour les populations locales. Il nous a donc sembl
intressant daller au Niger pour interroger diffrents acteurs concerns par le projet ASS mais
aussi les populations locales nomades afin de mieux connatre leur perception et leurs
reprsentations de ces deux nouveaux projets qui les concernent directement.
Lintrt de cette dmarche se justifie par la nouveaut de ce type de situation en milieu
sahlo-saharien. En effet, lobligation de concilier exploitation ptrolire et conservation de la
biodiversit au sein dune aire protge en phase de classement ne stait jamais prsente dans
ce type de rgion. A cela sajoute que cette aire protge nest pas encore cre de faon
dfinitive. En effet, le dcret officialisant le statut daire protge nest pas encore sign et le
contrat pour lexploitation ptrolire date d peine un an, ce qui pourrait modifier le type de
classement de la zone en aire protge. Ce type de situation particulire met en exergue toute la
contradiction entre ncessit de protger lcosystme et ncessit dexploiter ses ressources
minires, surtout dans les pays pauvres. Lintrt du sujet rside aussi dans la spcificit du
milieu dtude en terme de climat, dcosystmes et de modes de vie des populations locales
dans un des pays les plus pauvres du monde. Une situation exceptionnelle est en train de natre
avec de nouveaux enjeux pour les habitants et pour le pays, des espoirs et des craintes quil est
intressant de recenser parmi diffrentes catgories dacteurs et de lieux (pour les populations
nomades).
Ce mmoire sarticule en quatre chapitres distinctes et complmentaires. Dans un premier
temps, les objectifs et le contexte de ltude seront dcrits afin de mieux situer la problmatique
de recherche. Dans un deuxime temps, laire protge sera prsente afin de mieux comprendre
le contexte de ltude et les enjeux en cours. La mthode de travail labore sera dcrite dans un
troisime temps. Enfin, une analyse et une rflexion seront menes autour des donnes rcoltes
lors des entretiens et des observations de terrain.
PREMIER CHAPITRE
I. Objectifs et contexte de ltude
Cette premire partie a pour objet de mettre jour la problmatique et les objectifs de ltude
mene au Niger (I.1) mais aussi de situer ce travail par rapport aux recherches passes et
actuelles sur le thme des aires protges et de lintgration des populations locales (I.2). Une
mise au point par rapport aux exploitations ptrolires et une conciliation avec la protection de
lenvironnement doit aussi tre fait (I.3).
I.1.Problmatique et objectifs de ltude
Afin de comprendre le cheminement de travail pour ce mmoire, il sagira dans un premier
temps de dfinir la problmatique de recherche (1.1). Cette problmatique conduit llaboration
de plusieurs objectifs qui devront tre atteints pour y rpondre (1.2). Des hypothses peuvent tre
souleves en amont du travail de terrain et seront infirmes ou confirmes lissue de ltude.
I.1.1. Problmatique
Cette tude mene au Niger sinscrit dans une problmatique complexe, devant mettre en
vidence les perceptions et les reprsentations que diffrents acteurs, des gestionnaires aux
populations locales, peuvent avoir de la mise en place de la Rserve Naturelle Nationale du
Termit et du Tin Toumma (RNNTTT) ainsi que dune exploitation ptrolire dans sa partie est
(Bloc dAgadem).
En effet, ces deux projets, qui sont actuellement en phase oprationnelle, soulvent de
nombreuses questions, que se soit en termes dimpact environnemental ou de prise en compte
des populations locales nomades. A travers lanalyse de la perception et les reprsentations des
acteurs prsents ou intervenant dans la zone, devraient se dgager plusieurs propositions qui
pourront par la suite tre intgres ou non dans les plans de gestion de ces deux projets, pour une
approche participative et intgre des acteurs locaux.
Dune faon gnrale, il est possible de concilier la prservation de la biodiversit, par la
cration et la gestion dune aire protge, avec le dveloppement local pour les populations
nomades. En revanche, crer une aire protge en tenant compte des exploitations ptrolires en
cours, en mesurant les impacts sur lcosystme et les modes de vie des populations locales, est
rcent. Ces enjeux forts dans un contexte particulier, cest dire une zone semi-aride riche en
biodiversit, avec une densit de population trs faible et ce quils impliquent, devront tre mis
en vidence. Il sagira de comprendre les processus qui sont en cours dans la rgion pour mettre
en place les diffrentes activits mais aussi quelle est la place de la population locale dans les
dbats et quelle perception cette dernire a de ces enjeux nouveaux. Va-t-on vers un consensus et
quelle harmonie est possible ?
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ou sanctuaire des addax, la rserve totale de faune de Tamou (75 000 ha), la rserve partielle de
faune de Dosso (306 000 ha), la rserve de Gadabdji (76 000 ha), ces deux premires tant
inscrites sur la liste du Patrimoine Mondial de lUNESCO.
censes procurer des revenus (chasse, co-tourisme, loisirs) et crer des emplois
(gestionnaires, guides, oprateurs etc.).
Articuler patrimoines locaux et aires protges, cest donc garantir le respect des droits
daccs et des modes de vie traditionnels. Des rflexions ont t menes afin de rendre
compatibles les stratgies de populations locales (besoins et pratiques) avec le maintien de
certains lments de la biodiversit (mise en place de politiques de conservation de la nature). La
protection de la nature chappe aux seuls scientifiques et devient alors un enjeu de socit, do
mon approche par les populations elles-mmes.
I.3. Ptrole et protection de lenvironnement
Dun premier abord, il apparat antagoniste dassocier les activits ptrolires et la protection de
lenvironnement, ces activits soulevant de nombreux problmes tant au niveau environnemental
que social (3.1). Mais rcemment, une prise de conscience de ces problmes crot peu peu et
des initiatives voient le jour au sein de multinationales (3.2).
I.3.1. Les problmes soulevs par les activits ptrolires
I.3.1.1. Impacts primaires
En gnral, les impacts primaires rsultent spcifiquement des activits du projet. Les
impacts primaires sont normalement limits la zone dinfluence gographique du projet et
peuvent souvent tre rduits lorsque que les projets prennent de bonnes pratiques de gestion
oprationnelle, dattnuation des impacts et de conservation de la biodiversit depuis les
premires tapes de la conception. Ces impacts peuvent tre diviss en diffrentes catgories,
selon la cible touche : les cosystmes ou les paysages (voir Figure 2).
Impact
Emprise sur le milieu, les
habitats et les sols
Bruit (explosions), rosion
(vibrations) et dchets
dexplosifs
Ecosystmes
Source
.Installation de lexploitation,
.Trac de loloduc,
.Circulation de vhicules
. Activits sismiques
.Fuites
accidentelles
ou
routinires (dgouttement)
Pollution des eaux et des sols .Rsidus de perforation
.Dchets domestiques
.Dchets toxiques
Qualit de lair : poussires, .Passage de vhicules
particules, gaz de combustion .Emission de lexploitation
et GES, gaz de lexploitation (torchage des gaz)
= changement climatique et
sant humaine
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Paysages
.Installation ptrolire
(exploitation et oloduc)
. Voies de communication
.Dchets et rsidus des
activits sismiques
.Coupe darbres
Ecosystmes
Economie
Source
Sant
Organisation sociale
Patrimoine culturel et
archologique
I.3.2. Une prise de conscience rcente : vers une conciliation entre ptrole et biodiversit ?
I.3.2.1. Des initiatives
Depuis les annes 90, un mouvement se met en marche, les socits minires et ptrolires
travaillent sur une meilleure prise en compte de la biodiversit et de la socit dans leurs
politiques. Des groupes de travail ont t crs, en collaboration avec des organisations de
dveloppement (environnemental et social) et de nombreuses publications en sont nes,
dmontrant la relle ncessit dintgrer ces composantes dans la gestion des socits, mettant en
avant des outils et des exemples de conciliation. Mais cest avant tout la socit civile qui a mis
en relief cette problmatique. En effet, ce sont les organisations cologiques et de dfense des
peuples indignes qui ont en premier alert lopinion publique sur cet aspect.
Ces industries ptrolifres ou gazifires ont mis en place une large varit de programmes
pour protger la biodiversit, rhabiliter et mettre en valeur les habitats, soutenir lducation
lenvironnement ainsi que financer les programmes de recherche et de conservation. Ces projets
impliquent une proche coopration avec les autorits locales, rgionales et nationales pour la
biodiversit ainsi que dautres parties prenantes, pour mettre en place des mesures de protection
environnementale et un programme dactions. Dans toutes les phases dopration, dautres
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pratiques sont mises en place comme les lignes de conduite pour la protection de
lenvironnement, lvaluation des impacts environnementaux et sociaux, la prvention,
lattnuation et le contrle, le monitoring La consultation et la coopration avec les
populations locales sont aussi souvent mise en place. LInitiative Energie et Biodiversit (EBI)
est lexemple le plus important et complet ce jour dans ce domaine.
Ce nouvel intrt pour la biodiversit, bien quhonorable, reste avant tout un choix en terme
de politique commerciale. Malgr tout, ceci peut permettre de limiter les impacts de ces socits
sur lenvironnement ou de les compenser. Ces efforts sont motivs par : laccs la terre (droit
accord par les autorits), la rputation, laccs au capital (partenariats et cots en terme de
risque), laccs au march (possibilit de boycott), les relations avec les rgulateurs (services
co-systmiques) et enfin la responsabilit de lentreprise et le dveloppement dune thique
particulire et de morale.
I.3.2.2. Des exemples de bonne conduite
Des programmes de conservation peuvent tre mis en place en parallle des outils et mesures
destins rduire voire supprimer limpact environnemental dune installation ptrolire (voir
Figure 4).
Figure 4. Exemples doptions dapport bnfique la conservation de la biodiversit pour les socits
ptrolires (www.theebi.org)
Diffrentes entreprises ont dvelopp ces principes et les ont mis en application sur leurs
sites dexploitation. Des tudes de cas trs intressantes ont alors t publies. Deux exemples
ont t choisis. Mais au pralable il sagit de prciser que toutes les prcautions doivent tre
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prises par rapport ces exemples car ils sont mis en avant par les compagnies ptrolires pour
des raisons qui peuvent tre douteuses (notion de greenwashing2 notamment).
BP gre le dveloppement et lexploitation du pipeline Baku-Tblisi-Ceyhan (BTC), qui
exportera du ptrole brut de la mer Caspienne la Mditerrane, en passant par lAzerbadjan, la
Gorgie et la Turquie. Des recherches intensives ont t effectues pour affiner litinraire exact
que le pipeline devra emprunter. Diffrentes contraintes ont t prises en compte, y compris les
facteurs environnementaux et sociaux, la nature du terrain, la scurit ( la fois pendant et aprs
la construction), la faisabilit technique, le cot, le calendrier et lexploitabilit finale. Bien que
litinraire du pipeline traverse une rgion reconnue au niveau international pour sa biodiversit,
dnormes prcautions ont t prises pour minimiser les effets de la construction du pipeline sur
les zones cologiquement sensibles. Le mcanisme principal pour ceci a consist en une
modification du trac. Par exemple, en Azerbadjan, litinraire a t conu pour viter deux
zones protges : la zone interdite de ltat de Shamkir et la zone interdite de Korchay. En
Gorgie, litinraire a t modifi pour viter les forts primaires de Tetritskaro lest et de Tori
louest, ainsi que les zones humides des valles de Narianis Veli et Ktsia. En Turquie, un
dtournement a t ralis pour viter les zones humides et lhabitat de la bcassine double, qui
est en voie de disparition.
Dans le bassin de Murzuq (sud-ouest de la Libye), Total sintresse de prs un certain
nombre de concessions. Les paysages dsertiques y sont extrmement varis et trs beaux. La
diversit biologique se concentre dans des points deau et se compose despces rares dun point
de vue faunistique et floristique ainsi que de sites archologiques.
Total a effectu des tudes sismiques dans la zone. Mais les impacts potentiels de ces tudes
incluent des dommages aux sites archologiques et au systme hydrologique des points deau.
Pour minimiser ces impacts, Total a pris un certain nombre de mesures comme la modification
des routes sismiques, linterdiction de prlvements sur les sites archologiques, la faune et la
flore, limiter laccs un seul camion, la mise en uvre dun plan de gestion des dchets et une
restauration des lignes sismiques. Les environnementalistes, archologues et botanistes libyens
ont t associs pour participer pleinement aux tudes prliminaires. Ainsi, Total a russi
minimiser les impacts environnementaux et a effectu, en 2002, une valuation sur site pour
vrifier que les mesures de lEIE (Etude dImpact environnemental) ont t compltes
efficacement.
2
17
Ces exemples ont t choisis parmi tant dautres mais il convient de prciser quil y a peu
dinformation sur ces politiques et leur vrification reste difficile. Il faut esprer quelles soient
rellement menes, avec une thique sociale et environnementale pas seulement commerciale et
quelles serviront enclencher un mouvement gnral et mondial parmi les socits ptrolires.
Il faudrait que ces exemples ne soient plus des faire-valoir mais quune prise de conscience relle
se passe, impliquant une gnralisation des mesures de protection tous les projets.
Dune faon gnrale, il est reconnu que les exploitations ptrolires ont un impact sur
lenvironnement et les socits humaines un endroit donn, ceci une chelle, une intensit,
une porte et une cause diffrente. Aussi grandes soient-elles, les compagnies ne peuvent pas
grer seules la question de la biodiversit et toutes les responsabilits ne peuvent porter sur leurs
paules, les instances internationales et nationales tant charges dtablir une lgislation dans ce
sens et de la faire respecter, malgr les pressions quelles peuvent subir. Des outils et des
mesures sont mis en uvre par quelques grandes multinationales, dmontrant une prise de
conscience progressive et/ou un esprit marketing. Cependant, il apparat que ce sont
essentiellement des conseils et des lignes de conduites qui sont proposes plus que des normes
strictes. Il y a encore un travail long et difficile pour que les principes essentiels de protection de
lenvironnement, mais aussi les droits des populations autochtones, soient appliqus.
Cest dans un contexte particulier que mon tude se situe, linterface entre deux enjeux
majeurs lheure actuelle, crise nergtique et perte de biodiversit, au sein dun des pays les
plus pauvres au monde. Le but sera de voir comment les populations locales et diffrents acteurs
lchelle du pays, peroivent et se reprsentent cette problmatique. In fine, ce travail devrait
apporter un clairage sur ce qui se passe dans la zone, au travers dun aspect et dun point de vue
particulier. Avant dexpliquer le travail de terrain, il faut dans un premier temps dcrire la zone
dtude, cest dire laire protge du Termit et du Tin Toumma (Chapitre 2).
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DEUXIEME CHAPITRE
II. Laire protge du massif de Termit
et du dsert du Tin Toumma
19
La zone dtude se situe lEst du Niger et couvre 10 millions dhectares (voir Figure 5).
Elle concerne la commune rurale de Tesker qui appartient la rgion de Zinder et la commune
rurale de NGourti qui appartient la rgion de Diffa. La commune de Tesker couvre 77 000 km
et comptait 24 401 habitants en 2001, soit une densit de population de 0,32 hab./km (voir
Figure 6). La commune de NGourti couvre 98 000 km et comptait 24 508 habitants en 2001,
soit une densit de population de 0,25 hab./km.
20
Figure 6. Localisation de la rserve par rapport aux communes (Rabeil et al, 2008)
21
Termit
22
La zone de Termit et du Tin Toumma a connu deux grandes scheresses au 20me sicle, celle
de 1974-75 et celle de 1983-84. Ces scheresses ont eu un impact trs fort sur les cosystmes,
modifiant la composition floristique des pturages et donc les pratiques des pasteurs nomades.
En effet, une grande partie du cheptel na pas survcu, les leveurs nayant pas vcu une
scheresse aussi rude auparavant, leur raction se fit plus longue. Lors de la deuxime
scheresse, la transhumance seffectua plus rapidement mais les pertes furent plus importantes,
une pidmie ayant affaibli le cheptel deux ans plus tt. A la suite de ces pisodes, de nouvelles
stratgies pastorales virent le jour (composition et effectif des troupeaux). Elles consistent
conduire les troupeaux plus au sud en fin de saison sche et dbut de saison des pluies. Les
animaux ont depuis pris lhabitude de descendre trs au sud cette priode, augmentant la
pression exerce sur ces pturages par les troupeaux des pasteurs dj prsents (Herbreteau et
Gentil, 2006).
Laridification du milieu a galement eu des consquences sur la strate arbore, et en
particulier sur le taux de rgnration des arbres, extrmement faible. Le broutage des jeunes
pousses et des feuilles, notamment en saison sche, ainsi que les prlvements ncessaires la
vie quotidienne des pasteurs (structure des tentes, poulies, coffrage des puits traditionnels), ont
aggrav les effets des scheresses et de laridification. Le nombre darbres a fortement diminu
depuis une trentaine dannes, selon les dires des vieux nomades. (http://www.ass-niger.org).
La carte ci-dessous montre lvolution du couvert vgtal dans la partie Est de la rserve,
entre 1973 et 1988 (voir Figure 9). Il semblerait que la vgtation soit stable ou en lgre
progression dans lensemble mais on observe aussi des tches de rgression dans la partie sud,
zone la plus peuple.
23
Lgende
Sol nu (sable)
Roche
Rgression du couvert vgtal
Progression du couvert vgtal
Couvert vgtal stable
Figure 9. Dynamique du couvert vgtal entre 1973 et 1988 daprs lexploitation des donnes Landsat MSS
et TM (Estebe M., Master 1 Carthago, Universit Paris 7)
24
Dans la zone occidentale de pimont du massif, une zone de transition entre le massif et les
ensembles dunaires est assure par un glacis, zone intressante pour le pturage. Dans la zone
orientale, on retrouve tantt une zone densablement ou un champ de barkhanes.
II.1.4.2. Lerg du Tin Toumma
Lerg du Tin Toumma est form dun plateau dunaire
dont laltitude est comprise entre 300 et 500 m. Il se
caractrise par la prsence dun grand systme de dunes
fixes au sud et dun dsert sableux au nord compos de
dunes vives (ergs, cordons) et de regs. Ces grands
systmes de dunes fixes sont essentiels pour le
pastoralisme.
existe une population de mouflons manchettes dans le massif de Termit, population unique
gntiquement de part son isolement gographique. Il y a aussi de nombreux petits et moyens
carnivores : gupard du Sahara, hyne raye, chacal dor, fennec, renard ple, renard famlique,
chat des sables, chat sauvage africain, caracal, genette commune, ratel, porc-pic. De nombreux
rongeurs sont prsents mais nont pas t inventoris : gerbilles, gerboises, livre du cap
Pour les reptiles, une tude ralise en 2005, par Ineich du Musum dHistoire Naturelle, fait
tat de 32 espces diffrentes pour le massif de Termit dont la vipre craste et le camlon
africain. Une petite population de tortues sillonnes, endmique la zone par son isolement
gographique, a t observe.
Le massif du Termit reprsente un carrefour pour les oiseaux migrateurs du palarctique
occidental, migrateurs afro-tropicaux et les rsidents. Il a t dnombr une centaine despces
diffrentes telles que la tourterelle du cap, la cigogne blanche, le busard cendr, le rollier
dAbyssinie ou encore la huppe fascie. On notera une concentration importante de rapaces,
environ une vingtaine despces comme laigle ravisseur, le balbuzard pcheur, le faucon lanier
ou encore la crcerelle. A lheure actuelle, on compte prs dune trentaine despces doiseaux
rsidents dans la zone de la rserve comme loricou, la pintade et le moineau blanc. Les outardes
de Nubie et Arabes sont prsentes dans une densit relativement importante.
II.1.5.2. La flore
Au niveau botanique, il existe galement des espces caractristiques des deux biomes
mais galement des espces ayant leurs spcificits lies linfluence du massif et du lac Tchad.
Une mission botanique organise par le projet ASS en concert avec luniversit Abdou
Moumouni de Niamey a permis de constituer un herbier contenant 101 espces de plantes :
ligneuses, buissonnantes, parasites et rampantes. (Rabeil et al, 2008).
Les formations vgtales sont en partie ou en totalit consommables par le btail. Elles sont
constitues de gramines annuelles en majorit et de vivaces qui ont une priode de production
raccourcie (saison pluvieuse), avec une croissance rapide et un pic de biomasse la fin de la
saison des pluies. La vgtation de ces milieux est caractrise par une faible production
fourragre et sa brivet. Le stock de matire morte, la paille, est utilis pour les besoins
nergtiques des animaux (Csar, 1994).
En fait, la vgtation des zones arides dispose dune forte capacit de rsilience : il suffit dune
anne pluvieuse pour que des graines germent et que des herbes recouvrent les tendues
dnudes. Une vgtation herbeuse sahlienne se reconstitue rapidement, mme aprs plusieurs
annes de scheresse. Seuls, les arbres morts ne sont pas remplacs dans un court dlai (Boutrais,
1994).
26
Les systmes de production soudano-sahliens sont tous des modes de consommation des
ressources vivantes. Ils font de l'abondance naturelle et de la disponibilit de l'espace la garantie
de la scurit et de la prosprit. Les systmes dexploitation soprent donc en quilibre
instable, la ressource tant alatoire et disperse (Bonfiglioli, 1988).
Llevage sahlien repose sur une diversification des espces, llevage est mixte afin de
mieux exploiter les diffrentes strates cologiques (chameau et chvres : arbustes pineux et
arbres ; moutons et vaches : prairies herbaces), de rpartir les risques et de restaurer la viabilit
dun troupeau plus rapidement aprs une crise (Thbaud, 1988).
Il rside une ncessit de recourir aux produits de lagriculture pour les crales, lment de
base essentiel la famille tout au long de lanne. A ceci sajoutent le th et le sucre, trs
apprcis. Les marchs sont donc des lieux dchanges trs importants.
Le pasteur, tel qu'il soit, o qu'il soit, a besoin d'accder deux types de ressources pour la
bonne conduite de son troupeau : l'eau directement pour l'abreuvage des animaux et la vgtation
pour leur alimentation ; vgtation dont la rpartition, la qualit et la quantit dpendent ellesmmes en grande partie de l'eau prcipite (Loireau, 1998).
L'eau reprsente au Sahel une contrainte majeure, tant d'un point de vue cologique et agroconomique, que social et politique. Les dplacements constants des pluies, dans le temps et
l'espace, influent sur l'tat des couvertures vgtales, sur leurs distributions spatiales ainsi que
sur les tats de surface du sol. De plus, ce tapis herbac varie de faon importante selon
lintensit du pturage et les conditions climatiques. Les usages sont donc complexes et
diversifis dans lespace rgional des pasteurs et le systme social sordonne autour de cette
pratique (Loireau, 1998).
Aucun droit de proprit ne peut tre accord ces pasteurs nomades car ils se situent au
Nord de la limite des cultures, lensemble du territoire est donc proprit de lEtat (loi n7505,
1961). Cependant, il leur est reconnu un terroir dattache. Il se dfinit de la faon suivante :
Unit territoriale dtermine et reconnue par les coutumes et/ou les textes en vigueur
lintrieur de laquelle vivent habituellement pendant la majeure partie de lanne des pasteurs,
unit territoriale laquelle ils restent attachs lorsquils se dplacent, que ce soit loccasion de
la transhumance, du nomadisme ou des migrations (Comit National du Code Rural, 2009).
Les pasteurs peuvent se voir reconnatre un droit dusage prioritaire sur les ressources naturelles
situes sur leur terroir dattache au cas o leurs activits ncessitent une implantation fixe et
prenne sur un fond dlimit (article 23 du Code Rural).
28
Dans notre zone dtude, lessentiel des campements est constitu de communauts Arabes
ou Toubous (Daza dans la partie mridionale et Tda au centre). Mais il faut savoir que des
communauts Touaregs et Peuls sont prsentes, les premires louest et les secondes dans
lextrme sud de la rserve, souvent de faon temporaire, lors de la saison des pluies. La
communaut Arabe est principalement prsente dans la partie est, dans la commune de NGourti.
Cette distribution actuelle des communauts est le rsultat dun long processus migratoire nourri
par lattrait conomique, la colonisation puis laridification du climat, ce depuis plusieurs sicles.
Une certaine harmonie rgne entre ces communauts qui se ctoient et font du commerce mais
quelques conflits ont eu lieu dans les annes 90 dans la partie est, proche du Tchad, pour des
questions daccs leau et aux pturages.
II.2.3. Les Toubous
Dune manire gnrale, les Toubous restent une communaut peu tudie, Catherine Baroin
est une des seules, a avoir men un travail ethnologique depuis la fin de la colonisation. Ils sont
pour le mieux ignors du grand public ou suscitent la mfiance et le rejet, perus comme des
pillards sans scrupules, des querelleurs ou encore des orgueilleux (Baroin, 2003).
Les Toubous Tda sont originaires du Tibesti au Nord du Tchad et dans la langue kanouri,
toubou signifie habitants du Tibesti . Les Toubous Azza et Daza sont quant eux
originaires du Djourab (partie centrale du Tchad). Comme les Touaregs, cest une socit
adapte au milieu quelle occupe, levant principalement des dromadaires, couramment appels
chameaux par toutes les personnes que nous avons rencontres. Associ cet levage camelin, le
petit btail occupe une place importante. Les Toubous reprsentent 0,5% des 11 millions
dhabitants du Niger.
Les Toubous Tda sont lorigine des leveurs de chameaux axs conomiquement vers les
palmeraies du nord et les Toubous Daza des leveurs de vaches axs vers le sud mais la situation
est plus complexe et la scheresse des annes 70-80 a conduit les Daza lever des chameaux.
Les modes de vie se sont donc rapprochs (Baroin, 2003).
Les Toubous Tda se localisent principalement au sud-ouest du massif de Termit. Au sein de
leur territoire, la diversit des aires de pturage permet dexploiter diffrentes plantes
complmentaires, en fonction du calendrier fourrager mais aussi des besoins en eau. Deux
transhumances principales sont pratiques : lune vers le sud en dbut de saison des pluies et
lautre vers le nord en saison sche froide (Gentil et Herbreteau, 2006).
Selon Baroin (2003), les Toubous Azza, vassaux des Daza, se sont installs proximit
deux. Ils ne pratiquent pas llevage mais vivent de la chasse, trs organise avec des filets, et
de lartisanat (forgerons). En raison de la rarfaction de la faune sauvage, cette pratique est de
29
moins en moins courante aujourdhui. Ladministration coloniale considrant tous les Toubous
de la mme faon, les Azza se sont peu peu mancips mais les rapports dallgeance
continuent marquer la vie sociale, notamment depuis la guerre civile du Tchad (Baroin, 2003).
II.2.4. Les Arabes et les autres communauts
Les Arabes ont pntr lespace des Toubous diffrentes priodes. Certains sont venus de
Libye, au Nord, ce sont les Arabes Blancs et dautres du Soudan, lest, ce sont les Arabes
Noirs (Baroin, 2003).
Les Arabes Noirs sont regroups en tribus htrognes et entretiennent des relations
pacifiques avec les autres socits. Ce sont eux aussi des leveurs et leur mode de vie est assez
proche de celui des Toubous.
Les Arabes Blancs appartiennent la tribu des Awlad Souleyman et ont t chasss par
les Turcs en 1842 de Tripolitaine, ce qui les a conduits envahir et ravager le pays Toubou
pendant plus du demi-sicle que dura leur exode (Herbreteau et Gentil, 2006). Ils simposrent
grce la supriorit de leurs armes. Aujourdhui, les relations se sont pacifies et les Arabes
Blancs demeurent minoritaires dans cette partie du Niger. Des mtissages ont mme lieu. Les
Awlad Souleyman ont constitu une seconde vague de migration dans les annes 70 aprs le
coup dtat amenant le Gnral Kadhafi au pouvoir (Herbreteau et Gentil, 2006). Sur lensemble
du pays, les Arabes reprsentent 0,3% de la population.
Les Peuls, venus de louest, ds le 19me sicle, sont des leveurs bovins trs mobiles (Baroin,
2003). En faveur de la paix coloniale, ils se sont installs dans lespace pastoral des Toubous
Daza. Des rivalits ont surgi la fin des annes 90 du fait du manque deau et de pturages.
Les Touaregs sont prsents mais en petit nombre et leur prsence est essentiellement lie la
piste caravanire (route du sel) reliant le lac Tchad la Mditerrane (Baroin, 2003). Leur
territoire se situe louest, de lautre ct du Tnr.
La richesse de laire protge du Termit et du Tin Toumma se caractrise donc par ses
populations qui se sont remarquablement adaptes un milieu difficile. Ces populations, comme
tous les nigriens, font partie dun cadre conomique, lgislatif et rglementaire national qui
explique quelque part les pratiques, voire les contraints.
II.3. Cadre conomique, lgislatif et rglementaire
Une brve prsentation du cadre conomique (3.1) et rglementaire (3.2) simpose afin de mieux
comprendre le contexte dans lequel sinscrivent laire protge et lexploitation ptrolire.
30
qui diffrent avec lexploitation du ptrole dans le Tin Toumma o rien na t impos pour le
moment.
Daprs larticle 4 du Code Rural (ordonnance n97-001), les activits, projets ou
programmes de dveloppement, qui, par limportance de leurs dimensions ou leurs incidences
sur les milieux naturels et humains, peuvent porter atteinte ces derniers sont soumis une
autorisation pralable du Ministre charg de lEnvironnement. Cette autorisation est accorde sur
la base d[] tude dimpact sur lenvironnement labore par le promoteur . Un dcret
dapplication prcise les modalits dapplication. Cette tude dimpact doit tre mene compter
dun an aprs le dbut de lexploitation. Durant la phase dexploration, des mesures de gestion de
lenvironnement et des populations doivent tre prises.
Daprs larticle 57 (loi n98-56), les oprations minires [] doivent tre conduites de
manire assurer lexploitation rationnelle des ressources nationales et la protection de
lenvironnement. Dans ce but, les entreprises doivent [] prendre les mesures ncessaires la
prvention de la pollution de lenvironnement, au traitement des dchets et la prservation du
patrimoine forestier, faunique, halieutique et des ressources en eaux
Il existe une rglementation environnementale sur les tudes dimpact, sous lgide du
Bureau dEvaluation Environnementale et des Etudes dImpact (BEEEI) qui contraint de raliser
ces tudes pour toute opration ou tablissement dextraction ou de traitement de matires
destines produire de lnergie (Dcret n2000-398/PRN/ME/LCD) et pour toute
implantation doloduc ou gazoduc. Daprs larticle 33 (loi n98-56), ltude dimpact sur
lenvironnement comporte au minimum une analyse de ltat initial du site et de son
environnement, une description du projet, ltude des modifications que le projet est susceptible
dengendrer et les mesures envisages pour supprimer, rduire et si possible compenser les
consquences dommageables pour lenvironnement .
Lextrme pauvret du Niger et son faible niveau de dveloppement sont rels, des efforts
sont faits par le gouvernement afin denrailler cette situation mais le chemin sera long, les
contraintes importantes. Ceci passe notamment par la cration dune aire protge et le
dveloppement dactivits minires et ptrolires. Pour contrler ces activits, une lgislation est
en place mais reste difficilement applicable en ce qui concerne la protection de lenvironnement
et la transparence des fonds reus par les collectivits.
sinscrit dans un dveloppement intgrant une protection de la faune sauvage (4.1) alors que
lexploitation ptrolire passe par une extraction des ressources du sous-sol et sa vente (4.2). De
plus, les retombes financires sont trs diffrentes, les premires sont long terme et
difficilement tangibles, tandis que les secondes sont immdiates et en dollars.
II.4.1. La cration de la RNNTTT
II.4.1.1. Les origines du projet
La faune sauvage au Niger est en forte rgression depuis une trentaine danne, notamment
des espces emblmatiques comme le mouflon manchettes, la gazelle dama ou le gupard du
Sahara qui sont actuellement menaces dextinction au niveau national mais galement au niveau
mondial comme laddax. Une population rsiduelle subsiste dans la zone du massif de Termit et
du dsert de Tin Toumma au sud-est du Niger, grce une pression anthropique relativement
faible (isolement, difficult daccs). Aujourdhui les facteurs anthropiques et naturels auxquels
doivent faire face le milieu et les populations animales, souvent de faon combine, les rendent
vulnrables.
Dun point de vue naturel, les scheresses cycliques, de plus en plus importantes et
frquentes ces dernires annes, psent sur le fonctionnement des cosystmes (pturages et
approvisionnement en eau) mais galement des communauts humaines locales.
Dun point de vue anthropique, plusieurs facteurs reprsentent une menace en terme de
dgradation de ces milieux. Tout dabord, des phnomnes de surpturages sont observables,
surtout autour des puits ciments, mme si les pratiques dlevage tendent limiter ces effets.
Ensuite, la chasse traditionnelle (Toubous Azza) et la chasse par le biais de concessions
(rarement respectes) ont crs de rels problmes. Des permis de chasse sont donns titre
exceptionnel par les plus hautes autorits de lEtat pour des personnalits comme les princes
arabes du golfe et le fils du Gnral Kadhafi. Enfin, le dveloppement conomique qui pourra
tre li lexploitation ptrolire constitue une pression sur lespace et les ressources.
II.4.1.2. Lintrt pour la zone
Lintrt pour cette rgion et sa faune ne date pas dhier, plusieurs mharistes ont fait le rcit
dimportantes concentrations de gazelles, daddax et doryx comme In Tanoust (1930), Riou le
commandant de cercle de Gour (1955) ou encore Le Roy (1955-60).
Dans les annes 1980, les autorits nigriennes en charge de la conservation de la faune ont
effectu plusieurs missions dvaluation. Mais cest surtout partir de 2000 que les
recensements systmatiques ont dbuts sous limpulsion notamment du Groupe dIntrt
Sahlo-Saharien puis du Sahara Conservation Fund (SCF) et toujours en troite collaboration
avec lactuelle Direction Gnrale de lEnvironnement et des Eaux et Forts.
33
Cest pourquoi ds 2005, le gouvernement du Niger avec lappui de la Convention sur les
espces migratrices (CMS) ont initi un projet de conservation intitul Antilopes SahloSahariennes (ASS) grce aux appuis financiers du Fonds Franais pour lEnvironnement
Mondial (FFEM), de lUnion Europenne et de lONG Sahara Conservation Fund (SCF) et avec
la participation de lAssociation Franaise des Volontaires du Progrs (AFVP). Lun des
objectifs du projet ASS est duvrer pour la mise en place dune aire protge dans la rgion de
Termit et de Tin Toumma et laborer les mcanismes et dispositions ncessaires pour la
surveillance et la protection du site. (Rabeil et al., 2008)
II.4.1.3. Intgration des populations et difficults pour la gestion
Le processus de cration se veut intgr-ascendant et systmique, ce qui implique une trs
forte participation des populations locales. Tous les acteurs doivent tre pris en compte et
linformation partir de la base vers le pouvoir dcisionnel. Le processus de cration peut tre
plus lent mais cette approche est essentielle pour garantir par la suite la prennit de la rserve et
une implication des communauts locales. Pour ce faire, de multiples rencontres ont t
organises (Atelier de Dol par exemple en juin 2007 et visites rgulires) et des individus
impliqus (6 agents communautaires et 2 animateurs parmi les populations locales) afin de
partager la connaissance.
Ces derniers sont chargs de sensibiliser leurs concitoyens, raliser des patrouilles de lutte contre
le braconnage mais aussi des suivis cologiques. Ce sont les relais de lquipe du projet ASS, au
niveau local. A lavenir, une passation aux administrations dcentralises et aux populations
locales est prvue pour la gestion de la rserve mais il sagira au pralable de renforcer leurs
capacits et leur implication dans la protection et la surveillance de la faune.
Depuis deux ans, un climat de confiance sest install entre les populations locales et lquipe
du projet soucieuse de reprsenter leurs intrts. Cette dernire a reu un trs bon accueil de la
part de ces communauts, essentiellement nomades, qui participent activement au processus de
mise en place de laire protge. Cependant, les demandes restent nombreuses et souvent hors de
porte des moyens et des objectifs du projet ASS, do la ncessit dessayer damener dautres
projets de dveloppement sur place. De plus, le processus de cration est long lchelle de
temps des populations locales, qui ne voient pas encore beaucoup de changements, excepte une
baisse du braconnage et donc un relatif retour la tranquillit de la faune sauvage.
Cette aire protge devrait acqurir le statut de Rserve Naturelle Nationale afin de rpondre
au mieux aux aspirations des communauts locales et associer prservation de lenvironnement
et dveloppement. Par son statut cette aire protge se veut donc souple, avec certaines
34
Lgende
Limites de la
rserve
Sites ptroliers
Cependant, il faut prciser que la mise en application sera longue et difficile de part les
conditions de terrain en termes de surface, de climat mais aussi de moyens techniques et
financiers. Les limites de la rserve ne seront pas franches comme peuvent ltre celles de
rserves franaises et la surveillance a ses limites. En effet, la surface attribue chaque garde
sera vaste et il sagira de les payer de faon suffisante pour quils ne se laissent pas corrompre,
ce qui parat utopique. La meilleure option est de prvoir des quipes qui tournent et qui
travaillent en troite collaboration avec les populations locales. De plus, la cration de cette
rserve implique une modification des pratiques des populations locales, notamment pour les
Toubous Azza qui ne pourront plus chasser, un accompagnement de ces populations sera donc
ncessaire pour une relle efficacit. Cette efficacit du projet rsidera donc dans la rdaction du
35
plan de gestion de la rserve et de sa mise en application, associe une forte implication des
populations locales et une sensibilisation. Tout ne va donc pas de soit, il existe une relle
complexit dans la mise en place dune aire protge en Afrique de lOuest.
II.4.1.4. Activits du projet et avancement lheure actuelle
Le projet ASS a pour but la mise en place de la Rserve Naturelle Nationale du Termit et du
Tin Toumma (RNNTTT). Ceci passe par la restauration et la conservation de la faune sahlosaharienne et de leurs habitats.
Pour ce faire, des suivis cologiques sont effectus de faon mensuelle afin dobserver les
variations en terme deffectifs, mieux connatre les espces, leur fonctionnement et leur
rpartition ainsi que dcouvrir de nouvelles espces non rpertories dans la zone. La base de
donnes ainsi constitue permettra llaboration dun plan de gestion moyen et long terme.
Un projet dcotourisme est ltude dans la zone afin de valoriser la faune et ses habitats.
Dautres projets, dans le cadre du dveloppement (cole, sant), sont entrepris en crant des
partenariats avec des ONGs pour quelles simplantent. En effet, par son isolement et son
accessibilit difficile, aucun projet ou ONG nest en place dans la zone malgr des besoins
criants des populations en infrastructures de premire ncessit.
Une trs large partie du travail des membres du projet (le coordonnateur, lexpert junior,
lassistant technique et le responsable danimation) repose sur le travail administratif organiser
dans le cadre du processus de cration de la rserve : ateliers, rapports etc.
Un travail dinformation est ralis au travers du site Internet du projet, de documentaires
(Atelier Dol, lArche de No) et dune newsletter trimestrielle (Le Damagram).
A lheure actuelle, le projet est dans sa deuxime phase. Lavis des populations a t recueilli
et des tudes cologiques ont t menes pour justifier de la cration de cette rserve dans une
premire phase. A partir de ce travail, un avant projet de classement dune aire protge dans le
Termit Tin Toumma a t rdig. Des juristes ont travaills sur laspect lgislatif de cette
cration, en rdigeant notamment un projet de dcret portant sur le classement de la rserve de
Termit et Tin Toumma (voir annexe 1). Des commissions ad hoc ont t cres pour le processus
de restitution au niveau des populations locales et recueillir leur avis. Une fois que le contenu
final aura t accept (2 allers-retours ncessaires) le dcret pourra tre transmit au
gouvernement pour signature afin de notifier le classement de cette aire protge. Le processus
est donc dans sa phase finale mais la date de signature effective dpendra de lefficacit des
commissions ad hoc sur le terrain.
36
Le bloc dAgadem est une concession pour la recherche ptrolire accorde par le
gouvernement nigrien depuis la fin des annes 50. La zone couvre 27 516 km et se situe lest
37
Figure 15. Localisation de la zone potentielle de passage de loloduc reliant la zone dexploitation et la
raffinerie
Selon les spcialistes, il faudrait un minimum de 800 millions de barils de rserves pour
justifier les investissements ncessaires l'exploitation du brut nigrien. Ceux-ci sont estims
quelque 2 000 milliards de F CFA (3 milliards d'euros). Dans le cas du permis d'Agadem, aucun
39
gros gisement n'a t localis. L'exploitation de multiples petites poches ncessiterait donc le
forage d'un grand nombre de puits pour atteindre un niveau de production conomiquement
viable. Elle exigerait en outre la ralisation d'importantes infrastructures d'vacuation. Selon
Michel Flohic, Directeur Gnral de Petronas Carigali Niger, l'enclavement du pays imposerait
la construction d'un oloduc de 900 km, raccorder celui qui relie le Tchad la cte
Camerounaise. Officiellement inaugur Kribi par la partie Camerounaise, ce pipeline suscite
dj de nouveaux projets dans une zone longtemps juge trop enclave pour tre prospecte
(notamment au Tchad, Cameroun, RCA et au Niger).
En fait, il semble que les investissements chinois seront plus importants que les bnfices
quils tireront de cette exploitation mais le pays doit stabiliser son approvisionnement en nergie
afin de garantir la poursuite de son dveloppement conomique (croissance deux chiffres,
lgrement moins depuis quelques mois avec la crise conomique mondiale) et les capitaux
importants quil possde sont tels que ces investissements sont raliss quand mme.
Des ONG nigriennes, membres du Rseau des organisations pour la transparence et
l'analyse budgtaire (Rotab), ont exig une enqute parlementaire sur le contrat et des
clarifications sur "l'utilisation" des 300 millions de dollars verss par la CNODC. "Depuis quatre
ans, la Chine mne des actions d'exploration ptrolire au Niger, dans une totale opacit",
affirme de son ct l'ONG Groupe de rflexion et d'actions sur les industries extractives au Niger
(GREN).
Ce dveloppement de lactivit ptrolire au Niger suscite donc espoirs et inquitudes.
Espoirs car la pose de la premire pierre de la raffinerie a constitu le point dentre du Niger
dans lre de la rvolution industrielle et le point de dpart de lindpendance nergtique du
pays. Mais cest aussi un apport important de devises et des retombes conomiques essentielles
pour un pays class parmi les plus pauvres du monde.
Inquitudes : Que va devenir le Niger avec lexploitation du ptrole ? Est-ce la fin de la
pauvret, de la famine, du sous-dveloppement, de la dpendance nergtique pour le Niger ? En
tant que pays producteur du ptrole, le Niger fera t-il entendre sa voix dans le concert des nations
? Ses autorits seront-elles capables dassurer la bonne gouvernance ptrolire pour viter ce
quon appelle la maldiction du ptrole observable dans de nombreux pays producteurs en
Afrique de lOuest et frontaliers du Niger, le Nigeria et le Tchad notamment ? Quelles seront les
vritables retombes pour les populations nigriennes ? Comment les populations vont-elles tre
indemnises ? Comment lenvironnement va-t-il ragir surtout quand on sait que certaines zones
abritent les derniers refuges de plusieurs espces fauniques en voie de disparition ? Combien de
temps va pouvoir durer cette exploitation et que va telle devenir par la suite si elle cesse en
40
moins de deux gnrations ? A qui profitera rellement le ptrole nigrien ? Seul lavenir nous le
dira. Il faut esprer que la dsillusion ne sera pas trop grande.
II.4.2.4. Pourquoi le gouvernement ne pouvait-il pas refuser ? : problmatique de la
manne ptrolire dans les pays du Sud
30% des terres merges de notre plante sont occups par des zones arides et semi-arides o
prs de deux milliards de personnes vivent, souvent dans des pays en dveloppement. Cette
superficie est forme, pour la moiti, de terres pastorales ou agricoles o les populations
dpendent directement des ressources naturelles. Dans ces rgions, les ressources minires et
ptrolires peuvent donc reprsenter un espoir en termes de dveloppement conomique et
social. Cest de ces avantages conomiques que les populations et les gouvernements esprent
tirer profit long terme. Mais ceci doit se faire dans le cadre du dveloppement durable pour que
lenvironnement local continue de fournir des biens et services aprs la cessation des activits
extractives (UICN et UNCCD, 2004).
Lconomie du Niger, comme nous lavons vu prcdemment, est peu diversifie. Afin de
gnrer de la richesse, lexploitation des ressources naturelles occupe une place centrale.
Lexploitation de ressources ptrolires est donc un atout pour le Niger afin dentrer dans la
comptition conomique mondiale et ne plus faire partie des pays les plus pauvres au monde.
De plus cette arrive permet une mise en valeur du pays et lentre dans lconomie
ptrolire, considre comme trs importante dans ces rgions. Les pays limitrophes du Niger
tant pour lessentiel tous ptroliers, ceci marque un pas dans le dveloppement du pays, malgr
la maldiction du ptrole qui lui est associ. Cest avant tout le dveloppement conomique du
pays qui est vis, autant quune prise en compte, un poids de parole auprs des dirigeants des
autres pays avec une entre dans le cercle ferm des producteurs de ptrole. On veut montrer que
le Niger peut exploiter ses ressources naturelles et en bnficier pour son dveloppement.
Nanmoins, de nombreuses prcautions devront tre prises pour que cette manne ptrolire
soit redistribue de faon quitable et transparente, dans un pays o la corruption est encore trs
prsente. Lensemble de la population devra pouvoir bnficier de cette avance. Mais cette
dernire ne devra pas se faire au dtriment de lenvironnement. Une conciliation est possible si
chacun fait des efforts et si une concertation est rellement mise en place.
nous a conduit mener une enqute afin daborder un aspect de ces problmatiques, travers les
reprsentations et la perception (Chapitre 4). La mthodologie de travail doit tre au pralable
dtaille (Chapitre 3).
42
43
TROISIEME CHAPITRE
III. Mthode danalyse
44
Jusquici nous avons prsent les objectifs de ltude, son contexte ainsi que la rserve du
Termit et du Tin Toumma o se focalisent les enjeux. Pour rpondre aux problmes poss dans
la partie prcdente, jai choisi de raliser une tude sur les perceptions et les reprsentations
auprs de plusieurs catgories dacteurs. Jai fais ce choix car ce sont ces personnes qui sont au
cur de la problmatique actuelle dans la zone dtude et leurs perceptions et reprsentations
doivent tre prises en compte pour une gestion intgre et systmique. Cest donc une analyse du
discours qui a t privilgie, mais une analyse bibliographique de la presse aurait pu tre choisie
par exemple. Une srie denqutes a t mene, il sagit maintenant de les prsenter (III.1) ainsi
que la faon dont elles ont t analyses (III. 2).
III.1. Les enqutes
Afin de mieux comprendre la dmarche de travail, un bref rappel des objectifs de la conduite de
ces enqutes doit tre fait (1.1). Dans un deuxime temps, le travail auprs des coliers sera
expos (2.1). Dans un troisime temps, llaboration et la conduite de lenqute seront dtailles
(2.3).
III.1.1. Objectifs
Il sagit ici de raliser une tude sur les perceptions et les reprsentations des diffrents
acteurs, ayant une relation tablie avec la zone dtude, et particulirement les populations
locales nomades, en termes denjeux de conservation et de dveloppement qui se droulent
actuellement dans la zone du Termit-Tin Toumma (Est du pays). Cette approche, par les
perceptions et les reprsentations de diffrents acteurs, par le biais denqutes, a t privilgie
afin de mettre en vidence les problmatiques propres chaque catgorie dacteurs face ces
nouveaux enjeux. Il y a donc une articulation entre les diffrentes chelles, du local au national
voire international.
Afin dapporter des lments de rponse, nous avons men une enqute auprs des
populations locales, proches et de plus en plus loignes de lexploitation ptrolire, mais aussi
des acteurs locaux, rgionaux (maires, projets de dveloppement, administration dcentralise) et
nationaux (universitaires, administration).
Nous avions comme objectif de complter ces informations par des dessins raliss par des
coliers de la rgion afin de comprendre comment ils peroivent leur environnement, ce qui pour
eux est le plus important. En effet, cest cette jeune gnration qui vivra en plein cur de la
rserve et de lexploitation ptrolire et leur degr de sensibilisation environnementale est trs
important.
45
46
Figure 16. Graphique rcapitulatif des acteurs interrogs par rapport lobjet de ltude
A Niamey, ce sont principalement des universitaires (4) qui ont t interrogs afin de
percevoir les connaissances des personnes instruites de la capitale sur une zone isole comme le
Termit mais aussi de bnficier de leurs conseils en terme de mthodologie de travail, daprs
leur exprience. Des administrations (2) ont t consultes pour avoir une vision plus gnrale du
fonctionnement hirarchique et administratif du pays ainsi que les problmes soulevs. Ceci
montre les connaissances que ces administrations ont de la zone et leur degr dimplication.
A Zinder, des ONG ou programmes pour le dveloppement (3) ont t consultes pour
bnficier de leur exprience du terrain et avoir quelques informations sur ce qui est connu de la
situation actuelle, tant plus proche de la zone (mais tout est relatif). Des administrations
dcentralises (direction rgionale de lenvironnement et direction rgionale de la ressource
animale) ont aussi t consultes afin de percevoir leur fonctionnement et lintrt port cette
zone et ses populations. A loccasion dun atelier ralis dans la ville, des maires de communes
47
Groupes constitus des hommes : anciens et hommes actifs (conduites des troupeaux)
Ce choix dacteurs rsulte dune rflexion au pralable pour dterminer les personnes les plus
pertinentes interroger, en respectant les impratifs culturels (respect de la hirarchie), afin avoir
plusieurs catgories dacteurs, selon leur statut et ainsi mettre en relief des discours diffrents,
faire des recoupements.
Les maires de NGourti et Tesker nont pas pu tre interrogs lors de la mission de terrain.
Le premier tait parti en mission en France et le deuxime tait absent du village. Il savre que
les personnalits politiques sont rarement sur place du fait dune situation politique complique
dans zone. En effet, cest une zone trs vaste, avec peu de populations et dorigines diverses,
avec des conflits ethniques, des enjeux autour des retombes potentielles pour les mairies en cas
dexploitation du ptrole, etc. Ces personnes sont donc trs rgulirement en dplacement et sont
trs sollicites, do des difficults pour les rencontrer.
Il a fallut faire des choix parmi les campements pour raliser les entretiens. Ces choix ont t
faits en fonction de la prsence de personnes importantes interroger (animateurs, agents
communautaires du projet ASS, chefs de groupements etc.) mais aussi de faon gographique en
fonction de la distance au site dexploitation ptrolire et de la taille des campements. Cest les
campements o se situent le plus denjeux qui ont t slectionns (point de transhumance, puits,
approvisionnement). Un choix a ensuite t fait avec laide de lanimateur du projet ASS qui est
de la rgion. Litinraire emprunt nest donc pas totalement neutre, deux campements ont t
choisis sous ses conseils.
Trois campements ont t visits pour la communaut Arabe et Toubou Daza, 4 pour la
communaut Toubou Tda. Les villages de NGourti et Tesker regroupent quant eux plusieurs
48
communauts. Ce sont donc 12 campements ou villages qui ont t visits au total, dans la
rserve (voir Figure 17). A ceci sajoutent les villes de NGuigmi et de Diffa qui ont un poids
politique et/ou conomique dans la rgion.
Les campements visits dans le contexte local
Lgende
Limites de la
RNNTTT
Campements
Campements visits
Activits ptrolires
Distance au ptrole :
10 km
30 km
40 km
100 km
Jai tent de garder une certaine objectivit dans le choix des acteurs interroger dans le pays
et en termes de campements mais ces choix auraient pu tre diffrents. Par des contraintes de
temps et de distances, ces choix ont du tre limits un petit nombre dacteurs (31). De plus,
mes choix ont pu tre orients par mes collaborateurs, eux mme ntant pas forcment objectifs.
Au total, 33 personnes ont t rencontres et 25 entretiens enregistrs (voir annexe n5).
III.1.3.2. Elaboration du questionnaire
En amont de la ralisation des entretiens, un questionnaire a du tre ralis afin de servir de
base, grille de comprhension des processus en jeu. Les enqutes ont t menes de faon
ouverte, 3 grands thmes ont t proposs et des questions de relance prpares. Ces trois thmes
sont dabord le projet ASS et son programme de conservation de la faune (cration dune
rserve), puis lexploitation ptrolire installe rcemment et enfin une vision gnrale de
lenvironnement et des modes de vie, attentes et perspectives de ces populations. Ce
questionnaire a t adapt en fonction des interlocuteurs.
Lensemble du questionnaire et la prsentation des enquteurs peut tre consult en annexe (voir
annexes n3 et 4). Un extrait des grands thmes abords est prsent ci-dessous (voir Figure 18).
49
Guide dentretien
De la rserve et du projet
1. Que pensez-vous du projet ASS ?
2. Quelle est votre implication dans ce projet et pourquoi ?
Mon choix sest port sur lutilisation de lentretien semi-directif car il consiste laisser une
libre parole tout en exerant un contrle sur ce qui est dit, partir dun thme principal et permet
donc un champ de rponse plus vaste. Dans ce type dentrevue, lenquteur sest fix des zones
dexploration et veut obtenir que le sujet traite et approfondisse un certain nombre de thmes
(Berthier, 2006). Un contrle est assur avec laide dun guide dentretien construit partir des
hypothses de travail et de linformation que lon veut recueillir. Cest un aide mmoire qui
permet aussi un travail comparatif. Les questions de relance sont l pour ne rien omettre et avoir
une information complte de tous les acteurs. Ce type dentretien combine deux autres
techniques dentretien existantes, une attitude non-directive (entretiens non-directifs) pour
favoriser lexploration de la pense dans un climat de confiance et projet directif (questionnaire
ferm) pour obtenir des informations sur des points dfinis lavance (Berthier, 2006).
50
Dun point de vue technique, avant toute chose, il faudra se prsenter auprs des personnes
interroges et leur demander si elles sont prtes nous accorder 20 30 minutes dentretien.
Pour lenregistrement des entretiens et la prise de photographies, laccord des personnes doit tre
obtenu. Il en est de mme pour la citation de ces personnes dans mon travail et il leur est propos
de recevoir une copie une fois mon mmoire termin. Des informations gnrales sur les
personnes interroges doivent tre notes : nom de la personne, statut, communaut
dappartenance (pour les entretiens en brousse), date et localit.
A linverse des administrateurs ou des gestionnaires, de nombreuses questions ont t
utilises pour les populations locales afin de simplifier le discours et amener des rponses
prcises sur leurs connaissances et leur opinion. En effet, il a t observ, lors des entretiens test,
que les questions trop ouvertes dstabilisaient les interlocuteurs qui ne savaient pas vraiment
quoi rpondre. Dautres ont dvis trop largement en dehors du sujet. Les termes choisis ont
aussi t revus ainsi que des prcisions ajoutes pour pouvoir aller directement la question. Des
questions ont t supprimes, stant rvles non pertinentes. Les entretiens test sont donc un
passage essentiel du travail denqute.
III.1.3.3. Administration du questionnaire
Le questionnaire a t peu utilis pour interroger des personnes du domaine administratif ou
technique, on leur a principalement demand de discuter sur les thmes. En effet, il convenait de
laisser parler ces personnes librement en fonction de leurs connaissances et de leur implication
mais aussi de ne pas tre confront la langue de bois face un sujet si dlicat pour des
administratifs. Une adaptation du questionnaire selon les personnes rencontres et les structures a
donc d tre fait au cas par cas. Lessentiel des entretiens se sont drouls quavec quelques
relances, la personne discutant de ce quelle savait, quelques prcisions et orientations ont t
demandes. Les entretiens taient donc largement ouverts. La majeure partie de ces entretiens a
t ralise aprs une prise de rendez-vous ou en se rendant directement dans la structure qui
nous intressait pour demander parler quelquun de comptant mais il est arriv que des
rencontres opportunes se produisent.
Des entretiens en groupes ont t utiliss auprs des populations locales pour maximiser les
changes et les points de vue. Ils taient constitus de 2 plus de 11 individus selon les
personnes disponibles dans les campements et lattraction quexerait notre prsence. Il a fallut
faire attention ce que les temps de parole soient rpartis ou tout du moins, dans la pratique, que
chacun puisse sexprimer un moment ou un autre. La constitution de ces groupes a t
labore par le chef du campement, personne que nous rencontrions en premier lieu et qui se
chargeait de faire appel dautres habitants selon leur disponibilit. En effet, afin de respecter les
51
rgles culturelles, il faut toujours sadresser au chef du campement en premier lieu, cest un
signe de respect et cela lgitime notre prsence auprs des populations, cette personne jouant le
rle dautorit coutumire et parfois administrative. Dans tous les cas, elle relve du chef de
groupement.
Ces entretiens en groupes ont t raliss essentiellement en prsence dhommes, pour des
raisons culturelles et religieuses. Quelques femmes se sont parfois jointes la conversation, mais
leur prsence est difficile, la coutume locale ne leur permettant pas de se joindre des groupes
dhommes. Les questions abordes avec elles peuvent seulement tenir compte des problmes de
la vie quotidienne. De plus, raliser des entretiens avec des groupes de femmes ne sest pas
rvl pertinent pour deux raisons. La premire rside dans le fait quelles ne participent pas aux
activits pouvant les conduirent prs des sites ptroliers (conduite des chameaux vers des
pturages). Un biais dans les discours a aussi t not du fait de la prsence obligatoire dune
personne de sexe masculin lors des entretiens (contrle des rponses) et la prsence dun autre
homme, le traducteur. Ces entretiens ont donc t abandonns.
Cest donc toute la mthodologie labore en amont du travail de terrain qui a d tre
adapte aux conditions locales. En effet, quand on arrive dans un campement ou un village, les
personnes ne sont pas forcment prsentes ou disponibles, il convient alors de faire avec les
personnes sur place.
III.1.3.4. Aspects techniques
Vu lisolement de la zone et des campements tudis, une seule relle mission de 9 jours a pu
tre mene afin de raliser les entretiens auprs les populations locales nomades. Jai pu au
pralable accompagner le projet ASS sur une de ses missions, durant 4 jours, ce qui ma permis
de me rendre sur le terrain afin de tester une premire fois le questionnaire.
La logistique pour les missions en brousse est trs lourde (eau, alimentation, carburants etc.)
du fait de lenclavement de la rgion, des voies de communication prcaires (exclusivement de la
piste de NGourti Tesker) et des distances parcourues (plus de 1200 km en 9 jours), ce qui
contraint faire un maximum de choses en peu de temps.
Ce travail a t ralis en collaboration avec Abdel-Kader Boubacar Mazou, administrateur
du projet ASS, sur Niamey et Bokar Lemine, responsable danimation du projet ASS, sur Zinder
et auprs des populations locales en brousse. Ce dernier ma servi de traducteur auprs des
populations nomades mais aussi et surtout dintroduction auprs de ces dernires. Etant n dans
la zone, il a de nombreuses connaissances trs utiles.
En effet, bien que le Niger soit un pays francophone, un interprte sest rvl ncessaire
dans les rgions recules. Les personnes nont pas forcment eu accs lducation dans ces
52
zones isoles et les dialectes locaux sont nombreux tant donne la diversit culturelle (Peuls,
Touaregs, Toubou, Arabes essentiellement mais aussi Haoussa, Zarma, et Kanouri). Deux
langues ont t utilises, le toubou et larabe.
Linterprte reprsente un garant de lgitimit et facilite la prise de contact. Un biais
important doit cependant tre mis en relief, la traduction nest pas fait au mot mot, cest lide
gnrale de la pense des enquts qui est traduite. Les rponses obtenues peuvent quand mme
tre qualifies de fiables. Il nest pas possible de parler dquivalence de concepts en matire de
traduction mais ce sont surtout lexprience et la capacit rester en recul qui permettent au
traducteur de faire au mieux son travail. Cette exprience est le rsultat dacquis culturels qui
permettent de cerner les repres conceptuels utiliss par les populations locales. Nanmoins, des
difficults de traduction peuvent tre cites comme la traduction de termes nayant pas
dexistence dans la langue vernaculaire, il faut donc utiliser des nologismes, par analogie avec
des connaissances dj tablies localement (ex. oloduc). La traduction en langues diffrente
selon la communaut enqute (Toubou daza, Toubou tda ou Arabes) ne modifie pas les
rponses, ces changements sont fonction des connaissances acquises par ces communauts sur le
sujet dtude.
Un interprte unique a t prsent pour lensemble des entretiens, sauf un, ce qui limite le
biais traducteur, ce biais allant toujours dans le mme sens. Il faudra donc tenir compte du biais
quinduit une traduction, la dure du stage ne permettant pas dapprendre les langues locales.
Lensemble des entretiens, sauf refus des personnes interroges ou autres contraintes
techniques (bruit de fond, cadre de lentretien), a t enregistr grce un dictaphone (25 sur un
total de 33). Tous les entretiens raliss lors de la mission de 9 jours auprs des populations
locales ont t enregistrs, les personnes ny voyant aucun inconvnient (sauf le responsable de
travaux de la socit Barka). Un travail de retranscription mot mot a ensuite t fait, en
conservant les erreurs de franais (voir annexe n5).
53
AM. Dabord je voulais vous poser des questions sur le projet ASS et la rserve. Je voulais
savoir ce que vous pensiez du projet. Quest ce que reprsente pour vous ce projet ?
I. Donc, ce projet ASS, Antilopes Sahlo-Saharienne, est trs important pour nous, pour la
population du Termit et du Tin Toumma parce que cest un nouveau projet qui est venu pour la
premire fois pour la protection de la faune. Cette faune, est tellement dans une situation trs
critique. Aujourdhui, avec larrive de ce projet, on a eu protger la faune ainsi que leur
habitat. Donc aujourdhui, nous, la population, nous sommes trs contents de ce projet et nous
esprons beaucoup pour la protection de cette faune avec ce projet l.
AM. Et comment vous tes vous, impliqus dans ce projet ?
I. Bon, nous nous sommes impliqus, la population locale est implique dans ce projet, nous
aussi cest pour la protection de la faune. Donc nous sommes appuys par ce projet et nous aussi
nous pouvons appuyer ce projet en leur donnant des renseignements sur la faune, leur habitat
ainsi que leur destruction par des braconniers. Donc sil y a des braconniers, donc nous les
empchons faire du braconnage et nous contactons au projet pour dire quil y a du braconnage
ou bien il y a du carnage. Donc nous aussi cest a notre rle.
AM. Daccord, donc vous expliquez la population pourquoi tout a ?
I. Oui voil, nous avons beaucoup de rles jouer.
AM. Et quest ce que concrtement, en plus de protger votre faune, a peut vous apporter, ce
projet ?
I. Oui, bon le projet nous apporte beaucoup de choses part la protection de la faune donc, parce
quil a eu engager quelques gens dans ce projet tels que des agents communautaires, des
animateurs. Donc ainsi, nous esprons beaucoup de choses.
AM. Est-ce quil y a des choses qui ont chang ces dernires annes autour de vous, dans la
zone o vous habitez, o vous allez avec vos animaux ? Est-ce quil y a des choses qui ont
chang, en bien ou en mal ?
I. Bon, il y a eu quelques changements parce quavant, sur la faune, ici quand vous quittez ici
jusqu Termit, on voyait beaucoup des animaux sauvages. Maintenant avec larrive des
trangers tels que les Libyens, tels que ceux de Douba, donc jespre que. Entre cet espace l,
vraiment tout ce qui sont ici, comme faune, a t massacr. Cest pour cela que la faune a quitt
ici pour un peu aller loin jusqu Termit ou au-del de Termit. Ouais, ouais. Donc avant,
lorsquil y avait beaucoup des animaux sauvages, donc il y a des espces dherbes qui existent,
donc aujourdhui avec la disparition de la faune, donc lherbe aussi disparue.
AM. Et en ce qui concerne le ptrole, comment vous avez su quil se passait quelque chose ?
I. Bon le ptrole, donc si on a eu exploiter le ptrole, a sera trs bon pour nous tous les
Nigriens. Donc il y a un malheur, qui nous frappe un peu, parce que le lieu o on exploite le
ptrole et lhabitat de la faune se trouvent dans un mme lieu. Donc jespre que cest bon la
faune ainsi que cest bon le ptrole. Mais le ptrole cest bon mais pour la faune cest un peu,
comment dirais-je, un peu mauvais.
Le deuxime entretien a t ralis dans le campement de Trouna auprs dun groupe de 8
personnes dont le reprsentant du chef du campement. Cet entretien met en vidence la
perception et les reprsentations que ces populations ont des enjeux du ptrole dans la rgion.
AM. Et comment ils ont su quil allait y avoir lexploitation du ptrole ?
I. Cest le gouverneur qui est pass ici pour leur passer le message.
AM. Est-ce quils savent un peu ce qui se passe dans la zone ? Est-ce quil y a des choses qui ont
chang pour eux ?
I. Il ny a rien qui a chang.
AM. Quest ce quils pensent de cette exploitation ptrolire ?
I. Eux ils pensent que ce ptrole est bnfique car si jamais ce ptrole est extrait, la pauvret va
quitter le Niger.
54
[]
AM. Et comment eux ils pensent pouvoir bnficier de cette exploitation ?
I. Il dit quil y a deux voies qui permettent daccder. Dabord cest lemploi, donc ds quil y a
de la manne qui vient, cest sr que des gens seront un peu recruts, celui qui aura une petite
spcialisation il sera pris. Celui qui sait conduire il sera pris, celui qui sait faire autre chose, il
sera pris. Ca cest le premier. Et deuximement, le gouverneur, quand il est venu ici, il leur a
expliqu que le prsident a dit que 1/3 des revenus ptroliers sera revers la rgion. Donc cest
cette question du pourcentage qui est rtrocd la commune. Donc cest a lavantage direct
que eux ils voient. Ca peut gnrer du profit qui va les toucher.
AM. Comment ils voient ce dveloppement ?
I. Il dit que a va passer travers des actions qui sont bnfiques aux populations telles que les
questions de sant. Ca peut tre un apport pour rsoudre les problmes de sant, les problmes
dvacuation, les problmes dcole et notamment le salaire des contractuels qui enseignent aux
enfants et puis beaucoup dautres voies qui portent bnfices la population par les ncessits
observes par les responsables communaux en quelque sorte. Il dit que sil y a des gens qui sont
handicaps, par des accidents du travail, il y a des gens gs, toutes ces personnes peuvent se
voir prisent en compte dans les questions de dveloppement alors que normalement ce nest pas
comptabilis.
Nous avons donc pu voir comment ont t labors et administrs le questionnaire pour
lenqute. La ralit de terrain apparat donc bien diffrente de ce qui peut tre prpar en amont
et les contraintes techniques importantes. Il sagit maintenant dexpliquer la mthode utilise
pour analyser ces entretiens (III.2).
graphiques :
les
mots
et
expressions
(segments
rpts). Elle
est
ralise
automatiquement (Andrieu, 2008). On obtient alors un dictionnaire avec tous les mots utiliss et
leur frquence dapparition.
Dans un premier temps il est possible de calculer les frquences absolues de chaque mot et
de chaque segment rpt (voir Figure 19). Par lexamen des frquences absolues dutilisation
dans lensemble du texte on peut choisir les mots ou segments rpts qui, dune part, sont
thmatiquement intressants, du point de vue de la thmatique tudie et dautre part, prsentant
une frquence suffisante pour en tudier la distribution statistique (Andrieu, 2008). Les mots
les plus utiliss sont donc mis en vidence permettant de slectionner les mots pour les analyses
suivantes. La mise en vidence de segments rpts permet de travailler sur des groupes de mots
et non sur les mots sparment (voir Figure 20).
56
Formes
de
les
projet
ptrole
animaux
rserve
Frquence
1825
1143
279
194
145
51
Figure 19. Frquences dutilisation des mots ordonnes dans lordre dcroissant
Formes
va changer
besoin de
populations locales
Frquence
21
13
13
La spcificit permet de porter un jugement sur la frquence de chacune des units textuelles
dans chacune des parties du corpus. On voit ainsi si le mot ou le groupe de mot est sous-employ
ou sur-employ comme par exemple sur le terme faune (voir Figure 21). Le seuil de
significativit est fix 0,05. Si la frquence observe est normale, les btons du graphique sont
proches de zro.
10
-10
Locaux
Projets
Universit
-5
Administration
0
Appui
spcificit
faune
Comme on peut le voir pour le terme faune , ce sont essentiellement les populations
locales qui utilisent ce terme, jusqu 9 fois plus, alors quil est trs peu utilis par les autres
acteurs.
Dans un deuxime temps, une analyse des concordances peut tre mene. Elle permet de
situer les mots ou groupes de mots dans leur contexte dutilisation. Par exemple, le mot
faune , au sein des populations locales est utilis diffremment (voir Figure 22) : on parle des
problmes de la chasse, des bienfaits de la prsence de ces animaux, des risques de disparition,
de la prsence du projet ASS etc.
57
. les bnfices immdiats pour nous , la faune qui est prserve ici
. Vraiment on a constat que la faune qui tait ici , elle tait dtruite
. Il ny a plus cette excution massive de la faune et on a constat qu'il
y a aussi une relation entre la prservation de la faune et la bonne
pluviomtrie
. Cette zone o il y aura trop de bruit , la faune aussi risque de
disparatre dans cette zone
. c ' est les animaux et la faune qui va disparatre . Le pturage aussi
. c ' est sr il y aura un danger pour la faune . Il faut reconnatre que
. aujourdhui avec la disparition de la faune , donc lherbe aussi
Figure 22.Concordances du mot faune au sein des populations locales
Dans un troisime temps, une analyse factorielle des correspondances (AFC) permet de
mettre en vidence des axes dorganisation des individus entre eux avec hirarchisation de ces
axes. LAFC sutilise sur les tableaux de contingence croisant deux variables qualitatives, ici un
lment de la partition de lenqute (acteur, lieu ou campement) avec les units textuelles les
plus frquentes dans le corpus. A linverse, lACP (analyse en composantes principales) sutilise
sur une matrice dinformation croisant des individus avec des variables quantitatives.
LAFC seffectue sur les mots et les segments rpts les plus frquents. Le seuil est choisi
par lutilisateur (frquence suprieure 10 par dfaut). Les parties du corpus apparaissent sur le
plan des deux premiers axes factoriels extraits par lanalyse.
Daprs le graphique ci-dessous (voir Figure 23) on peut voir que les discours tenus par les
diffrents individus enquts se diffrencient selon leur origine gographique. Les populations
locales en brousse, au plus prs de la rserve et de lexploitation ptrolire, ont un discours
totalement oppos celui des individus rsidants Niamey.
Figure 23. Analyse factorielle des correspondances selon les lieux principaux denqute
58
La mthode de travail ayant t dcrite ainsi que les deux approches utilises pour le
traitement des entretiens, nous pouvons maintenant nous intresser au cur du problme, cest
dire aux rsultats du travail ralis sur le terrain. Quelles sont la perception et les reprsentations
des acteurs interrogs sur la rserve naturelle et lexploitation ptrolire ? (Chapitre 4)
59
QUATRIEME CHAPITRE
IV. Prsentation des rsultats et discussion
60
Une srie denqutes a t mene au Niger auprs de diffrents acteurs afin de mettre en
vidence lintgration des populations locales dans la Rserve Naturelle Nationale du Termit et
du Tin Toumma (RNNTTT) et dans le projet ASS (IV.1). La perception et les reprsentations de
ces populations vis--vis de lexploitation ptrolire dans le bloc dAgadem doivent tre mises
en relief (IV.2).
IV.1. Premier point de vue sur lensemble du travail denqute
A la suite des enqutes, une premire impression ressort pour chaque catgorie dacteurs,
impression sur leur degr de connaissance vis--vis du sujet et leur aptitude ou disposition
parler ouvertement. On peut distinguer les acteurs nationaux et rgionaux (1.2) des acteurs
locaux (1.3). Mais dans un premier temps, nous ferons un bref rappel sur les enjeux dans la zone
pour mieux comprendre la dmarche adopte (1.2).
IV.1.1. Bref rappel sur les enjeux
Comme nous lavons vu dans la partie introductive, il y a deux enjeux qui se chevauchent
dans la zone du massif de Termit et du dsert du Tin Toumma. Dune part, une rserve naturelle
nationale est en cours de cration, couvrant 10 millions dhectares (voir Figure 24).
Figure 24. Localisation de la rserve naturelle de Termit et de Tin Toumma par rapport aux rgions
(Rabeil et al., 2008)
Dautre part, dans la partie est de cette rserve, une exploitation ptrolire (phase
dexploration) est en cours depuis un an et les premiers barils de ptrole devraient tre sortis en
2011. Les activits se concentrent une centaine de kilomtres au nord-ouest de NGourti dans
la zone pastorale. La raffinerie est en construction au nord de Zinder, soit plus de 400
61
kilomtres au sud-ouest (par rapport aux activits dexploitation). Le ptrole devra donc tre
achemin par un oloduc dont le trac reste confidentiel, une dlimitation a t tent sur une aire
de probabilit de 100 km (voir Figure 25).
Lgende
Limites de la
RNNTTT
Campements visits
Activits ptrolires
Zone potentielle de
passade de loloduc
Tous les enjeux se situent dans cette partie sud-est de la rserve, au niveau des sites
dexploitation eux-mmes et du choix du trac de loloduc, modifiant les paysages et ayant des
impacts sur les populations locales (pratiques et modes de vie), la faune (emprise territoriale,
drangement et chasse) et le processus de classement de la rserve (catgorie et plan de gestion).
Les enqutes ralises sur le terrain auprs de plusieurs catgories dacteurs ont permis
dentrevoir les perceptions et les reprsentations face ces nouveaux enjeux. Un premier point
de vue sur lensemble du travail denqute peut au pralable tre labor, par catgorie dacteurs.
IV.1.2. Acteurs nationaux et rgionaux
Au niveau national et rgional, nous avons rencontr plusieurs catgories dacteurs : des
professeurs luniversit, des membres de ladministration (code rural, ministre des mines,
dlgation rgionale de lenvironnement, dlgation rgionale de la ressource animale)(1.2.1),
des membres de projets de dveloppement et des reprsentants de la socit civile (1.2.2).
A Niamey, la capitale, tant auprs des universitaires que des administrations dEtat, peu de
personnes semblent informes de ce qui se passe dans la rgion du massif de Termit et du dsert
du Tin Toumma. Il en est de mme Zinder o beaucoup de rumeurs circulent, ce qui rend
difficile la construction rapide dune analyse totalement objective. Les personnes les plus
informes contribuent ou font partie du projet ASS.
62
63
la problmatique est pertinente et met en vidence la sensibilit du sujet et la faon dont il faut le
traiter avec les autorits pour obtenir des informations ou toutes autres choses.
IV.1.2.3. Remarques gnrales
Dune manire gnrale, le projet ASS et ltat davancement du projet restent mal connu par
les acteurs nationaux et rgionaux. Nombreuses sont les personnes qui pensent que la zone est
dj une rserve effective (dcret instituant la rserve sign). Lisolement de cette rgion, les
difficults daccs et de conditions de vie ainsi quune faible densit de population conduisent
une mconnaissance de ce milieu pourtant trs riche du point de vue cologique et culturel. Cest
rellement un manque de sensibilisation qui peut tre mis en avant ainsi que de la dsinformation
(inscurit). Par consquent, peu dtudes scientifiques sont menes, elles se tournent
essentiellement vers le parc W (sud-ouest du pays).
Pour toutes ces raisons, beaucoup de confusion rgne autour de mon sujet, les personnes ne
savent pas rellement quoi rpondre, elles peuvent seulement donner des conseils par rapport
leur exprience ou de grandes lignes thoriques (code rural, code ptrolier). De plus, le sujet du
ptrole reste plus ou moins tabou au Niger face lopacit dans laquelle se sont droules les
ngociations et dont se droulent les activits actuellement. Il est difficile pour les gens de
critiquer le gouvernement, larrive du ptrole reprsentant un espoir pour la nation.
Ces entretiens mettent ds le dbut dans lambiance de travail et montrent quil y aura de
nombreuses difficults surmonter et des sujets dont nous nobtiendrons pas de rponse.
IV.1.3. Acteurs locaux
Les acteurs locaux peuvent tre diviss en deux catgories : les populations sdentaires
vivant dans les centres urbains (Diffa et NGuigmi) et les populations nomades vivant dans des
campements en brousse.
IV.1.3.1. Les populations sdentaires
Les populations sdentaires sont reprsentes dans cette enqute par : un mdecin, les maires
des communes de Fachi et Bilma (au nord de la rserve), un agent du service de dveloppement
communautaire et deux reprsentants de chefs de groupement de communauts nomades.
Les personnes interroges dans les centres urbains ont quelques informations venant de la
presse ou de bouche--oreille, aucune ne sest rendue sur le terrain rcemment.
Certaines personnes ont des ides sur les impacts potentiels lis lexploitation ptrolire
mais de faon hypothtique. Par contre, elles ont leur propre vision de lavenir pour ces
communauts et qui nest pas forcment celle que lon retrouve sur place. Pour ces acteurs
interrogs parmi les populations locales sdentaires, il faut fixer les populations et changer
radicalement les modes de vie, sur le modle libyen, mme sil nest pas forcment clairement
64
cit. Des ides un peu farfelues sont aussi venues dans la conversation comme cultiver du bl
en plein Sahara grce lirrigation moderne, chose difficilement ralisable compte tenu de la
gographie et du cadre politico-conomique du pays.
En terme de problmes sur place, la question de lemploi des populations locales a t
souleve ainsi que des problmes potentiels de sant humaine lis un changement des modes de
vie, larrive de nouvelles populations et des consquences environnementales. Ces acteurs
insistent sur le manque de sensibilisation et dducation des populations qui font quil sera
difficile pour elles de bnficier de lexploitation ptrolire. En effet, par manque dducation,
elles nauront pas accs des postes qualifis leur permettant de toucher de meilleurs revenus et
leur capacit de ngociations est moindre. De plus, elles sont mal reprsentes dans
ladministration, on peut craindre une redistribution de la manne ptrolire au profit des
sdentaires et un contrle de cet argent assez difficile. Par manque de sensibilisation, ces
populations ne sachant pas rellement ce qui se passe et comment fonctionne ladministration,
leur accs lemploi ou des demandes daide au dveloppement local sont limites. Les
politiciens font appel ces populations lors des lections mais gure sont celles qui bnficient
rellement dune aide extrieure, elles ne sont pas une priorit et leur statut mme de nomade
nest pas valoris (sauf pour le tourisme), ladministration souhaiterait fixer ces gens.
Le discours des maires des communes riveraines de la rserve (au Nord) est trs intressant
car de nouveaux termes et de nouvelles proccupations sont souleves montrant la relle
implication de ces maires dans le dveloppement de leurs communes et le bien-tre de leur
communaut. Lexploitation ptrolire, plus au sud, ne les concerne pas directement mais ils
souhaitent que ceci permette lavance du dveloppement vers les rgions septentrionales. Pour
eux, il est essentiel de conserver la biodiversit, ils parlent mme du devoir vis--vis des
gnrations futures (premire fois que ce propos est tenu). Ceci peut tre concili avec
lexploitation minire, dont leur sous-sol regorge , dans la mesure o les impacts
environnementaux sont limits et les retombes conomiques partages pour le dveloppement
des rgions. De nombreux impacts environnementaux et sociaux lis lexploitation ptrolire
semblent tre connus par ces individus comme la pollution des sols, de lair, le ravinement par le
drainage des oloducs et le dplacement des populations notamment.
IV.1.3.2. Les populations nomades
Les populations nomades vivant des distances plus ou moins importantes de lexploitation
ptrolire, au sein de la rserve semblent, elles aussi, peu conscientes de ce qui se passe dans la
rgion. En fait, il savre que peu de changements sont visibles pour linstant, surtout pour les
communauts qui ne sont pas sur la route daccs lexploitation et/ou dans un rayon de plus de
30 km des puits dexploration. De ce fait, gure dinquitudes sont souleves et le faible taux
65
dducation ne leur permet pas dimaginer des scnarios davenir. Mme en ayant des
connaissances sur les exploitations ptrolires, il reste difficile dimaginer ce qui va se faire dans
la zone vu le manque dinformations que lon peut trouver sur les activits prsentes et futures
(sur le site et encore moins sur le transport du ptrole et lemplacement de loloduc).
Le point de comparaison rcurrent reste lexemple de la Libye, avec une vision trs positive
du ptrole associe une hausse du niveau de vie, lagriculture en milieu dsertique et une
amlioration des conditions de vie. De nombreuses personnes se sont dj rendues en Libye pour
travailler dans le cadre de lexploitation du ptrole et en sont revenues avec beaucoup despoirs.
Les exemples moins optimistes comme ceux du Tchad ou du Nigeria sont totalement
occults. Dans quelques campements, de relles craintes ont t souleves : perte de pturages et
maladies notamment.
Peu de campements bnficient de faon significative de la prsence de la socit chinoise
dans la zone mais les attentes sont nombreuses comme les frustrations lies au travail que nous
aborderons plus loin. En terme de besoins lis au dveloppement, les mme lments essentiels
sont rcurrents comme laccs leau (puits ciments), la scurit alimentaire (magasin de
stockage ou soutien pour le transport), la sant humaine et animale et lducation. Ce sont des
choses qui peuvent paratre simples mais qui sont extrmement importantes pour ces populations
qui vivent loin de toute administration et centres urbains. De plus, la scheresse rcurrente
accentue les problmes de scurit alimentaire et dapprovisionnement en eau et rvle une relle
urgence daction. Mais ces actions doivent tre intgres, cest dire faites dans le respect des
modes de vie et des traditions mais aussi du milieu pour viter tout chec. Un lourd travail est
ncessaire.
La vision globale est donc trs positive, les populations locales esprent pouvoir faire face
aux petites perturbations lies larrive du ptrole car ce dernier est une aubaine, la possibilit
pour eux et le pays de devenir riche, comme leurs voisins. Certains affichent une certaine
confiance en leur gouvernement pour grer la situation, dautres sont plus sceptiques.
A premire vue, les acteurs interrogs ont peu dinformations sur la question de
lexploitation ptrolire, quils soient proches ou loigns du site. Nanmoins, il demeure de
forts espoirs vis--vis de cette exploitation pour le dveloppement du pays et une hausse du
niveau de vie. En ce qui concerne la rserve et le projet ASS, les informations sont partielles
mais il rside une vision globale positive. Ces premires ides mritent dtre vrifies et
approfondies par une analyse thmatique des enqutes (IV.2) puis textomtrique (IV.3).
66
67
Mais il y a aussi des croyances qui conduisent ces populations simpliquer dans le projet
ASS : Dans les bnfices immdiats pour nous, la faune qui est prserve ici, cest grce elle
quil pleut. Et sil ny a pas toute cette faune, cest le dsert qui risque encore de faire une
avance. Donc cest lun des intrts premiers. Vraiment on a constat que la faune qui tait ici,
elle tait dtruite systmatiquement par lhomme. (n9) ; les gazelles qui sont dans la zone
l, ils considrent a comme leur fortune. Et si une fois ces, comment on appelle, ces gazelles
disparaissent cest quil y a plus de pturages, dlevage, llevage va disparatre avec les
gazelles. Ils veulent protger cette espce parce que dans le temps il y avait beaucoup des
espces mais maintenant elles ont disparu, maintenant il ne reste que la gazelle et la gazelle
aussi elle vient disparatre parce quelle est recherche partout. Dans le temps on peut trouver
ici des addax et des autruches, toute la bande. Mais maintenant il y a pas, il y a que la gazelle.
(n19).
La vision est donc globalement positive mais quelques problmatiques ont nanmoins t
souleves.
IV.2.1.2. Quelles problmatiques souleves ?
Au sein des communauts locales, on attend davantage de soutien de la part des membres du
projet ASS pour lamlioration des conditions de vie et le dveloppement local, de faon directe
ou indirecte (faire venir dautres projets). On peut amliorer, on peut amliorer a par exemple
des, comme je vous ai dis, par exemple des projets. Si un projet vient financer ici, faire un
magasin ici, une boutique o ils vont mettre les marchandises, tout le rationnement quil trouve
donc les gens ici ils nont pas, mme sils nont pas les moyens pour se dplacer pour chercher
a au niveau du march, a sera ct. (n20) ; Il dit que actuellement, nous, chaque 6 mois
on est oblig de foncer un puits ici. Cest une grande zone de pturage, on est oblig de foncer
un puits chaque 6 mois. On est oblig, il dit, daller abattre des arbres pour faire ces puits. Si on
nous donne un puits durable, en matriaux dfinitifs, cest dire durable, de la part du projet,
cest ce qui nous intresse. (n21). Dun certain point de vue, un ct attentiste de ces
populations peut tre dplor mais est aussi comprhensible (marginalisation par rapport la
politique tatique).
Pour la protection de la faune, davantage de soutien est demand par les agents
communautaires pour leurs montures (complments alimentaires pour les chameaux avec
lesquels ils font leurs missions dobservation) et la formation. Lappui par rapport aux
montures, cest, il faut trouver un mcanisme pour avoir des produits de sant, des complments
pour lalimentation pour que les chameaux soient plus forts, surtout en priode de scheresse.
(n10). Les populations demandent parfois des documents qui dfiniraient leur lgitimit
interdire la chasse. Elles veulent une autorisation, par exemple un papier qui tmoigne que ces
68
gens sont l pour protger la faune. Mme sil y a quelquun qui est venu, par exemple les gens
qui viennent chasser travers l, ils vont leur montrer les papiers l et faire en sorte pour les
empcher. (n17)
Des moyens de communication (tlphones satellites, radio communautaire) sont
rgulirement sollicits dans les campements pour pouvoir sinformer sur ce qui se passe dans la
rgion et informer le projet en cas de braconnage. Il dit, surtout ce quils cherchent, ils
cherchent du projet l. De un, la sensibilisation, de deux, de leur doter de matriel pour
communiquer, surtout les Thuraya, ici ils sont en brousse et comme a quand ils ont du matriel
de communication, ils peuvent directement toucher le projet, vous pouvez mme les autorits
administratives si possible. (n19)
Il apparat aussi clairement que le projet ASS, dans sa reprsentation sur le terrain (soutien,
visites, postes dagents etc.), nest pas assez prsent dans la partie est de la rserve, cest dire
dans le dsert du Tin Toumma. Ils souhaitent que le projet ait des entretiens avec eux pour au
moins sauver la zone o il y a les biches, les antilopes, ce quil y a comme animaux sauvages.
(n20) ; Le projet a lhabitude de venir ici et de retourner. De temps en temps il vient et il
retourne mais ses activits sont principalement axes sur Termit-Dol, Soukour. Pas par-l.
(n19)
Dans toute la rserve, la sensibilisation doit tre accentue auprs des militaires et des
chauffeurs de lexploitation ptrolire et une aide apporte aux chasseurs traditionnels, les
Toubous Azza. Cest surtout, il faut quil y ait un appui vers les communauts de chasseurs
traditionnels Azza, cest surtout cette population qui a un manque gagner rel en abandonnant
la chasse. Normalement le projet cest sur le long terme et a va doucement mais il y a des
situations durgence et ces gens l sont presque dans une situation durgence. (n10)
IV.2.1.3. Les problmes lis la chasse et au braconnage
La chasse au Niger est soumise un permis de chasse qui peut tre de 5 types (loi n98-07) :
scientifique, capture commerciale, chasse coutumire, chasse sportive et chasse de vision. Les
deux derniers sont dlivrs titre onreux. Mais la chasse bord dengins motoriss est interdite
tout comme la chasse de nuit et la chasse avec des fusils fixes, ce qui est pourtant courant. Seule
la gazelle dorcas peut tre chasse sous rserve dun permis et non laddax, espce intgralement
protge ou encore la gazelle dama et les outardes, espces partiellement protges (limitation
dabattage et de capture). Bon moi je crois que dabord il y a des lois qui interdisent la chasse
au Niger. Mais ici comme cest le Sahara, il ny a pas des agents des eaux et forts, de la
protection de la faune. Ca na pas dimpact, les lois ne sont pas appliques. (n24)
69
Malgr tout, les populations locales observent des pratiques de chasse interdites : L aussi
les gens chassent les gazelles qui sont l dedans, en vhicule et fusil aussi.[]Cest
particulirement les militaires qui chassent, ils vont trs loin pour les poursuivre, les abattre.
(n18), Parce que mme les vhicules des ptroliers l, ils font la chasse. [] Au moins les
chinois eux mme ils ne font pas la chasse mais cest les employs, les chauffeurs. (n19) ;
Des arabes qui veulent aller au niveau de Diffa parce que chaque anne ils mnent une
campagne de chasse [] Cest vrai quofficiellement on leur donne un quota mais ils respectent
jamais ce quota l. (n3)
Une surveillance de chaque instant est ncessaire pour limiter le braconnage : Donc cest
une chance de sauver la faune avec ce projet parce que quand on met le hol les gens ont peur.
Mais quand il y a pas, personne ne soccupe de cela, chacun de la faon quil veut, chacun tue
de la faon sauvage quil veut, a ne va pas. (n24) ; Sil ny avait pas eu les agents
communautaires, les animateurs, pour la sensibilisation auprs de la population, il ny aurait
pas eu cette protection.[] La population, force dtre sensibilise a accept de se comporter
autrement de ce quelle faisait par le pass en faisant du braconnage []Il suffit de relcher la
surveillance et automatiquement la menace devient une ralit. Le travail de sensibilisation qui
se fait au niveau de la population par le projet, cest un travail qui permet de faire cran dans le
comportement des gens. (n10). Nanmoins, quelques amliorations sont notes par les
populations : la faune a commenc se reconstituer (n27)
IV.2.2. Lexploitation ptrolire dans le bloc dAgadem
IV.2.2.1. Quelle vision de lexploitation du ptrole ?
Aprs plus de 35 ans de recherche ptrolire sans rels rsultats, les populations ont ressenti
le changement qui sopraient dans la rgion depuis un an. Il dit a fait de cela 22 ans quils
viennent, ils vont faire en sorte que, ils vont sur le site et ils repartent sans rien faire. Mais cette
fois ci, la faon dont ils ont vu leur dbit, ils ont compris quil y aura quelque chose. (n17)
Dans lensemble, cette exploitation du ptrole est trs bien perue par les populations. Il
dit, nous avons beaucoup despoir. Si le ptrole vient, a va rduire la pauvret, les gens auront
beaucoup plus de richesse et les gens seront aussi beaucoup plus renforcs dans leurs
activits. (n21)
Cependant certains sont un peu moins enthousiastes ou bien imposent des conditions leur
approbation: Nous voulons toujours que le Niger devienne un pays ptrolier. Les petites
complications jespre que nous pourrons supporter. (n11) ; Nous, le nomadisme na pas
davenir, les gens sont toujours lss, tous les nomades sont lss. (n26) ; Il ne faut pas
exploiter pour exploiter et donner des solutions aux problmes prsents, il faut penser la future
70
gnration, lavenir de ces futures gnrations parce que la vie sera plus complique leur
temps que le ntre. (n13) ; Nous ne sommes pas contre le ptrole, nous sommes pour le
ptrole mais ce ptrole qui sera sorti prenne en compte nos proccupations. Nous avons
longtemps t pauvres, nous nallons pas rester dans la pauvret, nous sommes pour le
changement mais le changement dans le bon sens. (n13)
IV.2.2.2. Les impacts potentiels et ressentis
Par catgories dacteurs, il apparat des diffrences quant aux impacts potentiels cits par les
personnes interroges (voir tableau de synthse en annexe n7). Les universitaires parlent surtout
des problmes de braconnage et de la hausse de la circulation routire avec la cration de routes.
Les administrations citent gure dimpacts ngatifs, surtout des impacts positifs (emploi,
dveloppement). Le rle de lEtat dans la gestion de ces impacts, en imposant une tude
dimpact notamment, est point du doigt par ces deux catgories dacteurs. Dans les projets de
dveloppement, le bruit et ses consquences sur la faune sauvage et domestique est cit ainsi que
les problmes de chasse et de braconnage. Des mesures daccompagnement des populations sont
proposes.
Au niveau des campements il y a des distinctions selon la distance lexploitation ptrolire.
Les campements moins de 50 km de lexploitation sont ceux o les gens citent le plus
dimpacts et notent dj des changements. Parmi les populations locales nomades, dans les
campements loigns de plus de 50 km de lexploitation ptrolire et en dehors des routes
daccs, les gens ne peroivent pas dimpact ngatif vis--vis de cette mise en activit : Pour
linstant nous navons rien remarqu, a va. (n10) ; Bon, les impacts, il faut les voir long
terme. Ce nest pas maintenant que a commence. Nanmoins cest une richesse nationale donc
on peut pas faire autrement.[] Il ne faut pas que lon cre une richesse et que lon tue une
autre. (n13)
Chez ceux qui peroivent des impacts, cest dabord lobligation de changer les pratiques
dlevage qui est voque : Mais maintenant, avec le brassage, avec les vhicules, les gens qui
travaillent, comment on appelle, le nombre de sites quils ont occup, tu es oblig de surveiller
tes animaux de prs. Cest plus de travail. Et dj il y a des espaces o les animaux narrivent
pas accder. (n19) ; Cest que leurs pturages, leur espace pastoral est compltement
rduit. (n19) ; Ca na rien chang. Il dit il vaut mieux lancienne situation parce quon a au
moins notre espace nous. (n22).
Des impacts visuels et olfactifs sont galement cits : La nuit quand tu vois la lumire cest
comme si tu es en ville. (n19) ; Non, nous nous sommes 70 km dici, qui exploite le
71
ptrole, on ne sait pas. Mais quand mme, quand il y a la fume l-bas au niveau de
lexploitation, on voit la fume et la fume ici se propage au niveau de latmosphre. (n20) ;
les animaux ils veulent pas, surtout le bruit des vhicules et lodeur, comment on appelle, la
fume va causer des maladies aux animaux. (n17)
Dans certains campements, on comprend un peu la question de loloduc et il est souhait
quil soit ralis au niveau du sol pour que le passage ne soit pas bloqu : Si cest en bas du sol
par exemple, a na pas assez de problmes. Mais si on veut faire a en quelque sorte comme un
mur, pour diviser la rgion, donc les animaux ne peuvent plus se dplacer. (n20) ; Il dit, si
cest enterr cest bien mais si cest lair libre, il dit cest pas bon. Il dit si cest lair libre a
va nous causer problme. (n23). Dautres communauts ne comprennent pas et pensent
quelles pourront contourner loloduc : Ca na aucune incidence sur les animaux, cest du
ptrole qui va dun point un autre, a na aucune incidence sur les animaux. Ils disent on va
contourner avec les animaux. (n22)
Les problmes de sant humaine sont soulevs par un mdecin : Il y a la pollution qui est
l, il y a les changements de mentalits qui sont l, il y a le mode de vie des gens qui sera
perturb. Donc normalement il faut prendre des gardes-fous, il faut penser a avant de mettre
en place tous ces systmes parce que la population elle, ne peut pas imaginer des consquences
de cette exploitation ptrolire. (n26)
Enfin, en ce qui concerne la faune sauvage, il y a de relles craintes : Les animaux vont fuir
pour quitter le site cause des mouvements, des mouvements des gens et des vhicules.
(n18) ; Ca va diminuer le nombre du cheptel de faune. (n23)
Dans lensemble, tous esprent que les impacts seront mineurs et quils pourront tre
surmonts : Il y a beaucoup de pays il y a ces problmes l, par exemple la Libye mme au
dbut ctait comme a, mais maintenant avec la quantit de ptrole qui est sortie, les gens ont
eu le dveloppement, a a bien fait et maintenant mme pour le Niger ils esprent que ce soit
comme a. (n17)
IV.2.2.3. Les problmes lis lemploi
Dune faon gnrale, les populations locales font trs rgulirement remarquer quelles
nobservent pas dimpact li lexploitation ptrolire et ny trouvent pas leur intrt. Leur
souhait serait de trouver des emplois, surtout pour les jeunes, dans cette exploitation afin
dapporter des complments de revenus lensemble de la famille : Si au moins il y a des gens
72
qui ont t embauchs, ils vont trouver lintrt direct mais comme il y a pas a, ils ne voient pas
dintrt. (n19)
En creusant, on saperoit quil y a des problmes en terme dembauche, par la complexit
des dmarches administratives et la mconnaissance des mcanismes dembauche : Voil donc,
il dit que pour faire, avoir du travail, normalement il faut avoir la nationalit, lacte de
naissance, le casier judiciaire. Il dit, ce sont des papiers qui sont difficilement accessibles pour
les populations qui vivent ici. (n18). Il savre que des papiers doivent tre faits dans les
centres urbains et le recrutement au sein de lANPE (ce que nous ont appris les employs chinois
du camp Barka) et non directement auprs des chinois. Les populations vont sur les sites
demander du travail et ne comprennent pas pourquoi on les refuse et on embauche des gens
venant de centres urbains. Certains vont dans les centres urbains et ne sont toujours pas
embauchs : Mais jusqu prsent, il y a ceux qui sont partis, comment on appelle, attendre
NGourti il y a un mois mais jusqu prsent ils nont pas vu de rsultats. Personne na eu tre
embauch. (n19). Une sensibilisation serait ncessaire.
Un quota dembauche pour les populations locales a t fix 10%, pour le personnel non
qualifi, par le gouvernement. Ces dernires le savent et comprennent dautant moins pourquoi
elles narrivent pas accder des emplois non qualifis.
Nombreuses sont les communauts qui par bouche--oreille se font une ide de cette
problmatique et lemploi nest mme plus rellement recherch. Il ny a pas de relle
motivation : On a entendu dire deux choses qui nous rebutent. La premire cest quil y a des
gens qui disent que les salaires sont bas. Il y a dautres qui disent que mme si vous allez, cest
difficile de lavoir ce travail. Donc ce sont des choses, ces deux aspects l qui font que les gens
sont un peu douteux, dans le doute. (n22) ; Bon, nous avons des membres de la communaut
mais ils nont pas pris assez de travailleurs. Les conditions de travail sont dures, ils payent mal
et ils ne prennent mme pas, nous avons des jeunes gens qui ont t enregistrs a fait 3 mois,
jusqu prsent, demain, aujourdhui, demain, a ne va pas arriver. (n24) ; En vrit, cest
que eux ils aiment pas aller travailler l bas, cest un travail qui est compliqu, ils ne veulent
pas le faire, sinon. Il faut se dplacer pour avoir le travail. En ralit ils sont pas all chercher
le travail, maintenant ils vont chercher, avant ils nont pas cherch. (n17)
Une seule personne nous a confirm que son fils travaillait pour les chinois, en tant que
gardien et guide mais dans les autres campements, aucune personne na t employe : Il y en
a, il dit, il y a beaucoup de jeunes. Il dit eux ils sont en train de chercher comment ils peuvent
tirer le travail. Pour linstant cest le seul. (n23). Quelle que soit la distance au site
dexploitation ptrolire, toutes les personnes interroges sont intresses par un travail dans
cette structure, la rmunration pouvant permettre dlever le niveau de vie de toute une
73
aller, quels que soient les mouvements, les mutations quil y a, on prfre rester ici et mourir.
(n9) ; Il dit quil y a un fait qui est sr, cest que sil y a des retombes du ptrole, on va
chercher en bnficier mais a ne va pas nous empcher de faire de llevage parce que
llevage cest une pratique ancestrale, nous sommes leveurs de naissance donc cest sr, nous
allons ternellement rester leveurs, tout en cherchant bnficier des avantages qui peuvent
venir. []Il dit nous ne savons pas ce que lavenir nous rserve mais il faut que les gens songent
changer de mode dlevage. (n21).
IV.2.3. Les dessins denfants
Ces dessins sont rvlateurs de la perception quont les enfants de leur milieu de vie et des
acteurs qui entrent en jeu. Lensemble des dessins peut tre retrouv en annexe (voir annexe
n6).
Afin de mettre en lumire les principales ides qui ressortent des dessins, des parties ont t
choisies. Nous pouvons ainsi remarquer que figurent de faon rgulire :
Les vhicules des acteurs locaux : la socit chinoise et les camions transportant les
marchandises ; les militaires et le vhicule du chef de poste.
Lcole
75
Le paysage et la vgtation
La chasse
Les dessins denfants mettent aussi en vidence une certaine vision environnementale et
sociale, avec de multiples acteurs, un mode de vie, une faune et une flore.
Cependant, quelques diffrences sont noter selon les coles. A NGourti, un grand nombre
de dessins reprsentent des vhicules comme celui du chef de poste, des militaires ou des chinois
(drapeau rouge lavant) mais galement des chameaux, des arbres et des animaux domestiques.
Les vhicules de chinois sont reprsents car le village est un point de passage en direction de
76
77
Si lacteur tudiante , les acteurs sont redistribus sur le premier plan de lanalyse
factorielle des correspondances (voir Figure 27) o apparat alors clairement une distinction
entre les discours des membres du projet ASS, celui des membres de projets de dveloppement
local et les universitaires. Le discours des membres de projets de dveloppement local est plus
proche de celui des employs de ladministration tatique. A linverse, le discours des aidesenquteurs ( Thomas Rabeil et appui ) est plus proches de celui des universitaires. Ce
constat peut sexpliquer par lobjet principal du discours qui sera diffrent selon le type
dimplication dans le projet ASS. Une analyse des spcificits permet de mettre en vidence ces
diffrences, selon si ce sont des acteurs locaux (3.1.2) ; des acteurs membres de ladministration
ou de projets de dveloppement (3.1.3) ; des universitaires ou aides-enquteurs (3.1.4).
78
Figure 27. Deuxime analyse factorielle des correspondances sur la partition acteurs
Frquence
420
135
77
34
116
96
Spcificit
33
16
9
8
7
7
Tout dabord, quand elles parlent de la faune, les populations locales associent souvent cette
dernire des termes de protection et de prservation. Elles ont compris le rle de cette faune
dans leur environnement et sattachent la protger (voir Figure 29). Ceci peut rsider dans des
croyances culturelles associes la faune (lie avec la pluviomtrie), un vcu (populations qui
observent de moins en moins danimaux sauvages au fil de dcennies) ou une sensibilisation par
le projet ASS (protection contre le braconnage).
on a eu protger la faune ainsi que leur habitat .
les bnfices immdiats pour nous , la faune qui est prserve ici
une relation entre la prservation de la faune et la bonne pluviomtrie
La faune sauvage est trs importante .
Donc cest une chance de sauver la faune avec ce projet parce que
Figure 29. Extrait des concordances du terme faune parmi les populations locales
79
Ensuite, les populations locales doivent faire face de nombreux problmes lis llevage,
notamment en terme dapprovisionnement en eau mais aussi daccs aux pturages, rduits
depuis le dmarrage des activits ptrolires (voir Figure 30). Dans les discours, tous sont
conscients que llevage va changer dans le futur, il sera toujours prsent mais diffrent. Il y a
une perception des changements qui est effective lheure actuelle, associe des causes
naturelles (scheresse) ou anthropiques (exploitation ptrolire notamment).
pour rsoudre les problmes lis llevage tel que le fonage des points deau
a, a va perturber aussi llevage parce que
rester sur nos terroirs faire de llevage et faire les activits ptrolires .
moderniser llevage pour pouvoir vraiment
Il dit que lon peut pas abandonner llevage, mme si la socit envahie tout lespace
voil , le monde va changer , llevage va changer , il y a des consquences ngatives
Figure 30. Extrait des concordances du terme llevage parmi les populations locales
Les animaux apparaissent souvent dans les discours des locaux. Ce sont les animaux
domestiques mais aussi les animaux sauvages (voir Figure 31) et il y a beaucoup dinquitude
vis--vis deux. Les populations locales craignent la disparition de la faune sauvage, qui conduira
selon elles la disparition du cheptel domestique. Il y a des craintes vis--vis de lexploitation
ptrolire en terme daccs aux pturages, de maladies et de fuite cause du bruit. Les premiers
impacts de lexploitation ptrolire cits par les populations locales sont donc associs aux
animaux. Ceci rside dans la place centrale que ces animaux occupent dans la socit pastorale,
toute leur richesse (au sens propre comme figur) est constitue par leur cheptel.
Il y aura beaucoup de consquences, nos animaux voudront fuir pour quitter cette zone
Ces animaux ont connu une certaine tranquillit depuis
lorsquil y avait beaucoup des animaux sauvages , donc il y a des espces dherbes
la fume va causer des maladies aux animaux . Cest a seulement le problme
sil y a pas assez de pturages , ces animaux sont trs faibles pour aller au march
Il dit que le ptrole va agir sur leurs animaux , leurs pturages et aprs cela
il pratique llevage . Si ces animaux disparaissent , il na rien dautre .
Figure 31. Extrait des concordances du terme animaux parmi les populations locales
Enfin, en ce qui concerne lexploitation ptrolire, il ressort des discours un rel engouement,
cette dernire tant peru comme une source de richesse pour la rgion. Beaucoup despoirs sont
associs ce ptrole afin de rendre la vie nomade moins difficile mais sans changer dactivits. Il
sagirait pour eux de se diversifier (plusieurs sources de revenu dans la famille) et davoir accs
aux commodits de la vie moderne (en terme de dplacements, dapprovisionnement en eau, de
sant et dducation principalement). Nombreux sont ceux qui sont conscients quavec le ptrole
80
il y a des impacts ngatifs (voir Figure 32) : rduction de lespace pastoral, drangement du
cheptel, fuite des animaux sauvages, fumes et nouvelles populations parmi les plus cits. Ces
impacts impliquent un changement des pratiques pastorales.
c'est des incidences vraiment dues au ptrole . Le ptrole s'il sort , a va enrichir
seulement les bnfices du ptrole , jusque l il n'y a rien de perceptible
des gens qui vont aller exploiter le ptrole .
Nous ne sommes pas contre le ptrole , nous sommes pour le ptrole mais ce ptrole
Si le ptrole vient , a va rduire la pauvret
A cela vient sajouter lexploitation du ptrole avec ses inconvnients donc
Figure 32.Extrait des concordances du terme ptrole parmi les populations locales
Frquence
156
63
17
Spcificit
17
12
7
Le terme conservation est souvent utilis par ces acteurs mais pas forcment dans le
mme contexte (voir Figure 34). Le terme conservation est majoritairement associ aire de
afin de dsigner la zone du Termit et du Tin Toumma en phase de classement. On parle aussi de
la conservation de la faune.
savoir la cration de cette aire de conservation de Termit et Tin Toumma .
le classement de cette aire de conservation.
si vous voulez par rapport la conservation de la faune chez nous
processus de la cration de cette aire de conservation . Donc une fois que ces commissions
Figure 34. Extrait des concordances du terme conservation parmi ladministration et les projets de
dveloppement
Frquence
19
29
16
Spcificit
11
12
10
81
Ces acteurs sont proccups par les menaces qui psent que les espces au Niger et
particulirement dans la zone du Termit et du Tin Toumma (voir Figure 36). Ils pensent quil
faut protger ces espces, notamment celles en voie de disparition comme laddax.
qui renferme en tout cas des espces en voie de disparition
dans le cadre de la prservation de ces espces , de leur maintien en tout cas sur le territoire
je pense que ces espces l sont menaces , en voie de disparition
Parce que se sont des espces qui sont pas partout
donc il faut qu'on prserve ces espces l pour permettre le dveloppement
Figure 36. Extrait des concordances du terme espces parmi les universitaires et membres du projet ASS
Enfin, le terme rserve est sur-employ dans le discours de ces acteurs. En effet, ce sont
les universitaires et les aides-enquteurs qui travaillent dans le cadre de rserves, do lemploie
de ce terme (voir Figure 38). Il est associ la rserve du Termit et des problmatiques de
gestion plus gnrale, avec lexemple notamment du parc W o travaillent beaucoup
duniversitaires.
En fait il y a un projet de rserve sur 10 millions d'hectares dont les textes
ils sont encore prsents dans la rserve du Termit .
participer la protection de la rserve du Termit .
Le projet de la rserve du Termit , ce que je pense est un projet
Voil parce que nous on a , sur la rserve du W , on a vu d ' abord quelles sont les
pratiques et leurs relations avec la rserve . Et moi l j'ai parl , il y a un concept
Figure 38. Extrait des concordances du terme rserve parmi les universitaires et les aides-enquteurs
82
sont pas employs, cela peut rvler un intrt moindre pour ces acteurs ou lutilisation dautres
termes ou expression pour parler de ce sujet.
12
10
8
6
4
2
0
-2
Appui
Administration
Universit
Projets
Locaux
-4
-6
-8
rserve
ptrole
Figure 39. Spcificit de lemploi des termes rserve et ptrole par catgorie dacteurs
Il apparat que le terme rserve est principalement utilis dans les discours des
universitaires, des appuis et des membres de projets de dveloppement local. Il sagit en fait
dune problmatique dintrt pour ces acteurs alors que ladministration sattarde plus sur des
aspects techniques (code rural, tude dimpact etc.). Les locaux sous-emploient ce terme. Il
savre que pour faire rfrence la future rserve, ils parlent du projet ASS qui est prsent sur
place pour sa mise en uvre. Le ct subjectif et abstrait (pas danalogie proche et vcue) de ce
terme leur fait prfrer traiter de projet , une ralit de terrain. En terme de projet , ces
populations voient principalement un objectif de protection de la faune.
Ensuite, le terme ptrole nest pas spcifique plusieurs acteurs et est mme sousemploy dans le discours des universitaires et des membres de projets de dveloppements local.
Les locaux utilisent jusqu 7 fois plus ce terme. Le sujet tant dactualit et les premiers aspects
se faisant sentir en terme dimpacts positifs (emploi, commerce, transport) ou ngatifs (perte
pturages, maladies etc.), les populations locales aiment parler de ce thme. Il nexiste pas dans
la langue vernaculaire et comme beaucoup dautres mots, il est connu en franais. Cependant,
mme si les personnes ne parlent pas franais, elles savent parfaitement le sens de ce terme et
lutilise.
Enfin, ce terme ptrole est souvent associ les termes lexploitation (16/17) et les
socits (13/23). Le futur est associ avec les mots aller et avoir montrant une
association entre ce ptrole et limpact quil aura sur lavenir.
Une analyse sur un plus grand nombre de terme peut tre mene (voir Figure 40). Elle
montre que les populations locales traitent beaucoup de la faune, des animaux et de
83
llevage dans leurs discours, ces derniers occupant une place centrale dans leur milieu de
vie. Mais ce sont les membres projets de dveloppement local et les universitaires qui parlent
denvironnement et de conservation. Ceci montre le dcalage quil peut y avoir selon les acteurs,
les proccupations sont en quelque sorte proches mais abordes dune faon totalement
diffrente, pouvant crer des incomprhensions quand ils sadressent lun lautre.
20
15
spcificit
10
faune
animaux
l'levage
conservation
0
x
ca
u
Lo
Ad
m
in
is
Pr
oj
e
tra
tio
n
i
Ap
pu
-5
ts
environnement
-10
Figure 40. Spcificit de lemploie de 5 termes relatifs la problmatique, par catgorie dacteurs
Une dernire analyse peut tre mene par catgorie dacteurs afin de voir les diffrences en
terme de discours. En observant les spcificits de lemploi des termes je et nous , on peut
voir que lapproche est totalement diffrente (voir Figure 41). Tous les acteurs, except les
populations locales, parlent la premire personne du singulier ( je ), en leur nom propre. A
linverse, les locaux parlent la premire personne du pluriel ( nous ). En terme dexpression,
les populations disent souvent nous avons . De faon oppose, les universitaires et les aidesenquteurs disent je pense et les membres de projets de dveloppement local et les
administratifs disent je crois . Il y a donc bien l des faons de parler diffrentes.
40
30
spcificit
20
10
0
-10
Appui
Administration
Universit
Projets
Locaux
-20
-30
-40
je
nous
Figure 41. Spcificits de lemploi des termes je et vous par catgorie dacteurs
84
Lanalyse par catgorie dacteurs ayant t mene, il est maintenant possible de faire une
analyse par lieu de tenue des entretiens pour voir si dautres lments ressortent (3.2).
IV.3.2. Les diffrences par lieux
Les acteurs ont t diffrencis par lieu de conduite de lentretien. On distingue les acteurs se
situant Niamey, la capitale des acteurs se situant Zinder et Diffa, capitales rgionales. On
retrouve aussi des individus NGuigmi, capitale dpartementale (rgion de Diffa) et en brousse,
cest dire dans lespace pastoral entre NGuigmi et le massif de Termit (voir Figure 42).
Lgende
Limites de la RNNTTT
Massif de Termit
Campements visits
Activits ptrolires
Route
Piste
Une distinction peut tre mise en vidence selon lorigine gographique des personnes
interroges (voir Figure 43). Quatre grandes zones sont mises en vidence par lAFC. Dans un
premier temps, les personnes rsidants sur Niamey ont un discours propre. Dans un deuxime
temps, les personnes rsidant Zinder, capitale rgionale, ont, elles aussi, un discours spcifique.
Les personnes interroges dans la capitale rgionale de Diffa et dans le chef lieu dpartemental
de NGuigmi ont quant elles un discours assez proche. Dans un quatrime temps, les
populations locales interroges en brousse sont isoles dans la tenue de leurs propos. Cet
ordre correspond au rapprochement progressif vers les enjeux sujets de discussion, la rserve et
lexploitation du ptrole, ce qui permet de dire que cest aussi cette proximit, ou non, qui est
lorigine de la diffrence des discours, en plus de la diffrence de statut de ces personnes comme
nous lavons vu prcdemment.
85
Figure 43. Analyse factorielle des correspondances selon le lieu de tenue des entretiens
Peu de spcificits ressortent de cette partition. On note seulement que les personnes
interroges Diffa ou NGuigmi utilisent souvent le terme fixer (voir Figure 44). A ce terme
est associe une volont de sdentariser les populations nomades afin de leur donner accs au
dveloppement et pouvoir bnficier plus facilement de la manne ptrolire. Cependant, ce nest
pas forcment le souhait des populations nomades.
essayer de leur faire des infrastructures grande chelle et pour pouvoir les fixer .
cest fixer les gens pour quils se radaptent la nouvelle vie qui va se faire.
cette rgion , cest de fixer tous les gens , au moins les chefs-lieu de groupement .
cest quil faut investir , fixer les populations , fixer les populations , leur faire des
Figure 44. Extrait des concordances du terme fixer
A Niamey, les spcificits sont les mmes que pour les universitaires, cites dans la partie
prcdente, on parle de rserve , d environnement et d espces . En effet, sur les cinq
entretiens analyss pour Niamey, trois sont des universitaires et un seul membre de
ladministration, do la prdominance des spcificits des premiers.
Dans les campements en brousse, l aussi certaines spcificits dj prsentes dans lanalyse
des acteurs locaux sont nouveaux mises en valeur comme les animaux et ici . Mais de
nouvelles spcificits apparaissent comme entendu et puits . Le premier terme met en
vidence la faon dont les nomades prennent connaissance de ce qui se passe sur leur vaste
espace pastoral, par bouche--oreille (voir Figure 45). Il est vrai quil apparat que ces
populations sont trs friandes de discussions autour dun verre de th, le partage dinformations
et les dbats sengagent alors ds le retour dune personne du campement ayant voyag ou lors
du passage dun voyageur.
86
Le deuxime terme met en vidence une problmatique trs importante pour ces populations,
lapprovisionnement en eau pour le cheptel et lutilisation domestique (voir Figure 46). La
majeur partie des puits est traditionnelle et ncessite beaucoup de bois, donc labattage darbres,
ce qui est un problme pour ces populations, les arbres tant peu nombreux et le bois mort
servant la cuisine. Elles se rendent compte quil devient difficile de forer des puits traditionnels
et que leur dure de vie, gnralement infrieure 6 mois, en fait de grands consommateurs
dune ressource naturelle qui se rarfie. De plus, pour forer un puits, il faut payer un puisatier ce
qui reprsente une somme importante pour les communauts. Des aides sont attendues pour la
ralisation de puits ciments sur les terroirs dattache et la maintenance (ensablement,
dgradation de la margelle etc.) de ceux qui existent dj.
nous avons quun seul puits ciment, fonc depuis 1988.
qui demandent des puits ciments. Parce que se sont des puits traditionnels
vous connaissez la dure de vie dun puits traditionnel, cest phmre,
aller abattre des arbres pour faire ces puits.
sil y a possibilit de fonage de puits ou bien , sil y a un projet
si on nous donne un puits durable, en matriaux dfinitifs
Figure 46. Extrait des concordances du terme puits pour les populations en brousse
87
Lgende
Limites de la RNNTTT
Campements nomades
Campements visits
Activits ptrolires
Une analyse peut tre mene sur les populations locales rsidant en brousse afin de
mettre en vidence une distinction ou non selon les campements (voir Figure 48).
Cest le maire de Fachi qui emploie le terme de ressources et quil associe la faune et au
sous-sol (voir Figure 49). Il est conscient des ressources fauniques qui existent sur son territoire
et de la ncessit de les protger. Il est aussi conscient des ressources du sous-sol quil peut y
avoir dans la zone, en terme de ptrole ou duranium par exemple. Lexploitation de ces
ressources pourrait permettre le dveloppement des communes, cest ce qui est souhait.
de protger non seulement les ressources fauniques et aussi dviter la disparition
nos propres ralits et avec nos propres ressources parce que a ne sert rien
sur lcosystme en gnral , sur les ressources fauniques , la flore , la vgtation
nous allons profiter nous aussi des ressources ptrolires , riverains du site dexploitation
en tout cas cest des ressources qui ne sont pas exploites
Figure 49. Extrait des concordances du terme ressources pour le maire de Fachi
Ces maires savent clairement ce quil faut faire pour la zone, ils ont des ides prcises sur
lavenir de la zone (voir Figure 50) et ont labor des plans communaux en attendant des
financements. Pour eux, il sagit de dvelopper avec de grands travaux cette zone enclave et peu
peuple. La modernit doit tre importe et les populations locales impliques pour la russite de
toute opration, telle quelle soit.
pour protger cette rserve dabord il faut impliquer la population
bon , les impacts , il faut les voir long terme .
tienne compte aussi de la ralit , il faut que tous les acteurs soient impliqus
de grer laprs ptrole . il faut faire des forages , il faut faire des choses
en lui seul cest une richesse . il faut dvelopper le commerce , surtout lagriculture
il faut essayer de penser aux grands amnagements
solutions aux problmes prsents , il faut penser la future gnration
Figure 50. Extrait des concordances de lexpression il faut pour les maires de Fachi et Bilma
Termit-Dol et Kossotori
Deux campements sont isols des autres, celui de Termit-Dol et celui de Kossotori. Ceci
rside dans le fait que ces deux campements ont t visits lors de la phase dentretien test. Les
questions poses tant un peu diffrentes, il en rsulte des discours diffrents. Les thmes
abords sont les agents, llevage et la chasse ainsi que des besoins en terme dappui.
Dans ces campements, on parle d agents , ce sont les agents communautaires employs
dans le cadre du projet ASS au sein de ces populations. Il y a un agent Kossotori, un agent
Termit-Dol et un autre Termit-Kaouboul qui taient tous prsents lors des entretiens. Ils
parlent de leur travail et de leur rle.
Ces personnes tant charges de la surveillance de la faune, elles parlent souvent de la chasse
qui est associe (voir Figure 51). La chasse par les chasseurs traditionnels Azza a pu tre limite
voire stoppe mais les agents doivent maintenant faire face des chasseurs venant de lextrieur
du pays et ils sont dmunis. Autour de cette problmatique des incomprhensions se crent, on
89
interdit aux populations traditionnelles de chasser mais des personnes extrieures, ayant de
largent, peuvent chasser, sans rel contrle. Un sentiment dinjustice apparat dans les discours.
il y a beaucoup qui ont cess de faire la chasse .
manque gagner rel en abandonnant la chasse .
les arabes vont venir et faire de la chasse ici . on a aucune information par rapport
vous vous nous empcher de faire la chasse alors que voil il y a des gens qui viennent
Figure 51. Extrait des concordances du terme chasse pour les campements de Termit et Kossotori
Llevage est abord, associ des proccupations en terme davenir et du devenir de ces
pratiques traditionnelles (voir Figure 52). Les personnes interroges sont conscientes qu
lavenir de grands changements vont les toucher avec les nouveaux enjeux dans la zone
(exploitation ptrolire et rserve naturelle), les conduisant sadapter.
par rapport l ' levage , nous avons un peu de proccupations .
a, a perturbe l ' levage.
ce n ' est pas que le projet , l ' levage lui-mme sera frein par l ' exploitation
la vie moderne ct de l ' levage qu ' ils continuent de pratiquer
on va se replier parce que l ' levage va disparatre .
Figure 52. Extrait des concordances du terme levage pour les campements de Kossotori et Termit
Face tous ces problmes, les populations attendent un appui plus fort (voir Figure 53).
il faut qu ' il y ait un appui vers les communauts de chasseurs traditionnels
l ' appui par rapport aux monture. donc nous avons besoin d ' appui
Figure 53. Extrait des concordances du terme appui pour les campements de Kossotori et Termit
Bornaye
Le campement de Bornaye semble isol mais nous ne voyons pas dun premier abord pour
quelle raison. Bornaye est un campement trs loign des autres campements interrogs et qui a
lui aussi fait lobjet dun entretien test (comme Termit-Dol et Kossotori), do peut-tre son
isolement. De plus, cest un animateur du projet ASS qui a t interrog. Il parle principalement
de la faune et de sa protection (voir Figure 54). Interroger des agents communautaires ou
des animateurs employs par le projet ASS implique donc un biais, ces personnes parleront
davantage de leur rle et de la faune, ayant fait lobjet dune formation et dune sensibilisation
cette problmatique.
aussi cest pour la protection de la faune . donc nous sommes appuys par ce projet
activits pour la protection de cette faune . je souhaite que ce projet continue intervenir
nous esprons beaucoup pour la protection de cette faune avec ce projet l .
Figure 54. Extrait des concordances des termes faune et protection pour le campement de Bornaye
90
mme jusque sur le site avec leurs papiers mais ils ne se sont pas fait recruter.
ce sont des papiers qui sont difficilement accessibles
qui ont mme fait leurs papiers , mme eux ils sont embobins
raison eux qui nont pas fait leurs papiers sont ici .
Mlk et Kolki
Enfin, les campements de Mlk et Kolki ont un discours proche du groupe prcdent mais
se distinguent quand mme. Il savre que ces campements sont deux campements arabes sur les
trois interrogs, on peut supposer que lappartenance communautaire joue un rle dans la tenue
des discours. De plus, ces campements se situent moins de 20 km des sites dactivit ptrolire
alors que Bilahard (troisime campement arabe) se situe plus de 35 km. Une seule spcificit
ressort par rapport la problmatique dans ce groupe, lutilisation du terme maintenant (voir
Figure 56). Ce terme montre que ces personnes font une distinction entre ce quil y avait
avant et maintenant . Ils observent des changements autour deux, en rapport avec
lexploitation ptrolire (impact sur llevage, facilits de transport), la chasse et les
changements globaux (disparition despces comme lautruche et scheresse).
91
les animaux vont patre et reviennent ici . maintenant cest pas la peine
avant ils sont effrays mais maintenant ils sont mme habitus [les animaux domestiques]
il y avait beaucoup des espces mais maintenant elles ont disparu
cest le chameau et la gazelle qui reste maintenant .
et maintenant vu les arbres qui nexistent mme pas
cest une bonne chose parce que maintenant pour se dplacer NGuigmi ou Diffa
Figure 56.Extrait des concordances du terme maintenant dans les campements de Mlk et Kolki
Analyse gnrale
Par rapport la problmatique dtude, une analyse peut tre mene sur les termes associs
la faune (60), les animaux (91), le projet (120) et le ptrole (92), termes les plus
employs dans les campements (Figure 57).
10
8
faune
projet
animaux
0
Fachi
Bilma
Bornaye
Termit-Dol
Olomi
Ibranga
Kossotori
Kolki
Bouroubourou
-6
Bilahard
-4
Trouna
-2
ptrole
Mlk
spcificit
Figure 57. Analyse des spcificits des termes les plus frquents par campements
Tout dabord, on peut voir que la faune et les animaux sont des termes sur-employs
dans les campements de Bornaye et Bilahard mais pas de faon significative dans les autres
campements. Dans certains campements cela rsulte peut-tre de la citation directe de cette faune
(gazelles, addax etc.) ou dun usage proche de moyenne (de lensemble des campements) de ce
terme. Ensuite, il apparat que cest dans les campements o il y a des agents pour le projet ASS
que lon parle de ce dernier ou Olomi car il y a eu une incomprhension entre ces deux acteurs
au sujet dun tlphone satellite devant leur tre apport. Dans les autres campements, on fait peu
ou pas usage du terme projet . Ceci peut peut-tre sexpliquer par une prsence moins
importante de ce dernier. Enfin, lusage du mot ptrole est abondant dans les discours des
personnes interroges dans les campements de Bornaye et Bilma, relevant un intrt fort pour ce
nouvel enjeu. A linverse, ce mot est sous-reprsent Kolki, Kossotori et Olomi, la
proccupation des personnes interroges pouvant se trouver ailleurs dans la problmatique.
92
Lanalyse textomtrique a donc permis de mettre en vidence des discours diffrents selon
les acteurs, les lieux et les campements. Les proccupations ne sont pas totalement les mmes
mais lide gnrale est commune, il y a de multiples enjeux dans la zone du Termit et du Tin
Toumma. Les distinctions, sur des points particuliers, entre campements, relvent principalement
des personnes interroges et de la localisation gographique.
IV. 4. Synthse gnrale : les projets et leur perception
De multiples analyses ont t menes sur les entretiens raliss au Niger, une synthse savre
maintenant ncessaire afin de percevoir plus clairement les problmatiques de dveloppement et
de conservation associes au projet ASS (4.1). Les problmatiques souleves par lexploitation
ptrolire devront tre synthtises dans un deuxime temps (4.2).
IV.4.1. Les problmatiques de dveloppement et de conservation associes au projet ASS
Dune manire gnrale, en ce qui concerne la perception et les reprsentations que les
diffrents acteurs se font de la rserve naturelle du Termit et du Tin Toumma, il apparat que ce
projet est trs bien peru par lensemble des acteurs interrogs. Son action est principalement
connue pour la protection de la faune et notamment les gazelles et les addax. Cependant, il
demeure une mconnaissance sur le droulement exact et les modalits du projet pour la mise en
place de la rserve. La plupart des personnes interroges pensent que la rserve est effective.
Parmi les populations locales, on ne parle pas de rserve mais de projet et de protection contre la
chasse et le braconnage. Ce sont les actions concrtes quelles peroivent, en plus de lemploi
dagents communautaires et danimateurs et la mise disposition de moyens de communication
(tlphone satellite Thuraya). Ces populations, dans leurs discours, parlent de faune et souhaitent
leur protection, cette dernire tant leur patrimoine et tant associe une bonne pluviomtrie
selon les croyances traditionnelles.
La sensibilisation des populations locales commence porter ses fruits, tout comme les
missions de surveillance par les agents communautaires. Il y a une meilleure connaissance de la
faune et il semblerait que la chasse a diminue (arrt quasi total par les chasseurs traditionnels
Toubous Azza mais qui ncessitent un appui en compensation), permettant une hausse des
effectifs de gazelles dans certaines zones (Bouroubourou, Olomi, Termit-Dol et Kossotori).
Dans dautres zones, proches de lexploitation ptrolire, les effectifs continuent de diminuer, la
prsence humaine tant plus importante (chasse et drangement). Dans les discours, les
problmes de chasse sont attribus aux militaires chargs de la surveillance des sites dactivit
ptrolire, aux chauffeurs des Chinois et aux personnalits trangres ayant des permis dlivrs
par les plus hautes autorits de lEtat (Duba, princes Arabes etc.). Tous les acteurs interrogs
93
prconisent une prsence plus forte du projet ASS dans la partie est de la rserve, en employant
des agents communautaires et des animateurs mais aussi en se rendant plus rgulirement sur
place (partage dinformations et sensibilisation). Pour des raisons techniques et financires, il
semble difficile, dans un avenir proche, de mettre en place une prsence rgulire mais cest une
problmatique sur laquelle les membres du projet ASS travaillent.
En terme de dveloppement, de nombreuses problmatiques sont souleves dans les discours
(voir Figure 58). A travers le projet ASS, des ONGs ou autres projets quil pourrait amener, les
populations attendent un rel appui en terme de scurit alimentaire et dapprovisionnement en
eau, problmes associs la scheresse (animaux faibles) et la prcarit des puits traditionnels.
Dans certains campements, la sant humaine et animale ainsi que laccs lducation est
partiel, voire nulle. Dautres sont quips grce des projets de dveloppement qui sont venus
dans le pass de faon ponctuelle.
Figure 58. Besoins soulevs par les populations locales dans les campements
La rserve naturelle et le projet ASS qui lui est associ sont bien perus dans lensemble des
discours mais sa reprsentation est diffrente selon les acteurs. Pour les universitaires, cest une
connaissance et une conservation des espces qui est mise en avant travers la mise en place
dune aire protge (rserve). Les membres de ladministration et de projets de dveloppement
local parlent essentiellement de conservation. Enfin, les populations locales voient en la prsence
94
Lgende
Limites de la RNNTTT
Campements visits
Campements nomades
Puits ciments
Puits traditionnels
Activits ptrolires
Oloduc (trac possible)
Distance au ptrole :
10 km
30 km
40 km
100 km
Figure 59. Carte de localisation des enjeux du ptrole vis--vis des puits dapprovisionnement en eau
Lespace pastoral des nomades se rduisant avec lextension de lactivit ptrolire (situe dans
une zone de bons pturages), une conciliation est ncessaire.
Enfin, une attention particulire devra tre porte sur les bnfices que pourront percevoir les
populations locales de la prsence de lexploitation ptrolire. Beaucoup despoirs sont soulevs
par ces dernires, pour un dveloppement de la zone et une hausse des niveaux de vie, sur le
modle Libyen. Ces reprsentations sont un peu utopiques mais lespoir est grand. Laccs
lemploi devra tre facilit et le respect des quotas tablis par le gouvernement contrl pour ne
pas dcevoir ces populations locales.
Les enjeux vis--vis des axes de transhumance des nomades
Lgende
Limites de la RNNTTT
Campements visits
Campements nomades
Approvisionnement
Relais transhumance
Axes de transhumance
Activits ptrolires
Oloduc (trac possible)
Au niveau des populations locales, les tentatives de projection dans le futur sont difficiles, on
imagine de grandes choses mais on ne sait pas par quelles modalits elles pourront tre mises en
place. De plus, lorsquon leur demande quels sont les impacts du ptrole, long terme, ils sont
difficilement imaginables. Seul ce qui est vcu peut tre cit, comme les bnfices en terme de
vente de petit btail et les facilits de dplacement pour les campements proches des routes
daccs lexploitation. Mais les bnfices sont encore minimes et concentrs dans la zone de
lexploitation. Les premiers impacts apparaissent, comme les problmes daccs aux pturages,
le drangement des animaux par le passage rpt de vhicules, des maladies animales
inconnues, des fumes etc.
Les autres acteurs ont eux aussi du mal se reprsenter les enjeux lis lexploitation
ptrolire. Ne connaissant pas ou peu la zone, ils imaginent des scnarios en fonction de leurs
connaissances (Arlit et luranium, le Nigeria et le Tchad etc.) et de leur exprience. Au travers de
96
leurs discours, il apparat que tous ou presque, pensent que ce ptrole est une chance pour le pays
mais quil faudra faire attention pour que tout se passe bien. Il sagit notamment de prendre en
compte les populations et les impacts environnementaux (tude dimpact). Selon eux, lEtat doit
jouer un rle majeur dans cette conciliation et la socit civile doit prendre conscience
(sensibilisation, consultation publique) et sorganiser pour se faire entendre. En conclusion, tous
les acteurs sont conscients des bouleversements que va connatre la zone et savent que les modes
de vie et les pratiques des nomades devront changer pour sadapter la nouvelle donne.
Conclusion et perspectives
La zone du Termit et du Tin Toumma fut longtemps loin des proccupations nationales et
internationales. La richesse de ses paysages, de sa faune et de sa flore tait connue des
scientifiques sintressant aux zones arides et semi-arides et des groupements de protection de
lenvironnement au Sahara et au Sahel. Ses populations locales nomades, composes de
communauts de diverses origines (Toubou, Arabe, Touareg, Peul), vivent relativement en paix
et se sont remarquablement adaptes un milieu physique riche, mais rude.
manne pour la rgion et le pays tout entier. Il faut tirer profit de lexprience passe et ne pas
commettre les mmes erreurs, une conciliation est possible.
Enfin, la socit civile doit continuer tre vigilante vis--vis de lexploitation ptrolire
pour limiter au maximum les impacts ngatifs et obtenir des compensations. Un projet de
gouvernance pourrait tre men, rassemblant les pouvoirs publics, les institutions et les
populations locales pour aboutir un projet commun. Il sagit dinstitutionnaliser les changes
entre les diffrents acteurs pour viter la maldiction du ptrole qui touche les pays voisins
comme le Tchad et le Nigeria.
Ces deux projets et leurs implications futures restent cependant en grande partie entre les
mains de lEtat qui est mme dimposer ses choix lgislatifs et rglementaires et donc
dinfluencer le devenir de la rgion. Esprons quil en a conscience. Les populations locales
nomades profiteront-elles de la manne ptrolire et de la mise en place de la rserve naturelle ?
Cest ce quon peut leur souhaiter.
Quelques pistes de recherches peuvent tre souleves pour la poursuite de cette tude.
Dans un premier temps, il serait intressant de suivre dans le temps lvolution de la situation
dans la zone du Termit et du Tin Toumma, par le biais de coupures de presse et de tmoignages
notamment.
Dans un deuxime temps, une tude comparative et prospective pourrait tre mene sur des
cas similaires dans la zone sahlo-saharienne. Il sagirait dune part de voir quels sont les
impacts de la mise en place dune aire protge pour les populations locales et dautre part quels
sont les impacts de la mise en place dactivits extractives (ptrole, uranium, or etc.) au sein ou
en limite daires protges.
100
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Sites Internet
http://www.stat-niger.org/ (service national de statistique du Niger, 26/02/09)
http://www.saharaconservation.org/ (site de lONG Sahara Conservation Fund, 12/03/09)
http://www.ass-niger.org/ (site du projet Antilopes Sahlo-Sahariennes, 23/05/09)
Crdit photographique
Toute les photographies ont t ralises par A. Meynier en fvrier-mars 2009 au Niger, sauf les
photographies n2 et 3 planche 3 ralise par Bokar Lemine (responsable danimation du projet
ASS) et la photographie n1 planche 3 ralise par Jinghui Zhou (responsable chinois de la
scurit pour la BGP).
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