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QUALIT ET ENVIRONNEMENT
par
ric Brunelle
IDENTIFICATION SIGNALTIQUE
ric Brunelle
Universit de Sherbrooke
fvrier 2005
Mots cls : environnement, gestion, harmonisation, intgration, qualit, SME, SMQ, systme
de management, ISO 9001 (2000), ISO 14001 (1996).
Au cours des dernires dcennies, plusieurs organismes ont tabli un systme d'assurance
qualit dans le but de satisfaire leurs clients et de pouvoir mieux encadrer leurs processus
damlioration continue. Plusieurs normes nationales et internationales ont fait leur apparition
dans diffrents pays. Toutefois, la sensibilisation des parties intresses et le dveloppement
de la lgislation ont amen la mise en uvre de vrifications additionnelles au niveau de
lenvironnement. Les ressemblances entre ces deux facettes ont amen lmergence des
systmes de management intgrs. Il est d'ailleurs permis d'observer dans la version ISO
9000 : 2000 une tendance vouloir adopter une philosophie similaire celle d'une autre
norme existante (ISO 14000 : 1996). Le lecteur constate donc quil existe une relle
compatibilit entre les normes ISO 9001 et ISO 14001. Dans le cas o il semblerait y avoir
des carts, il est question davantage de nuances que de diffrences. Cet essai propose une
discussion des principaux enjeux et le dveloppement d'une stratgie d'implantation.
SOMMAIRE
Au cours des dernires dcennies, plusieurs organismes ont tabli un systme qualit dans
le but de satisfaire leurs clients et de pouvoir mieux encadrer leurs processus damlioration
continue. Plusieurs normes nationales et internationales ont fait leur apparition dans
diffrents pays. Toutefois, la sensibilisation des parties intresses et le dveloppement de la
lgislation ont amen la mise en uvre de vrifications additionnelles au niveau de
lenvironnement. Les ressemblances entre ces deux facettes ont amen lmergence des
systmes de management intgrs.
Les systmes de management ont vu le jour au cours de la seconde guerre mondiale, alors
que les Ministres de la dfense des tats-Unis et de l'Angleterre ont labor des
spcifications de produits et de procds. Aujourd'hui, de nombreuses normes de
management sont disponibles et chacune met l'accent sur un ou plusieurs aspects
particuliers. Les systmes de management intgrs sont le prolongement logique du
dveloppement rapide des normes de gestion. C'est d'ailleurs une tendance qu'on observe
dans la version ISO 9000 : 2000 de vouloir adopter une philosophie similaire celle d'une
autre norme existante (ISO 14000 : 1996).
On constate quil existe une relle compatibilit entre les normes ISO 9001 et ISO 14001.
Dans le cas o il semblerait y avoir des carts, il est question davantage de nuances que de
diffrences. Depuis 1996, un effort a t systmatiquement consenti pour rechercher des
points dancrage entre les deux normes. Toutefois, les finalits sont diffrentes, le systme
de management de la qualit rpond aux besoins des clients alors que le systme de
management environnemental rpond aux besoins des parties intresses.
Les compagnies qui ont mis en place des systmes de management intgrs, peuvent grer
en commun les objectifs, la politique, les actions correctives et prventives, la revue de
direction, les audits internes, la formation et la matrise documentaire. Il est possible de
distinguer plusieurs niveaux d'intgration : programmes communs, politique commune, plateforme commune, processus communs et paramtres communs. Des avantages et
inconvnients multiples sont lis ces options d'intgration.
ii
schmas oprationnels sont des diagrammes logiques tandis que les instructions de travail
dcrivent point par point les oprations effectuer. Il faut porter attention ne pas sombrer
dans un volume d'instructions de travail trop important.
Une planification avec des chances ralistes et mise jour rgulirement permettra au
projet d'avancer de faon soutenue. La planification doit tre labore de telle sorte qu'elle
puisse soutenir l'attention des employs tout en ne prsentant pas une charge excessive
pour ceux-ci. Selon la taille de l'organisation, les procdures peuvent tre crites et rvises
par des quipes multidisciplinaires. Une fois la documentation crite, celle-ci doit tre
approuve par les autorits comptentes.
Une priode de formation doit ncessairement suivre la modification ou l'ajout de
documentation. Il est souhaitable de ne pas attendre que tous les documents soient crits et
approuvs avant de procder la formation, car cela risque de prolonger inutilement la dure
de l'implantation. mesure que les procdures sont crites, elles peuvent tre implantes. La
priode d'implantation et de formation donne la possibilit de faire une vrification
prliminaire de la pertinence de la documentation. Ainsi, durant les sessions de formation,
plusieurs questions et remarques pertinentes seront souleves, ce qui permettra de faire les
modifications requises la documentation.
Aprs une priode de formation qui peut aller de quelques jours deux mois, des audits
internes sont effectus afin de vrifier en profondeur l'implantation et les problmes pratiques
qui sont survenus. Pour des systmes peu intgrs, il est possible de raliser des audits
spars, mais raliss simultanment, avec des quipes daudit indpendantes par
rfrentiel, mais intervenant en mme temps la demande du client. Un des auditeurs est
alors choisi en tant que coordinateur.
Il est ais de constater que les normes ISO 14001 et ISO 9001 demandent d'effectuer une
revue de direction. Toutefois, les exigences sont diffrentes puisque les buts des systmes
de management environnemental et qualit sont diffrents. Il est possible d'effectuer deux
revues de direction spares dans le cas de systmes partiellement intgrs. Il est
intressant de noter qu'aucune des normes ne demande l'organisation d'tablir une
procdure qui guide le droulement de la revue. L'important est que tous les lments soient
iii
iv
REMERCIEMENTS
Je profite de loccasion pour remercier tous ceux qui mont encourag et appuy aux cours
de ces trois annes dtudes temps partiel. Premirement, jaimerais remercier ma famille
et particulirement mon pouse Brigitte et nos trois enfants mile, Clara et Sbastien. Malgr
mes absences lors des cours et ma moins grande disponibilit, ils ont fait preuve de
beaucoup de patience et de comprhension.
Jaimerais aussi remercier mon directeur dessai, monsieur Paul-Andr Dastous pour sa
disponibilit et ses judicieux conseils.
tant gestionnaire ISO 9001 depuis plus de dix ans, je me suis inscrit la matrise en
environnement dans le but de pouvoir acqurir des connaissances sur la norme ISO 14001.
Les recherches ncessaires l'laboration de cet essai m'ont permis de complter mes
connaissances et de bien rpondre mes interrogations. J'aimerais donc remercier
l'Universit de Sherbrooke, madame Nancy Choinire et monsieur Franois Gravel pour la
mise sur pied et l'amlioration continuelle du programme en environnement.
En terminant, jaimerais remercier notre Crateur, sans lequel rien de cela naurait pu tre
possible. Or, celui qui peut faire, par la puissance qui agit en nous, infiniment au del de
tout ce que nous demandons ou pensons, lui soit la gloire dans lglise et en Jsus-Christ,
dans toutes les gnrations, aux sicles des sicles! Amen! (phsiens 3 : 20-21).
1.1
Qualit
1.1.1
Normes sectorielles
1.1.2
1.2
Environnement
1.3
Systmes intgrs
13
3.1
14
3.2
18
PROBLMATIQUES
21
STRATGIE D'INTGRATION
23
5.1
Comment dbuter
23
5.2
23
5.3
23
5.4
24
5.5
25
5.6
25
5.7
26
5.7.1
26
5.7.2
27
5.7.3
28
5.8
crire la documentation
28
5.8.1
30
5.8.2
Procdures de gestion
31
vi
5.8.3
32
5.8.4
Documentation
32
5.9
32
5.10
39
5.11
Audits internes
40
5.12
Revue de direction
40
5.13
Audit d'enregistrement
41
41
41
42
43
43
5.14.4 AMDEC
43
45
5.14
CONCLUSION
46
48
vii
La roue de Deming
Figure 1.2
Figure 3.1
16
d'un SMI
Figure 3.2
18
Figure 3.3
20
Figure 5.1
29
Figure 5.2
30
Figure 5.3
33
Figure 5.4
34
Figure 5.5
35
viii
36
Tableau 3.1
13
Tableau 3.2
14
Tableau 3.3
15
Tableau 3.4
16
Tableau 3.5
17
Tableau 3.6
18
Tableau 3.7
19
Tableau 3.8
19
Tableau 4.1
21
management intgr
Tableau 5.1
Exigences documentaires
25
Tableau 5.2
26
Tableau 5.3
Exemples
de
voies
d'harmonisation
entre
des
systmes
de
37
41
Tableau 5.5
42
ix
ISO
QS 9000
SME
SMI
SMQ
INTRODUCTION
Au cours des dernires dcennies, plusieurs organismes ont tabli un systme qualit dans
le but de satisfaire leurs clients et de pouvoir mieux encadrer leurs processus damlioration
continue. Plusieurs normes nationales et internationales ont fait leur apparition dans
diffrents pays, comme par exemple ACNOR Z299, QS 9000, ISO 9001, BS 5750, etc. En se
basant sur les dfinitions de ISO 9000 : 2000, le lecteur peut comprendre quun systme de
management de la qualit est un systme (ensemble dlments corrls ou interactifs)
permettant dtablir une politique et des objectifs et datteindre ces objectifs, qui permet
dorienter un organisme (ensemble dinstallation et de personnes avec des responsabilits,
pouvoirs et relations) en matire de qualit (aptitude dun ensemble de caractristiques
intrinsques satisfaire des exigences). (CSA International, 2000b) Selon Froman et al.
(2002), une faon simple d'expliquer la qualit est le rsultat d'un rapport entre un sacrifice
consenti (le plus souvent financier) et une satisfaction perue par le consommateur.
Toutefois, la sensibilisation des parties intresses (propritaires, actionnaires, partenaires,
employs, clients, fournisseurs, banques, compagnies d'assurance, gouvernements, socit
environnante, etc.) et le dveloppement de la lgislation ont amen la mise en uvre de
vrifications additionnelles au niveau de lenvironnement. Les ressemblances entre ces deux
facettes ont amen lmergence des systmes de management intgrs (SMI), appels aussi
systmes de management harmoniss, dans lesquels il y a un alignement complet ou partiel
de systmes de management associs. Cette intgration transversale constitue un effort de
rationalisation des systmes de management afin d'viter l'emploi d'outils disparates et
d'augmenter l'efficacit du systme travers toute l'organisation. (Bert, 2000 et Carlson,
2003) Les lments que couvrent ces deux systmes sont relis de prs avec les processus
internes de l'organisme et cela a conduit l'laboration de normes et de systmes de
management environnementaux qui sont similaires ceux utiliss pour le management de la
qualit. Ces systmes dfinissent une structure organisationnelle en termes de ressources,
responsabilits et procdures. Cela a pour but l'tablissement de nouveaux objectifs dans un
contexte d'amlioration continue. (Scipioni et al., 2001)
Selon Stamou (2003), cette intgration peut tre totale (les systmes constituants perdent
leurs identits uniques, rsultant en un amalgame complet) ou partielle (cela va dune simple
collaboration un alignement des objectifs, processus et des ressources comprises dans des
systmes de management distincts).
Cet essai a pour but de fournir une stratgie d'intgration pour les normes ISO 9001 et ISO
14001. Les quatre premiers chapitres font une exploration des avantages, des inconvnients,
des conditions de succs et des barrires de limplantation dun SMI qualit et
environnement. Ils permettent d'valuer l'ampleur du travail accomplir et rpondre au
pourquoi . Le chapitre cinq rpond au comment . travers une srie d'tapes qui se
chevauchent partiellement, le gestionnaire peut obtenir des conseils pratiques pour faire
l'harmonisation des systmes de management. Le chapitre six, trs sommaire, permet
d'entrevoir les dveloppements futurs vers lesquels les agences de normalisation semblent
se diriger.
Les sources d'information qui ont permis l'laboration de cet essai sont varies. Plusieurs
thses, livres, articles scientifiques et pages internet ont t consults. Les sources les plus
rcentes et reconnues ont t considres en premier. En effet, les documents qui sont
antrieurs la date de publication de la norme ISO 9001 : 2000 ne prsentent souvent que
peu d'intrt. tant donn que le sujet de l'harmonisation des systmes de management est
assez rcent et qu'il suscite un intrt grandissant, cet essai tombe point.
Les organismes ont besoin de soutien et de directives afin de tirer un maximum de
dividendes de ce genre de systme de management. En effet, Coelho et al. (2001) disent que
la simple implantation de systmes de management ne garantit pas que les organismes vont
amliorer leurs performances. Une excellente mthodologie d'valuation de la performance
est ncessaire afin d'aider les organismes atteindre efficacement leurs objectifs.
Il est thoriquement possible de combiner peu prs toutes les normes, toutefois le sujet de
cet essai se limite aux systmes de management qualit et environnement. Les principes
noncs peuvent servir de base d'autres types d'intgration selon des rfrentiels varis :
la sant et la scurit au travail, l'valuation des risques, l'thique et la responsabilit sociale,
etc.
Finalement, cet essai prend pour acquis que le lecteur possde dj des notions de base au
niveau des normes ISO 9001 et ISO 14001. En effet, puisque le volume de cet essai est
limit, les questions relevant de l'implantation normale de ces deux normes ne seront que
brivement abordes. Les aspects et les difficults entourant l'intgration de ces normes est
le propos principal de ce travail. Cet essai ne considre pas la dernire version de la norme
ISO 14001 (2004), puisque la documentation permettant l'analyse des impacts sur un
systme de management intgr n'est pas encore disponible.
Au dbut du 20e sicle, Henry Ford a appliqu grande chelle les principes de Frederick
Taylor, le pre du management scientifique, pour la fabrication d'automobiles modle T .
Les vrifications taient effectues en fin de production par des spcialistes. Quelques
annes plus tard, Walter A. Shewart a mis au point les cartes de contrle pour la compagnie
Western Electric afin d'obtenir une matrise statistique des processus. (Froman et al., 2002)
Selon Wright (2000), les systmes de management ont vu le jour au cours de la seconde
guerre mondiale, alors que les Ministres de la dfense des tats-Unis et de l'Angleterre ont
labor des spcifications de produits et de procds. Durant les annes 1950, le docteur
Armand V. Feigenbaum, travaillant pour General Electric, a mis au point une mthode de
gestion conomique de la qualit. W. Edwards Deming, disciple de Shewart, a dvelopp
quant lui les notions de contrle et de gestion de la qualit. Ses conseils ont permis
d'orienter stratgiquement l'industrie japonaise, ruine par la guerre. (BERT, 2000 et Froman
et al., 2002) Il est la base du PDCA (Plan, Do, Check, Act), traduit en Franais par PODC
(Planifier, Organiser, Diriger, Contrler). Les systmes de management actuels sont
construits selon cette structure.
Figure 1.1
1.1
Qualit
Ce fut au cours des annes 1960 que les systmes de management qualit (SMQ) ont t
dvelopps. Historiquement, le client utilisait des inspecteurs pour vrifier les produits
achets chez ses fournisseurs. L'avnement des systmes qualit a permis de donner
l'assurance au client que les produits achets correspondent ses exigences. Ces systmes
se sont tendus aux processus administratifs par la suite. la fin des annes 1970 et au
dbut des annes 1980, diffrentes normes de qualit ont vu le jour, notamment (Wright,
2000 et Blin, 1996) :
BS-5750 (Angleterre);
Z-299 (Canada);
ASME Boiler and pressure vessel code Section III, NCA 4000 (tats-Unis);
Code RCCM, section A5000 (France, Code d'assurance de la qualit des rgles de
conception et construction nuclaire);
On parle alors de contrle qualit (voir figure 1.2) et d'inspection. Les produits taient vrifis
par un ou plusieurs chantillonnages en s'assurant aprs coup que les vrifications en cours
de production taient bien faites. (Froman et al., 2002) Ces normes ont t des prcurseurs
et ont servi de base l'laboration de la srie de normes ISO 9000.
La norme internationale ISO 9001 est une norme gnrique relative au management de la
qualit qui fait partie d'une famille qu'on appelle la srie ISO 9000 . Un comit technique,
nomm ISO/TC 176 Management et assurance de la qualit, a t mandat en 1979 afin
d'avoir la responsabilit de l'laboration de la norme. Au dpart, il y avait 20 comits
membres participants et 14 autres comits qui taient observateurs. La norme ISO 9001 a vu
le jour en 1987 et depuis, elle a connu un vif succs. Des rvisions ont t faites en 1994 et
en 2000. (Bogey, 2002) La figure 1.2 dcrit l'volution dans le temps des systmes de
management partir des systmes faisant une vrification de produit jusqu'aux systmes
actuels qui font une gestion globale des processus et des procds de l'organisme.
Figure 1.2
1.1.1
Normes sectorielles
TL 9000 (Tlcom);
QS 9000 (Automobile).
1.1.2
Selon la Norme ISO 9000 : 2000, un processus est un ensemble d'activits corrles ou
interactives qui transforme des lments d'entre en lments de sortie (CSA International,
2000b) Les deux berceaux du management de la qualit sont les tats-Unis et le Japon (Blin,
1996). Au Japon, plusieurs philosophies d'amlioration de la qualit ont t dveloppes. Ces
approches seront dtailles davantage la section 5.14. Parmi celles-ci, il est possible de
compter :
1.2
Environnement
au travers des ges ne sont pas trangres la mauvaise gestion des matires rsiduelles.
Toutefois, c'est depuis les annes 1970 qu'il y a eu vraiment une prise de conscience
gnrale en matire d'environnement, savoir que les ressources naturelles ne sont pas
illimites, ni gratuites. Cela est une consquence de l'ampleur des impacts et de leur
caractre irrversible. (Froman, 2002) La cration des ministres de l'environnement au
fdral et au provincial est un exemple de ce changement de valeurs. Le dveloppement
industriel ne peut se faire que par un dveloppement parallle de la conscience
environnementale. tant donn que les problmes environnementaux traversent les
frontires, cela cre la ncessit d'avoir une lgislation et des normes qui soient uniformes
l'chelle mondiale afin d'viter que les opportunistes ne fassent des profits au dtriment de
l'environnement. Les conomistes diraient que les entreprises doivent tre encourages
internaliser leurs externalits ngatives.
Depuis la fin des annes 1980, plusieurs normes nationales en environnement ont fait leur
apparition, comme la norme BS-7750 en Angleterre, la norme Z-750 au Canada, la norme
X30-200 et EMAS (Eco-Management and Audit Scheme) en France, la norme NSF-110 aux
tats-Unis, la norme IS-310 en Irlande et la norme UNE-801 en Espagne. tant donn le fait
que ces normes puissent constituer des barrires non tarifaires, l'ISO a eu le mandat
d'laborer une norme internationale pour les systmes de management environnemental
(SME). Cela conduisit la publication de norme ISO 14001 en 1996. (Beauchamp, 2004)
1.3
Systmes intgrs
Selon Straczek (s.d.), il est permis de constater quil existe une relle compatibilit entre les
normes ISO 9001 et ISO 14001. Dans le cas o il semblerait y avoir des carts, il s'agit
davantage de nuances que de diffrences. Depuis 1996, un effort a t systmatiquement
consenti pour rechercher des points dancrage entre les deux normes. Par exemple, il est
prcis dans lintroduction de la norme ISO 14001, que celle-ci partage certains principes de
systme de management permettant aux organismes dutiliser un systme de management
existant cohrent avec la srie 9000, comme base de leur systme de management
environnemental. Toutefois, les finalits sont diffrentes, le systme de management de la
qualit rpond aux besoins des clients alors que le systme de management
environnemental rpond aux besoins des parties intresses.
Le tableau 2.1 dcrit les lments qui se ressemblent au niveau des deux normes de gestion.
Cela ne signifie pas que les exigences soient parfaitement les mmes. En ombrag, les
lments qui peuvent tre potentiellement intgrs apparaissent au niveau dune mme
procdure.
Tableau 2.1 Similarits des normes (compilation d'aprs Bogey, 2001 et Block, 2002.)
ISO 14001 (1996)
Exigences
du
systme
management environnemental
Exigences gnrales
Systme de management de la
qualit
4.1
4.1
Exigences gnrales
5.5
Responsabilit,
communication
Politique environnementale
Planification
4.2
4.3
5.3
Politique qualit
8.5
Amlioration
5.4
Planification
autorit
et
lgales
et
autres 4.3.2
5.2
coute client
7.2.1
Dtermination
exigences
des
exigences
relatives au produit
7.2.2
Objectifs et cibles
Programme(s)
de
4.3.3
5.4.1
Objectifs qualit
management 4.3.4
5.4.2
Planification
environnemental
du
systme
de
management de la qualit
8.5.1
Planification
pour
lamlioration
continue
Mise en uvre et fonctionnement
4.4
Ralisation du produit
7.1
Planification
de
ralisation
de
produit
Structure et responsabilit
Formation,
sensibilisation
4.4.1
et 4.4.2
Responsabilit de la direction
5.1
Engagement de la direction
5.5.1
Responsabilit et autorit
5.5.2
Reprsentant de la direction
6.1
6.2
Ressources humaines
6.2.1
Gnralits
6.3
Infrastructures
6.4
Environnement de travail
6.2.2
Comptence,
comptence
et
formation
Communication
Documentation
sensibilisation
4.4.3
du
systme
de 4.4.4
5.5.3
Communication interne
7.2.3
4.2
Exigences
management environnemental
Matrise des documents
relatives
documentation
4.4.5
4.2.2
Manuel qualit
4.2.3
10
la
Ralisation du produit
7.2
7.3
Conception et dveloppement
7.3.1
Planification de la conception et du
dveloppement
7.3.2
7.3.3
7.3.4
Revue
de
conception
et
de
dveloppement
7.3.5
Vrification de la conception et du
dveloppement
7.3.6
Validation de la conception et du
dveloppement
7.3.7
7.4
Achats
7.4.1
Processus dachat
7.4.2
7.4.3
7.5
Production
7.5.1
Matrise de la production
7.5.2
Validation
des
processus
production
4.5
7.5.3
Identification et traabilit
7.5.4
Proprits du client
7.5.5
Prservation du produit
11
de
7.6
Matrise
des
dispositifs
de
surveillance et de mesure
8.1
Gnralits
8.2
Surveillance et mesure
8.2.1
Satisfaction du client
8.2.3
Surveillance
et
mesure
des
processus
8.2.4
8.4
8.3
action prventive
8.5.2
Action corrective
8.5.3
Action prventive
4.2.4
Enregistrements
4.5.3
la qualit
Audit du systme de management 4.5.4
8.2.2
Audit interne
5.6
Revue de direction
5.6.1
Gnralits
5.6.2
5.6.3
environnemental
Revue de direction
4.6
Selon Straczek (s.d.), les compagnies qui ont mis en place des systmes de management
intgrs, peuvent grer en commun les lments suivants (par ordre dcroissant de facilit) :
les objectifs;
la politique;
la revue de direction;
la formation;
la matrise documentaire.
12
De prime abord, il faut mentionner qu'il existe plusieurs avantages implanter soit un
systme de management qualit ou un systme de management environnemental.
Tableau 3.1 Avantages l'implantation d'un systme de management (compilation d'aprs
Blin, 1996 et Carlson, 2003)
Qualit
Environnemental
ventes
services
fournisseurs
matires premires
commun
des non-conformits
certification
3.1
Financiers
Humains
Amlioration de la qualit de
conomies d'argent en
Augmente la motivation,
l'implication, la sensibilisation,
audits
la pertinence de la formation,
la communication et les
Augmentation de l'efficacit
oprationnelle en
14
lments similaires et en
cot/bnfice
partageant de l'information
travers les limites
traditionnelles de
l'organisation, optimisation
des efforts
limination du ddoublement, Augmentation des marges de
des redondances et des
profit
imprims et de la
employant moins de
communication
Tableau 3.3 Les bnfices externes la formation de SMI (compilation d'aprs Stamou,
2003, Straczek, s.d. et Duchamp, 2004)
Bnfices externes
Commerciaux
Avantage comptitif
Communication
Qualit et environnement
Amlioration de l'image de
Amlioration de la qualit et
l'organisme
Amlioration du
Amlioration de la relation
Rduction de la production de
positionnement dans le
dchets dangereux
vidence de la conformit
rglementaire
quipements et de la perte de
march
l'on possde
production
15
Figure 3.1
Rsultats d'un sondage sur les motivations et bnfices l'implantation d'un SMI
(modifi de Stamou, 2003, p. 51)
Tableau 3.4 Les barrires internes la formation de SMI (compilation d'aprs Stamou, 2003,
Tang, 2003, Karapetrovic, 2002 et Duchamp, 2004)
Barrires internes
Ressources
Attitudes/perceptions
Implantation
Manque de ressources
Les changements
financires
apparaissent trop
les disciplines
rvolutionnaires, rsistance
au changement due
l'apprhension de la perte des
identits des fonctions, dlai
trop court
Manque de connaissances,
Complexit et diffrences
habilets et formation au
bnfices
employs
16
Manque d'implication ou de
importantes, manque de
l'implantation
employs
visibilit
Manque de temps et de
Perception de bureaucratie
Le nombre d'implantations
motivation de la part de la
direction ou du personnel
la probabilit d'erreurs
Orientation court terme
conomie
Certification et vrification
Manque de structure de
Arguments et bnfices
Cots levs de la
soutien
insuffisants
certification et de la
vrification, en dpit de
l'intgration
Incertitude de la valeur du
le mme secteur
auditeurs internes
Manque de consultants
d'audit crer de
conseils, manque
l'amlioration et valuer
d'information de qualit et
l'efficacit du systme
directives contradictoires
Manque de promotion du SMI
17
Figure 3.2
Rsultats d'un sondage sur les barrires l'implantation d'un SMI (modifi de
Stamou, 2003, p.52)
3.2
Intgration totale
Intgration partielle
(alignement)
Structure organisationnelle
Centralise
Dcentralise
Style de management
Participatif
Autocratique
Porte du systme
Diffrent organisme ou
systmes
systmes
18
Inconvnients
Inconvnients
Crainte de mettre en pril l'enregistrement
de l'autre systme
vite la confusion
19
Figure 3.3
20
PROBLMATIQUES
Solutions
Manque de motivation
Rsistance au changement
la conception du changement
Cots levs
Solutions
Dsigner un responsable
21
Les retombes
Problmatiques
Solutions
linformation
Vulgariser et documenter
22
STRATGIE D'INTGRATION
Les lignes qui suivent dcrivent les grandes tapes de l'implantation d'un systme de
management intgr. La pratique montre gnralement qu'un systme de management
intgr se dveloppe habituellement partir d'un systme ISO 9001 ou d'un systme ISO
14001 dj en place et matris. Les lments supplmentaires sont intgrs dans le
systme existant (Stamou, 2003 et Karapetrovic, 2002). Il est question alors d'intgration
progressive (Froman et al., 2002). Selon Bamber et al. (2000), il est aussi possible de
dvelopper simultanment un SMQ et un SME, mais cette option est moins frquente
cause du fait que souvent les organismes sont dj enregistrs selon la norme ISO 9001.
5.1
Comment dbuter
Plusieurs principes doivent tre respects afin que l'alignement des systmes se fasse
adquatement (Block, 2002) :
Bien qu'il ne soit pas requis de documenter toutes les procdures, il est de mise de
privilgier l'criture de procdures claires et concises aussi souvent que possible. Les
crits permettent en gnral un meilleur contrle.
5.2
Cette runion sert expliquer le projet tous les employs de la compagnie. Les rticences
et les craintes peuvent tre exprimes. Une priode de questions conclut gnralement la
prsentation. Cela permet d'impliquer et de motiver les employs et la direction. (Mackau,
2003)
5.3
Le comit de coordination sert faciliter l'arrimage entre les exigences des normes et la
ralit de l'entreprise. Celui-ci est gnralement compos du coordonnateur qualit, du
coordonnateur environnement (si ce n'est pas la mme personne), de personnes de la
23
5.4
Dossiers environnementaux;
Structure organisationnelle;
Audits;
Mcanismes de contrle;
Objectifs environnementaux;
Registres de formation.
24
5.5
Wright (2000) recommande d'effectuer une visite de site, en prenant des notes l'aide d'une
grille d'valuation. Cela complte bien l'valuation initiale. Selon Beauchamp (2004), les
objectifs des entrevues sont entre autres :
5.6
Il est frquent d'observer l'intgration d'un SME partir d'un SMQ. Dans ce cas, la premire
tape consiste prendre connaissance des exigences de l'autre norme et de faire des
comparaisons (voir tableau 2.1). Selon CSA International (2000b), il n'y a que six procdures
documentes qui sont requises pour la norme ISO 9001 : 2000 et selon CSA International
(1997), ISO 14001 : 1996 demande que trois procdures soient documentes. Ces neuf
procdures obligatoires sont dcrites au tableau 5.1.
Tableau 5.1 Exigences documentaires (modifi de Block, 2002)
Procdure documente
4.2.3
4.4.5
ISO 9001
4.2.4
4.5.3
ISO 9001
Audit interne
8.2.2
4.5.4
ISO 9001
8.3
N/A
ISO 9001
Action corrective
8.5.2
4.5.2
ISO 9001
Action prventive
8.5.3
4.5.2
ISO 9001
Matrise oprationnelle
7.5.1
4.4.6
ISO 14001
8.2.3
4.5.1
ISO 14001
N/A
4.5.1
ISO 14001
25
La seconde tape est de dterminer ce qui existe dj dans le systme actuel et ce qui doit
tre ajout ou modifi. cette fin, une matrice d'analyse des carts peut tre labore et
utilise comme outil de vrification prliminaire. Un diagnostic de l'organisme est effectu et
la documentation (procdures informelles, formulaires non-enregistrs, etc.) existante est
recueillie.
Tableau 5.2 Matrice d'analyse des carts (modifi de Block, 2002)
Exigences ISO
Exigences ISO
14001
9001
Utiliser
Modifier
tel quel
Identification
Dtermination
Crer une
nouvelle
procdure
[4.4.2a-d]
nouveaux
employs;
5.7.1
Conception;
Mthodes de prparation;
26
Approvisionnement;
Production;
Installation;
Exploitation;
Satisfaction du client;
Revues de processus;
5.7.2
Formation;
Qualification;
Infrastructures :
Achats;
nergies;
Systme d'information;
Maintenance et entretien;
Ressources financires;
Identification, traabilit;
Mtrologie;
27
Manutention, transport;
Dtection, alarme;
Assurances;
Urgences et interventions.
5.7.3
Planification stratgique;
Planification oprationnelle;
Programmes environnementaux;
Audits;
Revues de direction;
5.8
crire la documentation
Intgrer de la documentation : crer un manuel dont les procdures sont plus ou moins
intgres;
28
Plusieurs formes de documentation peuvent tre labores. Plutt que d'crire un grand
manuel contenant tous les lments requis, il est de mise gnralement de diviser cette
documentation en plusieurs niveaux, comme par exemple (Bamber et al., 2000) :
1. Politique;
2. Manuel du systme de management;
3. Procdures de gestion;
4. Schmas oprationnels et instructions de travail;
5. Outils (enregistrements, formulaires, tiquettes, etc.).
Figure 5.1
29
La documentation du SMI, divise de cette manire, permet une efficacit accrue. La figure
5.2 illustre les interrelations entre les diffrents niveaux de documentation, crant ainsi une
valeur ajoute l'organisme.
Figure 5.2
5.8.1
Selon Block (2002), il n'y a pas de format standard pour un manuel de systme, mais les
lments suivants doivent tre inclus :
Politique qualit et environnementale (si cet lment ne fait pas partie d'un niveau de
documentation distinct);
lments de systme;
Rfrences.
30
Deux politiques entirement spares, ce sont des politiques qui coexistent et qui sont
compatibles;
Un seul document avec une courte introduction, suivie par la dclaration pour la qualit et
celle pour l'environnement, ce sont des politiques qui sont combines et qui cooprent
ensemble;
Selon Scipioni et al. (2001) et Beauchamp (2004), il est important que les politiques :
Ne se contredisent pas;
5.8.2
Procdures de gestion
Entte;
But (pourquoi);
Dfinitions;
Responsabilit (qui);
Documentation.
Les procdures de gestion sont le cur du SMI. Tel que mentionn la figure 5.2, elles
dtaillent les prescriptions qui devront tre suivies par les grants, chefs d'quipe ou
superviseurs des diffrents dpartements.
31
5.8.3
Les schmas oprationnels et les instructions de travail ne sont pas indispensables, mais ce
sont des outils prcieux pour documenter de faon spcifique le savoir-faire des travailleurs.
Cela facilite la vrification des habitudes de travail et la formation des nouveaux ouvriers. Les
schmas oprationnels sont des diagrammes logiques tandis que les instructions de travail
dcrivent point par point les oprations effectuer. Ces documents sont labors par des
employs habitus au procd ainsi que leurs superviseurs. (Mackau, 2003) Il faut porter
attention ne pas sombrer dans un volume d'instructions de travail trop important. Le but vis
est d'aider l'organisme s'amliorer et de garder le systme de management simple.
5.8.4
Documentation
5.9
Suite l'laboration de la matrice d'analyse des carts (tableau 5.2), les procdures de
gestion, instructions de travail, schmas oprationnels et formulaires seront crs, modifis,
combins ou utiliss comme tels. La norme ISO 9000 : 2000 recommande d'adopter une
approche par processus (ex. les ventes, les achats, la production, l'amlioration, etc.), afin de
s'assurer de la cohrence de la documentation (CSA International, 2000b). En plus de
l'approche processus, Froman et al. (2002) ont remarqu que les diffrentes normes de
management prsentent comme dmarche commune : identification des besoins et des
risques, planification et prvention des dysfonctionnements, ainsi que revue pour une
amlioration continue du systme.
Une planification avec des chances ralistes et mise jour rgulirement permettra au
projet d'avancer de faon soutenue. La planification doit tre labore de telle sorte qu'elle
puisse soutenir l'attention des employs tout en n'tant pas une charge excessive pour ceuxci. Selon la taille de l'organisation, les procdures peuvent tre crites et rvises par des
quipes multidisciplinaires (ou le comit de coordination) de plus ou moins grande envergure.
32
Une fois la documentation crite, celle-ci doit tre approuve par les autorits comptentes.
(Block, 2002)
La figure 5.3 dcrit l'approche processus recommande par la norme ISO 9001. Il est permis
de remarquer que cette norme internationale respecte huit principes qui peuvent servir de
guide l'laboration du SMI (CSA International, 2000b) :
Orientation client;
Leadership ;
Implication du personnel;
Approche processus;
Amlioration continue;
Figure 5.3
Modle d'un systme de management bas sur les processus (tir de CSA
International, 2000b)
33
Beauchamp (2004) suggre une approche d'implantation de ISO 14001 schmatise selon la
figure 5.4, avec des phases de planification, de mise en uvre et fonctionnement, ainsi que
de contrle et action corrective. Ce modle est aussi encourag par l'ACNOR. (CSA
INTERNATIONAL, 1997)
Figure 5.4
Les deux prcdentes figures sont de bonnes illustrations des principes respecter lors
d'une implantation de systme de management ISO 9001 ou ISO 14001. Von Ahsen et Funck
(2001) prsentent deux modles d'intgration pour les deux normes bass sur la structure de
l'une ou de l'autre.
34
Figure 5.5
35
Figure 5.6
Le tableau 5.3 montre des exemples pratiques concernant les manires d'intgrer les
lments.
36
Voies d'intgration
Avantages relis
systmes de
management
Politique
qualit/environnement et des
engagements communs
Objectifs
d'amlioration
Responsabilits
responsabilit
Sances de formation et de
systmes
interne et externe
Plaintes et rclamations
traites par les mmes moyens qui peut diriger les appels aux
personnes comptentes
37
lment des
Voies d'intgration
Avantages relis
systmes de
management
Documentation
Un mme mdia de
documentation et la mme
systme et oprationnelles
Gestion de la
documentation
la documentation identiques
Pilotage des
Des rencontres mixtes entre les Un partage des ides, une meilleure
systmes
du SMQ
Surveillance et
mesurage
d'chantillonnage, de
calibration communes
conformits,
et actions
prventives
l'environnement et rciproquement
qualit
38
lment des
Voies d'intgration
Avantages relis
systmes de
management
Audits internes et
externes
mens simultanment
informatis
dvelopps
conjointement
concerns
Affiches de sensibilisation
39
5.11
Audits internes
Aprs une priode de formation qui peut aller de quelques jours deux mois, des audits
internes sont effectus afin de vrifier en profondeur l'implantation et les problmes pratiques
qui sont survenus. Selon CSA International (2000b), un audit est un processus mthodique,
indpendant et document permettant d'obtenir des preuves d'audit et de les valuer de
manire objective pour dterminer dans quelle mesure les critres d'audit sont satisfaits .
Cette dfinition est la mme que celle qu'on retrouve dans la norme ISO 19011 qui combine
les normes d'audits ISO 10011-1, ISO 10011-2, ISO 10011-3, ISO 14010, ISO 14011 et ISO
14012. La norme ISO 19011 est un excellent dveloppement qui facilite l'intgration du
processus d'audit entre les systmes de management. De faon pratique, un audit de
systme de management environnemental se fait selon les mmes principes qu'un audit de
systme de management de la qualit.
Pour des systmes peu intgrs, il est possible de raliser des audits spars, mais raliss
simultanment, avec des quipes daudit indpendantes par rfrentiel, mais intervenant en
mme temps la demande du client. Un des auditeurs est alors choisi en tant que
coordinateur. (Straczek, s.d.)
5.12
Revue de direction
Selon CSA International (1997) et CSA International (2000a), il apparat que les normes ISO
14001 et ISO 9001 demandent d'effectuer une revue de direction. Toutefois, les exigences
sont diffrentes puisque les buts des systmes de management environnemental et qualit
sont diffrents. Il est possible d'effectuer deux revues de direction spares dans le cas de
systmes partiellement intgrs.
Selon Block (2002), il est intressant de noter qu'aucune des normes ne demande
l'organisation d'tablir une procdure qui guide le droulement de la revue. L'important est
que tous les lments soient couverts. La plupart des organismes, toutefois, laborent une
procdure de revue de direction pour s'assurer de respecter une planification et d'tre
cohrents d'une revue l'autre.
40
5.13
Audit d'enregistrement
Si un organisme dsire rendre public le fait que son systme de management qualit rponde
aux prescriptions de la norme ISO 9001, il doit s'enregistrer officiellement. Au niveau de ISO
14001, il est possible soit de se faire enregistrer selon les rgles par un registraire accrdit
ou simplement de faire une auto-dclaration de conformit la norme.
Tableau 5.4 Avantages et inconvnients de l'auto-dclaration (modifi de Block, 2002)
Avantages
Inconvnients
Moins coteux, les frais d'enregistrement sont Il est incertain que cette mthode puisse
vits.
Moins exigeant, car il n'est pas ncessaire de Il n'y a pas de vrification indpendante.
fournir des vidences une tierce partie.
Une relle motivation interne amliorer la Le
systme
et
la
performance
qu'une
motivation
base
sur
Le prix;
5.14
La figure 1.1 montre la roue de Deming qui explique bien le principe de l'amlioration
continue des processus. Tel qu'expliqu prcdemment, la structure des normes ISO 9000 et
41
ISO 14000 est conue partir de ce principe. Plusieurs outils supplmentaires peuvent tre
utiles afin de mieux encadrer l'amlioration continue. Ces outils utiliss en assurance qualit
peuvent aussi s'adapter l'environnement. Quelques-uns de ceux-ci sont prsents
brivement.
Tableau 5.5 Quelques mthodes et outils susceptibles d'tre utiliss dans une dmarche de
management intgr (modifi de Froman et al., 2002)
Mthodes, approches, outils
Applicabilit
(Q : qualit, E :
environnement)
Contrles et vrifications
QE
Approches statistiques
Diagramme de Pareto
QE
Approches socio-techniques
ATC (analyse des tches critiques)
QE
Arbre de dfaillances
QE
risques)
MORT (management oversight and risk free)
QE
Diagramme d'Ishikawa
QE
QE
QE
et de leur criticit)
AE (analyse par arbre d'vnements)
QE
QE
42
Mesurer pour obtenir des donnes afin de travailler sur le sujet traiter;
Scintiller en maintenant les choses propres et en corrigeant les sources de salet et les
endroits difficiles d'accs (Seiso);
Standardiser en rendant visuelle toute drogation aux trois premiers principes (Seiketsu);
Raliser le chantier (former les employs, collecter les donnes, recommander des
solutions et apporter les changements);
5.14.4 AMDEC
L'analyse des modes de dfaillance, de leurs effets et de leur criticit (AMDEC) est une
mthode couramment utilise en analyse de risques. Elle sert valuer le risque global des
dfaillances potentielles. Voici les principales tapes (Mouvement qubcois de la qualit,
1998) :
43
valuer la gravit;
Estimer la frquence;
Calculer la criticit;
Amliorer la situation;
Rvaluer la criticit.
44
Plusieurs tendances semblent se dgager de l'analyse des dernires annes. Bert (2000)
croit qu'il est possible que l'on voie apparatre une norme globale de management,
rassemblant les prescriptions des principales normes actuelles de management (qualit,
environnement, sant scurit, la responsabilit sociale, etc.). Ce serait en quelque sorte une
norme intgre de management, applicable tous les domaines. Celle-ci serait regroupe en
trois lments :
45
CONCLUSION
Au cours du dernier sicle, les systmes de management sont passs d'une approche
centre sur le contrle une approche globale et prventive. Les rfrentiels se sont
dvelopps aux quatres coins de la plante et ce, dans plusieurs domaines. Aprs le
developpement, vient un besoin ncessaire de rapprochement, d'uniformisation et de
cohrence.
Cet essai avait pour objectif de tracer les liens entre les normes ISO 9001 et 14001, et de
cerner les points important tenir en ligne de compte lorsqu'on envisage d'en faire
l'intgration. Une dmarche bien cible et communique ds le point de dpart suscitera
certainement de la confiance auprs des personnes qui seront amenes y contribuer et
discipera les perceptions ngatives.
Cette entreprise ncessite des connaissances tendues la fois de l'organisme et des
normes en question. Ce projet prsente un dfi de taille actuellement puisque cette tendance
regrouper les systmes de management s'amplifie. L'intgration des systmes de
management n'est dsormais plus l'apanage de quelques prcurseurs. Le but recherch par
les gestionnaires et les administrateurs est une plus grande efficacit et des cots d'opration
moindres. En ce sens, implanter un SMI peut avoir pour rsultat une diminution du gaspillage
et donc un meilleur positionnement sur le march.
Il est permis d'affirmer, la suite de ces recherches, que les avantages semblent surpasser
de loin les inconvnients. Une stratgie bien cible et bien entoure donnera certainement
des dividendes, en autant qu'elle soit bien adapte la ralit de l'organisme. En effet, le but
principal n'est pas l'intgration en soi, mais un systme simple qui est conu dans l'optique
d'aider les employs.
La dmarche d'implantation propose est claire et cerne les tapes importantes. Elle est
inspire des meilleures pratiques actuelles en matire d'intgration. Les diffrentes sources
consultes recommandent une valuation initiale, l'adaptation de la documentation au
systme existant et l'implication des employs. l'exemple des normes ISO 9001 et 14001,
cet essai dit quoi faire et non comment le faire. Les moyens spcifiques appartiennent
46
l'entreprise. Les principes de cet essai peuvent donc tre appliqus tous les types
d'entreprise.
Un systme de management intgr est le meilleur outil pour aiguiller un organisme vers
l'amlioration continue et paver la voie au dveloppement durable.
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