Code Marche Public Maroc PDF

Bulletin Officiel n 5518 du 19 avril 2007
Dcret n 2-06-388 du 16 moharrem 1428 (5 fvrier 2007) fixant les

conditions et les formes de passation des marchs de l'Etat ainsi que
certaines rgles relatives leur gestion et leur contrle.
Le Premier Ministre,
Vu l'article 63 de la Constitution ;
Aprs examen par le conseil des ministres runi le 11 moharrem 1428 (31
janvier 2007) ;
EXPOSE DES MOTIFS

La rforme de la rglementation sur la passation des marchs de lEtat sinscrit dans le
cadre des grands chantiers de rformes visant ladaptation de lAdministration publique aux
changements en cours et des engagements du Maroc vis--vis de ses partenaires.
En effet, les exigences de modernit, de bonne gouvernance et douverture conomique
encouragent se doter dune rglementation des marchs qui tient compte de lobjectif de
consolidation de la transparence et des intrts de lAdministration et du secteur priv dans le
cadre dun partenariat quilibr en vue dassurer des prestations de meilleure qualit et au
cot optimum.
En outre, le prsent dcret a t conu en adquation avec la nouvelle approche de la
gestion des finances publiques base sur la responsabilisation des ordonnateurs et la recherche
de la performance, la contractualisation des rapports entre les Administrations centrales et
leurs services dconcentrs.
Par ailleurs, la rforme de la rglementation sur les marchs traduit lorientation des
pouvoirs publics tendant moraliser la vie publique et lutter contre toutes les pratiques de
fraude et de corruption. Cette exigence est dautant plus ncessaire que les marchs
constituent le principal moyen de satisfaction des besoins de lAdministration.
En somme, le prsent dcret exprime la dtermination des pouvoirs publics dinscrire de
manire irrversible la passation des marchs de lEtat dans une logique de respect des
principes de libert d'accs la commande publique, d'galit de traitement des candidats, de
transparence et de simplification des procdures.
Dcret du 5 fvrier 2007
Ces principes permettent d'assurer l'efficacit de la commande publique et la bonne

utilisation des deniers publics, ce qui exige une dfinition pralable des besoins de
lAdministration, le respect des obligations de publicit et de mise en concurrence et le choix
de l'offre conomiquement la plus avantageuse dans le cadre de procdures simplifies.
Dans ce sens, le prsent dcret a t labor en concertation avec les diffrents
intervenants dans le domaine des marchs de lEtat et en prenant en considration les acquis
jusque-l enregistrs au niveau de la rglementation des marchs tout en introduisant des
innovations aussi bien sur le plan de la forme du texte que de son contenu.
Ainsi, pour rpondre au souci de souplesse et de simplification, le contenu du dcret
dfinit les rgles gnrales qui s'imposent aussi bien aux matres douvrages quaux
concurrents sous une nouvelle configuration rendant sa lecture et sa comprhension plus
aises pour tous les utilisateurs.
Concernant les objectifs escompts travers le prsent dcret, ceux-ci sarticulent autour
des principaux axes suivants:
- le renforcement des rgles encourageant le libre jeu de la concurrence en
favorisant une comptition plus large entre les soumissionnaires ;
- la mise en place doutils permettant de garantir la transparence dans la prparation,
la passation et l'excution des marchs ;
- ladoption du principe dgalit de traitement des soumissionnaires dans toutes les
phases de passation des marchs ;
- lobligation pour le matre douvrage dassurer tous les concurrents linformation
adquate et quitable dans les diffrentes phases des procdures de passation des
marchs ;
- le renforcement des rgles de la dontologie administrative et de la moralisation en
introduisant des mesures de nature rduire les possibilits de recours des
pratiques de fraude ou de corruption ;
- La dmatrialisation des procdures et lobligation faite aux matres douvrages de
publier certaines informations et documents sur le portail lectronique des marchs
de lEtat ;
- linstitution de voies de recours et de rglement lamiable des litiges portant sur
la passation des marchs.
DECRETE :
Chapitre premier : Dispositions gnrales
Article Premier : Principes gnraux et champ d'application
La passation des marchs de lEtat doit obir aux principes de libert daccs la commande
publique, dgalit de traitement des concurrents et de transparence dans les choix du matre
douvrage.
Ces principes permettent dassurer lefficacit de la commande publique et la bonne
utilisation des deniers publics. Ils exigent une dfinition pralable des besoins de
ladministration, le respect des obligations de publicit et de mise en concurrence et le choix
de loffre conomiquement la plus avantageuse.
Ces obligations sont mises en uvre conformment aux rgles dfinies par le prsent dcret
qui a pour objet de fixer les conditions et les formes dans lesquelles sont passs les marchs
de travaux, de fournitures et de services pour le compte de l'Etat ainsi que certaines rgles
relatives leur gestion et leur contrle.
Article 2 : Drogations
Demeurent en dehors du champ d'application du prsent dcret :
-
Les conventions ou contrats que l'Etat est tenu de passer dans les formes et selon les
rgles du droit commun,
Les contrats de gestion dlgue de services et douvrages publics,
Les cessions de biens et les prestations effectues entre services de lEtat rgies par
la lgislation et la rglementation en vigueur.
Il peut tre drog aux dispositions du prsent dcret en ce qui concerne les marchs passs
dans le cadre d'accords ou conventions que le Maroc a conclus avec des organismes
internationaux ou des Etats trangers, lorsque lesdits accords ou conventions stipulent
expressment l'application de conditions et formes particulires de passation de marchs.
Article 3 : Dfinitions
Au sens du prsent dcret, on entend par :
1. Attributaire : soumissionnaire dont l'offre a t retenue avant la notification de
l'approbation du march ;
2. Autorit comptente : l'ordonnateur ou la personne dlgue par lui l'effet
d'approuver le march ;
3. Bordereau des prix : document qui contient une dcomposition par poste des
prestations excuter et indique, pour chacun des postes, le prix applicable ;
4. Candidat : toute personne physique ou morale qui participe un appel d'offres

ou concours dans sa phase antrieure la remise des offres ou des propositions ou
une procdure ngocie avant l'attribution du march ;
5. Concurrent : candidat ou soumissionnaire ;
6. Contrats ou conventions de droit commun : des contrats ou conventions qui ont
pour objet notamment lobtention de prestations dj dfinies quant aux conditions de
leurs fournitures et de leur prix et que le matre douvrage ne peut modifier ou quil
na pas intrt modifier. La liste des prestations qui peuvent faire lobjet de contrats
ou de conventions de droit commun est arrte par dcision du Premier Ministre
aprs avis de la commission des marchs ;
Toutefois, pour le choix des prestataires de mandats ou de consultations juridique,
scientifique ou mdicale, un appel manifestation dintrt peut tre effectu dans la
mesure du possible ;
7. Dcomposition du montant global : document qui, pour un march prix global,
contient une rpartition des prestations excuter par poste, effectue sur la base de la
nature de ces prestations ; il indique ou non les quantits forfaitaires pour les diffrents
postes ;
8. Dtail estimatif : document qui, pour un march prix unitaires, contient une
dcomposition des prestations excuter par poste et indique, pour chaque poste, la
quantit prsume et le prix unitaire correspondant du bordereau des prix ; le dtail
estimatif et le bordereau des prix peuvent constituer un document unique ;
9. Groupement : deux ou plusieurs concurrents qui souscrivent un engagement unique
dans les conditions prvues larticle 83 ci-aprs ;
10. Matre d'ouvrage : l'Administration qui, au nom de l'Etat, passe le march avec
l'entrepreneur, le fournisseur ou le prestataire de services ;
11. Matre d'ouvrage dlgu : toute administration publique ou tout organisme public
auquel sont confies certaines missions du matre d'ouvrage dans les conditions
prvues l'article 88 ci-aprs ;
12. March : tout contrat titre onreux conclu entre, d'une part, un matre d'ouvrage et,
d'autre part, une personne physique ou morale appele entrepreneur, fournisseur ou
prestataire de services ayant pour objet, selon les dfinitions ci-aprs, l'excution de
travaux, la livraison de fournitures ou la ralisation de prestations de services :
a- Marchs de travaux : tout contrat ayant pour objet l'excution de travaux lis
la construction, la reconstruction, la dmolition, la rparation ou la
rnovation dun btiment, dun ouvrage ou dune structure, tels que la
prparation du chantier, les travaux de terrassement, lrection, la construction,
linstallation dquipements ou de matriels, la dcoration et la finition, ainsi
que les services accessoires aux travaux tels que les forages, les levs
topographiques, la prise de photographie et de film, les tudes sismiques et les
services similaires fournis dans le cadre du march, si la valeur de ces services

ne dpasse pas celle des travaux eux-mmes ;
b- Marchs de fournitures : tout contrat ayant pour objet lachat, la prise en
crdit-bail, la location ou la location vente avec ou sans option dachat de
produits ou matriels entre un matre douvrage et un fournisseur. La livraison
de produits peut comporter titre accessoire des travaux de pose et
dinstallation ncessaires la ralisation de la prestation.
La notion de marchs de fournitures recouvre :
- Les marchs de fournitures courantes, qui sont des marchs de fournitures
ayant pour objet lacquisition par le matre douvrage de produits existant dans
le commerce et qui ne sont pas fabriqus sur spcifications techniques
particulires ;
- Les marchs de fournitures non courantes qui ont pour objet principal lachat
de produits qui ne se trouvent pas dans le commerce et que le titulaire doit
raliser sur spcifications techniques propres au matre douvrage ;
- Les marchs de crdit bail, de location ou de location-vente, avec ou sans
option dachat.
Toutefois, la notion de marchs de fournitures ne couvre pas les ventes,
location-vente ou les contrats crdit bail relatifs des biens immobiliers.
c- Marchs de services : tout contrat ayant pour objet la ralisation de prestations
de services qui ne peuvent tre qualifis ni de travaux ni de fournitures.
La notion de march de services recouvre notamment :
-
Les marchs de prestations dtudes et de matrise duvre qui comportent

le cas chant, des obligations spcifiques lies la notion de proprit
intellectuelle ;
Les marchs de services courants qui ont pour objet lacquisition par le
matre douvrage de services pouvant tre fournis sans spcifications
techniques exiges par le matre douvrage ;
Les marchs portant notamment sur des prestations dentretien et de

maintenance des quipements, des installations et de matriel, de
nettoyage, de gardiennage des locaux administratifs et de jardinage ;
13. Prestations : travaux, fournitures ou services ;

14. Signataire au nom du matre douvrage : lordonnateur, son dlgu ou le sousordonnateur dsign conformment la rglementation en vigueur ;
15. Soumissionnaire : toute personne physique ou morale qui propose une offre en vue de
la conclusion d'un march ;
16. Sous-dtail des prix : document qui fait apparatre, pour chacun des prix du
bordereau, ou seulement pour ceux d'entre eux dsigns dans le cahier des
prescriptions spciales, les quantits et le montant des matriaux et fournitures, de la
main-duvre, des frais de fonctionnement du matriel, des frais gnraux, taxes et

marges ; ce document n'a pas de valeur contractuelle sauf disposition contraire prvue
dans le march ;
17. Titulaire : attributaire auquel a t notifie l'approbation du march.
Article 4 : Dtermination des besoins
Les prestations qui font l'objet des marchs doivent rpondre exclusivement la nature
et l'tendue des besoins satisfaire.
Le matre d'ouvrage est tenu, avant tout appel la concurrence ou toute ngociation, de
dterminer aussi exactement que possible les spcifications, notamment techniques, et la
consistance des prestations qui doivent tre dfinies par rfrence des normes marocaines
homologues ou, dfaut, des normes internationales.
Dans tous les cas, les spcifications techniques ne doivent pas mentionner de marque
commerciale, appellation, brevet, conception, type, origine ou producteurs particuliers,
moins qu'il n'y ait aucun autre moyen suffisamment prcis et intelligible de dcrire les
caractristiques des travaux, des fournitures ou des services requis et condition que
l'appellation utilise soit suivie des termes "ou son quivalent".
Le matre douvrage est galement tenu dtablir, avant tout appel la concurrence ou
toute ngociation, une estimation des cots des prestations raliser sur la base de la
dfinition et de la consistance des prestations objet du march et des prix pratiqus sur le
march en tenant compte de toutes les considrations et sujtions concernant notamment les
conditions et le dlai dexcution. Cette estimation est tablie en fonction des modalits
dallotissement des prestations retenues par le matre douvrage conformment aux
dispositions de larticle 8 ci-aprs.
Ladite estimation, tablie sur la base de lestimation des diffrents prix contenus dans le
bordereau des prix, est consigne sur un support crit et signe par le matre douvrage.
Chapitre II : Types des marchs

Section premire : Selon le mode dexcution
Article 5 : Marchs-cadre
Par drogation aux dispositions de l'article 4 ci-dessus, il peut tre pass des marchs
dits marchs-cadre lorsque la quantification et le rythme d'excution d'une prestation, qui
prsente un caractre prvisible et permanent, ne peuvent tre entirement dtermins
l'avance.
Les marchs-cadre ne fixent que le minimum et le maximum des prestations, arrtes en
valeur ou en quantit, susceptibles d'tre commandes au cours d'une priode dtermine
n'excdant pas lanne budgtaire en cours et dans la limite des crdits de paiement
disponibles. Ces minimum et maximum doivent tre fixs par le matre d'ouvrage avant tout
appel la concurrence ou toute ngociation.
Le maximum des prestations ne peut tre suprieur deux fois le minimum, toutefois
cette limite ne sapplique pas aux marchs-cadre passs par lAdministration de la Dfense
Nationale.
Les marchs-cadre doivent dterminer notamment les spcifications et le prix des
prestations ou ses modalits de dtermination.
Les marchs-cadre doivent indiquer la dure pour laquelle ils sont conclus. Ces marchs
cadres comportent une clause de tacite reconduction, sans toutefois que la dure totale de
chaque march puisse excder trois annes.
La non reconduction du march-cadre est prise linitiative de lune des deux parties au
march moyennant un pravis dont les conditions sont fixes par le march.
Pendant la dure du march-cadre, les quantits des prestations excuter et leur dlai
d'excution sont prciss pour chaque commande par le matre d'ouvrage en fonction des
besoins satisfaire.
Les quantits des prestations que le matre douvrage est tenu de commander ne
peuvent, en aucun cas, tre infrieures au minimum prvu par le march.
Toutefois, si ces marchs-cadre le prvoient expressment, et la date fixe dans le
march, chacune des parties contractantes aura la facult de demander qu'il soit procd une
rvision des conditions du march et de le dnoncer au cas o un accord n'interviendrait pas
sur cette rvision.
Lorsque la rvision tend rajuster le minimum ou le maximum des prestations
raliser, elle ne doit pas bouleverser lconomie du march et ne doit en aucun cas tre
suprieure 10% du maximum des prestations en cas daugmentation de la quantit ou de la
valeur desdites prestations, et 25% en cas de diminution de la valeur ou de la quantit des
prestations minimales.
Cette rvision peut tre introduite, le cas chant, par avenant loccasion de chaque
reconduction du march-cadre.
La possibilit de rvision prvue ci-dessus ne fait pas obstacle l'application de la
rvision des prix prvue l'article 14 ci-aprs.
Le matre douvrage est tenu, la fin de chaque anne budgtaire, de solder les marchscadre hauteur du montant des prestations ralises.
La liste des prestations qui peuvent faire l'objet de marchs-cadre est annexe au
prsent dcret (annexe n 1). Cette liste peut tre modifie ou complte par dcision du
Premier Ministre aprs avis de la commission des marchs.
Article 6 : Les marchs reconductibles
Il peut tre pass des marchs dits marchs reconductibles lorsque les quantits
peuvent tre dtermines lavance par le matre douvrage et prsentent un caractre
prvisible, rptitif et permanent.
Les marchs reconductibles doivent dterminer notamment les spcifications, la

consistance, les modalits d'excution et le prix des prestations susceptibles d'tre ralises au
cours d'une priode n'excdant pas une anne budgtaire en cours et dans la limite des crdits
de paiement disponibles.
Les marchs reconductibles doivent indiquer la dure pour laquelle ils sont conclus. Ces
marchs comportent une clause de tacite reconduction, sans toutefois que la dure totale de
chaque march puisse excder trois annes.
La non reconduction du march reconductible est prise linitiative de lune des deux
parties au march moyennant un pravis dont les conditions sont fixes par le march.
Pendant la dure du march reconductible, les quantits des prestations excuter et leur
dlai d'excution sont prciss pour chaque commande par le matre d'ouvrage en fonction des
besoins satisfaire.
Toutefois, si ces marchs le prvoient expressment, et la date fixe dans le march,
chacune des parties contractantes aura la facult de demander qu'il soit procd une
rvision des conditions du march et de le dnoncer au cas o un accord n'interviendrait pas
sur cette rvision.
La possibilit de rvision prvue ci-dessus ne fait pas obstacle l'application de la
rvision des prix prvue l'article 14 ci-aprs.
Le matre douvrage est tenu, la fin de chaque anne budgtaire, de solder les marchs
reconductibles hauteur du montant des prestations ralises.
La liste des prestations qui peuvent faire l'objet de marchs reconductibles est annexe
au prsent dcret (annexe n 2). Cette liste peut tre modifie ou complte par dcision du
Premier Ministre aprs avis de la commission des marchs.
Article 7 : Marchs tranches conditionnelles
Il peut tre pass des marchs dits "marchs tranches conditionnelles" lorsque la
prestation raliser peut tre divise en deux ou plusieurs tranches constituant chacune un
ensemble cohrent, autonome et fonctionnel.
Le march tranches conditionnelles doit porter sur la totalit de la prestation et dfinir
la consistance, le prix et les modalits d'excution de chaque tranche.
Le march tranches conditionnelles est divis en :
- une tranche ferme couverte par les crdits disponibles, excuter ds la
notification de l'approbation du march ;
- une ou plusieurs tranches conditionnelles dont l'excution est subordonne d'une
part, la disponibilit des crdits et d'autre part la notification dun ou plusieurs
ordres de service prescrivant son (ou leur) excution, dans les dlais prvus par le
march.
Lorsque l'ordre de service affrent une ou plusieurs tranches conditionnelles n'a pu tre
donn dans les dlais prescrits, le titulaire peut sa demande :
- soit bnficier d'une indemnit d'attente prvue dans le march ;
- soit renoncer la ralisation de la ou des tranches conditionnelles concernes.
Le march "tranches conditionnelles" peut comporter l'une des deux formes de clauses
de prix suivantes :
- un prix identique ou fix sur des bases identiques en cas de march prix global tant
pour la tranche ferme que pour la ou les tranches conditionnelles. Le matre
d'ouvrage prvoit alors dans le march une indemnit de ddit pour le cas o il
renonce la ralisation de la ou des tranches conditionnelles ;
- un prix diffrent pour la tranche ferme et pour la ou les tranches conditionnelles.
Dans ce cas, la ou les tranches conditionnelles comportent un rabais par rapport au
prix de la tranche ferme. En cas de renonciation de la part du matre d'ouvrage,
aucune indemnit ne sera accorde au titulaire.
La renonciation par le matre d'ouvrage raliser une tranche conditionnelle doit tre
notifie, par ordre de service, au titulaire dans le dlai fix dans le march.
Article 8 : Marchs allotis
1 - Les travaux, fournitures ou services peuvent faire lobjet dun march unique ou dun
march alloti.
Le matre douvrage choisit entre ces deux modalits de ralisation des prestations en
fonction des avantages conomiques, financiers ou techniques quelles procurent.
Dans le cas o plusieurs lots sont attribus un mme concurrent, il peut tre pass avec
ce concurrent un seul march regroupant tous ces lots.
Le matre d'ouvrage peut le cas chant, pour des raisons lies la scurit de
lapprovisionnement, limiter le nombre de lots pouvant tre attribus un mme concurrent.
Le rglement de consultation prvu larticle 18 ci-aprs doit comporter cet gard toutes
prcisions utiles.
Les offres de remise sur le prix prsentes par les concurrents en fonction du nombre de
lots susceptibles de leur tre attribus sont prises en considration.
2 - Au sens du prsent article, on entend par lot :
-
En ce qui concerne les fournitures : un ensemble darticles, dobjets assortis ou de

marchandises vendues ensemble ;
En ce qui concerne les autres catgories de prestations, partie dun tout (corps dtat)
ou groupe de prestations appartenant un ensemble plus ou moins homogne,
prsentant des caractristiques techniques semblables ou complmentaires.
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3 Lexamen des offres des concurrents se fait en lot unique lorsquil sagit dun march
unique, et lot par lot lorsquil sagit dun march alloti.
Section II : Selon les prix

Article 9 : Nature et modalit de dfinition des prix
Le march peut tre :
- prix global ;
- prix unitaires ;
- prix mixtes ;
Le march peut galement comporter, titre accessoire, des prestations excutes sur la
base de dpenses contrles vises larticle 13 ci-aprs.
Article 10 : March prix global
Le march prix global est celui dans lequel un prix forfaitaire couvre l'ensemble des
prestations qui font l'objet du march. Ce prix forfaitaire est calcul, s'il y a lieu, sur la base de
la dcomposition du montant global. Dans ce cas, chacun des postes de la dcomposition est
affect d'un prix forfaitaire. Le montant global est calcul par addition des diffrents prix
forfaitaires indiqus pour tous ces postes.
Dans le cas o les postes sont affects de quantits, il s'agit de quantits forfaitaires
tablies par le matre d'ouvrage. Une quantit forfaitaire est la quantit pour laquelle le
titulaire a prsent un prix forfaitaire qui lui est pay quelle que soit la quantit rellement
excute.
Si au cours de son excution, le march initial est modifi par ordre de service dans sa
consistance sans toutefois que l'objet en soit chang, les modifications introduites sont
values conformment aux cahiers des charges.
Article 11: March prix unitaires
Le march prix unitaires est celui dans lequel les prestations sont dcomposes, sur la
base d'un dtail estimatif tabli par le matre d'ouvrage, en diffrents postes avec indication
pour chacun d'eux du prix unitaire propos. Les prix unitaires sont forfaitaires.
Les sommes dues au titre du march sont calcules par application des prix unitaires aux
quantits rellement excutes conformment au march.
Article 12 : March prix mixtes
Le march est dit prix mixtes lorsqu'il comprend des prestations rmunres en partie
sur la base d'un prix global et en partie sur la base de prix unitaires, dans ce cas le rglement
seffectue tel que prvu aux articles 10 et 11 ci-dessus.
Article 13 : March de travaux comportant des prestations sur dpenses contrles.
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Les marchs de travaux peuvent en outre, et titre exceptionnel justifi par des
considrations d'ordre technique imprvisibles au moment de leur passation, comporter des
prestations rmunres sur la base de dpenses contrles.
Dans ce cas, ces marchs doivent indiquer la nature, le mode de dcompte et,
ventuellement, la valeur des divers lments qui concourent la dtermination du prix de
rglement ainsi que les contrles auxquels sera soumis le titulaire.
Le montant des prestations rmunres sur la base de dpenses contrles ne peut, en
aucun cas, excder deux pour cent (2%) du montant initial du march.
Article 14 : Caractre des prix

Les prix des marchs cits larticle 9 ci-dessus peuvent tre fermes, rvisables ou
provisoires.
1- March prix ferme :
Le prix du march est ferme lorsqu'il ne peut tre modifi en raison des variations
conomiques survenues pendant le dlai de son excution.
Toutefois, si le taux de la taxe sur la valeur ajoute est modifi postrieurement la date
limite de remise des offres, le matre d'ouvrage rpercute cette modification sur le prix de
rglement.
Pour les marchs portant sur lacquisition de produits ou services dont les prix sont
rglements, le matre douvrage rpercute la diffrence rsultant de la modification des prix
desdits produits ou services intervenue entre la date de remise des offres et la date de livraison
sur le prix de rglement prvu au march.
Les marchs de fournitures et de services autres que les tudes sont passs prix fermes.
2- March prix rvisable :
Le prix du march est rvisable lorsqu'il peut tre modifi en raison des variations
conomiques en cours d'excution de la prestation.
Les marchs de travaux et des tudes sont passs prix rvisables lorsque le dlai prvu
pour leur excution est suprieur ou gal quatre (4) mois. Toutefois, lorsque ce dlai est
infrieur quatre mois, ils peuvent galement tre passs prix rvisable.
Lorsque le prix est rvisable, les cahiers des charges indiquent expressment les modalits
de la rvision et la date de son exigibilit, conformment aux rgles et conditions de rvision
des prix telles qu'elles sont fixes par arrt du Premier Ministre vis par le ministre charg
des finances.
Pour les marchs de travaux et des tudes passs prix fermes, si lapprobation du march
na pas t notifie lattributaire dans les dlais prvus par larticle 79 ci-aprs et que
lattributaire maintient son offre, le prix du march sera rvisable en application dune
formule de rvision des prix prvue cet effet par le cahier des prescriptions spciales.
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3- March prix provisoire :

Sous rserve des dispositions du paragraphe c) de l'article 73 ci-aprs, le march est pass
prix provisoire lorsque l'excution de la prestation doit tre commence alors que toutes les
conditions indispensables la dtermination d'un prix initial dfinitif ne sont pas runies en
raison de la complexit de la prestation objet du march et de son caractre urgent.
Chapitre III : Formes des marchs et modes de leur passation

Article 15 : Forme et contenu des marchs
A. - Les marchs sont des contrats crits dont les cahiers des charges prcisent les conditions
dans lesquelles les marchs sont excuts. Les cahiers des charges comprennent les cahiers
des clauses administratives gnrales (CCAG), les cahiers des prescriptions communes (CPC)
et les cahiers des prescriptions spciales (CPS).
1) Les cahiers des clauses administratives gnrales fixent les dispositions administratives
applicables tous les marchs de travaux, fournitures ou services ou une catgorie
particulire de ces marchs. Ces cahiers sont approuvs par dcret.
Si un march comporte plusieurs catgories de prestations, le cahier des clauses
administratives gnrales applicable est celui correspondant la catgorie prpondrante de
ces prestations.
En cas dabsence dun cahier des clauses administratives gnrales propre aux prestations
objet du march, le march doit se rfrer lun des cahiers des clauses administratives
gnrales en vigueur le plus adapt en procdant aux ajustements ncessaires.
2) Les cahiers des prescriptions communes fixent essentiellement les dispositions techniques
applicables tous les marchs portant sur une mme nature de travaux, de fournitures ou de
services ou tous les marchs passs par un mme dpartement ministriel ou par un mme
service spcialis.
Les cahiers des prescriptions communes peuvent cependant :
- contenir, dans le respect des prescriptions du cahier des clauses administratives
gnrales, toutes prescriptions communes, autres que techniques, tous les
marchs de la catgorie laquelle ils sont applicables ou au dpartement
ministriel ou service qu'ils concernent ;
- dterminer, en particulier, les modalits de calcul du prix et d'application des
clauses de rvision de ce prix, s'il parat ncessaire d'en insrer au march, ainsi
que les modalits d'attribution, de calcul et de versement d'avances et d'acomptes
et de rglement du prix du march et ce conformment la rglementation relative
la comptabilit publique.
Ces cahiers sont approuvs par arrt du ministre intress ou par un arrt conjoint du
ministre intress et du ministre charg des finances lorsqu'ils comportent des clauses ayant
une incidence financire.
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Les cahiers des prescriptions communes propres un dpartement ministriel peuvent tre
tendus dautres dpartements ministriels par arrt pris par le ministre concern.
3) Les cahiers des prescriptions spciales fixent les clauses propres chaque march et
comportent la rfrence aux textes gnraux applicables et l'indication des articles des cahiers
des prescriptions communes et, le cas chant, de ceux des cahiers des clauses administratives
gnrales auxquels il est ventuellement drog en vertu des dispositions desdits cahiers.
Les cahiers des prescriptions spciales sont signs par l'ordonnateur, son dlgu ou le sousordonnateur avant le lancement de la procdure de passation du march.
Les cahiers des prescriptions spciales sont approuvs par l'autorit comptente
conformment aux dispositions de l'article 78 ci-aprs.
B. - Les marchs doivent contenir au moins les mentions suivantes :
1) Le mode de passation ;
2) La rfrence expresse aux alinas, paragraphes et articles du prsent dcret en vertu
desquels le march est pass ;
3) L'indication des parties contractantes, les noms et qualits des signataires agissant
au nom du matre d'ouvrage et du cocontractant ;
4) L'objet avec indication de la ou des prfectures ou provinces du lieu d'excution des
prestations ;
5) L'numration par ordre de priorit des pices incorpores au march ;
6) Le prix, sous rserve des dispositions concernant les marchs prix provisoires ou
les modalits de dtermination du prix pour les prestations rmunres sur la base de
dpenses contrles ;
7) Le dlai d'excution ou la date d'achvement du march ;
8) Les conditions de rception et, ventuellement, de livraison des prestations ;
9) Les conditions de rglement conformment la rglementation en vigueur ;
10) Les clauses de nantissement, le cas chant ;
11) Les conditions de rsiliation ;
12) L'approbation du march par l'autorit comptente ;
C. - Les engagements rciproques que les marchs constatent sont conclus sur la base de l'acte
d'engagement souscrit par l'attributaire du march et sur la base du cahier des prescriptions
spciales.
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Article 16 : Modes de passations des marchs

1 - Les modes de passation des marchs sont :
- L'appel d'offres ;
- Le concours ;
- La procdure ngocie.
L'appel d'offres peut tre ouvert ou restreint. Il est dit "ouvert" lorsque tout candidat peut
obtenir le dossier de consultation et prsenter sa candidature. Il est dit "restreint" lorsque seuls
peuvent remettre des offres, les candidats que le matre d'ouvrage a dcid de consulter.
L'appel d'offres est dit " avec prslection " lorsque seuls sont autoriss prsenter des
offres, aprs avis d'une commission d'admission, les candidats prsentant les capacits
suffisantes, notamment du point de vue technique et financier.
Le concours met en comptition des candidats sur des prestations qui sont apprcies
aprs avis d'un jury et qui prfigurent celles qui seront demandes au titre du march.
La procdure ngocie permet au matre d'ouvrage de ngocier les conditions du march
avec un ou plusieurs candidats dans les conditions prvues aux articles 71 et 72 ci-aprs.
2 - Par drogation aux dispositions du paragraphe 1 ci-dessus, et dans les conditions fixes
l'article 75 ci-aprs, il peut tre procd l'excution de prestations sur simples bons de
commande.
Chapitre IV : Procdures de passation des marchs

Section premire : Marchs sur appel d'offres
Sous-section premire : Appel doffres ouvert ou restreint
Article 17 : Principes et modalits
1 - L'appel d'offres ouvert ou restreint obit aux principes suivants :
a) Un appel la concurrence ;
b) L'ouverture des plis en sance publique ; toutefois, pour les appels d'offres
lancs par l'administration de la dfense nationale, la sance d'ouverture des plis
est non publique ; dans ce cas les plis des concurrents sont soit dposs, contre
rcpiss dans le bureau du matre d'ouvrage indiqu dans l'avis d'appel d'offres,
soit envoys par courrier recommand avec accus de rception au bureau
prcit, et ce dans le dlai fix par l'avis ;
c) L'examen des offres par une commission d'appel d'offres ;
d) La dsignation par la commission d'appel d'offres du soumissionnaire dont
l'offre est retenir par le matre d'ouvrage ;
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e) L'obligation pour le matre d'ouvrage qui procde l'appel d'offres de

communiquer, titre indicatif, aux membres de la commission d'appel d'offres le
montant de lestimation prvue larticle 4 ci-dessus. Cette communication doit
tre faite dans les conditions prvues larticle 35 ci-aprs.
2 - Il ne peut tre pass de marchs sur appel d'offres restreint que pour les prestations dont le
montant est infrieur ou gal un million (1.000.000) de dirhams et qui ne peuvent tre
excutes que par un nombre limit d'entrepreneurs, fournisseurs ou prestataires de services,
en raison de leur nature, de leur complexit ou de l'importance de l'outillage utiliser.
L'appel d'offres restreint doit s'adresser au moins trois (3) candidats susceptibles de rpondre
au mieux aux besoins satisfaire.
3 - L'appel d'offres peut tre fait au "rabais" ou "sur offres de prix".
Pour les appels d'offres dits "au rabais", les concurrents souscrivent l'engagement d'effectuer
les travaux ou les services ou de livrer les fournitures dont l'estimation est faite par le matre
d'ouvrage, moyennant un rabais (ou une majoration) exprim en pourcentage.
Pour les appels d'offres sur "offres de prix", le dossier d'appel d'offres ne donne d'indication
aux concurrents que sur la nature et l'importance des travaux, fournitures ou services dont le
soumissionnaire fixe lui-mme les prix et arrte le montant.
Article 18 : Rglement de la consultation
I- Tout appel d'offres fait l'objet d'un rglement tabli par le matre d'ouvrage comprenant
notamment :
1) La liste des pices fournir par les concurrents conformment l'article 23 ci-aprs ;
2) Les critres dadmissibilit des concurrents. Ces critres prennent en compte notamment
les garanties et capacits juridiques, techniques et financires ainsi que les rfrences
professionnelles des concurrents, le cas chant ;
3) Les critres de choix et de classement des offres pour attribuer le march au concurrent qui
a prsent loffre conomiquement la plus avantageuse. Ces critres sont variables selon
lobjet du march. Ils peuvent porter notamment sur :
a- le cot dutilisation,
b- la valeur technique de loffre, notamment la mthodologie propose et les moyens
mettre en oeuvre,
c- le caractre innovent de loffre,
d- les performances en matire de protection de lenvironnement,
e- le dlai dexcution pour les marchs de travaux comportant des variantes,
f- les qualits esthtiques et fonctionnelles,
g- le service aprs-vente,
h- lassistance technique,
i- la date ou le dlai de livraison,
j- le prix des prestations et les garanties offertes.
Dautres critres peuvent tre pris en compte sils sont justifis par lobjet du march.
16
Les critres de choix et de classement des offres sont, le cas chant, pondrs ou dfaut
hirarchiss. Ils doivent tre objectifs et non discriminatoires et doivent avoir un lien direct
avec lobjet du march conclure.
Si le rglement de consultation ne prvoit pas de critres de choix et de classement des offres,
le matre douvrage ne retient que le critre prix pour lattribution du march ;
4) Eventuellement le nombre minimum ou maximum des lots pouvant tre souscrits par un
mme concurrent, lorsque les prestations sont rparties en lots conformment l'article 8 cidessus ;
5) Le cas chant, les conditions dans lesquelles les variantes, par rapport la solution de base
prvue dans le cahier des prescriptions spciales, sont admises.
6) La ou les monnaies dans lesquelles le prix des offres doit tre formul et exprim, lorsque
le concurrent nest pas install au Maroc. Dans ce cas, pour tre values et compares, les
montants des offres exprimes en monnaie trangre doivent tre convertis en dirham. Cette
conversion doit seffectuer sur la base du cours vendeur du dirham en vigueur le premier jour
ouvrable de la semaine prcdant celle du jour douverture des plis, donn par Bank Al
Maghrib;
7) La ou les langues dans lesquelles doivent tre tablies les pices contenues dans les
dossiers et les offres prsentes par les concurrents.
II- Le rglement de consultation doit tre sign par l'ordonnateur, son dlgu ou le sousordonnateur avant le lancement de la procdure de passation du march.
Article 19 : Dossier d'appel d'offres.
1 - Tout appel d'offres fait l'objet d'un dossier prpar par le matre d'ouvrage et qui doit
comprendre :
a) Copie de l'avis d'appel d'offres ou de la circulaire selon le cas ;
b) Un exemplaire du cahier des prescriptions spciales ;
c) Les plans et les documents techniques, le cas chant ;
d) Le modle de l'acte d'engagement vis l'article 26 ci-aprs ;
e) Les modles du bordereau des prix et du dtail estimatif lorsqu'il s'agit d'un march prix
unitaires ;
f) Le modle de la dcomposition du montant global par poste avec indication ou non des
quantits forfaitaires, le cas chant, lorsqu'il s'agit d'un march prix global ;
g) Le modle du cadre du sous-dtail des prix le cas chant ;
h) Le modle de la dclaration sur l'honneur prvue l'article 23 ci-aprs ;
i) Le rglement de la consultation prvu l'article 18 ci-dessus.
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2- Le matre douvrage est tenu de faire parvenir aux membres de la commission dappel
doffres le dossier dappel doffres au moins huit (8) jours avant lenvoi de lavis pour
publication.
Les membres prcits disposent dun dlai de huit (8) jours francs pour faire part au matre
douvrage de leurs observations.
3- Les dossiers dappel doffres doivent tre disponibles avant la publication de lavis dappel
doffres prvu dans larticle 20 ci-aprs et mis la disposition des candidats ds la parution du
premier avis d'appel d'offres et jusqu' la date limite de remise des offres.
Les dossiers dappel doffres peuvent tre envoys par voie postale aux concurrents qui le
demandent par crit leur frais et leurs risques et prils. Cette possibilit denvoi par voie
postale des dossiers aux concurrents ne sapplique pas pour les dossiers dappel doffres
comportant des plans ou des documents techniques. Un arrt du Ministre des Finances fixera
les modalits de lapplication de cette possibilit.
Le matre douvrage doit tenir un registre dans lequel sont inscrits les noms des candidats
ayant procd au retrait du dossier de lappel doffres avec lindication de lheure et de la date
du retrait.
Lorsque pour une raison quelconque, le dossier dappel doffres nest pas remis au
concurrent ou son reprsentant qui sest prsent lendroit indiqu dans lavis dappel
doffres, le matre douvrage est tenu de lui dlivrer, le mme jour, une attestation constatant
le motif de la non remise du dossier et indiquant le jour prvu pour son retrait permettant au
candidat la prparation de son dossier. Une copie de ladite attestation est conserve en
archives.
En cas de non remise du dossier au jour fix dans lattestation qui lui a t dlivre, le
concurrent peut saisir, par lettre recommande avec accus de rception, lautorit dont relve
le matre douvrage concern pour lui exposer les circonstances de prsentation de sa
demande pour l'obtention d'un dossier et la rponse qui lui a t faite.
Lorsque le bien fond de la requte est tabli, ladite autorit ordonne au matre douvrage
la remise immdiate du dossier dappel doffres au requrant ou ventuellement le report de la
date douverture des plis si le dlai restant ne permet pas au candidat de prparer son dossier.
4 Les dossiers de lappel doffres sont remis gratuitement aux concurrents lexception des
plans et documents techniques dont la reproduction ncessite un matriel technique
spcifique. La rmunration relative la remise de ces documents est fixe par arrt du
Ministre charg des finances.
5 - Exceptionnellement, le matre d'ouvrage peut introduire des modifications dans le dossier
d'appel d'offres sans changer l'objet du march. Ces modifications doivent tre communiques
tous les concurrents ayant retir ledit dossier, et introduites dans les dossiers mis la
disposition des autres concurrents.
Lorsque les modifications ncessitent la publication dun avis modificatif, celui-ci doit
tre publi conformment aux dispositions du 2-I, alina 1, de l'article 20 ci-aprs.
18
Ces modifications peuvent intervenir tout moment lintrieur du dlai initial de

publicit de lavis sous rserve que la sance douverture des plis ne soit tenue que dans un
dlai minimum de dix (10) jours compter du lendemain de la date de la dernire publication
de la modification sans que la date de la nouvelle sance ne soit antrieure celle prvue
initialement.
Les modifications vises ci-dessus interviennent dans les cas suivants :
- Lorsque le matre douvrage dcide dintroduire des modifications dans le dossier dappel
doffres qui ncessitent un dlai supplmentaire pour la prparation des offres ;
- Lorsquil sagit de redresser des erreurs manifestes constates dans lavis publi ;
- Lorsque, aprs publication de lavis, le matre douvrage constate que le dlai qui doit
courir entre la date de la publication et la sance douverture des plis nest pas conforme
au dlai rglementaire.
Article 20 : Publicit de l'appel doffres
I. - Appel d'offres ouvert
1 - Tout appel d'offres ouvert doit faire l'objet d'un avis qui fait connatre :
a) L'objet de l'appel d'offres avec indication, le cas chant, du lieu d'excution ;
b) L'autorit qui procde l'appel d'offres ;
c) Le (ou les) bureau (x) et ladresse du matre d'ouvrage o l'on peut retirer le dossier d'appel
d'offres ;
d) Le bureau et ladresse du matre d'ouvrage o les offres sont dposes ou adresses ;
e) Le lieu, le jour et l'heure fixs pour la tenue de la sance publique d'ouverture des plis en
prcisant que les concurrents peuvent remettre directement leurs plis au prsident de la
commission d'appel d'offres l'ouverture de la sance ;
f) Les pices justificatives prvues dans le dossier d'appel d'offres que tout concurrent doit
fournir ;
g) Le montant en valeur du cautionnement provisoire, le cas chant ;
h) La (ou les) qualification (s) requise (s) et la (ou les) catgorie (s) dans laquelle (lesquelles)
le concurrent doit tre class, ou le (ou les) domaine (s) dactivit tels que ceux-ci sont fixs
par la rglementation en vigueur ;
i) Eventuellement, le lieu, le jour et l'heure limites pour la rception des chantillons,
prospectus et notices, dans les conditions prvues l'article 33 ci- aprs ;
j) La date de la runion ou de la visite des lieux que le matre d'ouvrage envisage d'organiser
l'intention des concurrents, le cas chant. Etant prcis que cette date doit se situer au cours
du deuxime tiers du dlai qui court entre la date de publication de lavis dans le deuxime
journal et la date prvue pour louverture des plis ;
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k) Ladresse lectronique, le cas chant, du site utilis pour la publication de lavis dappel
doffres ;
l) la rfrence au journal et au site lectronique, le cas chant, ayant servi la publication du
programme prvisionnel indiquant le lancement du march objet de lavis de lappel doffres
sauf si le march envisag nest pas prvu par ledit programme.
2 - Lavis dappel doffres ouvert vis au paragraphe 1 ci-dessus doit tre publi, dans la
langue de publication du journal, au minimum dans deux journaux diffusion nationale
choisis par le matre douvrage, dont lun de ces journaux doit tre en langue arabe et lautre
en langue trangre et dans le portail des marchs de lEtat dans les conditions fixes
larticle 76 ci-aprs. Il peut tre paralllement port la connaissance des concurrents
ventuels et, le cas chant, des organismes professionnels, par publication dans le bulletin
officiel des annonces lgales, judiciaires et administratives, par des publications spcialises
ou par tout autre moyen de publicit notamment par voie lectronique.
La publication de cet avis doit intervenir vingt et un (21) jours francs au moins avant la
date fixe pour la rception des offres. Ce dlai court partir du lendemain de la date de
publication de l'avis dans le journal paru le deuxime.
Toutefois, ce dlai de vingt et un (21) jours est port quarante (40) jours au moins
dans les cas suivants :
- Pour les marchs de travaux dont le montant estim est gal ou suprieur soixante cinq
millions (65.000.000) de dirhams hors taxes,
- Pour les marchs de fournitures et de services dont le montant estim est gal ou suprieur
un million huit cent mille (1.800.000) dirhams hors taxes.
Ces seuils peuvent tre modifis par arrt du ministre charg des Finances aprs avis de
la commission des marchs.
II. - Appel d'offres restreint
L'appel d'offres restreint fait l'objet d'une circulaire adresse par lettre recommande avec
accus de rception le mme jour tous les concurrents que le matre d'ouvrage dcide de
consulter.
Cette circulaire doit contenir les mmes indications que celles numres au 1) I du prsent
article.
L'envoi prcit doit tre effectu quinze (15) jours francs au moins avant la date prvue pour
la sance d'ouverture des plis.
Ce dlai court partir du lendemain de la date d'envoi de la circulaire.
Article 21 : Information des concurrents
Tout concurrent peut demander au matre douvrage, par lettre recommande avec accus de
rception, par fax confirm ou par voie lectronique de lui fournir des claircissements ou
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renseignements concernant lappel doffres ou les documents y affrents. Cette demande nest
recevable que si elle parvient au matre douvrage au moins sept (7) jours avant la date prvue
pour la sance douverture des plis.
Tout claircissement ou renseignement, fourni par le matre d'ouvrage un concurrent la
demande de ce dernier, doit tre communiqu le mme jour et dans les mmes conditions, et
au moins trois (3) jours avant la date prvue pour la sance douverture des plis, aux autres
concurrents ayant retir le dossier d'appel d'offres et ce par lettre recommande avec accus
de rception, par fax confirm ou par voie lectronique. Il est galement mis la disposition
de tout autre concurrent et communiqu aux membres de la commission dappel doffres.
Lorsqu'il est procd une runion ou visite des lieux vises l'alina j) du paragraphe 1-I de
l'article 20 ci-dessus, le matre d'ouvrage dresse un procs-verbal mentionnant les demandes
d'claircissement et les rponses formules lors de cette runion ou visite. Ce procs-verbal
est communiqu l'ensemble des concurrents ainsi quaux membres de la commission
dappel doffres.
Les concurrents qui nont pas assist la runion ou qui nont pas particip la visite des
lieux ne sont pas admis lever de rclamation sur le droulement de la runion ou de la
visite des lieux tels que relats dans le procs verbal qui leur a t communiqu ou mis leur
disposition par le matre douvrage.
Article 22 : Conditions requises des concurrents
Seules peuvent participer aux appels d'offres, dans le cadre des procdures prvues cet effet
par le prsent dcret, les personnes physiques ou morales qui :
- Justifient des capacits juridiques, techniques et financires requises ;
- Sont en situation fiscale rgulire, pour avoir souscrit leurs dclarations et rgl les
sommes exigibles ou, dfaut de rglement, constitu des garanties juges suffisantes
par le comptable charg du recouvrement ;
- Sont affilies la Caisse Nationale de Scurit Sociale, et souscrivent de manire
rgulire leurs dclarations de salaires et sont en situation rgulire auprs de cet
organisme.
Ne sont pas admises participer aux appels d'offres :
- Les personnes en liquidation judiciaire ;
- Les personnes en redressement judiciaire, sauf autorisation spciale dlivre par
l'autorit judiciaire comptente ;
- Les personnes ayant fait lobjet dune exclusion temporaire ou dfinitive prononce dans
les conditions fixes par larticle 24 ou 85 ci-aprs, selon le cas.
Article 23 : Justification des capacits et des qualits
Pour tablir la justification de ses qualits et capacits, chaque concurrent est tenu de
prsenter un dossier administratif, un dossier technique et ventuellement un dossier additif.
A - Le dossier administratif comprend :
21
1) une dclaration sur l'honneur, en un exemplaire unique, qui doit indiquer les nom, prnom,
qualit et domicile du concurrent et, s'il agit au nom d'une socit, la raison sociale, la forme
juridique de la socit, le capital social, l'adresse du sige social, la qualit en laquelle il agit
et les pouvoirs qui lui sont confrs.
Elle indique galement le numro d'inscription au registre de commerce, le numro de la
patente, le numro d'affiliation la Caisse Nationale de Scurit Sociale pour les concurrents
installs au Maroc et le numro du compte courant postal, bancaire ou la Trsorerie
Gnrale du Royaume.
Cette dclaration sur l'honneur doit contenir galement les indications suivantes :
a- L'engagement du concurrent couvrir, dans les limites et conditions fixes dans les cahiers
des charges, par une police d'assurance, les risques dcoulant de son activit professionnelle ;
b- Lengagement du concurrent, sil envisage de recourir la sous-traitance, que celle-ci ne
peut dpasser cinquante pour cent (50%) du montant du march ni porter sur le lot ou le
corps dtat principal du march, et de sassurer que les sous traitants remplissent galement
les conditions prvues larticle 22 ci-dessus ;
c- Lattestation quil nest pas en liquidation judiciaire ou en redressement judiciaire, et sil
est en redressement judiciaire, quil est autoris par lautorit judiciaire comptente
poursuivre lexercice de son activit ;
d- Lengagement de ne pas recourir par lui-mme ou par personne interpose des pratiques
de fraude ou de corruption des personnes qui interviennent, quelque titre que ce soit, dans
les diffrentes procdures de passation, de gestion et dexcution des marchs ;
e- lengagement de ne pas faire, par lui-mme ou par personne interpose, des promesses, des
dons ou des prsents en vue d'influer sur les diffrentes procdures de conclusion d'un march
et lors des tapes de son excution ;
f- La certification de lexactitude des renseignements contenus dans la dclaration sur
lhonneur et dans les pices fournies dans son dossier de candidature.
2) La ou les pices justifiant les pouvoirs confrs la personne agissant au nom du
concurrent. Ces pices varient selon la forme juridique du concurrent :
-
sil sagit dune personne physique agissant pour son propre compte, aucune pice
nest exige ;
sil sagit dun reprsentant, celui-ci doit prsenter selon le cas :

* Une copie conforme de la procuration lgalise lorsquil agit au nom dune
personne physique ;
* Un extrait des statuts de la socit et/ou le procs verbal de lorgane comptent
pour donner pouvoir selon la forme juridique de la socit, lorsquil agit au
nom dune personne morale ;
* Lacte par lequel la personne habilite dlgue son pouvoir une tierce
personne, le cas chant.
3) Une attestation ou sa copie certifie conforme dlivre depuis moins d'un an par
lAdministration comptente du lieu dimposition certifiant que le concurrent est en situation
fiscale rgulire ou dfaut de paiement qu'il a constitu les garanties prvues l'article 22 ci-
22
dessus. Cette attestation doit mentionner l'activit au titre de laquelle le concurrent est
impos ;
4) Une attestation ou sa copie certifie conforme dlivre depuis moins d'un an par la Caisse
nationale de scurit sociale certifiant que le concurrent est en situation rgulire envers cet
organisme conformment aux dispositions prvues cet effet l'article 22 ci-dessus ;
5) Le rcpiss du cautionnement provisoire ou l'attestation de la caution personnelle et
solidaire en tenant lieu, le cas chant ;
6) Le certificat dimmatriculation au registre de commerce pour les personnes assujetties
lobligation dimmatriculation conformment la lgislation en vigueur ;
7) Pour les marchs passs pour les besoins de la dfense nationale ou de la scurit publique,
le matre d'ouvrage peut exiger les pices justificatives de la nationalit de l'entreprise et de
ses dirigeants ;
Toutefois, les concurrents non installs au Maroc sont tenus de fournir lquivalent des
attestations vises au paragraphe 3, 4 et 6 ci-dessus, dlivres par les administrations ou les
organismes comptents de leurs pays dorigine ou de provenance.
A dfaut de la dlivrance de tels documents par les administrations ou les organismes
comptents de leur pays dorigine ou de provenance, les dites attestations peuvent tre
remplaces par une dclaration faite par lintress devant une autorit judiciaire ou
administrative, un notaire ou un organisme professionnel qualifi du pays dorigine ou de
provenance.
B - Le dossier technique comprend :
1) Une note indiquant les moyens humains et techniques du concurrent, le lieu, la date, la
nature et l'importance des prestations qu'il a excutes ou l'excution desquelles il a
particip ;
2) Il est joint cette note, chaque fois que le dossier d'appel d'offres l'exige, les attestations
dlivres par les hommes de l'art sous la direction desquels lesdites prestations ont t
excutes ou par les bnficiaires publics ou privs desdites prestations. Chaque attestation
prcise notamment la nature des prestations, le montant, les dlais et les dates de ralisation,
l'apprciation, le nom et la qualit du signataire ;
Lorsquun systme de qualification et de classification est prvu pour les marchs concerns
par les prestations, le certificat dlivr dans le cadre dudit systme tient lieu du dossier
technique conformment aux dispositions rglementaires rgissant ledit systme.
Lorsquun systme dagrment est prvu pour les marchs concerns par les prestations, le
certificat dlivr dans le cadre dudit systme tient lieu du dossier technique conformment
aux dispositions rglementaires rgissant ledit systme sauf stipulation contraire prvue dans
le rglement de consultation.
C - Le dossier additif comprend toutes pices complmentaires exiges par le dossier d'appel
d'offres en raison de l'importance ou de la complexit de la prestation objet du march.
23
Article 24 : Inexactitude de la dclaration sur l'honneur

L'inexactitude de la dclaration sur l'honneur peut entraner les sanctions suivantes ou l'une
d'entre elles seulement sans prjudice, le cas chant, des poursuites pnales :
a) Par dcision du ministre intress, aprs avis de la commission des marchs,
l'exclusion temporaire ou dfinitive du concurrent des marchs passs par les services
relevant de son autorit.
Cette dcision est publie au portail des marchs de lEtat prvu larticle 76 ci-aprs.
b) Par dcision de lautorit comptente aux frais et risques du dclarant :
- Soit l'tablissement d'une rgie ;
- Soit la rsiliation du march, suivie ou non de la passation d'un nouveau march.
Les excdents de dpenses rsultant de la rgie ou de la passation d'un nouveau march aprs
rsiliation sont prlevs sur les sommes qui peuvent tre dues au dclarant sans prjudice des
droits exercer contre lui en cas d'insuffisance. Les diminutions ventuelles de dpenses
restent acquises au matre d'ouvrage.
Dans les cas prvus aux a) et b) ci-dessus, le concurrent est invit, au pralable, prsenter
ses observations dans le dlai imparti par le matre d'ouvrage et qui ne peut tre infrieur
quinze (15) jours. La dcision de sanction, qui doit tre motive, lui est notifie.
Article 25 : Documents fournir par les organismes publics
Lorsque le concurrent est une personne morale de droit public autre que l'Etat, les dispositions
des articles 22, 23 (A), 24 et 85 du prsent dcret ne lui sont pas applicables.
Toutefois, il doit fournir :
-
Une copie du texte l'habilitant excuter les prestations objet du march ;
Une attestation ou sa copie certifie conforme dlivre depuis moins d'un an par
lAdministration comptente du lieu dimposition certifiant que le concurrent est en
situation fiscale rgulire ou dfaut de paiement qu'il a constitu les garanties
prvues l'article 22 ci-dessus. Cette attestation, qui nest exige que pour les
organismes soumis au rgime de la fiscalit, doit mentionner l'activit au titre de
laquelle le concurrent est impos ;
Une attestation ou sa copie certifie conforme dlivre depuis moins d'un an par la
Caisse nationale de scurit sociale certifiant que le concurrent est en situation
rgulire envers cet organisme conformment aux dispositions prvues cet effet
l'article 22 ci-dessus. Cette attestation nest exige que des organismes dont le
personnel est inscrit la caisse nationale de scurit sociale ;
Le rcpiss du cautionnement provisoire ou l'attestation de la caution personnelle et

solidaire en tenant lieu, le cas chant ;
24
Article 26 : Contenu des dossiers des concurrents

Les dossiers prsents par les concurrents doivent comporter, outre le cahier des prescriptions
spciales paraph et sign, les dossiers administratif, technique et additif le cas chant,
prvus l'article 23 ci-dessus, une offre financire et, si le rglement de consultation l'exige,
une offre technique quelle soit au titre de la solution de base et/ou au titre de la solution
variante.
1 - L'offre financire comprend :
a) L'acte d'engagement par lequel le concurrent s'engage raliser les prestations objet du
march conformment aux conditions prvues aux cahiers des charges et moyennant un prix
qu'il propose. Il est tabli en un seul exemplaire sur ou d'aprs un imprim dont le modle est
fix par dcision du Premier Ministre pris aprs avis de la commission des marchs.
Cet acte dment rempli, et comportant le relev didentit bancaire (RIB), est sign par le
concurrent ou son reprsentant habilit, sans qu'un mme reprsentant puisse reprsenter plus
d'un concurrent la fois pour le mme march et lorsqu'il est souscrit par un groupement tel
qu'il est dfini l'article 3 ci-dessus, il doit tre sign par chacun des membres du
groupement ;
b) Le bordereau des prix et le dtail estimatif pour les marchs prix unitaires ou la
dcomposition du montant global, le cas chant, pour les marchs prix global, tablis
conformment aux modles fixs par le matre douvrage et figurant dans le dossier dappel
doffres.
Le montant de l'acte d'engagement ainsi que les prix unitaires du bordereau des prix et du
dtail estimatif doivent tre crits en chiffres et en toutes lettres. Il en est de mme des prix
indiqus dans la dcomposition du montant global.
Lorsqu'un mme prix est indiqu en chiffres et en lettres et qu'il existe une diffrence entre
ces deux modes d'expression, le prix indiqu en toutes lettres fait foi.
En cas de discordance entre les indications de prix de ces diffrents documents, ceux libells
en toutes lettres du bordereau des prix ou de la dcomposition, le cas chant, sont tenus pour
bons pour tablir le montant rel de l'acte d'engagement.
2 - L'offre technique prvue larticle 27 ci-aprs comporte notamment les documents
techniques concernant lexcution des prestations.
Article 27 : Prsentation dune offre technique
Le rglement de consultation peut exiger des concurrents la prsentation dune offre
technique lorsque la nature particulire des prestations excuter le justifie compte tenu de
leur complexit ou de limportance des moyens utiliser pour leur ralisation.
Loffre technique peut, selon lobjet du march, porter notamment sur la mthodologie en
prcisant les avantages techniques quelle apporte et la mthode dvaluation de leur impact
25
financier, les moyens mettre en uvre pour lexcution des prestations, le planning de
ralisation, ainsi que sur les garanties offertes au titre de la prestation.
Le rglement de consultation doit prvoir cet effet les pices devant constituer loffre
technique ainsi que les critres dadmissibilit et les critres de choix et de classement des
offres.
Loffre technique peut tre tablie pour la solution de base et/ou pour la solution variante, le
cas chant.
Article 28 : Prsentation des dossiers des concurrents
Le dossier prsent par chaque concurrent est mis dans un pli cachet portant :
-
Le nom et l'adresse du concurrent ;
L'objet du march et, ventuellement, l'indication du lot en cas de march alloti ;
La date et l'heure de la sance d'ouverture des plis ;
L'avertissement que " le pli ne doit tre ouvert que par le prsident de la commission
d'appel d'offres lors de la sance publique douverture des plis ".
Ce pli contient :
1) Deux enveloppes distinctes lorsque l'offre technique n'est pas exige :
a) La premire enveloppe contient le dossier administratif, le dossier technique, le cahier
des prescriptions spciales sign et paraph par le concurrent ou la personne
habilite cet effet et, le cas chant, le dossier additif viss l'article 23 ci-dessus.
Cette enveloppe doit tre cachete et porter de faon apparente la mention dossiers
administratif et technique ;
b) La deuxime enveloppe contient l'offre financire. Elle doit tre cachete et porter de
faon apparente la mention offre financire .
2) Trois enveloppes distinctes lorsque la prsentation d'une offre technique incluant ou non
une offre variante est exige :
a) La premire enveloppe comprend le dossier administratif, le dossier technique, le cahier
des prescriptions spciales sign et paraph par le concurrent ou la personne habilite cet
effet, et, le cas chant, le dossier additif viss l'article 23 ci-dessus. Cette enveloppe doit
tre cachete et porter de faon apparente la mention dossiers administratif et technique .
b) La deuxime enveloppe comprend l'offre financire du soumissionnaire. Elle doit tre
cachete et porter de faon apparente la mention offre financire .
c) La troisime enveloppe contient l'offre technique. Elle doit tre cachete et porter de faon
apparente la mention offre technique.
Les enveloppes vises aux paragraphes 1 et 2 ci-dessus indiquent de manire apparente :
- Le nom et l'adresse du concurrent ;
- L'objet du march et, le cas chant, l'indication du lot ;
26
- La date et l'heure de la sance d'ouverture des plis ;

Article 29 : Offres comportant des variantes
Si le rglement de consultation prvoit la prsentation d'offres variantes par rapport la
solution de base prvue par le cahier des prescriptions spciales, ce rglement doit en prciser
l'objet, les limites et les conditions de base.
Sauf stipulations contraires du rglement de consultation, la prsentation des variantes
n'implique pas l'obligation pour le soumissionnaire de prsenter une offre pour la solution de
base initialement prvue.
Les modalits d'examen des solutions de base et des variantes doivent tre prcises dans le
rglement de consultation.
Les offres variantes prsentes par les concurrents font l'objet d'un pli distinct de l'offre de
base ventuellement propose et doivent comporter les mmes pices que celles prvues
l'article 26 ci-dessus lexception des pices du dossier administratif. Dans le cas o le
candidat ne prsente que des offres variantes, le pli contenant les offres variantes doit
rpondre aux conditions de prsentation prvues l'article 28 ci-dessus et comporter en outre
la mention variante .
Article 30 : Dpt des plis des concurrents
Les plis sont, au choix des concurrents :
- Soit dposs, contre rcpiss, dans le bureau du matre d'ouvrage indiqu dans l'avis d'appel
d'offres ;
- Soit envoys, par courrier recommand avec accus de rception, au bureau prcit ;
- Soit remis, sance tenante, au prsident de la commission d'appel d'offres au dbut de la
sance, et avant l'ouverture des plis.
Le dlai pour la rception des plis expire la date et l'heure fixes par l'avis d'appel d'offres
pour la sance douverture des plis.
Les plis dposs ou reus postrieurement au jour et l'heure fixs ne sont pas admis.
A leur rception, les plis sont enregistrs par le matre d'ouvrage dans leur ordre d'arrive, sur
un registre spcial. Le numro d'enregistrement ainsi que la date et l'heure d'arrive sont
ports sur le pli remis.
Les plis doivent rester cachets et tenus en lieu sr jusqu' leur ouverture dans les conditions
prvues l'article 35 ci-aprs.
Article 31 : Retrait des plis
Tout pli dpos ou reu peut tre retir antrieurement au jour et l'heure fixs pour
l'ouverture des plis.
27
Le retrait du pli fait l'objet d'une demande crite et signe par le concurrent ou son
reprsentant dment habilit. La date et l'heure du retrait sont enregistres par le matre
d'ouvrage dans le registre spcial vis l'article 30 ci-dessus.
Les concurrents ayant retir leurs plis peuvent, dans les conditions prvues l'article 30 cidessus, prsenter de nouveaux plis.
Article 32 : Dlai de validit des offres
Sous rserve de larticle 31 ci-dessus, les soumissionnaires restent engags par leurs offres
pendant un dlai de soixante (60) jours, compter de la date d'ouverture des plis. Toutefois,
ce dlai peut tre port quatre vingt dix (90) jours si le cahier des prescriptions spciales le
prvoit.
Si dans ce dlai, la commission de l'appel d'offres estime n'tre pas en mesure d'exercer son
choix, le matre d'ouvrage peut proposer, par lettre recommande avec accus de rception, la
prolongation de ce dlai. Seuls les soumissionnaires qui ont donn leur accord par lettre
recommande avec accus de rception adresse au matre d'ouvrage restent engags pendant
ce nouveau dlai.
Article 33 : Dpt des chantillons
Le dossier dappel doffres peut prvoir le dpt dchantillons et/ou la prsentation de
prospectus, notices ou autres documents techniques.
Le dpt dchantillons ne peut tre demand aux concurrents que si la nature des prestations
lexige et en labsence de tout autre moyen en mesure de dcrire et de dfinir, de manire
claire et suffisamment prcise, les caractristiques techniques et les spcifications de la
prestation requise.
Les chantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques sont dposs au plus
tard le jour ouvrable prcdant la date et lheure fixes pour louverture des plis dans lavis
dappel doffres contre dlivrance par le matre douvrage dun accus de rception.
Aucun chantillon, prospectus, notices ou autres documents techniques nest accept au-del
de cette date.
Il est procd lexamen des chantillons, prospectus, notices ou autres documents
techniques dans les conditions prvues larticle 37 ci-aprs.
Article 34 : Commission d'appel d'offres
1- La commission dappel doffres comprend les membres suivants dont la prsence est
obligatoire:
-
Un reprsentant du matre douvrage, prsident ;
Deux autres reprsentants du matre douvrage dont un au moins relve du service

concern par la prestation objet du march ;
Un reprsentant de la Trsorerie Gnrale du Royaume ;
28
Un reprsentant du ministre charg des finances lorsque le montant estim du march

est suprieur trente millions (30.000.000) de dirhams.
Pour les marchs de fournitures, lorsque le montant estim pour le march dpasse un million
(1.000.000) de dirhams, le matre douvrage doit convoquer un reprsentant du ministre
charg du commerce, toutefois en cas dabsence de ce dernier, la sance se tient valablement.
La commission peut galement comprendre, la demande du matre douvrage ou de lun de
ses membres, toute autre personne, expert ou technicien, dont la participation est juge utile.
En cas dabsence dun membre de la commission dont la prsence est obligatoire pour la
tenue de la sance, le prsident de la commission dappel doffres reporte la date douverture
des plis de quarante huit heures et informe tous les membres de la commission ainsi que les
concurrents de la nouvelle date et du lieu de la sance douverture des plis. En cas dune
nouvelle absence, la commission peut procder louverture des plis.
2- Lautorit comptente ou le sous-ordonnateur dsigne, par dcision, soit nommment soit
par leurs fonctions, le prsident de la commission dappel doffres et la personne charge de
le suppler en cas dabsence ou dempchement.
Les deux autres reprsentants du matre douvrage sont dsigns, au dbut de la sance
douverture des plis, par tirage au sort sur la base dune liste dau moins quatre fonctionnaires
arrte par lautorit comptente ou le sous-ordonnateur.
3- Les membres de la commission sont convoqus la diligence du matre douvrage. La
convocation et le dossier dappel doffres tenant compte des observations formules par les
membres de la commission le cas chant, ainsi que tout document communiqu aux
concurrents, doivent tre dposs dans les services des membres de ladite commission dappel
doffres concerns sept (7) jours francs au moins avant la date fixe pour la sance
douverture des plis.
Toute observation releve lissue du nouvel examen de ces dossiers doit tre formule avant
la sance douverture des plis.
Article 35 : Ouverture des plis des concurrents en sance publique
I- Dispositions communes
1) La sance douverture des plis des concurrents est publique. Avant louverture de la
sance publique, le prsident remet aux membres de la commission le support crit
contenant lestimation du cot des prestations tablie conformment aux paragraphes 4 et 5
de larticle 4 ci-dessus.
2) Le prsident ouvre la sance au lieu, au jour et lheure fixs, toutefois si ce jour est
dclar fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure.
3) Le prsident demande aux membres de la commission de formuler leurs observations sur
les vices ventuels qui entachent la procdure. Aprs stre assur du bien fond de ces
observations, il doit mettre fin la procdure et avise haute voix les diffrents
concurrents.
29
Dans le cas o le prsident ne sassure pas du bien fond de la constatation releve par
lun des membres de la commission, il ordonne linscription de la rserve dans le procs
verbal de la runion et demande la poursuite de la procdure sous sa responsabilit.
4) Le prsident cite les journaux et le cas chant les publications dans lesquels l'avis d'appel
d'offres a t publi.
5) Le prsident dpose sur le bureau tous les plis reus et invite les concurrents prsents qui
nauraient pas dpos leurs plis les remettre sance tenante. Le prsident invite galement
les concurrents qui se sont rendus compte que leurs dossiers sont incomplets produire les
pices manquantes sous enveloppes fermes. La liste des plis reue est alors arrte
dfinitivement par la commission.
6) Le prsident ouvre les plis des concurrents et vrifie lexistence des deux enveloppes
prvues par larticle 28- 1 ci-dessus.
7) Le prsident ouvre ensuite lenveloppe portant la mention dossiers administratif et
technique et vrifie dans cette enveloppe lexistence des pices exiges pour ces dossiers et
le cas chant, le dossier additif et dresse un tat des pices fournies par chaque concurrent.
8) Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; le public et les concurrents se
retirent de la salle.
9) La commission se runit huis clos pour examiner les dossiers administratif et technique
et carte :
a- Les concurrents qui font lobjet dune exclusion temporaire ou dfinitive
conformment aux dispositions des articles 24 et 85 du prsent dcret ;
b- Les concurrents qui nont pas respect les prescriptions de larticle 28 ci-dessus en
matire de prsentation de leurs dossiers ;
c- Les concurrents qui nont pas qualit pour soumissionner ;
d- Les concurrents dont les capacits financires et techniques sont juges insuffisantes
eu gard aux critres figurant au rglement de la consultation prvu larticle 18 cidessus, tant entendu que lactivit des concurrents est apprcie au vu de lensemble
des pices des dossiers administratif et technique.
10) lorsque la commission constate soit labsence dune pice constitutive du dossier
administratif, lexception du rcpiss du cautionnement provisoire ou lattestation de la
caution personnelle et solidaire en tenant lieu, soit des erreurs matrielles ou discordances
dans les pices dudit dossier, elle retient loffre du (ou des) concurrent (s) concern (s) sous
rserve de la production desdites pices ou lintroduction des rectifications ncessaires dans
les conditions prvues larticle 39 ci-aprs.
11) La sance publique est reprise, et le prsident donne lecture de la liste des
soumissionnaires admissibles, sans faire connatre les motifs des liminations.
Le prsident rend, contre dcharge, aux concurrents carts prsents leurs dossiers sans
ouvrir les enveloppes contenant les offres techniques et financires et les invite, le cas
chant, rcuprer les chantillons, prospectus, notices et documents techniques,
lexception des lments dinformations ayant t lorigine de llimination dudit
concurrent conformment larticle 45 ci-aprs.
30
II- Lorsque ni loffre technique ni loffre variante, ni le dpt dchantillons ne sont exigs, la
commission poursuit ses travaux et procde louverture et lexamen des offres financires
dans les conditions prvues dans larticle 38 ci-aprs.
III- Lorsque le dpt dchantillons et/ou la prsentation dune offre technique incluant ou
non une offre variante sont exigs :
1) Le prsident ouvre les enveloppes contenant les offres techniques et donne lecture des
pices contenues dans chaque enveloppe.
2) Les membres de la commission paraphent les enveloppes contenant les offres financires
des concurrents cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils sappliquent. Ces
enveloppes doivent rester cachetes et mises en lieu sr jusqu leur ouverture dans les
conditions prvues larticle 38 ci-aprs.
3) Le prsident fixe, en concertation avec les membres de la commission, la date et lheure
de la reprise de la sance publique quil communique aux concurrents et au public prsents.
4) Cette formalit accomplie, il est mis fin la sance publique et les concurrents et le public
se retirent alors de la salle.
5) lissue de cette sance, le prsident demande au matre douvrage de procder
laffichage dans ses locaux de la date et de lheure retenues pour la prochaine sance
publique.
Article 36: Examen et valuation des offres techniques
Lexamen des offres techniques concerne les seuls candidats admis lissue de lexamen des
dossiers administratif et technique.
La commission procde, huis clos, lvaluation des offres techniques.
Elle limine les soumissionnaires qui ont prsent des offres techniques non-conformes aux
spcifications exiges par le rglement de consultation ou qui ne satisfont pas aux critres qui
y sont prvus et arrte la liste des soumissionnaires retenus.
La commission dappel doffres peut, avant de se prononcer, consulter tout expert ou
technicien ou constituer une sous-commission pour analyser les offres techniques. Elle peut
galement demander par crit lun ou plusieurs concurrents des claircissements sur leur
offre technique. Ces claircissements doivent se limiter aux documents contenus dans les
offres techniques.
Lorsquil est fait appel un expert, technicien ou sous-commission, les conclusions de ceux-ci
sont consignes dans des rapports signs.
Article 37 : Examen des chantillons
Aprs examen des dossiers administratif et technique, la commission dappel doffres se
runit huis clos pour examiner les chantillons, prospectus, notices ou autres documents
techniques dont la prsentation est exige par le dossier dappel doffres.
31
Seuls les chantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques des concurrents
admis lissue de lexamen des dossiers administratif et technique sont examins.
La commission peut, le cas chant, avant de se prononcer, consulter tout expert ou technicien
ou constituer une sous-commission pour apprcier la qualit technique des chantillons
proposs, prospectus, notices ou autres documents techniques. Elle peut galement demander
par crit lun ou plusieurs concurrents des claircissements sur leurs chantillons,
prospectus, notices ou autres documents techniques prsents.
Elle arrte la liste des concurrents dont les chantillons, prospectus, notices ou autres
documents techniques prsents par les concurrents rpondent aux spcifications exiges. Elle
arrte galement la liste des concurrents dont les offres sont carter avec indication des
insuffisances constates dans les chantillons, prospectus, notices ou autres documents
techniques prsents et elle dresse un procs-verbal de ses travaux sign par le prsident et les
membres de la commission.
Article 38 : Ouverture des enveloppes contenant les offres financires en public.
La sance publique est reprise lissue de lexamen des dossiers administratif et technique
pour le cas prvu au paragraphe I de larticle 35 ci-dessus et la date et lheure annonces
par le prsident de la commission telles quelles ont t affiches par le matre douvrage pour
les cas prvus au paragraphe III du mme article.
A la reprise de la sance publique, le prsident donne lecture de la liste des soumissionnaires
admissibles ainsi que celle des soumissionnaires non retenus sans noncer les motifs des
liminations.
Le prsident ouvre ensuite les enveloppes portant la mention offre financire des
soumissionnaires admissibles et donne lecture de la teneur des actes dengagement.
Les membres de la commission paraphent les actes dengagement ainsi que le bordereau des
prix et le dtail estimatif et la dcomposition du montant global, le cas chant.
Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; le public et les concurrents se
retirent de la salle
Article 39: Evaluation des offres des concurrents huis clos
La commission poursuit alors ses travaux huis clos. Elle peut consulter tout expert ou
technicien qui pourrait l'clairer sur des points particuliers des offres prsentes. Elle peut
galement, avant de se prononcer, charger une sous-commission pour analyser les offres
prsentes.
La commission carte les soumissionnaires dont les offres financires :
-
ne sont pas conformes l'objet du march ;
ne sont pas signes, ou sont signes par des personnes non habilites engager le
concurrent ;
expriment des restrictions ou des rserves ;
32
La commission vrifie ensuite le rsultat des oprations arithmtiques des offres des
soumissionnaires retenus. Elle rectifie s'il y a lieu les erreurs matrielles videntes et demande
au soumissionnaire concern prsent, aprs avoir suspendu la sance huis clos, de confirmer
le montant de son offre ainsi rectifi. Si le soumissionnaire concern nest pas prsent, la
commission linvite par lettre recommande avec accus de rception et par fax confirm ou
par tout autre moyen de communication confirmer par crit les dites rectifications et fixe
une date cet effet qui ne peut tre infrieure cinq (5) jours compter du lendemain de la
date de la sance.
La commission se runit le jour et lheure fixs, sassure de lenvoi de la lettre
recommande et du fax confirm aux concurrents concerns et procde la vrification des
rponses reues.
Si le soumissionnaire naccepte pas la correction du montant de son offre ou ne rpond pas
dans le dlai imparti, la commission carte son offre et son cautionnement provisoire reste
acquis lEtat, le cas chant.
Il en est de mme si le soumissionnaire ne produit pas les pices manquantes dans son dossier
ou ne procde pas aux rectifications des erreurs matrielles ou des discordances releves dans
les pices de son dossier tel que prvu larticle 35 ci-dessus.
Dans tous les cas, la commission poursuit ses travaux et propose au matre douvrage de
retenir loffre quelle juge la plus avantageuse parmi les offres des autres concurrents retenus.
Pour les marchs de travaux, loffre la plus avantageuse est la moins-disante.
Article 40 : Offre anormalement basse ou excessive.
Une offre est considre anormalement basse lorsquelle est infrieure de plus de vingt cinq
pour cent (25%) par rapport la moyenne arithmtique de l'estimation du matre d'ouvrage et
de la moyenne des offres financires des soumissionnaires.
Une offre est considre excessive lorsquelle est suprieure de plus de vingt cinq pour cent
(25%) par rapport la moyenne arithmtique de l'estimation du matre d'ouvrage dune part et
de la moyenne des offres financires des autres soumissionnaires dautre part :
Lorsquune offre est juge anormalement basse, la commission dappel doffres peut
laccepter par dcision motive annexer au procs-verbal de la commission et aprs avoir
demand par crit aux concurrents concerns, les prcisions quelle juge opportunes et vrifi
les justifications fournies.
Avant de dcider du rejet ou de lacceptation de ladite offre, la commission peut dsigner une
sous-commission pour examiner les justifications fournies.
Lorsquune offre est juge excessive, elle est rejete par la commission dappel doffres.
Lorsque la commission constate quun ou plusieurs prix unitaire (s) figurant dans le bordereau
des prix et/ou le dtail estimatif de loffre la plus avantageuse est anormalement bas ou
excessif sur la base des critres fixs au prsent article, la commission invite le
soumissionnaire concern justifier ce prix, et peut confier ltude de ce prix une sous-
33
commission technique. Lapprciation des prix est faite dans les conditions prvues au prsent
article.
Au vu du rapport tabli sous la responsabilit de la sous-commission, la commission est
fonde retenir ou carter ladite offre.
Dans tous les cas prvus au prsent article, peuvent tre prises en considration, les
justifications tenant notamment aux aspects suivants :
- Les modles de fabrication des produits, les modalits de la prestation des services, les
procds de construction ;
- Le caractre exceptionnellement favorable des conditions dexcution dont bnficie le
concurrent;
- Loriginalit du projet ou de loffre.
Article 41: Consultation des concurrents et comparaison des offres
Avant d'mettre son avis, la commission peut convoquer, par crit, les soumissionnaires
auprs desquels elle juge ncessaire d'obtenir tout claircissement sur leurs offres ; ces
claircissements, formuler par crit, doivent se rapporter uniquement aux documents
contenus dans les plis.
Dans le cas ou plusieurs offres juges les plus avantageuses sont tenues pour quivalentes,
tous lments considrs, la commission, pour dpartager les soumissionnaires, peut
demander ceux-ci de prsenter, par crit, de nouvelles offres.
Si les soumissionnaires intresss se refusent faire de nouvelles offres des prix infrieurs
ou si les rductions offertes sont encore gales, la commission procde entre eux un tirage
au sort pour dsigner le soumissionnaire retenir.
A quivalence d'offres, un droit de prfrence est attribu l'offre prsente par une
cooprative de production rgie par la lgislation en vigueur.
Article 42 : Appel doffre infructueux
1- La commission peut dclarer l'appel doffres infructueux si :
a- Aucune offre na t prsente ou dpose ;
b- Aucun concurrent n'a t retenu l'issue de l'examen des dossiers administratifs et
techniques ;
c- Aucun concurrent n'a t retenu l'issue de l'examen de l'offre technique ou des
chantillons ;
d- Aucune des offres ne lui parat acceptable au regard des critres fixs au rglement de
la consultation.
2- la dclaration de lappel doffres infructueux pour le motif cit au a) du paragraphe 1 cidessus ne peut justifier le recours la procdure ngocie.
34
Article 43 : Caractre confidentiel de la procdure

Aprs louverture des plis en sance publique, aucun renseignement concernant lexamen des
plis, les prcisions demandes, lvaluation des offres ou les recommandations relatives
lattribution du march, ne doit tre communiqu ni aux soumissionnaires ni toute autre
personne nayant pas qualit pour participer la procdure de concurrence ou de slection
tant que les rsultats dexamen des offres nont pas t affichs dans les locaux du matre
douvrage tel que prvu dans larticle 45 ci-aprs.
Article 44 : Procs-verbal de la sance d'examen des offres
La commission d'appel d'offres dresse sance tenante procs-verbal de chacune de ses
runions. Ce procs-verbal qui ne peut tre ni rendu public ni communiqu aux
soumissionnaires mentionne l'estimation faite par le matre d'ouvrage et enregistre, s'il y a
lieu, les observations ou protestations prsentes au cours des oprations d'examen des offres
par les membres ou par les concurrents ainsi que le point de vue de la commission sur ces
observations ou protestations. Il indique galement les motifs d'limination des
soumissionnaires vincs et lorsque la commission ne croit pas devoir proposer la dsignation
du moins disant, il doit contenir les lments prcis sur lesquelles la commission sest fonde
pour recommander lautorit comptente de retenir loffre quelle juge la plus avantageuse
sur la base des critres figurant au rglement de consultation.
Ce procs-verbal est sign, sance tenante, par le prsident et par les membres de la
commission.
Le cas chant, tout rapport tabli par une sous-commission ou un expert ou technicien
dsign par la commission dappel doffres doit tre sign et joint au Procs verbal de la
sance d'examen des offres.
Un extrait du procs-verbal est affich dans les locaux du matre douvrage dans les vingt
quatre heures qui suivent la date dachvement des travaux de la commission, et ce pendant
une priode de quinze (15) jours francs au moins ; il est galement publi au portail des
marchs de lEtat prvu larticle 76 ci-aprs.
Article 45 : Rsultats dfinitifs de l'appel d'offres ouvert ou restreint
1- Les rsultats d'examen des offres sont affichs dans les locaux du matre d'ouvrage et
publis, le cas chant, dans le site lectronique ayant servi la publication de lavis dappel
doffres, conformment au modle tabli par dcision du Premier Ministre aprs avis de la
commission des marchs, dans les vingt-quatre heures suivant l'achvement des travaux de la
commission, pendant une priode de quinze (15) jours francs au moins. Ces rsultats sont
galement publis au portail des marchs de lEtat prvu larticle 76 ci-aprs.
.
2 - Le matre d'ouvrage informe le soumissionnaire retenu de l'acceptation de son offre par
lettre recommande avec accus de rception, et le cas chant par fax confirm, par voie
lectronique ou par tout autre moyen appropri. Cette lettre doit lui tre adresse dans un dlai
qui ne peut dpasser dix (10) jours francs compter de la date d'achvement des travaux de la
commission.
35
Dans le mme dlai, il avise galement les soumissionnaires limins du rejet de leurs offres,
en leur communiquant les motifs de leur viction, par lettre recommande avec accus de
rception. Cette lettre est accompagne, le cas chant, du rcpiss du cautionnement
provisoire ou de lattestation de la caution personnelle et solidaire en tenant lieu.
Les lments ayant t lorigine de llimination des concurrents doivent tre conservs par
le matre douvrage pendant un dlai de cinq ans au minimum.
3- Aucun soumissionnaire ne peut prtendre indemnit si son offre n'a pas t accepte ou
s'il n'a pas t donn suite l'appel d'offres.
4- Le choix arrt par la commission conformment aux articles prcdents ne peut tre
modifi par lautorit comptente
Article 46 : Annulation dun appel doffres
1- Lautorit comptente peut, sans de ce fait, encourir aucune responsabilit lgard
des concurrents et quel que soit le stade de la procdure pour la conclusion du march,
annuler lappel doffres dans les cas suivants :
a) Lorsque les donnes conomiques ou techniques des prestations objet de
lappel doffres ont t fondamentalement modifies ;
b) Lorsque des circonstances exceptionnelles ne permettent pas dassurer
lexcution normale du march ;
c) Lorsque les offres reues dpassent les crdits budgtaires allous au march ;
d) Lorsquun vice de procdure a t dcel ;
e) Lorsquil ny pas eu de concurrence ;
f) En cas de rclamation fonde dun concurrent dans les conditions prvues
larticle 47 ci-aprs.
2- Le matre douvrage doit informer par crit lattributaire du march en prcisant le ou
les motifs dannulation de lappel doffres.
3- Lannulation dun appel doffres ne peut justifier le recours la procdure ngocie.
Article 47 : Rclamations des concurrents et suspension de la procdure
Tout concurrent peut saisir le matre douvrage concern par crit sil constate que lune
des rgles de la procdure de passation des marchs, prvue par le prsent dcret, na pas t
respecte.
La rclamation du concurrent doit tre introduite entre la date de la publication de lavis
dappel doffres et sept (7) jours aprs laffichage du rsultat de lappel doffres.
Il en est de mme lorsquun concurrent vinc conteste les motifs de llimination de son
offre par la commission et qui ont t ports sa connaissance par le matre douvrage en
application de larticle 45 ci-dessus. Dans ce cas, la contestation du concurrent doit intervenir
dans les dix (10) jours compter de la date de rception de la lettre recommande vise
lalina 2 du paragraphe 2 de larticle 45 ci-dessus.
36
Le matre douvrage fait connatre, au concurrent concern, la rponse rserve sa

rclamation dans un dlai de sept (7) jours compter de la date de la rception de ladite
rclamation.
Si le concurrent nest pas satisfait de la rponse du matre douvrage, il peut saisir le ministre
concern. Dans ce cas, le ministre peut soit :
a - Ordonner de procder au redressement de lanomalie ainsi releve ;
b - Dcider dannuler la procdure. Toutefois, avant de prendre cette dcision, il peut
dcider de suspendre la procdure de lappel doffres pendant une priode de vingt (20)
jours au maximum, sous rserve que :
- La rclamation soit fonde et comporte des arguments valables
dmontrant que le concurrent subira un dommage si la procdure nest
pas suspendue ;
- La suspension nentranera pas un prjudice disproportionn pour le
matre douvrage ou aux autres concurrents.
La suspension prvue par le prsent article ne sapplique pas si le ministre dcide quil est
ncessaire de poursuivre la procdure de passation du march pour des considrations
urgentes dintrt gnral. La dcision du ministre doit noncer les motifs ayant amen
conclure quil existe de telles considrations.
Toute dcision prise en vertu du prsent article qui doit mentionner les motifs et les
circonstances de son adoption doit tre verse au dossier de la procdure de passation du
march et porte la connaissance du concurrent auteur de la rclamation.
Ne peuvent, toutefois, faire lobjet de contestation de la part des concurrents :
a - Le choix dune procdure de passation de march ou de slection des candidats ;
b - La dcision de la commission dappel doffres de rejeter la totalit des offres
conformment aux dispositions de larticle 42 ci-dessus ;
c - La dcision de lautorit comptente dannuler lappel doffres dans les conditions
prvues larticle 46 ci-dessus.
Sous-section 2 : Appel doffres avec prslection
Article 48: Principes et modalits
Il peut tre pass des marchs sur appel d'offres avec prslection lorsque les prestations objet
du march ncessitent, en raison de leur complexit ou de leur nature particulire, une
slection pralable des candidats dans une premire tape avant d'inviter ceux d'entre eux qui
ont t retenus dposer des offres.
Article 49 : Publicit de l'appel d'offres avec prslection
L'avis d'appel d'offres avec prslection est publi, dans les mmes conditions que celles
prescrites l'article 20 pour l'appel d'offres ouvert.
37
Cet avis fait connatre :

a) l'objet de l'appel d'offres avec prslection avec indication, le cas chant, du lieu
d'excution ;
b) l'autorit qui procde l'appel d'offres avec prslection ;
c) Le (ou les) bureau (x) et ladresse du matre d'ouvrage o l'on peut retirer le dossier d'appel
d'offres avec prslection ;
d) Le bureau et ladresse du matre d'ouvrage o les offres sont dposes ou adresses ;
e) le lieu, le jour et l'heure fixs pour la tenue de la sance d'admission, en prcisant que les
candidats peuvent remettre directement leurs demandes d'admission au prsident de la
commission ;
f) les pices justificatives prvues dans le dossier de prslection que tout candidat doit
fournir ;
g) la (ou les) qualification (s) requise (s) et la (ou les) catgorie (s) dans laquelle (lesquelles)
le concurrent doit tre class, pour les marchs de travaux ou le (ou les) domaine (s) dactivit
pour les marchs dtudes et de matrise duvre, conformment la rglementation en
vigueur.
Article 50 : Rglement de prslection
Tout appel d'offres avec prslection fait l'objet d'un rglement de prslection tabli par le
matre d'ouvrage et comprenant notamment :
la liste des pices fournir par les candidats conformment l'article 23 ci-dessus
lexception du rcpiss du cautionnement provisoire ou lattestation de la caution
personnelle et solidaire en tenant lieu ;
b) les critres d'apprciation des capacits techniques et financires des candidats, le cas
chant.
a)
Article 51 : Dossier de prslection

1- Tout appel d'offres avec prslection fait l'objet d'un dossier tabli par le matre d'ouvrage
et qui doit comprendre :
a) une copie de l'avis de prslection ;
b) une note de prsentation de l'objet du march ;
c) le modle de la demande d'admission ;
d) le modle de la dclaration sur l'honneur prvue au A)-1 de l'article 23 ci-dessus ;
e) le rglement de prslection prvu l'article 50 ci-dessus.
2- Les dossiers de prslection doivent parvenir aux membres de la commission dadmission
prvue larticle 54 ci-aprs dans les mmes conditions que celles prvues au paragraphe 2 de
larticle 19 ci-dessus.
38
3 - Les dossiers de prslection doivent pouvoir tre mis la disposition des candidats ds la
parution du premier avis d'appel d'offres avec prslection et jusqu' la date limite de remise
des demandes d'admission des candidats.
4 - Les dossiers de prslection sont remis aux candidats dans les mmes conditions que celles
prvues dans les paragraphes 3 et 4 de larticle 19 ci-dessus.
5 - Exceptionnellement, le matre d'ouvrage peut introduire des modifications dans le dossier
sans changer l'objet du march. Ces modifications doivent tre communiques tous les
candidats ayant retir ledit dossier et mises la disposition des autres candidats.
Lorsque les modifications ncessitent le report de la date prvue pour la sance de la
commission d'admission, ce report doit tre publi conformment aux dispositions du 5 de
l'article 19 ci-dessus.
Article 52 : Conditions requises des candidats et justification des capacits et des qualits.
Les conditions requises des candidats pour participer l'appel d'offres avec prslection et les
pices produire pour justifier leurs capacits et leurs qualits sont les mmes que celles
prescrites par les articles 22 et 23 pour l'appel d'offres.
Article 53 : Dpt et retrait de la demande d'admission
La demande d'admission, accompagne des dossiers administratifs, techniques et additifs
lorsque ce dernier est exig, est mise dans un pli et dpose ou remise dans les conditions
fixes par l'article 30 ci-dessus.
Le pli contenant la demande d'admission et les dossiers qui l'accompagnent doit tre cachet
et doit porter les indications suivantes :
- le nom et l'adresse du candidat ;
- l'objet de l'appel d'offres avec prslection ;
- la date et l'heure de la sance d'admission ;
Les candidats ayant dpos des plis peuvent les retirer dans les conditions fixes l'article 31
ci-dessus.
Article 54 : Commission d'admission
La commission d'admission des candidats est constitue dans les mmes conditions et formes
prvues l'article 34 pour la commission de l'appel d'offres.
Article 55 : Sance d'admission
1- La commission procde l'ouverture des plis en sance publique.
2- Le prsident ouvre la sance au jour et l'heure fixs. Toutefois, si ce jour est dclar fri
ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure.
39
3- Le prsident cite les journaux et, le cas chant, les publications dans lesquels l'avis de
l'appel d'offres avec prslection a t publi.
4- le prsident dpose sur le bureau tous les plis reus et invite les candidats prsents qui
n'auraient pas dpos leurs plis les remettre sance tenante. Le prsident invite galement
les concurrents dont les dossiers sont incomplets produire les pices manquantes sous
enveloppes fermes. La liste des plis reus est alors arrte dfinitivement par la commission.
5- Le prsident ouvre les plis contenant la demande d'admission, vrifie la prsence dans
chaque pli des pices vises au paragraphe a) de l'article 50 ci-dessus et en dresse un tat.
Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; les candidats et le public se retirent
de la salle.
La commission poursuit ses travaux huis clos. Elle peut consulter tout expert ou technicien
qui peut l'clairer sur des points particuliers des candidatures prsentes. Elle peut galement,
avant de se prononcer, charger une sous-commission pour examiner ces candidatures.
La commission carte :
a - Les concurrents qui font lobjet dune exclusion temporaire ou dfinitive
conformment aux dispositions de larticle 24 ou 85 du prsent dcret ;
b - Les concurrents qui nont pas respect les prescriptions de larticle 28 ci-dessus en
matire de prsentation de leurs dossiers ;
c - Les concurrents qui nont pas qualit pour soumissionner ;
d - Les concurrents dont les capacits financires et techniques sont juges insuffisantes
eu gard aux critres figurant au rglement de prslection prvu larticle 50 ci-dessus,
tant entendu que lactivit des concurrents est apprcie au vu de lensemble des pices
des dossiers administratif et technique.
Avant d'mettre son avis, elle peut convoquer les candidats par crit afin d'obtenir tous les
claircissements sur leurs capacits aux points de vue technique et financier. Ces
claircissements, formuler par crit, doivent se rapporter uniquement aux documents
contenus dans les plis.
Elle arrte la liste des candidats admis.
Article 56 : Procs-verbal de la commission d'admission
La commission d'admission dresse, sance tenante, procs-verbal de chacune de ses runions.
Ce procs-verbal qui ne peut tre ni rendu public ni communiqu aux candidats enregistre, s'il
y a lieu, les observations et protestations prsentes au cours de la sance d'admission par les
membres ou par les concurrents ainsi que le point de vue de la commission sur ces
observations ou protestations. Il indique la liste des candidats admis et ceux vincs en
prcisant les motifs de leur viction.
Ce procs-verbal est sign, sance tenante, par le prsident et les membres de la commission.
40
Le cas chant, tout rapport tabli par une sous-commission ou un expert ou technicien
dsign par la commission dadmission doit tre sign et joint au Procs verbal.
quatre heures qui suivent la date dachvement des travaux de la commission, et ce pendant
une priode de quinze (15) jours francs au moins. Il est galement publi au portail des
marchs de lEtat prvu larticle 76 ci-aprs.
Article 57 : Rsultats dfinitifs de l'admission
Le matre d'ouvrage informe les candidats limins des motifs de leur viction par lettre
recommande avec accus de rception et par fax confirm ou par voie lectronique. Cette
lettre doit leur tre adresse dans un dlai qui ne peut dpasser dix (10) jours compter de la
date d'achvement des travaux de la commission d'admission.
Les lments dinformation ayant t lorigine de llimination des candidats doivent tre
conservs par le matre douvrage pendant un dlai de cinq ans au minimum.
Dans le mme dlai de dix (10) jours et trente (30) jours au moins avant la date fixe pour la
sance douverture des plis, le matre d'ouvrage informe galement les candidats admis par
lettre recommande avec accus de rception et par fax confirm ou par voie lectronique.
Cette lettre, qui indique le lieu de rception des offres ainsi que la date et le lieu de la runion
de la commission, invite les candidats slectionns retirer le dossier d'appel d'offres
conformment aux dispositions des paragraphes 3 et 4 de larticle 19 ci-dessus et dposer
leurs offres accompagnes, le cas chant, du rcpiss du cautionnement provisoire ou de
lattestation de la caution personnelle et solidaire en tenant lieu.
Article 58 : Documents et informations fournir aux concurrents admis
Les dispositions relatives au rglement de consultation, au dossier d'appel d'offres et
l'information des concurrents, prvues respectivement aux articles 18 I-(3, 4, 5, 6, et 7) et II,
19 ( lexception du h) du 1er paragraphe) et 21 du prsent dcret, sont applicables l'appel
d'offres avec prslection.
Article 59 : Contenu et prsentation des dossiers, prsentation des offres variantes, dpt et
retrait des plis, dlai de validit
Les dispositions des articles 26, 28, 29, 30, 31 et 32 du prsent dcret, sont galement
applicables l'appel d'offres avec prslection.
Article 60 : Commission d'appel d'offres avec prslection
La composition de la commission d'appel d'offres avec prslection est constitue dans les
mmes conditions et formes prvues l'article 34 pour la commission d'appel d'offres.
Article 61 : Ouverture des plis des concurrents en sance publique
1) La sance d'ouverture des plis des concurrents est publique. Avant louverture de la sance
publique, le prsident remet aux membres de la commission le support crit contenant
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lestimation du cot des prestations tablie conformment aux paragraphes 4 et 5 de larticle

4 ci-dessus.
2) Le prsident ouvre la sance au lieu, au jour et l'heure fixs ; toutefois si ce jour est
dclar fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure.
3) Le prsident demande aux membres de la commission de formuler leurs observations sur
les irrgularits ventuelles qui entachent la procdure. Aprs stre assur du bien fond des
observations, il doit mettre fin la procdure et avise haute voix les diffrents concurrents,
dans le cas contraire, il poursuit le droulement de la procdure.
4) Le prsident donne lecture de la liste des soumissionnaires admissibles sans faire connatre
les motifs des liminations des candidats vincs.
5) Le prsident dpose sur le bureau tous les plis reus et invite les concurrents prsents qui
n'auraient pas dpos leurs plis les remettre sance tenante. Le prsident invite galement
les concurrents qui se sont rendus compte que leurs dossiers sont incomplets produire les
pices manquantes sous enveloppes fermes. La liste des plis reus est alors arrte
dfinitivement par la commission.
6) Conformment aux dispositions des articles 36 38 ci-dessus la commission procde,
ventuellement, lexamen des chantillons et lvaluation des offres techniques des
concurrents retenus. Le prsident ouvre aprs les enveloppes portant la mention offre
financire et donne lecture de la teneur des actes des engagements.
7) Les membres de la commission paraphent les actes d'engagement ainsi que le bordereau
des prix et le dtail estimatif et la dcomposition du montant global, le cas chant.
8) Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; le public et les concurrents se
Article 62 : Evaluation des offres des concurrents et rsultats de l'appel d'offres avec
prslection
Les dispositions prvues aux articles 39 47 du prsent dcret sont galement applicables
l'appel d'offres avec prslection.
Section II : Marchs sur concours
1- Lorsque des motifs d'ordre technique, esthtique ou financier justifient des recherches
particulires, il peut tre pass un march sur concours.
2- Le concours peut porter :
a) soit sur l'tablissement d'un projet ;
b) soit sur l'excution d'un projet pralablement tabli ;
c) soit la fois sur l'tablissement d'un projet et son excution.
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3 Le concours est organis sur la base d'un programme tabli par le matre d'ouvrage. Le
programme peut prvoir l'allocation de primes, rcompenses ou avantages aux auteurs des
projets les mieux classs et en fixe le nombre maximum primer.
4 Le concours comporte un appel public la concurrence ; les candidats dsirant y participer
peuvent dposer une demande d'admission. Seuls sont admis dposer des projets, les
candidats retenus par une commission d'admission dans les conditions fixes l'article 65 ciaprs.
5 Les projets proposs par les concurrents retenus sont examins et classs par un jury.
6 Le concours comporte l'ouverture des plis en sance publique ; toutefois, pour les concours
lancs par l'administration de la dfense nationale, la sance d'ouverture des plis est non
publique ; dans ce cas les plis des concurrents sont soit dposs, contre rcpiss dans le
bureau du matre d'ouvrage indiqu dans l'avis du concours, soit envoys par courrier
recommand avec accus de rception au bureau prcit, et ce dans le dlai fix par l'avis.
Article 64 : Programme du concours
1- Le programme vis l'article 63 ci-dessus indique les besoins auxquels doit rpondre la
prestation et fixe, le cas chant, l'ordre de grandeur ou le maximum de la dpense prvue
pour l'excution de la prestation.
2- Lorsque le concours ne porte que sur l'tablissement d'un projet, le programme fixe les
primes, rcompenses ou avantages allouer aux auteurs des projets les mieux classs et
prvoit :
- soit que les projets deviendront, en tout ou en partie, proprit du matre d'ouvrage ;
- soit que le matre d'ouvrage se rserve le droit de faire excuter, par l'entrepreneur ou le
fournisseur de son choix, tout ou partie des projets prims, moyennant le versement d'une
redevance fixe dans le programme lui-mme ou dterminer ultrieurement l'amiable ou
aprs expertise.
Le programme du concours doit indiquer si, et dans quelles conditions, les hommes de l'art
auteurs des projets seront appels cooprer l'excution de leur projet prim.
3 - Lorsque le concours porte seulement sur l'excution d'un projet pralablement tabli ou
la fois sur l'tablissement d'un projet et son excution, le programme peut prvoir l'allocation
de primes, rcompenses ou avantages ceux des concurrents vincs dont les projets ont t
les mieux classs ainsi qu'au concurrent retenu par le jury, lorsque le matre d'ouvrage ne
donne pas suite au concours.
Les projets prims restent la proprit du matre d'ouvrage.
Article 65 : Procdure du concours
La procdure du concours se droule conformment aux dispositions des articles 49 59 du
prsent dcret.
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Article 66 : Jury du concours

La commission d'admission vise l'article 54 ci-dessus constitue le jury vis au 5 de
l'article 63 ci-dessus.
Article 67: Ouverture des plis contenant les projets proposs par les concurrents
La sance d'ouverture des plis contenant les projets proposs par les concurrents est publique.
Le prsident ouvre la sance au jour et l'heure fixs par la lettre d'agrment. Toutefois, si ce
jour est dclar fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure.
Il donne lecture de la liste des candidats admissibles sans faire connatre les motifs des
liminations des candidats vincs.
Il dpose sur le bureau tous les plis reus et invite les concurrents prsents qui n'auraient pas
dpos leurs plis les remettre sance tenante.
La liste des plis reus est alors arrte dfinitivement par le jury.
Le prsident ouvre ces plis, vrifie la prsence dans chacun d'eux des pices exiges par
l'article 58 ci-dessus et en dresse un tat.
Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; les concurrents et le public se
Article 68 : Evaluation des projets proposs par les concurrents huis clos
Le jury peut consulter tout expert ou technicien qui pourrait l'clairer sur des points
particuliers des projets proposs par les concurrents. Il peut galement, avant de se prononcer,
charger une sous-commission pour analyser lesdits projets.
Avant d'mettre son avis, le jury peut convoquer les concurrents par crit ou par tout autre
moyen appropri afin d'obtenir tout claircissement sur leurs projets. Il peut aussi demander
un ou plusieurs concurrents d'apporter certaines modifications leurs projets.
Ces modifications peuvent se rapporter la conception et/ou l'excution des projets avec,
ventuellement, les diffrences de prix qui en dcoulent. Les procds et les prix proposs par
les concurrents ne peuvent tre divulgus au cours de la discussion aux autres concurrents.
Lorsque le programme du concours fixe le maximum de la dpense prvue pour l'excution
du projet, le jury carte tout projet dont le cot de ralisation excderait le maximum susvis.
Le jury classe les projets sur la base des critres figurant au rglement du concours et dsigne
au matre d'ouvrage le concurrent class le premier.
Les critres prvus par le rglement de la consultation doivent tenir compte notamment de la
valeur technique et esthtique de chaque projet, de son cot financier, ainsi que des conditions
de son excution.
44
Le jury fait ses propositions au matre d'ouvrage d'attribution de primes, rcompenses ou

avantages lorsqu'ils sont prvus par le programme du concours.
En aucun cas, le classement propos par le jury ne peut tre modifi.
Il n'est pas donn suite au concours si aucun projet n'est jug acceptable eu gard aux critres
fixs par le rglement de consultation.
Article 69 : Procs-verbal du concours
Le jury du concours dresse procs verbal de chacune de ses runions. Ce procs-verbal qui ne
peut tre ni rendu public ni communiqu aux concurrents, mentionne les discussions que le
jury a eu avec les concurrents et, s'il y a lieu, les observations ou protestations prsentes par
les membres ou par les concurrents ainsi que le point de vue du jury sur ces observations ou
protestations. Il doit, en outre, comprendre les rsultats dfinitifs du concours et indiquer les
motifs d'limination des concurrents vincs ainsi que ceux justifiant le choix du jury.
Ce procs-verbal est sign par le prsident et les membres du jury.
Le cas chant, le rapport des sous-commissions ainsi que le projet de march que le jury
propose au matre d'ouvrage de passer avec le concurrent retenu sont joints au procs-verbal.
Le procs-verbal comportant les rsultats dfinitifs du concours est soumis la dcision de
l'autorit comptente.
quatre heures qui suivent la date dachvement des travaux du jury, et ce pendant une priode
de quinze (15) jours francs au moins. Il est galement publi au portail des marchs de lEtat
prvu larticle 76 ci-aprs.
Article 70 : Rsultats dfinitifs du concours
Les dispositions des articles 45, 46 et 47 ci-dessus s'appliquent galement au concours.
Section III : Marchs ngocis
1- La procdure ngocie est un moyen par lequel le matre douvrage choisit lattributaire
du march aprs consultation de candidats et ngociation des conditions du march avec un
ou plusieurs dentre eux dans les conditions prvues ci-aprs. Ces ngociations, qui ne
peuvent porter sur lobjet et la consistance du march peuvent concerner notamment le prix
de la prestation, le dlai dexcution ou la date dachvement ou de livraison.
2- Les marchs ngocis sont passs avec publicit pralable et mise en concurrence ou sans
publicit pralable et sans mise en concurrence.
3- Lorsquil doit tre procd un avis dappel la concurrence, le dlai minimal entre la
date de parution de lavis de publicit dans un journal au moins diffusion nationale choisi
par le matre douvrage et la date limite de rception des candidatures est de dix (10) jours au
45
moins. Il peut tre paralllement port la connaissance des concurrents ventuels et, le cas
chant, des organismes professionnels, par des publications spcialises ou par tout autre
moyen de publicit notamment par voie lectronique sur le portail des marchs de lEtat.
Lavis de publicit fait connatre :
a- lobjet du march ;
b- lautorit qui procde la procdure ngocie ;
c- ladresse du matre douvrage et le bureau o lon peut retirer le dossier du march ;
d- les pices fournir par les candidats ;
e- ladresse du matre douvrage et le bureau o les offres des candidats sont dposes ou
adresses ;
f- le site lectronique utilis pour la publication ;
g- la date limite du dpt des candidatures.
Les candidatures sont transmises par tout moyen permettant de dterminer de faon certaine
la date de leur rception et de garantir leur confidentialit.
Le matre douvrage dresse la liste des candidats invits ngocier. Il adresse simultanment
aux candidats une lettre de consultation et, le cas chant, le cahier des prescriptions spciales
et le rglement de consultation tabli conformment larticle 18 ci-dessus.
Le matre douvrage engage les ngociations avec les candidats dont les capacits techniques
et financires sont juges suffisantes. Le nombre de candidats admis ngocier ne peut tre
infrieur trois (3), sauf si le nombre des candidats qui ont rpondu favorablement nest pas
suffisant.
Au terme des ngociations, le march est attribu au concurrent retenu par le matre d'ouvrage
ayant prsent loffre la plus avantageuse.
Les ngociations doivent faire l'objet d'un rapport sign par le matre douvrage annexer au
dossier du march.
4- Le matre douvrage peut tout moment mettre fin la procdure pour des motifs dintrt
gnral.
5 - La passation d'un march ngoci, l'exception des cas viss aux paragraphes 1 et 6 du II
de l'article 72 ci-aprs, doit donner lieu l'tablissement, par l'autorit comptente ou le sousordonnateur, d'un certificat administratif relatant la procdure adopte et visant le chef
d'exception qui justifie la passation du march sous cette forme et explicitant notamment les
raisons qui, en l'espce, ont conduit son application.
Article 72 : Cas de recours aux marchs ngocis
Il ne peut tre pass de marchs ngocis que dans les cas dfinis ci-dessous :
I- Peuvent faire lobjet de marchs ngocis aprs publicit pralable et mise en concurrence:
1 - Les prestations qui, ayant fait l'objet d'une procdure d'appel d'offres ou de concours, pour
lesquelles il n'a t propos que des offres juges inacceptables au regard des critres fixs au
rglement de la consultation par la commission dappel doffres ou le jury du concours; dans
ce cas, les conditions initiales du march ne doivent subir aucune modification et la priode
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entre la date o la procdure a t dclare infructueuse et la date de la publication de lavis

du march ngoci ne doit pas tre suprieure vingt et un (21) jours ;
2 - Les prestations que le matre d'ouvrage doit faire excuter par des tiers dans les conditions
prvues par le march initial, la suite de la dfaillance de son titulaire.
II - Peuvent faire lobjet de marchs ngocis sans publicit pralable et sans mise en
concurrence:
1- Les prestations dont l'excution ne peut, en raison des ncessits techniques ou de leur
caractre complexe ncessitant une expertise particulire, tre confies qu' un prestataire
dtermin ;
2 - Les prestations que les ncessits de la dfense nationale ou de la scurit publique exigent
qu'elles soient tenues secrtes. Ces marchs doivent avoir t au pralable autoriss, au cas
par cas, par le Premier Ministre sur rapport spcial de l'autorit gouvernementale intresse ;
3 - Les objets dont la fabrication est exclusivement rserve des porteurs de brevets
d'invention ;
4 - Les prestations supplmentaires confier un entrepreneur, fournisseur ou prestataire de
services dj attributaire d'un march, s'il y a intrt au point de vue du dlai d'excution ou
de la bonne marche de cette excution ne pas introduire un nouvel entrepreneur, fournisseur
ou prestataire de services, lorsque les prestations en question, imprvues au moment de la
passation du march principal, sont considres comme l'accessoire dudit march et ne
dpassent pas dix pour cent (10 %) de son montant. En ce qui concerne les travaux, il faut en
plus que leur excution implique un matriel dj install ou utilis sur place par
l'entrepreneur. Ces marchs sont tablis sous forme d'avenants aux marchs initiaux y
affrents ;
5 - Les prestations raliser d'une extrme urgence imprieuse rsultant de circonstances
imprvisibles pour le matre douvrage et ntant pas de son fait notamment suite la
survenance d'un vnement catastrophique tels que sisme, inondation, raz de mare,
scheresse, invasion d'acridiens, incendies, btiments ou ouvrages menaant ruine, et qui ne
sont pas compatibles avec les dlais exigs pour une publicit et une mise en concurrence
pralables. Les marchs correspondant ces prestations doivent se limiter strictement aux
besoins ncessaires pour faire face la situation durgence;
6 - Les prestations urgentes qui intressent la dfense du territoire, la scurit de la population
ou la scurit des circulations routires, ariennes ou maritimes ou rsultant d'vnements
politiques exceptionnels, dont l'excution doit commencer avant que toutes les conditions du
march n'aient pu tre dtermines, en application des dispositions du c) de l'article 73 ciaprs. Les marchs passer sous ce chef d'exception doivent tre autoriss par dcision du
Premier Ministre.
Article 73 : Forme des marchs ngocis
Les marchs ngocis sont conclus :
a) soit sur l'acte d'engagement souscrit par celui qui se propose de traiter et sur le cahier des
prescriptions spciales ;
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b) soit sur une correspondance suivant les usages du commerce prcisant les conditions de
ralisation de la prestation ;
c) soit exceptionnellement par change de lettres ou convention spciale, pour les prestations
urgentes prvues par le chef dexception du paragraphe 6 du II de larticle 72 ci-dessus et dont
la ralisation est incompatible avec la prparation des documents constitutifs du march. Cet
change de lettres ou la convention spciale prcite doit au minimum noncer la nature des
oprations, ainsi que la limite des engagements de lEtat, en montant et en dure. Il fixe un
prix dfinitif ou un prix provisoire. Dans ce dernier cas, il ne peut donner lieu aucun
versement davances ni dacomptes. Lchange de lettres ou la convention spciale doit tre
rgularis sous forme de march prix dfinitif dans les trois mois qui suivent. Dans le cas o
ce dlai serait dpass, le contrleur des engagements de dpenses intress doit tre inform
par crit.
Article 74 : Justifications produire par les candidats
Tout candidat appel signer un march ngoci doit fournir un dossier administratif et un
dossier technique constitus comme il est prvu l'article 23 ci-dessus.
Section IV : Prestations sur bons de commande

Article 75: Champ d'application
1) Il peut tre procd, par bons de commande, l'acquisition de fournitures et la ralisation
de travaux ou services et ce, dans la limite de deux cent mille (200.000) dirhams.
2) La limite de deux cent mille dirhams, vise ci-dessus, est considrer dans le cadre d'une
anne budgtaire, en fonction de chaque personne habilite engager les dpenses et selon
des prestations de mme nature, abstraction faite de leur support budgtaire.
Pour l'application du prsent article, on entend par personne habilite engager les dpenses :
I'ordonnateur, le sous-ordonnateur ou toute autre personne dsigne par arrt conjoint du
ministre charg des finances et du ministre intress.
La liste des prestations pouvant faire lobjet de bon de commande est annexe au prsent
dcret (annexe n 3). Elle peut tre modifie ou complte par dcision du premier ministre,
prise sur proposition du ministre charg des finances et aprs avis de la commission des
marchs.
3) Les bons de commande doivent dterminer les spcifications et la consistance des
prestations satisfaire et, le cas chant, le dlai dexcution ou la date de livraison et les
condition de garantie.
4) Les prestations assures par le biais de bons de commande doivent faire lobjet dune
concurrence pralable sauf pour les cas o celle-ci nest pas possible ou est incompatible avec
la prestation. Le matre douvrage est tenu, cet effet, de consulter, par crit, au moins trois
concurrents et de prsenter au moins trois devis contradictoires.
48
5) A titre exceptionnel et pour tenir compte des spcificits de certains dpartements, le

premier ministre peut, par dcision prise aprs avis du ministre charg des finances et de la
commission des marchs, autoriser, pour certaines prestations, le relvement de la limite de
deux cent mille (200.000) dirhams prvue ci-dessus.
Section V : dmatrialisation des procdures

Article 76 : Portail des marchs de lEtat
Il est cr un portail des marchs de lEtat dans lequel sont publis les textes lgislatifs et
rglementaires rgissant les marchs et notamment les documents ci-aprs noncs :
- les programmes prvisionnels des achats et leur mise jour, le cas chant
- les avis des appels doffres ;
- les rsultats des appels doffres ;
- les extraits des procs verbaux des sances dexamen des offres ;
- les rapports dachvement de lexcution des marchs.
Toutefois, lAdministration de la Dfense Nationale est dispense de la publication des
documents ci-dessus noncs audit portail.
La domiciliation du portail des marchs de lEtat, la dtermination des dpartements
ministriels concerns et les conditions de publication des documents prcits dans ce portail
ainsi que la dsignation de lautorit gouvernementale charge de sa gestion sont fixes par
dcision du premier ministre publie au bulletin officiel.
Article 77 : Echange dinformations entre le matre douvrage et les concurrents par voie
lectronique
Le rglement de la consultation, la lettre circulaire de consultation, les cahiers des
charges, les documents et les renseignements complmentaires peuvent tre mis la
disposition des concurrents par voie lectronique dans les conditions qui sont fixes par
dcision du premier ministre publie au bulletin officiel.
Sauf disposition contraire prvue dans lavis de publicit, les candidatures et les offres
peuvent galement tre communiques au matre douvrage par voie lectronique dans les
conditions dfinies par dcision du premier ministre publie au Bulletin Officiel.
Toutefois, les dispositions du prsent article ne sappliquent pas aux marchs lancs
par lAdministration de la Dfense Nationale
Chapitre V : Approbation des marchs

Les marchs de travaux, fournitures ou services ne sont valables et dfinitifs qu'aprs leur
approbation par l'autorit comptente.
L'approbation des marchs doit intervenir avant tout commencement d'excution des
prestations objet desdits marchs l'exception du cas prvu au c) de l'article 73 ci-dessus.
49
Article 79 : Dlai de notification de l'approbation

L'approbation des marchs doit tre notifie l'attributaire dans un dlai maximum de
soixante (60) jours compter de la date fixe pour l'ouverture des plis ou de la date de la
signature du march par l'attributaire lorsqu'il est ngoci. Toutefois, ce dlai peut tre port
quatre vingt dix (90) jours si le cahier des prescriptions spciales le prvoit.
Si la notification de l'approbation n'est pas intervenue dans ce dlai, l'attributaire est libr de
son engagement vis--vis du matre d'ouvrage. Dans ce cas, mainleve lui est donne, sa
demande, de son cautionnement provisoire, le cas chant.
Toutefois, le matre d'ouvrage peut, dans un dlai de dix (10) jours avant l'expiration du dlai
vis lalina premier ci-dessus, proposer l'attributaire, par lettre recommande, de
maintenir son offre pour une priode supplmentaire dtermine. L'attributaire dispose d'un
dlai de dix (10) jours compter de la date de rception de la lettre du matre d'ouvrage pour
faire connatre sa rponse. En cas de refus de l'attributaire, mainleve lui est donne de son
cautionnement provisoire le cas chant.
Chapitre VI : Dispositions particulires

Article 80 : Marchs d'tudes
A Principes et modalits
Lorsque le matre d'ouvrage ne peut effectuer par ses propres moyens les tudes qui lui sont
ncessaires, il a recours des marchs d'tudes.
Ces marchs doivent tre nettement dfinis quant leur objet, leur tendue et leur dlai
d'excution pour permettre la mise en concurrence des prestataires.
Le march doit prvoir la possibilit d'arrter l'tude soit l'issue d'un dlai dtermin, soit
lorsque les dpenses atteignent un montant fix.
Lorsque sa nature et son importance le justifient, l'tude est scinde en plusieurs phases,
chacune assortie d'un prix. Dans ce cas, le march peut prvoir l'arrt de son excution au
terme de chacune de ces phases.
Le matre d'ouvrage dispose des rsultats de l'tude pour ses besoins propres et ceux des
collectivits et organismes mentionns par le march ; celui-ci prvoit les droits rservs au
titulaire dans le cas de fabrication ou d'ouvrages raliss la suite ; les droits de proprit
industrielle qui peuvent natre l'occasion ou au cours de l'tude sont acquis au titulaire de
ltude, sauf dans le cas o le matre d'ouvrage se rserve tout ou partie de ces droits par une
disposition du march.
B Evaluation des offres
1) Pour les tudes complexes qui ncessitent des recherches particulires et dans un but
dobtenir des tudes de haute qualit, le rglement de consultation doit prciser que
50
lvaluation des offres se fera en deux tapes : premirement, du point de vue de la qualit
technique, puis du point de vue financier.
A cet effet, il doit prvoir que lvaluation de la qualit technique se fera sur la base de
plusieurs critres, notamment : lexprience du concurrent applicable la mission en cause, la
qualit de la mthodologie propose, le programme de travail, le niveau de qualification des
experts proposs et, le cas chant, le degr de transfert des connaissances et le niveau de
participation de nationaux parmi le personnel cl propos pour lexcution de la mission.
Une note est attribue chaque critre. Puis ces notes seront ensuite pondres pour aboutir
une note globale sur 100. Les pondrations peuvent varier en fonction des situations. Les
pondrations applicables doivent tre fixes au rglement de consultation.
A lissue de cette premire phase, il est prpar un rapport dvaluation technique des
propositions. Ce rapport justifiera les rsultats de lvaluation en dcrivant les points forts et
les points faibles respectifs des offres.
Aux fins dvaluation financire, loffre financire comprend les taxes, droits et impts, les
frais remboursables, tels que dplacements, traduction et impression des rapports, ou frais de
secrtariat ainsi que les frais gnraux et bnfices.
La proposition la moins chre peut se voir attribuer une note financire de 100 et les autres
propositions des notes financires inversement proportionnelles leur montant. Les notes
financires peuvent galement tre dtermines laide dautres mthodes. La mthode
utiliser doit tre prvue dans le rglement de consultation.
La note globale sera obtenue par laddition des notes techniques et financires aprs
introduction dune pondration. La pondration attribue loffre financire sera dtermine
compte tenu de la complexit de la mission et du niveau de qualit technique voulu. La
pondration attribue loffre financire sera gnralement de lordre de 10 20 points, mais
ne pourra en aucun cas dpasser 40 points sur une note globale de 100. Les pondrations
proposes pour la qualit technique et le cot seront prcises dans le rglement de la
consultation. Le concurrent ayant obtenu la note globale la plus leve sera dsign
attributaire du march.
2) Pour les tudes courantes, une note technique minimale dadmissibilit peut tre prvue par
le rglement de consultation ; tout concurrent ayant obtenu la dite note minimale
dadmissibilit et ayant remis une offre financire value la moins disante est dsign
attributaire du march.
Article 81 : Prfrence en faveur de l'entreprise nationale
Aux seules fins de comparaison des offres relatives aux marchs de travaux et d'tudes y
affrentes, et aprs que la commission d'appel d'offres ou le jury de concours ait arrt la liste
des concurrents admissibles et limin les soumissionnaires dont les offres ne sont pas
conformes aux spcifications exiges et lorsque des entreprises trangres soumissionnent
ces marchs, une prfrence peut tre accorde aux offres prsentes par des entreprises
nationales.
51
Dans ces conditions, les montants des offres prsentes par les entreprises trangres sont
majors d'un pourcentage ne dpassant pas quinze pour cent (15%).
Le rglement de consultation relatif aux procdures de passation de ces marchs fixe le
pourcentage appliquer pour la comparaison des offres lors de leur valuation.
Lorsque des groupements comprenant des entreprises nationales et trangres soumissionnent
auxdits marchs, le pourcentage vis ci-dessus est appliqu la part des entreprises trangres
dans le montant de l'offre du groupement. Dans ce cas, les groupements concerns
fournissent, dans le pli contenant l'offre financire vis l'article 26 ci-dessus, le contrat de
groupement qui doit prciser la part revenant chaque membre du groupement.
Article 82 : Cas de loffre de financement du march des conditions avantageuses par
financements concessionnels
Loffre de financement des conditions avantageuses, prsente dans le cadre de
financements concessionnels, peut tre retenue parmi les critres de choix et de classement
des offres dans les mmes conditions que celles prvues au paragraphe 3) de larticle 18 cidessus, selon des modalits dfinies par arrt du ministre charg des finances.
Article 83 : Groupements
Les concurrents peuvent constituer des groupements pour prsenter une offre unique. Le
groupement peut tre soit conjoint soit solidaire.
A Groupement conjoint
Le groupement est dit conjoint lorsque chacun des prestataires, membre du groupement,
sengage excuter une ou plusieurs parties distinctes tant en dfinition quen rmunration
des prestations prvues au march.
Lun des membres du groupement, dsign dans lacte dengagement comme mandataire,
reprsente lensemble des membres vis--vis du matre douvrage.
Ce mandataire est galement solidaire de chacun des membres du groupement pour ses
obligations contractuelles lgard du matre douvrage pour lexcution du march.
Chaque membre du groupement conjoint, y compris le mandataire, doit justifier
individuellement les capacits juridiques, techniques et financires requises pour la ralisation
des prestations pour lesquelles il sengage.
Le groupement conjoint doit prsenter un acte dengagement unique qui indique le montant
total du march et prcise la ou les parties des prestations que chacun des membres du
groupement conjoint sengage raliser.
B Groupement solidaire
Le groupement est dit solidaire lorsque tous ses membres sengagent solidairement vis-vis du matre douvrage pour la ralisation de la totalit du march.
52
Lun des membres du groupement dsign dans lacte dengagement comme mandataire
reprsente lensemble des membres vis--vis du matre douvrage et coordonne lexcution
des prestations par tous les membres du groupement.
Le groupement solidaire doit prsenter un acte dengagement unique qui indique le montant
total du march et lensemble des prestations que les membres du groupement sengagent
solidairement raliser, tant prcis que cet acte dengagement peut, le cas chant, indiquer
les prestations que chacun des membres sengage raliser dans le cadre dudit march.
Les capacits financires et techniques du groupement solidaire sont juges sur la base dune
mise en commun des moyens et comptences de lensemble de ses membres pour satisfaire,
de manire complmentaire et cumulative, les exigences fixes cet effet dans le cadre de la
procdure de passation du march.
C Dispositions communes aux groupements conjoint et solidaire
Le cahier des prescriptions spciales, loffre financire et le cas chant loffre technique
prsents par un groupement sont signes soit par lensemble des membres du groupement,
soit seulement par le mandataire si celui-ci justifie des habilitations sous forme de
procurations lgalises pour reprsenter les membres du groupement lors de la procdure de
passation du march.
Lorsque le march est pass par appel doffres avec prslection ou sur concours, la
composition du groupement ne peut tre modifie entre la date de la remise des candidatures
et celle de la remise des offres.
Un mme concurrent ne peut prsenter plus dune offre dans le cadre dune mme procdure
de passation des marchs que ce soit en agissant titre individuel ou en tant que membre dun
groupement.
Chaque groupement doit prsenter, parmi les pices du dossier administratif, une copie
lgalise de la convention de la constitution du groupement. Cette convention doit tre
accompagne dune note indiquant notamment lobjet de la convention, la nature du
groupement, le mandataire, la dure de la convention, la rpartition des prestations, le cas
chant.
En cas de groupement, le cautionnement provisoire et le cautionnement dfinitif peuvent tre
souscrits sous lune des formes suivantes :
a)- Au nom collectif du groupement ;
b)- Par un ou plusieurs membres du groupement pour la totalit du cautionnement ;
c)- En partie par chaque membre du groupement de telle sorte que le montant du
cautionnement soit souscrit en totalit.
Dans les cas prvus aux b) et c) ci-dessus, le rcpiss du cautionnement provisoire et

dfinitif ou lattestation de la caution en tenant lieu doivent prciser quils sont dlivrs dans
le cadre dun groupement et, en cas de dfaillance, le montant dudit cautionnement reste
acquis lEtat abstraction faite du membre dfaillant.
53
Article 84: Sous-traitance

La sous-traitance est un contrat crit par lequel le titulaire confie l'excution d'une partie de
son march un tiers. Le titulaire choisit librement ses sous-traitants sous rserve qu'il notifie
au matre d'ouvrage la nature des prestations qu'il envisage de sous-traiter, ainsi que l'identit,
la raison ou la dnomination sociale et l'adresse des sous-traitants et une copie certifie
conforme du contrat prcit.
Les sous-traitants doivent satisfaire aux conditions requises des concurrents prvues l'article
22 ci-dessus.
Le matre d'ouvrage peut exercer un droit de rcusation par lettre motive, dans un dlai de
quinze (15) jours compter de la date de l'accus de rception, notamment lorsque les soustraitants ne remplissent pas les conditions prvues l'article 22 prcit.
Le titulaire demeure personnellement responsable de toutes les obligations rsultant du
march tant envers le matre d'ouvrage que vis--vis des ouvriers et les tiers.
Le matre d'ouvrage ne se reconnat aucun lien juridique avec les sous-traitants.
En aucun cas, la sous-traitance ne peut dpasser cinquante pour cent (50 %) du montant du
march ni porter sur le lot ou le corps dtat principal du march.
Toutefois, le matre douvrage peut fixer dans le rglement de consultation ou dans le cahier
des prescriptions spciales les prestations qui ne peuvent faire lobjet de sous-traitance.
Article 85 : Exclusion de la participation aux marchs de lEtat
Lorsque des actes frauduleux, des infractions ritres aux conditions de travail ou des
manquements graves aux engagements pris ont t relevs la charge du titulaire, le ministre
concern, sans prjudice des poursuites judiciaires et des sanctions dont le titulaire est
passible, peut par dcision motive, prise aprs avis de la Commission des Marchs, l'exclure
temporairement ou dfinitivement de la participation aux marchs de son administration.
Le titulaire est invit au pralable, par lettre recommande avec accus de rception
prsenter, dans un dlai qui ne peut tre infrieur dix (10) jours, ses observations au regard
des griefs qui lui sont reprochs.
Cette mesure d'exclusion peut tre tendue aux marchs lancs par l'ensemble des
administrations publiques par dcision du Premier Ministre, sur proposition du ministre
concern, aprs avis de la commission des marchs. Cette dcision est publie au portail des
marchs de lEtat prvu larticle 76 ci-dessus.
Article 86: Modles
Une dcision du Premier Ministre prise sur proposition de la commission des marchs arrte
les modles des pices suivantes :
54
a - l'acte d'engagement ;
b - le cadre du bordereau des prix et du dtail estimatif ;
c - le cadre de la dcomposition du montant global ;
d - le cadre du sous-dtail des prix ;
e - la dclaration sur l'honneur ;
f - le cadre du programme prvisionnel ;
g - l'avis de publicit ;
h- la demande d'admission ;
i- la lettre circulaire de consultation ;
j- le cadre du procs-verbal de la sance de l'appel d'offres ou du concours ;
k- le cadre de lextrait du procs verbal de la sance de l'appel d'offres ou du concours ;
l- le cadre des rsultats dfinitifs de lappel doffres ou du concours ;
m- le cadre du march pass suivant les usages du commerce ;
n- le cadre du rapport de prsentation du march.
Chapitre VII : Suivi et contrle de la gestion des marchs

Article 87: Publication des programmes prvisionnels
Le matre douvrage est tenu de publier au plus tard, avant la fin du premier trimestre de
chaque anne budgtaire, dans au moins un journal diffusion nationale et sur le portail des
marchs de lEtat prvu larticle 76 ci-dessus, le programme prvisionnel quil envisage de
lancer au titre de lanne budgtaire considre.
Toutefois, l'administration de la dfense nationale est dispense de cette publication.
Article 88 : Matrise d'ouvrage dlgue
1- Le ministre peut confier, par convention, lexcution en son nom et pour son compte de
tout ou partie des missions de matrise douvrage soit une Administration publique habilite
conformment la rglementation en vigueur soit, par dcision du Premier Ministre prise
aprs avis du ministre charg des finances, un organisme public.
Les missions de matrise d'ouvrage dlguer peuvent tre les suivantes :
- dfinition des conditions administratives et techniques selon lesquelles l'ouvrage sera tudi
et excut ;
- suivi et coordination des tudes ;
- examen des avant-projets et des projets ;
- approbation des avant-projets et des projets ;
55
- prparation des dossiers de consultation ;

- passation des marchs conformment aux dispositions du prsent dcret ;
- gestion du march aprs son approbation par l'autorit comptente ;
- suivi, coordination et contrle des travaux ;
- rception de l'ouvrage.
Le matre d'ouvrage dlgu n'est tenu envers le matre de l'ouvrage que de la bonne
excution des attributions dont il a personnellement t charg par celui-ci.
Il reprsente le matre d'ouvrage l'gard des tiers dans l'exercice des attributions qui lui sont
confies jusqu' ce que le matre d'ouvrage ait constat l'achvement de sa mission dans les
conditions dfinies par la convention.
2 - La convention prcite prvoit notamment :
a) le ou les ouvrages qui font l'objet de la convention ;
b) les attributions confies au matre d'ouvrage dlgu ;
c) les conditions dans lesquelles le matre d'ouvrage constate l'achvement de la mission du
matre d'ouvrage dlgu ;
d) les modalits de la rmunration du matre d'ouvrage dlgu et les conditions ventuelles
du versement dune rmunration progressive en fonction de la ralisation du projet objet de
ladite dlgation de matrise douvrage ;
e) les conditions dans lesquelles la convention peut tre rsilie ;
f) Le mode de financement de l'ouvrage conformment la rglementation en vigueur ;
g) Les modalits du contrle technique, financier et comptable exerc par le matre d'ouvrage
aux diffrentes phases de l'opration ;
h) Les conditions d'approbation des avant-projets et de rception de l'ouvrage ;
i) Les obligations de l'administration ou de l'organisme public vis--vis du matre d'ouvrage
en cas d'un litige n de l'excution de la mission de matrise d'ouvrage dlgue ou d'un
dommage caus aux tiers.
Article 89 : Personne charge du suivi de l'excution du march
Le matre d'ouvrage peut confier un fonctionnaire dit personne charge du suivi de
l'excution du march la mission du suivi de l'excution dudit march lorsque son importance
et sa complexit le justifient.
Dans ce cas, le cahier des prescriptions spciales doit dfinir expressment les tches
dvolues par le matre d'ouvrage la personne charge du suivi de l'excution du march ainsi
que les actes qu'elle est habilite prendre pour assurer sa mission sans prjudice des
attributions dvolues aux ordonnateurs, leurs dlgus et aux sous-ordonnateurs.
56
L'acte dsignant la personne charge du suivi de l'excution du march est notifi au titulaire
du march.
Article 90 : Rapport de prsentation du march
Tout projet de march doit faire l'objet d'un rapport de prsentation, tabli par le matre
d'ouvrage, faisant ressortir notamment :
- la nature et l'tendue des besoins satisfaire ;
- l'expos de l'conomie gnrale du march ainsi que le montant de son estimation ;
- les motifs ayant dtermin le choix du mode de passation ;
- la justification du choix des critres de slection des candidatures et de jugement des offres ;
- la justification du choix de l'attributaire.
Pour les marchs ngocis, ce rapport de prsentation mentionne galement, dans la mesure
du possible, les justifications des prix proposs par rapport aux prix normalement pratiqus
dans la profession.
Article 91 : Rapport d'achvement de l'excution du march
Tout march dont le montant est suprieur un million (1.000.000) de dirhams doit faire
l'objet d'un rapport d'achvement tabli par le matre d'ouvrage, qui mentionne, entre autres :
- l'objet du march :
- les parties contractantes ;
- la nature des prestations sous-traites et l'identit des sous-traitants ;
- le dlai d'excution, en prcisant les dates de commencement et d'achvement des
prestations et en justifiant les dpassements ventuels par rapport la date initialement prvue
pour l'achvement ;
- le (ou les) lieu (x) de ralisation ;
- le bilan physique et financier faisant ressortir les changements intervenus au niveau du
programme initial, les variations dans la masse et la nature des prestations, et, le cas chant,
la rvision des prix.
Ce rapport est adress l'autorit comptente ds l'achvement de l'excution des prestations
et est publi dans le portail des marchs de lEtat prvu larticle 76 ci-dessus. Toutefois,
lAdministration de la Dfense Nationale est dispense de cette publication.
Article 92 : Contrle et audit internes
Les marchs et leurs avenants sont soumis, en dehors des contrles institus par les textes
gnraux en matire de dpenses publiques, des contrles et audits internes dfinis par
57
dcisions du ministre concern. Ces contrles et audits internes peuvent porter sur la
prparation, la passation et l'excution des marchs.
Les contrles et audits sont obligatoires pour les marchs dont les montants excdent cinq
millions (5.000.000) de dirhams et doivent faire l'objet d'un rapport adress au ministre
concern.
Toutefois, les dispositions du prsent article ne sont pas applicables aux marchs de
l'administration de la dfense nationale.
Article 93 : Obligation de rserve et de secret professionnel
Sans prjudice des dispositions lgislatives en vigueur concernant le secret professionnel, les
membres des commissions douverture des plis, des commissions dadmission dappel
doffres avec prslection ou de concours et des jurys de concours sont tenus de garder le
secret professionnel pour tout ce qui concerne les lments ports leur connaissance
loccasion du droulement des procdures prvues par le prsent dcret.
Il en est de mme pour toute personne, fonctionnaire, expert ou technicien, appele
participer aux travaux desdits commissions ou jurys.
Article 94 : Lutte contre la fraude et la corruption
Les intervenants dans les procdures de passation des marchs doivent tenir une indpendance
vis vis des concurrents et naccepter de leur part aucun avantage ni gratification, et doivent
sabstenir dentretenir avec eux toute relation de nature compromettre leur objectivit et leur
impartialit.
Chapitre VIII : Recours la commission des marchs

Article 95 : Avis de la commission des marchs pour le rglement amiable des litiges
Tout concurrent qui conteste les rsultats dun appel doffres ou dun concours pour vice de
procdure et qui nest pas satisfait de la rponse du ministre concern qui lui a t donne en
application des dispositions de larticle 47 ci-dessus, peut adresser une requte circonstancie
au Secrtaire Gnral du Gouvernement. Ce dernier peut saisir la Commission des Marchs
pour examiner cette requte.
Lavis mis par la Commission des Marchs sur ladite requte est communiqu au Premier
Ministre et au ministre concern.
Chapitre IX: Dispositions finales et transitoires

Article 96 : Date d'entre en vigueur
58
Le prsent dcret qui sera publi au Bulletin Officiel entre en vigueur le premier octobre 2007
et abroge compter de cette date le dcret n 2-98-482 du 11 ramadan 1419 (30 dcembre
1998) fixant les conditions et les formes de passation des marchs publics de l'Etat ainsi que
certaines dispositions relatives leur contrle et leur gestion.
Toutefois, resteront soumises aux dispositions antrieures les procdures d'appel d'offres, de
concours ou de marchs ngocis lances antrieurement cette date d'effet.
Rabat, le
Le Premier Ministre
Pour contreseing :
Le Ministre des Finances et de la
Privatisation
A N N E X E N 1
Liste des prestations pouvant faire lobjet
de marchs-cadre arrte en application de larticle 5
du dcret n 2.06.388 du 16 moharrem 14287 (5 fvrier 2007)
fixant les conditions et les formes de passation
des marchs de lEtat ainsi que certaines
rgles relatives leur gestion et leur contrle
A Travaux
- Travaux de dragage ;
- Travaux dentretien des pistes rurales et rseaux dirrigation ;
- Travaux dentretien des routes ;
- Travaux dentretien et de maintenance des ouvrages hydrauliques des barrages
et des quipements qui leurs sont lis hormis les grosses rparations telles que le
renouvellement, la restauration et la modernisation des ouvrages et des
quipements ;
- Travaux de reboisement.
B Fournitures
- Fourniture de bandes magntiques et de fournitures ncessaires au

fonctionnement des quipements de production vido ;
- Fourniture de carburant et lubrifiant, des pneumatiques et chambres air, et
des accumulateurs ;
- Fourniture des combustibles (charbon, bois de chauffage, fuel, gaz) ;
59
- Fourniture de gaz divers ;

- Fourniture de liants hydrocarbons pour les travaux dentretien des routes ;
- Fourniture de logiciels informatiques ;
- Fourniture des matriaux de construction ;
- Fourniture de matriel et de produits de lutte contre lincendie ;
- Fourniture de pices de rechange du parc automobile et engins ;
- Fourniture de plantes, de plants, de noyers greffs et slectionns, de graines et
dengrais ;
- Fourniture de portoirs destins llevage de plants ;
- Fourniture de produits alimentaires pour usage animal ;
- Fourniture de produits alimentaires pour usage humain ;
- Fourniture de produits consommables pour analyses physico-chimiques,
bactriologiques, microbiologiques et toxicologiques y compris verreries ;
- Fourniture de produits consommables pour quipements informatiques ;
- Fourniture de produits consommables pour prestations dimpression ;
- Fourniture de produits et matires premires pharmaceutiques ;
- Fourniture ou produits de confection de diverses tenues militaires.
C Services
- Analyses et expertises physico-chimiques, bactriologiques, microbiologiques

et toxicologiques effectues par les laboratoires danalyse habilits ;
- Assistance technique en matire de logiciels ;
- Contrle et analyse des chantillons prlevs sur les produits, matriel et
matriaux soumis des normes obligatoires ;
- Contrle technique du mobilier ;
- Essais de gnie civil ;
- Etude et analyse des eaux ;
- Essais et contrles de la conformit des matriaux de construction aux normes
et rgles techniques ;
- Etudes gotechniques ;
- Etudes relatives aux choix des terrains et analyses du sol ;
- Expertise et contrle technique des btiments et ouvrages dart ;
- Expertise des ouvrages hydrauliques ;
- Formation du personnel ;
- Interprtation des mesures dauscultation des barrages ;
- Location de vhicules automobiles y compris la fourniture de carburant et de
lubrifiant ;
- Location des aronefs pour le traitement arien des insectes dfoliateurs des
forts et la lutte contre les parasites et les ravageurs des vgtaux ;
- Location dquipements (matriel et logiciels) dimagerie mdicale notamment
imagerie de rsonance magntique (IRM) et scanner ;
60
- Location dquipements (matriel et logiciels) mdico-techniques et

dhmodialyse y compris la fourniture des produits consommables
dhmodialyse (Kits) ;
- Location des quipements informatiques ;
- Location du matriel et engins ;
- Oprations de mise quai, de transit, de manutention, daconage, de
magasinage du matriel, meubles et produits divers et les interventions qui leur
sont lies ;
- Prestations de topographie et de bathymtrie lies au retenue des barrages, et
au contrle des travaux portuaires et de dragage ;
- Prestations dimpression ;
- Recherches priodiques pour actualiser les donnes des systmes
informatiques ;
- Restauration et hbergement ;
- Transport des dlgations marocaines dencadrement des plerins marocains
aux lieux saints du Hadj par voie arienne ;
- Transport de fonds ;
- Transport du matriel, du mobilier et des produits par voie arienne, maritime
ou terrestre ;
- Transport et manutention du matriel, du mobilier et de documents.
61
A N N E X E N 2
Liste des prestations pouvant faire lobjet de marchs
reconductibles arrte en application de larticle 6
du dcret n 2.06.388 du 16 moharrem 14287 (5 fvrier 2007)
fixant les conditions et les formes de passation
des marchs de lEtat ainsi que certaines
A Travaux
- Travaux dentretien et maintenance des espaces verts.

B Fournitures
- Acquisition des donnes climatologiques.

C Services
- Assurances contre :
les accidents de travail et la responsabilit civile du personnel,
tudiants et lves ;
les explosions et incendies des btiments, magasins et entrepts ;
les dgts des eaux ;
- Assurance de matriel et engins roulants et flottants de servitudes des ports ;
- Assurance des aronefs et passagers ;
- Assurance et frais maritimes ou ariens de transport de marchandises ;
- Entretien et maintenance des quipements informatiques (matriel, logiciels et
progiciels) ;
- Entretien et maintenance des quipements techniques, lectriques,
lectroniques, scientifiques, mdicaux et de tlcommunication, y compris la
fourniture des pices de rechange ;
- Entretien des engins et matriel de chantier ;
- Entretien et rparation du mobilier ;
- Entretien et nettoyage des btiments administratifs ;
- Gardiennage et surveillance des btiments administratifs ;
- Location de licences dutilisation de logiciels informatiques.
62
A N N E X E N 3
Liste des prestations pouvant faire lobjet
de bons de commande arrte en application
de larticle 76 du dcret n 2.06.388 du 16 moharrem 14287
(5 fvrier 2007) fixant les conditions et les formes
de passation des marchs de lEtat ainsi que certaines
A Travaux
- Travaux damnagement, dentretien et de rparation des btiments
administratifs ;
- Travaux damnagement, dentretien et de rparation des ouvrages, voies et
rseaux ;
- Travaux dinstallation de matriels divers.
B Fournitures
- Animaux ;
- Articles de plomberie sanitaire ;
- Carburants et lubrifiants ;
- Cartes gographiques, topographiques et gologiques, photographies
ariennes ;
- Dtergents et produits de nettoyage ;
- Documentation ;
- Engrais ;
- Fournitures de bureau ;
- Fournitures lectriques ;
- Fournitures pour matriel technique et informatique ;
- Graines et plantes et amnagement des espaces verts ;
- Habillement ;
- Imprims, prestations dimpression, de reproduction et de photographie ;
-Manuels et fournitures scolaires et denseignement ;
- Matriel de bureau ;
- Matriaux de construction ;
- Matriel de transport ;
- Matriel et articles de sport ;
63
- Matriel informatique, pices de rechange et logiciels ;

- Matires premires pour le textile, cuir et autres ;
- Matriel technique ;
- Mdailles, effigies, drapeaux et fanions ;
- Mobilier de bureau ;
- Outillage et quincaillerie ;
- Produits alimentaires pour usage animal
- Produits alimentaires pour usage humain ;
- Produits chimiques et de laboratoire, pesticides et insecticides ;
- Produits de chauffage ;
- Produits de lutte contre lincendie ;
- Produits dimpression, de reproduction et de photographie ;
- Produits pharmaceutiques, prestations mdicales et hospitalires, articles de
correction de vue et articles pour handicaps ;
- Pices de rechange pour matriel technique ;
- Pices de rechange et pneumatiques pour vhicules et engins.
C Services
- Entretien et rparation de matriel et de mobilier ;

- Etudes, conseil et formation ;
- Htellerie, hbergement, rception et restauration ;
- Location de matriel et de mobilier ;
- Location de salles et de stands ;
- Montage et dmontage du matriel hydraulique et lectromcanique ;
- Organisation de manifestations culturelles et sportives ;
- Prestations dassistance et de conseil juridiques ;
- Prestations de contrle et danalyse des chantillons prlevs sur les produits,
matriel et matriaux soumis des normes obligatoires ;
- Prestations de publicit ;
- Prestations topographiques ;
- Traduction des documents et correspondances ;
- Transport, acconage, magasinage et transit.
64

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Bulletin Officiel n 5518 du 19 avril 2007

Dcret n 2-06-388 du 16 moharrem 1428 (5 fvrier 2007) fixant les

EXPOSE DES MOTIFS

Ces principes permettent d'assurer l'efficacit de la commande publique et la bonne

Dcret du 5 fvrier 2007

Les contrats de gestion dlgue de services et douvrages publics,

4. Candidat : toute personne physique ou morale qui participe un appel d'offres

Dcret du 5 fvrier 2007

services similaires fournis dans le cadre du march, si la valeur de ces services

Les marchs de prestations dtudes et de matrise duvre qui comportent

Les marchs portant notamment sur des prestations dentretien et de

13. Prestations : travaux, fournitures ou services ;

main-duvre, des frais de fonctionnement du matriel, des frais gnraux, taxes et

Chapitre II : Types des marchs

Dcret du 5 fvrier 2007

Les marchs reconductibles doivent dterminer notamment les spcifications, la

Dcret du 5 fvrier 2007

En ce qui concerne les fournitures : un ensemble darticles, dobjets assortis ou de

Dcret du 5 fvrier 2007

Section II : Selon les prix

Dcret du 5 fvrier 2007

Article 14 : Caractre des prix

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3- March prix provisoire :

Chapitre III : Formes des marchs et modes de leur passation

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Article 16 : Modes de passations des marchs

Chapitre IV : Procdures de passation des marchs

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e) L'obligation pour le matre d'ouvrage qui procde l'appel d'offres de

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Ces modifications peuvent intervenir tout moment lintrieur du dlai initial de

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sil sagit dun reprsentant, celui-ci doit prsenter selon le cas :

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Article 24 : Inexactitude de la dclaration sur l'honneur

Une copie du texte l'habilitant excuter les prestations objet du march ;

Le rcpiss du cautionnement provisoire ou l'attestation de la caution personnelle et

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Article 26 : Contenu des dossiers des concurrents

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Le nom et l'adresse du concurrent ;

L'objet du march et, ventuellement, l'indication du lot en cas de march alloti ;

La date et l'heure de la sance d'ouverture des plis ;

- La date et l'heure de la sance d'ouverture des plis ;

Un reprsentant du matre douvrage, prsident ;

Deux autres reprsentants du matre douvrage dont un au moins relve du service

Un reprsentant de la Trsorerie Gnrale du Royaume ;

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Un reprsentant du ministre charg des finances lorsque le montant estim du march

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ne sont pas conformes l'objet du march ;

expriment des restrictions ou des rserves ;

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Article 43 : Caractre confidentiel de la procdure

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Le matre douvrage fait connatre, au concurrent concern, la rponse rserve sa