Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie

Rapport annuel 20052006

MEMBRES DE LA TRNEE
Au le 31 mars 2006
Prsident

Stephen Kakfwi
Yellowknife (Territoires du Nord-Ouest)

SECRTARIAT DE LA TRNEE
Prsident et premier dirigeant par intrim

David Kerr
Prsident Falconbridge Limited Toronto (Ontario)

Alexander Wood
Adjointe de direction au Prsident et premier dirigeant par intrim

Glen Murray
Toronto (Ontario) Vice-prsidente

Manon Laporte
Prsidente-directrice gnrale Enviro-Accs Sherbrooke (Qubec)

Hlne Sutton
Conseillre principale en politiques

Edythe A. Marcoux
Gibsons (Colombie-Britannique)

Carolyn Cahill
Conseillers / Conseillres en politiques

Elyse Allan
Prsidente et premire dirigeante Compagnie gnrale lectrique du Canada Inc. Toronto (Ontario)

Audrey McLaughlin
Whitehorse (Territoire du Yukon)

David V.J. Bell

Professeur mrite chercheur principal et ancien doyen Facult dtudes environnementales l'Universit York Toronto (Ontario)

Patrice Merrin Best

Prsidente-directrice gnrale Luscar Ltd. Edmonton (Alberta)

Claire Fisher Karen Hbert Alex Long David Myers Erik Sparling
Directrice des oprations

Alfred Pilon
Secrtaire general Office franco-qubcois pour la jeunesse Montral (Qubec)

Lisa Woodward
Secrtaire gnrale

Katherine M. Bergman
Doyenne, facult des sciences Universit de Regina Regina (Saskatchewan)

Sara Melamed
Gestionnaire des communications

Darren Allan Riggs

Grant du marketing et des ventes Superior Sanitation Services Ltd. Charlottetown (le-du-Prince-douard)

William J. Borland
Directeur Affaires environnementales JD Irving Limited Saint John (Nouveau-Brunswick)

Moira Forrest
Conseillre en communications

Kelly Bagg
Agent dapplications Internet

Keith Stoodley
Vice-prsident OceanTouch Paradise (Terre-Neuve-et-Labrador)

Wendy L. Carter
Vancouver (Colombie-Britannique)

Edwin Smith
ditique

Linda Coady
Vice-prsidente, durabilit Le Comit dorganisation des Jeux olympiques et paralympiques dhiver de 2010 Vancouver Vancouver (Colombie Britannique)

Sheila Watt-Cloutier
Prsidente Confrence circumpolaire inuit Iqaluit (Nunavut)

Kindi Chana
Coordonnatrice des communications

Tania Tremblay
Gestionnaire du fonds d'information documentaire

Steve Williams
Vice-prsident directeur sables bitumineux Suncor Energy Inc. Fort McMurray (Alberta)

Phyllis Leonardi
Spcialiste de l'information

Richard Drouin
Administrateur de Socits Montral (Qubec)

Tyler Palamar
Gestionnaire de bureau

Linda Louella Inkpen

St. Phillips (Terre-Neuve-et-Labrador)

Cathy Heroux
Gestionnaire, Finances et administration

George Abraham
Agent, Finances et administration

Blair Caron
Adjointe, Finances et administration

Denise Dinel-Larivire
Commis, Finances et administration

Marie-France Brassard
Adjointes administratives

Denise Johnston Denise Wilson

Imprim au Canada sur papier recycl

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Lettre du prsident et du premier dirigeant par intrim

Juillet 2006 Madame la ministre de lEnvironnement, Cest avec plaisir que nous vous prsentons le rapport annuel 2005-2006 de la Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie (TRNEE). Au cours du dernier exercice, nous nous sommes efforcs danimer la discussion entourant les lments conomiques et environnementaux dun certain nombre denjeux cls de porte nationale et internationale. Des intervenants reprsentant un large ventail de secteurs ont particip dimportants dbats sur lnergie et le changement climatique, y compris les conseils livrs en prvision de la Confrence des Parties (CdP11) de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC), qui a eu lieu Montral lautomne, les marchs financiers et la durabilit, la prservation du capital naturel du Canada dans la fort borale et les recommandations relatives des mesures inclure dans le budget fdral, notamment les options relatives un coincitatif pour les vhicules. Au cours du prochain exercice, la TRNEE continuera de diriger des discussions et des dbats dans ces secteurs de programme et mettra laccent sur lnergie et le changement climatique, y compris llaboration dune stratgie long terme sur lnergie et le changement climatique pour le Canada et sur le changement climatique et ladaptation. Cest avec plaisir que nous continuerons de communiquer votre bureau des renseignements et des conseils jour tout au long de lexercice 2006-2007. Veuillez agrer, Madame la Ministre, lexpression de nos salutations distingues.

Glen Murray Prsident

Alexander Wood Prsident et premier dirigeant par intrim

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Table des matires

La TRNEE : aperu gnral ............................................................................................................................3 Lanne en bref ................................................................................................................................................4 Communications et publications.....................................................................................................................8 Perspectives davenir ........................................................................................................................................9 nonc de la responsabilit de la direction ....................................................................................................10 Rapport du vrificateur .................................................................................................................................11 tat de la situation financire ........................................................................................................................12 tat des rsultats............................................................................................................................................13 tat de lavoir du Canada ..............................................................................................................................14 tat des flux de trsorerie ..............................................................................................................................15 Notes aux tats financiers ..............................................................................................................................16

344, rue Slater, bureau 200, Ottawa (Ontario) Canada K1R 7Y3 T : (613) 992-7189 F : (613) 992-7385 C : admin@nrtee-trnee.ca W : http://www.nrtee-trnee.ca 344 Slater Street, Suite 200, Ottawa, Ontario Canada K1R 7Y3 T: (613) 992-7189 F: (613) 992-7385 E: admin@nrtee-trnee.ca W: http://www.nrtee-trnee.ca

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La TRNEE : un aperu
Qui nous sommes Notre mode de fonctionnement

a Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie (TRNEE) se consacre lexploration de nouvelles occasions dintgrer la conservation de lenvironnement et le dveloppement conomique en vue dassurer la prosprit et lavenir du Canada. Forts des connaissances et de lexprience de nos membres, nous avons la mission de gnrer et de promouvoir des faons innovatrices de faire avancer ensemble les intrts environnementaux et conomiques du Canada plutt quisolment. ce titre, elle examine les rpercussions environnementales et conomiques denjeux prioritaires et formule des conseils sur la meilleure faon de concilier des intrts bien souvent opposs en matire de prosprit conomique et de conservation environnementale. La TRNEE a t cre par le gouvernement en octobre 1988. Le caractre indpendant de son rle et de son mandat est garanti par la Loi sur la Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie, qui a t adopte par la Chambre des communes en mai 1993. Nomms par le gouverneur en conseil, les membres de la TRNEE sont des leaders reconnus du milieu des affaires, des syndicats, des universits, des organismes environnementaux, des collectivits autochtones et des municipalits.

otre constitution en table ronde favorise grandement les changes dides. En offrant ses membres une tribune privilgie, la TRNEE participe la conciliation de positions traditionnellement opposes. La TRNEE est galement le sige de la formation de coalitions puisquelle sollicite la participation dorganismes dont les points de vue sur le dveloppement durable se rapprochent des siens. Nous croyons fermement que laffiliation des partenaires qui partagent nos opinions ne peut que favoriser la crativit et ouvrir la voie au succs. Enfin, la TRNEE se fait le dfenseur des changements positifs et sensibilise les Canadiens et leurs gouvernements aux dfis du dveloppement durable et la promotion de solutions viables. Grce aux efforts de notre secrtariat, nous pouvons commander et analyser les recherches dont nos membres ont besoin dans lexcution de leurs tches. Le secrtariat fournit un appui administratif aux membres et participe aux activits de promotion et de communication de la TRNEE.

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Lanne en bref
Activits de la TRNEE
Runions

Secteurs de programme
u cours de lexercice, la TRNEE a concentr ses efforts sur cinq secteurs de programme cls. La plupart des programmes sont dirigs par un membre de la Table ronde, qui prside le groupe de travail ou le comit. Il sagit dun groupe multilatral qui aide orienter et formuler les recommandations du programme et dgager les domaines qui doivent tre tudis de manire plus approfondie. Une brve description des cinq secteurs de programme est prsente ci-dessous.

es membres de la TRNEE se runissent quatre fois lan pour faire le point sur les travaux en cours de lorganisme, tablir les priorits et lancer de nouvelles activits. Cette anne, ils se sont rencontrs en mai et septembre Ottawa, Fort McMurray (Alberta) en novembre et Gatineau (Qubec) en fvrier. Une runion plnire additionnelle a eu lieu le 22 novembre 2005 avec lancien premier ministre Paul Martin. Cette plnire extraordinaire avait pour but de livrer les conseils de la TRNEE en matire dnergie et de changement climatique avant la Confrence des Nations unies sur les changements climatiques Montral. Ctait la premire fois dans lhistoire de la TRNEE quun premier ministre assistait lune de ses runions plnires. Les membres du comit excutif de la TRNEE se sont runis six fois au cours de lexercice, par confrence tlphonique et en personne, soit en juillet, septembre, novembre et dcembre 2004, et en janvier et fvrier 2006.

cologisation du budget
Objectif : tudier et recommander lutilisation dinstruments conomiques destins amliorer la qualit de lenvironnement. Au cur de ce programme figure la proposition annuelle dcologisation du budget fdral, qui contient des recommandations au ministre des Finances en prparation du budget de lexercice suivant. Dans la formulation de ces conseils, la TRNEE sefforce de susciter, parmi les intervenants, un consensus sur des initiatives de dveloppement durable. Dans son budget 2005, le gouvernement fdral a annonc quil envisagerait activement la possibilit de recourir au systme fiscal pour faire progresser les objectifs environnementaux. Pour faciliter la dtermination de ces possibilits, il a demand la TRNEE desquisser des possibilits d coincitatif qui permettraient daccorder des remises aux consommateurs qui conduisent des vhicules conomiques et dimposer un droit sur les voitures nergivores. La TRNEE a livr ses conseils et recommandations au ministre des Finances en octobre 2005. La Table ronde a recommand au gouvernement fdral de ne pas instaurer de programme coincitatifs pour les vhicules dans le prochain budget fdral.

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Aprs avoir tudi la question et consult lindustrie, les syndicats, les organismes reprsentant les consommateurs et lenvironnement et les reprsentants gouvernementaux, la Table ronde a conclu que les coincitatifs ne seraient pas des mesures efficaces pour raliser les objectifs dencourager la conservation et de rduire au minimum les missions de gaz effet de serre au Canada. Une stratgie globale et intgre visant rduire les missions de gaz effet de serre dans tout le secteur des transports serait une meilleure option.

nergie et changement climatique

Objectif : prodiguer des conseils sur une stratgie long terme sur lnergie et le changement climatique pour le Canada. Le 16 fvrier 2005, au moment de lentre en vigueur du Protocole de Kyoto, le gouvernement a demand la TRNEE de se pencher sur les enjeux de lnergie et du changement climatique auxquels doit faire face le Canada et de prodiguer des conseils sur une stratgie long terme. Dans ses conseils long terme, la TRNEE examinera comment le Canada peut sengager sur une voie menant des rductions substantielles et long terme des missions de gaz effet de serre tout en tirant les meilleurs avantages conomiques possibles. Elle examinera aussi le rle du Canada sur le plan international en matire de changement climatique dans les trois domaines suivants : intgration des objectifs de changement climatique aux objectifs de la politique, du commerce et de laide extrieurs du Canada, promotion des liens entre le march mergent du carbone au Canada et les marchs internationaux mergents et existants et des moyens de faonner les futurs marchs mondiaux du carbone au moyen dinstruments internes et dinitiatives internationales, et maximisation des occasions commerciales, notamment llaboration dune stratgie visant promouvoir lexportation des technologies canadiennes relatives au climat. Mme si certaines recommandations sappliqueront 2050 et aux annes suivantes, dautres enjeux sont plus pressants puisquils concernent des options ayant fait lobjet de discussions la

Confrence des Parties (CdP11) qui a eu lieu Montral (Qubec). Le rapport consultatif de la TRNEE intitul Conseils de la Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie au premier ministre au sujet de CdP 11 a t publi en novembre 2005. Le rapport examine de nouvelles approches la gouvernance pour sattaquer lenjeu important quest le changement climatique. Les recommandations de la Table ronde taient axes sur les moyens damliorer les politiques dans trois domaines lis au changement climatique : les dangers du changement climatique pour le Canada, lintervention des tats-Unis et des pays en dveloppement qui ne participent pas au Protocole de Kyoto sur le changement climatique et lamlioration du mcanisme de dveloppement propre pour lchange de droits dmission de carbone et le dveloppement durable.

Marchs financiers et durabilit

Objectif : examiner la relation entre les marchs financiers, le rendement financier et la viabilit au Canada. Dans le cadre du programme sur les marchs financiers et la durabilit, la TRNEE espre favoriser un dbat multilatral denvergure, neutre et indpendant sur linvestissement responsable1 et la responsabilit des entreprises2 en examinant les liens entre la durabilit (dans ses aspects environnementaux et sociaux) et le rendement financier au Canada. La TRNEE tentera, dans le cadre dune srie de documents dinformation et de plusieurs consultations multilatrales, de rpondre aux questions suivantes : Existe-t-il un avantage financier pour les entreprises qui entreprennent de poursuivre lintgration de
1 La TRNEE dfinit linvestissement responsable (IR) comme lintgration des critres environnementaux et des critres sociaux, dans la mesure o ces derniers sous-tendent le permis social dexercer une activit , dans la prise de dcisions en matire dinvestissement. 2 Dans le contexte du programme de la TRNEE, la responsabilit des entreprises (RE) comprend un examen des mmes enjeux sociaux et environnementaux que lIR, mais la RE traite de questions touchant la rpartition du capital au sein de lentreprise.

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facteurs environnementaux, sociaux et de gouvernance (ESG)? Linstauration de telles politiques est-elle rcompense par les dcisions daffectation des placements prises par les gestionnaires de fonds communs de placement sur les marchs financiers? La TRNEE examinera notamment les enjeux suivants : les consquences pour les entreprises qui dcident dintgrer ou non les facteurs ESG dans leurs dcisions daffaires, linfluence quexercent les marchs financiers sur ces dcisions en rcompensant les meneurs et en punissant les tranards, et ce qui peut tre fait pour encourager les caisses de retraite et les entreprises accrotre lintgration des facteurs ESG dans leurs dcisions. Sappuyant sur les constatations et les recommandations dcoulant des documents dinformation et des consultations, la TRNEE publiera un rapport sur ltat du dbat lautomne 2006.

rle prpondrant dans linnovation technologique et qui posera les jalons dune nergie durable, tant au Canada que dans le monde entier.

Conserver le capital naturel du Canada : la fort borale

Objectif : tudier la manire de faire progresser la conservation en maintenant lquilibre avec les activits conomiques exerces sur les terres borales canadiennes o est prvu le dveloppement des ressources, au moyen dune rforme de la rglementation et de la politique fiscale. La rgion borale du Canada, qui couvre 6 millions de kilomtres carrs, stend sur la partie septentrionale de sept provinces et sur les trois territoires et comprend les dernires forts vierges naturelles du monde. La fort borale est une partie vitale du capital cologique du Canada, le capital naturel qui fait de ce pays lun des plus riches de la plante. Quant son importance environnementale, en tant que rserve de la biodiversit et de contrepoids aux missions de carbone qui contribuent au changement climatique, la fort borale se compare lAmazonie, en Amrique du Sud. La recherche de la TRNEE souligne que cette prcieuse ressource a connu une forte diminution au cours des dernires dcennies en raison de lexploitation forestire, nergtique et minire et du rchauffement du globe. Le dveloppement planifi, mesur et durable de la fort borale est primordial pour permettre le dveloppement de ces activits conomiques capitales tout en assurant la protection tout aussi indispensable de lenvironnement naturel. En octobre 2005, le groupe de travail du programme a complt et publi un rapport de ltat du dbat intitul Avenir boral : La gouvernance, la conservation et le dveloppement dans la rgion borale du Canada. Ce rapport, rsultat de vastes recherches et de lapport de nombreux intervenants, cerne les possibilits datteindre un quilibre dans la rgion par ladoption de mesures dans quatre domaines connexes : leadership, ducation et information, cologisation de la fiscalit, innovations de la planification et des cadres rglementaires, et renforcement des institutions et de la capacit.
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cologisation de la fiscalit (EF) et nergie

Objectif : dmontrer la faon dont les gouvernements peuvent recourir la politique fiscale comme instrument stratgique pour atteindre du mme coup les objectifs conomiques et environnementaux. La politique fiscale est lun des moyens les plus puissants dont dispose ltat pour influer sur les rsultats de lconomie. Si les pouvoirs publics envoient les bons signaux lindustrie et aux consommateurs, ils favorisent une attribution optimale des ressources pour atteindre moindre cot les objectifs des politiques conomiques et environnementales. LEF est un exemple dinstrument conomique efficace et doptique de march visant stimuler une conomie plus novatrice. De concert avec des intervenants cls, la TRNEE a publi, en aot 2005, un rapport de la srie Ltat du dbat intitul Les instruments conomiques au service de la rduction long terme des missions de carbone dorigine nergtique. Ce rapport rsume les conclusions essentielles du processus multipartite qui sest chelonn sur deux ans et comprend une srie de recommandations destines aider le pays jouer un

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Communications et publications

n 2004-2005, la TRNEE a poursuivi ses efforts en vue de se faire reconnatre par les dcideurs, les mdias et le grand public comme un chef de file en ce qui concerne la communication de points de vue et danalyses objectifs sur ltat du dbat relatif lenvironnement et lconomie au Canada. La TRNEE a t trs active cette anne, organisant un vnement en marge de la Confrence des Nations unies sur le changement climatique (CdP 11) intitul La transition une conomie faible en carbone et le Forum excutif dcologisation du gouvernement, qui mettait laccent sur les rsultats, la mise en uvre et les leons apprises lors de lcologisation de plusieurs organismes multinationaux. La Table ronde a publi ses documents Conseils de la Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie au premier ministre au sujet de CdP 11 et tude sur la taxation avec remise des vhicules, ainsi que cinq documents dappui au programme. Elle a aussi fourni des confrenciers de nombreuses occasions, y compris CANSEE 2005, Rethinking Development Conference, GLOBE 2006 et 2006 ForestLeadership Conference. La TRNEE a en outre bnfici dune couverture mdiatique nationale importante tout au long de lanne relativement plusieurs enjeux, dont lcologisation de la fiscalit et lnergie, la conservation du capital naturel du Canada dans la fort borale, les mesures de taxation avec remise sur les vhicules ainsi que lnergie et le changement climatique. Le site Web de la TRNEE demeure un outil important de diffusion de renseignements cls aux intervenants et la population. En 2005-2006, le nombre de visiteurs uniques ou nouveaux na cess de crotre, augmentant denviron 54 p. 100 par rapport lexercice 2004-2005. Le site Web est

demeur la source principale de renseignements sur les Conseils de la Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie au premier ministre au sujet de CdP 11, les documents dinformation relatifs au programme sur les marchs financiers et la durabilit, les notes dinformation et la documentation dappui de la TRNEE sur ltude des mesures de taxation avec remise sur les vhicules, le bulletin en Bref de la TRNEE (bulletin lectronique qui fait le bilan des vnements en cours et des renseignements sur les programmes) et les renseignements sur la TRNEE, ses membres, les enjeux en cours et les vnements venir. La bibliothque virtuelle du site Web offre au public un accs facile plus de 300 documents de la TRNEE sur le dveloppement durable. Toutes les publications de la TRNEE obtenues par le truchement de la bibliothque virtuelle sont gratuites. Les rapports de la srie Ltat du dbat de la TRNEE jouissent toujours dune grande reconnaissance. Parmi les rapports les plus souvent tlchargs au cours de lexercice figurent quatre dentre eux : Les indicateurs denvironnement et de dveloppement durable pour le Canada, Les instruments conomiques au service de la rduction long terme des missions de carbone dorigine nergtique, La qualit de lenvironnement dans les villes canadiennes : Le rle du gouvernement fdral, et Prserver le capital naturel du Canada : une vision pour la conservation de la nature au 21e sicle. Deux autres rapports ont aussi souvent t demands : Rhabiliter le pass, Construire lavenir : une stratgie nationale des sites urbains contamins rhabilitables pour le Canada et Information sur les enjeux sociaux, environnementaux et thiques (SEE) dans les rapports financiers. Les publications de la TRNEE ont aussi continu tre commercialises et distribues par lintermdiaire des ditions Renouf Limite, selon une formule de recouvrement partiel des frais.

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Perspectives davenir

exercice 2006-2007 promet dtre riche en activits pour la TRNEE. Voici quelles sont les principales initiatives prvues : Le programme nergie et changement climatique publiera une note consultative intitule Conseils sur une stratgie long terme sur lnergie et les changements climatiques en juin 2006. Les conseils porteront sur les occasions et les enjeux auxquels le Canada doit faire face quant son avenir long terme sur le plan de lnergie et des changements climatiques. Le document examinera en dtail comment parvenir, dici 2050, rpondre aux besoins nergtiques dune conomie en croissance, atteindre un objectif important de rduction des missions de gaz effet de serre et amliorer la qualit de lair au Canada. De plus, le programme nergie et changement climatique continuera de travailler sur la composante internationale des conseils et des recommandations de la TRNEE et publiera ce document la fin daot 2006. Les enjeux abords comprennent une stratgie dintgration du changement climatique aux objectifs du Canada en matire de politique, de commerce et daide extrieurs, une stratgie de promotion de lexportation des technologies environnementales canadiennes, et des recommandations sur la faon de promouvoir la cohrence entre les marchs de carbone canadiens et les marchs internationaux existants et en mergence. Le programme Marchs financiers et durabilit terminera sa recherche et ses consultations et publiera ses constatations et recommandations dans un rapport sur ltat du dbat la fin de septembre 2006.

La TRNEE organisera une srie dateliers sur lnergie et le changement climatique afin damorcer une discussion nationale sur la rponse long terme du Canada lnergie et au changement climatique. Ces sances dune demijourne auront lieu dans huit dix grandes villes canadiennes entre octobre 2006 et mars 2007. La TRNEE engagera des intervenants cls du milieu des affaires, des organismes provinciaux et municipaux et des organismes non gouvernementaux (ONG) dans un dialogue constructif devant orienter llaboration des politiques de dploiement des technologies de rduction des GES. Ces interventions et toute analyse subsquente seront communiques au ministre de lEnvironnement. La TRNEE lancera un nouveau programme visant examiner le Changement climatique et ladaptation. Ce programme portera sur lintgration des considrations de changement climatique (risques et occasions) aux structures actuelles de prise de dcisions et dlaboration de politiques dadaptation en tant que question de gestion du risque. Les quatre domaines de politique qui seront examins sont la gestion des catastrophes, lassurance et les autres secteurs fournissant des services de transfert des risques, les codes et les normes du btiment, et le financement de projet et les marchs financiers. Sappuyant sur les constatations et les recommandations cls de lavis de la TRNEE (Conseils sur une stratgie long terme sur lnergie et les changements climatiques), la Table ronde tudiera plus en dtail la ncessit dun signal stratgique long terme sur lnergie et le changement climatique au Canada.

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nonc de la responsabilit de la direction Exercice termin le 31 mars 2006
Lobjectivit et lintgrit des tats financiers et des renseignements connexes, prsents dans ce rapport annuel, relvent de la responsabilit de la direction et ont t soumises lexamen du Comit excutif de la Table ronde. Les tats financiers ont t prpars conformment aux conventions comptables du Conseil du Trsor, qui sont conformes aux principes comptables gnralement reconnus du Canada pour le secteur public, et aux directives du Bureau du contrleur gnral sur la clture de lexercice. Les lecteurs sont pris de tenir compte du contexte des principales conventions comptables qui sont nonces dans les notes. La direction a prpar et tient jour des livres, des registres, des mcanismes de contrle interne et des pratiques de gestion pour donner une assurance raisonnable que les actifs du gouvernement sont protgs et contrls, que les ressources sont gres de faon conomique et efficiente aux fins de la ralisation des objectifs de la Table ronde, et que les oprations sont excutes conformment la Loi sur la gestion des finances publiques et ses rglements et conformment aux politiques de lorganisme et aux exigences lgislatives. La direction sefforce galement dassurer lobjectivit et lintgrit des renseignements qui figurent dans les tats financiers en procdant avec soin la slection, la formation et au perfectionnement dun personnel qualifi; en adoptant des mesures organisationnelles qui assurent une rpartition approprie des responsabilits, et en crant des programmes de communication qui ont pour but dassurer que les rglements, les politiques, les normes et les pouvoirs de gestion soient compris par tous les membres de lorganisme. Les oprations et les tats financiers de la Table ronde ont t vrifis par la vrificatrice gnrale du Canada, le vrificateur indpendant du gouvernement du Canada. Approuv par : Le prsident et premier dirigeant par intrim, La directrice des oprations,

Alexander Wood

Lisa Woodward

Ottawa, Canada Le 30 juin 2006

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Rapport du vrificateur
la Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie et la ministre de lEnvironnement Jai vrifi ltat de la situation financire de la Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie au 31 mars 2006 et les tats des rsultats, de lavoir du Canada et des flux de trsorerie de lexercice termin cette date. La responsabilit de ces tats financiers incombe la direction de la Table ronde. Ma responsabilit consiste exprimer une opinion sur ces tats financiers en me fondant sur ma vrification. Ma vrification a t effectue conformment aux normes de vrification gnralement reconnues du Canada. Ces normes exigent que la vrification soit planifie et excute de manire fournir lassurance raisonnable que les tats financiers sont exempts dinexactitudes importantes. La vrification comprend le contrle par sondages des lments probants lappui des montants et des autres lments dinformation fournis dans les tats financiers. Elle comprend galement lvaluation des principes comptables suivis et des estimations importantes faites par la direction, ainsi quune apprciation de la prsentation densemble des tats financiers. mon avis, ces tats financiers donnent, tous les gards importants, une image fidle de la situation financire de la Table ronde au 31 mars 2006 ainsi que des rsultats de son exploitation et de ses flux de trsorerie pour lexercice termin cette date selon les principes comptables gnralement reconnus du Canada. Pour la vrificatrice gnrale du Canada,

Lyse Ricard, FCA vrificatrice gnrale adjointe Ottawa, Canada Le 30 juin 2006

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tat de la situation financire 31 mars
2006 $ ACTIFS Actifs financiers Somme recevoir du Trsor Dbiteurs (note 4) Stock de publications aux fins de revente 2005 $

549 778 59 392 21 144 630 314 13 506 206 706 220 212 850 526

340 630 42 682 14 743 398 055 38 445 253 864 292 309 690 364

Actifs non financiers Charges payes davance Immobilisations corporelles (note 5)

TOTAL DES ACTIFS PASSIFS ET AVOIR DU CANADA Passifs court terme Crditeurs et charges payer (note 6) Avantages sociaux futurs (note 7)

693 279 693 279 186 353 (29 106) 850 526

463 481 16 495 479 976 138 287 72 101 690 364

Passifs long terme Avantages sociaux futurs (note 7) AVOIR DU CANADA TOTAL DES PASSIFS ET DE LAVOIR DU CANADA Engagements (note 8) Les notes affrentes aux tats financiers en sont partie intgrante. Approuv par : Le prsident,

Le prsident et premier dirigeant par intrim,

Glen Murray

Alexander Wood

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tat des rsultats Exercice termin le 31 mars
2006 $ CHARGES Charges dexploitation Salaires et avantages sociaux Services professionnels et spciaux Location Transports et communications Publications Amortissement Rparations et entretien Mobilier et matriel Services publics, approvisionnements et fournitures Perte sur vol de matriel Comit excutif Frais de dplacement Salaires des membres Autres comits Frais de dplacement Salaires et honoraires des membres 2005 $

2 477 444 1 965 909 424 763 279 941 238 870 87 782 62 160 52 886 28 501 5 618 256 32 833 22 024 54 857 213 766 182 291 396 057 6 069 170

2 141 357 1 474 459 435 419 292 045 265 001 107 157 26 519 41 048 35 866 10 791 4 829 662 10 628 12 780 23 408 173 449 218 163 391 612 5 244 682

TOTAL DES CHARGES REVENUS Financement provenant dun autre ministre (note 3) Vente de publications Produits de lassurance Gain sur lannulation dun passif Vente de biens excdentaires de ltat TOTAL DES REVENUS COT DE FONCTIONNEMENT NET Les notes affrentes aux tats financiers en sont partie intgrante.

25 405 2 894 28 299 6 040 871

3 771 10 793 4 622 40 19 226 5 225 456

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tat de lavoir du Canada Exercice termin le 31 mars
2006 $ Avoir du Canada, dbut dexercice Cot de fonctionnement net Services reus gratuitement (note 3) Variation nette de la somme recevoir du Trsor Encaisse nette fournie par le gouvernement AVOIR DU CANADA, FIN DEXERCICE Les notes affrentes aux tats financiers en sont partie intgrante. 72 101 (6 040 871) 412 950 209 148 5 317 566 (29 106) 2005 $ 169 798 (5 225 456) 408 450 (20 976) 4 740 285 72 101

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tat des flux de trsorerie Exercice termin le 31 mars
2006 $ Activits de fonctionnement Cot de fonctionnement net lments sans incidence sur lencaisse inclus dans le cot de fonctionnement : Moins : Amortissement des immobilisations corporelles Services reus gratuitement Plus : Gain net sur la vente de biens excdentaires de ltat Perte nette sur vol de matriel Variations ltat de la situation financire : Augmentation des dbiteurs Augmentation (diminution) du stock de publications aux fins de revente Diminution des charges payes davance (Augmentation) diminution des crditeurs et charges payer Augmentation des avantages sociaux futurs Besoins de trsorerie pour les activits de fonctionnement Activits dinvestissement en immobilisations Acquisitions dimmobilisations corporelles Produit de la vente de biens excdentaires de ltat Besoins de trsorerie pour les activits dinvestissement en immobilisations ENCAISSE NETTE FOURNIE PAR LE GOUVERNEMENT Les notes affrentes aux tats financiers en sont partie intgrante. 6 040 871 2005 $ 5 225 456

(87 782) (412 950) 16 710 6 401 (24 939) (229 798) (31 571) 5 276 942

(107 157) (408 450) 40 (10 791) 39 268 (2 264) (3 640) 3 047 (36 237) 4 699 272

40 624 40 624 5 317 566

41 053 (40) 41 013 4 740 285

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Notes affrentes aux tats financiers Exercice termin le 31 mars 2006
1. Pouvoirs et objectif La Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie (Table ronde), constitue en 1994 en vertu de la Loi sur la Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie, est un tablissement public aux termes de lannexe II de la Loi sur la gestion des finances publiques. La Table ronde atteint son objectif de promotion du dveloppement durable et dintgration de lenvironnement et de lconomie dans la prise de dcisions dans tous les secteurs en ralisant des tudes, en organisant des dialogues dintervenants au niveau multilatral sur des sujets prcis et dans certains secteurs conomiques, en formulant des conseils, en menant des activits dducation et de communications, et en servant de catalyseur du changement. Ses dpenses de fonctionnement sont finances principalement par une autorisation budgtaire annuelle et, dans une moindre mesure, par le recouvrement et le partage des frais de certaines activits. Les avantages sociaux sont conformes aux autorisations lgislatives appropries. La Table ronde nest pas assujettie aux dispositions de la Loi de limpt sur le revenu. 2. Sommaire des principales conventions comptables Les prsents tats financiers ont t prpars conformment aux conventions comptables du Conseil du Trsor, qui sont conformes aux principes comptables gnralement reconnus du Canada pour le secteur public, et aux directives du Bureau du contrleur gnral sur la clture de lexercice. Les principales conventions comptables sont : a) Crdits parlementaires La Table ronde est finance en majeure partie par le gouvernement sous forme de crdits parlementaires. Ces derniers sont prsents dans ltat de lavoir du Canada. Les crdits consentis la Table ronde ne correspondent pas la prsentation tablie selon les principes comptables gnralement reconnus du Canada, tant fonds dans une large mesure sur les besoins de trsorerie. Ainsi, les lments comptabiliss dans ltat de lavoir du Canada ne sont pas ncessairement les mmes que ceux pourvus par les crdits parlementaires. b) Somme recevoir du Trsor La Table ronde exerce ses activits mme les fonds du Trsor qui est administr par le receveur gnral du Canada. Toutes les rentres de fonds de la Table ronde sont dposes dans le Trsor et tous les dbours faits par la Table ronde proviennent du Trsor. La somme recevoir du Trsor reprsente le montant dencaisse que la Table ronde a le droit de tirer du Trsor sans autres crdits parlementaires, afin de sacquitter de ses obligations. c) Avantages sociaux futurs i) Rgime de retraite Les employs de la Table ronde participent au Rgime de retraite de la fonction publique administr par le gouvernement du Canada. La Table ronde verse des cotisations correspondant au plein montant des cotisations demployeur. Ce montant reprsente un multiple des cotisations verses par les employs et pourrait changer au fil du temps selon la situation financire du

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Rgime. Les cotisations de la Table ronde reprsentent lensemble de ses obligations en matire de prestations de retraite et sont imputes aux comptes de lexercice. ii) Indemnits de dpart Les employs de la Table ronde ont droit aux prestations de dpart prvues dans les Lignes directrices sur les indemnits de dpart de la Politique des conditions demploi de la Table ronde. Le cot de ces indemnits de dpart saccumule au fur et mesure que les employs rendent les services ncessaires pour les gagner. La direction utilise des hypothses et ses meilleures estimations pour calculer la valeur de lobligation au titre des indemnits de dpart. Les indemnits payables la cessation demploi reprsentent des obligations de la Table ronde qui sont habituellement finances par les crdits parlementaires dexercices suivants. d) Dbiteurs Les dbiteurs sont prsents en fonction des montants que lon prvoit raliser. Une provision est tablie pour tous les dbiteurs dont le recouvrement est incertain. e) Stock de publications aux fins de revente Le stock de publications aux fins de revente de la Table ronde est vendu par un distributeur indpendant. Ce distributeur a droit une commission de 50 p. 100 du prix de vente de chaque publication vendue. Le stock aux fins de revente est valu sa valeur de ralisation nette, toujours infrieure au cot. f ) Immobilisations corporelles Les immobilisations corporelles dont le cot dacquisition est de 2 000 $ ou plus sont capitalises selon le cot et amorties selon la mthode linaire sur leur dure de vie utile estimative. La vie utile estimative de chaque catgorie dimmobilisations se prsente comme suit : Catgorie Matriel informatique et logiciels achets Mobilier et matriel Amliorations locatives Vie utile 3 ans 10 ans moindre de la dure du bail et 10 ans

g) Services reus gratuitement Les services reus gratuitement des autres ministres sont comptabiliss titre de charges leur cot estimatif. Une somme correspondante est directement crdite lavoir du Canada. h) Incertitude relative la mesure La prparation des tats financiers oblige la direction effectuer des estimations et formuler des hypothses qui influent sur les actifs, les passifs, les revenus et les charges dclars dans les tats financiers. Au moment de la prparation des prsents tats financiers, la direction considrait que les estimations et les hypothses taient raisonnables. La dure de vie utile des immobilisations corporelles, la rduction de la valeur du stock de publications aux fins de revente, la radiation de ce stock et les indemnits de dpart sont les lments les plus importants pour lesquels on a eu recours des estimations. Les rsultats rels pourraient diffrer des meilleures estimations de la direction lorsque plus dinformations seront disponibles une date ultrieure.

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3. Oprations entre entits apparentes La Table ronde est une proprit commune du gouvernement du Canada, comme tous les ministres et les socits dtat. La Table ronde effectue des oprations avec ces entits dans le cours normal de ses activits et selon les modalits commerciales usuelles, lexception des services reus gratuitement. Au cours de lexercice, la Table ronde a reu une somme de 25 405 $ (2005 aucune) dun autre ministre, soit Travaux publics et Services gouvernementaux Canada, pour un projet de communications. La Table ronde a galement engag des charges avec des apparentes de 951 625 $ (2005 1 056 293 $), dont 412 950 $ (2005 408 450 $) pour des services reus gratuitement. Les services reus gratuitement comprennent 368 450 $ (2005 368 450 $) pour la location de locaux, 42 500 $ (2005 38 000 $) pour des services de vrification et 2 000 $ (2005 2 000 $) pour des services dadministration de la paie. 4. Dbiteurs
2006 2005

Autres ministres Tiers Total des dbiteurs 5. Immobilisations corporelles

Cot au 31 mars 2005 Acquisitions

47 213 12 179 59 392

26 305 16 377 42 682

Cessions

Cot au 31 mars 2006

Amliorations locatives Matriel informatique et logiciels achets Mobilier et matriel

247 532 237 734 180 191 665 457

32 769 7 855 40 624

Amortissement cumul

(3 200) (3 200)
Valeur comptable nette au 31 mars 2006

280 301 242 389 180 191 702 881

Valeur comptable nette au 31 mars 2005

Amliorations locatives Matriel informatique et logiciels achets Mobilier et matriel

177 042 206 083 113 050 496 175

103 259 36 306 67 141 206 706

114 925 54 115 84 824 253 864

Lamortissement de lexercice termin le 31 mars 2006 se chiffre 87 782 $ (2005 107 157 $).

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6. Crditeurs et charges payer 2006 Fournisseurs Autres ministres Total des crditeurs et charges payer 7. Avantages sociaux futurs i) Rgime de retraite La Table ronde et tous les employs admissibles cotisent au Rgime de retraite de la fonction publique. Ce rgime offre des prestations fondes sur le nombre dannes de service et sur le salaire moyen de fin de carrire. Les cotisations de la Table ronde et des employs au Rgime de retraite de la fonction publique au cours de lexercice se sont leves : 2006 Cotisations de la Table ronde Cotisations des employs 290 159 82 668 372 827 2005 251 195 77 015 328 210 538 211 155 068 693 279 2005 459 225 4 256 463 481

ii) Indemnits de dpart La Table ronde verse ses employs des indemnits de dpart sous forme de prestations de cessation demploi. Ce rgime ntant pas capitalis, il ne dtient aucun actif et prsente un dficit gal lobligation au titre des indemnits constitues. Les oprations affectant le rgime sont les suivantes : 2006 Obligation au titre des indemnits de dpart constitues au dbut de lexercice Cot des services rendus au cours de lexercice Indemnits de dpart payes au cours de lexercice Obligation au titre des indemnits de dpart constitues la fin de lexercice Tranche court terme Tranche long terme 154 782 33 554 (1 983) 186 353 186 353 186 353 2005 118 545 47 345 (11 108) 154 782 16 495 138 287 154 782

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8. Engagements a) Durant lexercice 2001-2002, la Table ronde a conclu une entente de location long terme pour un photocopieur de bureau. Cette entente a t modifie au cours de lexercice 2003-2004 afin dinclure une pice dquipement additionnelle pour la dure restante de lentente. La valeur rsiduelle de cette entente est 13 466 $ (2005 28 160 $). Les paiements devraient tre effectus au cours du prochain exercice. b) La Table ronde a conclu des marchs pour des charges dexploitation qui slvent environ 75 368 $ (2005 aucune). Les paiements aux termes de ces marchs devraient tre effectus au cours du prochain exercice. 9. Crdits parlementaires La Table ronde est essentiellement finance par le gouvernement du Canada au moyen de crdits parlementaires, qui sont surtout fonds sur les besoins de trsorerie. Les lments constats dans ltat des rsultats et dans ltat de la situation financire au cours dun exercice peuvent tre financs par des crdits parlementaires des exercices prcdents et venir. En consquence, les rsultats de fonctionnement nets de la Table ronde diffrent selon quils sont prsents selon le financement octroy par le gouvernement ou selon la mthode de la comptabilit dexercice. Ces carts sont rapprochs ci-aprs. a) Rapprochement du cot de fonctionnement net et des crdits de lexercice en cours utiliss : 2006 Cot de fonctionnement net Produit de la vente de publications en conformit du paragraphe 29.1(1) de la Loi sur la gestion des finances publiques Rajustements pour les lments ayant une incidence sur le cot de fonctionnement net, mais sans incidence sur les crdits : Amortissement Services reus gratuitement Financement provenant dun autre ministre Perte nette sur vol de matriel Gain sur lannulation dun passif Vente de biens excdentaires de ltat Variation dans les lments ayant une incidence sur le cot de fonctionnement net, mais sans incidence sur les crdits : Congs annuels et temps compensatoire Avantages sociaux futurs TPS incluse dans les charges payer 6 040 871 2 894 2005 5 225 456 3 771

(87 782) (412 950) 25 405 (475 327)

(107 157) (408 450) (10 791) 4 622 40 (521 736)

16 630 (31 571) 16 372 1 431

7 388 (36 237) (28 849)

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Rajustements pour les lments sans incidence sur le cot de fonctionnement net, mais ayant une incidence sur les crdits : Acquisitions dimmobilisations corporelles Augmentation (diminution) du stock des publications destines la revente Diminution des charges payes davance Crdits de lexercice en cours utiliss

40 624 6 401 (24 939) 22 086 5 591 955

41 053 (2 264) (3 640) 35 149 4 713 791

b) Rapprochement des crdits parlementaires approuvs et des crdits de lexercice en cours utiliss : 2006 Crdits parlementaires approuvs : Crdit 25 Dpenses de fonctionnement Crdits lgislatifs : Cotisations aux rgimes davantages sociaux Frais de production de publications des fins de revente Dpense du produit de la vente de biens excdentaires de ltat Moins : Crdits non utiliss fonctionnement Crdits de lexercice en cours utiliss 5 244 888 439 000 2 894 5 686 782 (94 827) 5 591 955 2005 4 701 000 342 695 3 771 40 5 047 506 (333 715) 4 713 791

c) Rapprochement de lencaisse nette fournie par le gouvernement et des crdits de lexercice en cours utiliss : 2006 Encaisse nette fournie par le gouvernement Produit de la vente de publications en conformit du paragraphe 29.1(1) de la Loi sur la gestion des finances publiques Rajustements pour les lments ayant une incidence sur lencaisse nette fournie par le gouvernement, mais sans incidence sur les crdits : Financement provenant dun autre ministre Gain sur lannulation dun passif Vente de biens excdentaires de ltat Rajustements pour les lments sans incidence sur lencaisse nette fournie par le gouvernement, mais ayant une incidence sur les crdits : Variation des dbiteurs Variation des crditeurs et charges payer Crdits de lexercice en cours utiliss 5 317 566 2 894 2005 4 740 285 3 771

25 405 25 405

4 622 40 4 662

(16 710) 262 800 246 090 5 591 955

(39 268) 4 341 (34 927) 4 713 791

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