Agir Ensemble Pour Un Tourisme Durable

Agir ensemble pour un
tourisme durable
Un guide pour informer, sensibiliser, encourager et passer laction
Sommaire
Pourquoi ce guide ?
Rsum
Quest ce que le tourisme durable ?
1. UN DIAGNOSTIC PARTAGE POUR LE TOURISME DURABLE
Le tourisme, un colosse aux pieds dargile

Tourisme, homme et environnement, quels sont les enjeux ?
Le changement climatique, une nouvelle donne pour le secteur
Absente des dbats, leau dans tous ses tats
Les nouvelles attentes du tourisme durable
La mobilit touristique, un droit et des responsabilits
La culture, un souvenir (re)cultiver
2. RETOURS DEXPERIENCES
6
8
10
12
14
16
19
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Les hbergeurs
Les transporteurs
Les agences de voyages et les tour-oprateurs
Les territoires
Les associations
Les labels
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26
28
30
39
42
3. RECOMMANDATIONS DACTIONS
48
Gouvernements, autorits locales et organisations professionnelles

Entreprises du secteur touristique
48
54
4. QUEST-CE QUUN PRODUIT TOURISTIQUE DURABLE ?
60
Conclusion
61
Auteur du guide : Ugo Toselli

Directrice de publication : Dorothe Briaumont
Aot 2008
Agir ensemble pour un tourisme durable
Comit 21
-2-
Pourquoi ce guide ?
Il aura fallu du temps avant de voir le secteur du tourisme et des loisirs concern par les attentes du
dveloppement durable. Essentiellement fond sur le dplacement (et donc les transports), le
tourisme est pourtant acteur et victime de lemballement climatique. Il est galement au carrefour de la
proccupation fondamentale du dveloppement durable : comment contribuer un dveloppement
humain et local sans peser sur les quilibres cologiques ? Dautant que pour lui, comme pour
nous, son existence dpend de ce quil fragilise.
Partout dans le monde, la demande rcrationnelle augmente mesure que le progrs social
avance. La pression dmographique dun nouveau monde en qute de confort ne fait quacclrer la
donne. Comme pour les industries lourdes (agriculture, transports, nergie, construction, chimie ),
nous devons nous demander comment produire et consommer diffremment nos vacances et
nos loisirs. Il en va de lavenir de la plante, comme de celui de la plus importante activit
conomique que le monde ait connue.
Il ne sagit donc plus de considrer le tourisme durable comme un package touristique part,
qui viendrait en raction au constat que, sur le fond, le tourisme ne saurait tre durable. Les concepts
de voyage bonne action , dcotourisme, ou de tourisme participatif ne suffisent pas proposer
une alternative de poids face au tourisme de masse et ses externalits ngatives. Disons le tout
net : il ny aura pas de tourisme durable sans volution du tourisme de masse. Il sagit
aujourdhui, limage de ce quont fait dautres secteurs avant lui, de mettre plat
lorganisation touristique afin de responsabiliser chaque maillon de la chane. Du petit artisan
au groupe international en passant par la commune, la rgion ou le dpartement, tous doivent saisir
lurgence de sengager dans des stratgies de tourisme durable. Il faudra donc mettre en place des
politiques volontaristes afin dorganiser le passage du savoir, de linformation, des modalits daction
et de lutter contre les ides reues. Non, le tourisme durable nest pas une mode ! Non, le tourisme
durable ne cote pas plus cher !
Depuis 2005, le Comit 21 anime avec ses adhrents un groupe de travail sur le tourisme
durable qui sest interrog sur lavenir du tourisme en France mtropolitaine et ultra-marine. Cest sur
une reprsentation trs large de la socit civile mlant experts, entrepreneurs, lus, consommateurs,
associations que nous avons construit ce guide. Acteurs publics ou privs de la filire touristique,
ce guide est fait pour vous permettre de passer laction.
Nous
devons changer nos modes de vie

et repenser notre faon de voyager
Ban Ki-moon
Secrtaire gnral des Nations Unies
Comit 21
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Rsum
Lindustrie touristique reprsente une formidable raison dtre heureux. Et ce nest pas prs de
sarrter ! Les prvisions de lOrganisation mondiale du tourisme pour les annes venir semblent en
effet confirmer que ce secteur reste la plus importante activit conomique que le monde ait connue.
En 2006, la filire touristique reprsente environ 11% du PIB mondial, 8% de lemploi mondial et se
caractrise par une croissance soutenue estime plus de 4% par an pour les dix prochaines
annes. Les 898 millions de voyageurs dans le monde en 2007 feront bien ple figure face au
1,5 milliard de touristes qui sillonneront les routes lhorizon 2020 Cest dans cette
extraordinaire croissance que rside pourtant toute la fragilit du secteur : son dveloppement
est directement corrl celui des missions de CO2. Qui dit plus de touristes, dit plus de
dplacements et donc plus de gaz effet de serre (GES).
Runis Davos en septembre 2007 et face cet enjeu, les leaders de lindustrie ont notamment
propos de promouvoir des destinations neutres en CO2, ainsi que dvelopper des outils Internet
facilitant lidentification de produits et de services plus responsables. Le risque climatique est
aujourdhui la clef de lecture du secteur face aux enjeux environnementaux, sociaux,
socitaux, culturels et conomiques. Au regard des proccupations grandissantes et des premires
actions collectives et individuelles mises en place, il demeure toutefois difficile de concilier, dans la
dure, tourisme de masse et enjeux environnementaux. Il nest pas anodin de voir que lattention se
concentre, pour linstant, sur les missions de GES du secteur arien. Dailleurs, si ce secteur
reprsente en 2007 entre 2 et 5% des missions mondiales de GES selon les estimations, il compte
pour 40% des missions du seul secteur touristique. La hausse du cours du baril du ptrole, tout
comme linclusion des compagnies ariennes au sein du mcanisme dchanges de quotas
1
dmissions de CO2 (systme ETS , issu du Protocole de Kyoto) interroge sur la capacit du secteur
arien rester un acteur majeur de la production de sjour low cost tout-inclus, toujours plus loin,
toujours plus court. Selon lAssociation internationale du transport arien (IATA), la facture de
krosne des compagnies ariennes est passe de 21 milliards de dollars en 2002 139 milliards de
dollars en 2007. Le 31 dcembre 2007, la bourse de New York clturait le cours du baril
96,10 dollars. En juillet 2008, aprs avoir dpass les 140 dollars, le cours se consolidait autour des
130 dollars. Jusquau prochain pisode.
Le tourisme de masse, fruit du progrs, est aujourdhui remis en cause par son empreinte
cologique. Les destinations et les entreprises du secteur ont donc un rle majeur jouer. Pendant
plus de trente ans, lenvironnement a t prsent comme un obstacle la croissance et au
dveloppement. Face aux menaces qui se prcisent pour la plante et nos industries, le prsent nous
montre combien nous avons eu tort de nous enfermer dans cette opposition. Cest une chance que de
sen rendre compte, a en est une autre que de passer laction. Lindustrie touristique vit
actuellement un de ses plus profonds bouleversements. Sera-t-elle capable de se rinventer ?
Entreprendre une mutation des loisirs et des vacances, cest remettre en cause des dsirs et des
plaisirs tels que nous les concevons actuellement. Dautant que face au projet de dveloppement
durable, le tourisme nest pas exempt des ralits touchant les autres secteurs dactivit.
Pour y parvenir, lobstacle nest pas technologique, ni mme organisationnel. Il est culturel.
2
me
Comme le calcule Jean Viard , au fil du XX
sicle, la dure moyenne de vie est passe en France
de 500 000 700 000 heures, tandis que la dure lgale du travail a t rduite de presque deux tiers
pour atteindre 67 000 heures. Lensemble des temps libres, hors sommeil, en a t le grand
bnficiaire : 400 000 heures. Il nous faut donc trouver et mettre en place les ingrdients qui
permettront les changements profonds de nos modes de vie.
Raliser le tourisme durable ncessite une action conjointe des acteurs publics et privs de la
filire touristique. Les gouvernements, les autorits locales, les entreprises, les consommateurs,
tous doivent interagir pour inventer les modalits dun tourisme soutenable . Cest dans ce sens
que ce guide vous est propos. Dans sa premire partie, vous trouverez lexpression dun diagnostic
partag issu des groupes de travail organiss par le Comit 21. La deuxime partie prsentera
plusieurs retours dexpriences significatifs. Si la solution parfaite nexiste pas, nul doute que chacune
de ces expriences montre que tous les acteurs peuvent agir, quels que soient leur taille ou leurs
moyens. Enfin, nous vous prsenterons une mthodologie et des recommandations mettre en
uvre pour construire une stratgie de tourisme durable.
1
2
Emissions Trading Scheme

Jean Viard, Eloge de la mobilit, Essai sur le capital temps libre et la valeur travail, Essai, ditions de lAube, 2006
Comit 21
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Quest ce que le tourisme durable ?

> Quelles sont les diffrences entre le tourisme durable et les tourismes quitable,
solidaire ?
Le tourisme responsable est lexpression sur du tourisme durable. Plutt utilise par les acteurs
de la filire prive ou par le touriste lui-mme, elle fait cho aux responsabilits managriales dun
secteur ou celles lies aux actions quotidiennes du touriste. La qualification responsable
correspond un degr de responsabilit directe quant la pratique touristique, contrairement
lexpression tourisme durable qui sadresse toutes les parties prenantes concernes,
directement ou indirectement. De plus, internationalement, cest cette dernire qui prime depuis le
Sommet de la Terre de Rio en 1992. Le tourisme durable ou responsable nest pas un secteur
dactivit. Cest une ambition stratgique, un mode de production et de consommation responsable
qui applique les fondements du dveloppement durable au secteur touristique.
Daprs lAssociation pour le tourisme quitable et solidaire, le tourisme quitable reprsente un
ensemble d'activits de services touristiques, propos par des oprateurs touristiques des
voyageurs responsables, et labor par les communauts d'accueil, autochtones (ou tout au moins en
grande partie avec elles). Ces communauts participent de faon prpondrante l'volution de la
dfinition de ces activits (possibilit de les modifier, de les rorienter, de les arrter). Elles participent
aussi leur gestion continue de faon significative (en limitant au maximum les intermdiaires
n'adhrant pas ces principes du tourisme quitable). Les bnfices sociaux, culturels et financiers
de ces activits doivent tre perus en grande partie localement, et quitablement partags entre les
membres de la population autochtone.
Pour en savoir plus sur le tourisme quitable, voir le site de lATES www.tourismesolidaire.org
Le tourisme social est n de la volont de promouvoir un tourisme de qualit pour tous, notamment
pour les jeunes, les mnages les plus modestes ou pour les personnes souffrant dun handicap. Si le
droit aux congs pays est inscrit dans le droit du travail, celui des loisirs est inscrit dans la
Dclaration universelle des droits de lhomme.
Pour plus dinformation www.bits-int.org, www.ancavtt.asso.fr/ et www.ancv.com
Lcotourisme, ou tourisme vert, est une des formes du tourisme durable qui a pour objectif de faire
dcouvrir la nature, des paysages ou des espces particulires, tout en respectant les cosystmes
voire en les restaurant. Cette activit comporte un temps important de sensibilisation et dducation.
Elle tient galement compte des populations locales.
Pour en savoir plus www.ecotourisme.info et www.ecotourism.org
Daprs lUnion nationale des associations du tourisme, le tourisme solidaire regroupe les formes
de tourisme alternatif , qui mettent au centre du voyage lhomme et la rencontre et qui sinscrivent
dans une logique de dveloppement des territoires. Limplication des populations locales dans les
diffrentes phases du projet touristique, le respect de la personne, des cultures et de la nature et une
rpartition plus quitable des ressources gnres sont les fondements de ce type de tourisme .
Cest une des formes du tourisme durable qui insiste sur le lien de solidarit entre les touristes et les
populations visites.
Plus dinfo sur www.unat.asso.fr
> Le langage commun adopt par les membres du groupe de travail Tourisme durable du
Comit 21
Concernant tous types de tourisme, le tourisme durable est un tourisme qui contribue au
dveloppement conomique et culturel des territoires ainsi quau dveloppement humain des
populations qui y vivent, travaillent ou sjournent. Il permet une rpartition quitable des revenus
touristiques, protge lenvironnement local et plantaire en prservant lquilibre des cosystmes
et en optimisant lutilisation des ressources. Il privilgie les co-technologies et renforce les
comptences professionnelles, la responsabilit sociale et environnementale de tous les acteurs
de la filire, le partenariat et la concertation. Enfin, il favorise la diversit culturelle et adopte les
3
4
principes de la Charte du tourisme durable de Lanzarote (1995), de lAgenda 21 de la culture
5
(Barcelone, 2004) et de la Dclaration universelle des droits de lhomme (Paris, 1948).
3
A tlcharger sur www.comite21.org

www.agenda21culture.net
5
www.un.org
4
Comit 21
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1. UN DIAGNOSTIC PARTAG POUR LE TOURISME DURABLE

1.1. Le tourisme, un colosse aux pieds dargile
La filire touristique reprsente environ 11% du PIB, 8% de lemploi mondial et se caractrise par une
6
croissance soutenue estime plus de 4% par an pour les dix prochaines annes . Le tourisme est
la premire industrie mondiale devant celle du ptrole et de lautomobile. Domaine multisectoriel
par excellence, le tourisme est le tronc dun arbre dont les branches sont autant dactivits fournissant
des services aux personnes voyageant et sjournant en dehors de leur environnement habituel : se
dplacer, se loger, manger, shabiller, se divertir, se cultiver, communiquer, changer Par sa
contribution locale la consommation et par lemploi direct et indirect quil gnre, le tourisme
entrane avec lui nombre dactivits de production de biens et de services. 586 milliards deuros, cest
le montant des recettes ralises par le tourisme international sur lanne 2006, pour 800 millions de
visiteurs. En 2007, ce sont prs de 900 millions de touristes internationaux qui ont parcouru le monde.
Daprs lOrganisation mondiale du tourisme, ils seront 1,6 milliard lhorizon 2020. Si, quelques
rares exceptions prs, toutes les destinations du monde voient crotre le nombre darrives
internationales, lAsie et en particulier la Chine focalisent toutes les attentions. Pour 28 des 49 pays
les moins avancs, le tourisme est la principale source de devises trangres. Dans 69 pays en voie
7
de dveloppement, il figure parmi les cinq premires activits dexportation . En 2000, les touristes
apportaient aux pays en dveloppement trois fois plus de ressources que laide publique au
8
dveloppement fournie par les pays de lOCDE . A lchelle mondiale, lindustrie touristique
emploie 234 millions de personnes.
9
LEurope, avec un total de 480 millions de visiteurs en 2007 , est la premire destination touristique
mondiale. Le secteur compte pour 10% du PIB europen et emploie prs de 20 millions de personnes.
Environ 41% de toutes les nuites passes en Europe sont imputables aux touristes non-rsidents
10
dans lUnion europnne . Cela prouve limportance de la clientle domestique dans la
consommation touristique europenne et donc mondiale. On notera galement que la pression
exerce par le tourisme va de pair avec les opportunits demploi : les rgions forte densit
11
touristique prsentent gnralement des taux de chmage plus faible . Premier pays visit au
monde, la France compte sur un tourisme fort un moment o ses exportations diminuent comme
une peau de chagrin. Employant prs de 3% de la population active (900 000 emplois non
dlocalisables) et reprsentant 6,3% du PIB, le tourisme gnre 112,2 milliards deuros de
12
consommation touristique dont 55,4% sont imputables aux Franais . Cest autant que lalimentation
ou lautomobile. Malgr sa position apparemment dominante, la France nest que le troisime pays
bnficier des recettes du tourisme international, derrire les Etats-Unis et lEspagne. Lemplacement
gographique du pays, ainsi que son niveau dquipement et dinfrastructure font de la France un
territoire plus travers que visit. Dit autrement, il faut inciter les visiteurs internationaux rester plus
longtemps dans le pays.
Des actions de promotion de la destination France sont en cours un peu partout dans le monde, un
moment o la concurrence internationale est de plus en plus attractive. Son patrimoine naturel et
culturel ainsi que son extraordinaire richesse en biodiversit constituent des atouts dont elle doit
prendre soin, pour continuer exercer une telle influence. Il faut galement tre attentif lvolution
des comportements et des attentes des consommateurs, notamment europens, qui accordent
de plus en plus dimportance aux qualits thiques et environnementales des produits. Runis
Davos en septembre 2007, les leaders de l'industrie ont notamment propos de promouvoir des
destinations neutres en CO2, ainsi que de dvelopper des outils Internet facilitant l'identification de
produits et de services plus responsables.
Baromtre OMT du tourisme mondial, Volume 6, n1, janvier 2008

BENAVIDES David Diaz (2002), Overcoming poverty in developping countries through sustainable international tourism,
Confrence des Nations Unies pour le commerce et le dveloppement
8
Banque mondiale
9
Baromtre OMT du tourisme mondial, Volume 5, n2, juin 2007
10
Annuaire Eurostat, lEurope en chiffres 2006-2007
11
Eurostat, 2008, Christophe Demunter, Les rcentes volutions du tourisme sont-elles compatibles avec le dveloppement
durable ?
12
Chiffre cls du tourisme, Edition 2007, Ministre de lEconomie, des Finances et de lEmploi. Les touristes trangers
reprsentent 35% et les Franais partant ltranger 9,6% de la consommation touristique en France.
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Comit 21
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Parole lacteur : Luigi Cabrini, Directeur du Dveloppement durable

lOrganisation mondiale du tourisme (OMT)
Comit 21 : Le secteur touristique est un gant mconnu. Comment lexpliquez-vous ?
Luigi Cabrini : On donne souvent au tourisme une importance mineure car cest un secteur transversal
comprenant diffrentes activits comme le transport et le logement. Dun point de vue conomique et
social, on analyse plus souvent le tourisme travers ses composantes que dans sa globalit. Pour
mieux connatre ce secteur, nous travaillons sur les comptes satellites du tourisme (CST) afin de
calculer limpact direct et indirect du tourisme. Dailleurs, ce nest quen 2004 que lOMT a t
reconnue comme une agence spcialise des Nations Unies. Cest en quelque sorte une
reconnaissance pour tout le secteur.
Devant la monte des proccupations environnementales, notamment dues au drglement
climatique, comment peut agir lOMT ?
Le sommet de Djerba en 2003 a t une premire tape dans la proccupation environnementale du
secteur. Il a t dmontr limportance du climat pour le tourisme. En 2007 Davos, il a t soulign
nouveau limportante relation qui existe entre changements climatiques et tourisme et aussi la
contribution du secteur ces drglements. Pour y faire face, il faut prendre en compte la ralit
des changements climatiques dans la planification touristique : dvelopper la capacit dadaptation
des destinations touristiques en mettant en uvre lagenda de la durabilit et diversifier les produits
sans contribuer aux dsquilibres climatiques.
Considrer le dveloppement durable, cest aussi contribuer au dveloppement local. Au Nord,
comme au Sud, le tourisme est un des premiers pourvoyeurs de dveloppement. Quelles sont
vos actions menes dans ce sens ? Et comment matriser ce dveloppement pour ne pas le
rendre prdateur ?
Dans les 50 pays les moins dvelopps, le tourisme reprsente la premire ou la deuxime source de
devises trangres et dactivits conomiques. Le tourisme possde un norme potentiel conomique
et social, surtout sil est dvelopp selon certains critres de durabilit. Certes, il y a encore du chemin
parcourir. LOMT a mis en place un concept de tourisme durable qui repose sur lvaluation des
rsultats conomiques, environnementaux et sociaux. Dans ce cadre, nous proposons une centaine
dindicateurs qui aide la planification touristique. Le programme STEP montre limportance du contrle
local du dveloppement touristique. Il est prioritaire pour nous de dmontrer que le
dveloppement touristique se fait avec la participation locale des agents et des produits. Tous
ces projets soutenus montrent combien le dveloppement du tourisme impacte positivement dautres
activits conomiques.
Lindustrie touristique a la rputation dtre une industrie suiveuse , salignant sur les
innovations portes par dautres industries. Le dveloppement durable invite la filire
touristique se rinventer pour exister autrement. Len pensez-vous capable ?
Le secteur touristique bnficie souvent dinnovations technologiques lies aux technologies de
communication, la construction ou aux transports mais il en est rarement linitiateur. Le dbat sur
les changements climatiques peut tre lorigine dune vritable innovation culturelle. Celle o
les acteurs planifient une offre prenant en considration les enjeux et permettant de passer dune
logique du court terme une logique de partenariat.
Comit 21
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1.2. Tourisme, homme et environnement, quels sont les enjeux ?

Les relations existant entre lenvironnement, les hommes et le tourisme sont complexes. Au regard
des enjeux de dveloppement durable, elles tendent mme faire croire quil ne pourrait y avoir de
tourisme durable sans la disparition du tourisme de masse. Toutefois, au Nord comme au Sud, nos
organisations sociales ont fait de laccs au tourisme et aux loisirs un but atteindre et dfendre.
Son poids conomique en fait un acteur incontournable tout comme sa capacit entraner dans son
sillage dautres secteurs cls : transport, communication, sant, agroalimentaire Face aux enjeux
environnementaux (changement climatique, gestion des ressources, protection de la biodiversit), le
tourisme est la fois victime et responsable. Partant de ce constat communment admis, il sagit
pour les parties prenantes du tourisme de considrer ces dsquilibres environnementaux et
socitaux chaque instant de la vie dun produit ou dun service touristique. Compte tenu de
la connaissance des capacits de charge et daccueil des territoires, lenjeu de la durabilit de
lactivit touristique tient dans notre capacit viter la confrontation opposant la nature
lhomme.
A lt 2007, Surfrider Foundation lance un pav dans la mare : si la directive europenne
(2006/7/CE) sur la qualit des eaux de baignades tait applique ds aujourdhui (elle ne le sera
quen 2015), 20% des plages franaises seraient dclasses, tandis que 33 seraient interdites.
Un piphnomne ? Pas vraiment. Lhiver dernier, cest lOCDE qui tirait la sonnette dalarme :
les changements climatiques nuisent gravement lenneigement de nos stations de ski.
Un rchauffement de 1C entranerait une baisse de 60% du nombre de domaines skiables
13
europens. En France, une augmentation des tempratures de 2C dici 2050 (prvision du GIEC )
signifierait mme la fin de lexploitation de 20% de nos domaines les plus levs en Savoie et dans les
Hautes-Alpes Climat, pollution de leau des sols, de lair, appauvrissement de la biodiversit
Quels impacts auront les dgradations de lenvironnement sur lconomie du littoral et de la
montagne ? Comment concilier flux touristiques et quilibres territoriaux ? Face ces phnomnes,
le secteur touristique public comme priv est aujourdhui plus que jamais observ, interrog, voire
dnonc. Au Nord comme au Sud, outre la concentration des visiteurs sur un mme espace,
linsouciance lie au simple fait dtre ailleurs conduit le touriste dvelopper un comportement
sur-consommateur . Pour la satisfaction de mmes besoins, le citoyen consomme plus de
ressources lorsquil devient touriste. En Espagne, un touriste consomme 440 litres deau par jour
14
soit presque le double du volume utilis par les habitants locaux . Lensemble des communes de
France produit 392 kg de dchets par an et par habitant contre 496 kg dans les communes
15
touristiques . Les espaces naturels bnficiant dune biodiversit exceptionnelle sont des endroits
protger avec la plus grande attention, dautant que, comme lindique le Programme des Nations
Unies pour lenvironnement, en dix ans le tourisme a augment de 100% dans les rgions les plus
riches en espces et les plus menaces. Un des enjeux consiste donc dcoupler le
dveloppement touristique de lempreinte cologique en conciliant dun ct confort, qualit et
prix et de lautre environnement et biodiversit. Combine au vieillissement de la population et la
prcarit des mnages les plus modestes, lattractivit des zones touristiques, et en particulier du
littoral, conduit une relle comptition au logement entre ceux qui y vivent, ceux qui y viennent et
ceux qui en vivent. La pression foncire qui en rsulte se traduit par une rarfaction des biens et une
hausse des prix. Organiser laccs au logement est donc une problmatique essentielle pour les
collectivits dont lactivit touristique est importante.
Si la dmocratisation des voyages est un progrs reconnu par tous, lexplosion des voyages
standardiss forfait tout-compris a transform le tourisme daventure et de rencontre en loisirs de
confort et de scurit. Cette mutation a progressivement loign les visiteurs des visits, convertissant
la culture en folklore et favorisant la consommation de biens dimportation plutt que locaux.
En vendant le transport, lhbergement, lalimentation et les loisirs, le tour oprateur tablit le lien
entre le touriste et le pays visit. Lenjeu est de faire voluer ce lien pour contribuer localement
lancrage des mtiers et services proposs afin de favoriser un partage quitable des revenus
du tourisme et contribuer ainsi un dveloppement plus harmonieux.
13
Groupe dexperts intergouvernemental sur lvolution du climat

Unesco, 2006, Information Eaux
15
Ifen, Ademe, Scees, 1999
14
Comit 21
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Parole lacteur : Stefanos Fotiou, Coordinateur Tourisme du Programme des

Nations Unies pour lenvironnement (PNUE)
Comit 21: Pourquoi le tourisme nest-il pas encore peru comme un formidable outil de
partage des connaissances que nous avons de la plante et de ses richesses ?
Stefanos Fotiou : Nous parlons souvent du pouvoir du tourisme pour faire un monde meilleur. Le
chanon manquant concerne la capacit de charge des territoires. Si ce concept pntre plus en
profondeur dans toutes les tapes du dveloppement touristique, de la planification jusqu
linvestissement, alors nous comprendrons mieux les limites qui nous sont imposes par les
environnements naturels et culturels. Conscient de ces limites que nous connaissons parfaitement et oprant dans leur respect, le tourisme sera alors un rel outil de dveloppement. Par contre, si
nous nous enttons tout voluer en euros ou en dollars, il ne fera aucune diffrence.
Avons-nous une connaissance prcise des services rendus par les cosystmes prcisment
pour le dveloppement touristique ?
Nous avons une connaissance trs prcise des services rendus par les cosystmes.
16
Linitiative dvaluation des cosystmes pour le millnaire est justement base sur les services
basiques rendus. Un dentre eux concerne les aspects rcrationnels et esthtiques qui sont la
base du tourisme. Mais nous avons encore besoin de nous concentrer sur une valuation
conomique de ces services. Cela permettra une meilleure prise de dcision. Nous travaillons pour
17
cela avec des partenaires comme lUICN et le Secrtariat de la Convention pour la diversit
biologique. Ltat de connaissance est bon mais la difficult est de lintgrer aux prises de dcision.
Nous avons dj quelques expriences o ladministration publique a pris en compte ces informations.
Par exemple, dans un pays africain, nous avons pu estimer la valeur rcrationnelle des terres qui
ont t sauves de la dforestation. Pendant les soixante dernires annes, les dcisions
conomiques ont t prises sur un seul modle thorique : celui de la relation entre la demande et le
march o la maximisation de la concurrence et de lutilit en sont les hypothses de base. Depuis
une dizaine danne, au moins trois Prix Nobel dconomie ont remis en question ce postulat afin de
chercher une vision plus relle de lutilit. Un autre modle conomique est en train dmerger.
Comment cette meilleure connaissance de lutilit peut-elle influencer les modes de production
et de consommation ?
Quand nous parlons de modes de production et de consommation responsables, nous pensons
principalement aux dcisions prendre dans la stratgie dexploitation ou dentreprise. Elles
ncessitent des technologies spcifiques pour tre appliques. Le fait est que ces technologies sont
aujourdhui accessibles. Il nous faut maintenant la volont politique et la volont de gnraliser ces
changements de penses pour lapplication de ces nouveaux modes de production et de
consommation. Le Groupe de travail international sur le tourisme durable pilot par la France au sein
du Processus de Marrakech peut aider leur mise en place. Mais pour cela, il faudra que tous les
acteurs soient runis autour de la table, et en particulier les entreprises du secteur.
A quoi ressemblera le tourisme de demain ?
En raison de ses impacts environnementaux, le transport est la question la plus difficile. Mais la
bonne nouvelle est que nous avons les moyens technologiques et la connaissance pour faire
le tourisme durable. Une tude des Nations Unies montre que les deux tiers des vols internationaux
ont une motivation touristique. Mais annuler ce type de vol nest certainement pas la solution. L o
dautres alternatives nexistent pas, lavion sera incontournable. Par contre, en Europe, il sera possible
dutiliser des rseaux ferrs grande vitesse. Le tourisme a besoin de propositions raisonnables
bases sur quatre stratgies menant la neutralit carbone : liminer, rduire, substituer, compenser.
La compensation nest pas lunique solution et du travail reste encore faire pour clarifier son
utilisation.
16
17
Evaluation des cosystmes pour le Millnaire www.millenniumassessment.org

Union internationale pour la Conservation de la Nature
Comit 21
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1.3. Le changement climatique, une nouvelle donne pour le secteur

Cest dans lextraordinaire puissance du secteur que rside toute sa fragilit. Son dveloppement est
directement corrl celui des missions de CO2. Qui dit plus de touristes, dit plus de dplacements
et donc plus de gaz effet de serre (GES). Cest le dbut dune nouvelle re pour le secteur
touristique. Certains auront anticip.
Aprs une longue inertie, un rapport a russi crer un lectrochoc sans prcdent afin dinciter les
18
acteurs agir : le rapport Stern . Cet ancien vice-prsident de la Banque mondiale a russi ce pari en
chiffrant le cot probable de la lutte contre le changement climatique. Fond sur les modlisations du
19
Giec , ce rapport calcule que le cot de linaction grverait le PIB mondial de 5 20% chaque anne.
Paralllement, le cot des actions tendant rduire nos missions de CO2 pour viter dirrversibles
changements pourrait tre limit 1% du PIB mondial par an. Les prvisions du Giec tablent sur une
augmentation possible de plus de 5C depuis lre p rindustrielle. Cela ce traduirait non seulement
par une modification physique des gographies mondiales que nous connaissons, mais aurait aussi
des consquences dramatiques pour toute la vie prsente sur la plante. Runis Davos en
septembre 2007 et face cet enjeu, les leaders de lindustrie ont notamment propos de promouvoir
des destinations neutres en CO2, ainsi que dvelopper des outils Internet facilitant lidentification de
produits et de services plus responsables. Le risque climatique est aujourdhui la clef de lecture
du secteur face aux enjeux environnementaux, sociaux, socitaux, culturels et conomiques.
Au regard des proccupations grandissantes et des premires actions collectives et individuelles
mises en place, il demeure toutefois difficile de concilier dans la dure tourisme de masse et enjeux
environnementaux. Il nest dailleurs pas anodin de voir que lattention se concentre sur les missions
du secteur arien. Si ce secteur reprsente entre 2 et 5% des missions mondiales de GES selon les
estimations, il compte pour 40% des missions du seul secteur touristique qui lui-mme reprsente
5% des missions globales. Avec la hausse du cours du baril du ptrole et larrive des compagnies
ariennes au sein des changes de quotas (vraisemblablement en 2012), on peut sinterroger sur la
capacit du transport arien rester un acteur majeur de la production de sjour low cost
tout-inclus, toujours plus loin, toujours plus court. Selon lAssociation internationale du transport arien
(IATA), la facture de krosne des compagnies ariennes est passe de 21 milliards de dollars en
2002 139 milliards de dollars en 2007. Le 31 dcembre 2007, la bourse de New York clturait le
cours du baril 96,10 dollars. En juillet 2008, le baril se stabilisait autour de 135 dollars.
Certains, juste titre, diront que le tourisme nest pas et de loin le secteur qui contribue le plus aux
missions de GES. Linquitude porte plus sur son extraordinaire croissance. LOrganisation mondiale
du tourisme prvoit que la contribution du secteur aux missions de CO2 pourrait crotre de 150%
dans les trente prochaines annes si aucune mesure nest mise en place. Le tourisme de masse,
fruit du progrs, est aujourdhui remis en cause par son empreinte cologique. Les territoires et
les entreprises du secteur ont donc un rle majeur jouer. Lenvironnement a t prsent comme un
obstacle la croissance et au dveloppement. Face aux menaces qui se prcisent sur la plante et
nos industries, le prsent nous montre combien nous avons eu tort de nous enfermer dans cette
opposition. Lindustrie touristique vit actuellement un de ses plus profonds bouleversements.
Sera-t-elle capable de se rinventer ? Entreprendre une mutation des loisirs et des vacances,
cest remettre en cause des dsirs et des plaisirs tels que nous les concevons actuellement.
Alors posons-nous la question : quelles conditions le tourisme durable peut-il tre rendu
dsirable ?
18
The Stern Review on the Economics of Climate Change, novembre 2006, www.sternreview.org.uk
Groupe dexperts intergouvernemental sur lvolution du climat a t cr en 1988 par lOrganisation mtorologique
mondiale et par le Programme des Nations Unies pour lenvironnement. Le Prix Nobel de la Paix lui a t attribu en 2007.
Le GIEC a pour mandat d'valuer, sans parti pris et de manire mthodique, claire et objective, les informations scientifiques,
techniques et socio-conomiques disponibles en rapport avec la question du changement climatique. Le GIEC travaille rendre
compte des diffrents points de vue et des incertitudes, tout en dgageant clairement les lments qui relvent d'un consensus
de la communaut scientifique.
19
Comit 21
- 10 -
Parole lacteur : Arnoudeth Traimany, Ingnieur au dpartement Activits

conomiques de lAgence de lenvironnement et de la matrise de lnergie
(Ademe)
Comit 21 : Au regard du drglement climatique, quels sont les principaux postes de
consommation dnergie et dmission de gaz effet de serre (GES) de la filire touristique ?
Arnoudeth Traimany : Le premier poste est de loin le transport. Si lon inclut le tourisme daffaires dans
les calculs, alors tous les transports ariens relvent du tourisme et une large part des missions de
gaz effet de serre du secteur touristique sont lis au transport. On peut estimer que le tourisme est
responsable denviron 8 9% des missions de GES nationales. Le deuxime poste concerne la
consommation dnergie du btiment. Les voies damlioration de lefficacit nergtique du
btiment sont pourtant bien connues, mais le caractre diffus du secteur, associ au manque
de sensibilisation des professionnels, limite la diffusion des technologies peu consommatrices
dnergie.
Comment convaincre la filire de sengager plus largement pour diminuer leurs missions de
GES ? Que manque-t-il ?
Le secteur se mobilise de plus en plus sur les problmatiques de lenvironnement et du changement
climatique. Ainsi, les professionnels sollicitent davantage lADEME pour les accompagner dans des
projets plus nombreux, plus ambitieux. Mais pour lheure, cela est surtout vrai pour les grands
groupes. Pour atteindre les PME, il faudrait dune part un travail de fond auprs du grand public pour
le rendre exigeant, pour crer chez lui une demande dun tourisme plus respectueux de
lenvironnement. Dautre part, il faut poursuivre notre action pour convaincre les professionnels sur les
multiples raisons de rduire leur impact environnemental. Il faut aussi faire reconnatre leurs efforts
travers une meilleure visibilit de leurs actions. De nombreux labels ou chartes environnementales
existent et tous participent la mme dynamique, mais ce jour, il nexiste quun seul label officiel,
cest lco-label europen sur les hbergements touristiques.
LADEME peut-elle favoriser la structuration des filires matrisant ces nouveaux savoir-faire
(comme la matrise nergtique) ainsi que former les acteurs du tourisme aux co-gestes ?
Le champ de mission de lADEME est large et la mise en place de filire professionnelle en fait partie,
20
comme la filire de recyclage des D3E . En complment, lADEME organise des formations dont la
demande ne cesse dailleurs de crotre. Mais lADEME ne peut tout faire elle seule ; il lui est
21
indispensable dengager des partenariats comme elle la fait avec lUMIH . Cet accord de
partenariat permet notamment de sensibiliser lensemble des professionnels de lhtellerie et
de la restauration la gestion de lenvironnement et de former les plus motivs.
Selon vous quoi ressemblera le tourisme de demain ?
Assurment, la croissance du tourisme se poursuivra avec probablement un dplacement progressif
vers lAsie. Certains pays auront su sadapter et grer les flux du tourisme de masse, contenir les
effets long terme de cette densit humaine fortement concentre dans le temps et dans lespace.
Ces pays auront su protger leur biodiversit, leurs espaces naturels, leurs patrimoines, amliorer
lefficacit nergtique de leurs territoires. Dautres rgions, nauront pas su se prmunir contre ces
risques et verront se dgrader, sous de multiples formes, ce qui fait aujourdhui la richesse touristique
de leurs territoires. Les espaces vierges daujourdhui seront alors les zones touristiques demain. De
plus, la fin prochaine de lnergie bon march et le changement climatique risquent
de multiplier les consquences nfastes pour le tourisme dans le monde, mme si ni les
dlais, ni lampleur relle ne sont connus.
20
21
D3E : dchet dquipement lectrique lectronique

UMIH : Union des mtiers de lindustrie htelire
Comit 21
- 11 -
1.4. Absente des dbats, leau dans tous ses tats

Aprs les changements climatiques, leau est notre prochain grand combat. En ralit, celui-ci
dj commenc. Face la pression ne de lhyper concentration temporelle et spatiale de la demande
touristique, la gestion de leau appelle une volution sans prcdent de nos modes de production et
de consommation des loisirs. Si nous ne connaissons que peu les impacts directs de lactivit
touristique sur la ressource en eau, la connaissance sorganise petit petit par zone gographique.
En Mditerrane, les travaux du Plan Bleu et du WWF nous permettent den savoir un peu plus.
Pourtant, la gestion de la ressource et donc la mise en place dun reporting prcis des
consommations - devrait tre une des priorits des collectivits locales partout dans le monde pour
conditionner le dveloppement de la pratique touristique. Rappelons que, dans le monde, un habitant
sur cinq na pas accs leau potable et que prs de un sur deux nest pas raccord un systme
22
dassainissement (eaux uses) . Daprs le WWF, prs dun tiers de la population mondiale vit
23
dsormais dans des rgions o l'eau se fait rare .
Quantitativement, la consommation deau par le secteur touristique est limite, surtout si on la
compare aux besoins agricoles ou mme des mnages. Pourtant, la concentration spatiale et
saisonnire de la pratique touristique provoque des pics de consommation dans des rgions o
laccessibilit leau pose parfois problme. Lloignement des lieux de consommations vis--vis des
sources (littoral/montagne) contribue laugmentation des cots des transports ainsi quaux missions
de CO2. Sa raret amne lhomme augmenter son emprise au sol en dveloppant des
infrastructures lourdes de dsalinisation, nergivores, dont on connat encore mal les consquences
sur lquilibre cologique du littoral (rejets de saumure rsidus sals- dans la mer). Enfin, certains
quipements touristiques deviennent des symboles forts des conflits dusage qui peuvent exister dans
certaines rgions du monde entre loisirs et besoins locaux (golfs versus alimentation, pour prendre
lexemple le plus caractristique). Toutes les tudes montrent par ailleurs que la consommation dun
touriste est suprieure celle dun habitant et ce quel que soit lendroit. En rgle gnrale,
plus le niveau de confort augmente plus la consommation est importante.
Parler de la ressource en eau cest aussi parler de la qualit des eaux de baignade. En France,
le Pavillon Bleu 2008 sera hiss dans 78 communes, dont trois d'Outre-mer, et 242 plages, pour
rcompenser la qualit de leur dmarche environnementale. Une liste qui se rduit comme une peau
de chagrin depuis deux ans : 87 communes et 252 plages en 2007 ; 95 et 268 en 2006. Si la
directive europenne (2006/7/CE) sur la qualit des eaux de baignades tait applique ds
aujourdhui (elle ne le sera quen 2015), 20% des plages franaises seraient dclasses, tandis
que 33 seraient interdites. Cette situation est non seulement inquitante sur le plan cologique, mais
elle lest aussi sur le plan conomique quant au maintien dactivits touristiques sur les littoraux.
Cest la mme situation qui proccupe aujourdhui les professionnels de la montagne. En France,
depuis les annes 1970-1980, lenneigement hivernal a t court de 20% 50% selon les
massifs.
Laugmentation du prix de leau partout dans le monde est un signal fort. Jusqu prsent, nous ne
payons pas le juste prix de la ressource et la tendance est linternalisation (mme partielle) de la
raret de la ressource. Touriste ou pas touriste, sadapter cette situation renvoie aux problmatiques
de stockage et dusage (qui est prioritaire ?). Dans certaines rgions du monde, il faudra parfois
choisir entre lirrigation dun terrain de golf et celle dun champ de mas. En effet, quels que soient les
scenarii de hausse de la pratique touristique, la consommation deau usage alimentaire passera de
3
3
7 200 km (2006) environ 13 000 km d'ici 2050. En avril 2008, la rgion de Barcelone (Espagne) a
donn lalerte. Les rtentions hydrauliques de son bassin cens lapprovisionner sont tombes
20,5% de leurs capacits. Il est dj interdit darroser son jardin ou de nettoyer sa voiture avec de
leau potable. Face linertie politique locale, les premiers ragir pour appeler une refonte
srieuse du systme dapprovisionnement en eau ont t les professionnels du tourisme, redoutant
les rpercussions conomiques de robinets sec.
22
23
Atlas mondial du dveloppement durable, Comit 21, Paris, Autrement/Comit 21, 2005
Rich countries, poor water, WWF, 2006
Comit 21
- 12 -
Parole lacteur : Pierre Icard, Directeur de lUnit thmatique au Plan Bleu
Comit 21 : Quelle est la situation de la ressource en eau en Mditerrane ?

Pierre Icard : La rpartition de la ressource en eau est ingale : les 2/3 des ressources sont
concentres sur 1/5 du bassin comprenant la France, lItalie, la Turquie et lex-Yougoslavie.
3
On considre quau-dessous du seuil moyen de 1 000 m /an et par habitant, des tensions
apparaissent entre besoins et ressources. 11 pays du Bassin (Malte, Chypre, Syrie, Isral, Territoires
24
palestiniens, Egypte, Libye, Tunisie, Algrie, Maroc, Jordanie) sont au-dessous du seuil de tension .
me
La demande en eau a doubl dans la deuxime moiti du XX
sicle et elle va encore saccrotre de
25% dici 2025 en raison de lagriculture (70%) et de la demande urbaine. Dans ce contexte de
tension et de pnurie, on affirme que le bassin mditerranen connatra une crise de leau
douce.
Le tourisme est-il un gros consommateur deau ?
La demande du secteur touristique reprsente un volume assez faible, environ 0,5% sur lensemble
du bassin mais avec des carts significatifs entre Chypre et Malte (environ 4%) et lItalie
(environ 0,6%). Les prlvements sont ainsi concentrs dans le temps et dans des rgions o la
ressource est peu abondante. Avec 250 millions de touristes nationaux et internationaux par an, la
rgion mditerranenne est la premire destination touristique mondiale. Le tourisme a pour effet
d'amplifier les demandes en eau potable des localits d'accueil : 500 800 l/jour/tte pour les
sjours en htel de luxe, soit beaucoup plus que les habitants permanents. Les golfs
3
consomment autant d'eau l'hectare que les primtres bien irrigus (10 000 m /ha/an). D'ores et
dj, le problme du partage de l'eau entre l'irrigation, le tourisme et les grandes villes se pose
dans de nombreuses situations.
Par quoi se traduisent vos travaux sur le secteur touristique ?
Les scnarios du Plan Bleu lhorizon 2025 prvoient quil y aura 137 millions de touristes en plus
dans les zones ctires du bassin mditerranen. La problmatique du tourisme est donc centrale
au regard du dveloppement durable de la rgion. Le Plan Bleu nest pas prescripteur de
politiques publiques. Il a double mandat : faire des tudes systmiques et prospectives et une fonction
dobservatoire. Il intervient aussi sur le renseignement des indicateurs dfinis dans la stratgie
mditerranenne de dveloppement durable. A la fin 2007, quatre tudes rgionales ont t lances :
changement climatique et tourisme, tude filire sur la plaisance et la croisire, quantification du
contenu en emplois de la filire, frquentation touristique et biodiversit mditerranenne.
Dans ce contexte et face limportance que revt lindustrie touristique en Mditerrane,
comment les acteurs peuvent-ils se mobiliser pour concilier protection de la ressource et
dveloppement local ?
En matire de protection, il ny a pas de vraie mobilisation des acteurs du tourisme. Les
avances observes viennent plutt du monde de la conservation [NDLR : de la ressource].
La rpartition des comptences entre les acteurs, leur multiplicit, la concurrence qui existe, la
difficult de raisonner en politique mditerranenne, les problmes de gouvernance pour penser
dveloppement du tourisme et amnagement sont autant de freins cette mobilisation.
Une possibilit daction serait de mettre autour de la table lensemble des acteurs concerns et
ouvrir des pistes aux diffrents pays pour amliorer la gouvernance du secteur, promouvoir une
approche plus territoriale, travailler avec les tour-oprateurs et les grands groupes car les
modifications, que risque dentraner le rchauffement climatique, menacent lquilibre conomique du
secteur.
24
7 de ces pays sont sous le seuil de pnurie (500 m3/an de ressource par tte) : Algrie, Isral, Jordanie, Libye, Malte,
Territoires Palestiniens, Tunisie
Comit 21
- 13 -
1.5. Les nouvelles attentes du tourisme durable

Le poids du secteur du tourisme est tel que la responsabilit socitale de ses entreprises est de plus
en plus observe. Sappuyant sur un capital naturel, bti et culturel, la filire contribue faire du
territoire une destination. La coexistence de ces deux aspects territoriaux est fragile. Elle est une
condition ncessaire lexistence mme du projet de tourisme durable. Si la destination prend le pas
sur le territoire, les touristes rentrent en concurrence avec les populations locales quant laccs aux
infrastructures et parfois mme aux ressources disponibles localement. A contrario, si le territoire
prend le pas sur la destination, alors cest tout un pan conomique qui se diluera petit petit pour ne
devenir que marginal. Le dveloppement dune destination ne peut se faire quen corrlation avec la
satisfaction des besoins des habitants. Le dveloppement touristique harmonieux et durable est
coupler avec un dveloppement local et humain.
Replacer les notions de services et dhospitalit au centre des proccupations de la filire demande
de reconstruire la relation entre le salari, lemployeur et les reprsentants locaux. Les territoires
peuvent ce titre jouer un rle prpondrant dans ltablissement de partenariats permettant de
nouvelles solutions de logements, de dplacements et de formations. La filire et le territoire (en tant
que destination) doivent identifier et mesurer les contributions locales que permet un dveloppement
touristique intgr, cest--dire inscrit dans une stratgie globale et capitalisant sur la cration de
valeur pour tous.
Le tourisme durable propose galement de mettre au centre des proccupations les salaris de
ce secteur dont on connat lexigence. Au Nord comme au Sud, ils sont les garants de laccueil, du
confort et de la scurit des touristes. Lavnement du dveloppement durable au sein de ces mtiers
de services est une opportunit pour renforcer la culture dentreprise. Aucune stratgie ne peut se
raliser sans sa comprhension et donc sa co-construction avec les salaris. Sachant que les
solutions passent par la formation, lducation et la ralisation dobjectifs difficiles, toutes les nergies
seront ncessaires. La responsabilit de lemployeur est, en effet, de plus observe, comme au sein
dautres activits. La place des femmes (le mtier possde un des plus hauts taux demployabilit des
femmes, notamment dans les postes de management), la lutte contre les discriminations
lembauche et lemploi de personnels handicap sont autant de dfis que la profession doit relever.
Sur ce dernier point, de nombreuses actions sont menes en France par des associations dveil et
daccompagnement.
Enfin, la large question de laccessibilit des sites pour tous pse aujourdhui dans le dbat du
tourisme durable. Si le droit au loisir est inscrit dans la Dclaration universelle des droits de lhomme,
les actions du tourisme associatif et, plus largement, de lAgence nationale des chques vacances
pour encourager le dpart des plus modestes, est encourager ; tout comme celle des oprateurs et
des territoires qui sengagent dans laccessibilit des sites de tourisme aux personnes en situation de
handicap. Des lieux dhbergement aux fermes pdagogiques en passant par les muses, il existe
25
plus de 2 600 sites labelliss Tourisme & handicap . Ce label informe sur la capacit daccueil
des sites touristiques aux quatre principales dficiences : moteur, mental, visuel et auditif.
25
Pour consulter la liste des sites labelliss www.tourisme-handicaps.org/
Comit 21
- 14 -
Parole lacteur :
Club Mditerrane
Agns
Weil,
Directrice
du
dveloppement
durable,
Comit 21 : Quand linventeur du concept du village vacances tout compris sintresse au

dveloppement durable, que faut-il y voir, une ncessit ou une opportunit ?
Agns Weil : Les deux mon Gnral ! Mais je pense nanmoins que c'est avant tout une ncessit.
Et qui ne date pas d'hier. Chez nous, cest une faon de faire ancienne, plus ou moins identifie, qui
se construit progressivement par le partage et lchange. Soyons clairs, face aux enjeux, la
ncessit de faire est entire, mais pas malheureuse, et pas uniquement contraignante : cest
aussi pour nous une faon de donner du sens ce que vivent nos clients et nos quipes.
Lopportunit de valoriser notre image est une tentation mais, ne nous trompons pas, lobjectif nest
pas de briller mais bien dexister sur le long terme dans une relation de confiance.
Au Club Mditerrane, quels sont les grands axes qui concrtisent cet engagement dans la
stratgie dveloppement durable ? Comment le Club Mditerrane sapproprie-t-il les enjeux
du dveloppement durable ?
Comme nous l'avons dit, cette appropriation existe depuis longtemps, mais d'une faon diffuse ; le but
de la cration d'une direction du dveloppement durable a justement t de fdrer,
d'organiser, de stimuler les pratiques, d'tre lcoute de celles qui mergent, et de rendre des
comptes et faire savoir ... Nous avons d'emble choisi de travailler sur le fond plutt que sur la
forme. La premire des tapes a t de rflchir en profondeur sur les enjeux, et de mettre en
perspective nos actions passes pour mieux sinscrire dans une dmarche de progrs ; puis d'tablir
des priorits en fonction dtudes solides (notation extra-financire, analyse de cycle de vie, bilan
environnemental, etc.), et de lancer des chantiers de fond, structurants : titre dexemple, on met en
place le systme de reporting, sans lequel rien ne peut se faire. On a slectionn dix priorits de
tailles variables rparties sur trois ples. Concernant lenvironnement, on travaille sur la construction
et le management environnemental. Le dveloppement humain et la notion de bon voisinage sont les
enjeux majeurs du ple socital. Ils posent les bases de louverture de nos Villages sur leur
environnement. Enfin, sur les aspects sociaux, ce sont les politiques de dveloppement de talents, de
diversit et de non-discrimination qui font que le Club Med conserve et dveloppe son attractivit
auprs du plus grand nombre.
On imagine les enjeux de dveloppement local touchant plus les villages du Club Med situs
dans les pays du Sud, est-ce le cas ?
Cest limage que lon peut avoir. Mais il faut savoir que la part de nos Villages se situant dans des
26
pays IDH faible est de lordre de 2 ou 3% et que les deux tiers de nos Villages se trouvent dans
des pays IDH levs. Au Sud comme au Nord, le Club Med est un acteur du territoire et de son
dveloppement ; mais ce sont les enjeux de ce dveloppement qui bien entendu diffrent entre pays
pauvres et pays dvelopps. Ce qui est spcifique au tourisme dans les pays du Sud, cest cette
proximit entre personnes riches du Nord et personnes pauvres du Sud, qui rend les enjeux plus
criants. Nous avons engag des rflexions sur la notion d'ancrage territorial. Il sagit de proposer
nos quipes un outil de diagnostic et dvaluation pour mieux orienter leurs relations et actions
locales, pour mieux se demander comment "tre de bons voisins".
A quoi ressemblera le Club Med de demain ?
Dans la continuit de ce quil est aujourdhui, le Club Med doit continuer offrir cette part de rve pour
ceux qui y travaillent et y sjournent comme pour ceux qui vivent autour. Cela doit tre un rve
partag et gnreux qui se ralise autour de Villages compris comme plus ouverts et mieux intgrs.
Aujourdhui et pour demain, lenjeu est de garder la " soutenable lgret du Club Med ".
26
Indice de dveloppement humain
Comit 21
- 15 -
1.6. La mobilit touristique, un droit et des responsabilits

Etre touriste, cest avant tout se dplacer hors de son environnement habituel. Les dplacements, un
des principaux postes dmissions de CO2 au monde, sont au cur du projet de dveloppement
me
durable. En effet, la mobilit constitue lune des principales caractristiques du XXI
sicle : en
lespace de soixante ans, elle est passe de 1 500 km 4 500 km par an et par habitant ce jour.
Il ne pourra y avoir de tourisme durable sans une refonte complte des modes de dplacement
des personnes et des biens.
La confrence de Davos (septembre 2007), runissant les professionnels du tourisme sous lgide
des organisations mondiales du tourisme et de la mtorologie, a permis, pour la premire fois,
lensemble de la profession de sentendre sur le fait que le tourisme reprsente 5% des
missions mondiales de CO2. Les trois quarts de ces missions sont lis aux transports utiliss pour
27
se rendre sur son lieu de vacances, dont 40% sont imputables larien . Considrant que la part de
larien des missions mondiales ne reprsente aujourdhui que 2 3%, il ne sert rien de faire de ce
secteur un bouc missaire. Toutefois, cest dans sa croissance - alors que de nombreux secteurs
voient leurs missions se stabiliser - que rside linquitude. Selon les experts de lAssociation
du transport arien internationale (IATA), lhorizon 2011, les compagnies ariennes
transporteront 2,75 milliards de passagers, soit 620 millions de plus quen 2006.
Sur les 2,75 milliards de clients attendus, le trafic international devrait en drainer 980 millions,
comparativement 760 millions en 2006, soit une croissance annuelle de 5,1%. Le trafic de
passagers domestiques devrait lui progresser en moyenne de 5,3% par an jusqu 2011, passant de
1,37 milliard en 2006 1,77 milliard en 2011. Cette augmentation provient notamment de lessor des
marchs domestiques indiens et chinois. La Chine, justement, prvoit la construction de 50 nouveaux
aroports dici 2010, afin dabsorber la croissance arienne la plus importante de monde : + 16% en
28
2007 .
Face ce constat, conscient de limportance conomique de ce secteur et des enjeux
environnementaux sans prcdent qui se posent nous tous, la question de la gouvernance du
secteur arien sannonce comme dcisive. Le changement climatique impose une nouvelle donne
dans lvolution des prises de dcision depuis les annes de libralisation du secteur (1970), de
lascendant croissant du local et de lintgration europenne. Ainsi, en plus des efforts des
29
compagnies ariennes (et des constructeurs aronautiques) pour amliorer lefficacit nergtique
de leurs vols, deux actions de gouvernance majeures sont en cours. La premire concerne la mise en
place dun systme unifi de contrle du trafic arien (ciel unique europen) permettant la rduction
denviron 15% de ses missions. La seconde relve de linclusion de laviation dans le systme
dchanges de quotas dmissions de CO2. Toutes les compagnies ariennes seront
concernes, quelles volent lintrieur, partent ou arrivent dEurope. Les eurodputs ont
dcid que ces quotas seront mis en place ds 2011. Les compagnies se verraient attribuer 90% de
la moyenne annuelle de ce quelles ont mis entre 2004-2006. Une part de ces quotas serait mise
aux enchres ds 2010, le reste tant attribu gratuitement. Avec une croissance de 4% par an du
trafic arien, IATA estime quil faudra dbourser 2,9 milliards deuros (sur la base de 30 euros la
tonne), pour 96 millions de tonnes supplmentaires. Pour Air France KLM, le cot de cette inclusion
dans le protocole dchange serait de 100 millions deuros la premire anne, soit par passager un
surcot allant de 4,6 40 euros selon les destinations. Quand on ajoute cela laugmentation du prix
30
du baril, les surcharges de carburant, la compensation carbone ou mme lhypothtique arrive
dune taxe sur le krosne, il devient lgitime de se demander qui pourra demain accder un
billet davion.
En France comme en Europe, la voiture reste le mode de transport dominant plus de 80% dans
la vie quotidienne, les voyages, et les sjours touristiques. Si son impact sur les missions de CO2 est
dimportance, accuser la voiture de tous les maux nest videmment pas suffisant, dautant quelle est
pour beaucoup de citoyens une possibilit de grer leurs dplacements en toute indpendance.
27
Ce calcul ne tient pas compte des effets des tranes de condensation qui, haute altitude, contribuent la formation de
nuages acclrant potentiellement le rchauffement.
28
En passagers
29
Voir notamment les engagements pris par Air France dans le cadre du Grenelle de lEnvironnement en 2007-2008
30
Les touristes sont invits compenser leurs missions de CO2 en versant une somme servant financer des projets qui en
conomisent. En 2006, le march de la compensation volontaire reprsentait 50 millions de dollars lchelle internationale.
Comit 21
- 16 -
Les constructeurs attestent de nombreux efforts pour rduire la consommation de carburant un

moment o ce dernier bat tous les records de prix la pompe. Alors on ne peut se contenter de
dissuader les touristes de venir sur leurs lieux de villgiature en voiture. Il faut leur donner les moyens,
en amont et sur place, de rels moyens de se dplacer en concevant des systmes de transports
intermodaux tenant compte de leurs besoins spcifiques (saisonnalit, horaires, familles,
bagages ), sans oublier les besoins des rsidents.
A ce titre, 69% des Franais pensent que le train sera le principal mode de transport dans les
31
annes venir . Sur ce point, la France fait figure de modle avec le plus long rseau grande
vitesse du monde (1 840 km). Toutefois, cette infrastructure reprsente un cot important comme en
attestent les 50 milliards deuros qui seront ncessaires au financement de lexpansion du rseau
TGV dici 2020 (Rennes, Bayonne, Toulouse, Perpignan, Turin ). A travers les partenariats
publics-privs, deux modes de financement sont donc privilgis : la concession de service public,
comme celle utilise pour les autoroutes et les parkings, et avec laquelle le constructeur est
gestionnaire et peroit les pages ; et le contrat de partenariat, selon lequel celui qui ralise peroit un
loyer en fonction de la performance et de la disponibilit de louvrage. A lhorizon 2020, le rseau
32
europen de grande vitesse va plus que doubler en passant de 3 500 km 7 500 km. La grande
vitesse de bout en bout deviendra possible dAmsterdam Sville ou de Londres Naples. Mais le
train a ses limites. En dessous de 4 heures, 65% des trajets se font en train. Il y a dix ans, le seuil
tait de 3 heures de trajet. Le train a donc gagn une heure sur lavion. Des alliances entre
compagnies ariennes et ferroviaires ne sont donc pas exclure, de mme quune entre de
33
compagnies ariennes dans lexploitation ferroviaire , comme la laiss entendre Jean-Cyril Spinetta
pour Air France : elles seront tentes de diversifier leur activit en achetant des trains au lieu
34
davions . Un rapprochement avec Veolia Transport, premier oprateur priv europen de transport
public, serait envisag dans le cadre de la libralisation prochaine du transport de voyageurs dans
er
lUnion europenne, effective au 1 janvier 2010. Cette alliance permettrait dalimenter le hub de
Roissy par des liaisons ferroviaires remplaant des lignes devenues non-rentables.
Parole lacteur : Laurent Queige, Directeur de cabinet de Jean-Bernard Bros,

Adjoint au maire charg du tourisme, Mairie de Paris
Comit 21 : On nimagine pas Paris sans ses touristes. En revanche, on connat moins les
impacts que ces derniers ont sur la ville. Quels sont-ils ?
Laurent Queige : Limpact du tourisme Paris est dabord socio-conomique. Il est le premier
employeur de la ville, avec 148 000 emplois, soit 12% des emplois directs, et rapporte plus de
9 milliards deuros de retombes conomiques lconomie locale. Le tourisme permet notamment
aux Parisiens de bnficier de nombreux quipements culturels de haut niveau, ainsi que de
commerces diversifis dans certains quartiers, dont les recettes sont largement assures par les
visiteurs franais et internationaux. Limpact du tourisme est galement trs important pour nourrir le
rayonnement culturel et international de Paris, ainsi que sa dimension capitale et mtropolitaine.
Ceci lui permet de maintenir son premier rang parmi les mtropoles de notre continent dans de
nombreux domaines. Limpact environnemental du tourisme Paris est trs mesur, compte tenu du
fait que plus de 80% des visiteurs utilisent le mtro et les transports en commun pendant leur sjour.
Nanmoins des marges de progression sont encore possibles. Ceci a justifi la politique en faveur de
la matrise de la circulation et du stationnement des autocars de tourisme que la Municipalit a men
depuis 2001, et quelle entend poursuivre dans les annes venir. Ceci explique galement les
mesures prises dans le cadre du Plan Climat en faveur du tourisme durable et de la rduction
des gaz effet de serre. Parmi ces mesures prises dans ce volet tourisme du Plan Climat,
soulignons : 1/ la sensibilisation des professionnels du tourisme, notamment des hteliers et des
organisateurs de foires et salons, aux impratifs du tourisme durable et au dveloppement des
bonnes pratiques ; 2/ la promotion de modes de transports peu polluants, comme les TGV, pour venir
31
Etude TNS Sofres ralise en avril 2007 sur la perception des Franais sur le dveloppement durable et la Sncf
Pour visualiser la carte du rseau Railteam www.railteam.eu/fr/Carte-du-Reseau/Destinations-Railteam
Depuis la fin de lanne 2007, la libralisation du secteur ferroviaire est effective. La date de mise en uvre de la
concurrence, autour de 2010-2012, fait encore lobjet de ngociation.
34
Les Echos, lundi 14 mai 2007
32
33
Comit 21
- 17 -
Paris ; 3/ la cration dun fonds de compensation des missions de gaz effet de serre,
destination des visiteurs et des professionnels, sur la base du volontariat ; 4/ le projet dextension
2h15 de lheure de fermeture du mtro tous les jours de la semaine pour rendre encore moins
ncessaire lutilisation de la voiture individuelle, notamment pour les salaris du tourisme vivant en
horaires dcals.
Cest pour cela que la ville a dcid de faire son bilan Carbone ? Quels en ont t les
rsultats ?
Ce qui a pouss la Ville de Paris faire son bilan carbone, cest dabord la volont politique dtre
exemplaire et de contribuer efficacement la lutte contre la pollution et le drglement
climatique, et dabord dtre pragmatique et dagir dans les domaines de comptences propres la
Ville. Ainsi, la limitation des normes de krosne pour le trafic arien ntant pas son domaine de
comptences, elle a prfr se concentrer dans le champ du tourisme sur ses domaines de
comptences, comme le renforcement des normes anti-pollution qui seront exiges pour les autocars
de tourisme circulant dans Paris par exemple.
Comment la Ville de Paris peut-elle favoriser le dveloppement des modes de dplacement
doux accessibles aux rsidents comme aux touristes ? Avec quels partenaires ?
La Ville de Paris peut favoriser les dplacements doux en agissant sur plusieurs leviers : 1/ la
ralisation damnagements ad-hoc, comme les pistes cyclables ou la signaltique ; 2/ la mise en
place dune stratgie dinter-modalit permettant aux rsidents comme aux touristes de passer dun
mode de transport doux un autre, au choix et avec le minimum de contraintes; 3/ le lancement de
nouvelles offres de transports doux accompagns de services, comme Vlib ; 4/ la mise en place de
plans de communication et de sensibilisation des publics lutilisation de ces modes de transports.
Les partenaires de ces politiques sont trs divers : entreprises publiques de transport comme la
RATP, socits prives comme JC Decaux, oprateurs touristiques comme les agences de voyages,
rseau associatif permettant damplifier lutilisation des amnagements raliss, sans oublier les
partenaires institutionnels et financiers comme la Rgion et lEtat (mme si ce dernier se fasse prier
pour apporter une contribution la hauteur des enjeux). Noublions pas que des socits prives de
petite dimension, comme Paris vlo cest sympa , proposent depuis plus de dix ans la dcouverte
de la capitale avec de nombreuses offres de parcours urbains vlo, accompagns par un guide
qualifi. Les visiteurs, qui utilisent dj beaucoup les transports en commun, sont trs rceptifs ces
politiques de dveloppement des transports doux. Ces orientations sont en cohrence avec le
tourisme urbain daujourdhui, qui privilgie de plus en plus ces types de dplacements qui permettent
de mieux dcouvrir et mieux apprcier les villes.
A quoi ressemblera le tourisme de demain Paris ?
Le tourisme urbain de demain sera sans aucun doute plus interactif, plus participatif et plus durable.
Plus interactif, car les visiteurs veulent prendre de plus en plus une part active leur propre visite,
comme les nouvelles technologies de linformation et de la communication leur en donnent chaque
jour davantage la possibilit. Plus participatif, car les visiteurs recherchent de plus en plus un contact
et un change avec les rsidents de la ville quils visitent, de faon enrichir leur exprience et
lui donner une dimension plus humaine et plus individuelle. Plus durable, car les visiteurs sont
aussi des citoyens de plus en plus conscients des enjeux du drglement climatique et de la
ncessit dune mobilisation de chacun pour contribuer prserver lavenir de la plante. Ds 2001,
la Municipalit parisienne a pris conscience de ces enjeux en menant une politique touristique
volontariste qui a privilgi linnovation, que ce soit en termes dingnierie, de services ou de
communication touristique, afin de permettre Paris de rester la premire destination touristique au
monde. Cest ainsi, par exemple, que nous avons lanc en 2005 une charte de qualit sur les
chambres dhtes, Htes Qualit Paris , pour valoriser lhbergement touristique chez lhabitant, et
donc promouvoir une forme de dcouverte de la ville base sur lchange et la rencontre entre les
rsidents et les visiteurs.
Comit 21
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1.7. La culture, un souvenir (re)cultiver

Sans chercher tracer lhistorique de la naissance du tourisme - il existe sous bien trop de formes
pour rendre pertinente cette approche il est intressant de remarquer que la recherche de lautre
et de son patrimoine culturel et matriel fait partie des premires motivations du voyage
touristique. La Renaissance connat son apoge au moment des expditions maritimes denvergure
mondiale, les grandes dcouvertes. En schmatisant, le tourisme -dans sa forme la plus large- est
pass, en prs de cinq cents ans, dun objectif dpanouissement par la connaissance et la
dcouverte (au sens aventurier du terme) celui doccupation des temps libres par des loisirs
multiples.
Si, dans un premier temps, le besoin de stimulation sociale est un moteur la dcouverte, dans un
second, elle semble avoir progressivement disparu du dsir du touriste, au profit dautres besoins
satisfaire. En ralit, on observe le glissement du champ culturel et social de lindividu au collectif.
La culture, si elle fait cho la sensibilit propre de chacun dentre nous, est avant tout aujourdhui
comprise comme un bien commun, une histoire collective, une identit. Comme le dit Jean Viard,
lidentit est le nouvel tendard de ce monde dornavant clos et la mise en tourisme du monde
35
ny est pas pour rien . Parler de culture et de tourisme, cest parler de peuples, de territoires, de
savoir-faire et de patrimoine. Cette migration de lobjectif culturel de lindividu vers le groupe, fait
disparatre progressivement la diffrence existante entre le touriste qui voyage et la culture qui
laccueille. Pourtant, on ne peut opposer les styles : chacun entreprend ses vacances comme
il lentend. Existe-t-il au sens culturel un bon ou un mauvais touriste ? Evidement, lenjeu est ailleurs.
Il rside, aprs le boom de lactivit touristique, dans notre capacit maintenir un lien entre le
voyageur et sa destination, de lui donner un visage. Il ny aura de tourisme durable sans cette
notion denracinement qui permet le dveloppement et lenrichissement de chacun par lautre.
En sa forme moderne, le tourisme possde tous les atouts pour rendre ces changes attractifs et
valorisants. Jamais nous navons t aussi nombreux aller aussi loin et aussi souvent sans tre ni
36
motivs par la guerre, ni par une migration subie. Comme lcrit Rachid Amirou , le tourisme avec
les sociabilits ludiques quil favorise, les images quil gnre, est un dispositif dapprhension
gradue, code et non traumatisante de lextrieur et de laltrit .
Cet ancrage territorial ne peut venir sans une action conjointe des acteurs de la filire
touristique, des collectivits ainsi que des professionnels de la culture. Dpassionner le dbat
entre culture et conomie est galement une ncessit. Pour cela, lconomie de limmatriel est une
voix davenir dans laquelle le tourisme un rle majeur jouer. A ce titre, la cration en France de
lAgence du patrimoine immatriel de lEtat (Apie) en est un bon exemple. La valorisation rcente de la
marque Louvre pour 400 millions deuros, dans le cadre du projet Louvre-Abu Dhabi sera un
moteur touristique et culturel certain entre nos deux pays et mme au-del. En face dune
mondialisation qui tend uniformiser les modes de production et de consommation, la
terroirisation est une nouvelle activit conomique qui cherche diffrencier ses produits en leur
donnant plus de valeur patrimoniale et culturelle. Cette activit ne peut se fonder sur de simples
slogans publicitaires qui nassurent en rien sa durabilit, ni celle de son patrimoine. Aussi faut-il plus
37
que jamais prserver ces identits. En ce sens, lAgenda 21 de la culture est un outil
destination des villes et des gouvernements locaux pour renforcer le rle de la culture dans le
dveloppement local en y associant les forces vives du territoire. Pourquoi le tourisme ny
serait-il pas associ ?
35
Jean Viard, Eloge de la mobilit, Essai sur le capital temps libre et la valeur travail, Editions de lAube, 2006
Sociologue franais, spcialiste du tourisme et des politiques du patrimoine culturel et limaginaire de la culture, Professeur
des universits, Universit de Perpignan
37
Tlchargeable sur le site du Comit 21
36
Comit 21
- 19 -
Parole lacteur : Pierre Vergs, Vice-Prsident du Conseil rgional de la

Runion
Comit 21 : Pourquoi faire une Maison des civilisations et de l'unit runionnaise ?
Pierre Vergs : Notre socit reste marque par de nombreuses ingalits, sociales et culturelles, ce
qui fragilise sa cohsion. Tout au long des trois sicles de notre histoire, nous avons russi intgrer
les apports culturels venant dAfrique, de Madagascar, dInde, de Chine, dEurope Un peuple a
russi construire une identit commune qui puise sa richesse et sa force dans des valeurs
communes fondes sur lchange, nourries du respect et de la reconnaissance de lgalit de
chacune de ces cultures. Nous avons donc une parole runionnaise originale adresser au monde :
assimiler sans tre assimil, intgrer toutes les cultures sans jamais tre rduit lune dentre
elles. Aujourdhui, La Runion doit explorer la fois son pass commun, ses racines individuelles et
collectives, tout en se projetant vers lavenir. Cest dans cet esprit que sinscrit la Maison des
Civilisations et de lunit runionnaise. Elle donnera les cls pour que chaque Runionnais puisse
sapproprier tous les aspects qui dcoulent de ces civilisations, dans un but denrichissement et
douverture sur le monde.
Pourquoi considrer la culture dans une stratgie de dveloppement touristique ?
La culture est un lieu dchanges extraordinaire. Le Runionnais peut mesurer les apports des
diffrents continents. Les patrimoines culturel, architectural, culinaire, linguistique de La Runion
refltent ces grandes civilisations, tout comme on les retrouve dans les jardins, les productions
agricoles, les objets utilitaires et le mode de vie. La Runion, cest le monde en modle rduit sur
2
38
2 500 km La Runion, cest aussi la diversit. Et comme nous le disions dans lappel de Nouma ,
la diversit fait la richesse de la culture humaine. Mais aujourdhui, lheure de la mondialisation, les
expressions multiples de la crativit humaine sont menaces. Les cultures dites minoritaires
-pourtant gales aux autres et toujours vivantes- ne doivent pas tre oublies. Leurs peuples
proclament le droit de partager avec le monde une expression originale constitutive du patrimoine
commun de lhumanit. Et ce titre, lle de La Runion veut tre un exemple montrer au monde.
Quels rles peuvent jouer les forces vives du territoire (acteurs du territoire, habitants,
entreprises, etc.) dans la prise en compte de la culture dans le dveloppement touristique ?
Notre objectif est de recevoir un million de touristes lhorizon 2020. Un doublement de la
frquentation actuelle. Il est vident que nous devons avoir une vision claire et partage de nos
objectifs. Une large majorit des habitants adhre cet objectif en y voyant un signe de
dveloppement conomique. Les Runionnais sont de bons ambassadeurs de leur le, ils apprcient
que sa beaut et sa convivialit soient reconnues par les visiteurs extrieurs. Cest pour cela que nous
avons cr notre slogan La Runion, une le. Un monde . Quant la mobilisation des acteurs,
quels quils soient, elle repose sur la dmarche que nous avons employe depuis le lancement
La Runion, de lAgenda 21, confirme par notre proposition mise lors du Grenelle de
lenvironnement : parvenir la construction dune dmocratie cologique, cest--dire rformer les
institutions, dcider de nouvelles procdures, renforcer le cadre dinformation concernant la
responsabilit sociale des entreprises.
Pour vous, qu'est-ce qu'un tourisme durable runionnais ?
Il nous faut prendre en compte plusieurs facteurs : en premier lieu, les impacts des changements
climatiques, quil nous faut anticiper pour affirmer La Runion comme une destination non seulement
balnaire, mais ouverte la montagne et aux sports de pleine nature. Des atouts renforcs par la
diversit culturelle et une biodiversit exceptionnelle. Cest pour cela que la Rgion Runion a initi,
en partenariat avec lEtat, la mise en place du Parc national de La Runion, de la rserve naturelle
marine. Tous deux sont adosss au Schma damnagement rgional, qui prcise la vocation des
terres de lle. Lactivit touristique doit sauvegarder les cosystmes et les milieux
cologiquement fragiles, sans aboutir une sanctuarisation excessive qui interdirait toute
activit humaine. Nous nous attachons galement prserver la dimension sociale en rpondant
aux attentes des Runionnais : laccs au tourisme pour tous (handicaps, mnages trs faibles
revenus, jeunes, familles ). Le dveloppement durable signifie pour nous que les Runionnais
soient en harmonie aussi bien avec leur environnement qu'avec eux-mmes.
38
Lanc en novembre 1999 avec Madame Tjibaou, Prsidente de lAgence de dveloppement de la culture kanak
Comit 21
- 20 -
2. LES RETOURS DEXPRIENCES

Le diagnostic partag, sil est loin dtre exhaustif, est trs reprsentatif des interrogations relatives
la concrtisation des stratgies de dveloppement durable dans lindustrie touristique. De ce point de
vue, limage de nombre de secteurs industriels avant lui, il doit apporter face aux enjeux de
dveloppement durable des rponses concrtes, intgres, transversales et partages.
Ces retours dexpriences tentent daborder chacun des enjeux du dveloppement durable et de
lenvironnement. Nous avons veill ce quun maximum de typologies dacteurs soit reprsent afin
de lutter contre lide reue, selon laquelle seuls les trs gros ou les trs riches peuvent faire
du dveloppement durable. Sil est vrai que certaines actions ncessitent un investissement lourd,
beaucoup est entreprendre avant den arriver l. Quand cela tait possible, nous nous sommes
galement attachs prsenter les gains conomiques des actions entreprises. Ces retours
dexpriences ont une mission pdagogique, plus que technique. Ils ont pour but de montrer quil est
possible de repenser des mtiers ou des services ; de tisser des relations nouvelles avec ses
parties prenantes ; de mettre en place une gouvernance plus adquate ; dduquer, dinformer
et de sensibiliser de faon accrotre le niveau de comprhension gnrale.
Chaque lecteur se fera sa propre opinion des actions prsentes, mais avant de proposer toute
recommandation - il nous parat dores et dj important de souligner deux postulats ncessaires
toute action exemplaire :
-
tre portes par les personnes cls au sein de lorganisation : prsidents, directeurs,
lus
tre acceptes et partages par lensemble des services.
Les hbergeurs
> Scandic Lavantage de faire partie
de la solution
Aucune compagnie ne peut viter de
prendre ses responsabilits et de
sengager pour lenvironnement. Par
consquent, Scandic saura montrer la
voie et travailler continuellement pour
promouvoir la fois la rduction de ses
impacts
et
lamlioration
de
lenvironnement . Extrait de la charte
environnementale de Scandic.
Scandic est une chane htelire scandinave proposant 130 htels en trois et quatre toiles
en Belgique, Estonie, Finlande, Allemagne, Sude, Norvge, Lituanie ainsi quau Danemark et
aux Pays-Bas.
Scandic dcida au dbut des annes 90 de faire partie de la solution plutt que de contribuer aux
problmes de non durabilit de la socit actuelle. Laxe principal de toutes les actions entreprises a
repos sur la formation et lducation des membres des quipes. Plus de 10 000 employs ont pris
part diffrents groupes de formation, ce qui sest traduit par une rduction de 17% de la
consommation dnergie, de 14% de la consommation deau et par une baisse de 36% des dchets
non tris. Depuis 1993, 18,75 millions de dollars ont t conomiss grce cette nouvelle
stratgie : 10,9 millions sur lnergie, 5,2 millions grce lamlioration du tri des dchets et
2,7 millions grce aux conomies deau. En 2004, Scandic Sude (67 htels) est devenu
la premire chane htelire co-labellise du monde (Nordic Swan, colabel europen).
En dcembre 2007, le groupe Scandic annonait sa volont de ne plus mettre de dioxyde de
carbone dans ses oprations directes dici 2025. Depuis 1996, le groupe a rduit ses missions de
CO2 de 30%. Jan-Peter Bergkvist, Vice-Prsident en charge du dveloppement durable, estime que
Comit 21
- 21 -
cest un vrai challenge, mais un objectif tout fait atteignable. Toutefois, pour russir, il nous faudra
encourager nos partenaires comme par exemple les fournisseurs dnergie .
Un des plus gros dfis pour toutes les organisations est davoir le mme langage et la mme
comprhension de la durabilit. Dans les annes 90, les enjeux portaient plus sur lenvironnement.
me
Depuis le dbut du XXI
sicle, les proccupations se sont largies pour englober les dimensions
sociales. Le groupe a ainsi commenc parler de triple bottom line dune activit durable.
En 1999, il introduit le Compass to profitability , sorte de guide qui expliquait comment se ferait le
dveloppement de lentreprise travers les trois dimensions du dveloppement durable. Cet outil est
utilis comme un rappel pour toutes les prises de dcision afin de traduire la durabilit non seulement
conomique mais aussi cologique et thique. Cest galement un outil pour toutes les quipes de
Scandic, afin de remplir les quatre objectifs fixs chaque anne : lenvironnement, lthique,
lconomique et le Omtanke . Ce dernier se traduit en franais par soin et considration , sorte
de leitmotiv organisant les relations humaines entre les quipes et avec les clients.
Dcouvrez toutes les tapes clefs
www.scandic-campaign.com/betterworld
de
la
stratgie
de
Scandic
sur
le
site
> InterContinental Hotels Group lance le premier

htel cologique au monde
Il sagit du premier htel 100% cologique au monde
dont les innovations vont devenir des critres de
diffrenciation et probablement de rfrence dans tout
le monde htelier. L Innovation Hotel qui
fonctionne entirement lnergie solaire, est une
initiative du groupe InterContinental Hotels, qui met en
valeur les dernires technologies en matire dnergie,
de protection de leau, et de recyclage.
Les directeurs des htels prcisent que ces innovations sont destines devenir des standards
pour tous les htels du groupe dans les annes venir. Des versions virtuelles de ces htels sont
disponibles sur le site du groupe, afin que les clients puissent se rendre compte des avances en
matire dcologie.
David Jrme, Senior Vice-Prsident en charge du dveloppement durable, dclare : Il y a de
grandes chances pour que les gens qui se proccupent de protger lenvironnement quand ils sont
chez eux veuillent faire la mme chose quand ils vont sjourner lhtel. Le tourisme responsable,
cest russir faire des affaires tout en contrlant son impact sur lenvironnement et sur la
communaut. Nous voulons savoir quelles caractristiques cologiques sont importantes pour les
clients avant de les intgrer aux standards de la marque. Cela leur donne une chance dagir en accord
avec leurs ides. Nous avons quelques exemples excellents de tourisme responsable dj en route
dans nos htels. Maintenant nous cherchons fixer les mmes objectifs lensemble du groupe, pour
amliorer rellement lenvironnement, bas sur une comprhension claire de ce que nous pouvons
faire et des besoins des clients .
Le premier signe des progrs cologiques dInnovation Hotel, est son toit cologique compos de
plantes faible entretien qui amliorent les performances thermales et aide garder lhtel frais lt
et chaud lhiver. Les plantes et la mince paisseur au sol agissent galement comme une barrire
pour le son, surtout lorsquils sont humides, et aident rduire les bruits extrieurs.
Les autres bnfices environnementaux sont les suivants :
-
lnergie du vent gnre llectricit de lhtel ;

tout le mobilier de la rception est fabriqu avec des matriaux recycls, et tout le papier
utilis est galement recycl ;
dans les chambres, tout le mobilier et le linge, dont les serviettes, sont fabriqus avec des
matriaux recycls. Les matelas et les tapis sont en fibre naturelle ;
la peinture utilise pour les dcors est certifie cologique. Toutes les illustrations produites
par des artistes locaux garantissent une faible empreinte carbone ;
Comit 21
- 22 -
toute la nourriture non consomme est emballe et livre aux associations caritatives locales
ou aux banques de nourriture. Les petits restes sont transforms en compost pour crer un
puissant fertilisant pour les plantes et les pelouses de lhtel ;
les salles de bains sont quipes dune douche faible dbit et les toilettes dune double
chasse deau ;
des systmes de cuves sont installs pour collecter leau de pluie, soit sur le toit, soit au sol.
Dans les rgions o les pluies rgulires sont abondantes, ces cuves sont un moyen efficace
et peu coteux de rduire la demande auprs des fournisseurs locaux deau. Ainsi, lhtel
utilise leau de pluie aussi bien pour les chasses deau, larrosage des jardins, lalimentation
des lave-vaisselles et des machines laver ;
les huiles mnagres sont utilises comme du ptrole biologique au lieu du ptrole habituel
pour gnrer de la chaleur et lnergie.
IHG est le premier groupe htelier au monde en termes de chambres. Il possde, gre, loue, ou
franchise plus de 4 000 htels et 590 000 chambres dans prs de 100 pays et territoires partout dans
le monde.
Pour en savoir plus sur lInnovation Hotel www.ihgplc.com/innovation/
> Htel La Prouse

La Prouse est un htel trois toiles indpendant de 46 chambres,
situ Nantes. Sa clientle est en grande majorit issue du tourisme
daffaires. Le propritaire, en insistant sur des critres esthtiques
darchitecture et de dcoration, sest engag dans une dmarche
environnementale compatible avec le niveau des prestations
offertes aux clients.
La dmarche retenue repose sur six piliers et totalise plus 140 actions
diffrentes :
-
nergie (22 actions) : rduire la consommation et recherche

dnergie moins polluantes ;
eau (11 actions) : rduire la consommation ;
fournitures (23 actions) : recherche de produits plus respectueux de lenvironnement : coconus, bio, locaux, de saison ;
dchets (30 actions) : rduction des volumes et des toxicits ;
management (37 actions) : bilan cologique de lactivit de lhtel pour identifier les principaux
postes dmissions de GES et de dchets, mise en place de procdures, formation des
employs, sensibilisation des clients, communication ;
influence (20 actions) : sinon montrer lexemple, du moins montrer quon peut agir ds
aujourdhui en obtenant des rsultats significatifs, partager les expriences avec les clients,
fournisseurs et confrres de faon encourager le passage lacte et le retour des
habitudes de consommation plus responsables.
En 2008, les rsultats obtenus sont encourageants :

-
rduction de 30% des missions de GES par rapport 2006 ;

rduction de 12% de la consommation dnergie par nuite par rapport la moyenne de
2003-2007 ;
rduction de 5% de la consommation deau par nuite par rapport la moyenne de 20032007 ;
rduction de 50% des dchets par rapport 2006 ;
trs forte appropriation de la dmarche par les clients.
Pour en savoir plus sur lHtel la Prouse www.hotel-laperouse.fr
Comit 21
- 23 -
> Club Med Opio La soutenable lgret du Club

Le Village Club Med dOpio,
prs de Grasse, dans les
Alpes Maritimes, vient dobtenir
lcolabel europen pour les
hbergements touristiques. Il
est aujourdhui le seul village
de vacances en France avoir
reu cette certification.
LEcolabel europen pour les services dhbergement touristique certifie que les tablissements
concerns sont engags dans la prservation de lenvironnement et, en particulier, quils mnent une
politique de gestion efficace de lnergie, de leau et des dchets, et quils optent pour la mise en
valeur du site, la sensibilisation du personnel et des clients. Lobtention de la certification est fonde
sur un systme de points reposant sur 84 critres (37 critres obligatoires et 47 critres optionnels).
Par exemple, Opio, llectricit achete provient pour plus de 40% de sources renouvelables
(22% demands pour lEcolabel), le rendement des chaudires est suprieur 90% et le systme de
climatisation est haute efficacit. Les ampoules sont basse consommation ds que lutilisation le
permet (clairage sur des dures continues). Le village est quip de pompes chaleur et dun
systme de rcupration de chaleur sur les groupes froids, et les chambres, de systmes darrt
automatique de la climatisation, de coupe-circuits centraux et de rgulateurs de dbit des robinets et
douches. Le tri slectif des dchets est organis, et sont ainsi spars : verre, emballages, papier,
bois, et, bien sr, piles, ampoules, cartouches dencre, et mme bouchons de bouteilles, remis des
associations.
Les clients sont galement invits utiliser leau de faon raisonnable, et les quipes de nettoyage
formes, entre autres, une utilisation minimale des produits dtergents. Les espaces verts et
lOliveraie sont entretenus selon les principes de lagriculture raisonne, qui limite le plus possible
lutilisation de produits chimiques et prfre les pratiques damendement ou dinsecticides naturels.
Les clients, en retour, sont convis des promenades-dcouverte qui les sensibilisent ces
mthodes originales.
Autre initiative, le Club Med est partie prenante du projet de recherche europen DeSol, et le village
dOpio en Provence servira prochainement de terrain exprimental pour un prototype dappareil de
dsalinisation de leau de mer par nergie solaire.
Plus dinformation sur www.clubmed.net
> Cap France, la dmarche Chouette Nature

Cap France est une fdration regroupant 101 villages de vacances en
France. Afin dengager des actions concrtes en faveur de la
protection de lenvironnement et favoriser le tourisme durable,
Cap France a cr en 2005 le label Chouette Nature.
Cette charte propose avant tout une philosophie de vie, une autre faon
daborder les vacances, en sensibilisant tous les publics au
dveloppement durable. Concernant les actions de terrain, les villages de
vacances labelliss Chouette Nature sengagent sur dix axes de travail :
- gestion des dchets : mettre en place un tri des dchets et des dchets spciaux, diminuer
leur production, compacter les cartons, collecter les piles et valoriser les dchets organiques ;
- conomie dnergie : tablir un diagnostic avec lAdeme, prendre contact avec lEDF, viser
baisser la consommation dnergie de manire significative ;
- eau : engager une rflexion avec le personnel, contrler rgulirement linstallation, installer
des conomiseurs deau, mettre en place des collecteurs deau de pluie et rduire la pollution
de leau ;
Comit 21
- 24 -
transports : favoriser les fournisseurs de proximit, viter les activits ncessitant des
transferts en vhicules de particuliers, rflchir la mise en place de vhicules utilitaires
propres ;
nature et paysage : laisser la nature prendre ses aises, revoir la signaltique, mettre en place
un circuit botanique ;
achats : informer les fournisseurs de ladhsion du village la dmarche, privilgier ceux qui
simplifient leurs emballages, remplacer les objets usage unique, rduire la consommation
de produits dentretien, sengager sur la qualit de la table et sur la consommation de produits
quitables ;
animation et dveloppement touristique : mettre en avant les potentialits territoriales, souvrir
et participer la vie locale, sensibiliser les enfants et les adultes lors des animations ;
Aujourdhui plus de 40 villages de vacances du rseau Cap France sont labelliss

Chouette Nature. Dans ce vritable projet dentreprise fond sur le volontariat des responsables de
relais, chaque membre du personnel a un rle jouer pour engager des actions lies au
dveloppement durable et la gestion de lenvironnement : cette dmarche institue de nouveaux
rapports internes de fonctionnement. La mise en uvre de ce programme repose galement sur la
volont dy associer les partenaires locaux que sont les lus, les mouvements associatifs, les
producteurs et les artisans. Dans cette optique, deux journes dinformation et de formation sont
organises sur chaque site auxquels tous les acteurs sont convis.
Pour en savoir plus www.chouettenature.com/
> Les Htels au Naturel, local, locam, locae

Les Htels au Naturel sont implants sur des territoires
naturels dexception (Parcs naturels rgionaux), la
campagne ou en bordure de petits villages. Randonnes,
dcouvertes, repos, et plus encore avec les Htels au
Naturel ...
Les Htels au Naturel se distinguent galement par leurs pratiques co-responsables simples, visant
rduire les impacts de leur activit sur lenvironnement. Vritables ambassadeurs de leur territoire,
les Htels au Naturel mettent disposition de leur clientle une documentation complte sur les sites
touristiques visiter, les randonnes qui valent le dtour
Situs dans des sites calmes, entours de nature, les htels au naturel valorisent les savoir-faire
rgionaux tant dans les lments architecturaux que dans les assiettes. Certains proposent mme des
cours de cuisine conus et labors en fonction des terroirs et des saisons.
Adhrer au groupement " Htels au naturel ", cest avoir un souci constant de respect de
lenvironnement. Dans chaque tablissement, on veille modrer les consommations dnergie, on
surveille les gaspillages deau ou de papier, et on utilise des produits qui ne sont pas nuisibles
lenvironnement. Lhtelier au naturel assure une bonne gestion des dchets, et prserve le visiteur de
toute nuisance sonore
Enfin, la marque " Htel au naturel " ainsi que la marque du Parc naturel rgional sont deux gages de
srieux et de qualit du prestataire htelier.
Il existe aujourdhui 21 htels au naturel rpartis dans les 45 parcs naturels rgionaux de France.
Pour en savoir plus www.hotels-au-naturel.com
Comit 21
- 25 -
Les transporteurs
> Air France, laprs Grenelle
Dans la logique de sa participation aux travaux du Grenelle de
39
lenvironnement, le Groupe Air France adhre la Convention sur les
engagements pris par le secteur arien. Ainsi, le Groupe Air France
(extrait de la Convention) :
poursuit la modernisation de sa flotte, premier levier pour rduire les missions

gazeuses et sonores. Linvestissement annuel de 2 milliards deuros dans les annes venir
contribuera la ralisation de ces objectifs :
o rduction de la consommation moyenne par passager 3,7 litres au 100 km
lhorizon 2012 ;
o rduction des missions de CO2 de 20% sur la desserte mtropole / DOM entre 2005
et 2012 ;
o rduction de 5% des missions domestiques de CO2 entre 2005 et 2012 ;
o rduction de limpact sonore de lactivit un niveau infrieur celui de 2005.
soutient lintroduction de larien dans un systme europen dchange de permis

dmissions qui soit quitable entre les diffrents secteurs dactivit et veille ne pas
introduire de distorsion de concurrence avec les compagnies ariennes non-europennes.
sassocie aux services de navigation arienne et aux aroports dans une dmarche de
progrs :
o optimisation des procdures, comme lexprimentation sur la descente continue ;
o dans les aroports, recours des quipements plus respectueux de lenvironnement.
poursuit sa dmarche de pdagogie et de transparence vis--vis de ses clients et

propose un systme de compensation :
o mise en place dun calculateur de CO2 sur le site de dveloppement durable et
communication externe sur loutil (site web, lettre aux 13 millions dabonns
Flying Blue) ;
o mise en place dun systme permettant aux passagers qui le souhaitent de
compenser.
soutient la recherche :
o le Groupe apportera toute son expertise au Conseil pour la recherche aronautique
40
franaise et soutient les objectifs ambitieux dACARE pour les nouveaux avions
lhorizon 2020 : rduction des missions de CO2 de 50% par passagers par km,
doxyde dazote de 80%, du bruit peru de 50% ;
41
o le Groupe participe et soutient le projet SESAR depuis sa cration, dont il attend de
relles amliorations en matire defficacit des services des services de navigation
arienne.
Pour contribuer la lutte contre le changement climatique et considrant que la dforestation est
lorigine de prs de 20% des missions anthropiques de CO2, Air France finance par exemple, un
projet men par GoodPlanet de lutte contre la dforestation Madagascar. Loprateur sur le terrain
est WWF-Madagascar. La signature, en juin 2008 entre toutes les parties prenantes, permettra au
projet qui vise protger et restaurer 500 000 hectares de forts, dtre lanc localement ds le
mois de juillet 2008. Ce sont ainsi potentiellement 60 70 millions de tonnes de carbone stockes qui
pourront tre prserves.
39
Tlcharger la Convention du Grenelle de lEnvironnement engageant lensemble des acteurs du secteur arien franais :
www.developpement-durable.gouv.fr/article.php3?id_article=2830&var_recherche=convention+air+france
40
Advisory council for aeronautical research in Europe. Cette plate-forme technologique europenne regroupe tous les acteurs
du systme de transport arien : industriels, centres de recherche, Commission europenne, Etats membres, Eurocontrol, des
compagnies ariennes, des aroports.
41
SESAR est un important projet de modernisation de linfrastructure de contrle arien en Europe. Il assurera une plus grande
efficacit dans la gestion de la scurit des vols, tout en permettant de minimiser limpact du transport arien.
Comit 21
- 26 -
Pour en savoir plus sur les actions de la compagnie http://corporate.airfrance.com

Tlcharger
le
dossier
de
presse
Environnement,
Air
France
sengager
sur
http://corporate.airfrance.com/index.php?id=etaussi_detail&tx_ttnews[tt_news]=2926&L=0&no_cache
=1&tt_news[BackPid]=2
> Eurostar Voyage Vert

Bien que les missions de CO2 dun trajet en Eurostar entre Paris
42
et Londres soient dix fois moindres quun mme trajet en avion,
Eurostar souhaite aller plus loin dans ses actions responsables.
Lanc en avril 2007, linitiative Voyage vert fixe pour
objectif de rduire ses missions de CO2 de 25% par trajet et
par voyageur dici 2012. Les missions rsiduelles seront par
ailleurs compenses. Cet objectif sera atteint en rduisant la
consommation dnergie des machines, en optimisant la capacit
daccueil des wagons et en achetant de llectricit issue de
sources moins gnratrices dmissions.
Richard Brown, Prsident Directeur Gnral dEurostar, prcise :
Il est temps pour lindustrie du transport de faire plus pour contrer le rchauffement climatique, plutt
que de dire quelle nen est pas responsable ou que dautres le sont plus quelle. Dans les cinq ou dix
ans, tout le monde va changer sa faon de se dplacer .
Voyage vert est un programme ambitieux qui demande lentreprise de travailler en
partenariat avec ses fournisseurs et partenaires. Il faudra trois ans lentreprise pour gnraliser
sa mise en opration dans ses trois pays dopration. Avec le lancement le 14 novembre 2007 de la
liaison rapide entre lAngleterre et lEurope continentale, Eurostar est devenu le premier oprateur
ferroviaire au monde sengager dans la neutralit carbone. L o les missions de CO2 ne pourront
tre limines, Eurostar sengagera en dernier recours la compensation par des investissements
appropris.
La rduction des missions de CO2 par passager seffectue notamment travers les actions
suivantes :
-
travailler avec des fournisseurs, particulirement Eurotunnel et les rseaux ferrs, pour un
approvisionnement en lectricit verte ;
installer un nergie mtre dans chacun des trains pour aider les conducteurs conduire
de la manire la plus conomique possible ;
installer de nouveaux contrles dans le train pour limiter les consommations dnergie lies au
besoin dclairage, de chauffage et de climatisation ;
amliorer le remplissage des wagons.
Un plan en dix points a t galement bti pour rduire les autres impacts environnementaux de
lentreprise, permettant :
-
42
lamlioration des systmes de tri des dchets en gare comme dans les trains ;
le remplacement des liquides des systmes de refroidissement des trains ;
le dveloppement de la culture de l interrupteur dans lentreprise ;
la rutilisation de leau utilise pour les nettoyages et la mise en place de collecteurs deau de
pluie ;
le passage progressif vers la dmatrialisation des tickets ;
lusage de couverts, contenants et serviettes entirement biodgradables ;
un choix de menus conus avec des produits biologiques, locaux ou issus du commerce
quitable.
Paul Watkiss Associates and AEA Technology, septembre 2006
Comit 21
- 27 -
Enfin, Eurostar promeut les autres types de transports respectueux de lenvironnement larrive.
Ainsi, les Visitors Oyster Cards (cartes donnant accs aux transports en commun Londres) sont en
vente bord des trains.
Plus dinformation sur www.eurostar.com
Les agences de voyages et les tour-oprateurs

> Transat soutient les projets de tourisme durable
Le groupe canadien Transat (Vacances Transat,
Look Voyages, Amplitude Internationale et le
Club Voyages en France) est la recherche de
projets de tourisme durable soutenus par des
organisations but non lucratif, notamment sur les
destinations o oprent ses filiales franaises.
Les projets qui seront slectionns par Transat feront
lobjet dune aide financire pouvant aller jusqu 35 000 euros. Les projets proposs dans le cadre du
programme de tourisme durable de Transat peuvent porter sur la protection, la conservation ou la
valorisation dun site naturel ou dun cosystme, la mise niveau environnementale ou la remise en
tat dun site touristique existant, ou encore la restauration ou la mise en valeur dun site ou dun
difice patrimonial ou historique. Il peut galement sagir de projets visant attnuer les effets ngatifs
lis au tourisme. Les premiers projets slectionns seront annoncs lautomne 2008.
Pour en savoir plus www.transat.com
> Voyages-sncf.com, informer pour durer

Voyages-sncf.com, premire agence de voyages en ligne franaise,
fait de la responsabilit sociale et environnementale un engagement
au quotidien. Depuis 2006, les voyageurs peuvent, grce
lEcoComparateur, comparer le prix, la dure de voyage et lindice
environnement des moyens de transport : lavion, le train et la voiture
personnelle.
Lagence de voyages propose aussi la compensation ses clients,
en partenariat avec Action Carbone, programme soutenu par
Yann Arthus-Bertrand.
Voyages-sncf.com invite les Franais dcouvrir sur son site une gamme
de voyages favorisant le respect des cultures locales et de
lenvironnement, avec des partenaires engags et spcialistes. Au
programme : des randonnes au cur de la vie sauvage, des sjours
dans des colodges, la dcouverte de la biodiversit, la dcouverte de
sites insolites classs au patrimoine de lUnesco Partenaire des institutions, des voyagistes et des
experts les plus reconnus dans ce domaine, Voyages-sncf.com attache une grande importance la
slection des voyages responsables qui sont mis en ligne sur le site. Une offre la fois cible et
varie, rpondant des critres bien dfinis, qui garantissent au voyageur de toujours faire le bon
choix. Proactive en matire de tourisme responsable (politique environnementale, sensibilisation des
voyageurs, intgration des critres de durabilit pour la slection des prestataires), Voyages-sncf.com
a cr en 2007 les premiers Trophes du tourisme responsable, afin dinformer au mieux les
voyageurs mais aussi dencourager les acteurs en mettant en lumire leurs initiatives.
Voyages-sncf.com est galement lorigine de la publication du Guide du Routard du tourisme
durable visant promouvoir un tourisme respectueux de lenvironnement et des populations.
Comit 21
- 28 -
Pour en savoir plus www.voyages-sncf.com,

www.tropheesdutourismeresponsable.com
les
Trophes
du
tourisme
responsable
> Voyageur du monde, le prcurseur grande chelle

La valeur du respect est lun des engagements fondateurs
de Voyageurs du Monde. Cette dmarche sinscrit dans
une volont de partage, lie au mtier : le voyage propos
sappuie sur des valeurs de respect et dchange.
Beaucoup des voyages proposs se droulent dans des
pays conomiquement moins dvelopps que le ntre. De la mme faon, si lon veut toujours
bnficier des beauts de cette plante, il nous incombe de la respecter et de participer sa
prservation.
Voyageurs du Monde a formalis ses engagements en faveur dun tourisme responsable dans une
dmarche dentreprise, porte par ses dirigeants et impliquant lensemble de ses
collaborateurs et partenaires. Lambition de lentreprise est aussi dimpliquer ses clients.
Cette dmarche se dcline dans trois domaines principaux :
- le social : reconnaissance et respect de chacun, formation, employabilit, salaires
et avantages sociaux suprieurs aux normes du secteur, compatibilit vie professionnelle / vie
prive ;
- lenvironnemental : eau, nergie, gaz effet de serre, dchets, systmatiser le retraitement et
privilgier lutilisation de ressources durables, limiter ou corriger les impacts
environnementaux lis lactivit ;
- lquit Nord / Sud : tre attentif au redploiement des revenus issus du voyage. Dvelopper
limpact en emplois locaux des voyages destination des pays du Sud et ragir aux effets
pervers induits par le tourisme.
Pour ce faire, Voyageur du Monde a fait le choix de partir daudits raliss par des experts
extrieurs lentreprise reconnus dans leur domaine.
> Social : ralisation dun audit sur laccessibilit de lentreprise aux emplois handicaps, participation
annuelle une tude des rmunrations du secteur qui permettent de rviser les politiques RH de
lentreprise.
> Environnement : Voyageurs du Monde est le premier tour oprateur avoir ralis son bilan
carbone en 2007. Ce bilan sert de base la politique environnementale interne : mise en place dune
politique defficacit nergtique des locaux, compensation volontaire 100% du cot
environnemental des dplacements des quipes, compensation obligatoire partielle des trajets
ariens des clients, incitation la compensation volontaire au-del.
> Tourisme responsable : Voyageurs du Monde est membre de lassociation Agir pour un tourisme
responsable (ATR) et entend obtenir la certification AFNOR Tourisme responsable , constat de
son engagement global.
> Dmarche globale : le cabinet Ethicity travaille avec les responsables dveloppement durable de
Voyageurs du Monde afin de faire progresser les engagements par lapport de retours sur expriences
extrieures.
Sur ces bases, lentreprise dfinit chaque anne un plan dactions prioritaires et en dresse un bilan.
La dmarche, le plan daction et le bilan des actions passes sont publis sur le site internet de
Voyageurs du Monde www.vdm.com
Comit 21
- 29 -
Les territoires
> Baltic 21, une mer en partage
Baltic 21 est une association fonde par les onze pays membres du
Conseil des tats de la mer Baltique, le CEMB. Ces pays, malgr leurs
diffrences conomiques, sociales et environnementales, se sont accords
sur les objectifs long terme qu'ils souhaitent atteindre pour lensemble de la
rgion. L'accent est mis sur la coopration rgionale. Le travail est ax sur
sept secteurs conomiques (agriculture, nergie, pche, les forts, l'industrie,
du tourisme et des transports) ainsi que sur l'amnagement du territoire et
sur l'ducation.
Linitiative Baltic 21 est fonde sur :
-
le processus d'laboration et de mise en uvre dun Agenda 21 rgional pour la mer Baltique
afin de parvenir son dveloppement durable dans la rgion, selon la stratgie co-sonstruite
par les onze pays membres sous le titre Un Agenda 21 pour la rgion de la mer Baltique
Baltic 21 ;
les orientations stratgiques adoptes par Baltic 21 qui sont prsentes ci-dessous.
L'ambition de Baltic 21 est de contribuer la ralisation du dveloppement durable dans la rgion

de la mer Baltique dici trente ans. Baltic 21 porte sur les trois dimensions du dveloppement
durable : environnement, aspects conomiques et sociaux. La coopration rgionale,
la responsabilit sectorielle, la transparence et la dmocratie participative sont les piliers de
Baltic 21. Fait significatif, Baltic 21 intervient en complmentarit avec les autres initiatives
internationales, nationales et locales de la rgion.
L'objectif essentiel est l'amlioration constante du cadre de vie et des conditions de travail dans le
cadre du dveloppement durable, de la gestion durable des ressources naturelles et de la protection
de lenvironnement. Cela passe par :
-
un cadre de vie sain et sr pour les gnrations actuelles et futures ;

une conomie cooprative et prospre pour tous ;
une participation des communauts locales aux choix dorientations ;
la protection de la biodiversit et des cosystmes ;
lassurance de ne pas dpasser les capacits naturelles quant aux pollutions de lair, de leau
et de la terre ;
lutilisation de ressources renouvelables en fonction de leurs capacits rgnratrices ;
la traabilit des ressources non-renouvelables afin dencourager lutilisation de substituts
renouvelables.
La rgion de la mer Baltique reconnat son interdpendance avec d'autres parties du monde et
apporte sa contribution la ralisation des objectifs de dveloppement durable aux niveaux mondial
et europen. L'utilisation de plus de 100 indicateurs, permet Baltic 21 de surveiller, dvaluer
la ralisation des objectifs et dlaborer des rapports aux ministres et aux autres parties
prenantes dans la rgion et ailleurs.
En matire de tourisme durable, lAllemagne et la Sude sont les pays pilotes. Leur but est de piloter
les orientations qui permettront ce secteur de contribuer la ralisation de l'objectif global et
au dveloppement durable, dans la rgion de la mer Baltique. Le principal enjeu est de parvenir
une comprhension commune des exigences d'un tourisme durable dans la rgion de la mer Baltique.
Les objectifs du secteur sont les suivants :
-
maintenir un environnement sain, la sauvegarde des loisirs, la qualit du patrimoine naturel et

bti, et intgrer les proccupations naturelles, culturelles et environnementales tout projet
touristique ;
promouvoir et soutenir la comptitivit du tourisme d'affaires ;
crer les conditions sociales satisfaisantes pour les touristes et la population locale ;
arriver une sensibilisation et une comprhension commune du tourisme durable entre les
clients et l'industrie du tourisme.
Comit 21
- 30 -
Pour en savoir plus sur Baltic 21 et son Agenda 21 www.baltic21.org

Pour tlcharger le dernier rapport dactions sur le secteur touristique www.comite21.org
LAgence de dveloppement touristique (ADT) du Bas-Rhin, une approche unique

LADT du Bas-Rhin fait partie de la Fdration nationale des comits
dpartementaux touristiques (FNCDT). Cest une association de droit local qui
met en uvre la politique touristique du Conseil gnral du Bas-Rhin.
LADT mne des actions diversifies en matire de dveloppement touristique
durable :
-
animation de rseaux par lintermdiaire de rfrents, qui couvrent les

cinq territoires du dpartement et qui fdrent les agents de dveloppement et les offices de
tourisme locaux ;
accompagnement de projets touristiques lchelle locale, dpartementale, rgionale et
transfrontalire, amlioration de laccessibilit des sites touristiques pour tous et sans voiture ;
dveloppement des filires rgionales (patrimoine, gastronomie, arts et traditions populaires,
randonnes, cyclotourisme ) ;
amlioration de la performance de loffre dhbergement et de restauration par le soutien
dune dmarche globale de qualit et de labellisation (y compris environnementale) ;
optimisation de la mise en march pour laccompagnement des socioprofessionnels, la
promotion, la communication, et la commercialisation.
De plus, lADT propose un service de rservation Loisirs Accueils avec laide dune cinquantaine
de professionnels qui comprend une quarantaine doffres de sjours : gastronomie et patrimoine,
bien-tre et dtente, sports et loisirs actifs, paysages et nature. Des forfais spcifiques tourisme
durable ont t labors, en partenariat avec lassociation Rhin Vivant et le tour oprateur Visit
France (pour le catalogue Voyages en cologie).
LADT du Bas-Rhin participe depuis 2002 la dmarche Des Hommes et des Territoires
du Conseil gnral qui a pour but une relecture des politiques publiques du Dpartement avec
trois objectifs :
-
mettre la personne au centre des proccupations et rapprocher les hommes ;

assurer lquilibre et lexcellence des territoires ;
sinscrire dans une dmarche dAgenda 21.
Dans le cadre de cette dmarche, le Dpartement a inscrit le tourisme comme priorit partager avec
les territoires. LADT a donc labor le Plan de dveloppement touristique du Bas-Rhin 2006-2011,
43
fruit dune large concertation avec lensemble des partenaires locaux . Diffrents axes de
dveloppement ont t dfinis et font lobjet dun suivi dans le cadre de lAgenda 21 du
Dpartement adopt en dcembre 2006. Ci-dessous sont prsentes les principales actions concrtes
concernant le tourisme durable, ventiles selon les enjeux et orientations de lAgenda 21 du Bas-Rhin.
43
Le Conseil gnral du Bas-Rhin, les Pays, les Communauts de communes et communes du dpartement, le Conseil
gnral du Haut-Rhin, lassociation dpartementale du tourisme du Haut-Rhin, la Rgion Alsace, le Comit rgional du tourisme
dAlsace, le Rseau des offices de tourisme dAlsace, la Maison de lAlsace Paris, lAssociation du dveloppement du
Bas-Rhin, les Chambres consulaires, le Relais dpartemental du tourisme rural et lagence de tourisme associatif Accueil jeune
Alsace, lAssociation rgionale pour linitiation lenvironnement et la nature en Alsace, le Parc naturel rgional des Vosges
du Nord, lassociation Alsace nature et le Conservatoire des sites alsaciens, lassociation Rhin vivant
Comit 21
- 31 -
De lAgenda 21 local au Plan de dveloppement touristique :

tableau rcapitulatif des actions de tourisme durable du Bas-Rhin
Enjeux
Orientations
Actions
Mise en place fin 2006 de 5 rfrents territoriaux
lADT pour animer le rseau des acteurs locaux et
accompagner au mieux les projets touristiques dans
le respect de lAgenda 21.
Dvelopper les
cooprations avec
les autres
collectivits pour
plus defficacit et
dquit
Fdrer les acteurs locaux et

favoriser lquit
Rdaction pour lADT du volet touristique des

contrats de territoire (entre le Conseil gnral et les
Communauts de communes) en coproduction avec
les acteurs locaux.
De nombreuses ditions thmatiques et actions
de promotion sont mutualises avec lADT du
Haut-Rhin, la stratgie marketing est partage entre
les 2 ADT et le CRT Alsace.
Dvelopper la solidarit et la
coopration internationale
Animation par lADT dun programme de coopration

touristique avec le Haute Silsie en Pologne.
En partenariat avec le Conseil gnral, lADT
accompagne la cration de 8 lignes de bus
touristiques pour desservir spcifiquement les
grands sites partir des gares TER (ex : navette
vers le chteau du Haut-Koenigsbourg lance en
2007).
Dvelopper une offre de

transport alternative la
voiture
Dvelopper une
mobilit durable
Pendant la priode des marchs de Nol, lADT

participe la diffusion des flux touristiques vers les
territoires par la mise en place de bus au dpart des
gares TGV, les Escapades de Nol .
Favoriser les changes entre
modes de transport
Les ditions de lADT mentionnent

systmatiquement les modes de transport collectif
existant pour se rendre sur un site et fait une large
promotion des modes de dplacements doux.
Mise en place dun dispositif unique pour lAlsace et
gr par les ADT pour le soutien lhtellerie
familiale favorisant les nergies renouvelables et les
labellisations environnementales.
Promouvoir un
dveloppement
conomique
responsable et
solidaire
Proposition dun programme de formation

destination des hteliers pour dvelopper lcoresponsabilit dans leurs pratiques quotidiennes.
Promouvoir le dveloppement
dun tourisme durable
Promotion et incitation la labellisation Tourisme et

Handicap.
Cration et commercialisation de produits
spcifiques au tourisme durable, en particulier pour
les randonnes pdestres et cyclotouristiques.
Cration dune rubrique tourisme durable sur le
site internet de lADT pour rassembler loffre de
tourisme durable : forfaits, structures de
sensibilisation lenvironnement, sorties natures,
mobilit
Lintgration de ces actions dans un Agenda 21 permet un suivi et une validation par
lAssemble dpartementale. Paralllement, le Plan de dveloppement touristique du Bas-Rhin
2006-2011 a fait lobjet dune valuation mi-parcours en 2008. La mise en place dindicateurs et une
large concertation avec les acteurs locaux permettent daffiner et de valider certaines orientations.
Comit 21
- 32 -
Une des raisons majeures de succs de cette dmarche est la cration dun guichet unique pour
lAlsace permettant :
-
dharmoniser les dispositifs daides favorisant lcoresponsabilit et la mise en application dune

politique de contreparties ;
daiguiller les professionnels dune mme rgion vers un seul interlocuteur comptent.
Pour en savoir plus sur lADT du Bas-Rhin www.tourisme67.com
> Les Alpes de Haute-Provence, laboratoire du tourisme durable

Le dpartement des Alpes de Haute-Provence
stend sur une surface de 6 935 km, ce qui en
fait lun des dpartements les plus vastes de
France. 140 000 habitants vivent sur ce territoire
de la rgion Provence-Alpes-Cte dAzur. Cette
double caractristique en fait lun des
dpartements les moins densment peupls du
pays avec 20 habitants au km. Souvent perue comme un facteur ngatif, cette faible pression
anthropique nen constitue pas moins un atout indniable, dans la mesure o elle a permis lespace
bas alpin, essentiellement rural, de conserver un patrimoine naturel et culturel riche et diversifi.
La qualit et limportance de ce potentiel, un foisonnement remarquable dinitiatives et dexpriences
innovantes, mais aussi une volont politique de dveloppement intgr et soutenable, ont contribu
au positionnement du dpartement en tant que destination touristique durable. Des actions portes
la fois par les institutions dpartementales et les acteurs locaux ont t mises en place dans
cette optique.
Quatre grands espaces protgs, couvrant prs de la moiti de la superficie du dpartement, sont
recenss dans les Alpes de Haute-Provence :
-
Le Parc national du Mercantour (partag avec les Alpes-Maritimes ;

Le Parc naturel rgional du Lubron (qui stend aussi au Vaucluse) ;
Le Parc naturel rgional du Verdon (entre Alpes de Haute-Provence et Var) ;
La Rserve naturelle gologique de Haute-Provence (la plus vaste dEurope, centre sur le
dpartement bas alpin).
A ces sites protgs, sajoutent une mmoire et des savoir-faire de la Haute-Provence et des Alpes
du Sud, ainsi quun patrimoine bti exceptionnel et relativement bien prserv, limage des
fortifications de lUbaye, du patrimoine religieux, des Villages et Cits de caractre comme
Simiane-la-Rotonde, Moustiers-Sainte-Marie ou Castellane, des Citadelles de Sisteron et de
Seyne-les-Alpes, disperss sur lensemble de ce dpartement frontire .
De lAgenda 21 local
Le territoire des Alpes de Haute-Provence sest
engag dans une logique de dveloppement durable
en adoptant un Agenda 21 local qui n'est autre qu'un
programme d'actions pour un dveloppement
conomique et social prservant les lments vitaux
ncessaires aux gnrations futures. Ses objectifs
sont les suivants :
-
instaurer une nouvelle gestion publique et

dvelopper la culture co-citoyenne,
maintenir lquit sociale et renforcer l'aide la
personne,
impulser
une
dynamique
locale
de
dveloppement conomique,
orienter les Alpes de Haute-Provence vers un
tourisme durable,
prserver la biodiversit, les ressources et le patrimoine naturel du dpartement,
lutter contre le changement climatique.
Comit 21
- 33 -
au schma dpartemental de dveloppement touristique durable

Un nouveau schma dpartemental du tourisme, labor dans le cadre dune dmarche
participative (plus de 200 acteurs publics et privs du tourisme dpartemental ont t impliqus), a t
adopt pour la priode 2007-2013. Respectant les dimensions la fois environnementales,
conomiques, sociales du dveloppement durable, ce schma sarticule autour de quatre axes
majeurs :
-
le renforcement et ladaptation de la communication et la commercialisation touristique

dpartementale ;
lamlioration de la cohsion, la diffrenciation et lattractivit de loffre touristique ;
le dveloppement des principes de comptitivit et de qualit dans ltat desprit des acteurs
touristiques ;
le maintien du tourisme dans son rle structurant de dveloppement durable des Alpes de
Haute-Provence.
Cet engagement sest traduit notamment par deux actions concrtes. La premire concerne la Charte
de laccueil partag qui prend en compte les attentes, les droits et les devoirs rciproques des
visiteurs et des rsidents autour du prcepte fondateur : Vivons ensemble les Alpes de
Haute-Provence . Elle constitue, ce jour, le seul projet touristique rcompens par la distinction
44
nationale franaise des Rubans du Dveloppement Durable (en 2006) .
La seconde action concerne la Cit de la culture et du tourisme durable, mise en place
Groux-les-Bains, en 2005. Labellis Ple dexcellence rurale par lEtat, cet outil multifonctionnel
sappuie sur :
-
une plate-forme de comptences pluridisciplinaires en matire de formation, de veille,

d'observation et de recherche applique sur le dveloppement touristique durable
fonctionnant en rseau. Ce ple, moteur du projet, rpond des besoins importants dans des
champs trs diversifis en matire de formation professionnelle des cadres, d'ingnierie et de
gestion de projets touristiques durables, en France et dans le bassin mditerranen ;
un centre de sminaires et de congrs ;
un ple culturel, le Chteau des Templiers est dj un site culturel ; l'espace rnov de la
salle des Gardes reoit depuis de nombreuses annes des expositions de peinture et de
sculpture ; la cour centrale du Chteau est chaque t transforme en espace de concerts.
Un travail est ralis pour optimiser et annualiser cette programmation culturelle. Cette
programmation aura pour objectif d'tre en cohrence avec les domaines de prdilection de la
plateforme de formation et les thmatiques des congrs.
Pour en savoir plus sur lADT Alpes de Haute-Provence www.alpes-haute-provence.com et sur la

Cit de la culture et du tourisme durable www.cctd.eu
44
Lance l'initiative de Dexia crdit local, en partenariat avec le Comit 21, lAssociation des maires de France et lAssociation
des maires de grandes villes de France, cette rcompense s'adresse aux collectivits territoriales franaises.
Elle vise identifier et encourager les dmarches remarquables et innovantes pour la mise en place du dveloppement durable
dans les territoires.
Comit 21
- 34 -
> La rgion PACA sengage

Au cur du schma rgional de dveloppement touristique
de la rgion Provence-Alpes-Cte dAzur figure 4 axes
stratgiques, 12 objectifs oprationnels et 32 chantiers
prioritaires.
Axe 1 : Renforcer lattractivit et la comptitivit de la
destination
Axe 2 : Faire de la rgion PACA une destination pour tous
Axe 3 : Faire de la rgion PACA une rfrence en matire
de tourisme durable
Axe 4 : Favoriser lemploi et la formation dans les mtiers du tourisme
Pour en savoir plus sur le Schma rgional de dveloppement touristique de la rgion PACA
www.regionpaca.fr/index.php?id=7760
Le programme oprationnel met les moyens de lInstitution rgionale en cohrence avec les
objectifs affichs du SRDT, en articulation avec la stratgie du Schma rgional de
dveloppement conomique (SRDE). En permettant ladaptation des dispositifs existants aux
volutions de la socit, les douze programmes spcifiques du SRDT dveloppent des actions et une
mthodologie innovantes qui tiennent compte des volutions de comportement des clientles
touristiques.
Enfin, le schma, au travers de son Programme oprationnel vot le 8 dcembre 2006, mise sur la
logique de projet : une programmation prcise de chantiers et, pour chacun deux, des appels
candidature et des conventions de ralisation pluriannuelles dterminent les partenariats, le
financement et le suivi.
Deux exemples oprationnels de cette stratgie :
1. La dmarche Ecogite des Gtes de France PACA
Premier rseau europen d'accueil chez l'habitant, les Gtes de France rpondent une thique et
des valeurs immatrielles fortes. Sens de l'accueil et de la convivialit, esthtique et intgration
paysagre, environnement rural, calme et naturel, les valeurs du label Gtes de France rpondent
aux exigences d'une clientle attire par un tourisme vert authentique. Dans un contexte de clientle
de plus en plus exigeante en termes de recherche dauthenticit et de naturel, la fdration rgionale
des Gites de France Provence-Alpes-Cte d'Azur a souhait aller plus loin en lanant le
rfrentiel Ecogite,qui inscrit le dveloppement dhbergements touristiques en espace rural dans
une dmarche de qualit environnementale globale.
Les critres environnementaux pris en compte ont des seuils dexigence minimale et couvrent
lintgration de lhbergement dans son environnement et son site, lutilisation de matriaux locaux et
sains, la matrise des consommations dnergie conventionnelle et lutilisation des nergies
renouvelables, la matrise des consommations deau, la gestion des dchets lis loccupation de
lhbergement, lengagement dinformation des usagers de la structure ainsi que le retour
dexpriences vers Gtes de France.
Au-del de l'attribution de la qualification Ecogite, le porteur de projet s'engage dans une
dmarche de progrs, caractrise par quatre niveaux de qualit : bronze, argent, or, platine. Le
chapitre "gestion des nergies" dtermine le seuil minimum et constitue un pralable l'attribution de
la qualification elle-mme. Les autres engagements raliss par le porteur de projet lui permettront
d'amliorer son niveau de qualification mais il est important de souligner quoutre la gestion
environnementale, la dmarche Ecogite contribue soutenir lartisanat et lconomie rurale.
Rsultats obtenus :
- en PACA, 8 colabeliss en 2006/2007, avec un potentiel de 30 40 structures dans les deux ans
venir ;
- une qualification aujourdhui nationale ;
- une reconnaissance des collectivits locales, avec la mise en place en PACA dun programme
spcifique daide financire conduit par le Conseil rgional, 100 gtes exemplaires horizon 2010 ;
er
- le 1 Prix de la catgorie Action Globale Innovante , attribue par le jury du concours Vacances
en France 2007 , compos de reprsentants de la FNCDT, du SNAV, du Ministre du Tourisme.
Comit 21
- 35 -
2. Les Marais du Vigueirat

Les Marais du Vigueirat sont situs en Camargue sur 1 000 hectares appartenant au Conservatoire du
littoral. Ce site naturel protg dpend du village de Mas-Thibert, 15 000 hectares pour
2 000 habitants, territoire semi-rural en crise, qui conomiquement ne profite pas des touristes se
rendant sur ce site co-touristique. Le potentiel est pourtant lev, avec 20 000 visiteurs par an,
45
46
cration de 62 emplois, un patrimoine naturel largement labellis (ZPS , MAB , Natura 2000,
future Rserve naturelle nationale). Le public y est sensibilis au respect et la sauvegarde de
lenvironnement grce 15 km de sentiers de dcouverte, observatoires, visites libres ou guides ).
Le lancement du projet europen Life PROMESSE en 2003 est loutil qui a eu pour objectif, avec un
budget de 2 millions deuros, de rduire limpact de ce tourisme : 1- rendre cologiques les
infrastructures au niveau eau, nergie, dchets et dplacements, 2- sensibiliser visiteurs et scolaires
lco-responsabilit, 3- crer sur le territoire alentour une dynamique, grce une concertation,
un tourisme durable qui soit un lment structurant, avec au moins 60 000 visiteurs sarrtant au
village pour assurer son dveloppement conomique et social (restauration, commerces,
htellerie ).
Rsultats obtenus
-
rduction de 100% de la consommation dnergie fossile ;

rduction de 66% de la consommation deau potable ;
utilisation dnergies nouvelles, gestion cologique des eaux uses (roseaux), tri et recyclage
mise en place dun sentier de dcouverte autour des diffrents amnagements ;
site pilote pour la mise en place de la dmarche EMAS47 permettant identification et
rduction des impacts environnementaux sur dautres sites naturels sensibles ;
largissement au territoire : monte dune dynamique territoriale autour de tourisme, chasse
et agriculture durable ;
travail avec les coles pour lanimation des sentiers, obtention dun label international cocole, et ralisation dun livret enseignant pour essaimer la dmarche.
Pour en savoir plus www.marais-vigueirat.reserves-naturelles.org/ et www.life-promesse.org/
> La Rgion Bretagne adopte son premier Schma de dveloppement touristique

En juillet 2007, Jean-Yves le Drian, Prsident du Conseil
rgional de Bretagne, fait part du constat suivant :
Reprsentant plus de 8% du PIB rgional et plus de 6%
de lemploi salari, le tourisme constitue un des tous
premiers secteurs conomique de Bretagne. Conservant
une position importante en France, le tourisme breton
connat pourtant dimportantes difficults dont les indices les plus spectaculaires sont la baisse
cumule de 12% des nuites touristiques sur dix ans (1996-2006) et le recul de plus de 20% des
clientles trangres sur la mme priode. Comme dautres grandes rgions touristiques franaises,
la Bretagne arrive maturit dun cycle de vie touristique centenaire dans un march dsormais
internationalis, o les configurations de loffre et de la demande ont considrablement volu.
Si une partie des causes ces difficults est recherche danslinternationalisation du secteur, le
manque de rinvestissement, la difficult des transmissions dentreprises, la dgradation du rapport
qualit-prix des prestations, la faiblesse de linnovation et la difficult renouveler loffre produit, les
difficults de se saisir des nouvelles modalits de mise en march constituent autant de dfis relever
par les acteurs locaux, pour esprer conserver au tourisme le rle quil joue aujourdhui dans
lconomie bretonne. Llaboration du Schma rgional du tourisme, qui navait jamais t mis en
chantier, est loccasion pour la Rgion de relever ce dfi et de prparer lavenir .
45
Zone de protection spciale

Man & Biosphere
Le rglement EMAS (Eco Management and Audit Scheme), galement appel Eco-Audit, est une norme europenne rvise
en 2004. Il dfinit un systme volontaire bas sur lamlioration continue des performances environnementales.
46
47
Comit 21
- 36 -
L'objectif est de mettre en place un nouveau modle de dveloppement touristique durable,

permettant de garantir la comptitivit des entreprises, tout en prservant les ressources et les
quilibres humains et territoriaux. La nouvelle stratgie de la Bretagne consiste assurer une
meilleure rpartition de lactivit la fois dans le temps , en largissant la saison touristique, et
dans lespace , en dveloppant notamment la Bretagne intrieure et le rtro-littoral. Lorganisation
des acteurs du tourisme doit galement tre repense, afin de favoriser une meilleure cohrence des
outils et des actions et de mutualiser les moyens.
Pour mettre en uvre cette nouvelle stratgie, la Rgion a dfini, en concertation avec lensemble
des acteurs du tourisme breton, cinq grandes ambitions dclines elles-mmes en 25 chantiers
prioritaires, qui font lobjet dun Plan dactions. La consultation a t organise trois niveaux : tout
dabord auprs des acteurs directs du tourisme, experts et professionnels, institutionnels locaux,
rgionaux et nationaux ; ensuite, auprs des acteurs indirects du tourisme dans les secteurs du
transport, de lenvironnement, de la culture ; enfin, auprs des habitants. Cette vaste consultation a
t loccasion dune mobilisation exceptionnelle de tous les acteurs. Ils ont t associs lensemble
de la dmarche dlaboration du Schma qui sest droul en trois temps. Un premier temps
(2005/2006) a t consacr ltat des lieux, au partage du diagnostic et au recueil des attentes.
Un deuxime, llaboration du projet du Schma (2006). Le troisime temps (2007), celui de la
finalisation, se prolonge par les travaux des comits de chantiers mis en place pour les fiches actions
du Schma.
Cette dmarche participative, qui a permis de faire merger des ambitions partages et des solutions
concertes, prfigure un mode de fonctionnement amen se gnraliser. En effet, pour faire voluer
les structures, les modes de pense, dvelopper la crativit, avec le souci constant dune rpartition
plus efficace et quitable de largent public, il est indispensable dapprendre travailler autrement,
c'est--dire de manire moins cloisonne. Une exigence fondamentale pour viter les superpositions
et les doublons.
Pour en savoir plus sur le Schma rgional du tourisme de Bretagne www.region-bretagne.fr
Comit 21
- 37 -
Ville de Saint Anne, un Agenda 21 pour le tourisme durable

La commune de Sainte-Anne, au sud de la Martinique,
abrite la plage des Salines, troisime site touristique
franais, avec 2,5 millions de visiteurs par an. Cette
frquentation induit des pressions et des risques non
ngligeables pour ce patrimoine naturel remarquable. Par
ailleurs, lquipe municipale a pour objectif que ces atouts de
dveloppement profitent la population locale. Elle sest
donc engage depuis 2000 dans un plan de dveloppement
durable et solidaire, en y associant troitement lEtat,
lEurope et ses partenaires rgionaux, tant publics que privs.
Elle a paralllement impliqu fortement la population dans les travaux de diagnostic et doutils de
planification, en sappuyant sur le Conseil de sages (9 lus), le Conseil municipal des enfants
(27 jeunes), le Forum inter-gnrations (200 personnes), construisant au fil des annes une
appropriation relle de lAgenda 21 par les habitants. LAgenda 21 local a t lanc en fvrier
2003 avec la participation de plus de 300 habitants et a convaincu dautres lus de lle de sengager
leur tour. Llaboration du plan de dveloppement durable et solidaire (2000), de la Charte de
lenvironnement et de lAgenda 21 (2003) traduisent un objectif de dveloppement fond sur un
dveloppement matris des activits touristiques et des autres activits traditionnelles (agriculture,
pche, artisanat), la prservation des ressources naturelles, en particulier par la matrise foncire, le
partage des retombes conomiques et sociales et le renforcement des comptences, en particulier
des jeunes, dans la perspective demplois nouveaux gnrs par le tourisme durable (aquaculture,
cotourisme ). La prparation et le lancement de lAgenda 21 ont pu sappuyer la fois sur
des diagnostics et des outils de planification (plan de dveloppement durable et solidaire ; schma
durbanisme et damnagement ; plan de dplacement de la commune) et sur une approche sociale
trs volontariste, tant sur le plan de lducation des Saintannais que sur celui de lidentification
demplois lis la dmarche.
Les principaux rsultats obtenus sont les suivants :
- 85% du territoire de la commune sont protgs en espace naturel ;
- les 13 lets de la commune de Sainte-Anne sont protgs et 5 constituent dsormais des
rserves ornithologiques de rfrence ;
- toute la mangrove de la commune est protge ;
- diagnostic dimplantation de sites oliens, avec valuation de tous les btiments publics et
domaniaux susceptibles daccueillir lolien ;
- ralisation dun plan de dplacement : 4 km de sentiers pdestres, mise en place de
nouveaux appontements et construction de parking pour dsengorger le littoral ;
- dfinition dune zone dinterdiction de la plonge sous-marine sur une bande de 7 km de
rivage ;
- lancement dun Agenda 21 sur lensemble de la Martinique.
Pour en savoir plus sur la Ville de Sainte-Anne www.mairie-sainte-anne.org
La Charte europenne du tourisme durable dans les espaces protgs, lexemple du Parc
naturel du Vexin
Situ la priphrie de la plus grande concentration urbaine de France, le Parc
naturel rgional du Vexin franais est n de la volont des collectivits locales
de prserver un espace rural fragile. Face une pression urbaine croissante, le
Vexin franais sest mobilis autour dun projet de dveloppement commun
fond sur la sauvegarde et la valorisation de son patrimoine. Il reprsente ainsi
une offre de loisirs de proximit pour Paris et toute la rgion Ile de France.
Soucieux de promouvoir un tourisme vert et culturel matris, le Parc naturel
rgional du Vexin franais a men, depuis sa cration, de nombreuses actions
afin de valoriser les itinraires de randonne, dvelopper les hbergements
ruraux, accompagner les prestataires touristiques vers des dmarches qualitatives respectueuses de
lenvironnement et largir loffre culturelle par la cration dun rseau de muses et de maisons
thme. Pour traduire son engagement de dvelopper un tourisme respectueux du territoire, de ses
patrimoines et de ses habitants, le Parc a labor et mis en uvre, en 2000, une stratgie de
Comit 21
- 38 -
dveloppement touristique, respectant les principes de la charte europenne du tourisme durable

dans les espaces protgs. Reconnue officiellement par la Commission europenne et par le
Secrtariat dEtat au Tourisme en 1999, cette dernire sinscrit dans les priorits mondiales et
europennes exprimes par les recommandations de lAgenda 21, adoptes lors du Sommet de la
Terre Rio en 1992. Dans ce cadre, la stratgie touristique du Parc prconise le dveloppement
dun tourisme vert et culturel prenant en compte la matrise de la frquentation touristique,
limplication des habitants dans les projets de dveloppement, la cohrence du projet de
dveloppement touristique avec le dveloppement des autres secteurs dactivit de lconomie
locale et la sensibilisation du public au respect de lenvironnement. Le Parc naturel rgional du
Vexin franais est lun des huit parcs naturels rgionaux avoir sign la charte europenne. Il est le
seul parc labellis en le de France.
Les principaux objectifs sont les suivants :
-
protger et mettre en valeur le patrimoine naturel et culturel de lespace protg par et pour le
tourisme, et protger ce patrimoine dun dveloppement touristique excessif ;
proposer tous les visiteurs une offre touristique de qualit sur tous les aspects de leur visite ;
communiquer de manire effective auprs des visiteurs au sujet des spcificits du territoire ;
promouvoir des produits touristiques spcifiques qui permettent une dcouverte et une bonne
comprhension du territoire ;
accrotre la connaissance des espaces protgs et des questions de durabilit parmi tous
ceux qui sont impliqus dans le tourisme ;
sassurer que le tourisme soutient et ne rduit pas la qualit de vie des habitants ;
accrotre les bnfices de lconomie locale issus du tourisme travers la marque
Parc naturel rgional ;
contrler et influencer les flux des touristes et de marchandises afin de rduire les impacts
ngatifs.
Pour en savoir plus :

Fdration des Parcs Naturels Rgionaux de France
Europarc
Parc naturel rgional du Vexin franais
www.parcs-naturels-regionaux.tm.fr
www.europarc.org
www.pnr-vexin-francais.fr
Les associations
> Rhin Vivant, retrouver le Rhin Grandeur Nature
Coordonn par la Rgion Alsace, ce programme fdre de nombreux
partenaires qui poursuivent le mme objectif : restaurer ces habitats
naturels uniques que sont les milieux rhnans. Grce des tudes,
des actions de restauration et de sensibilisation, le programme
Rhin Vivant dessine une autre image que celle du Rhin industrialis,
l'image d'un fleuve dont dpendent des forts uniques et denses, des
espces animales et vgtales surprenante : dcouvrir de toute urgence !
Lassociation sengage sur quatre types daction :
1) NATURA 2000 : Etude et concertation sur le terrain
Le projet a bnfici d'un soutien financier de l'Union europenne car les milieux naturels concerns
sont reconnus comme menacs par l'Europe. 16 000 hectares (66 communes concernes) sont en
effet classs en zone Natura 2000 . Une partie du programme Rhin Vivant consiste raliser un
diagnostic de l'tat de conservation des habitats naturels sur cette zone afin de dfinir ensuite, avec
les acteurs locaux concerns, les meilleures orientations pour conserver durablement les richesses
naturelles de ce territoire fragile et rpondre ainsi aux objectifs des directives europennes.
2) Restauration d'anciens bras du Rhin : pour que l'eau retrouve le chemin d'antan
Ces travaux sont lourds et complexes. Ils impliquent la mise en place de prises d'eau sur le Rhin,
le dsenvasement de certains bras, la gestion des peuplements d'arbres Les six actions de
restauration les plus importantes concernent le Fahrgiessen Seltz, le massif alluvial d'Offendorf,
le massif alluvial de La Wantzenau, l'Altenheimerkopf Strasbourg, le massif alluvial de
Rhinau Daubensand et le massif alluvial de l'le de Rhinau.
Comit 21
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3) Les pelouses sches orchides : un ncessaire entretien par l'homme

Les pelouses sches des les du Rhin, qui sont parfois un hritage agro-pastoral, sont les terrains
privilgis d'accueil d'espces d'orchides et de nombreuses espces d'insectes rares et menaces.
Ces milieux doivent tre rgulirement entretenus pour contenir le dveloppement des arbustes et
pour lutter contre des espces exotiques envahissantes (solidages, robinier ).
4) Informer, Sensibiliser
Le programme d'actions techniques s'accompagne d'un vaste programme pdagogique, de
sensibilisation et de communication : sorties terrains, sentiers d'interprtation, cahiers pdagogiques,
guides
Profitant de la dynamique du programme Rhin Vivant, une rflexion collective a t lance sur la
valorisation touristique durable des milieux rhnans. La "Charte europenne du tourisme durable dans
les espaces naturels" a t retenue comme cadre de travail pour laborer une stratgie touristique du
territoire. L'objectif est l'adhsion du territoire concern par le programme "Rhin Vivant" la Charte.
Afin de porter la candidature du territoire rhnan la Charte du tourisme durable, l'association
Rhin vivant, prside par Danile Meyer, Maire de Rhinau et conseillre rgionale, a vu le jour
le 3 juin 2005. Elle fdre les gestionnaires des milieux naturels rhnans, les collectivits, les acteurs
de l'environnement et des sports et loisirs de pleine nature ainsi que des professionnels du tourisme.
La fdration Europarc a retenu la candidature de l'association qui compte maintenant parmi
les 35 espaces protgs adhrents la Charte europenne du tourisme durable. En outre,
l'association Rhin vivant coordonne depuis juillet 2006 un programme INTERREG franco-allemand
intitul : "destination Rhin vivant : pour un tourisme durable dans le Rhin suprieur". Elle amorce ainsi
un des axes majeurs de sa stratgie : la coopration transrhnane !
Pour en savoir plus sur l'association et le projet "destination rhin vivant" www.rhinvivant.com et
www.rhin-ecotourisme.eu
> Ipamac, lunion fait la force

LInter-Parcs Massif Central est un rseau original de 10 parcs
naturels dont lassociation permet llaboration dun projet
territorial de dveloppement durable du Massif Central par la
mutualisation de moyens aux services dactions concrtes et
48
novatrices. Sont membres de lIpamac : le PNR des Grands
Causses, le PNR des Causses du Quercy, le PNR de Millevaches en
Limousin, le PNR du Morvan, le PNR du Haut-Languedoc et le Parc
national des Cvennes.
Ensemble, les Parcs naturels du Massif Central qualifient et
valorisent :
- un rseau de 50 gtes Panda en partenariat avec le WWF ;
- 3 Htels au Naturel (htels impliqus dans une dmarche exemplaire de gestion
environnementale) ;
- un rseau de 500 prestataires : restauration, hbergement, sites remarquables. Ces
prestataires, ambassadeurs de leur territoire et valorisant des dmarches de tourisme
durable, sont slectionns par le Parc sur la base dun cahier des charges ;
- 24 sjours dcouverte en partenariat avec des agences de voyages.
Ils sont galement amnageurs et producteurs directs de :
- sites et maisons thmatiques ;
- sentiers dinterprtation.
Les Parcs naturels du Massif Central bnficient dun maillage denviron 30 000 km de sentiers de
randonnes de qualit bien identifis (grandes, moyennes et petites randonnes). Les activits de
loisirs et de plein air constituent aprs la randonne classique, la base essentielle de lactivit
touristique. Les dix parcs se retrouvent galement dans leur engagement commun pour appliquer la
48
Parc naturel rgional
Comit 21
- 40 -
49
Charte europenne du tourisme durable dans les espaces protges . Cest une dmarche qui
propose aux gestionnaires de ces espaces et aux professionnels du tourisme un fil conducteur pour
dfinir une stratgie et un plan dactions lchelle de leur territoire. Prcurseurs de la dmarche,
les Parcs naturels du Massif Central sont reconnus comme territoires pilotes lchelle
nationale et europenne. Parmi les 10 Parcs du rseau, 6 sont signataires de cette Charte ou en
cours de ltre.
o Intgration du tourisme dans un plan gnral ou schma damnagement
Une des priorits de travail de lassociation a t la mise en uvre oprationnelle du volet 2 de la
Charte europenne du tourisme durable, destin accompagner les entreprises touristiques. Cette
mthode dont les matres mots sont projet de territoire , accompagnement des entreprises et
dmarche de progrs continu a t reconnue par Europarc (le rseau europen des
Parcs naturels) comme dmarche de rfrence pour lagrment des entreprises au titre la
Charte europenne du tourisme durable.
Paralllement, Ipamac a engag une rflexion prospective sur la nature de loffre touristique des
Parcs, son positionnement marketing et sur llaboration dun plan de communication et de
commercialisation.
o Soutien aux oprateurs et la promotion dun tourisme de qualit
Lapplication du volet 2 de la Charte europenne du tourisme durable aux entreprises touristiques
rpond deux enjeux :
- aider les exploitants et les porteurs de projets dvelopper leurs tablissements en
cohrence avec la stratgie territoriale ;
- dvelopper les projets collectifs partir de problmatiques individuelles.
o Incitation une mise aux normes environnementales et sociales les plus leves
La Charte propose de faon dtaille les indicateurs de gestion environnementale et sociale prendre
en considration. Ils sont galement consigns dans le guide mthodologique de lIpamac. A ce titre,
un partenariat a t nou avec lAdeme en vue dune meilleure dfinition et prise en compte de la
gestion environnementale dans laccompagnement des entreprises touristiques.
o Incitation lvaluation
La Charte comporte de faon systmatique un volet valuation du projet, quil concerne celui du
territoire ou celui de lentreprise. Cest dans ce sens que lIpamac a intgr dans sa procdure
dapplication du volet 2 une valuation des signataires de la Charte tous les trois ans.
Afin daccompagner les entreprises dans cette valuation, lingnierie du Parc peut tre mobilise aux
cts de ses partenaires.
o Soutien la mise en rseau des acteurs (tourisme et hors tourisme)
LIpamac est lexpression de la mise en rseau des 10 Parcs naturels du Massif Central. Elle favorise
la mise en rseau des prestataires touristiques via les Parcs, et travers soit des dmarches
engages au titre de la Charte europenne, soit des actions de production et de mise en march des
offres touristiques.
Pour en savoir plus sur lassociation Ipamac www.parcs-massif-central.com sur la Fdration Europac
et la Charte europenne du tourisme durable dans les espaces protges www.europarc.org.
49
A tlcharger sur le site de la Fdration des parcs naturels rgionaux www.parcs-naturels-regionaux.tm.fr
Comit 21
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Les labels
> ATR, un label pour les voyagistes responsables
Agir pour un tourisme responsable est une association qui tend
regrouper les oprateurs du tourisme souhaitant uvrer dans le
sens d'un tourisme plus responsable et partageant des valeurs
communes dans l'exercice de leurs pratiques professionnelles
fondes sur le respect, la solidarit et la qualit. En ce sens, ATR a
cr le premier label pour le tourisme responsable destin aux
50
voyagistes, ainsi que la Charte dthique du voyageur .
Parce que le profit seul ne les satisfait pas, les voyagistes s'engagent :
-
minimiser les effets pervers du tourisme, en vitant les piges de l'industrie touristique ;
promouvoir un tourisme plus responsable, c'est dire soucieux de la prservation des
patrimoines culturels des pays visits et soucieux de la prservation de leurs
environnements ;
sensibiliser les visiteurs ces problmatiques ;
favoriser une plus grande transparence vis--vis de leurs clients et veiller la qualit des
services offerts ;
faire de leurs structures des entreprises citoyennes au sein desquelles l'Humain est au cur
de leurs proccupations.
Concernant le label, le rfrentiel qui concrtise ces valeurs et principes de travail et sert de base
l'opration de certification, est publi au Journal officiel du 16/03/07, comme la loi l'exige. Le label
"ATR : Tourisme Responsable" est donc le premier label officiel dans ce domaine.
Aprs audit, les premires certifications viennent d'tre accordes par l'AFAQ/AFNOR
(mars 2008). Ainsi, Allibert, Atalante et Chamina ont obtenu la certification Tourisme
Responsable. D'autres membres d'ATR sont en cours d'audit ou en train de se mettre aux normes.
Les membres actuels et venir d'ATR s'engagent donc appliquer les principes de travail suivants :
o
-
Impliquer et respecter les populations locales dans le dveloppement

Privilgier tous les niveaux, comptence gale, les emplois directs locaux ;
Privilgier l'utilisation de ressources locales pour la construction des voyages ;
Favoriser le transfert des comptences ;
Veiller au juste respect des minima sociaux ;
Se conformer aux rgles administratives et juridiques locales ;
Soutenir activement le dveloppement local des destinations ;
Informer et sensibiliser les visiteurs au respect des cultures des populations d'accueil ;
Sensibiliser son personnel au respect des cultures des populations d'accueil.
o
-
Minimiser l'impact de notre activit sur l'environnement

Appliquer une politique de gestion des dchets ;
Appliquer une politique de gestion des ressources naturelles en fonction de la sensibilit du
milieu ;
Favoriser la prservation du patrimoine local ;
Favoriser la mise en place d'une politique de gestion des flux l'chelle des destinations ;
Informer et sensibiliser les visiteurs au respect de l'environnement ;
Sensibiliser son personnel au respect de l'environnement ;
Contribuer activement la protection de l'environnement des destinations.
o
-
50
Etre respectueux de la clientle

Avoir une politique marketing responsable ;
Avoir un personnel mobilis et form ;
Travailler avec des prestataires comptents, mobiliss, forms et partageant les mmes
valeurs et principes de travail.
Tlchargeable sur le site www.tourisme-responsable.org
Comit 21
- 42 -
o
-
Appliquer soi ce que lon prconise aux autres

Tendre vers une politique de gestion environnementale de son entreprise ;
Avoir un processus de contrle de qualit formalis au sein de son entreprise ;
Mettre en place un mode de management solidaire au sein de son entreprise ;
Veiller au partage quitable des bnfices de l'activit.
Le systme de contrle repose sur une dmarche volontaire. Il est effectu par l'AFAQ-AFNOR. Les
auditeurs accrdits se dplacent au sige de l'entreprise une fois par an. Il comprend l'analyse des
documents administratifs au sige de l'entreprise (la structure concerne doit tre en mesure de
dmontrer que les critres du rfrentiel sont appliqus) ainsi que lanalyse des fiches de satisfaction
clients (car l'opinion des clients est le principal moyen de contrle de ce qui se passe sur le terrain).
Si les critres sont respects, le label sera attribu l'oprateur touristique. Si les critres ne sont pas
tous respects mais si l'oprateur s'est engag d'une manire significative dans une dmarche de
progrs, il peut bnficier d'un dlai supplmentaire avant de voir son label retir. Si une majorit de
critres ne sont pas respects ou si les efforts de la structure audite s'avrent insuffisants, le label
est retir.
Pour en savoir plus sur ATR www.tourisme-responsable.org
> LEcolabel europen, fates une fleur au tourisme

Depuis 2003, les hbergements touristiques qui le souhaitent peuvent
s'engager et mettre en uvre des pratiques plus respectueuses de
l'environnement travers l'colabel europen. Des refuges de montagne
aux grandes chanes d'htels, tous les hbergements touristiques peuvent tre
certifis. Pour cela, ils doivent rpondre un cahier des charges regroupant
plusieurs dizaines de critres cologiques. 37 critres sont obligatoires et
portent sur l'nergie, l'eau, les dchets, les dtergents, la gestion
environnementale globale et les autres services. Ils peuvent s'appliquer en
amont des projets lors de la construction des hbergements ou pendant leur
phase d'utilisation. Par exemple, un des critres portant sur l'nergie demande
que 22% de l'lectricit consomme provienne de sources d'nergies
renouvelables. Les htels peuvent donc installer des panneaux solaires
photovoltaques ou s'approvisionner chez un nergticien qui propose par
exemple une alimentation en nergie renouvelable. Pour les consommations d'eau, le cahier des
charges exige que le dbit des robinets soit de 12 litres par minute maximum ou que le changement
des serviettes de toilette ne se fasse que tous les deux jours pour un mme client, afin de limiter les
lavages. D'autres critres traitent du tri des dchets dans les chambres, de l'utilisation limite de
dtergents ou de la formation du personnel. La prsence de l'colabel sur un hbergement touristique
signale au touriste que l'tablissement a dfini et mis en uvre une politique visant limiter ses
impacts sur son environnement, tout en assurant un service de qualit.
Il y a aujourdhui plus de 200 hbergements touristiques co-labellises en Europe, dont prs
dune vingtaine en France. Pour plus dinformation sur loffre labellise, consulter le catalogue de
lEco-label europen www.eco-label.com/default.htm.
> La Clef Verte, un label international

La Clef Verte est un label de gestion environnementale pour
l'hbergement touristique men par la Fondation pour l'ducation
51
l'environnement depuis 1998. Elle rcompense les campings, htels, gtes,
pour leur dynamisme en matire d'environnement.
Les critres de la Clef Verte ont t tablis au niveau international puis
adapts aux spcificits franaises par la Fondation pour l'ducation
51
www.f3e.org et www.fee-inernational.org
Comit 21
- 43 -
52
53
l'environnement, en partenariat avec la FNHPA pour les campings et de l'UMIH pour les htels.
Les gtes, chambres d'htes sont pour l'heure soumis aux critres hteliers. Une grille spcifique est
en cours d'laboration.
Les critres sont volutifs et concernent les thmes suivants :
-
la gestion environnementale gnrale: respect de la lgislation, tablissement de projets

environnementaux sur deux ans, implication des fournisseurs ;
la gestion des dchets: rduction des quantits la source (utilisation d'emballages collectifs),
tri slectif ;
la gestion de l'eau : assainissement conforme, suivi rgulier des compteurs, quipements
conomiques (robinets, douches, WC), arrosage raisonn ;
la gestion de l'nergie : suivi rgulier des consommations, isolation des btiments chauffs,
utilisation d'nergies renouvelables, ampoules basse-consommation ;
espaces intrieurs et extrieurs : organisation d'espaces non-fumeurs, utilisation de produits
respectueux de l'environnement, compost ;
l'ducation l'environnement : implication des employs du camping, sensibilisation des
clients la nature et au respect de l'environnement ;
l'amnagement du terrain (pour les campings) : espaces verts suffisants, densit d'occupation
infrieure 50 emplacements par hectare, circulation automobile rglemente et interdite la
nuit.
232 hbergements verts labelliss par la Clef Verte sont prsents sur le territoire franais
mtropolitain.
Pour les connatre et en savoir plus sur le label Clef Verte www.laclefverte.org
> Tourisme et Handicap, bienvenue toutes et tous !

Le logo Tourisme et Handicap a pour objectif
dapporter une information fiable, descriptive et
objective de laccessibilit des sites et quipements
touristiques en tenant compte de tous les types de
handicaps et de dvelopper une offre touristique
adapte et intgre loffre gnraliste. Le Label
Tourisme & Handicap est une rponse la demande des personnes en situation de
handicap qui veulent pouvoir choisir leurs vacances et leurs loisirs en toute libert. Les
documents utiliss pour lvaluation qui prcde la labellisation ont t labors en concertation entre
les associations de prestataires du tourisme et les reprsentants des personnes handicapes. Le
label est aussi un moyen de sensibiliser les professionnels du tourisme laccueil des personnes
handicapes, grce aux unions professionnelles mais aussi par lintermdiaire du rseau franais
dinstitutionnels du tourisme (office de tourisme, syndicat dinitiative, comit dpartemental et rgional
du tourisme). Lassociation Tourisme & Handicaps sy emploie en permanence.
Pour un touriste handicap, le label Tourisme et Handicap constitue la preuve de lengagement
concret ainsi que la garantie dun accueil efficace et adapt. Le logo, appos lentre des sites,
tablissements et quipements touristiques et sur tous documents, renseigne les personnes
handicapes de faon fiable, homogne et objective sur leur accessibilit en fonction du
handicap (moteur, visuel, auditif et mental) grce quatre pictogrammes.
Le label Tourisme et Handicap favorise lmergence de produits et de services touristiques rellement
ouverts tous, et garantit tous les touristes handicaps un accs linformation leur permettant un
maximum dautonomie. Pour les professionnels du tourisme, cest un avantage concurrentiel. Le label
Tourisme et Handicap est dabord une reconnaissance : il sanctionne les efforts des professionnels du
tourisme en matire daccessibilit et daccueil des clientles spcifiques. Il contribue laffirmation du
plein engagement du professionnel dans une dmarche de responsabilit sociale exemplaire.
52
53
La Fdration nationale de lhtellerie de plein air reprsente les gestionnaires de campings www.fnhpa-france.com
LUnion des mtiers des industries htelires reprsente les professionnels de lhtellerie et de la restauration www.umih.fr
Comit 21
- 44 -
La liste des professionnels susceptibles de recevoir le label est particulirement vaste. Elle comprend
notamment :
-
les structures dhbergement : htels, villages de vacances, maisons familiales, chambres

dhtes, centres daccueil de jeunes, auberges de jeunesse, rsidences de tourisme, locations
de meubls et de gtes, campings
les lieux de restauration : restaurants, bars, brasseries, fermes auberges, crperies
les sites touristiques : monuments, muses, salles dexposition, chteaux, sites remarquables,
jardins
les sites de loisirs : parcs thmes, salles de spectacles, quipements sportifs et rcratifs,
piscines et quipements balnaires, bases de loisirs, salles de sports
Les conditions dattribution du label ont t formalises par le ministre dlgu au tourisme
qui a confi lassociation Tourisme et Handicaps la mission daider concrtement sa
mise en place.
Tout professionnel du tourisme ou prestataire de services peut demander tre labellis. Cest une
dmarche volontaire, qui les engage assurer, de faon prenne, un accueil de qualit de la clientle
handicape. Lassociation a, dans ce cadre, labor un rfrentiel de formation pour les valuateurs.
Le candidat la labellisation adresse sa demande linstance rgionale de concertation du label,
54
mise en place sous lgide du DRT ; dfaut il sadresse au dlgu rgional au tourisme o est
situ ltablissement. Il reoit une demande de label , un questionnaire dauto-valuation, qui lui
permet dapprcier ltat daccessibilit de lquipement, pour les diffrents types de handicap
(moteur, visuel, auditif, mental).
Ce questionnaire dcrit quelques critres de base daccessibilit et daccueil, essentiels et
ncessaires lautonomie des personnes handicapes, pour chaque domaine de handicap.
Les commissions rgionales donnent un avis circonstanci sur chaque site touristique valu par deux
valuateurs forms. Si lauto-valuation est dfavorable, le professionnel peut sengager dans une
dmarche dadaptation de son quipement avec, ventuellement, le soutien et les conseils de
services comptents et des associations spcialises. Si lauto-valuation est positive, le
professionnel peut sengager dans la dmarche de la labellisation proprement dite ; en consquence,
il reoit la visite des valuateurs (spcialiss et forms) chargs de recenser, laide du cahier des
charges et de la grille dvaluation spcifiques la structure, les amnagements dj raliss ou
entreprendre pour un ou plusieurs types de handicaps.
Pour en savoir plus sur le label Tourisme & Handicap www.tourisme-handicaps.org/
> Le Pavillon Bleu, hisser votre engagement !

Le Pavillon Bleu est un label forte connotation touristique, symbole d'une
qualit environnementale exemplaire. Cr par l'Office franais de la
Fondation pour l'ducation l'environnement en Europe en 1985, le
Pavillon Bleu rcompense et valorise chaque anne les communes et les
ports de plaisance, qui mnent de faon permanente une politique de
recherche et d'application durable en faveur d'un environnement de qualit.
Cet colabel permet de sensibiliser et de motiver les collectivits locales
ou les gestionnaires de port de plaisance afin qu'ils prennent en
compte le critre "environnement" dans leur politique de
dveloppement conomique et touristique, en complment et en renforcement des directives
nationales et/ou europennes obligatoires.
Garant d'une bonne qualit environnementale, le Pavillon Bleu hiss sur une commune ou un port de
plaisance, vhicule une image positive dynamique auprs des rsidents comme des visiteurs.
En ce sens, il favorise aussi une prise de conscience gnrale envers un comportement plus
respectueux de la nature et de ses richesses. Or, plusieurs tudes ralises (Maison de France,
AFIT), montre qu'une excellente qualit de l'environnement devient une valeur ajoute dans le choix
des destinations de vacances. C'est un critre considr et de plus en plus apprci par les touristes
54
Directeur rgional du tourisme
Comit 21
- 45 -
europens. Le label Pavillon Bleu dpasse les frontires : depuis 1987, il s'tend toute l'Europe et
couvre aujourd'hui 3 000 plages de 37 pays. L'Afrique du Sud fut le premier pays non europen le
recevoir, en 2001.
L'obtention du Pavillon Bleu est fonde sur l'examen de deux types de critres :
- les critres essentiels : ils constituent le minimum exig pour obtenir le Pavillon Bleu
(sauf demande de drogation motive devant tre valide par le jury national et approuve
par le jury, souverain en la matire) ;
- les critres guides (pouvant devenir terme impratifs).
Ces critres sont rpartis en quatre catgories : lducation l'environnement ;
l'environnement gnral ou la gestion du site ; la gestion des dchets ; la gestion de l'eau et
du milieu.
Pour tre labellis, il faut :
- remplir l'ensemble des critres essentiels ;
- avoir une politique environnementale globale affirme (satisfaire de faon consquente un
ensemble de critres guids) ;
- tre dans l'esprit du Pavillon Bleu dans une dmarche de tourisme durable et suivre les
recommandations mises par le jury national anne aprs anne.
Pour en savoir plus sur le label, sur les critres de son attribution et sur les sites labelliss en France
et en Europe www.pavillonbleu.org
> Une certification des destinations engages dans le tourisme durable

Le Centre mondial dexcellence sur les destinations touristiques
(CED) est un organisme sans but lucratif, qui a pour mission de
contribuer amener les destinations touristiques au niveau
mondial vers lexcellence en :
-
dveloppant leur comptitivit ;

facilitant latteinte de leurs objectifs en matire de dveloppement durable ;
amliorant la qualit de lexprience offerte aux touristes ;
renforant le caractre gographique dune destination, savoir son environnement, sa
culture, son esthtique, son patrimoine et le bien-tre de ses habitants ;
livrant une information stratgique sur les grands enjeux lis aux destinations.
Le CED est un organisme reconnu par lOrganisation mondiale du tourisme (OMT). Il a pour mandat
de rassembler, promouvoir, diffuser et dvelopper lexpertise sur les destinations touristiques dun
rseau de partenaires au niveau mondial. Initi par Tourisme Montral, en collaboration avec
lUniversit du Qubec Montral (UQAM), le Centre mondial dexcellence sur les destinations
touristiques, outil innovateur et performant, a pour vocation daider le Conseil des destinations de
lOrganisation mondiale du tourisme soutenir les membres affilis/associs, en particulier les
destinations, dans leurs efforts visant favoriser un dveloppement durable et augmenter
leur capacit gnrer des retombes conomiques, sociales et culturelles.
Les clientles susceptibles de bnficier du Centre mondial dexcellence sur les destinations
touristiques sont :
- les administrations nationales du tourisme ;
- les organismes de gestion de destination (aux niveaux national, rgional et local) ;
- les autorits publiques aux niveaux local et rgional ;
- les entreprises, associations et organismes de lindustrie touristique uvrant dans des
catgories dactivits dont le succs est souvent li la performance des destinations
touristiques (hbergement, organismes de loisirs, expositions et congrs, attraits et
vnements, etc ...) ;
- les institutions dans le domaine de lenseignement, de la formation et de la recherche en
tourisme ;
- les organisations non gouvernementales (ONG) et la socit civile.
Comit 21
- 46 -
Les produits et services envisageables, dans un premier temps, sont les suivants :
-
systme de certification de lexcellence des destinations touristiques ;

portail lectronique, qui, en plus de permettre laccs lexpertise en matire de destinations
touristiques, synthtise les recherches existantes et en tire les enseignements ;
outils lis lintendance, pour lindustrie et les communauts ;
outils de gestion ou de marketing ;
recherches comparatives (analyse qualitatives et quantitatives) ;
veille stratgique ;
formation.
Pour en savoir plus sur le CED www.cifort.uqam.ca/ced/
Comit 21
- 47 -
3. RECOMMANDATIONS DACTIONS
La premire partie de cette tude, nous a montr combien les acteurs publics comme privs sont
confronts un nombre croissant denjeux complexes quils partagent.
Pour des raisons defficacit, les rponses ces enjeux doivent tre galement partages avec des
parties prenantes externes, comptentes et lgitimes, et qui reprsentent la socit civile dans sa
diversit. Les responsables publics et privs sont confronts une complexification de leurs mtiers et
de leurs missions. Ils doivent, ce titre, assumer des responsabilits largies qui supposent des
comptences nouvelles, susceptibles de leur tre apportes par ces parties prenantes.
Le dialogue avec les parties prenantes est devenu un passage oblig pour assurer la lgitimit
de lactivit touristique et construire une stratgie de dveloppement durable, qui doit ensuite
se dcliner concrtement lchelle des sites et des territoires. Il sagit de sappuyer sur les
parties prenantes non pour faciliter lacceptation des prises de dcision mais afin de renforcer
lefficacit et la responsabilit de lorganisation (tendre le champ de connaissance des impacts de
lactivit, anticiper et prvenir les crises, grer les risques ).
La concertation nest pas une option mais une mthode de gouvernance renouvele. Elle est
indispensable pour aider les organisations accomplir les mutations incontournables. La concertation
nest pas affaire dimage ou de communication, elle relve de la stratgie.
Il ne peut donc y avoir de tourisme durable sans une orientation stratgique forte, dont les fondements
prennent appui sur la concertation avec les parties prenantes. Ainsi, cette partie de louvrage propose
des recommandations destination des gouvernements, des autorits locales, des organisations
professionnelles et des entreprises affilis au secteur touristique, afin de capitaliser sur cette
concertation. Le dveloppement durable doit servir de moteur pour mobiliser tant les Etats, que les
entreprises, les collectivits territoriales et les acteurs de la socit civile. Laffirmation du principe
de responsabilit ne peut exister que par ce mouvement partag, o chaque maillon dun
ensemble initie volontairement des actions localises dont lcho dcloisonn donne un sens
collectif.
Afin dorganiser nos recommandations dactions par types dacteurs, nous suivrons les propositions
conjointes du Programme des Nations Unies pour lenvironnement et de lOrganisation mondiale du
55
56
tourisme , ainsi que celles manant du World Travel & Tourism Council , savoir dun ct les
gouvernements, les autorits locales et les reprsentations professionnelles et, de lautre, les
entreprises touristiques. Nous prsentons ici comment, sur la base de la concertation, ces
organisations peuvent construire un programme daction pour le tourisme durable.
3.1. Construire un programme daction pour le tourisme durable, mthodologie adresse

aux Gouvernements, autorits locales et organisations professionnelles
Cette partie sadresse aux autorits publiques nationales et locales en charge du tourisme, des
transports et du commerce, qui ont directement ou indirectement un lien avec le secteur touristique :
ministres ou secrtariat dEtat en charge du tourisme, de lenvironnement, des transports, du
commerce et du dveloppement durable, mais aussi les comits touristiques rgionaux et
dpartementaux, les offices de tourisme, les agences de dveloppement.
Ces organisations ont une responsabilit pour planifier, commercialiser ou conseiller le
dveloppement touristique national. Il apparat donc central de faciliter la transition de ces entits vers
le dveloppement durable.
Les organisations professionnelles, composes pour la plupart par des entreprises du secteur, sont
des porte-voix du secteur au niveau national ou international. Elles sont donc des interlocuteurs
privilgis pour dvelopper des partenariats avec le secteur public ainsi que pour crer des caisses de
rsonnance au sein dune mme filire, afin dy promouvoir les bnfices du dveloppement durable.
55
56
Making tourism more sustainable, A guide for policy makers, UNEP, WTO, 2005
Agenda 21 for the Travel & Tourism Industry, Towards Environmentally Sustainable Development Progress Report n2, 1999
Comit 21
- 48 -
Si la diffrence peut sembler importante entre les autorits publiques et les organisations
professionnelles, il nous est apparu utile de les considrer en une mme catgorie car leurs leviers
daction sont assez proches pour mettre en uvre une concertation.
> METHODOLOGIE : ELABORER UN PROGRAMME DACTION POUR LE TOURISME DURABLE
ETAPE 1 : IMPULSION
Porter et impulser la dmarche au sommet de l'organisation.
ETAPE 2 : INFORMER
Communiquer en interne la volont de construire une stratgie de tourisme durable et coconstruire les objectifs qui y sont relis.
ETAPE 3 : ETUDES DIMPACTS
Identifier et quantifier les impacts environnementaux, conomiques, sociaux et culturels du
tourisme sur le(s) territoire(s) concern(s).
ETAPE 4 : PRIORISER LES ACTIONS
Sur la base de cette tude dimpact, prioriser les actions en fonction des ralits nationales
et locales (comme la prsence de stratgies nationales de dveloppement durable ou de
tourisme durable, dun Agenda 21 national/local, dun plan Climat ...).
ETAPE 5 : REALISATION
Pour chacune des priorits identifies :
- fixer des objectifs ralistes, mesurables et quantifiables dans le temps ;
- dsigner un responsable par objectif et les partenariats ncessaires pour les
atteindre ;
- mettre en place un plan d'action ;
- suivre lavancement du plan en comparant lvolution de chaque action avec
l'objectif final.
ETAPE 6 : COMMUNICATION
Rapporter les rsultats en interne et en externe.
> FOCUS SUR LETAPE 4 : PRIORISER LES ACTIONS

De manire gnrale, on compte neuf champs dactions prioritaires conduire pour la construction
dun programme daction pour le tourisme durable. Bien quinterdpendants, chacun dentre eux
saccompagne de recommandations particulires. Dans lidal, chacun de ces axes doit tre considr
dans le programme daction. Labsence de lun dentre eux pourrait savrer pnalisant au long de
lexercice et notamment dans le cadre des concertations internes et externes, sauf si cette absence
est justifiable.
PRIORITE 1
Identifier les capacits des schmas rglementaires, conomiques et volontaires existants
pour raliser le tourisme durable. Il sagit dvaluer la rglementation actuelle, ainsi que les
dispositions conomiques et volontaires pour le tourisme durable et dlaborer sur cette base des
politiques qui faciliteront sa ralisation.
Les gouvernements et les autorits locales ont un rle crucial jouer en impulsant le dveloppement
de politiques qui permettront le changement au sein de lindustrie touristique. Pour amorcer ces
rformes, lapproche partenariale est cruciale. Aussi est-il indispensable de sassocier avec les
partenaires reprsentatifs. Lide est de sentendre sur des standards minimums respecter comme
les rglementations concernant par exemple la construction, la planification, la sant et la scurit.
Comit 21
- 49 -
Pour cela, les gouvernements, les autorits locales et les organisations professionnelles devront :
-
valuer ladquation entre les rglementations (internationales et nationales) et les schmas

dactions volontaires ;
dvelopper des partenariats avec les organisations les plus reprsentatives de lindustrie
touristique pour co-construire une rglementation plus adquate ainsi que des instruments
conomiques et volontaires plus efficaces ;
utiliser des instruments conomiques pour :
o inclure dans le prix des biens et des services touristiques les cots issus des
dommages environnementaux causs lors de la conception, lutilisation et
llimination ;
o offrir des avantages conomiques aux entreprises qui minimisent leur production de
dchets et utilisant des produits recycls et/ou recyclables ;
o veiller ce que le prix rel de la consommation dnergie se reflte dans le cot de la
consommation finale, afin de favoriser les entreprises qui minimisent leur
consommation dnergie ;
o appliquer le principe de prcaution lusage et la gestion de produits
potentiellement dangereux en renforant la rgle du pollueur-payeur , et en
favorisant le dveloppement et lacquisition de produits labelliss ;
identifier avec les partenaires quels seraient les moyens de rcompenser les meilleures
pratiques de la profession ;
encourager lentrepreneuriat responsable travers la mise disposition de guides pratiques ;
crer un Conseil national du tourisme durable o des reprsentants de lindustrie de toutes
tailles soient prsents, ainsi que ceux de pays en dveloppement, pour faciliter lchange
dexpriences sur les politiques appropries au secteur.
PRIORITE 2
Identifier les incidences conomiques, environnementales, sociales et culturelles lies aux
oprations des organisations. Il sagit dexaminer les oprations internes des organisations, afin
dvaluer les incidences de leurs activits sur les environnements naturel, social, culturel, et
conomique.
Les organisations doivent donc faire voluer leur mtier en :
-
maximisant lefficacit des ressources consommes ;

appliquant la rgle des 3R : rduire, rutiliser, recycler ;
favorisant la production ou lachat de biens et services co-conus ;
gnralisant linformation et la sensibilisation des quipes et en organisant des sances
dchanges et de crativit ;
encourageant la mobilit douce des quipes (ex : mise disposition de vlo, vhicules
lectriques, co-voiturage, transport collectif) ;
sengageant dans des politiques qui offrent des opportunits demplois gales pour tous,
notamment lgard des femmes, ou en favorisant laccs lemploi aux personnes en
situation difficile ou souffrant dhandicap ;
sengageant dans un marketing responsable, qui favorise une reprsentation relle des offres
existantes, tout en contribuant informer, sensibiliser, et duquer ses clients.
PRIORITE 3
Former, duquer et sensibiliser au tourisme durable. Lobjectif est dduquer les parties prenantes
du secteur touristique sur le besoin de dvelopper un tourisme durable, ainsi que de leur apporter les
comptences ncessaires pour aller dans ce sens.
Dans la plupart des cas, les dommages inhrents lindustrie touristique ne sont pas crs dessein.
Ils le sont souvent par ignorance. Lducation est essentielle, dans un premier temps, pour accrotre le
niveau de connaissance sur lenvironnement et le projet de dveloppement durable. Deuximement,
les savoir-faire, pour raliser oprationnellement le tourisme durable, doivent tre enseigns. La
nature mme de lindustrie touristique reprsente un excellent vecteur de communication entre les
communauts. Encore faut-il en profiter.
Comit 21
- 50 -
Les gouvernements et les autorits locales ont un rle majeur jouer pour faciliter ces changes :
-
travailler conjointement avec les directions en charge de lducation, pour sassurer que
lenvironnement et le dveloppement durable sont bien pris en considration dans les
programmes ducatifs, particulirement concernant les cours de lenseignement suprieur en
matire de tourisme ;
laborer, avec les entreprises de toutes tailles, un dispositif de formation approprie,
permettant notamment daider les PME/PMI ;
encourager les entreprises porter le message auprs de leur clientle, fournisseurs et
communauts daccueil ;
travailler avec lindustrie pour mettre au point des cours attestant dune qualification reconnue
dans la gestion environnementale des voyages et du tourisme.
PRIORITE 4
Planifier le dveloppement du tourisme durable. Il sagit de dvelopper des mesures efficaces
dutilisation des espaces qui permettront de maximiser les potentiels environnementaux et
conomiques de lactivit touristique, tout en minimisant ses dommages environnementaux et
culturels potentiels.
En labsence de diagnostic territorial et de vision long terme, la planification touristique ne reste
quun vu pieux. Les externalits ngatives du secteur touristique, notamment culturelles et
environnementales, peuvent tre vites en adoptant des mesures appropries de planification. Les
gouvernements et les autorits locales sont les mieux places pour dvelopper de telles mesures en
concertation avec les parties prenantes.
Ces mesures ne pourront tre efficaces sans tre bties sur un large consensus :
-
travailler avec les autorits locales et rgionales en charge de la planification et du

dveloppement, afin de les sensibiliser au tourisme durable ;
conseiller les autorits locales sur les composantes dune destination de tourisme durable,
en proposant des orientations oprationnelles, comme les publications de lOrganisation
mondiale du tourisme, ou du Programme des Nations Unies pour lenvironnement ;
conditionner le dveloppement touristique dans des zones particulirement sensibles la
ralisation de diagnostics environnementaux, conomiques, sociaux et culturels ;
sassurer que ces mesures de planification prennent corps dans les approches volontaires
des organisations et par voie rglementaire ;
aider les autorits locales et rgionales mesurer la capacit de charge de leur territoire,
en fonction des ressources disponibles localement (espaces, eau, nergie, infrastructures
disponibles), des facteurs environnementaux (sant des cosystmes et de la biodiversit)
et des facteurs culturels ;
en matire de transport :
o dvelopper et promouvoir des systmes de transport abordables, efficaces et
moins polluants ;
o travailler avec les autorits locales et les entreprises du secteur pour assurer
lefficacit des transports publics et de leurs infrastructures, tant dans leur
fonctionnement que dans leur maintenance ;
o sassurer que les projets de dveloppement touristique urbains soient localiss
dans des aires desservies par les transports publics ;
o travailler conjointement au dveloppement de voies scurises de mobilits
douces (cycle et piton) pour les touristes et les rsidents, afin de rduire
lutilisation de vhicule priv ;
o consacrer une attention particulire lefficacit environnementale du transport
routier et arien ;
o fixer comme objectif de planification la rduction de la demande de transport.
se doter doutil de Gestion intgre des zones ctires (GIZC) pour anticiper et rsoudre
les conflits dusage entre le tourisme et les autres activits du littoral ;
utiliser le tourisme comme outil de dveloppement socio-conomique et de protection de
lenvironnement, notamment dans les zones les plus fragiles ou les plus riches en
biodiversit.
Comit 21
- 51 -
PRIORITE 5
Faciliter lchange dinformations, de savoir-faire et de technologies en matire de tourisme
durable entre les pays dvelopps et en dveloppement. Lobjectif est de communiquer les
expriences entre pays.
Cest certainement dans ce domaine que les gouvernements et les autorits locales peuvent
contribuer de manire la plus immdiate. Beaucoup dentre eux ont une exprience de
dveloppement de produits ou de stratgie de tourisme durable. Ces expriences sont essentielles
pour montrer la voie. Il est trs important que ces changes prennent place entre pays dvelopps ou
en dveloppement et particulirement entre des nations, o le tourisme na pas t durable, et celles
o le tourisme est un nouveau secteur dactivits.
En ce sens, les gouvernements, les autorits locales et les organisations professionnelles peuvent :
-
mettre en place un fonds de ressources documentaires recensant des exprimentations en

matire de tourisme durable sur les aspects environnementaux, sociaux, culturels et
conomiques ;
travailler conjointement avec le secteur touristique, et en particulier avec les compagnies
internationales, pour identifier les technologies les plus propres ;
promouvoir linformation concernant des programmes dactions, portant par exemple sur les
systmes de labellisation, et mis en place notamment par lOrganisation mondiale du
tourisme, le Programme des Nations Unies pour lenvironnement, le Programme des Nations
Unies pour le dveloppement, la Commission europenne ;
accueillir des sminaires et des ateliers techniques ;
conseiller les pays en dveloppement sur les sources de financements attribus aux
programmes de tourisme durable.
PRIORITE 6
Prvoir la participation de tous les secteurs de la socit civile. Il sagit de sassurer de la
participation de tous les secteurs de la socit, afin de leur donner lopportunit de contribuer au
tourisme durable.
Le projet de dveloppement durable doit tre fond sur la recherche dun consensus entre parties
prenantes. Grand pourvoyeur de main duvre et ancr profondment dans les communauts
locales, le secteur touristique a un rle majeur jouer dans lorganisation de concertation permettant
la construction de ces consensus.
Les gouvernements, les autorits locales et les organisations professionnelles peuvent donc :
-
associer les communauts locales aux projets de dveloppement touristique ;

sassurer que les femmes, les jeunes et les seniors ont accs aux formations et aux
opportunits professionnelles ;
travailler avec les entreprises du secteur pour laborer les formations les plus adquates ;
collaborer avec les associations spcialistes des handicaps sur laccs aux sites et les
opportunits demplois.
PRIORITE 7
Concevoir de nouveaux produits touristiques ayant comme base la durabilit. Lobjectif est de
dvelopper des partenariats entre les autorits locales et lindustrie touristique afin de concevoir des
produits et services touristiques conomiquement viables, protgeant lenvironnement, et quitables
envers toutes les parties prenantes.
Certaines erreurs de dveloppement touristique, observables en Mditerrane notamment, montrent
combien il est dangereux de ne pas considrer la durabilit dans llaboration dune offre touristique.
Ces rgions constatent tous les jours quil est moins coteux de concevoir des produits durables et de
qualit, que dessayer de faire revenir une clientle insatisfaite.
Comit 21
- 52 -
Les autorits nationales en charge du tourisme ont ici un rle important jouer via leurs actions
promotionnelles, en mettant au premier rang leur engagement dans le dveloppement durable. Elles
doivent offrir un point central pour collecter et diffuser des bonnes pratiques en matire de
construction durable et dachats responsables notamment, ainsi que pour rcompenser des projets
remarquables.
En ce sens, les gouvernements, les autorits locales et les organisations professionnelles peuvent :
-
dfinir les critres nationaux et locaux qui qualifient un complexe touristique durable ;
collaborer avec les reprsentants du secteur pour laborer et mettre en uvre des
procdures d'valuation d'impacts environnementaux ;
sassurer que les projets en dveloppement prennent en considration les ressources
existantes en eau, nergie et traitement des dchets ;
dvelopper des solutions alternatives l o les ressources manquent, notamment pour le
recyclage de leau, afin den permettre laccs aux populations locales ;
gnraliser lapproche danalyse par cycle de vie pour tout nouveau projet ;
sassurer de lemploi de ressources et de main duvre locales ;
faciliter les transferts de technologies entre rgions et entre pays, en dveloppant les
cooprations professionnelles ;
aider les consommateurs faire leurs choix en dveloppant des campagnes dinformation
nationales sur les labels.
PRIORITE 8
Mesurer les progrs dans la ralisation du dveloppement durable. Il sagit didentifier des
indicateurs du tourisme durable, applicables aux niveaux nationaux et locaux, grce auxquels les
actions ralises pourront tre mesures et values.
Ce qui ne se mesure pas, nexiste pas. Ces indicateurs doivent rendre compte, de manire fine et
prcise, de lefficacit des actions et des politiques publiques, afin de sengager dans une logique de
progrs continu. Ils constituent des outils daides la dcision et doivent donc illustrer la qualit des
progrs observs. Ces indicateurs doivent par ailleurs tre simples et pratiques, relayant une
information facilement identifiable et mesurable.
Les gouvernements, les autorits locales et les organisations professionnelles peuvent donc :
-
examiner comment les donnes disponibles peuvent tre utilises dans ce sens, comme le
nombre de visiteurs, les bnfices conomiques des communauts locales, les ressources en
eau, les entreprises qui recyclent leau, les capacits daccueil ;
travailler conjointement avec les acteurs institutionnels et notamment lOrganisation de
coopration et de dveloppement conomiques, lOrganisation mondiale du tourisme, qui ont
dvelopp une expertise en la matire ;
changer les expriences en cours sur les territoires et entre les pays.
PRIORITE 9
Les partenariats pour le dveloppement du tourisme durable. Lobjectif est de dvelopper les
partenariats permettant de faciliter lmergence dun entrepreneuriat responsable.
Le succs des stratgies ou des programmes de tourisme durable dpend largement de la qualit des
partenariats qui seront dvelopps. De nombreuses recommandations prsentes ici demandent une
action partenariale, seule capable de repousser les limites rencontres jusqu prsent par les acteurs
isols. Les partenariats, qui ont le plus de chance de succs, sont ceux qui engendrent des bnfices
mutuels.
Des partenariats sont donc ncessaires entre les gouvernements, les autorits locales et les
organisations professionnelles. De nouvelles relations de travail entre ces acteurs sont attendre,
comme le montre les Agenda 21 locaux. Ces organisations ont donc besoin didentifier les points
dachoppement o existent des situations daffrontement entre dpartements internes ou avec
dautres parties prenantes, afin dassurer un rle de mdiation et agir profondment mais en douceur.
Comit 21
- 53 -
Cest ainsi que les partenariats entre parties prenantes relvent du plus grand intrt afin de participer
aux dcloisonnements des enjeux, des actions et des acteurs.
Il sagit donc de :
-
disposer dun mcanisme de coordination entre les gouvernements, les autorits locales et les
reprsentations professionnelles ;
faciliter lchange dinformation entre les secteurs publics et privs, pour aider lindustrie
dvelopper des oprations responsables ;
dvelopper un systme dincitations pour contribuer la cration de nouveaux standards de
production et de consommation responsables ;
promouvoir lutilisation doutils et de services qui ont fait leur preuve et qui peuvent
reprsenter une aide certaine dans la ralisation des projets de tourisme durable ;
encourager lapprentissage environnemental dans toutes les entreprises du secteur ;
dvelopper des Partenariats publics privs pour assurer la prennit et la modernisation
ncessaire des infrastructures (mobilit des personnes et des biens, dchets, eau, nergie) ;
aider le secteur priv adopter des objectifs appropris pour la rduction des consommations
en nergie et en eau, la rduction des productions de dchets
3.2. Construire un programme de Responsabilit sociale et

mthodologie adresse aux entreprises du secteur touristique
environnementale,
Destines aux entreprises du secteur touristique, cette partie prsente le processus ncessaire la
prise en compte du dveloppement durable tous les tages de leur mtier. Huit priorits dactions
sont ensuite proposes. Si celles-ci diffrent forcment entre les PME/PMI et les compagnies
internationales, toutes peuvent toutefois induire un changement. Dans la plupart des cas, cela
ncessitera de repenser les organisations actuelles. Un effort particulier de dialogue et dchange est
donc requis au sein de lentreprise, avant mme de sadresser aux parties prenantes externes.
Au-del des obligations rglementaires et des risques de rejet de ses mtiers, lentreprise doit
comprendre la concertation avec les parties prenantes comme source de progrs. Lintrt est
double : cest la fois un apprentissage par lentreprise de lvolution des demandes sociales et une
opportunit de progrs, en particulier pour faire face des enjeux nouveaux laquelle elle nest pas
prpare.
Contrairement aux ides reues, il sagit plus dun exercice de crativit et de distanciation que dun
usage massif de ressources financires. En ralit, les actions menes -notamment en matire
denvironnement se traduisent la plupart du temps par des gains conomiques significatifs, tant dans
la gestion oprationnelle dunit daccueil que dans la commercialisation de produits et de services.
Dans llaboration de leur stratgie, et particulirement dans la mise en place dun systme de
management environnemental, les entreprises doivent dans un premier temps identifier les actions
prioritaires mener. Sur ce point chaque entreprise ragira en fonction de sa culture, de ses
mtiers, de son niveau dimplication, de son ancrage territorial Dans un second temps,
lidentification des objectifs atteindre relve de la mme approche, tout en tenant compte des
contextes rglementaires de ses lieux dimplantation. Une fois de plus, nous verrons combien
lapproche partenariale est essentielle pour poser les questions qui permettront de changer les
habitudes.
Comit 21
- 54 -
> METHODOLOGIE : CONSTRUIRE UN PROGRAMME DE RSE

ETAPE 1 : IMPULSION
Porter et impulser la dmarche au sommet de l'entreprise.
ETAPE 2 : PRE-DIAGNOSTIC
Identifier les impacts des mtiers de lentreprise sur lenvironnement et le dveloppement
durable.
ETAPE 3 : INFORMER LES EQUIPES
Communiquer en interne sur la volont de construire un programme RSE et dsigner un
responsable.
ETAPE 4 : DEFINIR SES PRINCIPES
Impliquer les quipes dans lidentification et la publication de principes environnementaux
et sociaux propres lentreprise.
ETAPE 5 : FIXES DES OBJECTIS GENERAUX
Sur la base de ces principes, identifier et fixer les objectifs gnraux atteindre.
ETAPE 6 : PRIORISER LES ACTIONS
En fonction des ralits locales :
- Prparer les quipes en leur communiquant les objectifs gnraux ;
- Mesurer la performance actuelle ;
- Dfinir les priorits ;
- Sengager dans des actions de progrs continu ;
- Fixer des objectifs prcis par action ;
- Mettre en uvre les plans daction ;
- Mesurer les rsultats.
ETAPE 7 : COMMUNICATION
Rapporter les rsultats en interne et en externe.
> FOCUS SUR LETAPE 6 : PRIORISER LES ACTIONS

De manire gnrale, on compte dix champs dactions prioritaires conduire pour la construction dun
programme daction RSE. Bien quinterdpendants, chacun dentre eux saccompagne de
recommandations particulires. Dans lidal, chacun de ces axes doit tre considr dans le
programme daction. Labsence de lun dentre eux pourrait savrer pnalisant au long de lexercice et
notamment dans le cadre dexercice de concertations internes et externes, sauf si cette absence est
justifiable.
PRIORITE 1
La gestion des dchets. Les objectifs sont de minimiser lusage de ressources, maximiser lutilit et
la qualit des produits, et minimiser la production de dchets.
Les entreprises du secteur ont un rle important jouer, non seulement travers leurs oprations
quotidiennes mais aussi dans leurs relations avec leurs fournisseurs et leur clientle.
Toutes les entreprises devraient :
-
rduire la production de dchets en slectionnant des produits co-conus et faiblement

emballs ;
slectionner les fournisseurs qui sengagent minimiser les emballages de leurs produits ou
qui les rutilisent ;
Comit 21
- 55 -
rutiliser les produits tant que possible ;

recycler quand la rduction, la rutilisation ou la revalorisation ne sont pas possibles ;
imposer un tri systmatique de tous les dchets ;
travailler avec les autorits pour tablir des systmes de collectes adaptes aux ralits
touristiques (loignement, encombrement ) ;
mettre disposition des communauts locales les possibilits offertes par lentreprise en
matire de gestion des dchets.
PRIORITE 2
La gestion nergtique. Il sagit de rduire la consommation nergtique et de diminuer les
missions de gaz effet de serre. Comme constat dans la premire partie, la gestion nergtique est
devenue cruciale. Des objectifs de limitation de consommation sont fixs par pays ainsi que ceux
concernant la production dnergie renouvelable.
Les entreprises peuvent suivre ces recommandations pour rduire leur consommation globale
dnergie et limiter les missions de GES :
- mettre en place des programmes rduisant les pertes nergtiques dues de mauvaises
habitudes (comme oublier dteindre la lumire, laisser en veille des appareils nos
utiliss ) ;
- rechercher des alternatives dapprovisionnement nergtique en favorisant les certificats
dnergie, qui attestent dun approvisionnement en nergie renouvelable, et en squipant de
centrales solaires, oliennes, de biomasse ou de gothermie, en fonction des possibilits ;
- dvelopper, utiliser et mutualiser les techniques dconomie dnergie ;
- prendre en considration lefficacit nergtique de tous les projets en dveloppement ;
- former les quipes sur le changement dhabitudes, lusage de nouvelles techniques et sur
leurs bnfices environnementaux ;
- gnraliser lemploi de technologies propres dans toutes les units des grands groupes
touristiques dans les pays dvelopps comme en dveloppement.
PRIORITE 3
La gestion de leau. Lobjectif est de protger la qualit de leau et de grer la quantit disponible de
manire efficace et quitable.
Lindustrie touristique est fortement consommatrice deau. Elle se situe parfois dans des endroits o la
ressource est rare. Les entreprises doivent donc se montrer exemplaires en amliorant
considrablement la gestion de la ressource, comme en aidant les communauts locales y
parvenir galement.
Pour protger cette ressource vitale, lindustrie touristique peut :
-
identifier les secteurs cls o les plus grosses conomies peuvent tre ralises ;
raliser des conomies immdiates en modifiant les mauvaises habitudes (comme laisser
couler de leau sans besoin, arroser en plein soleil ) ;
vrifier rgulirement les systmes de pompage, de citerne et les rseaux de distributions
pour minimiser les pertes ;
installer des capteurs ainsi que des conomiseurs deau dans les cuisines, les salles de bain
et les parties communes ;
rcuprer leau de pluie ;
minimiser lusage de la ressource en recyclant les eaux grises pour le nettoyage, larrosage,
les chasses deau ;
comparer les consommations deau entre units dune mme entreprise ;
organiser laccs la ressource en eau pour les communauts locales ;
utiliser des installations de traitement des eaux dans toutes les units touristiques travers le
monde, afin de traiter et de recycler les eaux uses ;
quand ces installations nexistent pas, collaborer avec dautres entreprises et les
gouvernements pour les crer ;
crer des programmes de conservation et de nettoyage avec les quipes, les touristes et les
communauts locales ;
viter lusage de substances toxiques pour lenvironnement lorsque cela est possible,
notamment en matire de nettoyage.
Comit 21
- 56 -
PRIORITE 4
La mobilit. Il sagit de rduire les missions de GES lis aux activits de transport et de favoriser
des modes de dplacements doux.
Le transport est une des composantes essentielles du tourisme : sans transport, plus de tourisme.
Aussi est-il indispensable que les entreprises prennent en main les problmatiques lies cette
activit en proposant des actions compensatoires ou des alternatives aux solutions existantes.
Les entreprises peuvent :
- nutiliser que des moyens de transport rcents et respectant les normes environnementales
les plus strictes, en particulier dans le secteur arien qui doit utiliser les appareils les plus
efficaces possibles ;
- aider les pays en dveloppement dans lacquisition dquipements ou de technologies les
plus abouties ;
- dvelopper et grer le covoiturage, le vlo ou la marche travers des plans de dplacement
concernant les salaris comme les clients ;
- collaborer avec les autorits locales pour dvelopper lutilisation des transports collectifs ;
- travailler avec les fournisseurs pour optimiser les livraisons de marchandises et trouver des
solutions innovantes en mutualisant les besoins ;
- sapprovisionner localement ;
- considrer la thmatique transport dans tous les plans de dveloppement.
PRIORITE 5
Lutilisation et le management de lespace. Lobjectif est de grer de manire quitable les
multiples demandes issues du territoire, en sassurant que le dveloppement touristique rpond aux
aspirations locales en matire durbanisme et de culture, tout en gnrant des ressources pour tous.
Les entreprises touristiques ont un rle majeur jouer dans la gestion des espaces et la rsolution
des conflits dusage entre lindustrie touristique et les communauts locales.
Elles peuvent :
- valuer les impacts environnementaux, sociaux, culturaux et conomiques de ces projets en
dveloppement ;
- mesurer les impacts de toute nouvelle procdure oprationnelle ;
- utiliser des matriaux locaux issus de gestion responsable ;
- collaborer avec les autorits nationales et locales pour la mise en adquation des
infrastructures et des projets en dveloppement ;
- impliquer les communauts locales dans les tapes majeures des projets en
dveloppement ;
- considrer les capacits de charge des territoires daccueil ;
- collaborer avec dautres secteurs dactivit afin de sassurer de lquilibre et de la
complmentarit des dveloppements.
PRIORITE 6
Impliquer les quipes, les clients et les communauts daccueil. Il sagit de tenir compte des
intrts des parties prenantes dans les projets en dveloppement et de sassurer que les efforts
dinformation et de sensibilisation se traduisent dans les actes.
Les entreprises du secteur touristique ont un rle majeur jouer, en crant les mcanismes de
concertation ncessaires la pleine implication des communauts locales dans le dveloppement des
projets touristiques. Il sagit de permettre toutes les communauts de bnficier des opportunits du
dveloppement conomique, tout en protgeant les environnements naturels et culturels. De plus, les
entreprises ont la responsabilit de communiquer sur limportance des enjeux du dveloppement
durable auprs de leur clientle et de leurs quipes.
Comit 21
- 57 -
Pour cela, lindustrie peut :

-
organiser des cessions de concertation avec les parties prenantes internes et externes, afin
dvaluer la pertinence de sa stratgie de dveloppement durable ;
prendre en considration les propositions dactions des quipes comme des communauts
locales, qui sont les plus mme de proposer des actions simples et efficaces ;
organiser des rencontres informelles pour organiser une communication rgulire entre les
communauts, les quipes et les cadres dirigeants ;
fournir des dbouchs conomiques aux artisans locaux ;
discuter des plans de dveloppement futurs et des opportunits existantes avec les
communauts locales ;
mettre en place des synergies avec les acteurs locaux (entreprises, ONG, associations,
tablissements scolaires ) ;
impliquer les familles des employs dans des programmes environnementaux et culturels ;
dvelopper et aider des projets ports par les communauts locales en lien avec lactivit
touristique ;
former les employs issus des communauts locales pour les faire voluer vers des positions
dencadrement et de management ;
permettre aux quipes et aux clients de sengager dans des programmes locaux de
volontariat.
PRIORITE 7
Les achats responsables. Lobjectif est de sassurer que les produits et de services proposs soient
issus de modes de production responsables, contribuant rduire les risques environnementaux et
sociaux qui psent aujourdhui sur la plante.
La politique achat constitue un levier stratgique et oprationnel pour la mise en uvre du
dveloppement durable. En consquence, elle doit tre conue en cohrence avec la stratgie de
dveloppement durable de lentreprise, impulse par les dirigeants et partage par lensemble des
dcideurs, prescripteurs et utilisateurs internes. Au-del du processus conomique liant un client un
fournisseur, une politique dachats responsables se caractrise par la prise en compte, tout au long du
processus dachat, de problmatiques environnementales, socio-conomiques, socitales et
culturelles, appuyes sur des objectifs et des indicateurs. La durabilit dune telle politique dpend de
laccompagnement et du suivi des fournisseurs par lentreprise cliente. Enfin, une politique dachats
responsables implique une approche en termes de cot global dacquisition, c'est--dire intgrant
dans le prix dachat les externalits dusage du bien ou du service achet.
Afin de responsabiliser leur chane dapprovisionnement, les entreprises peuvent donc :
-
rfrencer des produits et services les plus responsables en matire de conception,

dutilisation et dlimination ;
faire linventaire de tous les produits et services achets afin didentifier les alternatives les
plus ralistes ;
examiner comment les fournisseurs slectionnent leurs sous-traitants afin de dvelopper une
chane dapprovisionnement responsable ;
identifier des indicateurs permettant de piloter les procdures dachat ;
encourager lapprovisionnement local pour rduire les missions de GES dues aux
transports ;
favoriser, quand cela est possible, les produits saisonniers et de proximit ;
acheter des produits en vrac afin de limiter les emballages ;
stimuler et intresser les fournisseurs et autres partenaires afin quils amliorent leurs
pratiques de production ;
donner la prfrence des produits co-labelliss lorsquils existent (colabel europen,
norme EMAS, produits biologiques), ainsi qu des produits issus du commerce quitable pour
des produits nexistant pas localement (caf, chocolat, quinoa ) ;
interdire les produits issus de milieux fragiles, dont lexploitation alimente une extinction
prvisible, la prcarit des communauts locales, ou faisant courir un risque de
contamination ;
reconnatre les efforts des fournisseurs travers des vnements particuliers, des contrats
plus long terme ou promotionnels.
Comit 21
- 58 -
PRIORITE 8
Les partenariats pour le dveloppement durable. Il sagit de mettre en uvre des partenariats
rpondant lobjectif de recherche de consensus avec les parties prenantes afin de sengager dans
des actions bnfiques long terme.
De nombreuses recommandations prsentes ici demandent une action partenariale, seule
capable de repousser les limites rencontres jusqu prsent par des acteurs isols.
Le dveloppement durable ne peut tre atteint seul. Les partenariats qui ont le plus de chance de
succs sont ceux qui engendrent des bnfices mutuels.
Des partenariats sont donc ncessaires entre les parties prenantes. Lentreprise et les associations
de protection de lenvironnement, de la biodiversit, des consommateurs, etc. ont un intrt commun
travailler ensemble. Les changes mutuels de comptences et de connaissances rendront
plus efficaces et plus ralistes les nouvelles rponses apporter sur le long terme, pour matriser les
risques environnementaux, sociaux, culturels et conomiques. Cest galement le message
gnral de lAgenda 21 : des efforts mutuels sont ncessaires la co-construction dune stratgie de
long terme, en dcloisonnant les enjeux, les acteurs et les actions. En ce sens, lidentification des
parties prenantes par lentreprise est un exercice capital qui mrite dtre men avec beaucoup
dattention et de prcaution. Il est impratif davoir une reprsentation la plus exhaustive possible, tout
en identifiant les organisations avec lesquelles une action collective pourra tre possible.
Comit 21
- 59 -
4.
QUEST-CE QUUN PRODUIT TOURISTIQUE DURABLE
Les atouts du tourisme ne sont pas conomiques. La principale force de ce secteur, dans une optique
de dveloppement durable, rside dans sa capacit dentranement conomique, sociale et
environnementale.
Aussi un produit ou un service de tourisme durable repose sur sept principes majeurs :
-
Le partage quitable des cots et bnfices de lactivit touristique entre les acteurs.
Sachant que, dans de nombreux cas, seule une infime partie de largent dpens par les
touristes bnficie lconomie locale. On avance mme que 80% de ce montant reste
(ou revient) dans le pays metteur. Si bien que la manne touristique nest finalement pas si
importante que cela. Dans 28 des pays les moins dvelopps, le tourisme est la premire
source d'apport de devises. Ainsi comme le dit Alain Laurent : la balance des entres et
57
sorties de devises nest pas assez favorable aux pays les moins avancs
Lamlioration de la qualit des emplois touristiques. Ce secteur offre de nombreuses

opportunits demplois aux personnes quels que soient leur ge et leurs comptences.
Pour les jeunes, le premier emploi est souvent dans le tourisme. Nanmoins, les conditions de
travail sont souvent dcrites comme dfavorables : heures de travail longues et irrgulires,
beaucoup de CDD, de temps partiel ou de saisonniers, manque de perspectives de carrire et
un taux lev de travail non dclar. Ce nest donc pas une surprise de voir que, dans un
pays comme la France, le tourisme reprsente 15% des verbalisations en matire de travail
58
clandestin alors quil ne reprsente que 3% de la population salarie Un grand nombre de
ces questions ne sont pas propres au tourisme. Nanmoins, leur prise en compte peut
galement aider sengager dans une voie de progrs concernant le recrutement et la
rduction des taux levs de rotation des personnels. Il en va de lavenir de ce secteur que de
proposer, par exemple, des niveaux de rmunration valorisants et des dispositifs de
couverture sociale.
La prosprit et la qualit de vie des communauts locales, en dpit des changements.

Deux types de dfis impliquent des changements pour les collectivits locales. Le premier se
rapporte la promotion immobilire lie au tourisme qui, malgr les avantages conomiques
considrables, peut aboutir une pression foncire non matrisable et une urbanisation
menant la perte de lattractivit locale et des espaces naturels. Le deuxime touche la
restructuration des conomies locales qui conduit au dclin de certaines activits
traditionnelles (agriculture, artisanat local, construction ) avec le tourisme comme
substitution, ce qui ne peut apporter que peu de profits lconomie locale.
Lutilisation minimale des ressources et la rduction de production de dchets.

Le touriste peut tre un utilisateur substantiel et parfois excessif des ressources
environnementales. Une grande partie de laction exige pour relever ce dfi repose tant sur
lvolution comportementale des visiteurs que sur le renforcement de la gestion
environnementale des entreprises touristiques. La planification des destinations touristiques et
la conception de diffrents quipements devraient stablir sur la base de critres
(co-conditionnalit) permettant la rduction la source de lutilisation des ressources et de la
production de dchets.
La conservation et la valorisation des patrimoines naturel et culturel. Le patrimoine

naturel et culturel dune destination est son premier capital touristique. Le tourisme peut jouer
un rle clef non seulement dans la connaissance partage de ce dernier mais aussi dans sa
conservation. Il sagit des paysages naturels, culturels (crs par lhomme), des diffrents
sites du patrimoine historique et culturel, de la biodiversit, de la faune et de la flore, de la
culture vivante et des identits locales (art, artisanat, cuisine, vnements et festivals).
57
Alain Laurent (2003), Caractriser le tourisme responsable facteur de dveloppement durable, Direction gnrale de la
coopration internationale et du dveloppement, Ministre des Affaires trangres
58
Gilles Caire, GEDES, Universit de Poitiers, Mondialisation et rgulation sociale, LHarmattan 2003
Comit 21
- 60 -
Laccessibilit pour tous. 40% des citoyens europens ne prennent pas de vacances en
59
raison de diffrentes raisons de privation ou dincapacit . En 2008, en France, premier pays
60
visit au monde, 42% Franais se voient exclus des vacances estivales . Lintgration et
lquit sociale sont des principes importants du dveloppement durable, dautant que la
contribution des vacances au bien-tre na pas tre dmontre.
Le levier du dveloppement durable global. En France, en Europe ou dans le monde, il est

ncessaire que notre proccupation en matire de tourisme durable sinscrive dans une
stratgie globale de dveloppement durable. LEurope est la principale rgion mettrice de
touristes dans le monde. En 2005, les voyages des Europens en dehors de lEurope ont
reprsent 66 millions darrives dans dautres continents, gnrant des niveaux significatifs
de dpenses dans les destinations rceptives.
Conclusion
Un modle de tourisme durable repose sur la relation de service qui se construit, dans la
dure, entre les prestataires et les clients. Il dcrit une tension constructive entre laccroissement
des richesses, lamlioration de la qualit de vie des habitants et lamnagement raisonn dun
territoire. Cela suppose, dune part, dassurer le lien indispensable entre les activits de dplacement,
de logement, de restauration, de dtente et de loisirs et, dautre part, dassurer la valorisation dun
site, dune rgion ou dun territoire. Or, face cet objectif daction intgre, llaboration dun
Agenda 21 peut constituer une rponse adapte, permettant aux parties intresses
(lus, oprateurs touristiques, ONG ) dengager une dynamique territoriale dont ils sont les
dcideurs.
Le tourisme, sil est souvent dcrit comme insoutenable quand on fait rfrence sa masse, ne peut
rester isol du reste du mouvement. Dans un contexte de gnralisation des connaissances et du
possible, la durabilit de cette activit conomique ne pourra tre assure sans rfrence
thique autre que le plaisir tout prix et nimporte quel prix. La notion dthique renvoie celle
de responsabilit. A cet gard, le tourisme doit assumer les siennes concernant tant les droits de
lhomme, les normes de travail, lenvironnement, que la lutte contre la corruption. Parce quil est li au
plaisir, plus que tout autre secteur dactivit, le tourisme doit aussi nous amener nous interroger sur
notre responsabilit individuelle en tant que citoyen-usager-consommateur. Le dveloppement
durable amne repenser nos schmas de pense. Dun quilibre de march fond sur loffre,
le dveloppement durable propose de partir dune analyse des besoins. Or, le tourisme, sil ne
rpond pas la satisfaction dun besoin individuel primaire, est en revanche devenu tout fait
indispensable pour nombre dconomies.
Cest dun tourisme durable dont nous avons besoin. Celui-ci dsigne une situation o lactivit
touristique sappuie sur la valorisation des ressources locales et ses retombes conomiques,
sociales et culturelles profitent en priorit au territoire local. On peut parler de dveloppement
durable lorsquune population se donne les moyens de prendre en charge son destin.
Corrlativement, le dveloppement soutenable des flux touristiques suppose des processus ne
privilgiant non plus le court terme mais le long terme, non plus seulement la quantit mais aussi la
qualit, tout en valorisant la diversit des offres et non une approche standardise des produits
proposs. Le projet de dveloppement durable invite le tourisme se rinventer. Il reprsente une
opportunit relle pour raffirmer le potentiel conomique de ce secteur, mais surtout pour lui confier
une responsabilit plus grande : celle dambassadeur du vivant.
59
60
Conclusion du Forum europen du tourisme social, avril 2005

Etude de LIFOP pour lHumanit, parue le 31 juillet 2008, auprs dun chantillon de 1 000 personnes
Comit 21
- 61 -
Personnalits
Gilles Caire, GEDES, Universit de Poitiers
Rachid Amirou, Universit de Perpignan
Bibliographie
> Etudes
Annuaire Eurostat, lEurope en chiffres 2006-2007
Banque mondiale, BENAVIDES David Diaz, Overcoming poverty in developping countries through
sustainable international tourism, Confrence des Nations Unies pour le commerce et le dveloppement,
2002
Baromtre OMT du tourisme mondial, Volume 5, n2, j uin 2007
Baromtre OMT du tourisme mondial, Volume 6, n1, j anvier 2008
Chiffre cls du tourisme, Ministre de lEconomie, des Finances et de lEmploi, dition 2007
Eurostat, Christophe Demunter, Les rcentes volutions du tourisme sont-elles compatibles avec le
dveloppement durable ?, 2008
Etude TNS Sofres, La perception des Franais sur le dveloppement durable et la Sncf, avril 2007
Unesco, 2006, Information Eaux
WWF, Rich countries, poor water, 2006
> Rapports
Comit 21, Atlas mondial du dveloppement durable, Paris, Autrement/Comit 21, 2005
Comit 21, Le Tourisme responsable, Acteur du tourisme durable, Mmoire de Master Universit Paris
Dauphine, Ugo Toselli, 2005
Comit 21, LUnion pour la Mditerrane et le tourisme durable, Notes 21, Stphanie Comere, 2008
Comit 21, Agir ensemble pour des territoires durables ou comment russir son Agenda 21,
Antoine Charlot, 2008
Ministre des Affaires Etrangres, Caractriser le tourisme responsable facteur de dveloppement
durable, Alain Laurent, Direction gnrale de la coopration internationale et du dveloppement, 2003
Sir Nicholas Stern, The Stern Review on the Economics of Climate Change, novembre 2006
UNEP, WTO, Making tourism more sustainable, A guide for policy makers, 2005
WTTC, Agenda 21 for the Travel& Tourism Industry, Towards Environmentally Sustainable Development
Progress Report n2, 1999
> Essai
Jean Viard, Eloge de la mobilit, Essai sur le capital temps libre et la valeur travail, Essai, ditions de
lAube, 2006
> Revues
Green Hotelier, Practical solutions for responsible tourism, Issues 42, 43, 45, 2007
Terra Economica, Tourisme de masse, stop ou encore ?, n57, juillet-aot 2005
> Internet
Le site de lAgenda 21 de la culture www.agenda21culture.net
Les Nations Unies www.un.org
Evaluation des cosystmes pour le Millnaire www.millenniumassessment.org
Lassociation Tourisme et Handicaps www.tourisme-handicaps.org/
Le rseau europen grande vitesse www.railteam.eu
Le site du Grenelle de lEnvironnement www.legrenelle-environnement.fr
- 62 -
Remerciements
A Anne-Marie Sacquet et Serge Antoine, pour leur anticipation et leur pdagogie.
A Nicolas Blanc, pour son nergie et ses contributions.
A Marc, Ira, Tatiana et Alexandre Le Torrivellec, pour leurs magnifiques photos de vacances.
Lauteur et le Comit 21 remercient tout particulirement les participants du groupe de travail sur le
tourisme durable sans qui ce travail naurait pas pu voir le jour.
> Personnalits
Jacques Bregeon, directeur du Collge des hautes tudes pour lenvironnement et le dveloppement
durable
Lucien Chabason, Prsident du Plan Bleu
Henri-Luc Thibault, ancien Chef du service des affaires internationales, Direction gnrale de
l'administration, des finances et des affaires internationales au Ministre de lEcologie et du
Dveloppement Durable, aujourdhui Directeur gnral du Plan Bleu
Jean-Claude Oppeneau, en qualit dancien Directeur adjoint laction internationale lAdeme
Genevive Verbrugge, Consultante en environnement et dveloppement durable
> Institutions
Ministre de lEcologie et du dveloppement durable
Ministre du Tourisme
Ministre des Affaires trangres
Programme des Nations Unies pour le Dveloppement (PNUD)
Programme des Nations Unies pour lEnvironnement (PNUE)
> Collge Entreprises

Aroports de Paris
Air France
ATR
Best Western
Caisse des Dpts
CETO
Club Mditerrane
Dexia crdit local
Ecobilan-PricewaterhouseCoopers
ECO2Initiative
Ethik Investment
Hachette Guide du Routard
MCI Events
Office national des forts
Pierre & vacances
SNCF
Suez
TEC (Tourisme, transports, territoires, Environnement Conseil)
Veolia Environnement
Vinci
Voyages-sncf.com
Voyage pour la plante
> Collge Collectivits

ACCDOM (Association des communes et collectivits dOutre-Mer)
AMF (Association des maires de France)
ANEL (Association nationale des lus du littoral)
ANEM (Association nationale des lus de la montagne)
ANMSCCT (Association nationale des maires des stations classes & des communes touristiques)
Cits et gouvernements locaux unis
Coordination italienne des Agenda 21 locaux
Dpartement des Alpes de Haute-Provence
Dpartement de lHrault
Dpartement de lIsre
Dpartement du Finistre
ETIF (Espace du tourisme dle de France)
FNDCT (Fdration nationale des comits dpartementaux du tourisme)
FNCRT (Fdration nationale des comits rgionaux du tourisme)
Fdration des parcs naturels rgionaux
Rgion Bretagne
Rgion Ile de France
Rgion La Runion
Rgion Provence-Alpes-Cte d'Azur
Rseau catalan des villes durables
Ville de Paris
Ville de Sainte Anne (Martinique)
Ville du Havre
> Collge Associations

Association mondiale pour la formation htelire et touristique
CARE France
Environnement et dveloppement du tiers-monde (ENDA)
Equit
FIR (Forum pour linvestissement responsable)
La Ligue de l'enseignement
Max havelaar France
Pro-natura International
UICN France
UNAF (Union nationale des associations familiales)
UNAT (Union nationale des associations de tourisme)
WWF France
XARSA catalane des villes durables
> Collge tablissements publics et mdias

ADEME (Agence de lenvironnement et de la matrise de lnergie)
AFD (Agence franaise de dveloppement)
Conservatoire du littoral
FEEE (Fondation pour l'education l'environnement en Europe)
Hospitality Institute of Sustainable Development
ISTED (Institut des sciences et techniques de lquipement et de lenvironnement pour le
dveloppement)
ODIT France
UNESCO-UNITWIN Chaire Tourisme, culture et dveloppement
Comit 21 132 rue de Rivoli 75001 PARIS France

comite21@comite21.org www.comite21.org www.agenda21france.org

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Agir ensemble pour un

Quest ce que le tourisme durable ?

1. UN DIAGNOSTIC PARTAGE POUR LE TOURISME DURABLE

Le tourisme, un colosse aux pieds dargile

Gouvernements, autorits locales et organisations professionnelles

4. QUEST-CE QUUN PRODUIT TOURISTIQUE DURABLE ?

Auteur du guide : Ugo Toselli

Agir ensemble pour un tourisme durable

devons changer nos modes de vie

Agir ensemble pour un tourisme durable

Emissions Trading Scheme

Agir ensemble pour un tourisme durable

Quest ce que le tourisme durable ?

A tlcharger sur www.comite21.org

Agir ensemble pour un tourisme durable

1. UN DIAGNOSTIC PARTAG POUR LE TOURISME DURABLE

Baromtre OMT du tourisme mondial, Volume 6, n1, janvier 2008

Agir ensemble pour un tourisme durable

Parole lacteur : Luigi Cabrini, Directeur du Dveloppement durable

Agir ensemble pour un tourisme durable

1.2. Tourisme, homme et environnement, quels sont les enjeux ?

Groupe dexperts intergouvernemental sur lvolution du climat

Agir ensemble pour un tourisme durable

Parole lacteur : Stefanos Fotiou, Coordinateur Tourisme du Programme des

Evaluation des cosystmes pour le Millnaire www.millenniumassessment.org

Agir ensemble pour un tourisme durable

1.3. Le changement climatique, une nouvelle donne pour le secteur

Agir ensemble pour un tourisme durable

Parole lacteur : Arnoudeth Traimany, Ingnieur au dpartement Activits

D3E : dchet dquipement lectrique lectronique

Agir ensemble pour un tourisme durable

1.4. Absente des dbats, leau dans tous ses tats

Agir ensemble pour un tourisme durable

Parole lacteur : Pierre Icard, Directeur de lUnit thmatique au Plan Bleu

Comit 21 : Quelle est la situation de la ressource en eau en Mditerrane ?

Agir ensemble pour un tourisme durable

1.5. Les nouvelles attentes du tourisme durable

Pour consulter la liste des sites labelliss www.tourisme-handicaps.org/

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Comit 21 : Quand linventeur du concept du village vacances tout compris sintresse au

Indice de dveloppement humain

Agir ensemble pour un tourisme durable

1.6. La mobilit touristique, un droit et des responsabilits

Agir ensemble pour un tourisme durable

Les constructeurs attestent de nombreux efforts pour rduire la consommation de carburant un

Parole lacteur : Laurent Queige, Directeur de cabinet de Jean-Bernard Bros,

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1.7. La culture, un souvenir (re)cultiver

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Parole lacteur : Pierre Vergs, Vice-Prsident du Conseil rgional de la

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2. LES RETOURS DEXPRIENCES

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> InterContinental Hotels Group lance le premier

lnergie du vent gnre llectricit de lhtel ;

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> Htel La Prouse

nergie (22 actions) : rduire la consommation et recherche

En 2008, les rsultats obtenus sont encourageants :

rduction de 30% des missions de GES par rapport 2006 ;

Pour en savoir plus sur lHtel la Prouse www.hotel-laperouse.fr

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> Club Med Opio La soutenable lgret du Club