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Explication Plan Comptable PDF
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Aprs une phase exprimentale de quatre annes, linstruction budgtaire et comptable M14 a t
gnralise en 1997 lensemble des communes et aux tablissements publics de coopration
intercommunale, ainsi qu leurs services et tablissements caractre administratif, aux centres
communaux et intercommunaux daction sociale et aux caisses des coles.
Remplaant les prcdentes instructions M11 et M12, le nouveau cadre budgtaire et comptable visait
amliorer la lisibilit et la transparence des comptes communaux.
Pour cela, linstruction budgtaire et comptable M14 a introduit un certain nombre de procdures telles
que lamortissement, le provisionnement, le rattachement des charges lexercice, afin de parvenir une
image fidle de la composition et de lvolution du patrimoine communal.
En effet, la comptabilit communale doit satisfaire aux obligations de rgularit, de prudence, de sincrit
et de permanence des mthodes. Tous ces principes, dcrits dans le plan comptable gnral de 1999, sont
prsents dans linstruction M14. Ils viennent complter et conforter les rgles budgtaires de lannualit,
de lunit, de luniversalit et de lquilibre qui sappliquent tout organisme public.
Nanmoins, si lalignement sur le plan comptable gnral a t recherch, il a t tenu compte des
spcificits des collectivits locales (missions de service public, mode de financement par limpt,
existence dun budget prsent et quilibr par section, caractre limitatif des autorisations budgtaires,
sparation des fonctions de lordonnateur et du comptable).
Par ailleurs, la ncessit de prendre en compte la diversit et lhtrognit des collectivits ainsi que la
volont de ne pas empiter sur lautonomie de gestion des lus ont conduit rserver lobligation de mise
en uvre de certaines innovations fortes (amortissements, rattachement des charges) aux communes les
plus importantes.
Ces lments ont t complts dune refonte des documents budgtaires, afin daccrotre et doptimiser
linformation financire des lus et des tiers. De nouvelles possibilits en terme de choix pour lassemble
(vote par nature ou par fonction, vote par opration dquipement) ont galement t introduites.
La rnovation du cadre budgtaire et comptable des communes a constitu en 1997 une tape importante
en matire de finances locales.
Toutefois, il est apparu ncessaire, laune de plusieurs annes de mise en uvre et sans remettre en
cause les principes forts retenus en 1997, dadapter et de simplifier certaines procdures, de complter le
travail effectu sur les documents budgtaires pour amliorer leur lisibilit et de rechercher autant que
possible la cohrence densemble avec les autres comptabilits du secteur public local en sinspirant
notamment des rformes conduites ces dernires annes en direction des dpartements et des rgions.
Ces travaux mens sous lgide du comit de finances locales, ont permis dapporter un certain nombre
damliorations linstruction M14.
Elles portent en premier lieu sur une simplification des procdures budgtaires et comptables visant :
-
faciliter le recours la pluriannualit en louvrant toutes les communes et aux deux sections du
budget ;
inciter au provisionnement des risques en adoptant un systme destin cibler des risques rels,
assorti de mesures permettant une vritable mise en uvre ;
amliorer la constatation des oprations dordre patrimoniales en les dbudgtisant, pour certaines
dentre elles, ce qui favorise une description exacte du patrimoine et a par ailleurs un effet sur la
lisibilit du document budgtaire ;
En second lieu, outre les effets directs des lments qui prcdent sur le document budgtaire, certaines
mesures visent spcifiquement en amliorer la lisibilit :
-
la dfinition dune maquette unique pour lensemble des communes et tablissements appliquant
linstruction M14 ;
le regroupement des oprations dordre maintenues budgtaires dans des chapitres spcifiques,
permettant ainsi de les distinguer des flux rels ;
En conclusion, certaines des mesures prcites, intgres au 1er janvier 2006 dans linstruction budgtaire
et comptable M14, visent apporter aux collectivits une relle souplesse de gestion.
Dautres sont destines, dune part, favoriser la lecture des documents budgtaires et assurer ainsi la
transparence financire ncessaire en matire de finances locales et, dautre part, faciliter la constatation
comptable doprations souvent complexes, mais ncessaires une description exacte du patrimoine de la
collectivit.
TOME I
TITRE 1
LA NOMENCLATURE PAR NATURE
CHAPITRE 1
LE PLAN DES COMPTES
Le classement des oprations inscrites au budget et dans la comptabilit tenue tant par lordonnateur que
par le comptable est effectu selon un plan de comptes normalis inspir du Plan Comptable Gnral
homologu par arrt du 22 juin 1999 (JO du 21 septembre 1999).
1.1.
CODIFICATION
Le numro de code participe, avec lintitul du compte qui laccompagne, lidentification de lopration
enregistre en comptabilit.
La codification du plan de comptes permet :
- le tri des oprations par grandes catgories (rpartition dans les classes de comptes) ;
- lanalyse plus ou moins dveloppe de ces oprations au sein de chacune des catgories vises cidessus, par lutilisation dune structure dcimale des comptes.
Lensemble de ces dispositions facilite les regroupements en postes, puis en rubriques, ncessaires la
production des documents de synthse normaliss.
En comptabilit gnrale, la position du chiffre, au-del du premier, dans le numro du code affect au
compte, a une valeur indicative pour lanalyse de lopration enregistre ce compte.
1.1.2.1.
Les comptes terminaison 1 8 ont une signification de regroupement. Par drogation cette rgle, le
compte 28 Amortissements des immobilisations fonctionne comme un compte de sens contraire
celui des comptes de la classe concerne.
La codification retenue permet une affectation automatique des dprciations (amortissements et
provisions) aux comptes dactif correspondants (exemple 21 et 281).
Une liaison a t tablie entre les comptes de dprciation du bilan (28, 29, 39, 49, 59) et les comptes de
dotations et de reprises correspondants du compte de rsultat (68, 78). Il en est galement ainsi entre
certains comptes de charges et de produits.
Exemples :
- 65 Autres charges de gestion courante et 75 Autres produits de gestion courante ;
- 66 Charges financires et 76 Produits financiers ;
- 67 Charges exceptionnelles et 77 Produits exceptionnels ;
- 68 Dotations aux amortissements et provisions et 78 Reprises sur amortissements et
provisions .
Un intitul densemble Autres charges externes a t rserv aux comptes 61 et 62, qui recensent
toutes les charges autres que les achats, en provenance des tiers.
Les intituls Services extrieurs et Autres services extrieurs permettent seulement de les
diffrencier pour faciliter les traitements comptables.
1.1.2.2.
Signification de la terminaison 9
Dans les comptes deux chiffres, les comptes de bilan se terminant par 9 identifient les provisions pour
dprciation de chaque classe correspondante (29, 39, 49, 59) ;
Dans les comptes trois chiffres (et plus), la terminaison 9 permet didentifier les oprations de sens
contraire celles normalement couvertes par le compte de niveau immdiatement suprieur et classes
dans les subdivision se terminant par 1 8.
Exemples :
- Le compte 409 Fournisseurs dbiteurs est un compte solde dbiteur alors que les subdivisions
du compte 40 Fournisseurs et comptes rattachs sont normalement crditrices.
- Le compte 629 Rabais, remises et ristournes obtenus est un compte crditeur alors que les
subdivisions du compte 62 Autres services extrieurs sont dbitrices.
1.2.
CRITERES DE CLASSEMENT
Les oprations sont enregistres dans les comptes dont lintitul correspond leur nature.
Les critres successifs de classement des oprations retenus dans le plan de comptes assurent
lhomognit interne des classes et des comptes deux chiffres en fonction de catgories conomiques
doprations quils sont destins regrouper.
Indpendamment de cette cohrence interne du plan de comptes, ltablissement des documents de
synthse ncessite une rpartition des oprations enregistres en comptabilit selon les critres gnraux
de classement :
- au bilan : classement en fonction de la destination des biens (immobilisations, stocks) ;
- au compte de rsultat : classement en fonction de la nature des charges et des produits
constitutifs du rsultat de lexercice.
CHAPITRE 2
LE FONCTIONNEMENT DES COMPTES
Dans le cadre dun apport en espces une rgie dote de la personnalit morale et de
lautonomie financire (opration budgtaire relle)
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Chez lapporteur, ce compte est dbit, concurrence de son solde crditeur, du montant de la dotation en
espce effectue au profit de la rgie municipale quil cre.
Chez le bnficiaire, ce compte est crdit du mme montant.
Chez lapporteur, ce compte permet de transfrer lensemble des lments dactif et de passif quil a t
dcid de remettre en apport.
Chez le bnficiaire, ce compte permet denregistrer lensemble des lments dactif et de passif remis.
Le cadre juridique de ces oprations est dcrit au tome II de la prsente instruction (Titre 3, chapitre 3,
1.2.2.1 chez le bnficiaire et 1.3.3 chez lapporteur). Les oprations comptables dordre non
budgtaires sont dcrites en annexe 4 de ce mme tome. Elles font galement lobjet dune fiche
dcriture figurant en annexe n44 du prsent tome.
11
Lorsque le produit de cession est suprieur la valeur nette comptable de limmobilisation inscrite au
bilan, le comptable constate, pralablement la reprise, un crdit au compte 10251 par un dbit du
compte 193 hauteur de la plus-value de cession pour permettre la reprise de la totalit du prix de cession
en section de fonctionnement. Il doit galement procder lapurement du compte 10251 lors de chaque
cession.
Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n48 du prsent tome.
Les dons et legs en espces ou en nature affects l'acquisition de biens amortissables sont imputs aux
subdivisions du compte 131 Subventions dquipement transfrables .
Les dons et legs et libralits reus sans affectation spciale s'imputent au compte 7713 "Libralits
reues".
Compte 1027 - Mise disposition (chez le bnficiaire)
Ce compte nenregistre jamais doprations budgtaires.
Il est mouvement par le seul comptable, au vu des lments dinformation transmis par lordonnateur,
lors de la rception dlments dactif et de passif au titre dune mise disposition effectue dans le cadre
dun transfert de comptences.
Le cadre juridique de ces oprations est dcrit au tome II de la prsente instruction (Titre 3, chapitre 3,
1.4). Les oprations comptables dordre non budgtaires sont dcrites en annexe 4 de ce mme tome.
Elles font galement lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n47 du prsent tome.
Compte 1069 Reprise 1997 sur excdents capitaliss - Neutralisation de lexcdent des charges sur
les produits
Le compte 1069 est un compte non budgtaire qui a pu tre exceptionnellement mouvement lors de la
mise en place de la M14 pour neutraliser lincidence budgtaire rsultant de la mise en place du
rattachement des charges et des produits lexercice.
12
13
- les subventions et fonds reus pour financer des dpenses dquipement ou des catgories de
dpenses dquipement dtermines, contrairement aux versements qui participent au financement
global de la section dinvestissement (comptabiliss au compte 1022 Fonds globaliss
dinvestissement ) ;
- la contrepartie des immobilisations reues gratuitement ou pour un euro symbolique et nayant pas le
caractre de dotation ou dapport, de biens remis au titre dune mise disposition, en affectation, en
concession ou affermage.
Il est rappel que les dons et legs en espces affects l'acquisition dimmobilisations physiques ou
financires non amortissables sont imputs au compte 1025 Dons et legs en capital .
Dans le premier cas, le compte 13 est crdit :
- par le dbit du compte 441 Subventions recevoir , lorsque le titre de recettes appuy de la
dcision doctroi a t mis pralablement lencaissement ;
- par le dbit du compte 47134 Recettes perues avant mission des titres - Subventions , lorsque la
subvention a t encaisse avant lmission du titre correspondant.
Dans le second cas, il est crdit de la valeur de limmobilisation donne ou cde pour un euro
symbolique. Cette valeur, dtermine en fonction de la valeur vnale des biens, et ventuellement avec
laide du service des domaines, figure en principe dans lacte de cession.
Les subventions et fonds sont dits transfrables lorsquils sont repris dans le rsultat par opposition
aux subventions et fonds non transfrables qui subsistent durablement au bilan.
Les subventions et fonds sont ainsi qualifis lorsquils servent raliser des immobilisations qui sont
amorties (y compris les subventions dquipement verses).
14
Les subventions dquipement transfrables sont imputes au compte 131. Elles doivent faire chaque
anne lobjet dune reprise la section de fonctionnement et disparatre ainsi du bilan paralllement
lamortissement de limmobilisation. La reprise annuelle est constate au dbit du compte 1391 par le
crdit du compte 777 Quote-part des subventions dinvestissement transfre au compte de
rsultat (opration dordre budgtaire). Le montant de la reprise est gal au montant de la subvention
rapport la dure de lamortissement du bien subventionn.
Les fonds affects lquipement transfrables sont imputs au compte 133. Ils doivent faire chaque
anne lobjet dune reprise la section de fonctionnement et disparatre ainsi du bilan. Dans ce cas, la
reprise annuelle est constate au dbit du compte 1393 par le crdit du compte 777 Quote-part des
subventions dinvestissement transfre au compte de rsultat (opration dordre budgtaire). Le
montant de la reprise est gal au montant de la subvention rapport la dure de lamortissement du bien
subventionn. Toutefois, lorsque la reprise est effectue en application de larticle L.2331-10 du CGCT,
le montant de la reprise peut tre suprieur dans la limite maximale des recettes comptabilises aux
comptes 1332 1334.
Lorsque la subvention ou le fonds est totalement repris, le comptable solde son initiative le compte 131
ou 133, hauteur du montant de la subvention ou du fonds, en le dbitant par le crdit de la subdivision
intresse du compte 139.
Les subventions et fonds transfrables, qui nont pas encore t totalement repris lors de la cession des
biens quils ont permis de financer, sont apurs comme indiqu ci-dessous. Il convient de distinguer deux
cas :
- en cas de cession tire onreux ou de mise la rforme, le compte 131 ou 133 est dbit,
linitiative du comptable et paralllement aux critures de cessions, hauteur du montant de la
subvention ou du fonds par le crdit de la subdivision intresse du compte 139 pour le montant repris
au compte de rsultat et par le crdit du compte 193 Autres diffrences sur ralisation
dimmobilisations pour le montant non repris ;
- en cas de cession titre gratuit, les subventions et fonds transfrables continuent tre transfrs
annuellement au compte de rsultat par opration dordre budgtaire. Le montant de la reprise est alors
gal au montant de la subvention ou du fonds restant reprendre rapport la dure damortissement
de la subvention verse (que constitue la cession titre gratuit - compte 2044).
Ces oprations font lobjet de fiches dcritures spcifiques figurant aux annexe n49 du prsent tome.
Traitement des subventions dans le cadre doprations dapport en nature, daffectation, de mise
disposition, en concession ou en affermage de biens
Dans le cadre de telles oprations, les subventions sont gnralement transfres avec lactif auquel
elles se rapportent par opration dordre non budgtaire (Cf. les fiches dcritures n44 47 figurant
en annexe du prsent tome).
15
values en fin dexercice, les provisions pour risques et charges sont destines couvrir des risques et
des charges nettement prcises quant leur objet, dont la ralisation est incertaine, mais que des
vnements survenus ou en cours rendent probables. Elles doivent tre rajustes au fur et mesure de la
variation des risques et ventuellement des charges.
Elles nont quun caractre provisoire et ne peuvent tre valablement constitues que dans deux cas :
- soit lorsque la charge ou le risque envisag nest pas certain, mais est probable ;
- soit lorsque la charge ou le risque envisag est certain mais nest pas connu dans son montant exact
et doit par consquent faire lobjet dune valuation.
Lors de la constitution dune provision pour risques et charges, le compte de provisions est crdit par le
dbit :
- du compte 6815 Dotations aux provisions pour risques et charges de fonctionnement courant
lorsquelle concerne le fonctionnement courant ou normal de la collectivit ou de ltablissement ;
- du compte 6865 Dotations aux provisions pour risques et charges financiers lorsquelle affecte
lactivit financire de la collectivit ou de ltablissement ;
- du compte 6875 Dotations aux provisions pour risques et charges exceptionnels lorsquelle a un
caractre exceptionnel.
Il est rajust en fonction de la variation du risque ou de la charge par :
- le dbit des comptes de dotations correspondants 6815, 6865 ou 6875 lorsque le montant de la
provision doit tre augment ;
- le crdit du compte 7815 Reprises sur provisions pour risques et charges de fonctionnement
courant , du compte 7865 Reprises sur provisions pour risques et charges financiers ou du compte
7875 Reprises sur provisions pour risques et charges exceptionnels lorsque le montant de la
provision doit tre diminu ou annul (provision devenue, en tout ou partie, sans objet).
Lors de la ralisation du risque ou de la survenance de la charge, la provision antrieurement constitue
est solde par le crdit des comptes 7815, 7865 ou 7875. Corrlativement, la charge intervenue est inscrite
au compte intress de la classe 6.
Les comptes 15 sont soit des comptes non budgtaires (rgime de droit commun), soit des comptes
budgtaires (si la commune ou ltablissement le dcide), contrairement aux comptes 68 et 78 qui sont
toujours budgtaires.
Il en rsulte que les oprations relatives aux provisions sont soit semi-budgtaires, soit budgtaires. La
correspondance entre les comptes de provisions et les comptes de dotation ou de reprise est expose
respectivement aux annexes n4 et 5 du Tome II de la prsente instruction.
Comptablement, les provisions sont retraces au compte 15:
- la subdivision terminaison 1 si les provisions sont semi-budgtaires ;
- la subdivision terminaison 2 si les provisions sont budgtaires.
16
Le compte 1515 enregistre les provisions pour pertes de change lorsque lvolution du cours des changes
fait apparatre, au 31 dcembre de lexercice, des pertes latentes. Cette provision est constitue pour le
montant de la perte estime. Elle doit tre maintenue, en lajustant si ncessaire, jusqu ce que la perte
latente disparaisse.
Le compte 1517 enregistre les provisions constitues pour des risques lis aux garanties demprunt
accordes des tiers publics ou privs. Cette provision doit tre constitue ds louverture dune
procdure collective prvue au livre VI du code de commerce. Elle est constitue hauteur du montant
que reprsenterait la mise en jeu de la garantie sur le budget de la commune ou de ltablissement, en
fonction du risque financier encouru.
17
Les emprunts en devises simputent au compte 1643 et les emprunts assortis dune option de tirage sur
ligne de trsorerie au compte 1644.
Le cas particulier des emprunts avec option de tirage sur une ligne de trsorerie :
Ces emprunts font jouer les comptes 16441 Oprations affrentes lemprunt et 16449 oprations
affrentes loption de tirage sur ligne de trsorerie .
Comme les autres comptes demprunt, le compte 16441 est crdit lors de la mobilisation de lemprunt
par le dbit du compte au Trsor et est dbit lors du remboursement contractuel lchance par le crdit
du compte au Trsor.
Outre les remboursements contractuels lchance, ce type de contrat permet deffectuer des
remboursements permettant en contrepartie de raliser des tirages sur une ligne de trsorerie.
Lors de ce type doprations, les critures suivantes sont constates :
- remboursement anticip pralable du capital : le compte 16449 est dbit par le crdit du compte au
Trsor,
- tirage sur une ligne de trsorerie : le compte 51932 est crdit par le dbit du compte au Trsor.
Si le compte 16449 peut ainsi prsenter un solde dbiteur en cours dexercice, il doit tre
imprativement sold en fin dexercice.
Il est alors crdit par :
- le dbit du compte 51932 pour la part de la ligne de trsorerie non rembourse et consolide
(opration dordre semi-budgtaire),
- le dbit du compte 16441 pour le solde (opration dordre budgtaire).
Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture spcifique figurant en annexe n50 du Tome I de la
prsente instruction.
Les diffrences de conversion constates en fin dexercice sur les emprunts en monnaie trangre sont
inscrites par opration dordre non budgtaire au compte 16 en contrepartie de comptes transitoires, en
attente de leur contre-passation (cf. commentaires des comptes 476 et 477).
Compte 165 - Dpts et cautionnement reus
Ce compte est crdit du montant des dpts et cautionnements reus par le dbit dun compte de tiers
correspondant la catgorie du dbiteur ; lors de la restitution, il est dbit par le crdit dun compte de
tiers.
Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture spcifique figurant en annexe n31 du prsent tome.
18
Le montant de lemprunt de refinancement ne peut pas excder le montant du capital restant d rengoci.
Il ne peut couvrir quune dette existante en capital.
Si le montant du nouvel emprunt est infrieur celui de lemprunt ayant donn lieu refinancement, la
diffrence est impute au compte ayant enregistr lemprunt originel. Cette opration dordre budgtaire
traduit alors un dsendettement effectif.
En cas de refinancement de la dette avec comptabilisation dune pnalit de remboursement anticip,
cette dernire peut tre capitalise par dbit du compte 668 Autres charges financires et un crdit du
compte ayant enregistr lemprunt originel (opration dordre budgtaire).
Enfin, lorsque suite un refinancement ou une rengociation le compte 16 sur lequel lemprunt a t
enregistr ne correspond plus la nature de lemprunt ou de la dette originel, le comptable doit modifier
limputation de la dette par opration dordre non budgtaire.
19
A lchance, le montant total des intrts payer est imput au compte 66111 Intrts rgls
lchance .
Dans le cadre dune affectation en espces une rgie dote de la seule autonomie financire
(opration budgtaire relle)
Chez laffectant, ce compte est dbit du montant de la dotation en espce effectue au profit de la rgie
quil cre.
Chez laffectataire, ce compte est crdit du mme montant.
Chez laffectant, ce compte permet de transfrer lensemble des lments dactif et de passif quil a t
dcid de remettre en apport.
Chez laffectataire, ce compte permet denregistrer lensemble des lments dactif et de passif remis.
Le compte 181 reprsente donc, dans chacune des comptabilits, la contrepartie des lments dactifs et
de passifs transfrs.
Le cadre juridique de ces oprations est dcrit au tome II de la prsente instruction (Titre 3, chapitre 3,
1.5.4). Les oprations comptables dordre non budgtaires sont dcrites en annexe 4 de ce mme tome.
Elles font galement lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n45 du prsent tome.
Le compte 181 ne doit tre utilis que pour les affectations des services non dots de la personnalit
morale. Les affectations des tablissements dots de lautonomie juridique sont retraces au compte 24
chez laffectant et au compte 229 chez laffectataire.
20
Le compte 192 retrace, les diffrences sur cessions dimmobilisations afin que le prix de cession soit
affect au financement de la section dinvestissement conformment aux dispositions de larticle L 23318 1 du C.G.C.T.
Ce compte est :
- crdit du montant des plus-values de cessions par le dbit du compte 676 Diffrences sur
ralisations (positives) transfres au compte de rsultat (opration dordre budgtaire) ;
- dbit du montant des moins-values de cessions par le crdit du compte 776 Diffrences sur
ralisation (ngatives) reprises au compte de rsultat (opration dordre budgtaire).
Le cadre juridique de ces oprations est dcrit au tome II de la prsente instruction (Titre 3, chapitre 3,
1.3.1). Les oprations comptables dordre budgtaires sont dcrites en annexe 4 de ce mme tome. Elles
font galement lobjet dune fiche dcriture figurant en annexes n 26 et 27 du prsent tome.
Le rgime budgtaire spcifique des oprations de cessions est galement explicit au tome II (Titre 1,
chapitre 3 1.4.3 (vote nature) et 2.3 (vote fonction).
21
Les immobilisations dtruites ou hors dusage sont sorties de lactif pour leur valeur nette comptable
(valeur dacquisition moins amortissements).
- Compte 20 - Immobilisations incorporelles
Compte 202 - Frais dtudes, dlaboration, de modifications et de rvisions des documents
durbanisme
Ce compte enregistre les dpenses exposes par les communes et les tablissements publics de
coopration intercommunale pour les tudes, llaboration, la modification et la rvision de leurs
documents durbanisme (art.L.121-7 du code de lurbanisme).
Les frais ainsi engags doivent tre amortis dans un dlai qui ne peut dpasser 10 ans.
22
- chaque projet doit avoir, la date de ltablissement des situations comptables, de srieuses chances
de russite technique.
Les frais de recherche et de dveloppement doivent tre amortis dans un dlai qui ne peut dpasser cinq
ans : le compte 6811 Dotations aux amortissements des immobilisations incorporelles et corporelles
est dbit par le crdit du compte 28032 Frais dtudes, de recherche et de dveloppement .
Les frais de recherche et de dveloppement entirement amortis sont sortis du bilan. Le comptable crdite
le compte 2031 par le dbit du compte 28031 due concurrence par opration dordre non budgtaire.
23
Compte 205 - Concessions et droits similaires, brevets, licences, marques et procds, logiciels, droits et
valeurs similaires
Ces lments incorporels correspondent aux dpenses faites pour obtenir lavantage que constitue la
protection accorde sous certaines conditions au titulaire dune concession, linventeur, lauteur ou au
bnficiaire du droit dexploitation dun brevet, dune marque, de modles, dessins, droits de proprit
littraire ou artistique.
tant destins tomber dans le domaine public lexpiration dun certain nombre dannes, les brevets
dinvention doivent tre amortis sur la dure du privilge dont ils bnficient ou sur leur dure effective
dutilisation si elle est plus brve.
Lamortissement des immobilisation incorporelles donne lieu un dbit au compte 6811 Dotations aux
amortissements des immobilisations incorporelles par le crdit du compte 2805 Concessions et droits
similaires, brevets, licences, marques et procds, logiciels, droits et valeurs similaires .
24
En cas dchec dfinitif du projet, le compte 232 est sold par le dbit du compte 193 Autres diffrences
sur ralisation dimmobilisations par opration dordre non budgtaire selon la procdure de rforme
dun bien.
Site Internet
Les dpenses relatives la cration dun site Internet peuvent tre assimiles la ralisation dun logiciel.
Il en va ainsi pour les sites interactifs ayant pour fonction de prsenter la commune, son action, ses
interventions mais galement ceux conus pour les besoins de la gestion (site Intranet).
Ces dpenses sont inscrites au compte 205 soit directement ; soit par le crdit du compte 232, lorsque la
commune ralise elle-mme le site dans les conditions ci-dessus.
Ces dpenses sont amorties sur leur dure probable dutilisation compter de la date dachvement du
site.
25
Les immobilisations reues au titre dune mise disposition dans le cadre dun transfert de comptences
sont retraces aux subdivisions intresses du compte 217 dans les E.P.C.I.
Les comptes dimmobilisations corporelles sont, la date dentre des biens dans le patrimoine, dbits
soit de la valeur dapport, soit du prix dacquisition, soit du cot rel de production du bien par le crdit,
suivant les cas :
- dune subdivision dun des comptes 1021, 1025 ou 13 pour les apports en nature, les acquisitions par
dons et legs, titre gratuit ou l'euro symbolique ;
- du compte 18 ou 229 pour les biens affects (chez laffectataire) ;
- du compte 1027 pour les biens reus au titre dune mise disposition dans le cadre dun transfert de
comptences ;
- du compte 404 Fournisseurs dimmobilisations ;
- du compte 72 Travaux en rgie pour les acquisitions ralises en rgie.
Lors de la sortie des biens du patrimoine, les comptes dimmobilisations corporelles sont crdits :
- par le dbit du compte 28 Amortissements des immobilisations , du montant des amortissements
constats ;
- par le dbit du compte 675, de la valeur nette comptable des biens cds ;
- par le dbit du compte 2044 Subventions ou dotations dquipement en nature , du montant des
biens remis gratuitement ou pour un euro symbolique sans que le transfert de proprit puisse se
rattacher une dotation (ou un apport en nature);
Et dans les conditions prvues au Tome 2, Titre 3, Chapitre 3,
- par le dbit du compte 1021 Dotation 1 ou 193 Autres diffrences sur ralisations
dimmobilisations en cas de dotation (ou apport) en nature ;
- par le dbit du compte 181 en cas daffectation un budget annexe ou une rgie non personnalise .
- par le dbit du compte 24 en cas de mise disposition, en concession ou en daffermage et pour les
autres affectations.
Les procdures dacquisitions des immobilisations corporelles, de leur sortie du patrimoine ainsi que de
leur mise disposition sont dcrites au Tome II de la prsente instruction (Titre 3, chapitre 3
Description doprations spcifiques ).
26
- soit des prix des terrains de mme nature, compte tenu de lemplacement et dun abattement pour
terrain occup ;
- soit dune rpartition forfaitaire.
Le compte 2117 Bois et forts nenregistre que les terrains plants de faon permanente. Sil sagit
dun terrain agricole arbor, il est enregistr au compte 2118 en tant que proprit agricole ; sil sagit
dun terrain recevant provisoirement des plantations couper (peupleraie), seule la valeur du terrain nu
figure au compte 2111, le cot de la plantation tant inscrit au compte 2121.
Tous les ouvrages antrieurs 1810 et les productions des 19me et 20me sicles en raison de leur raret ou de leur
appartenance des collections spcialises ou rgionales (manuscrits, estampes, photographies, cartes et plans, monnaies et
mdailles...).
27
28
Les immobilisations reues en affectation par un service de la collectivit affectante faisant lobjet dun
budget annexe, ou par une rgie dote de la seule autonomie financire, ne sont pas enregistres au
compte 22 mais lune des subdivisions des comptes 211 216 et 218.
Les immobilisations reues au titre dune mise disposition dans le cadre dun transfert de comptence
obligatoire ou volontaire sont enregistres au compte 217.
Compte 23 - Immobilisations en cours
Le compte 23 Immobilisations en cours enregistre, son dbit, les dpenses affrentes aux
immobilisations non termines la fin de chaque exercice quil sagisse davances verses avant
justification des travaux (comptes 237 et 238), ou dacomptes verss au fur et mesure de lexcution des
travaux (comptes 231 et 232).
Il enregistre son crdit le montant des travaux achevs.
En fin dexercice, le compte 23 fait donc apparatre la valeur des immobilisations qui ne sont pas
acheves.
Les immobilisations inscrites au compte 23 peuvent tre cres par les moyens propres de la commune
(subdivisions 231 et 232), ralises par lintermdiaire dentreprises (subdivisions 231, 232, 237 et 238)
ou rsulter de travaux confis des mandataires (subdivisions 231, 232, 237 et 238).
Le cot des immobilisations cres par les moyens du service correspond au cots de production calcul
au moyen de la comptabilit analytique. Le cot de ces immobilisations est port au dbit du compte 231,
sil sagit dimmobilisations corporelles en cours, et du compte 232, sil sagit dimmobilisations
incorporelles en cours (exemple des logiciels), par le crdit de la subdivision intresse du compte 72
Travaux en rgie .
Les avances verses sur commandes dimmobilisations incorporelles ou corporelles, notamment celles
verses un mandataire de la collectivit, sont portes aux comptes 237 et 238, o elles demeurent
jusqu justification de leur utilisation. Les comptes 237 et 238 sont alors crdits par le dbit des
comptes 231 et 232 au vu des pices justificatives de lexcution des travaux (opration dordre
budgtaire).
Dans tous les cas, lorsque limmobilisation est acheve, les dpenses portes aux comptes 23 et 232 sont
vires au compte 21 par opration dordre non budgtaire.
Cette mise disposition a fait lobjet dun transfert comptable conformment aux dispositions de la circulaire interministrielle
NOR/INT/B/91/190 C du 16/9/1991 (instruction CP-D3 n 91-111 M11, M12, M51 du 26/9/1991).
29
30
Le compte 271 ou 272 est dbit par le crdit du compte 1025 Dons et legs en capital , pour un
montant dtermin comme suit par opration dordre budgtaire:
- titres cots : ils sont valus au cours moyen du dernier mois prcdant le jour dentre dans le
patrimoine ;
- titres non cots : ils sont estims leur valeur probable de ngociation.
Ces oprations font lobjet de fiches dcritures spcifiques figurant aux annexe n29 du prsent tome.
Oprations dacquisition et de cession des obligations
- obligations souscrites lors dune mission : le compte 272 est dbit par le crdit du compte de tiers
intress au vu du mandat de paiement.
- obligations acquises sur le march secondaire : le compte 4728 Autres dpenses rgulariser est
dbit par le crdit du compte au Trsor. Ds lmission du mandat, le compte 272 est dbit par le
crdit du compte 4728 Autres dpenses rgulariser .
- obligations venant chance : le compte financier est dbit par le crdit du compte 4713
Recettes perues avant mission des titres .
Le compte 4713 est dbit lors de lmission des titres de recettes par le crdit :
- du compte 775 Produits des cessions dimmobilisations ;
- du compte 762 Produits des autres immobilisations financires (intrts).
Le compte 272 est crdit par le dbit du compte 675 Valeurs comptables des immobilisations
cdes . La diffrence entre la valeur comptable des obligations et leur montant de cession est
porte au crdit du compte 192 par le dbit du compte 676 sil sagit dune diffrence positive et au
dbit du compte 192 par le crdit du compte 776, sil sagit dune diffrence ngative. Toutefois, si
le compte 272 a fait lobjet dune provision pour dprciation reprise au compte de rsultat, le
montant port au compte 192 est diminu due concurrence.
- obligations vendues sur le march secondaire
Le schma est identique celui dcrit ci-dessus pour les obligations venant chance.
Les actions vendues sont galement comptabilises comme des cessions dimmobilisations classiques.
Les commissions bancaires sont enregistres au compte 627 Services bancaires et assimils .
31
Ce compte enregistre les prts, cest--dire les fonds verss des tiers en vertu de dispositions
contractuelles, autorises par un texte lgislatif ou rglementaire (exemple : avances au personnel pour
acquisition de vhicules), par lesquelles la collectivit transmet des personnes physiques ou morales
lusage de moyens de paiement durant un certain temps.
Le mandat de versement du prt est enregistr au compte 274 et dbit par le crdit du compte de tiers
intress.
Lors du remboursement, le compte 274 est crdit par le dbit du compte de tiers intress par mission
du titre de recettes.
La transformation dun prt en subvention senregistre par opration dordre budgtaire au crdit du
compte 274 par le dbit :
- du compte 204 sil sagit dune subvention dquipement ;
- du compte 6748 sil sagit dune subvention de fonctionnement.
Compte 279 - Versement restant effectuer sur titres immobiliss non librs
Le compte 279 fonctionne comme le compte 269 vis plus haut.
32
Principe gnral
Lamortissement est dfini dune manire gnrale comme tant la rduction irrversible, rpartie sur une
priode dtermine, du montant port certains postes du bilan.
Lamortissement pour dprciation est la constatation comptable dun amoindrissement de la valeur dun
lment dactif rsultant de lusage, du temps, du changement de technique ou de toute autre cause. Cest
en raison des difficults de mesure de cet amoindrissement que lamortissement consiste gnralement en
ltalement, sur une dure probable de vie, de la valeur des biens amortissables.
La sincrit du bilan et du compte de rsultat de lexercice exige que cette dprciation soit constate.
1
Au bilan, les amortissements sont prsents en dduction des valeurs dorigine de faon faire apparatre
la valeur nette comptable des immobilisations.
Le calcul de lamortissement est opr sur la valeur toutes taxes comprises de limmobilisation pour les
activits relevant du budget gnral de la collectivit et sur la valeur hors taxes pour les activits
assujetties la TVA.
Lamortissement est calcul pour chaque catgorie dimmobilisations, au prorata du temps prvisible
dutilisation. Il est tabli un tableau damortissement qui sert dterminer le montant des dotations
inscrire chaque anne au budget (compte 6811).
En principe, lamortissement est linaire (les dprciations sont rparties de manire gale sur la dure de
vie du bien) et pratiqu partir de la mise en service des constructions et matriels (application du prorata
temporis).
Toutefois, lamortissement variable (ou rel) et lamortissement dgressif peuvent tre adopts par
dlibration. En aucun cas, cependant, il ne peut tre recouru la mthode de lamortissement progressif.
Par ailleurs, par simplification et sauf volont contraire de la commune :
- lannuit damortissement est arrondie leuro infrieur, la rgularisation tant effectue sur la
dernire annuit ;
- il nest pas fait application du prorata temporis, lamortissement est calcul partir du dbut de
lexercice suivant la date de mise en service, la dernire annuit courant jusquau 31 dcembre de
lexercice mme lorsque le bien est vendu en cours danne. Il en est de mme pour les subventions
dquipement verses, pour lesquelles, la premire annuit damortissement est constate lanne
suivant celle du versement de la subvention .
Cette manire de procder permet de calculer des dotations en annuits pleines pendant toute la priode
damortissement.
Tout plan damortissement commenc doit tre poursuivi jusqu son terme, sauf fin dutilisation du bien
(cession, affectation, mise disposition, rforme ou destruction du bien). Le plan damortissement ne
peut tre modifi quen cas de changement significatif dans les conditions dutilisation du bien ; cette
modification fait lobjet dune dlibration.
Champ dapplication
Valeur dacquisition ou prix de revient augment le cas chant du prix des adjonctions.
33
- les groupements de communes dont la population totale est gale ou suprieure ce seuil ;
- ainsi que leurs tablissements publics. Ds lors, un centre communal daction sociale et une caisse
des coles dont la commune de rattachement rpond aux critres ci-dessus amortit galement ses
immobilisations.
Conformment larticle R.2321-1 du CGCT, constituent des dpenses obligatoires pour les communes,
les groupements et les tablissements prcits, les dotations aux amortissements des immobilisations
suivantes :
- pour les immobilisations incorporelles, celles figurant aux comptes 202 Frais dtudes, dlaboration,
de modifications et de rvisions des documents durbanisme , 2031 Frais dtudes (non suivis de
ralisation), 2032 Frais de recherche et de dveloppement , 2033 Frais dinsertion (non suivis de
ralisation), 204 Subventions dquipement verses , 205 Concessions et droits similaires, brevets,
licences, marques, procds, droits et valeurs similaires et 208 Autres immobilisations incorporelles
lexception des immobilisations qui font lobjet dune provision,
- et pour les immobilisations corporelles, les biens figurant aux comptes 2156, 2157, 2158 et 218.
Sont galement amortissables par les collectivits et tablissements viss ci-dessus les biens immeubles
productifs de revenus, y compris les immobilisations remises en location ou mises disposition dun tiers
priv contre paiement dun droit dusage sous rserve quils ne soient pas affects directement ou
indirectement lusage du public ou un service public administratif. Sont donc amortissables ce titre
les biens figurant entre autres aux comptes 2114 et 2121.
Lamortissement obligatoire concerne les immobilisations corporelles ou incorporelles acquises
compter du 1er janvier 1996.
Lobligation damortir selon les dispositions exposes ci-dessus concerne aussi les affectataires et les
bnficiaires dune mise disposition sils rpondent aux conditions de population exposes supra.
Lamortissement obligatoire porte sur les comptes 21757, 21758, 2178, 2256, 2257, 2258 et 228. Mais
galement au titre des immeubles productifs de revenus, les comptes 21714, 2214, 21721 et 2221.
Conformment aux dispositions de larticle prcit, en cas de mise disposition, ou daffectation dun
bien, il appartient la collectivit ou au groupement bnficiaire de cette opration patrimoniale de
poursuivre lamortissement dudit bien, dans les conditions de droit commun. Celle-ci peut ainsi revoir
loccasion le plan damortissement dcid par la premire collectivit, par exemple pour le mettre en
conformit avec son propre barme de dure damortissement, dans le respect de la dure dusage du
bien.
Toutefois, les services caractre industriel et commercial, sont soumis aux dispositions spcifiques des
instructions M4 et M49 et les maisons de retraite, budget annexe dun C.C.A.S., linstruction M22.
A cet gard, les communes de moins de 500 habitants qui exploitent un service deau ou dassainissement
dans le cadre de leur budget principal applique, entre autres, les rgles damortissements des rgies
industrielles et commerciales.
Lassemble dlibrante est libre de dcider dtendre lamortissement budgtaire dautres catgories de
biens.
Par ailleurs, les collectivits et tablissements publics nentrant pas dans le champ dapplication de
lamortissement obligatoire peuvent procder lamortissement de tout ou partie de leurs
immobilisations.
Ils doivent cependant procder lamortissement des subventions dquipement verses en application
des dispositions de larticle L.2321-2 28 du CGCT.
Un tat des biens meubles et immeubles, annex aux documents budgtaires permet le suivi des
amortissements.
34
Les collectivits ou tablissements qui entrent dans le champ de lamortissement obligatoire loccasion
dun recensement de population sont tenus damortir seulement les immobilisations acquises compter de
lexercice de changement de rgime.
A contrario, si une collectivit ou un tablissement sort du champ de lamortissement obligatoire
loccasion dun recensement de population, il ou elle doit poursuivre jusqu son terme tout plan
damortissement en cours pour les immobilisations acquises avant lexercice de changement de rgime.
Dures damortissement
Les dures damortissement des immobilisations corporelles et incorporelles sont fixes pour chaque bien
ou chaque catgorie de biens par lassemble dlibrante lexception toutefois:
- des frais relatifs aux documents durbanisme viss larticle L.121-7 du code de lurbanisme qui
sont amortis sur une dure maximale de 10 ans ;
- des frais dtudes et des frais dinsertion non suivis de ralisation qui sont amortis sur une dure
maximale de 5 ans ;
- des frais de recherche et de dveloppement qui sont amortis sur une dure maximale de 5 ans ;
- des brevets qui sont amortis sur la dure du privilge dont ils bnficient ou sur la dure effective de
leur utilisation si elle est plus brve ;
- des subventions dquipement verses qui sont amortis sur une dure maximale de 5 ans lorsque le
bnficiaire est une personne de droit priv, ou de quinze ans lorsque le bnficiaire est un organisme
public.
La dlibration relative la dure damortissement est transmise au comptable.
Pour les autres immobilisations, lassemble peut se rfrer au barme indicatif ci-aprs :
- Immobilisations incorporelles
Logiciels
2 ans
- Immobilisations corporelles
Voitures
5 10 ans
4 8 ans
Mobilier
10 15 ans
5 10 ans
Matriel informatique
2 5 ans
Matriels classiques
6 10 ans
Coffre-fort
20 30 ans
10 20 ans
Appareils de levage-ascenseurs
20 30 ans
Appareils de laboratoire
5 10 ans
10 15 ans
10 15 ans
quipements sportifs
10 15 ans
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Installations de voirie
20 30 ans
Plantations
15 20 ans
15 30 ans
sur la dure du
contrat dexploitation
sur la dure du
bail construction
10 15 ans
15 20 ans
Lassemble dlibrante peut charger lordonnateur de dterminer la dure damortissement dun bien
lintrieur de dures minimales et maximales, quelle a fixes pour la catgorie laquelle appartient ce
bien.
Par ailleurs, en application de larticle R.2321-1 prcit, lassemble dlibrante peut fixer un seuil
unitaire en de duquel les immobilisations de peu de valeur, ou dont la consommation est trs rapide,
samortissent en un an. La dlibration correspondante est transmise au receveur municipal. Elle ne peut
tre modifie au cours du mme exercice.
Concernant les adjonctions des biens existants, trois hypothses doivent tre distingues :
- adjonction constituant un lment viable par lui mme : un plan damortissement spcifique doit tre
dfini pour cette adjonction ;
- travaux augmentant la dure de vie du bien existant : le plan damortissement initial doit tre rvis
(base et dure de lamortissement) ;
- dans les autres cas, les travaux nouveaux doivent tre amortis sur la dure rsiduelle damortissement
du bien initial.
En outre, lorsquune adjonction est ralise sur un bien entirement amorti :
- si les travaux nouveaux augmentent la dure de vie du bien, ils doivent tre amortis sur la dure de vie
complmentaire estime (et non sur la dure applicable un nouvel quipement du mme type) ;
- si les travaux nouveaux augmentent la valeur sans en augmenter la dure de vie, ils sont amortis sur un
seul exercice.
Hormis le cas des adjonctions, une rgularisation de march peut intervenir aprs la mise en service voire
aprs le commencement damortissement du bien.
Une rgularisation la hausse nest pas assimilable une adjonction, correspondant quant elle une
ralit physique. Elle est traite comme une rectification du cot historique et doit tre amortie.
Sagissant de montants peu levs, trois options sont offertes la collectivit :
- la somme est entirement amortie lanne mme de son rglement ;
- son amortissement est rparti sur la dure rsiduelle de vie du bien ;
- le montant de la rgularisation est report intgralement la dernire anne damortissement.
Une rgularisation la baisse est galement une rectification du cot historique qui conduit la
modification du tableau damortissement. En ce cas, deux options sont possibles :
- la rgularisation est rpartie sur la dure rsiduelle de vie du bien ;
36
Comptabilisation
37
Il en rsulte que les oprations relatives aux provisions sont soit semi-budgtaires, soit budgtaires. La
correspondance entre les comptes de provisions et les comptes de dotation ou de reprise est expose
respectivement aux annexes n 5 et 6 du Tome II.
Comptablement, les provisions sont retraces au comptes 29:
- la subdivision terminaison 1 si les provisions sont semi-budgtaires ;
- la subdivision terminaison 2 si les provisions sont budgtaires.
Lors de la constitution dune provision pour dprciation des immobilisations ou lors de la variation en
augmentation dune provision dj constitue, le compte de provision concern est crdit par le dbit des
subdivisions appropries du compte 681 Dotations aux amortissements et aux provisions - charges de
fonctionnement courant , du compte 686 Dotations aux amortissements et aux provisions - charges
financires ou du compte 687 Dotations aux amortissements et aux provisions - charges
exceptionnelles .
Lors de lannulation dune provision devenue sans objet ou lors de la variation en diminution de cette
provision, le compte de provision est dbit par le crdit des subdivisions appropries des comptes 781
Reprises sur amortissements et provisions ( inscrire dans les produits de fonctionnement courant) , du
compte 786 Reprises sur provisions ( inscrire dans les produits financiers) ou du compte 787
Reprises sur provisions ( inscrire dans les produits exceptionnels) .
Lors de la cession dune immobilisation, la provision est reprise dans les conditions vises au paragraphe
prcdent.
3.1.
La comptabilit de stocks est en principe tenue selon linventaire intermittent. Toutefois le systme de
linventaire permanent peut tre utilis par les communes qui le souhaitent. Par ailleurs, un systme
simplifi dinventaire permanent peut tre utilis pour les stocks de terrains.
Les comptes 32, 37, 392 et 397 ne peuvent jamais en registrer des opration budgtaires.
38
39
Priodiquement et au plus tard en fin dexercice, le compte 3555 Terrains amnags est crdit par le
dbit du compte 71355 Variation des stocks de terrains amnags des terrains vendus.
3.2.
Les subdivisions du compte 39 sont crdites par le dbit des subdivisions concernes du compte 68
Dotations aux amortissements et aux provisions du montant de la dprciation initiale et des
augmentations de cette dprciation affectant les stocks et en-cours.
Elles sont dbites par le crdit des subdivisions concernes du compte 78 Reprises sur amortissements
et provisions du montant des provisions (ou de leur quote-part) devenues sans objet.
A lexception des comptes 392 et 397 qui ne sont jamais budgtaires, les comptes 39 sont soit des
comptes non budgtaires (rgime de droit commun), soit des comptes budgtaires (si la collectivit ou
ltablissement le dcide), contrairement aux comptes 68 et 78 qui sont toujours budgtaires.
Il en rsulte que les oprations relatives aux provisions sont soit semi-budgtaires, soit budgtaires.
Comptablement, les provisions sont retraces au comptes 39:
- la subdivision terminaison 1 si les provisions sont semi-budgtaires ;
- la subdivision terminaison 2 si les provisions sont budgtaires.
40
41
Le compte 4041 est crdit du montant T.T.C.1 des acquisitions dimmobilisations par le dbit des
comptes dimmobilisations concerns.
Le compte 4041 est dbit par le crdit :
- du compte au Trsor lors des rglements effectus aux fournisseurs dimmobilisations du 1.1.N au
31.12.N (hors journe complmentaire), N tant lexercice au cours duquel les mandats ont t mis ;
- de la subdivision intresse du compte 451 lorsque les rglements prcits sont effectus par un
budget annexe ;
- de la subdivision intresse du compte 451 dans les budgets annexes lorsque les rglements prcits
sont effectus par un budget annexe ;
- du compte 405 Fournisseurs dimmobilisations - Lettre-change relev ;
- du compte dimmobilisation concern en cas dannulation dun mandat mis au cours de lexercice
non rgl par le comptable.
Le solde crditeur du compte 4041 de la gestion N qui sachve est repris en balance dentre au crdit du
compte 4042 Fournisseurs dimmobilisations - Exercice prcdent ouvert dans les critures de la
gestion suivante N + 1.
Les dcaissements effectus du 1er janvier N + 1 au 30 juin N + 1 (date retenue pour la production des
tats des restes payer) au titre des oprations du compte 4041 de la gestion qui sachve sont constats
au dbit du compte 4042 Fournisseurs dimmobilisations - Exercice prcdent .
Au 1er juillet N + 1, le compte 4042 est sold par virement au compte 4044 Fournisseurs
dimmobilisations - Exercices antrieurs .
Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n12 du prsent tome.
Le compte 4044 est dbit par le crdit :
- du compte au Trsor lors des rglements effectus aux fournisseurs dimmobilisations ;
- de la subdivision intresse du compte 451 dans les budgets annexes ;
- du compte dimmobilisation concern en cas dannulation dun mandat non rgl par le comptable
ou dun mandat atteint par la dchance quadriennale.
Le compte 40471 Fournisseurs dimmobilisations - Retenues de garantie est crdit du montant de la
retenue de garantie pratique lors du rglement des travaux. Il est dbit par le crdit du compte au Trsor
lors de la libration de la retenue de garantie ou en cas de non libration pour malfaons, par le crdit du
compte 231.
Le compte 40472 Fournisseurs dimmobilisations - oppositions enregistre les oppositions excutes
par le comptable as signataire.
Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n24 du prsent tome.
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43
44
Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n12 du prsent tome.
Le compte 4114 est crdit par le dbit :
- du compte au Trsor lors des encaissements enregistrs aprs le 1er juillet de lexercice N + 1, N
tant lexercice au cours duquel a t constate la crance ;
- de la subdivision intresse du compte 451 lorsque les encaissements prcits sont effectus par un
budget annexe ;
- du compte 673 Titres annuls sur exercices antrieurs pour le montant des titres mis au cours
dexercices antrieurs non recouvrs et annuls ;
- du compte 654 Pertes sur crances irrcouvrables pour le montant des crances irrcouvrables
admises en non-valeur.
45
Compte 418 - Redevables et acqureurs de terrains amnags stocks - Produits non encore
facturs
A la clture de la priode comptable, cest--dire la fin de la journe complmentaire, le compte 418 est
dbit, par le crdit des comptes concerns de la classe 7, du montant des crances imputables lexercice
qui se termine pour lesquelles les pices justificatives non pas encore t tablies (rattachement).
Au cours de lexercice suivant, le compte 418 est crdit par le dbit des comptes de classe 7 crdits lors
du rattachement pour le montant de ce dernier. Cette criture de contrepassation de lcriture de
rattachement est effectue, la rouverture des comptes, au vu dun titre dannulation de recettes sur
exercice courant tabli par lordonnateur.
Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n14 du prsent tome (cf. galement
Tome II, titre 3, chapitre 4, 1.1).
46
Il est dbit, aprs lmission du titre de recettes, du montant de ces avances et acomptes par le crdit du
compte 412 Acqureurs de terrains amnags stocks .
47
- ds lors quil est conscutif une dpense irrgulirement paye ou une recette non recouvre : par le
crdit du compte 7718 Autres produits exceptionnels sur oprations de gestion ;
- ds lors quil est conscutif lexistence dun solde anormal figurant un compte de bilan : par le
crdit dudit compte.
Sagissant dun dficit concernant un rgisseur de recettes, ds la constatation du dficit :
- par le crdit du compte 4711 Versements des rgisseurs ;
- le cas chant, par le crdit du compte 5412 Rgisseurs de recettes (fonds de caisse)
Sagissant dun dficit concernant un rgisseur davances, ds la constatation du dficit :
- par le crdit du compte 5411 Rgisseurs davances (avances) .
Le compte 429 est crdit par le dbit :
- du compte au Trsor, pour les sommes mises la charge du comptable ou des rgisseurs et rgles
par les intresss ou par les tiers pour le compte de ces derniers, et pour le montant des sommes ayant
donn lieu dcharge de responsabilit ou remise gracieuse couvertes par ltat ;
- du compte 6718 Autres charges exceptionnelles sur oprations de gestion , du montant de la
dcharge de responsabilit ou de la remise gracieuse obtenue par les rgisseurs et les comptables de
fait.
48
Dune manire gnrale, les oprations inscrire au compte 44 sont celles qui sont faites avec ltat, les
collectivits publiques considres en tant que puissance publique lexception par consquent des achats
et des ventes qui sinscrivent au compte 40 Fournisseurs et comptes rattachs et 41 Redevables et
comptes rattachs , au mme titre que les oprations faites avec les autres fournisseurs et autres
redevables.
Compte 441 - tat et autres collectivits publiques - Subventions recevoir
Le compte 441 enregistre les subventions recevoir accordes de faon certaine la commune. Le
compte 441 est dbit au vu de la dcision dattribution prise par la collectivit versante, du montant :
- des subventions dinvestissement recevoir par le crdit de la subdivision intresse des comptes 131,
132 et 138 ;
- des subventions de fonctionnement recevoir par le crdit de la subdivision intresse du compte 747
Subventions et participations ;
- des subventions exceptionnelles recevoir par le crdit du compte 774 ;
Les subventions assorties dune condition suspensive, cest--dire accordes sous rserve que la
commune satisfasse certaines conditions, ne peuvent tre enregistres tant que ces conditions nauront
pas t ralises.
Le compte 441 est crdit par le dbit du compte au Trsor lors de la rception des subventions susvises.
Gnralits
Conformment larticle 201 octies du CGI, toute activit soumise la T.V.A. doit faire lobjet dun
secteur distinct dans la comptabilit (cf. Tome II, titre 1, chapitre 3, 4.3 Les budgets des services
assujettis la T.V.A. ).
Il est rappel que dans le cas dassujettissement la T.V.A., les recettes et les dpenses budgtaires sont
constates hors taxes.
Terminologie
Pour les activits des services publics assujettis cette imposition, la T.V.A. comprend deux lments
distincts, indpendants, ayant chacun leurs rgles propres.
Lun concerne, en amont, le rgime de dductibilit de la T.V.A. ; la T.V.A. paye se dcompose en :
49
- T.V.A. dductible ;
- T.V.A. non dductible 1.
Lautre concerne, en aval, le rgime dimposition de la T.V.A. : la T.V.A. collecte (T.V.A. sur les
produits).
Principes
La T.V.A. collecte dune part, la T.V.A. dductible dautre part, ne doivent pas figurer dans les produits
et dans les charges de fonctionnement. Sagissant doprations effectues pour le compte du Trsor
public, elles sont enregistres dans les comptes appropris de la classe 4.
Par contre, la T.V.A. non dductible affrente un bien ou un service doit, normalement, tre
considre comme un lment du cot de ce bien ou de ce service (cot dachat ou cot de production) et
est impute au mme compte dimmobilisation ou de charges que le bien ou le service mme.
Dans le cas dassujettissement partiel soumettant la dductibilit la rgle du prorata (CGI, art. 213, annexe II).
50
Lorsque la collectivit est soumise au rgime simplifi dimposition prvu larticle 302 septies A du
CGI, elle dpose au titre de chaque exercice et au plus tard le 30 avril de lexercice suivant une
dclaration CA12 qui dtermine la taxe due au titre de la priode et le montant des acomptes exigibles en
juillet, octobre, dcembre et avril suivants.
Des acomptes trimestriels sont verss au plus tard les 24 avril, juillet octobre et dcembre selon les
modalits dcrites larticle 287-3 du CGI. Le solde ventuel est vers lors du dpt de la dclaration
annuelle.
Lors du versement de chaque acompte, le compte 44581 Acomptes - Rgime simplifi dimposition
est dbit par le crdit :
- du compte 44567 Crdit de TVA reporter , sil existe un crdit de TVA ;
- du compte au Trsor pour le solde dcaisser.
Lors du dpt de la dclaration annuelle, la situation est rgularise.
Si un complment de TVA doit tre vers, la TVA facture exigible au titre de lexercice est dbite au
compte 44571 TVA collecte par le crdit des comptes :
- 4456 TVA dductibles ;
- 44581 Acomptes - Rgime simplifi dimposition ;
- 44551 TVA dcaisser ;
Le compte 44551 TVA dcaisser est ensuite dbit du versement la recette des impts par le crdit
du compte au Trsor.
Si un excdent de TVA a t vers, le montant des acomptes verss est alors crdit au compte 44581
Acomptes - Rgime simplifi dimposition par le dbit des comptes :
- 44571 TVA collecte , pralablement dbit du montant de la TVA dductible de lexercice par le
crdit du compte 4456 TVA dductibles ;
- 44567 Crdit de TVA reporter , ou le cas chant, 44583 Remboursement de taxes sur le
chiffre daffaires demand .
51
52
Il a t subdivis de faon distinguer les oprations dinvestissement ralises sur les tablissements
denseignement remis la rgion (compte 4561) ou au dpartement (compte 4562).
Il sont subdiviss de manire distinguer les oprations de dpenses de celles de recettes. Pour cela, le
compte est complt respectivement du chiffre 1 Dpenses (Compte 45611 et 45621) et du chiffre 2
Recettes (Compte 45612 et 45622).
Le compte ainsi complt est par ailleurs prolong par un numro dopration spcifique pour chacune
des oprations enregistres ces comptes.
A la clture de chaque opration, la subdivision dpenses et la subdivision recettes prsentent un
montant gal.
Elles sont alors soldes lune par lautre par opration dordre non budgtaire.
Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n39 du prsent tome (cf. galement
Tome II, titre 1, chapitre 3, 1.4.2 et titre 3, chapitre 4).
Compte 457 - Oprations dinvestissement sur voirie communale effectues par un groupement
(pour les oprations dont la comptabilisation a dbut avant le 1er janvier 2002 ou le cas chant le
1er janvier 2001)
Le compte 457 est un compte budgtaire.
En raison de la modification du traitement budgtaire et comptable des oprations dinvestissement sur
voirie communale ralises par un E.P.C.I. comptent, seules les oprations en cours au 1er janvier 2002
(ou au 1er janvier 2001 si lE.P.C.I. et les communes choisissent danticiper la date dapplication de ce
nouveau traitement) figurent ce compte jusqu leur achvement. A la fin de lopration les travaux sont
intgrs au patrimoine de la commune et font immdiatement lobjet dune mise disposition lE.P.CI.
comptent, dans les conditions de droit commun (voir Tome III, titre III, chapitre 2 4).
Compte 458 - Oprations dinvestissement sous mandat
Le compte 458 est un compte budgtaire.
Il enregistre les oprations sous mandat notamment celles ralises en application des dispositions de la
loi n 85-704 du 12 juillet 1985 relative la matrise douvrage.
Il est ouvert dans la comptabilit du mandataire qui exerce, en vertu dune convention, tout ou partie des
attributions de la matrise douvrage pour le compte de la collectivit mandante.
Ce compte enregistre les oprations dinvestissement excuts pour le compte de tiers et les facturations
correspondantes ces tiers.
Il est subdivis de manire distinguer les oprations de dpenses de celles de recettes. Pour cela, le
compte est complt respectivement du chiffre 1 Dpenses (Compte 4581) et du chiffre 2 Recettes
(Compte 4582).
Le compte ainsi complt est par ailleurs prolong par le numro apport lopration de mandat.
En cours dopration, les dpenses et les recettes donnent lieu lmission de titres et de mandats. Aprs
lachvement des travaux, le compte de dpenses et le compte de recettes prsentent en principe un solde
quivalent.
La participation ventuelle de la commune au financement de lopration est inscrite au compte de
recettes en contrepartie dune dpense au compte 2044 Subventions dquipement en nature .
A la clture de lopration, la subdivision dpenses et la subdivision recettes prsentent un
montant gal.
53
Les comptes 4581 et 4582 sont alors solds rciproquement par opration dordre non budgtaire.
Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n38 du prsent tome (cf. galement
Tome II, titre 1, chapitre 3, 1.4.2 et titre 3, chapitre 4).
Compte 46 - Dbiteurs et crditeurs divers
Ce compte enregistre toutes les crances et toutes les dettes non comprises dans les comptes
prcdemment dcrits de la classe 4.
54
Lorsque les coupes sont vendues au profit des affouagistes, le produit de la vente est imput au dbit du
compte 4642 Coupes affouagres rpartir par le crdit du compte 702 Ventes de rcoltes et de
produits forestiers (subdivision 7028) du montant des frais se rapportant aux coupes et qui ont t
supports par la commune, le solde du compte 4642 tant rparti entre les affouagistes par le crdit du
compte au Trsor (circulaire de lIntrieur du 24 dcembre 1938 et circulaire CP des 4 janvier et 21 avril
1939).
Lorsque les coupes daffouage sont dlivres gratuitement aux habitants, le produit estimatif des coupes
est port au dbit et au crdit du compte 4641 Coupes affouagres distribues en nature au vu dun
certificat du maire (instruction gnrale du 20 juin 1859, articles 874 et 1103).
Le compte 4643 Vacations encaisses reverser est crdit du montant des vacations funraires
encaisses et dbit du montant des versements aux agents de police municipaux ou ltat (Article 25 de
la loi n 95-73 du 21 janvier 1995 dorientation et de programmation relative la scurit et dcret n 96400 du 13 mai 1996).
55
Les subdivisions du compte 4671 fonctionnent selon les mmes modalits que celles retenues pour le
compte 401 Fournisseurs .
Le compte 4672 Dbiteurs divers est dbit du montant des sommes dues au service par les dbiteurs
autres que ceux pour lesquels il est ouvert des comptes spcifiques de la classe 4.
Les subdivisions du compte 4672 fonctionnent selon les mmes modalits que celles prvues pour le
compte 411 Redevables .
Le compte 4673 Oprations avec des grants dimmeubles et des rgisseurs intresss retrace
lintgration des oprations des grants dimmeubles et des rgisseurs intresss. Sagissant de la grance
dimmeubles, ces oprations ne sont appeles tre constates que dans le cadre dun contrat de grance
conclu en application de larticle L. 442-9 du code de la construction et de lhabitation (CCH) et dans les
conditions prvues aux articles R 442-15 et suivants du mme code.
Le compte 4677 Diffrences de conversion - Dbiteurs ou crditeurs divers enregistre les variations
des dettes et des crances libelles en monnaie trangre envers les crditeurs ou dbiteurs divers la date
de larrt des comptes du fait de lapplication du taux de conversion.
Le compte 46771 Diffrences de conversion - Crditeurs divers fonctionne selon les mmes modalits
que celles prvues pour les comptes 407 Diffrences de conversion - Fournisseurs .
Le compte 46772 Diffrences de conversion - Dbiteurs divers fonctionne selon les mmes modalits
que celles prvues pour le compte 417 Diffrences de conversion - Redevables .
Compte 468 - Divers - Charges payer et produits recevoir
Le fonctionnement des comptes 4686 Divers - Autres charges payer et 4687 Divers -Produits
recevoir est identique celui des comptes 408 et 418, tel que dcrit prcdemment.
56
Le compte 4713 est subdivis obligatoirement par catgories de recettes perues habituellement avant
mission de titres. Le relev P 503 est transmis priodiquement lordonnateur pour tablissement des
titres de recette de rgularisation qui permettent au comptable dapurer les subdivisions du compte 4713.
Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n5 du prsent tome (voir galement
Tome II, titre 3, chapitre 1 de la prsente instruction).
Par ailleurs, par mesure de simplification, les versements de ltat effectus par attributions mensuelles
peuvent faire lobjet dun titre annuel de recettes, ds connaissance du montant des versements venir.
Ce titre est comptabilis au crdit du compte de classe 7 concern, par le dbit du compte 44312
Oprations particulires avec ltat - Recettes . Le cas chant, dans lattente du titre annuel mis par
lordonnateur, les encaissements sont ports aux subdivisions du compte 4713. Dans cette hypothse, la
transmission du P503 ne simpose pas.
Compte 4715 - Recettes ventiler - Cartes multiservices
Ce compte spcifique est ouvert lorsque la collectivit met des cartes de paiement permettant :
- soit laccs plusieurs de ses services ;
- soit laccs des services publics appartenant plusieurs entits juridiques publiques ;
- soit laccs des services non exclusivement publics.
Il est crdit par le dbit du compte au Trsor lors de lapprovisionnement de sa carte par lusager.
Il est ensuite dbit selon le cas :
- par le crdit des comptes budgtaires correspondant la nature des produits des services rendus par
la commune ;
- par le crdit du compte au Trsor, lors du reversement des recettes aux autres entits dont la carte
donne accs aux services.
Compte 472 - Dpenses classer ou rgulariser
Le compte 4721 Dpenses rgles sans mandatement pralable est :
- dbit lors des paiements par le crdit du compte au Trsor ;
- crdit par le dbit du compte budgtaire intress lors de lmission du mandat de paiement.
Le compte 4721 Dpenses rgles sans mandatement pralable enregistre des dpenses rptitives,
rgles sans mandatement pralable, telles celles affrentes aux annuits demprunts, aux taxes et
redevances des tlcommunications, aux redevances de machines affranchir et aux redevances
dlectricit.
Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n8 du prsent tome.
Le compte 4722 Commissions bancaires en instance de mandatement (carte bancaire) est :
- dbit des commissions relatives lencaissement de recettes publiques par carte bancaire lors de la
rception de lavis de mouvement Banque de France par le crdit du compte 5115 Cartes bancaires
lencaissement ;
- crdit par le dbit du compte 627 Services bancaires et assimils lors de lmission mensuelle du
mandat de paiement.
Ce compte est galement appel jouer pour les commissions prleves par lagence nationale pour
les chques vacances (cf. compte 5113).
Le compte 4725 Secours durgence :
57
- est dbit des secours attribus sur ordres de paiement ou tats dmargement tablis par
lordonnateur par le crdit du compte au Trsor ;
- est crdit par le dbit dun compte de charges lors de lmission des mandats de rgularisation.
Le compte 4727 Avance pour achat de valeurs mobilires est :
- dbit du montant de la somme placer en valeurs mobilires par crdit du compte au Trsor ;
- crdit du prix dachat des valeurs par dbit dun compte de la classe 2 ou de la classe 5 et par dbit
du compte 627 Services bancaires et assimils lors de lmission des mandats de rgularisation.
58
Lorsque les poursuites sont engages par un comptable direct du Trsor lencontre dun tiers dfaillant
et que le recouvrement est informatis, le rattachement des frais de poursuites est comptabilis selon les
dispositions ci-aprs.
Lors du rattachement des frais de poursuites, le compte 4781 Frais de poursuites rattachs est crdit
par le dbit du compte de dbiteur intress puis dbit par le crdit du compte au Trsor.
En cas dannulation des frais de poursuites, le compte 4781 est dbit par le crdit du compte de dbiteur
ou par le crdit du compte 466 Excdents de versement , si les frais de poursuite ont t encaisss, puis
il est crdit par le dbit du compte 515. Le compte 4781 est ensuite crdit par le dbit du compte 515
lors du versement par le comptable centralisateur.
En cas dadmission en non-valeur dune crance, le compte 4781 est dbit par le crdit du compte de
dbiteur intress puis crdit par le dbit du compte au Trsor.
Lorsque le montant des frais correspondant aux commandements effectivement notifis savre infrieur
au montant des frais rattachs automatiquement ds ldition et pris en charge par le comptable
centralisateur, il est procd une criture ngative au dbit du compte de dbiteur par un dbit au
compte 4781.
Compte 48 - Comptes de rgularisation
Les comptes de rgularisation servent rpartir les charges et les produits dans le temps de manire
rattacher un exercice dtermin les charges et les produits le concernant effectivement et ceux-l
seulement.
Aussi les comptes de rgularisation permettent-ils denregistrer :
- les charges rpartir sur plusieurs exercices ;
- les charges et les produits constats davance.
Compte 481 - Charges rpartir sur plusieurs exercices
Les charges rpartir sur plusieurs exercices comprennent les charges taler et certains frais affectant
plusieurs exercices tels que les frais dacquisition des immobilisations, les pnalits de rengociation de la
dette capitalise et les frais dmission dun emprunt obligataire qui peuvent tre rpartis sur la dure de
cet emprunt.
Toute inscription au compte 481 Charges rpartir ne peut rsulter que de dispositions la prvoyant
expressment. Ce compte budgtaire est amorti par dotation budgtaire annuelle ds lexercice de
constatation de ltalement de la charge et selon les dures indiques ci-aprs.
Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n34 du prsent tome.
59
En fin dexercice, au vu dun mandat et dun titre de recettes tablis par lordonnateur, le compte 4812
Frais dacquisition des immobilisations est dbit du montant des frais par le crdit du compte 791
Transferts de charges de fonctionnement (opration dordre budgtaire).
A la clture de chaque exercice, le compte 6812 Dotations aux amortissements des charges de
fonctionnement rpartir est dbit par le crdit du compte 4812 Frais dacquisition des
immobilisations au vu dun mandat et dun titre de recettes (opration dordre budgtaire) tablis par
lordonnateur (opration dordre budgtaire).
60
Lorsque des charges ont t enregistres en section de fonctionnement alors quelles ne se rapportent pas
ou quelles ne se rapportent quen partie la gestion en cours, le compte 486 est dbit, en fin dexercice,
par le crdit des comptes de la classe 6 qui ont support la dpense. Cette opration donne lieu mission
dun mandat de rduction ou dannulation. Cette opration donne lieu mission dun mandat de
rduction ou dannulation
Il est crdit au cours de lexercice suivant par le dbit du compte de charges appropri.
Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n17 du prsent tome.
61
Lorsque la provision est devenue, en tout ou partie, sans objet ou se rvle suprieure au montant de la
dprciation, les comptes 491 et 496 sont dbits par le crdit du compte 7817 Reprises sur provisions
pour dprciation des actifs circulants .
Lorsquune crance est devenue irrcouvrable, la provision constitue est reprise paralllement la
constatation de la charge rsultant de ladmission en non-valeur : les comptes 491 et 496 sont alors
dbits par le crdit du compte 7817 Reprises sur provisions pour dprciation des actifs circulants .
Le compte 506 Obligations est dbit par le crdit du compte au Trsor au vu dun ordre de paiement
mis par lordonnateur du prix de souscription ou dacquisition des titres.
Le compte 4728 Autres dpenses rgulariser est dbit par le crdit du compte au Trsor.
Ds mission de lordre de paiement, le compte 506 Obligations est dbit par le crdit du compte
4728 Autres dpenses rgulariser .
Les frais de commissions sont comptabiliss au dbit du compte 627 Services bancaires et assimils .
Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n30 du prsent tome.
- 1er cas : le prix de cession est suprieur au prix dacquisition.
Le compte au Trsor est dbit du montant de la cession par le crdit :
- du compte 506 Obligations pour la valeur brute comptable (en principe le cot dentre) ;
- du compte 4713 Recettes perues avant mission des titres pour le montant de la plus-value
ralise.
Lors de lmission du titre de recettes, le compte 4713 est dbit par le crdit du compte 767
Produits nets sur cessions de valeurs mobilires de placement .
62
Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n30 du prsent tome.
- 1er cas : le montant du remboursement est gal au prix dacquisition.
Le compte au Trsor est dbit par le crdit :
- du compte 506 Obligations pour le montant du prix dacquisition ;
- du compte 4713 Recettes perues avant mission des titres pour le montant des intrts.
Le compte 4713 est dbit lors de lmission du titre de recettes par le crdit du compte 764
Revenus des valeurs mobilires de placement .
- 2me cas : le montant du remboursement est suprieur au prix dacquisition.
Le compte au Trsor est dbit par le crdit :
- du compte 506 Obligations pour le montant du prix dacquisition ;
- du compte 4713 Recettes perues avant mission des titres pour le surplus.
Le compte 4713 est dbit par le crdit :
- du compte 764 Revenus des valeurs mobilires de placement pour le montant des intrts ;
- du compte 767 Produits nets sur cessions de valeurs mobilires de placement pour le
surplus.
- 3me cas : le montant du remboursement est infrieur au prix dacquisition.
Le compte au Trsor est dbit par le crdit :
- du compte 4713 Recettes perues avant mission des titres pour le montant des intrts ;
- du compte 506 Obligations pour le montant de la valeur de cession.
Le compte 4713 est dbit lors de lmission du titre de recettes par le crdit du compte 764
Revenus des valeurs mobilires de placement .
Le compte 506 est crdit par le dbit du compte 4728 Autres dpenses rgulariser du montant
de la moins-value.
Lapurement du compte 4728 seffectue lors de lmission du mandat imput au dbit du compte 667
Charges nettes sur cessions de valeurs mobilires de placement .
63
Le compte 507 Bons du Trsor et bons dpargne PTT est dbit par le crdit du compte au Trsor
au vu dun ordre de paiement tabli par lordonnateur du montant des prix de souscription ou
dacquisition. En cas dintrts prcompts, ce compte est dbit par le crdit du compte 764 du
montant de ces intrts. Si une fraction de ces intrts concerne des exercices ultrieurs, le compte 487
est crdit due concurrence.
64
Le compte 5116 permet de grer le dcalage temporaire entre, dune part, la constatation de la diminution
de la crance de la collectivit (compte redevables ) et, dautre part, la constatation de lencaissement
des fonds (compte au Trsor).
Il est dbit par le crdit du compte de redevables concern lors de la comptabilisation des TIP. Il est
ensuite crdit par le dbit du compte au Trsor la date de rglement.
Compte 5117 - Valeurs impayes
Compte 51172 - Chques impays
Le compte 51172 Chques impays est destin suivre les chques impays ayant donn lieu crdit
immdiat ; leur rgularisation doit intervenir dans les meilleurs dlais.
Il est dbit par le crdit du compte au Trsor du montant des chques impays. Il est crdit par le dbit
du compte au Trsor lors de la rgularisation.
Sil ny a pas rgularisation, lapurement du compte 51172 est effectu dans les conditions suivantes : le
rglement dun chque nentranant pas novation, le non-paiement dun chque pour dfaut de provision
laisse subsister la crance dorigine.
Aussi, le redevable se trouve plac vis--vis de la collectivit ou de ltablissement public, dans la mme
situation que celle quil avait lors du versement du chque ; lopration est purement et simplement
annule en constatant une criture de dbit au compte de prise en charge du titre, crdit lorigine par le
crdit du compte 51172.
Cependant, lorsque le chque a t prsent lencaissement en dehors des dlais lgaux 1 et que la
provision est devenue insuffisante du fait du tir, la partie versante est libre et seule la responsabilit du
comptable peut tre mise en cause.
Dans ce cas le compte 51172 est crdit par le dbit du compte 429 Dficits et dbets des comptables et
rgisseurs au vu de larrt de dbet pris lencontre du comptable comme indiqu dans le commentaire
du compte 429.
Loi n 85-695 du 11 juillet 1985 portant dispositions dordre conomique et financier a modifi la dure de validit du chque
qui est dsormais de un an compter de la date dexpiration du dlai de prsentation.
65
66
- du compte au Trsor, du montant des avances inemployes reverses par les rgisseurs.
Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n36 du prsent tome.
Le compte 5412 Rgisseurs de recettes (fonds de caisse) est dbit du montant de lavance pour fonds
de caisse par le crdit du compte au Trsor. Il est crdit lors du reversement de cette avance par le dbit
du compte au Trsor. Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n35 du
prsent tome.
Le compte 5421 Administrateurs de legs est :
- dbit du montant des recettes annuelles par le crdit du compte 461 Dons et legs en instance ;
- crdit du montant des dpenses annuelles par le dbit du compte 461, et la reddition du compte
final par ladministrateur par le dbit du compte au Trsor pour la somme nette revenant la
collectivit.
Compte 55 - Avances de trsorerie verses
Les subdivisions de ce compte sont dbites des avances de trsorerie consenties conformment la
rglementation et crdites des remboursements.
Compte 58 - Virements internes
Compte 580 - Oprations dordre budgtaires
Le compte oprations dordre budgtaires est un compte de passage utilis pour la comptabilisation
doprations au terme desquelles il doit se trouver sold. Ce compte est notamment utilis lors de la
comptabilisation des oprations dordre budgtaires en raison du dcalage pouvant exister entre la
comptabilisation des titres et celle des mandats correspondants. Dans ce cas, le comptable demande
lordonnateur lmission du titre ou du mandat dans les meilleurs dlais et en tout tat de cause avant la
fin de lexercice.
Compte 59 - Provisions pour dprciation des comptes financiers
Les rgles relative au rgime budgtaire, la constatation et au suivi des provisions sont exposes au du
chapitre 4 du titre 3 du tome II de la prsente instruction.
Les provisions pour dprciation des comptes financiers procdent de la constatation dun
amoindrissement dune crance dont les effets ne sont pas ncessairement irrversibles.
A la diffrence des provisions pour risques et charges, elles expriment des corrections dactif (de sens
ngatif). Les provisions pour dprciation des comptes financiers sont donc portes en dduction de la
valeur des postes de lactif du bilan quelles concernent, sous la forme prvue par le modle de bilan.
De telles provisions doivent tre constitues ds louverture dune procdure collective prvue au livre VI
du code de commerce pour avances de trsorerie accordes par la commune lorganisme faisant lobjet
de la procdure collective. Elle est constitue hauteur du risque de dprciation de ces crances estim
par la commune.
Les comptes 59 sont soit des comptes non budgtaires (rgime de droit commun), soit des comptes
budgtaires (si la collectivit ou ltablissement le dcide), contrairement aux comptes 68 et 78 qui sont
toujours budgtaires.
Il en rsulte que les oprations relatives aux provisions sont soit semi-budgtaires, soit budgtaires. La
correspondance entre les comptes de provisions et les comptes de dotation ou de reprise est expose
respectivement aux annexes n4 et 5 du Tome II.
Comptablement, les provisions sont retraces au comptes 59 :
- la subdivision terminaison 1 si les provisions sont semi-budgtaires ;
- la subdivision terminaison 2 si les provisions sont budgtaires.
67
Le compte 59 Provisions pour dprciation des comptes financiers est crdit du montant des
dprciations financires des valeurs mobilires de placement autres que les bons du Trsor et des
avances de trsorerie par le dbit du compte 6866 Dotations aux provisions pour dprciation des
lments financiers (opration dordre budgtaire).
Ce compte est dbit par le crdit de la subdivision intresse du compte 7866 Reprises sur provisions
pour dprciation des lments financiers , lorsque la provision savre en tout ou partie sans objet. Tel
est le cas notamment lorsque les valeurs mobilires de placement qui se sont dprcies font lobjet dune
cession.
68
Le prix dachat sentend gnralement du prix factur net de taxes rcuprables pour les services
assujettis la T.V.A..
Les achats sont comptabiliss dduction faite des rabais et remises dduits du montant des factures.
Mme lorsquils sont dduits sur la facture dachat, les escomptes de rglement sont comptabiliss au
crdit du compte 765 Escomptes obtenus .
Les frais accessoires dachat pays des tiers (transports, commissions, assurances...) sont comptabiliss
aux comptes dachats concerns (601 607) lorsque ces charges peuvent tre affectes de faon certaine
telle ou telle catgorie de marchandises ou dapprovisionnements.
Lorsque les marchandises ou les approvisionnements ont t reus mais que la facture correspondante
nest pas encore parvenue, il convient, pour ne pas fausser les rsultats, de dbiter en fin dexercice les
comptes dachats susviss par le crdit du compte 408 Fournisseurs - Factures non parvenues .
Le compte 609 enregistre son crdit les rabais, remises et ristournes sur achats obtenus des fournisseurs
et dont le montant, non dduit des factures dachats, nest connu que postrieurement la
comptabilisation de ces factures ainsi que les avoirs correspondant une remise (Cf. commentaires du
compte 609). Les avoirs correspondant des retours sur achats sont enregistrs au crdit des comptes
dachats correspondants et donnent lieu une rduction du mandat initial (Cf. Tome II, titre 3, chapitre 2
Lexcution des dpenses ).
Lavoir donne lieu mission dun titre de recettes imput au crdit du compte 609 par le dbit du compte
4097 Fournisseurs - Autres avoirs .
Compte 601 - Achats stocks - Matires premires et fournitures
Compte 602 - Achats stocks - Autres approvisionnements
Les achats sont classs selon les critres retenus pour la nomenclature des stocks : ainsi les comptes 601,
602 et 607 correspondent aux comptes 31, 32 et 37. Les comptes 601, 602 et 607 ne doivent donc tre
utiliss quen cas de tenue dune comptabilit de stocks.
Des subdivisions particulires sont ouvertes au compte 601 pour les achats de terrains amnager.
Les achats sont inscrits au dbit des comptes 601, 602, 607, au prix dachat, par le crdit du compte 4011
Fournisseurs - Exercice courant .
Compte 603 - Variation des stocks (approvisionnements et marchandises)
Le compte 603 est rserv lenregistrement des variations de stocks dapprovisionnements, de
marchandises et de terrains amnager.
Les soldes des subdivisions du compte 603 (6031, 6032, 6037) concrtisent la diffrence existant entre la
valeur des stocks dapprovisionnement et de marchandises la clture de lexercice et la valeur des dits
stocks la clture de lexercice prcdent, cest--dire la diffrence de valeur entre le stock final (stock
de sortie) et le stock initial (stock dentre), compte non tenu des provisions pour dprciation.
Ces comptes de variation des stocks sont dbits pour les lments qui les concernent, de la valeur du
stock initial et crdits de la valeur du stock final. En consquence, le solde du compte 603 reprsente la
variation globale de la valeur du stock entre le dbut et la fin de lexercice.
Les soldes des comptes 6037, dune part, 6031 et 6032, dautre part, peuvent tre crditeurs ou dbiteurs
selon quil y a stockage ou dstockage en fin dexercice.
Le fonctionnement des subdivisions du compte 603 figure au commentaire de la classe 3 Comptes de
stocks et en-cours .
69
70
Le compte 609 enregistre les rabais, remises et ristournes sur achats obtenus des fournisseurs et dont le
montant, non dduit des factures dachats, nest connu que postrieurement au mandatement de ces
factures. Ce compte est crdit du montant des dites sommes par le dbit du compte 4097 Fournisseurs Autres avoirs au vu dun titre de recettes.
Les avoirs correspondant des retours sur achats sont comptabiliss au crdit des comptes dachats
concerns.
Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n 9 du prsent tome.
Comptes 61/62 - Autres charges externes
Sont comptabilises dans les comptes 61/62 les charges externes, autres que les achats, en provenance de
tiers. Ces charges externes sont scindes en deux comptes 61 Services extrieurs et 62 Autres
services extrieurs .
Compte 61 - Services extrieurs
Compte 611 - Contrats de prestations de services avec des entreprises
Sont enregistres au dbit du compte 611 les dpenses factures par une entreprise pour lexcution dun
service public administratif (enlvement des ordures et dchets, nettoiement de la voirie...). Ces dpenses
ne doivent pas tre confondues avec les contrats de maintenance des biens immobiliers et mobiliers
(compte 6156).
Les travaux dentretien des berges et fosss appartenant la commune sont imputs au compte 61523
Entretien et rparations des voies et rseaux .
Compte 612 - Redevances de crdit-bail
Le crdit-bail, moyen de financement des immobilisations prvu par la loi n 66-455 du 2 juillet 1966,
donne lutilisateur du bien :
- dune part, un droit de jouissance ;
- dautre part, la possibilit dacqurir le bien concern moyennant une prime convenue lavance
tenant compte pour partie au moins des versements effectus titre de loyers.
Les sommes verses par lutilisateur du bien avant quil nen devienne propritaire sont dnommes
redevances ou loyers .
Le bien ne doit pas figurer lactif du bilan de la collectivit qui lutilise tant quelle na pas lev loption
dachat.
Les sommes dues par lutilisateur au titre de la priode de jouissance constituent des charges de
fonctionnement inscrire lun des comptes suivants :
- 6122, Crdit-bail mobilier ;
- 6125, Crdit-bail immobilier .
Lorsque la collectivit devient propritaire du bien en levant loption dachat, elle doit inscrire cette
immobilisation lactif de son bilan pour le prix contractuel de cession.
Le montant des redevances de crdit-bail restant courir constitue une information financire porter au
compte 8016, au titre des engagements donns par la collectivit.
Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n41 du prsent tome.
Compte 613 - Locations
71
72
Le compte 6184 retrace les frais de stage et de formation des agents rgls directement aux organismes.
Compte 6185 - Frais de colloque et de sminaire
Les frais de colloques et de sminaires organiss par la collectivit ou avec sa participation sont imputs
au compte 6185. Les frais de voyages et dhbergement des lus et agents participant ces colloques et
sminaires en qualit dintervenants sont galement inscrits ce compte.
En revanche, les frais exposs par les lus et agents pour leur propre formation sont respectivement
imputs aux comptes 6535, 6251 ou 6256 (cf. compte 625).
Par ailleurs, les frais de formation verss aux enseignants extrieurs pour lesquels des charges sociales
sont verses simputent au compte 64 Rmunrations du personnel .
Compte 619 - Rabais, remises et ristournes obtenus sur services extrieurs
Le compte 619 enregistre les rabais, remises et ristournes sur les services extrieurs dans les conditions
dj dfinies pour le compte 609.
Compte 62 - Autres services extrieurs
Compte 621 - Personnel extrieur au service
Ce compte enregistre les sommes dues en contrepartie de la mise disposition de personnel, ce dernier
ntant pas directement rmunr par la commune, ltablissement ou le service qui lutilise.
Ainsi, le remboursement par les budgets annexes, par les rgies municipales, par le centre communal
daction sociale et la caisse des coles des frais de personnel pays par le budget de la commune ou de
ltablissement de rattachement est imput, la subdivision 6215 Personnel affect par une
collectivit .
Ce mme remboursement constitue pour le budget principal une recette au compte 70841 Mise
disposition de personnel facture aux budgets annexes, rgies municipales, CCAS et Caisses des coles .
Le compte 6218 retrace les dpenses relatives aux autres personnels extrieurs.
Compte 622 - Rmunrations dintermdiaires et honoraires
Limputation au compte 6226 Honoraires est, en principe effectue pour les honoraires constituant
vritablement des charges normales de fonctionnement de la collectivit.
Ainsi les honoraires de notaire englobs avec les droits denregistrement et autres frais pouvant tre
exposs loccasion de lachat dun immeuble, sont inscrits au compte dimmobilisations dont ils
constituent un lment du prix de revient.
Les honoraires mdicaux et para-mdicaux qui ne se rapportent pas au personnel de la collectivit sont
imputs au compte 6226. Ces honoraires lorsquils concernent le personnel, sont inscrits au compte 6475
Mdecine du travail, pharmacie .
Les honoraires de conseil en organisation ou gestion sont galement inscrits ce compte.
Le cot de la prestation de service rendue par lmetteur de chques daccompagnement personnalis
et de Titres emplois services est imput au compte 6228 (lachat de ces formules est comptabilis au
compte 6713 Secours et dots pour leur valeur faciale).
Compte 623 - Publicit, publications, relations publiques
Il regroupe notamment les frais dannonces, dimprims, dinsertion, de catalogues et de publications
diverses ainsi que les frais engags pour les foires et expositions.
73
Les dpenses engages loccasion des ftes ou crmonies nationales et locales sont imputes au compte
6232 Ftes et crmonies ; les frais de rceptions (organiss hors du cadre de ces ftes et crmonies)
au compte 6257.
Compte 624 - Transports de biens et transports collectifs
Le compte 624 enregistre tous les frais de transport, y compris ceux concernant les transports de matires,
produits et marchandises que la collectivit nassure pas par ses propres moyens ; toutefois, les frais de
transport lis lacquisition dune immobilisation qui constitue des frais accessoires du prix de cette
immobilisation sont imputs au compte dimmobilisation concern (voir Tome II, titre 3, chapitre 3).
Le compte 6247 Transports collectifs ne concerne que les frais pays directement au transporteur pour
le transport collectif du personnel. Les frais rembourss au personnel sont imputs au compte 6251
Voyages et dplacements .
Les locations de vhicules sont imputes au compte 6135 Locations mobilires .
Compte 625 - Dplacements, missions et rceptions
Le compte 625 retrace les frais pays au personnel (frais de transport, indemnits kilomtriques, frais de
sjour, frais de mission, frais de dmnagement) ainsi que les frais de rception.
Le compte 6251 Voyages et dplacements concerne exclusivement les frais de transport individuel du
personnel, alors que le compte 6256 Missions retrace lensemble des frais exposs loccasion de
lenvoi en mission dun agent : frais de transport, nourriture et logement (cf. commentaires du compte
618).
Les missions et dplacements des lus sont imputs au compte 6532 Frais de mission des maires,
adjoints et conseillers .
Il est rappel que les frais engags pour un agent ou un lus participant un colloque ou un sminaire en
qualit dintervenant sont imputs au compte 6185 Frais de colloques et sminaires .
Le compte 6257 Rceptions enregistre les frais de rception autres que ceux exposs dans le cadre des
ftes et crmonies.
Compte 627 - Services bancaires et assimils
Ce compte enregistre des charges constituant la rmunration dun service contrairement aux charges
financires qui constituent une rmunration de largent.
Sont comptabiliss ce compte, notamment, les frais sur titres, les commissions et frais sur mission
demprunts. Les frais dmission des emprunts obligataires peuvent tre tals dans les conditions
indiques au commentaire du compte 4816 Frais dmission des emprunts obligataires .
Ce compte est galement dbit par le crdit du compte 4722 Commissions bancaires en instance de
mandatement (carte bancaire) lors de lmission mensuelle du mandat de paiement concernant les
commissions relatives lencaissement de recettes publiques par cartes bancaires (cf. commentaires du
compte 5114).
Compte 628 - Divers
Les cotisations des associations (exemples : Jumelage, Villefleurie...), les frais de nettoyage des locaux
par un prestataire de service extrieur, les frais de gardiennage de lglise, les frais de gardiennage des
bois communaux sont inscrits aux subdivisions correspondantes de ce compte.
74
Le compte 6287 Remboursement de frais enregistre les remboursements de frais effectus notamment
par les budgets annexes au budget principal ou encore par le C.C.A.S. et la caisse des coles la
commune de rattachement, lexclusion des remboursements concernant le personnel mis disposition
qui simpute au compte 6215.
Les frais rembourss correspondent aux dpenses relles lorsquelles peuvent tre dtermines. Dans le
cas contraire, il convient de rpartir forfaitairement les frais. Par exemple, cette rpartition peut tre
proportionnelle la surface utilise dans le cas de dpenses lies loccupation de btiments ou au
nombre de kilomtres parcourus, en cas dutilisation de vhicules.
La recette correspondante est enregistre la subdivision intresse du compte 7087 ouvert au budget
bnficiaire.
Compte 629 - Rabais, remises et ristournes obtenus sur autres services extrieurs
Ce compte fonctionne comme les comptes 609 et 619.
Compte 63 - Impts, taxes et versements assimils
Les impts, taxes et versements assimils sur rmunrations sont inscrits soit au compte 631, sils
concernent ladministration des impts, soit au compte 633, sils concernent dautres organismes.
De mme les autres impts, taxes et versements assimils sont inscrits aux comptes 635, sils concernent
ladministration des impts, ou au compte 637, sils concernent dautres organismes.
Les comptes 631, 633, 635 et 637 sont dbits par le crdit du compte 447 Autres impts, taxes et
versements assimils .
Compte 64 - Charges de personnel
Les charges de personnel sont constitues :
- par lensemble des rmunrations du personnel de la collectivit ;
- par les charges sociales patronales lies ces rmunrations : cotisations de scurit sociale,
cotisations de congs pays, supplment familial, versements aux mutuelles, caisses de retraite,
uvres sociales.
Le compte 641 Rmunrations du personnel se compose de la rmunration nette due aux personnels
et des cotisations sociales ouvrires. Il est dbit :
- soit par le crdit des comptes 421 Personnel - rmunrations dues pour le montant des
rmunrations nettes dues au personnel, 431 Scurit sociale (cotisation ouvrire de scurit
sociale prcompte, contribution sociale gnralise) et 437 Autres organismes sociaux (cotisation
ouvrire prcompte au profit dautres organismes sociaux) ;
- soit par le crdit du compte 421 pour le montant des rmunrations brutes dues au personnel. Dans
cette hypothse, le compte 421 est dbit par le crdit du compte 43 Scurit sociale et autres
organismes sociaux .
Le compte 64131 Rmunrations regroupe, pour le personnel non titulaire, la rmunration principale,
lindemnit de rsidence, le supplment familial, la NBI et les autres indemnits.
Les indemnits pour heures supplmentaires sont enregistres aux comptes 64118 et 64131.
Les sommes verses des intervenants extrieurs (exemple de la formation) et qui donnent lieu
versement de charges sociales sont imputes au compte 6413.
Les sommes verses dans le cadre du dveloppement dactivit pour lemploi des jeunes (loi n 97-940 du
16 octobre 1997) sont enregistres au compte 64161 emplois-jeunes .
75
Les charges sociales patronales sont comptabilises aux comptes 645 et 647.
Le compte 6451 Cotisations lU.R.S.S.A.F. est dbit par le crdit du compte 431 Scurit
sociale .
Les honoraires mdicaux concernant le personnel de la collectivit sont imputs au compte 6475
Mdecine du travail, pharmacie . Sont galement retracs ce compte les frais dadhsion un service
de mdecine professionnelle.
Les comptes 6419, 6459, 6479 et 6489 sont crdits des remboursements sur rmunrations et charges
sociales effectus par les organismes sociaux.
Le compte 6419 enregistre galement les remboursements sur rmunrations en provenance du personnel.
Ces comptes terminaison 9 ont pour vocation de retracer les attnuations de charges, ce qui est le cas
des remboursements leuro (compensation). Tout remboursement caractre forfaitaire est quant
lui assimil une subvention ou une participation (financement) et est ce titre imput au compte 74.
Il est noter quen contrepartie dune mme dpense, la collectivit peut recevoir une part
compensation et une part financement ; cest le cas notamment pour les emplois-jeunes.
La prise en charge par les collectivits locales de tout ou partie des titres dabonnement de transport
souscrits par leur personnel est impute au compte 6488 (art.5 de la loi n 82-684 du 4 aot 1982 et art.
109 de la loi SRU n 2000-1208 du 13 dcembre 2000).
76
Le compte 65371 enregistre, dans le cadre des articles L.2123-12 et suivants du CGCT, les
compensations pour pertes de revenus subies par les membres du conseil municipal du fait de leur
participation certaines formations.
Ces compensations ne peuvent tre prises en charge par un tablissement public de coopration
intercommunale que si ce dernier bnficie du transfert des comptences tel que prvu larticle L.212314-1 du CGCT.
Le compte 65372 enregistre, conformment larticle L.1621-2 du CGCT, la cotisation obligatoire
annuelle verse au fonds de financement de lallocation de fin de mandat par les communes de plus de
1 000 habitants, les dpartements et les rgions ainsi que les tablissements publics de coopration
intercommunale fiscalit propre.
Compte 654 - Pertes et crances irrcouvrables
Les pertes sur crances irrcouvrables sont enregistres au dbit de ce compte hauteur des admissions
en non-valeur prononces par lassemble dlibrante pour apurement des comptes de prise en charge des
titres de recettes. Lorsque le juge des comptes infirme la dcision de lassemble dlibrante,
lordonnateur met au vu du jugement un titre de recette (compte 7718) lencontre du comptable
(compte 429).
Lorsquune provision a t constitue pour la dprciation du compte de redevables, la reprise vient
attnuer la charge rsultant de ladmission en non- valeur (Cf. compte 49).
Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n18 du prsent tome.
Compte 655 - Contingents et contributions obligatoires
Ce compte enregistre des contributions au fonctionnement courant dorganismes, rendues obligatoires par
la loi, en particulier laide sociale au dpartements (compte 6552) ; la contribution au service dincendie
(compte 6553) et les contributions au CNFPT (compte 6555).
Compte 656 - Frais de fonctionnement des groupes dlus
Seules les communes, les communauts urbaines et les communauts dagglomrations de plus de
100 000 habitants ont la facult, respectivement en application de larticle L.2121-28, L.5215-18 et
L.5216-4-2 du CGCT de contribuer aux dpenses de fonctionnement des groupes dlus.
Le compte 6561 Frais de personnel enregistre les dpenses de personnel consacres au
fonctionnement des groupes dlus (rmunrations et charges sociales y affrentes).
Le compte 6562 Matriel, quipement et fournitures enregistre les autres dpenses de fonctionnement
des groupes dlus.
Ces dpenses sont limitativement numres par les articles prcits.
Compte 657 - Subventions de fonctionnement verses
Ce compte enregistre les concours volontaires de la collectivit ayant le caractre de charges courantes.
Le compte 657 est subdivis selon la qualit juridique ou conomique du bnficiaire.
Le compte 6573 retrace les subventions de fonctionnement verses aux organismes publics y compris
celles verses, en application de larticle L.2224-2 du CGCT, aux services de distribution deau potable et
dassainissement dans les communes de moins de 3 000 habitants et les groupements composs de
communes dont la population ne dpasse pas 3 000 habitants, ainsi que celles verses aux services de
transport par les communes de toutes catgories. Les autres subventions octroyes aux SPIC constituent
des subventions exceptionnelles (cf. compte 674).
77
Le compte 6574 retrace les subventions de fonctionnement octroyes titre habituel aux personnes de
droit priv et notamment aux associations prsentant un intrt local ou gnral.
Les subventions de fonctionnement octroyes titre exceptionnel ne figurent pas au compte 657 mais au
compte 674 Subventions de fonctionnement exceptionnelles . Il en va ainsi des subventions en espce
verses par les EPCI leurs communes membres. Il en va de mme des subventions que les communes
versent au titre des interventions conomiques aux socits dconomie mixte.
Compte 66 - Charges financires
Le compte 66 enregistre les charges rattaches la gestion financire lexclusion des services bancaires
qui sont compris dans les Autres services extrieurs (cf. compte 627 Services bancaires et
assimils ).
Toute charge financire est comptabilise comme telle quel que soit son caractre habituel ou
exceptionnel.
Compte 661 - Charges dintrts
Le compte 661 Charges dintrts enregistre son dbit les charges dintrts dus, quelque titre que
ce soit, par la commune ses diffrents prteurs. A noter que les intrts dus au titre de louverture de
lignes de crdit doivent tre imputs la subdivision 6615.
Les intrts courus non chus, sur emprunts sont comptabiliss en fin dexercice au compte 66112
Intrts - Rattachement des ICNE par le crdit de la subdivision concerne du compte 1688 Intrts
courus (opration dordre semi-budgtaire).
Le compte 1688 est dbit, la rouverture des comptes, par le crdit du compte 66112, du montant des
intrts rattachs de lexercice prcdent (opration dordre semi-budgtaire porte par un mandat
dannulation).
A lchance, le montant total des intrts payer est imput au compte 66111 Intrts rgls
lchance .
Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n15 du prsent tome.
Les intrts courus non chus payer sur lignes de trsorerie ouverts dans les tablissements financiers
font lobjet dun rattachement au moyen dune opration dordre semi-budgtaire (mandat au compte
6615, crdit au compte 5186).
Les oprations de lexercice suivant sont comptabilises selon les mmes modalits que pour les intrts
courus non chus sur emprunts.
Compte 666 - Pertes de change
Le compte 666 enregistre son dbit les pertes de change effectivement supportes par la collectivit au
cours de lexercice sur oprations courantes ou sur oprations en capital. Si une provision a t constitue,
une reprise est alors constate au compte 7865.
Compte 667 - Charges nettes sur cessions de valeurs mobilires de placement
Le compte 667 enregistre les charges nettes rsultant exclusivement des cessions de valeurs mobilires de
placement lorsque celles-ci se traduisent par une moins-value (Cf. compte 506).
Compte 668 - Autres charges financires
78
Ce compte enregistre, notamment, les pertes sur change de taux dintrt (SWAP) et les pnalits de
ramnagement de la dette, que ces pnalits soient ou non capitalises.
Les indemnits capitalises sont inscrites au crdit du compte de dette intress par le dbit du compte
668 ; elles peuvent faire lobjet dun talement dans les conditions prvues dans le commentaire du
compte 4817.
Compte 67 - Charges exceptionnelles
Les charges exceptionnelles sont inscrites au dbit :
- du compte 671 lorsquelles concernent des oprations de gestion ;
- du compte 674 lorsquil sagit de subventions ;
- des comptes 675, 676 et 678 lorsquelles concernent des oprations en capital.
Compte 671 - Charges exceptionnelles sur oprations de gestion
Ce compte enregistre les charges exceptionnelles sur oprations de gestion, telles que les intrts
moratoires sur marchs de travaux ou dentretien (compte 6711), et les secours (compte 6713).
Compte 673 - Titres annuls (sur exercices antrieurs)
Le compte 673 enregistre lannulation des titres de recettes mis au cours de lexercice prcdent ou dun
exercice antrieur et se rapportant la section de fonctionnement.
Il est dbit soit par le crdit du compte de dbiteur o figure le titre en reste recouvrer, soit par le crdit
du compte 466 Excdents de versement si le titre dorigine a t recouvr (voir Tome II, titre 3,
chapitre 1 Lexcution des recettes ).
Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n6 du prsent tome.
Compte 674 - Subventions de fonctionnement exceptionnelles
Sont comptabilises ce compte les subventions de fonctionnement nayant pas le caractre de charges
courantes.
Sont considrs comme constituant une subvention exceptionnelle :
- le versement par un EPCI de subventions de fonctionnement (compte 6743) ;
- le versement de subventions de fonctionnement aux services publics caractre industriel et
commercial autres que les services de transport et les services deau et dassainissement viss
larticle L 2224-1 du CGCT (compte 6744) ;
- les subventions de fonctionnement attribues titre exceptionnel des associations (compte 6745) ;
- les subventions octroyes dans le cadre dinterventions conomiques aux personnes de droit priv et
notamment aux socits dconomie mixte (compte 6745) ;
En revanche, les subventions de fonctionnement verses titre habituel des associations de droit priv
ainsi que les subventions de fonctionnement octroyes, dune part, aux services deau et dassainissement
en application des dispositions de larticle L 2224-2 du CGCT et, dautre part, aux services de transport
constituent des charges courantes enregistres au compte 657.
Compte 675 - Valeurs comptables des immobilisations cdes
Ce compte est exclusivement appel tre mouvement dans le cadre dune opration dordre budgtaire.
79
1
Le compte 675 est dbit de la valeur nette comptable des immobilisations cdes, lexception des
valeurs mobilires de placement (cf. compte 667), par le crdit des comptes 20, 21, 23, 26 ou 27 sur
lequel figurait limmobilisation cde. Le prix de cession est inscrit au compte 775.
La diffrence entre le montant port au compte 675 et le montant port au compte 775 constitue une
diffrence sur ralisation, porte selon le cas au dbit ou au crdit du compte 192 Plus ou moins values
sur cessions dimmobilisations (cf. compte 676 et 776).
Compte 676 - Diffrences sur ralisations (positives) transfres en investissement
Ce compte est exclusivement appel tre mouvement dans le cadre dune opration dordre budgtaire.
Le compte 676 est dbit par le crdit du compte 192 Plus ou moins values sur cessions
dimmobilisations du montant des plus-values de cessions transfres en investissement (cf. compte
192).
Compte 678 - Autres charges exceptionnelles
Ce compte enregistre toutes les autres charges exceptionnelles telles que les malis provenant de clauses
dindexation, du rachat dobligations mises par la collectivit.
Les rectifications sur exercices clos transfrant la section de fonctionnement une dpense faite tort
un compte de bilan sont galement portes au dbit du compte 678.
Compte 68 - Dotations aux amortissements et aux provisions
Le compte 68 distingue parmi les dotations aux amortissements et aux provisions trois catgories :
- celles qui relvent des charges de fonctionnement normal ou courant (compte 681) ;
- celles qui constituent des charges financires (compte 686) ;
- celles qui constituent des charges exceptionnelles (compte 687).
Les comptes 681, 686 et 687 sont dbits du montant respectif des dotations de lexercice aux
amortissements et aux provisions par le crdit des subdivisions des comptes damortissements et de
provisions concerns.
Amortissements
Les comptes de dotation aux amortissements sont exclusivement appels tre mouvements dans le
cadre dune opration dordre budgtaire.
Se reporter aux commentaires des comptes 28 Amortissements des immobilisations , 169 Primes de
remboursement des obligations et 481 Charges rpartir sur plusieurs exercices pour la technique
comptable proprement dite.
Provisions
Les comptes de dotation aux provisions peuvent tre appels jouer soit dans le cadre dune opration
dordre semi-budgtaire (droit commun), soit dans le cadre dune opration dordre budgtaire (lorsque la
collectivit choisit de budgtiser la recette de provision en section dinvestissement).
Valeur nette comptable = valeur brute amortissements ; Valeur brute = valeur historique ; Valeur historique = valeur
dacquisition au prix de revient + adjonctions.
80
Se reporter aux commentaires des comptes 15 Provisions pour risques et charges , 29 Provisions
pour dprciation des immobilisations , 39 Provisions pour dprciation des stocks et en-cours , 49
Provisions pour dprciation des comptes de tiers et 59 Provisions pour dprciation des comptes
financiers ) pour la technique comptable proprement dite.
81
Les comptes 704 Travaux et 705 tudes correspondent aux facturations faites aux tiers pour des
travaux et tudes raliss directement ou non par la collectivit.
Le compte 706 Prestations de services retrace le produit des prestations de services rendues par la
commune ainsi que les participations demandes pour accs aux services dune autre collectivit (Cf.
compte 604 - Subdivision 6041). Le compte 70619 enregistre, en dbit, le reversement de la redevance
denlvement des ordures et des dchets, lorsquun tablissement public de coopration intercommunale
renonce percevoir la redevance et en laisse le soin ses communes membres. Dans ce cas, cette
redevance et son reversement sont constats dans le budget principal de la commune et non dans un
budget annexe de type M4.
Pour les communes de moins 500 habitants ayant opt pour la rintgration des oprations des services
deau et dassainissement dans le budget principal, sont enregistres au crdit du compte 70681
Redevances dassainissement :
- la redevance dassainissement institue par larticle 1er du dcret n 67-945 du 24 octobre 1967 ;
- la majoration pour dfaut de paiement dans le dlai de trois mois compter de la prsentation de la
quittance (article 12 du dcret susvis).
Au compte 70682 Locations de compteurs est enregistr le montant des locations de compteurs deau
appartenant au service.
Lorsque le service deau est exploit en rgie et quil opre le recouvrement de la redevance pour le
compte dun service dassainissement concd, afferm ou exploit en rgie, la commission qui lui est
verse par le service dassainissement est impute au compte 70683 Produits des commissions pour
recouvrement de la redevance dassainissement .
Le compte 70688 Autres prestations de services reoit notamment les commissions dencaissement
dues par les agences financires de bassin.
Le compte 707 Ventes de marchandises concerne les marchandises stockes ou non revendues en
ltat.
Pour les communes de moins de 500 habitants ayant opt pour la rintgration des oprations des services
deau et dassainissement dans le budget principal, le compte 7071 Compteurs enregistre le produit
des ventes de compteurs initialement acquis en vue dtre rtrocds.
Le compte 708 Autres produits retrace essentiellement les remboursements des personnels mis
disposition des budgets annexes ou de tiers publics ou privs et les remboursements de frais galement
effectus par des budgets annexes ou des tiers publics ou privs.
Compte 71 - Production stocke (ou destockage)
Le compte 71 est rserv lenregistrement des variations de la production stocke. Les variations des
stocks dapprovisionnements et de marchandises sont, pour leur part, portes au compte 603 Variation
des stocks (approvisionnements et marchandises) .
Le solde des comptes 7133 Variation des en-cours de production de biens , 7134 Variation des encours de production de services et 7135 Variation des stocks de produits concrtise la diffrence
existant entre la valeur de la production stocke la clture de lexercice et la valeur de la production
stocke la clture de lexercice prcdent, compte non tenu des provisions pour dprciation.
Ces comptes de variation de stocks sont dbits, pour les lments qui les concernent, de la valeur de la
production stocke initiale et crdits de la production stocke finale. En consquence, le solde du compte
71 reprsente la variation globale de la valeur de la production stocke entre le dbut et la fin de
lexercice (comptes 33, 34, 35).
Ce solde peut tre crditeur ou dbiteur. Il figure dans le compte de rsultat, du ct des produits, en plus
(cas daugmentation de la production stocke) ou en moins (cas de dstockage).
82
Lorsque la procdure de comptabilisation des achats en classe 3 est utilise (stocks de terrains amnags),
le compte 713 est crdit, lors des critures dinventaire, par le dbit des comptes de charges concernes
(comptes 604, 605, 608) du montant du cot de production de lexercice en cours affectant le stock de
travaux.
Le fonctionnement des subdivisions du compte 713 figure au commentaire de la classe 3 Comptes de
stocks et en-cours .
Compte 72 - Travaux en rgie
Ce compte enregistre la production immobilise de lexercice, cest--dire les immobilisations cres par
les services techniques de la collectivit et ralises pour elle mme (cf. Tome 2, titre 3, chapitre 3,
1.2.1.3 Modalits particulires dacquisition ).
Il est crdit, en fin dexercice, soit par le dbit du compte 231 Immobilisations corporelles en cours
ou du compte 232 Immobilisations incorporelles en cours du cot rel de production des
immobilisations cres, soit directement par le dbit des comptes dimmobilisations intresss si le
passage par le compte 23 ne savre pas ncessaire.
Les charges qui peuvent tre inscrites en Frais dtudes ou en Frais de recherche et de
dveloppement sont portes respectivement au compte 2031 et au compte 2032 par le crdit du compte
721 Travaux en rgie - Immobilisations incorporelles .
Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n25 du prsent tome.
Compte 73 - Impts et taxes
Le compte 73 Impts et taxes regroupe les recettes caractre fiscal lexception de celles qui sont
affectes par la loi en totalit au financement de la section dinvestissement (compte 1022 Fonds
globaliss dinvestissement ) ou des oprations dquipement (comptes 133 et 134).
Les autres recettes qui, bien quintitules impts ou taxes , nont pas le caractre de recettes fiscales au
regard de la rglementation ou de la jurisprudence sont classes dans des subdivisions du compte 703
Redevances et recettes dutilisation du domaine , 706 Prestations de services ou du compte 708
Autres produits .
Le compte 739 Reversements et restitutions sur impts et taxes est un compte de dpenses rserv aux
reversements et restitutions dimpts et de taxes de la collectivit au profit de tiers.
Sont notamment imputs aux subdivisions concernes du compte 7396, les reversements de fiscalit
suivants :
- lattribution de compensation verse en application de larticle 1609 nonies C IV 4me alina du code
gnral des impts ;
- la dotation de solidarit communautaire, verse en application des articles n 11 et 29 de la loi n 8010 du 10 janvier 1980 portant amnagement de la fiscalit directe locale, ou de larticle 1609 nonies C
VI du code gnral des impts.
Compte tenu de leur nature juridique ces reversements de fiscalit sont comptabiliss par la collectivit ou
ltablissement public local bnficiaire la subdivision concerne du compte 732.
Compte 74 - Dotations et participations
Le compte 74 Dotations et participations retrace, dune part, les versements reus par la collectivit au
titre des dotations dtat (comptes 741 746 inclus) et, dautre part, aux subdivisions intresses du
compte 747, les versements (participations) reus de divers tiers, soit en vertu de la rglementation, soit
en excution de contrats ou conventions, soit sur dcision unilatrale de la partie versante.
83
Dans le cadre de la suppression de la franchise postale pour les collectivits, le compte 7419 enregistre,
son dbit, les reversements un tablissement public de coopration intercommunale comptent en
matire dcoles primaires de la part de la dotation globale de fonctionnement verse en compensation de
lobligation daffranchir.
Laide forfaitaire verse par ltat dans le cadre du dveloppement dactivit pour lemploi des jeunes (loi
n 97-940 du 16 octobre 1997) est enregistre au compte 74711 emplois jeunes .
Compte 75 - Autres produits de gestion courante
Les autres produits de la gestion courante comprennent notamment la perception de revenus et redevances
diverses provenant du patrimoine corporel ou incorporel (comptes 751 et 752), les excdents et dficits
des budgets annexes caractre administratif (compte 755), les reversements de rsultat bnficiaire de
certaines rgies caractre industriel et commercial (compte 756), les redevances perues sur les fermiers
et concessionnaires (compte 757).
Les cessions par voie de location-vente font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n42 du
prsent tome.
Compte 755 - Excdent ou dficit des budgets annexes caractre administratif
Le compte 7551 comptabilise, dans le budget principal, lexcdent revers par le budget annexe et les
rgie dote de la seule autonomie financire.
Le compte 7552 permet denregistrer, dans le budget annexe ou la rgie prcite, la prise en charge du
dficit par le budget principal de la commune.
Compte 76 - Produits financiers
Le compte 76 enregistre les produits lis la gestion financire.
Tout produit financier est comptabilis comme tel, quel que soit son caractre, habituel ou exceptionnel.
Les comptes 761, 762 et 764 enregistrent, leur crdit, les produits financiers de participations ainsi que
les produits financiers des autres immobilisations financires et valeurs mobilires de placement, par le
dbit dun compte de tiers ou du compte au Trsor.
Les intrts courus non chus, sur prts sont comptabiliss en fin dexercice au compte 7622 Produits
des autres immobilisations financires - rattachement des ICNE par le dbit de la subdivision concerne
du compte 2768 Intrts courus (opration dordre semi-budgtaire).
Le compte 2768 est crdit, la rouverture des comptes, par le crdit du compte 7622, du montant des
intrts rattachs de lexercice prcdent (opration dordre semi-budgtaire porte par un mandat
dannulation).
A lchance, le montant total des intrts encaiss est imput au compte 7622 . Produits des autres
immobilisations financires - encaisss lchance .
Le compte 765 est crdit du montant des escomptes obtenus des fournisseurs par le dbit du compte de
tiers intress.
Le compte 766 est crdit des gains de change raliss au cours de lexercice.
Le compte 767 enregistre le produit net rsultant des cessions de valeurs mobilires de placement 1,
lorsque celles-ci se traduisent par une plus-value.
84
Le compte 768 enregistre notamment les gains sur change de taux dintrt (S.W.A.P.).
85
Le compte 777 enregistre son crdit le montant des subventions inscrites en recette aux comptes 131,
133 et 137, vir au rsultat de lexercice, par le dbit des subdivisions intresses du compte 139
Subventions dinvestissement transfres au compte de rsultat (cf. les commentaires du compte 13).
Il enregistre galement, lors de la cession dune immobilisation reue au titre dun don ou dun legs non
expressment affect linvestissement, la reprise au compte de rsultat du produit de cette cession
dcide dans le cadre de larticle D.2311-14 du CGCT. Le compte 10259 est alors dbit par le crdit du
compte 777 dans le cadre dune opration dordre budgtaire (cf. les commentaires du compte 10259).
86
Les subdivisions du compte 801 fournissent le dtail par nature des divers engagements donns par la
collectivit (garanties demprunt, crdit-bail, subventions verses par annuits) ; celles du compte 802
fournissent le dtail par nature des divers engagements reus par la collectivit.
Ces comptes sont tenus en partie simple par lordonnateur et le comptable.
Les montants qui figurent aux subdivisions des comptes 801 et 802 font lobjet dannexes dtailles au
budget et au compte administratif.
Compte 86 - Valeurs inactives
Ce compte comprend les trois subdivisions principales suivantes :
- 861 - Comptes de position - titres et valeurs en portefeuille ;
- 862 - Comptes de position - titres et valeurs chez les correspondants ;
- 863 - Comptes de prise en charge.
Des subdivisions complmentaires sont cres par le comptable en tant que de besoin.
Au compte 86 sont suivies les valeurs inactives que les comptables sont amens dtenir dans
lexercice de leurs fonctions. Sont considrs comme valeurs inactives , les valeurs qui ne constituent
pas le portefeuille de ltablissement ou qui nacquirent leur valeur nominale que lorsquelles sont mises
en circulation pour la rmunration dune prestation de services de ltablissement (tickets de cantine,
droits dentre).
Le compte 861 est dbit de la prise en charge des valeurs inactives par le crdit du compte 863.
Les valeurs remises aux correspondants sont portes au dbit du compte 862 par le crdit du compte 861.
87
TITRE 2
LA NOMENCLATURE PAR FONCTION
88
CHAPITRE 1
LES PRINCIPES GENERAUX
89
3.1.
3.2.
PRINCIPES GENERAUX
3.3.
La ventilation des dpenses ou des recettes par fonction est tablie selon la finalit de laction envisage.
Cest donc la destination de laction qui doit tre considre comme tant le critre dterminant de
classement.
Lorsquune dpense ou une recette concerne une fonction prcise mais quaucune des sous fonctions ou
rubriques rpertories dans cette fonction ne parat satisfaisante, il convient :
- soit dimputer cette recette ou cette dpense dans la rubrique divers de la fonction considre,
lorsquelle existe ;
- soit de faire remonter cette dpense ou cette recette dans la sous fonction services communs
de la fonction considre (cf. commentaires prcdents, services communs ).
Lorsquune recette ou une dpense concerne plusieurs fonctions la fois, il convient :
- soit de classer celle-ci dans la fonction pour laquelle le poste de dpenses ou de recettes est le plus
important ;
- soit de faire remonter cette dpense ou cette recette dans la sous fonction services gnraux
(mme logique que la sous-fonction service commun dans chacune des fonctions)
La fonction 0 Services gnraux joue un rle particulier en raison de lexistence des deux sousfonctions suivantes :
- la sous-fonction 01, Oprations non ventilables ,
- la sous-fonction 02, Administration gnrale .
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La sous-fonction 01 regroupe toutes les dpenses et toutes les recettes qui ne peuvent tre classes dans
les fonctions 1 9. Sy retrouvent lensemble des mouvements relatifs la dette, la plupart des recettes de
fonctionnement, notamment les impts, taxes et dotations ainsi que les amortissements ou les provisions.
La sous-fonction 02 rassemble, quant elle, toutes les actions de rglementation ou dadministration
ralise par une commune (cf. le chapitre 2 Les commentaires de la codification fonctionnelle ciaprs).
91
CHAPITRE 2
LES COMMENTAIRES DE LA CODIFICATION FONCTIONNELLE
Certaines des activits communales prsentes ci-aprs relvent dun service public industriel et
commercial ou dun service public administratif, notamment selon leur mode de financement.
Dans le premier cas, lactivit est retrace dans un budget annex celui de la collectivis ouvert en
application des dispositions de larticle L2224-1 du C.G.C.T. et tenu selon les dispositions de linstruction
M4 sur la comptabilit des services publics locaux caractre industriel et commercial.
Dans le second cas, lactivit caractre administratif est, en principe, dcrite dans le budget principal de
la collectivit.
Les commentaires ci-dessous ne concernent que les activits qui, revtant un caractre administratif, sont
retraces au sein du budget principal de la commune.
Sagissant des activits industrielles et commerciales, on peut trouver dans le budget principal le
versement de subventions lorsquelles sont lgalement autorises. Ces oprations figurent en ce cas la
rubrique approprie.
Cette sous-fonction nest utilise que pour classer des flux financiers ; elle regroupe les oprations de
dpenses ou de recettes qui, par essence, ne peuvent tre classes dans une fonction particulire.
La principale catgorie de dpenses classer dans cette fonction est constitue par les charges affrentes
aux emprunts (intrts, remboursements, etc...).
Concernant la masse des recettes, la plus grande partie dentre elles est classer dans cette fonction.
Seules les recettes qui viennent en diminution de dpenses spcifiques chappent cette rgle.
La sous-fonction 01 comprend notamment :
- les impts, taxes et contributions directes,
- les charges financires,
- les dotations globalises verses par ltat (F.C.T.V.A., D.G.F., D.G.D., ...),
- les oprations sur participations et immobilisations financires,
- les produits financiers,
- les dommages et intrts,
- les versements dindemnits, de pnalits et dintrts moratoires,
- les dotations pour dpenses imprvues,
- les frais de fonctionnement des groupes dlus dans les communes de plus de 100 000 habitants,
- les oprations relatives aux amortissements et provisions (dotations, reprises...) et constitution de
rserves,
- les autres transferts entre section,
- les produits des cessions dimmobilisations.
92
93
Sous-fonction 03 - Justice
Cette sous-fonction retrace les jumelages et plus gnralement les relations institutionnelles avec des
instances similaires dautres pays (culturelles, conomiques...).
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Cette sous-fonction comprend les actions spcifiques lies la salubrit publique, telles les oprations de
dratisation ou les interventions durgence sur les immeubles en pril.
Elle comprend aussi les actions concernant lhygine publique (bains-douches par exemple).
Elle ne comprend pas lentretien des voies publiques (rubrique 813).
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3. FONCTION 2 - ENSEIGNEMENT-FORMATION
Cette fonction comprend :
- les services denseignement, ventils par niveau, fournis par les tablissements publics
denseignement ainsi que par les tablissements privs sous contrat,
- lducation spcialise : services ncessitant une adaptation de lenseignement et, dans certains cas,
la prsence de personnels spcialiss (classs par niveau),
- lentretien des btiments ncessaires ces services (class par niveau),
- les services auxiliaires de lenseignement : mdecine et sport scolaires, cantines et restaurants
scolaires et universitaires.
Elle comprend aussi les services divers concourant indirectement aux enseignements :
- les services de soutien scolaire, fournis par des enseignants dans le cadre des tablissements
denseignement, ou par des associations,
- les tudes surveilles et garderies scolaires,
- les cours de langue,
- les bibliothques, thtres, foyers socio-ducatifs scolaires.
Ces derniers services sont classs en fonction du niveau denseignement dont relvent les lves
bnficiaires.
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Cette sous-fonction regroupe des comptences appartenant normalement aux dpartements et aux rgions.
Elle comprend notamment :
- les collges denseignement gnral et les collges agricoles,
- la formation professionnelle agricole pour jeunes,
- lenseignement technique court,
- les tablissements de prapprentissage,
- les lyces denseignement gnral et denseignement professionnel et les lyces agricoles,
- lenseignement technique long,
- les tablissements dapprentissage,
- lenseignement maritime.
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4. FONCTION 3 - CULTURE
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Globalement, cette rubrique concerne le patrimoine culturel de la commune au sens large, que celui-ci
soit class, inscrit ou simplement dintrt local.
En revanche, la rubrique 324 ne comprend pas lentretien des btiments prcdemment cits lorsquil ne
sagit que dassurer leur fonctionnement normal ( classer selon la fonction).
Les actions menes en faveur des sites naturels non historiques ne sont pas classer dans cette rubrique,
mais dans la rubrique 833 Prservation du milieu naturel .
Cette sous-fonction regroupe toutes les activits danimation culturelle dans lesquelles la production ou
lenseignement artistique est secondaire.
Elle dcrit notamment :
- les maisons de la culture,
- lorganisation des festivals,
- les salles des ftes et salles polyvalentes (selon usage),
- les centres danimation culturelle.
Cette sous-fonction comprend les services administratifs chargs des sports ainsi que les aides la
pratique sportive (subventions aux associations sportives, etc).
Sous-fonction 41 : Sports
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Cette rubrique comprend la gestion et lentretien des autres quipements spcialiss pour la pratique des
sports :
- patinoires,
- terrains et locaux amnags pour sports questres,
- quipements pour les sports nautiques,
- quipements particuliers, tels que les pistes de bobsleigh, les vlodromes,
- quipements de montagne tels les refuges, etc
- exploitation de terrains amnags pour les loisirs (terrains de boules, amnagements de plages, etc).
Par contre, cette rubrique ne comprend pas les actions menes pour le dveloppement de la pratique
sportive se situant dans un cadre scolaire qui sont, classer dans la rubrique 253 Sport scolaire .
- Rubrique 415 : Manifestations sportives
Cette rubrique comprend lorganisation de manifestations sportives, en salle ou en plein air. Elle ne
comprend pas la surveillance des abords des stades loccasion de ces manifestations, qui relve de la
fonction 1.
Sous-fonction 42 : Jeunesse
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103
104
Ces actions concernent les domaines du logement, de la sant et peuvent notamment consister en loctroi
de tarifs prfrentiels des personnes, bnficiaires du RMI ou autres.
- Rubrique 524 : Autres services
Cette rubrique regroupe toutes les actions en faveur de personnes non recenses prcdemment,
lexclusion des actions caractre familial, qui font lobjet de la fonction 6.
Elle retrace notamment :
- les actions en faveur des rfugis,
- les hbergements durgence des rapatris ou rfugis,
- les actions en faveur des migrants,
- les aires de stationnement pour nomades,
- les foyers de jeunes travailleurs.
7. FONCTION 6 - FAMILLE
Cette fonction comprend les services en faveur de la famille (crches, aides directes et indirectes) ainsi
que les services en faveur des personnes ges.
Cette sous-fonction comprend les services administratifs chargs des familles ainsi que les contributions
aux associations non ventilables un degr plus fin de la nomenclature.
Cette sous-fonction regroupe les primes et avantages divers lis la maternit (maintien du revenu ou
revenu de substitution).
Cette sous-fonction comprend notamment les services des travailleuses familiales ainsi que la
compensation des tarifs rduits accords aux familles.
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8. FONCTION 7 - LOGEMENT
106
Ces activits doivent faire lobjet dun budget annexe. Ds lors, la rubrique 811 concerne principalement
le traitement des eaux pluviales et le cas chant la subvention verse au budget annexe eau et
assainissement dans les cas prvus par la loi (article L2224-2 du C.G.C.T.).
Cette rubrique comprend notamment :
- les rseaux dassainissement et les gouts,
- les rseaux dalimentation industrielle,
- les rseaux dadduction deau,
- les stations de pompage,
- le traitement des eaux uses et des eaux potables,
- le traitement des eaux pluviales.
- Rubrique 812 : Collecte et traitement des ordures mnagres
Les services de collecte et de traitement des ordures mnagres financs par la redevance ont un caractre
industriel et commercial et font lobjet dun budget annexe.
Cette rubrique comprend :
- la collecte des dchets mnagers en vrac ou aprs tri pralable,
- les systmes de collecte slective (fourniture de poubelles adaptes, mise en place de rcipients pour
dpt volontaire, gestion des dchetteries),
- les installations de traitement des dchets urbains.
- Rubrique 813 : Propret urbaine
Cette rubrique comprend notamment :
- les services de nettoiement urbain, y compris le nettoiement des marchs,
- les services spcialiss en pollutions canines,
- les services de dneigement et de salage des chausses urbaines.
- Rubrique 814 : clairage public
Cette rubrique comprend la gestion et lentretien des systmes dclairage public en ville. Elle ne
comprend pas les systmes dclairage public sur le rseau routier, ni les travaux dinstallation des
appareils dclairage (rubrique 821).
- Rubrique 815 : Transports urbains
Cette rubrique comprend les transports collectifs urbains, dans la limite de lagglomration dont fait partie
la commune :
- les transports en site propre (mtro, tramways, etc),
- les transports utilisant la voirie courante (autobus, trolleybus, etc),
- la participation lentretien dune gare,
- les funiculaires.
Ces activits doivent faire lobjet dun budget annexe. La rubrique 815 est utilise pour comptabiliser la
subvention verse au budget annexe des transports, conformment larticle 7-III de la loi du 30
dcembre 1982 dorientation des transports intrieurs.
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Cette sous-fonction comprend les actions menes en faveur de la production agricole, forestire et de la
pche. Elle retrace aussi les actions en faveur des industries agro-alimentaires et de lhydraulique agricole
(drainage des eaux, irrigation, etc...).
Cette sous-fonction comprend notamment les interventions en faveur :
- des entreprises dexploitation agricole,
- des entreprises de pche et des ports de pche,
- des industries agro-alimentaires : abattoirs, entrepts frigorifiques,
- des entreprises dexploitation forestire,
- de lamnagement foncier et hydraulique agricole,
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- du remembrement.
Cette sous-fonction comprend la production et la distribution dnergie. Elle englobe notamment les
interventions en faveur de :
- la gothermie,
- lnergie solaire,
- les centrales lectriques,
- la distribution de gaz (gazoducs),
- la production et distribution dlectricit,
- la matrise de lnergie en vue de son conomie,
- la rcupration de chaleur et les rejets thermiques.
Cette sous-fonction comprend galement lindustrie, lexclusion des industries agro-alimentaires
classes en sous-fonction 92 Aides lagriculture et aux industries agro-alimentaires. Elle comprend
notamment les interventions en faveur :
- des industries des biens dquipements, de consommation et de biens intermdiaires,
- des entreprises de construction mcanique, lectrique, lectronique,
- des entreprises de matriaux de construction et de mtallurgie,
- des entreprises dindustrie chimique et pharmaceutique,
- des entreprises de textile,
- des industries de construction navale,
- des industries de construction aronautique.
Cette sous-fonction comprend enfin les aides aux entreprises du btiment et du gnie civil (B.T.P.) et
agricole, lexclusion des actions conduites dans le cadre de lamnagement hydraulique et agricole,
classes en sous-fonction 92 Aides lagriculture et aux industries agro-alimentaires.
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Cette sous-fonction retrace les contributions au maintien de services publics divers (bureau de poste, etc).