Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Janvier 2017
Lecture publique
et publics empchs
Synthse de ltude
ralise par le Crdoc
Ministre de la Culture
et de la Communication
Direction gnrale des mdias
et des industries culturelles
Janvier 2017 1
M I NI ST RE D E L A CULT U R E E T DE L A CO M M U N I C ATIO N
D IR E C TI ON G N R A LE DES M DI A S E T DES I N DU S TR IE S CU LTU R E L L E S
Lecture publique
et publics empchs
Synthse de ltude
ralise par le Crdoc
Janvier 2017 1
Sommaire
ditorial.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Contexte et mthodologie de ltude. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Volet quantitatif. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Mthodologie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Principaux rsultats . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Freins au dveloppement dactions destination
des publics empchs .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Volet qualitatif. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Mthodologie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Les leviers pour le dveloppement dactions en faveur
des publics empchs .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
ditorial
Sources de connaissance, lire est un acte de libert et la lecture
une porte dentre sur limaginaire. Ils jouent un rle cl dans la
formation du citoyen et constituent un atout essentiel pour la
prservation du lien social. Aussi suis-je particulirement attache
favoriser laccs de tous aux livres et la lecture.
Lintervention de ltat auprs des publics empchs sinscrit
dans le cadre de son rle de garant de lgalit de toute la population
devant le service public de la lecture. Elle sappuie sur lengagement
des collectivits territoriales, ainsi que sur les 16000 bibliothques
et points daccs au livre qui constituent le premier rseau culturel
du territoire: lieux de consultations et de prts, ce sont aussi des
espaces de vie, de rencontre et de partage.
Les bibliothques souvrent aux publics en situation de handicap
et vont hors les murs, la rencontre des personnes sous main
de justice ou en tablissement de soins. Leurs actions sinscrivent
dans le cadre de nombreux partenariats avec le tissu associatif
et les tablissements pnitentiaires et hospitaliers qui uvrent au
quotidien auprs des publics empchs.
Le ministre de la Culture et de la Communication accompagne
lensemble de ces acteurs. ce titre, la loi du 7juillet 2016 relative
la libert de la cration, larchitecture et au patrimoine, que jai eu
lhonneur de dfendre au Parlement, comporte des dispositions qui
vont permettre damliorer le dispositif existant de lexception au
droit dauteur au bnfice des personnes handicapes.
Ltude sur la lecture publique et les publics empchs,
conduite avec le Crdoc, a pour ambition de dresser un tat des lieux
des actions et des partenariats mis en uvre par les bibliothques
de lecture publique en faveur des lecteurs. Je tiens remercier les
Janvier 2017 3
Janvier 2017 5
Volet quantitatif
Mthodologie
Le volet quantitatif de ltude a permis dinterroger 443 BM
desservant plus de 10000 habitants (sur les 1001 sollicites), et 38 Bdp
(sur les 90 contactes). Les taux de rponse obtenus, respectivement
de 44% (BM) et de 40% (Bdp), attestent de la mobilisation du rseau et
de lintrt des bibliothques pour les problmatiques spcifiques des
publics empchs.
Principaux rsultats
Au total, prs de neuf BM sur dix et les trois quarts des Bdp, soit un
nombre significatif dtablissements, proposent une offre de lecture
adapte, soit accessible sur place, soit avec portage domicile, soit
encore par le biais dun dpt de ressources chez les partenaires.
80%
62%
55%
Graphique 1 P
roportion de bibliothques publiques mettant en place
des actions destination des publics empchs
En% et fraction
87
3/4
80
Publics en situation
de handicap
1/2
62
Publics en tablissement
de sant
4/10
BM
55
BDP
1/2
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100 %
Janvier 2017 7
Aucune
action
Actions
handicap
Actions
tablissement
de sant
Actions
justice
59991
143252
151425
336847
11
22
23
45
2776
6087
6612
10880
17792
48236
49333
135369
Non
concern
2447
2828
5201
46%
des BM qui mettent en place des actions
ont au moins une partie de leurs agents forms
laccueil et la mise en place dactions
destination des publics empchs
Janvier 2017 9
Volet qualitatif
Mthodologie
Pour la ralisation de la phase qualitative de ltude, 15 bibliothques
(BM et Bdp) ont t slectionnes parmi celles qui avaient rpondu
lenqute quantitative. Lchantillon a t constitu de manire tre
reprsentatif de la varit des situations observes (nombre et types
dactions ralises en faveur des publics empchs), de la taille du bassin
de population desservie ainsi que de la localisation gographique.
Des entretiens ont t raliss en face--face ou distance auprs
de 38rpondants: agents de bibliothques (directeurs, responsables
de laccueil ou chargs des actions auprs des publics empchs) et
leurs partenaires.
Janvier 2017 11
Le dveloppement de la mdiation
Lensemble des activits et des supports mis en place pour toucher
les publics empchs constitue un lment incontournable de russite
des actions. Les rpondants mettent en lumire la ncessit de faire
vivre les bibliothques par lorganisation dateliers, de rencontres, de
spectacles Ladoption dune dmarche transversale permet aussi de
placer lusager au centre des projets, de mieux penser les actions de
mdiation et ainsi den favoriser la prennit.
Bnfices pour les publics cibles: les actions dveloppes par
les bibliothques en faveur des publics empchs sont de nature
favoriser la cration de lien social et participer leur panouissement
en leur offrant une ouverture sur le monde extrieur. Pour les personnes
en situation de handicap, le livre ou les animations proposes peuvent
revtir une dimension thrapeutique.
fidliser et adapter les actions leurs besoins. Une fois mis en place,
les partenariats sont renforcs par un conventionnement entre les
diffrentes parties.
On trouvera, en annexe de la publication, un exemple de convention
de partenariat.
Bnfices pour les partenaires: les actions quils mnent avec
les bibliothques publiques leur permettent de diversifier leurs
propositions destination de leur public cible et denrichir leurs
pratiques professionnelles. Elles peuvent tre loccasion, pour des
professionnels qui interviennent auprs de personnes en situation
de handicap mental ou de personnes ges, dtablir une relation
diffrente avec ces publics, hors du contexte du soin ou de lducation.
La communication
Elle est essentielle pour la russite des dispositifs et des partenariats.
Des actions de communication rgulires et cibles permettent
datteindre les publics empchs, le grand public, ainsi que lensemble
des partenaires potentiels.
Janvier 2017 13
Recommandations
Au-del des six facteurs cls de russite, ltude a permis didentifier
trois orientations qui peuvent contribuer crer un environnement
propice au dveloppement dactions, mises en place aussi bien par les
bibliothques que par leurs partenaires.
Janvier 2017 15
Actions de mdiation
Ces actions doivent en particulier permettre aux publics cibls
dtre forms lutilisation des outils qui sont mis leur disposition et
notamment ceux leur donnant accs des ressources numriques. Les
tablettes, lecteurs audio, agrandisseurs, lecteurs synthtiques, claviers
ou encore crans adapts ne peuvent pas tre mis disposition du
public sans dispositif daccompagnement. Il sagit de sassurer que les
publics ont connaissance de la mise disposition de ces outils et quils
savent les faire fonctionner.
Actions de communication
Pour atteindre les publics destination desquels des actions sont
dveloppes, mais galement pour valoriser les rsultats positifs de
ces actions auprs de lensemble des parties prenantes, il est utile de
dvelopper des actions de communication, sur divers supports et canaux
Actions culturelles
Parmi les actions culturelles qui peuvent tre mises en place par les
bibliothques, on peut citer:
la prsentation trimestrielle dune slection douvrages auprs
dducateurs et danimateurs intervenant auprs de publics
empchs, afin quils puissent les conseiller;
la cration de clubs, par exemple daudiolecteurs: runis
chance rgulire, ils permettent aux usagers malvoyants
dchanger des conseils pratiques sur lutilisation des appareils de
lecture de supports audio, ou de se voir proposer une prsentation
de nouveaux ouvrages, la lecture douvrages audio Ils favorisent
la cration de lien social et peuvent contribuer rompre lisolement
de ces publics;
en prison, lorganisation de jurys littraires de personnes
dtenues ( linstar du jury compos de personnes dtenues,
organis annuellement depuis 2014 par luniversit Paris Diderot
et sa Fondation en collaboration avec le centre pnitentiaire
sud-francilien de Rau), la mise en place doprations linstar
de Faites des mots en prison (organise par ladministration
pnitentiaire en lien avec la Dlgation gnrale la langue
franaise et aux langues de France, visant valoriser les actions
de lecture et dcritures existantes en prison), ou de Lire pour en
sortir (opration mise en uvre par lassociation de mme nom
qui mne une action avec des bnvoles du Secours catholique en
faveur du dveloppement de la lecture en dtention et de loctroi
de rductions de peine);
ladossement du portage de livres au portage de repas domicile
(par exemple mis en place par un centre communal dactions sociales
Janvier 2017 17
Annexe
Prambule
Les initiatives hors des murs sont essentielles pour favoriser louverture
de [ltablissement] sur la ville et permettre au service Bibliothque et
Mdiathques de dvelopper des projets lis la lecture. Elles reposent sur
la rencontre entre le personnel professionnel de la ville et les rsidents et les
personnels de [ltablissement].
Aussi, [ltablissement] entend, en collaboration avec le service Bibliothque
et Mdiathques, dvelopper les initiatives actions hors les murs afin:
douvrir [ltablissement] sur la ville et de favoriser les changes au sein et
en dehors de sa structure;
damliorer limage de [ltablissement];
de dvelopper les cooprations, partir de projets communs.
Le service Bibliothque et Mdiathques entend favoriser limplication des
structures culturelles hors de leurs terrains habituels dintervention auprs de
publics largis et diversifis.
Les deux partenaires conviennent au respect rciproque des mtiers
et comptences des soignants et des agents du service Bibliothque et
Mdiathques.
Article 4: Financement
Les projets retenus bnficieront dun financement partag:
les agents du service Bibliothque et Mdiathques interviendront de
manire gracieuse;
les livres prts le seront dans les mmes conditions que pour le public
qui se rend dans les structures municipales (gratuit pour le prt mais
paiement de pnalits en cas de retard,etc.).
Lorsque les projets ncessitent lutilisation douvrages que le service
Bibliothque et Mdiathques de la commune ne possde pas, [ltablissement]
devra prendre en charge leur acquisition.
Janvier 2017 19
Article 8: Litige
En cas de litige entre [ltablissement] et la commune, chacune des parties
sefforcera daboutir un rglement amiable en concertation avec lautre partie.
dfaut, les litiges seront ports devant les juridictions comptentes.
Le directeur de [ltablissement] peut, pour un motif lgitime, notamment en
cas de manquement caractris aux engagements de la prsente convention,
sopposer titre provisoire ou dfinitif lintervention de la commune au sein
de [ltablissement] avec effet immdiat si besoin est.
Cette dcision est porte la connaissance de lensemble du personnel et
des agents de la commune intervenant.
Fabrication
: 04250 Turriers
la demande de la Direction gnrale des mdias et des industries culturelles (Dgmic) du ministre de la Culture et de la
Communication, le Crdoc a ralis une tude auprs des bibliothques de lecture publique (bibliothques dpartementales,
bibliothques municipales et intercommunales desservant plus
de 10000 habitants) afin de dresser un tat des lieux complet des
actions et des partenariats mis en uvre en faveur des publics
empchs, ainsi que didentifier les pistes damlioration.
Par publics empchs, nous entendons les personnes en situation
de handicap, les personnes hospitalises ou en tablissements
de soins, ainsi que les personnes sous main de justice (adultes et
mineurs, milieux ouverts et ferms).
Lobjectif de cette tude est de pouvoir, terme, mieux rpondre
lenjeu de laccs pour tous au livre et la lecture.