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Lesterritoiresproductifsenquestion(s)|MihoubMezouaghi
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Laproblmatiquedes
territoiresproductifsetson
applicationauMaghreb
Introduction
MihoubMezouaghi
p.1724
Texteintgral
1 Lesterritoiresproductifssontaucentredesdbatsactuelssurledveloppementlocal,
qui soulignent de nouveau dans un contexte marqu par une globalisation plus
prgnantelerlemajeurduterritoiredanslesdynamiquesindustrielles.Alorsqueles
ingalits saccroissent entre les rgions, les formes dorganisation productive locale se
singularisent, traduisant une divergence croissante entre les territoires. Les districts
industriels, les systmes productifs locaux, les milieux innovateurs, les technoples et
plusrcemmentlesplesdecomptitivitincarnentautantdemodlesterritoriauxqui
tententdesaisirlaspcificitdecesconfigurationsproductivesfondessurlaproximit
gographique.
2 Le thme dAlfa 2006, Les territoires productifs en question(s). Transformations
occidentales et situations maghrbines, propose une rflexion collective sur les
territoires productifs, qui repose sur une mise en perspective conceptuelle du rapport
entre territoire et production et une (re)qualification de ce rapport au regard
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dobservationsempiriques.Ladconstruction/redfinitiondesconceptssinscriticidans
unedoubleperspective:dunepart,adopterunelecturecritiquedunevisionnormative
dudveloppementlocalquitendraitconsidrerlagouvernanceterritorialesousleseul
prismedudterminismerglementairedautrepart,dgagerunegrilleanalytiquequi
procde dune contextualisation (historique et institutionnelle) des comportements des
acteurspourapprhenderlacomplexitdesdynamiquesterritorialesluvre.
Conceptualiserlesterritoiresproductifs
3 Les thories du dveloppement local ont largement mis laccent sur les systmes
productifslocaliss,pourmettreenlumirelesdimensionsterritorialesduprocessusde
transformation du tissu productif. La relation entre territoire et production, depuis
lintuition marshallienne sur le rle de la proximit gographique dans lefficacit
productive,afaitlobjetdunevastelittratureensciencesconomiques.Cetteintuition,
longtemps reste ignore, a t formalise partir des annes 1980 pour expliquer la
rsistance ( la crise) et ladaptation dun tissu productif localis, ainsi que sa
comptitivit fonde sur des facteurs horscots tels que linnovation technologique, la
qualitdesproduitsetlesavoirfaire.Lalocalisationdansunespacecessedtreunseul
cot en termes de distance pour lentreprise ds lors que latmosphre simposant
aux acteurs qui y sont localiss contribue significativement la cration dconomies
externes.
4 Le modle de district industriel, qui a caractris le dveloppement spcifique de la
Troisime Italie , a longtemps t une rfrence. Les travaux fondateurs ont insist
sur le caractre socialement endogne du march pour montrer lefficacit dune
organisation productive base sur un tissu de petites entreprises spcialises oprant
dans le mme secteur ou dans des secteurs proches (G. Beccattini, 1989). Cette
industrialisation diffuse a t lorigine dune reprise de la croissance de lconomie
italienne, en gnrant un potentiel important de cration demplois industriels alors
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mmequelindustriemondialedesannes1980taitfortementdestructricedemplois.
En effet, des modalits dorganisation du travail et de soustraitance ont permis une
spcialisation flexible et plus adapte un contexte de march incertain, la
diffrenceduneorganisationfordistefondesurlagrandeentreprisedevenuerigideet
inadapte(M.PioreetCh.Sabel,1984G.Garofoli,1992).
5 Ce modle territorial a toutefois t remis en cause. Son application un nombre plus
granddepays,quilsagissedepaysdveloppsoudepaysendveloppement,supposait
uneconvergenceproductive,pourtantcertainesobservations(C.CourletetB.Pecqueur,
1992) montraient que lon sloignait du modle originel. Dautres travaux ont, en ce
sens, mis en vidence, dans certaines rgions franaises, la formation de systmes
productifs localiss qui se distinguait du modle de district industriel double titre :
dune part, les effets de proximit marqus par des jeux de concurrencecoopration
entredesPMEPMI,parfoisencadrspardesinstanceslocalesdergulation,sinscrivent
dans des contextes spatiaux aux identits socioculturelles marques dautre part, ces
entreprisesneparticipentpasncessairementauxmultiplestapesdunprocessusddi
laproductiondunbienindustrielmaispeuventexercerleuractivitdansdessecteurs
distincts (C. Courlet, 1997). Plus rcemment, la localisation de grandes entreprises, la
dilutionducapitalfamilialauseindesentrepriseslocales,lexternalisationcroissantede
certainesfonctionsdeproductionontconsidrablementmodifilemodledesdistricts
industrielsobservenItalieentransformantlesrelationsentrelesentreprises,quil
sagissederelationsdesoustraitance(localeetinternationale)oudepartenariat.
6 Par ailleurs, lassimilation un modle territorial peut tre abusive, pour le moins
inappropri.UntissudePME,mmefortementspcialisesetfondessurdesrelations
familiales et locales reserres, ne relve pas ncessairement dune logique systmique.
Fautilencorequecettedynamiquecollectivecontribueamliorerlaproductivitdes
entreprisesetgnrerdesexternalits,quialorsparticiperaientdunancrageterritorial
dactivitsproductives.Autrement,lalocalisationdentreprisesdansunmmeespacene
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relve que dune simple mise en concurrence des territoires par les cots, sans effets
durables sur la structuration dun espace productif, pouvant se traduire par un
nomadismeproductif(J.B.Zimmerman,1995).
7 Enfait,lesmodlesterritoriaux,lorsquilssontinscritsdansuneapprochenormativeet
prescriptive du dveloppement local, sont considrs a priori comme mallables et
transfrables. Cette approche tend nier, pour le moins relativiser, les dimensions
territoriales des systmes productifs. Le territoire est alors peru de faon statique
seulementcommeunespacedelocalisationdesentreprises,alorsquilestaussiunlieu
decrationderessourcesspcifiques.
8 En fait, si les systmes productifs localiss se caractrisent par un mme impratif de
flexibilit et une endognisation des relations productives, ils empruntent diffrentes
formes organisationnelles distinctives. Les politiques de dveloppement local,
notamment celles mises en uvre dans les pays en dveloppement, tentent le plus
souvent travers une identification des pratiques efficientes (ou dfaillantes) de
reproduire une forme dorganisation productive, performante ailleurs, comme si lon
pouvaitopposerdemanirebinairelesmodlesterritoriauxefficientsetceuxquinele
seraientpas.Setraduisantdansbiendescas,danslespaysendveloppement,parune
formulationmimtiquedespolitiquespubliques,unegouvernanceimportebutesur
lacontrainteterritoriale.
9 Plus fondamentalement, la notion de territoire a fait lobjet de diffrentes
perceptionsanalytiquesensciencessocialesquirenvoienttoutautantladotationdun
lieudefacteursdeproduction,auprimtredactiondespolitiquesdeltatetauxjeux
des acteurs qui y sont localiss. Incarn dans des ralits certes gographiques, mais
aussi historiques, socioconomiques ou encore politiques, le territoire dcoule dune
multitude dappropriations individuelles, collectives, organisationnelles et
institutionnelles, qui produisent des rapports dinterdpendance entre les acteurs
locaux.Lidentificationdunlieupardescaractristiquesdiffrencies,larationalit(ou
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la non rationalit) des dcisions et des actions des agents conomiques locaux et les
modalits dorganisation de ces acteurs participent de la fabrication dun territoire (B.
Elissade, 2002). Cette complexit du processus de territorialisation en nourrit sa
singularit.
10 Enoutre,lesmodlesterritoriauxnepeuventtreconsidrscommeapplicablesentous
lieuxettousmoments.Desspcificitsterritorialessexprimentparuneaptitudeplus
oumoinsfortedesentreprisesagglomresentretenirdesrelationsnonexclusivement
marchandes o se mlent concurrence et coopration, o slaborent des dispositifs
complexes de rgulation, dapprentissage, de coordination entre tablissements
industrielsauseindairesgographiquesrelativementrestreintes.
11 Larecompositionencoursdepleslocauxdedveloppementimpliqueuneredfinition
du cadre danalyse en vue de mieux saisir linfluence des attributs territoriaux sur la
capacit dautoorganisation et de raction des acteurs productifs locaux un contexte
internationalet/ounational.
12 uneapprochenormativedesterritoiresproductifs,onpeutopposeruneapprochequi
procdeunecontextualisation(historiqueetinstitutionnelle)delaterritorialisationdes
activits productives et qui tente, au contraire, de prendre en compte la diversit des
configurationslocales.Cettedmarcheanalytiqueopreunedconstruction/redfinition
conceptuelleduterritoireproductiftudi,enreconsidrantplusparticulirementtrois
questionsfondamentales:celledesfrontires,celledumodedergulationdesrelations
entreacteurslocaux(publics/privs)etcelledeladurabilitduterritoireproductif.
Laquestiondesfrontiresduterritoireproductif.Linternationalisationdesacteurs
de la production, linsertion tendancielle dans des arrangements institutionnels
globaux et le dveloppement de modes de coordination distance rendent plus
diffusesetvariableslesfrontiresdesterritoiresproductifs.Ilrestequelesespaces
locaux (villes, rgions,) continuent de saffirmer comme des espaces vecteurs de
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13 Encesens,leterritoirenapparatplusseulementcommeunlieudonndallocationet
decrationderessourcesproductives,maisaussicommeunconstruitsocioconomique
faonn et structur par un ensemble dinteractions sociales, conomiques et
institutionnellesquirsultentdedispositifscomplexesdapprentissage,decoordination
etdergulation.Lobservationetlanalysedesmodesdecoordinationdesacteursun
niveau local amnent reconsidrer les chelles spatiales et temporelles des processus
detransformationdessystmesproductifspouroprerunelecturecontextualisedela
relationentreterritoireetproduction.
14 Cette dmarche analytique a t formalise par une approche en termes de
proximits . La mise en relation des acteurs recouvre en effet trois formes de
proximit dont la combinaison dcrit des dynamiques territoriales spcifiques : le
territoire dagglomration (proximit gographique), le territoire de
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LarecherchedefiguresdedveloppementlocalauMaghreb
16 Larflexionsurlesterritoiresproductifsatmenedemaniremoinsdensedanslecas
despaysfaiblementindustrialiss,bienquelaquestionseposeendestermessimilaires.
Icicommeailleurs,leterritoire,parcequilestlepointderencontreentrelesacteursdu
dveloppement et de lindustrialisation, constitue un lieu o sorganisent,
volontairement ou de manire spontane, les formes de coopration entre les
entreprises, les individus et les activits (A. Abdelmalki et C. Courlet, 1996).
Lindustrialisationnatraitainsideceteffetdejonctionterritoriale.
17 Laquestiondelaplasticitdesconceptsdudveloppementlocaletleuroprationnalit
dans le contexte de pays en dveloppement est troitement lie celle de la
transfrabilit des modles territoriaux3. La tentative didentification de systmes
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desactivitsproductives(Y.Mathouthi,M.MezouaghietJ.Perrat,2006M.Mezouaghi
etJ.Perrat,2007).
30 Cela,biensr,necontreditpaslimpratifpourcespaysdefavoriserledveloppement
dun tissu productif diversifi et progressivement orient vers des activits contenu
technologique et plus forte valeur ajoute. En revanche, cela montre la ncessit de
rvleretdevaloriserdescomptencesdveloppesparlesterritoires.Lagglomration
dentreprises spcialises dans ces activits dans des zones infraurbaines tendrait
dailleurs mettre en vidence lmergence, en dehors des cadres politiques tablis, de
territoiresproductifs.
31 Laqutedefiguresoriginalesdedveloppementlocal,auMaghrebcommedansdautres
airesgographiques,ouvresanscontestedespistesderecherchepourtenterdidentifier
les leviers daction locale, de reprer les hirarchisations multiples des processus de
territorialisationetdequalifierlesrecompositionsterritorialesdessystmesproductifs
dansunespacedonn.Ladivergencedesterritoiresproductifs,ensoulignantladiversit
des configurations quil convient de prendre en compte, pose la question de la
transfrabilit des modles territoriaux et, plus encore, celle de la transfrabilit des
questionnements.
Bibliographie
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Notes
1.ArticleciaprsdeGillesPueletValrieFautrero(127144).
2.ArticleciaprsdeJeanPierreGilly(2532).
3.ArticleciaprsdeCatherineBaronetMalikaHattabChristmann(3347).
4.ArticleciaprsdeJeanLucPiermayetAlainPiveteau(101113).
5.ArticleciaprsdAmzianeFerguene(87100).
6.ArticleciaprsdeYoughourtaBellache(6985).
7.ArticleciaprsdeZouhourKarrayetSlimDriss(4967).
8.ArticleciaprsdeJacquesPerrat(115125).
Auteur
MihoubMezouaghi
InstitutderecherchesurleMaghrebcontemporain,2006
Conditionsdutilisation:http://www.openedition.org/6540
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Rfrencelectroniqueduchapitre
MEZOUAGHI, Mihoub. La problmatique des territoires productifs et son application au Maghreb :
Introduction In : Les territoires productifs en question(s) : Transformations occidentales et situations
maghrbines [en ligne]. Rabat : Institut de recherche sur le Maghreb contemporain, 2006 (gnr le 13
mars2017).DisponiblesurInternet:<http://books.openedition.org/irmc/664>.ISBN:9782821850507.
DOI:10.4000/books.irmc.664.
Rfrencelectroniquedulivre
MEZOUAGHI,Mihoub(dir.).Lesterritoiresproductifsenquestion(s):Transformationsoccidentaleset
situations maghrbines. Nouvelle dition [en ligne]. Rabat : Institut de recherche sur le Maghreb
contemporain, 2006 (gnr le 13 mars 2017). Disponible sur Internet :
<http://books.openedition.org/irmc/657>.ISBN:9782821850507.DOI:10.4000/books.irmc.657.
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