Loi n 28-00 relative la gestion

des dchets et leur limination*

Titre Premier : Dispositions prliminaires

Chapitre premier : objectifs et dfinitions

Article premier : La prsente loi a pour objet de prvenir et de protger la sant de lhomme,
la faune, la flore, les eaux, l'air, le sol, les cosystmes, les sites et paysages et
l'environnement en gnral contre les effets nocifs des dchets. A cet effet, elle vise :

- la prvention de la nocivit des dchets et la rduction de leur production;

- l'organisation de la collecte, du transport, du stockage, du traitement des dchets et de
leur limination de faon cologiquement rationnelle;
- la valorisation des dchets par le remploi, le recyclage ou toute autre opration visant
obtenir, partir des dchets, des matriaux rutilisables ou de lnergie;
- la planification nationale, rgionale et locale en matire de gestion et dlimination des
dchets;
- l'information du public sur les effets nocifs des dchets, sur la sant publique et
l'environnement ainsi que sur les mesures de prvention ou de compensation de leurs
effets prjudiciables;
- la mise en place dun systme de contrle et de rpression des infractions commises dans
ce domaine.

Article 2 : Les dispositions de la prsente loi sappliquent, sans prjudice de celles qui
rgissent les tablissements insalubres, incommodes ou dangereux, les ressources en
eaux, lexploitation des carrires, lhygine publique, lassainissement liquide urbain, les
bureaux municipaux dhygine, toutes les catgories de dchets tels que dfinis
larticle 3 ci- dessous.

Sont exclus du champ d'application de la prsente loi : les dchets radioactifs, les paves
des navires et toutes autres paves maritimes, les effluents gazeux ainsi que les
dversements, coulements, rejets, dpts directs ou indirects dans une eau superficielle
ou une nappe souterraine prvus par larticle 52 de la loi n10-95 sur leau excepts les
rejets qui sont contenus dans des rcipients ferms.
Article 3 : Au sens de la prsente loi, on entend par :

1. Dchets: tous rsidus rsultant d'un processus d'extraction, exploitation,

transformation, production, consommation, utilisation, contrle ou filtration, et d'une
manire gnrale, tout objet et matire abandonns ou que le dtenteur doit
liminer pour ne pas porter atteinte la sant, la salubrit publique et
l'environnement ;
2. Dchets mnagers : tout dchet issu des activits des mnages ;
3. Dchets assimils aux dchets mnagers : tout dchet provenant des activits
conomiques, commerciales ou artisanales et qui par leur nature, leur composition
et leurs caractristiques, sont similaires aux dchets mnagers ;
4. Dchets industriels : tout dchet rsultant dune activit industrielle, agro-
industrielle, artisanale ou dune activit similaire ;

*
Dahir n 1-06-153 du 30 chaoual 1427 ( 22 novembre 2006) , BO n 5480 du 7 dcembre 2006
36
5. Dchets mdicaux et pharmaceutiques : tout dchet issu des activits de
diagnostic, de suivi et de traitement prventif, palliatif ou curatif dans les domaines
de la mdecine humaine ou vtrinaire et tous les dchets rsultant des activits
des hpitaux publics, des cliniques, des tablissements de la recherche
scientifique, des laboratoires danalyses oprant dans ces domaines et de tous
tablissements similaires ;
6. Dchets dangereux : toutes formes de dchets qui, par leur nature dangereuse,
toxique, ractive, explosive, inflammable, biologique ou bactrienne, constituent un
danger pour l'quilibre cologique tel que fix par les normes internationales dans
ce domaine ou contenu dans des annexes complmentaires ;
7. Dchets inertes : tout dchet qui ne produit pas de raction physique ou chimique
tels les dchets provenant de lexploitation des carrires, des mines, des travaux de
dmolition, de construction ou de rnovation et qui ne sont pas constitus ou
contamins par des substances dangereuses ou par dautres lments gnrateurs
de nuisances ;
8. Dchets agricoles : tout dchet organique gnr directement par des activits
agricoles ou par des activits dlevage ou de jardinage ;
9. Dchets ultimes : tout rsidu rsultant de dchets traits ou ceux qui ne sont pas
traits selon les conditions techniques et conomiques actuelles ;
10. Dchets biodgradables : tout dchet pouvant subir une dcomposition biologique
naturelle, anarobique ou arobique, comme les dchets alimentaires, les dchets
de jardins, de papiers et de cartons ainsi que les cadavres danimaux ;
11. Gestion des dchets : toute opration de prcollecte, de collecte, de stockage, de
tri, de transport, de mise en dcharge, de traitement, de valorisation, de recyclage
et d'limination des dchets y compris le contrle de ces oprations ainsi que la
surveillance des sites de dcharges pendant la priode de leur exploitation ou
aprs leur fermeture ;
12. Gnrateur de dchets : toute personne physique ou morale dont lactivit de
production, de distribution, dimportation ou dexportation gnre des dchets ;
13. Dtenteur de dchets : toute personne physique ou morale ayant la possession de
fait des dchets ;
14. Exploitant : toute personne physique ou morale responsable de lexploitation dune
dcharge, dune installation de tri, de traitement, de stockage, de valorisation ou
dincinration des dchets ;
15. Technique la plus approprie : technique mise au point sur une grande chelle
pouvant tre applique dans le contexte industriel concern et dans des conditions
conomiquement ralisables. Le terme "technique" recouvre aussi bien les
technologies employes que la manire dont une installation est conue, construite,
entretenue, exploite ou mise l'arrt ;
16. Prcollecte des dchets : ensemble des oprations organisant lvacuation des
dchets depuis le lieu de leur production jusqu leur prise en charge par le service
de collecte de la commune ou de tout autre organisme habilit cet effet ;
17. Collecte des dchets : toute action de ramassage des dchets par la commune,
par un groupement de communes ou par tout autre organisme habilit cet effet ;
18. Dcharge contrle : installation ou site, rpondant aux caractristiques et
prescriptions techniques rglementaires o sont dposs dune faon permanente
les dchets ;
19. Stockage des dchets : dpt provisoire des dchets dans une installation
autorise cet effet ;
20. Traitement des dchets : toute opration physique, thermique, chimique ou
biologique conduisant un changement dans la nature ou la composition des

37
 dchets en vue de rduire dans des conditions contrles, le potentiel polluant ou
le volume et la quantit des dchets, ou den extraire la partie recyclable ;
21. Elimination des dchets : toute opration d'incinration, de traitement, de mise en
dcharge contrle ou tout procd similaire permettant de stocker ou de se
dbarrasser des dchets conformment aux conditions assurant la prvention des
risques pour la sant de lhomme et de lenvironnement ;
22. Valorisation des dchets : toute opration de recyclage, de remploi, de
rcupration, dutilisation des dchets comme source dnergie ou toute autre
action visant obtenir des matires premires ou des produits rutilisables
provenant de la rcupration des dchets, et ce, afin de rduire ou dliminer
limpact ngatif de ces dchets sur lenvironnement ;
23. Exportation des dchets : sortie de dchets du territoire national soumis aux lois
et rglements douaniers ;
24. Importation des dchets : entre des dchets provenant de ltranger ou de zones
franches au territoire national soumis aux lois et rglements douaniers ;
25. Mouvement transfrontire des dchets : tout mouvement de dchets en
provenance dune zone relevant de la comptence dun Etat destination dune
zone relevant de la comptence dun autre Etat et transitant par le territoire
national.

Chapitre 2 : Obligations Gnrales

Article 4 : Les produits conus, fabriqus et imports par les gnrateurs des dchets
doivent prsenter des caractristiques de manire ce que, lors de leur cycle de vie, la
quantit et la nocivit des dchets engendrs par ces produits soient rduites en utilisant
la technique disponible conomiquement viable et approprie.

Les gnrateurs des dchets sont tenus galement de fournir ladministration toutes les
informations sur les caractristiques des dchets quils fabriquent, distribuent ou
importent.

Des conditions et des mesures peuvent tre imposes certains produits lors de leur
fabrication ou leur importation ou leur distribution en vue de rduire la quantit et la
nocivit des dchets issus de ces produits.

Les modalits dapplication des alinas 2 et 3 de cet article sont fixes par voie
rglementaire.

Article 5 : Lutilisation de produits issus du recyclage des dchets dans la fabrication des
produits destins tre mis en contact direct avec les produits alimentaires est interdite.

Article 6 : Toute personne qui dtient ou produit des dchets, dans des conditions de nature
produire des effets nocifs sur le sol, la faune et la flore, dgrader les sites ou les
paysages, polluer lair ou les eaux, engendrer des odeurs, ou dune faon gnrale,
porter atteinte la sant de lhomme et lenvironnement, est tenue den assurer ou den
faire assurer llimination dans les conditions propres viter lesdits effets, et ce,
conformment aux dispositions de la prsente loi et ses textes dapplication.

Article 7 : Lincinration des dchets en plein air est interdite, lexception des dchets
vgtaux issus des jardins et du brlis qui se pratique sur les chaumes dans les champs.

38
Llimination des dchets par incinration ne peut avoir lieu que dans des installations
destines cet effet, conformment aux dispositions de larticle 52 de la prsente loi et
ses textes dapplication.

Article 8 : Quiconque dpose des dchets en dehors des endroits dsigns cet effet,
est tenu de les reprendre en vue de les liminer conformment aux dispositions de la
prsente loi et ses textes dapplication.

Le prsident de la commune concerne, pour les dchets mnagers et assimils, le wali

de la rgion ou le gouverneur de la prfecture ou de la province, pour les autres dchets,
peuvent, aprs mise en demeure, ordonner, aux frais du contrevenant, llimination
doffice des dchets.

Dans le cas o le contrevenant na pu tre identifi, lautorit concerne ordonne

llimination des dchets.

Chapitre 3 : Plans de gestion des dchets

Article 9 : Ladministration labore, en collaboration avec les collectivits locales et les

professionnels concerns, le plan directeur national de gestion des dchets dangereux.

Ce plan , qui doit tre labor, dans un dlai de cinq (5) ans compter de la date de
publication de la prsente loi, dtermine notamment :

- les objectifs atteindre en matire de taux de collecte et dlimination des dchets

dangereux;
- les sites appropris destins limplantation des installations dlimination et de stockage
des dchets dangereux en tenant compte des lieux de production de ces dchets et des
orientations des documents durbanisme;
- un inventaire prvisionnel dune dure de dix (10) ans des quantits de dchets
dangereux liminer selon leur origine, leur nature et leur type;
- un programme dinvestissement de mme dure comprenant lvaluation des cots de
ralisation des installations de traitement, de stockage, de recyclage ou de valorisation
de ces dchets;
- les mesures prendre en matire dinformation, de sensibilisation et de conseil.

Le plan directeur national est tabli pour une priode de dix (10) ans. Cependant, il peut
tre rvis chaque fois que les circonstances lexigent selon les mmes formes et
conditions relatives son tablissement et son approbation.

Les modalits dlaboration de ce plan sont fixes par voie rglementaire.

Le plan directeur national est approuv par dcret.

Toutefois et en labsence de ce plan, ladministration fixe par voie rglementaire sur tout
ou partie du territoire national les lieux, les conditions, les prescriptions et les directives
techniques ncessaires pour la gestion cologiquement rationnelle des dchets
dangereux.
Article 10 : Dans un dlai de cinq (5) ans courant compter de la date de publication de
la prsente loi, le territoire de chaque rgion doit tre couvert par un plan directeur
rgional de gestion des dchets industriels, mdicaux et pharmaceutiques non dangereux
et des dchets ultimes, agricoles et inertes.

39
Ce plan dtermine notamment :

- les objectifs atteindre en matire de taux de collecte et dlimination des dchets

industriels, mdicaux et pharmaceutiques non dangereux et les dchets ultimes,
agricoles et inertes;
- les sites appropris pour limplantation des installations dlimination et de stockage de
ces dchets en tenant compte des orientations des documents durbanisme;
- un inventaire prvisionnel de cinq (5) ans et de dix (10) ans, des quantits de dchets
collecter et liminer selon leur origine, leur nature et leur type;
- un programme dinvestissement de mme dure comprenant lvaluation des cots de
ralisation des dcharges contrles et des installations de traitement, de stockage, de
recyclage ou de valorisation de ces dchets ainsi que la rhabilitation des dcharges
non contrles;
- les moyens financiers et humains ncessaires;
- les mesures prendre en matire dinformation, de sensibilisation et de conseil.

Le plan directeur rgional est tabli par le conseil rgional et sous la responsabilit du
wali, en concertation avec une commission consultative compose de reprsentants des
conseils prfectoraux et provinciaux, de ladministration ainsi que des organismes
professionnels concerns par la production et l'limination de ces dchets et des
associations de protection de lenvironnement de la rgion concerne.

Ce plan directeur tient compte des besoins et des potentialits des zones voisines se
trouvant hors du territoire de son application, ainsi que des possibilits de coopration
inter-rgionale dans ce domaine.

Le plan est soumis une enqute publique; il est approuv par arrt du wali de la rgion
aprs avis du conseil rgional.

Article 11 : Le plan directeur rgional est labor pour une priode de dix (10) ans. Il peut
tre rvis chaque fois que les circonstances lexigent selon la mme procdure suivie
pour son laboration.

Les modalits dlaboration de ce plan et la procdure dorganisation de lenqute

publique sont fixes par voie rglementaire.

Article 12 : Dans un dlai de cinq (5) ans courant compter de la date de publication de
la prsente loi, le territoire de chaque prfecture ou province doit tre couvert par un plan
directeur prfectoral ou provincial de gestion des dchets mnagers et assimils.

Ce plan dtermine notamment :

- les objectifs atteindre en matire de taux de collecte et dlimination des dchets

mnagers et assimils;
- les sites appropris destins limplantation des installations dlimination et de stockage
de ces dchets en tenant compte des orientations des documents durbanisme;
- un inventaire prvisionnel de cinq (5) ans et de dix (10) ans, des quantits de dchets
collecter et liminer selon leur origine, leur nature et leur type;
- un programme dinvestissement de mme dure comprenant lvaluation des cots de
ralisation des dcharges contrles et des installations de traitement, de valorisation, de

40
 stockage ou dlimination de ces dchets ainsi que la rhabilitation des dcharges non
contrles;
- les moyens financiers et humains ncessaires;
- les mesures prendre en matire dinformation, de sensibilisation et de conseil.

Le plan directeur prfectoral ou provincial est tabli linitiative et sous la responsabilit

du gouverneur de la prfecture ou de la province en concertation avec une commission
consultative compose de reprsentants des conseils des communes et de leurs
groupements, de reprsentants du conseil prfectoral ou provincial, de reprsentants de
ladministration, de reprsentants des organismes professionnels concerns par la
production et l'limination de ces dchets et de reprsentants des associations de
quartiers ainsi que des associations de protection de lenvironnement oprant dans la
prfecture ou la province concerne.

Ce plan directeur tient compte des besoins et des potentialits des zones voisines se
trouvant hors du territoire de son application, ainsi que des possibilits de coopration
inter-prfectorale ou inter-provinciale dans ce domaine.

Le plan est soumis une enqute publique. Il est approuv par arrt du wali ou du
gouverneur aprs avis du conseil prfectoral ou provincial.

Article 13 : Le plan directeur prfectoral ou provincial est labor pour une priode de dix
(10) ans. Il peut tre rvis chaque fois que les circonstances lexigent selon la mme
procdure suivie pour son laboration.

Les modalits dlaboration de ce plan et la procdure dorganisation de lenqute

publique sont fixes par voie rglementaire.

Article 14 : Lorsque les circuits de transport et de collecte des dchets mnagers et

assimils et les sites de leur limination excdent les limites territoriales dune province ou
dune prfecture, un plan directeur inter-prfectoral ou inter-provincial pour la gestion de
ces dchets est tabli dans les mmes conditions relatives ltablissement du plan
directeur prfectoral ou provincial.

Article 15 : En labsence du plan directeur rgional et du plan directeur prfectoral ou

provincial prvus aux articles 10 et 12 ci-dessus, ladministration fixe par voie
rglementaire, les lieux, les conditions et les prescriptions techniques de gestion de ces
dchets.

Titre II : Gestion des dchets mnagers et assimils

Article 16 : Le service public communal de gestion des dchets mnagers et

assimils comprend la collecte, le transport, la mise en dcharge, llimination, le
traitement, la valorisation et, le cas chant, le tri de ces dchets.

Ce service comprend galement le nettoiement des voies, places et endroits publics ainsi
que le transport et llimination des dchets de nettoiement, dans les mmes conditions de
gestion des dchets mnagers.

A cet effet, les communes ou leurs groupements sont tenus dtablir, dans un dlai fix
par voie rglementaire, un plan communal ou intercommunal de gestion des dchets

41
mnagers et assimils qui dfinit les oprations de prcollecte, de collecte, de transport,
de mise en dcharge, dlimination, de traitement et de valorisation et, le cas chant, de
tri de ces dchets.

Article 17 : Le plan communal ou intercommunal doit tenir compte des orientations du

plan directeur prfectoral ou provincial de gestion des dchets mnagers et assimils. Il
dfinit notamment :

- les zones o les communes ou leurs groupements sont tenus dassurer les oprations
de collecte, de transport, dlimination ou de valorisation des dchets mnagers et
assimils;
- les circuits, la cadence et les horaires de collecte de ces dchets;
- les modalits de collecte des dchets;
- les frquences des oprations de nettoiement par zone;
- les zones o le transport et la mise en dcharge de ces dchets incombent leurs
gnrateurs.

Ce plan est tabli pour une priode de cinq (5) ans et approuv par arrt du gouverneur
de la prfecture ou de la province concerne.

Article 18 : Les communes ou leurs groupements dcident des modes de gestion du

service public des dchets mnagers et assimils, par voie de rgie directe, de rgie
autonome, de concession ou de toute autre forme de gestion directe ou de gestion
dlgue.

Lorsque la gestion de ce service est dlgue, lexploitant est soumis, au titre de cette
dlgation de gestion, aux dispositions de la prsente loi et ses textes dapplication.

Article 19 : La commune rglemente les phases de prcollecte et de collecte et dcide

cet effet des modalits et des conditions de collecte et de remise de ces dchets en
fonction de leurs caractristiques. Elle peut notamment fixer les modalits de collecte
slective et imposer la sparation de certaines catgories de dchets.

Si le transport et llimination des dchets mnagers et assimils sont effectus par leurs
gnrateurs, dans les zones o le service public nassure pas la collecte, ces oprations
sont rglementes par la commune.

Lobligation dentretien, laquelle sont soumises les personnes autorises exercer sur le
domaine public, comporte celle dliminer ou de faire liminer les dchets qui sy trouvent.
Article 20 : Les communes, leurs groupements ou les exploitants sont tenus dassurer
llimination des dchets mnagers et assimils conformment aux dispositions prvues
par la prsente loi.

Sont fixs par voie rglementaire les dlais pendant lesquels les communes ou leurs
groupements sont tenus de mettre en place les installations de tri, de traitement,
dlimination ou de valorisation de ces dchets.

Article 21 : Tout dtenteur des dchets mnagers et assimils est tenu de se conformer
au rglement de la prcollecte prvu par le plan communal ou intercommunal vis au
dernier alina de larticle 16 ci-dessus et dutiliser le systme de gestion de ces dchets
mis en place par les communes et leurs groupements ou par les exploitants.

42
Les communes, leurs groupements ou les exploitants prennent obligatoirement en charge
les dpenses affrentes aux oprations de collecte, de transport, de mise en dcharge
contrle, dlimination, de valorisation des dchets mnagers et assimils et, le cas
chant, de tri de ces dchets ainsi que les dpenses de contrle de la propret des
zones o ce service est assur directement par les gnrateurs de ces dchets.

Article 22 : Les communes ou leurs groupements peuvent commercialiser le produit des

dchets valoriss, les rutiliser diverses fins ou les concder dautres utilisateurs sous
rserve que leurs caractristiques et les modalits de leur rutilisation soient compatibles
avec les exigences de prservation de la sant de lhomme et de protection de
lenvironnement et conformes aux dispositions de la prsente loi et ses textes
dapplication.

Article 23 : Les prestations rendues par le service public des dchets mnagers et
assimils, quel que soit son mode de gestion, donnent lieu la perception dune
redevance. Les taux de cette redevance sont fixs par le conseil communal,
conformment aux dispositions de la loi n 78-00 portant charte communale, notamment
son article 69.

Titre III : Gestion des dchets inertes, dchets agricoles,

dchets ultimes et dchets industriels non dangereux

Article 24 : Sous rserve des dispositions de larticle 28 ci-dessous, les dchets inertes,
les dchets ultimes, les dchets agricoles et les dchets industriels non dangereux doivent
tre dposs par leurs gnrateurs ou par les personnes autorises les grer dans les
lieux et les installations dlimination dsigns cette fin par le plan directeur rgional
sous le contrle des communes ou de leurs groupements concerns ainsi que des agents
commissionns cet effet.

Article 25 : Le service communal charg de la gestion des dchets mnagers et assimils

et, le cas chant, les personnes autorises cet effet peuvent recevoir et grer les
dchets inertes, les dchets agricoles, les dchets ultimes et les dchets industriels non
dangereux, moyennant une redevance sur les services rendus.

Les taux de cette redevance sont fixs par le conseil communal, conformment aux
dispositions de la loi n 78-00 portant charte communale, notamment son article 69.

En outre, le conseil fixe les modalits, les circuits, la cadence et les horaires de collecte de
ce type de dchets.

Article 26 : Les dchets agricoles et les dchets industriels non dangereux ne peuvent
tre assimils aux dchets mnagers que sur la base dun rapport danalyse exig, en cas
de ncessit, par la commune et labor par un laboratoire agr.

Dans ce cas, ces dchets peuvent tre transports et dposs dans des endroits spars
au sein des dcharges contrles des dchets mnagers et assimils.

Article 27: En cas dinexistence des techniques appropries pour leur traitement et leur
limination, les dchets inertes peuvent tre utiliss pour remblaiement de carrires. Ils

43
peuvent tre galement utiliss pour valoriser, traiter ou liminer les autres catgories de
dchets, lexception des dchets dangereux.

Article 28 : Par drogation aux dispositions de larticle 24 ci-dessus, les dchets agricoles
biodgradables peuvent tre valoriss ou limins dans les exploitations agricoles qui les
produisent.

Titre IV : Gestion des dchets dangereux

Article 29 : Les dchets dangereux ne peuvent tre traits en vue de leur limination ou
de leur valorisation que dans des installations spcialises dsignes par ladministration
et autorises conformment au plan directeur national de gestion des dchets dangereux
et aux dispositions de la prsente loi et ses textes dapplication.

Les gnrateurs et les dtenteurs de dchets dangereux doivent dposer lesdits dchets
dans les installations vises au 1er alina ci-dessus.

La liste des dchets dangereux est fixe par voie rglementaire.

Article 30 : La collecte et le transport des dchets dangereux sont soumis une

autorisation de ladministration.

Cette autorisation est accorde pour une priode maximale de cinq (5) ans et peut tre
renouvele. Elle nest attribue quaprs satisfaction aux conditions ci-aprs :
- sengager exercer, titre principal, les activits de collecte et de transport des
dchets dangereux;
- disposer dune capacit financire suffisante et ncessaire lexercice de ces activits;
- avoir un personnel qualifi et form lexercice de ces activits;
- sengager prendre les mesures prventives et sanitaires permettant de garantir la
scurit du personnel;
- squiper de matriel adapt la collecte et au transport des dchets dangereux.

Les modalits dapplication du prsent article sont fixes par voie rglementaire.

Article 31 : Le transport des dchets dangereux partir du site de production ne peut tre
effectu que si les emballages et les conteneurs ncessaires leur transport portent des
tiquettes identifiant clairement et visiblement ces dchets, et ce, conformment aux
normes en vigueur.

Article 32 : Le transport des dchets dangereux doit tre accompagn dun bordereau de
suivi comportant les informations concernant lexpditeur, le transporteur, le destinataire,
la nature et la quantit des dchets, le mode de transport et les modalits de leur
limination.

Article 33 : Il est interdit d'enfouir les dchets dangereux, de les jeter, de les stocker ou de
les dposer dans des lieux autres que les installations qui leur sont rserves
conformment aux dispositions de la prsente loi et ses textes dapplication.

44
Article 34: Toute personne physique ou morale qui dpose ou fait dposer des dchets
dangereux, auprs d'une personne physique ou morale non autorise, est solidairement
responsable avec elle de tout dommage caus par ces dchets.

Article 35 : Lors des oprations de collecte, de transport, de stockage, de valorisation,

dlimination ou de mise en dcharge, les dchets dangereux ne peuvent tre mlangs
avec les autres catgories de dchets.

Toutefois, ladministration peut accorder une autorisation drogatoire aux installations

concernes lorsque le mlange des dchets dangereux avec dautres dchets est
ncessaire la valorisation, au traitement ou llimination de ces dchets.

Les modalits doctroi de ladite autorisation sont fixes par voie rglementaire.

Article 36 : Toute personne physique ou morale qui produit, collecte, transporte, stocke
ou limine les dchets dangereux doit disposer dun contrat dassurance couvrant sa
responsabilit professionnelle.

Article 37 : Les gnrateurs des dchets dangereux et les personnes dtenant les
autorisations prvues aux articles 30 et 35 ci-dessus tiennent un registre dans lequel ils
consignent les quantits, le type, la nature et lorigine des dchets dangereux quils ont
produits, collects, stocks, transports, rcuprs ou limins, et communiquent chaque
anne ladministration les renseignements de ce type correspondant lanne coule.

Ce registre est soumis linspection de ladministration.

Titre V : Gestion des dchets mdicaux et pharmaceutiques

Article 38 : Les dchets mdicaux et pharmaceutiques doivent faire lobjet dune gestion
spcifique visant viter tout atteinte la sant de lhomme et lenvironnement.

Toutefois, certains types des dchets gnrs par les tablissements de soin peuvent tre
assimils aux dchets mnagers sur la base dun rapport danalyse, exig par la
commune et tabli par un laboratoire agr, condition que ces dchets soient tris au
pralable et ne soient pas contamins par les dchets dangereux.

Les modalits de gestion des dchets mdicaux et pharmaceutiques sont fixes par voie
rglementaire.

Article 39 : Le rejet, le stockage, le traitement, llimination ou lincinration des dchets

mdicaux et pharmaceutiques sont interdits en dehors des endroits dsigns par les plans
directeurs rgionaux prvus larticle 10 ci-dessus.

Article 40 : La collecte et le transport des dchets mdicaux et pharmaceutiques sont

soumis une autorisation dlivre par ladministration pour une priode maximale de cinq
(5) ans renouvelable.

Loctroi de cette autorisation est subordonn aux conditions prcises larticle 30 ci-
dessus.

45
Les conditions et les modalits de dlivrance de cette autorisation sont fixes par voie
rglementaire.

Article 41 : Llimination par enfouissement des dchets mdicaux et pharmaceutiques

dans les lieux de leur gnration est interdite.

Titre VI : Mouvement transfrontire des dchets

Article 42 : Limportation des dchets dangereux est interdite. Lesdits dchets ne peuvent
transiter par le territoire national que sur autorisation de ladministration.

Article 43 : Les dchets non dangereux peuvent tre imports en vue de leur recyclage
ou de leur valorisation, condition de figurer sur une nomenclature fixe par voie
rglementaire.

Outre cette condition, limportation des dchets non dangereux est soumise autorisation
dont les modalits et les conditions doctroi sont fixes par voie rglementaire.

Cette autorisation doit notamment mentionner lusage final de ces dchets, la capacit et
les comptences techniques ncessaires pour en assurer llimination cologique.

Article 44 : Toute opration dexportation des dchets est subordonne une autorisation
dlivre sous rserve du consentement et de laccord crit de lEtat intress et
condition que ces dchets figurent sur une nomenclature fixe par voie rglementaire.

Lexportation des dchets dangereux est prohibe vers les Etats qui interdisent
limportation de ces dchets, vers les Etats qui nont pas interdit cette importation en
labsence de leur accord crit et vers les Etats non parties la Convention de Ble sur le
contrle des mouvements transfrontires des dchets dangereux et de leur limination.

Les modalits et les conditions doctroi de cette autorisation sont fixes par voie
rglementaire.

Article 45 : Tout importateur ou exportateur des dchets doit disposer dune assurance,
dun cautionnement ou dune garantie financire pour assurer suivant la nature des
dangers, les interventions ventuelles en cas daccident ou de pollution issus des
oprations dimportation ou dexportation de ces dchets.

Les modalits dapplication de cet article ainsi que les conditions de restitution de ce
cautionnement ou de cette garantie financire sont fixes par voie rglementaire.

Article 46 :Une seule autorisation dexportation multiple des dchets dangereux peut tre
accorde sous rserve du consentement et de laccord crit des Etats concerns.

Cette autorisation ne peut tre dlivre que pour lexportation des dchets ayant les
mmes caractristiques physiques et chimiques, expdis rgulirement au mme
liminateur par lintermdiaire du mme service douanier du pays dimportation et
transitant par les mmes services douaniers dentre et de sortie de lEtat ou des Etats de
transit.

46
Article 47 :Est considr illicite tout mouvement transfrontire des dchets dangereux
effectu contrairement aux dispositions de larticle 42 ci-dessus ou sans les autorisations
prvues aux articles 43, 44 et 46 de la prsente loi.

Titre VII : Dcharges contrles et installations de traitement,

de valorisation, dincinration, de stockage et dlimination des dchets

Chapitre Premier : Dcharges contrles

Article 48 : Les dcharges contrles sont classes selon les types de dchets comme
suit :
Classe 1 : les dcharges des dchets mnagers et assimils ;
Classe 2 : les dcharges des dchets industriels, mdicaux et pharmaceutiques non
dangereux, des dchets agricoles, des dchets ultimes et inertes ;
Classe 3 : les dcharges des dchets dangereux.

Une dcharge de la classe 1 peut recevoir, moyennant certains amnagements

spcifiques, les dchets de la classe 2. Cette mise en dcharge donne lieu la perception
de redevances de mise en dcharge par les communes et leurs groupements ou par les
exploitants auprs des gnrateurs de ces dchets.

Les prescriptions techniques devant tre appliques chacune de ces classes sont
dtermines par voie rglementaire.

Article 49 : Louverture, le transfert, la modification substantielle ou la fermeture des

dcharges contrles de la classe 1 sont subordonns une dclaration, condition de
se conformer aux prescriptions techniques prvues larticle 48 ci-dessus.

Louverture, le transfert, la modification substantielle ou la fermeture des dcharges

contrles de la classe 2 et de la classe 3 sont subordonns une autorisation de
ladministration aprs enqute publique et avis du conseil de la commune dimplantation et
accord du wali de la rgion ou du gouverneur de la prfecture ou de la province
concerne.

Loctroi de cette autorisation est subordonn aux conditions numres larticle 55 ci-
dessous.

Les modalits d'application du prsent article sont fixes par voie rglementaire.

Article 50 : Les dcharges contrles ne peuvent tre autorises sinstaller proximit

des zones sensibles, des zones dinterdiction et de sauvegarde prvues par la loi n10-95
sur leau et ses textes dapplication, des parcs nationaux et aires protges, des zones
dintrt touristique, des sites dintrt biologique et cologique, des zones humides et
forestires, des primtres irrigus, des zones bour haute potentialit agricole et en
dehors des sites dsigns par les plans directeurs de gestion des dchets prvus par la
prsente loi.

Article 51: En cas de fermeture dune dcharge contrle, l'exploitant ou le propritaire

est tenu de remettre le site dans son tat initial ou dans un tat cologiquement
acceptable.

47
 Chapitre 2 : Installations de traitement, de valorisation,
dincinration, de stockage et dlimination des dchets

Article 52 : Louverture, le transfert, la fermeture ou la modification substantielle des

installations de traitement, de valorisation, dincinration, de stockage, dlimination ou de
mise en dcharge des dchets mnagers et assimils donnent lieu une dclaration
auprs de ladministration, condition de se conformer aux prescriptions techniques fixes
par voie rglementaire.

Louverture, le transfert, la fermeture ou la modification substantielle des installations de

traitement, de valorisation, dincinration, de stockage ou dlimination des dchets
dangereux, industriels, mdicaux et pharmaceutiques sont subordonns lautorisation
prvue par le dahir du 25 aot 1914 portant rglement des tablissements insalubres,
incommodes ou dangereux et ses textes dapplication, tels quils ont t complts et
modifis ou par toute autre lgislation particulire en vigueur.

Article 53 : En cas de fermeture ou de suspension dune installation de traitement, de

valorisation, dincinration, de stockage ou dlimination des dchets, l'exploitant ou le
propritaire est tenu dassurer sa surveillance, pendant une priode suffisamment
raisonnable fixe par l'autorisation de fermeture ou pendant la priode de suspension,
pour permettre d'viter toute atteinte la sant de lhomme et l'environnement.

Chapitre 3 : Dispositions communes

Article 54 : Les gnrateurs des dchets et les exploitants des dcharges contrles et
des installations de traitement, de valorisation, d'incinration, de stockage ou d'limination
des dchets ainsi que les transporteurs tiennent un inventaire retraant les types et les
quantits des dchets qu'ils produisent, stockent, traitent, valorisent, incinrent,
transportent ou liminent.

Article 55 : Sans prjudice des dispositions du dahir du 25 aot 1914 portant rglement des
tablissements insalubres, incommodes ou dangereux et ses textes dapplication, telles
quelles ont t compltes et modifies, la demande dautorisation prvue au 2me alina
de larticle 52 ci-dessus comporte obligatoirement :

- les informations sur la personne ou les personnes ptitionnaires;

- les informations sur la dcharge contrle ou l'installation projete et leur site;
- la nature des activits exercer et les types et quantits des dchets;
- les prescriptions techniques et les modes de traitement, de valorisation et d'limination
des dchets;
- les prcautions devant tre prises pour garantir les conditions de scurit et de
protection de l'environnement;
- une tude dimpact sur lenvironnement;
- la dcision dacceptabilit environnementale prvue par la loi n12-03 relative aux
tudes dimpact sur lenvironnement.

Article 56 : Toute autorisation demande ne peut tre accorde que sous rserve des
droits des tiers.

48
Article 57 : Si l'intrt public le justifie, toute autorisation dlivre en vertu de la prsente
loi peut tre retire moyennant une juste indemnit.

Article 58 : La mise en activit des installations de traitement, de valorisation,

d'incinration, de stockage, d'limination ou de mise en dcharge des dchets dangereux,
industriels ou mdicaux et pharmaceutiques ncessite le dpt d'une garantie financire.

Cette garantie financire est destine, si la ncessit lexige, aux interventions ventuelles
en cas d'accidents survenus avant ou aprs la fermeture, ainsi quau maintien de la
scurit de l'installation et la surveillance du site.

Cependant, ladite garantie financire nest en aucun cas destine couvrir les indemnits
dues par l'exploitant aux tiers qui pourraient subir un prjudice par le fait de pollution ou
d'accident caus par l'installation.

La liste des installations soumises la garantie financire ainsi que les rgles de fixation
de son montant et de son dpt sont fixes par voie rglementaire.

Article 59 : Lorsque les installations vises larticle 58 ci-dessus, sont destines tre
implantes sur un terrain en location ou en jouissance, la demande d'autorisation doit tre
obligatoirement assortie dun moyen attestant que le propritaire connat la nature des
activits projetes.

Article 60 : Lacqureur dun terrain, destin limplantation dune dcharge contrle ou

dune installation de traitement, de valorisation, dincinration, de stockage ou
dlimination des dchets, qui na pas t inform par crit par le vendeur de la destination
de ce terrain, a le droit de demander la nullit de lacte.

Titre VIII : Contrle, infractions et sanctions

Chapitre premier : Contrle

Article 61 : Les exploitants des installations et les personnes qui procdent titre
professionnel la collecte et au transport des dchets ou des oprations dlimination
ou de valorisation pour leur compte ou pour celui dautrui sont soumis au contrle
priodique des autorits comptentes.

Article 62 : Sont chargs du contrle et de la constatation des infractions aux dispositions

de la prsente loi et ses textes dapplication, outre les agents et les officiers de police
judiciaire, les fonctionnaires et agents commissionns cet effet par ladministration et les
communes concernes.
Ces agents et fonctionnaires doivent tre asserments et porteurs dune carte
professionnelle dlivre par ladministration. Ils sont astreints au secret professionnel sous
peine des sanctions prvues par le code pnal.

Article 63 : Les exploitants des dcharges contrles et des installations de traitement, de

valorisation, d'incinration, de stockage ou d'limination ainsi que les transporteurs des
dchets sont tenus de fournir toutes les informations ncessaires aux personnes charges
du contrle.

49
Article 64 : Les agents chargs du contrle ont libre accs aux dcharges contrles et
aux installations de traitement, de valorisation, dincinration, de stockage ou dlimination
des dchets.
Ces agents peuvent exercer leur mission au cours du transport des dchets et requrir
louverture de tout emballage transport ou procder la vrification lors de limportation
ou lexportation des dchets.

Article 65 : En cas de danger ou de menace imminents pour la sant de l'homme et

l'environnement, ladministration a le droit dordonner aux exploitants des installations et
aux personnes viss l'article 61 ci-dessus de prendre immdiatement les mesures
ncessaires pour remdier et attnuer ce danger.
Si les intresss n'obtemprent pas, ladite autorit peut excuter d'office, leurs frais, les
mesures ncessaires ou suspendre tout ou partie de l'activit menaant la sant de
l'homme et l'environnement.

Article 66 : Ladministration a le droit dordonner la suspension de lactivit de toute

dcharge contrle ou installation de traitement, de stockage, de valorisation ou
dlimination des dchets en cas de non-respect des dispositions de la prsente loi
condition de mettre en demeure la personne responsable de la dcharge ou de
linstallation et la non excution par celle-ci des instructions qui lui sont adresses dans le
dlai qui lui est fix.

Article 67 : Ladministration peut, en cas de besoin, faire appel l'expertise prive pour
effectuer les analyses et valuer les incidences des dchets sur la sant de lhomme et
lenvironnement.
Les frais d'analyse et d'expertise, engags cet effet, sont la charge des exploitants des
installations et des personnes viss larticle 61 ci-dessus.

Chapitre 2 : Infractions et sanctions

Article 68 : Les personnes charges de constater les infractions aux dispositions de la

prsente loi et de ses textes dapplication, dressent des procs-verbaux qui dterminent
les circonstances et la nature des infractions ainsi que les explications du contrevenant.
Ces procs-verbaux font foi jusqu' preuve du contraire et sont mis la disposition de
ladministration.

Article 69 : Ladministration peut, selon les cas, mettre en demeure par crit le
contrevenant pour se conformer aux dispositions de la prsente loi et ses textes
dapplication.
Si les conclusions des procs-verbaux dictent la poursuite des contrevenants, ces
procs-verbaux sont transmis, dans un dlai de 15 jours, compter de la date de leur
tablissement, la juridiction comptente.

Article 70 : Quiconque, en dehors des endroits dsigns cet effet, dpose, jette ou
enfouit des dchets considrs dangereux conformment la liste prvue au 2me alina
de larticle 29 ci-dessus ou procde leur stockage, traitement, limination ou incinration
est passible dune amende de 10.000 2.000.000 de dirhams et dun emprisonnement de
6 mois 2 ans ou de lune de ces deux peines seulement.

Lorsqu'il sagit de dpt, de rejet, denfouissement, de stockage, de traitement,

dincinration ou dlimination des dchets mnagers ou assimils, ou des dchets

50
industriels, mdicaux et pharmaceutiques non dangereux ou des dchets inertes ou des
dchets agricoles en dehors des endroits dsigns cet effet, le contrevenant est passible
dune amende de 200 10.000 dirhams.

Article 71 : Quiconque exploite, modifie d'une faon substantielle, transfert ou ferme une
dcharge contrle ou une installation de traitement, de valorisation, de stockage ou
d'limination des dchets sans les autorisations prvues aux articles 49 et 52 ci-dessus,
est puni d'une amende de 20.000 2.000.000 de dirhams et d'un emprisonnement de 3
mois 2 ans ou de l'une de ces deux peines seulement.

Article 72 : Sous rserve des dispositions prvues dans le code des douanes et impts
indirects, toute personne qui importe ou exporte des dchets dangereux, sans se
conformer aux dispositions prvues au titre VI de la prsente loi et des textes pris pour
son application, est punie d'une amende de 50.000 2.000.000 de dirhams et d'un
emprisonnement de 3 mois 2 ans ou de l'une de ces deux peines seulement.

Article 73 : Le mlange des dchets dangereux avec les autres types de dchets, sans
lautorisation vise larticle 35 ci-dessus, est puni d'une amende de 100.000 2.000.000
de dirhams et d'un emprisonnement de 3 mois 2 ans ou de l'une de ces deux peines
seulement.

Article 74 : Quiconque remet des dchets dangereux une personne ou une installation
non autorise en vue de leur traitement, valorisation, incinration, stockage ou limination,
est passible d'une amende de 10.000 1.000.000 de dirhams et d'un emprisonnement de
1 mois 1 an ou de l'une de ces deux peines seulement.

Article 75 : Les infractions aux dispositions des articles 5, 30, 32, 36, 40 et 53 de la
prsente loi sont passibles dune amende de 10.000 50.000 dirhams.

Article 76 : Toute personne qui procde lincinration en plein air des dchets, autres
que ceux mentionns au premier alina de larticle 7 ci-dessus, est punie d'une amende
de 5.000 20.000 dirhams et d'un emprisonnement de 1 mois 1 an ou de l'une de ces
deux peines seulement.

Article 77 : Quiconque refuse d'utiliser le systme de prcollecte ou de collecte ou de tri

ou de transport ou dlimination mis en place par la commune, tel que prvu par l'article 21
de la prsente loi, est puni d'une amende de 500 5 000 dirhams.
Sont punis de la mme amende les utilisateurs du domaine public qui ne se conforment
pas aux obligations prvues lalina 2 de larticle 19 de la prsente loi.

Article 78 : Les infractions aux dispositions des articles 49 (1er alina) et 51 de la prsente
loi sont punies dune amende de 200 5000 dirhams.

Article 79 : Est puni dune amende de 200 2.000 dirhams le fait de :

- refuser de fournir ladministration les informations vises aux articles 4, 37 et 63 ci-
dessus ou fournir de fausses informations ;
- ne pas tiqueter les emballages et conteneurs des dchets dangereux tel que prvu
larticle 31 ci-dessus ;
- ne pas tenir linventaire retraant les types et les quantits des dchets tel que prvu
larticle 54 de la prsente loi ;
- entraver les fonctions des agents de contrle mentionns larticle 62 ci-dessus.

51
Article 80 : Le cumul des infractions aux dispositions de la prsente loi entrane
lapplication de la peine la plus forte.
Les peines pcuniaires quelles soient principales ou accessoires une peine privative de
libert se cumulent, moins que le juge nen dcide autrement par une disposition
expresse.

Article 81 : En cas de rcidive pour une mme infraction ou pour une infraction de
qualification identique, dans un dlai de six mois qui suit la date laquelle la premire
dcision de condamnation est devenue irrvocable, les sanctions prvues au prsent titre
sont portes au double.

Article 81 bis : Le produit des amendes, qui ont t prononces pour infraction aux
dispositions de la prsente loi, est affect concurrence de 20% de son montant au
Fonds national pour la protection et la mise en valeur de lenvironnement institu en vertu
de larticle 60 de la loi n11-03 relative la protection et la mise en valeur de
lenvironnement.

Article 82 : La juridiction comptente ordonne, aux frais du contrevenant, lexcution des

travaux ncessaires pour viter toute atteinte lenvironnement ou la sant publique.
Lexcution des travaux ordonns par ladite juridiction doit tre effectue, dans un dlai
fix par celle-ci, compter de la date du jugement. Pass 48 heures aprs le dlai fix par
la juridiction, ladministration se charge, aux frais du contrevenant, dy procder en prenant
toutes les mesures ncessaires cette fin.

Article 83 : Sont fixes par voie rglementaire :

- les normes et les prescriptions techniques relatives aux mthodes de valorisation des
dchets;
- les prescriptions techniques concernant le tri, lemballage, la collecte, le transport, le
stockage, le traitement et llimination des dchets ainsi que leur classification;
- les prescriptions techniques respecter lors de la production en vue de rduire la
quantit et la nocivit des dchets.

Titre IX : Dispositions transitoires

Article 84 : Dans un dlai qui sera fix par voie rglementaire, les communes ou leurs
groupements doivent mettre en place des dcharges contrles des dchets mnagers et
assimils conformment aux articles 20 et 48 ci-dessus.

Article 85 : Les sites o sont implants des dcharges des dchets mnagers et
assimils, avant la publication de la prsente loi, doivent tre ramnags conformment
aux dispositions des articles 48 et 50 ci-dessus, dans un dlai fix par voie rglementaire.

Article 86 : Dans un dlai de cinq (5) ans courant compter de la date de publication de
la prsente loi, les dcharges des dchets autres que celles des dchets mnagers et
assimils ainsi que les installations de traitement, de valorisation et dlimination des
dchets existants, doivent tre ramnages.

52