2 Guide des déchets industriels

EDITO
L’essor économique grandissant que connaît notre pays cette dernière décennie s’est
accompagné d’impacts sur la qualité de l’environnement et de certaines ressources
naturelles. Parmi les sources de pollution apparentes pointées du doigt dans ces
analyses, figure l’activité industrielle, compte tenue des multiples sources de nuisances,
solides, liquides et gazeuses qu'elle génère. En effet, les rejets constituent la part visible
des impacts négatifs sur la santé humaine et l’environnement. Leur mauvaise gestion
pèse aussi négativement sur le PIB de notre pays.
Pour parer à cette situation, le Maroc s’est inscrit dans une démarche de mise à niveau
sur plusieurs plans : institutionnel, réglementaire, technique et incitatif, lui permettant de
se doter d’outils adéquats de gestion de l’environnement.
Le problème de la gestion des déchets au Maroc, et plus spécifiquement des déchets
industriels est posé avec acuité compte tenu des quantités générées, de la multitude
des sources de production, de l'insuffisance de moyens et de filières professionnelles
spécialisées dans le traitement et la valorisation des déchets. Cette situation génère des
impacts négatifs sur la santé publique et les ressources naturelles et compromet ainsi le
développement économique durable du pays (agriculture, tourisme, etc.).
Une saine gestion des déchets industriels a un bénéfice double : économique et
environnemental. Elle permet aux entreprises de réaliser des économies dans l’utilisation
de leurs ressources et de diminuer également leur impact sur l’environnement. Le
lancement récent d’une bourse de déchets industriels par la Commission Développement
Durable de la CGEM et sa mise en place par le Centre Marocain de Production Propre,
permettra la mise en relation entre industriels générateurs de déchets et ceux qui
voudraient les valoriser ou les recycler, tout en veillant sur les procédés utilisés pour
qu’ils soient respectueux de l’environnement.
La CGEM, dans un souci permanent d’accompagnement des entreprises dans tous
les problèmes qui les touchent, a pris l’initiative de réaliser un outil pratique à même
d’éclairer le monde industriel sur la problématique des déchets.
L’ambition du présent guide est de sensibiliser les entreprises sur la problématique des
déchets en leur fournissant des informations sur le contexte international et national
en matière de gestion des déchets, et en leur offrant une démarche exemplaire et
des bonnes pratiques à mettre en place pour améliorer le management des déchets
qu’elles génèrent. Ce guide se veut pratique afin d’apporter aux industriels des réponses
concrètes sur la réglementation, les initiatives ainsi que les outils de gestion des ces
déchets industriels dans notre pays.

Saïd MOULINE
Président Commission Développement Durable
SOMMAIRE
Préambule 6
   La notion de déchet 7
   Qui est concerné ? 8
   Quels sont les enjeux de la gestion des déchets pour l’entreprise? 8
   Quels sont les impacts des déchets sur la santé et l’environnement? 9

I. Contexte National 10
   Charte National sur l’Environnement 10
   Cadre juridique 11
ff La loi n° 28-00 relatives à la gestion des déchets et leur élimination 11
ff La loi 12-03 relative aux Études d’Impact sur l’Environnement 15
ff Conventions et protocoles internationaux ratifiés par le Maroc 16
   Indicateurs macro économique 16

II.Déchets industriels 16
   Coûts relatifs à la gestion des déchets 16
   Plan de gestion 17

III. Outils de gestion des déchets industriels 18

   Information et formation 18
   Bonnes pratiques de gestion et de minimisation 18
ff Procédés et bonnes pratiques de gestion 18
ff Processus de gestion des déchets : méthodologie 18
ff La prévention des déchets 19
ff Ou demander conseil ? 19
ff Mécanismes de financement des projets à caractère environnemental 21
   Bourse de déchets industriels : quand le déchet devient ressource 23
IV. Élimination des déchets « non valorisables» 24

V. Projets et initiatives nationales en lien avec les déchets 24

   Projet de création du Centre National d’Élimination des Déchets Spéciaux
(CNEDS) 24
   Programme relatif à la gestion sécurisée et l’élimination des
équipements contaminés ou contenant des Polychlorobiphényles
(PCB) 25
   Élimination des Substance Appauvrissant la Couche d’Ozone 26

VI. Quelques projets exemplaires 26

Guide des déchets industriels 5

Introduction

6 Guide des déchets industriels

Les déchets industriels sont restés
jusqu’à présent le parent pauvre aux
yeux du secteur productif. Or, depuis
quelques années, on note une nette
motivation des pouvoirs publics à
mettre en place des outils de gestion
de l’environnement, dont ceux des
déchets. Cette motivation est induite
par les orientations et directives inter-
nationales sous l’impulsion de la société
civile et des grands thèmes à l’ordre du
jour : changements climatiques, déve-
loppement durable, etc.
Le présent guide a pour objectif d’éclairer
les détenteurs des déchets, sur le cadre
réglementaire national, les conventions
internationales, la veille technologique
et les bonnes pratiques à l’usage. Des
cas de succès concrets, sont utilisés
comme exemple d’illustration.
Le guide se limite aux déchets industriels
dangereux, spéciaux et banals. Les
autres déchets étant, produits en
quantités non significatives ne sont pas
traités.

La mise en œuvre de la gestion des

déchets passe par la promulgation en
2006 de la loi (28.00), stipulant que
certains déchets sont à la charge des
collectivités locales (déchets ménagers
et assimilés), d’autres sont à la charge de
leurs producteurs, comme par exemple :

   Les Déchets classés comme

dangereux;
   Les Déchets inertes;
   Les Déchets spéciaux;
   Les Déchets médicaux et phar-
maceutiques;
   Les Déchets hospitaliers.

Devant l’évolution du cadre réglemen-

taire relatif aux déchets, il n’est donc
plus permis d’ignorer ces rejets, ni les
coûts de leur gestion (stockage, manu-
tention, sécurité, etc.). D’autant plus que
les techniques disponibles permettent,
pour de nombreux déchets, d’offrir des
solutions acceptables et judicieuses du
point de vue environnemental, écono-
mique et technique.

Guide des déchets industriels 7

Préambule

8 Guide des déchets industriels

La notion de déchet
En se rapportant au Catalogue Marocain
des Déchets « CMD », les déchets
industriels sont scindés en deux parties :
Déchets industriels dangereux
Les déchets industriels dangereux, sont
ceux qui sont classés comme tels par le
décret. Ce catalogue tire sa légitimité
des connaissances de l’art dans les pays
avancés en matière de protection de
l’environnement, sur le niveau de danger
des déchets, d’une part et les données
sur lesquelles le législateur se base pour
cataloguer un déchet.
Globalement les déchets dangereux
sont des produits chimiques qui peuvent
générer des nuisances pour l’homme
ou son environnement. Ils peuvent
présenter une ou plusieurs propriétés
de danger énumérées ci-après, ce
qui implique certaines précautions
particulières.
Les propriétés de danger, prises en
compte, sont les suivantes :
   Explosif, c'est-à-dire fournissant
une importante quantité d’éner-
gie en un laps de temps très court
(nitrates d’ammonium, perchlorates,
TNT,…);
   Comburant, c'est-à-dire pouvant
entrer en réaction avec des produits
avides d’oxygène (peroxydes, pera-
cides, etc.);
   Facilement inflammable (sol-
vants, combustibles divers, GPL);
   Irritant ou Nocif (produits lacry-
mogènes, en général);
   Corrosif (acides, bases);
   Toxique pour la reproduction/
Cancérogène (pesticides chlorés,
PCB, Dioxines, furanes...);
   Mutagène/Cancérogène (cer-
tains produits nitrés, Pesticides…);
   Substances et préparations qui
au contact de l’eau, de l’air ou d’un
acide dégagent un gaz toxique ou
très toxique;
   Substances et préparations sus-
ceptibles après élimination de don-
ner naissance par quelque moyen
que ce soit à une autre substance
qui présente les mêmes propriétés
que précédemment.
Les définitions produites ci-dessus
montrent à l’évidence que le déchet est
une charge pour l’entreprise :
   Sur le plan économique puisqu’il
s’agit de le gérer sans qu’aucun profit
ne puisse en être tiré;
   Sur le plan technique puisqu’il
s’agit de déployer des moyens tech-
niques et un savoir faire pour le gé-
rer, et enfin;
   Sur le plan sécurité et environ-
nement, car le déchet constitue une
source constante de nuisance et de
risque au sein de l’entreprise.
A toutes ces contraintes, il y a lieu
d’ajouter les entraves à la certification de
l’entreprise, ce qui est, en soit, un frein à
sa prospérité et sa bonne marche.
Déchets industriels banals
(non dangereux)
C’est un ensemble de déchets non
inertes et non dangereux générés par
les entreprises tels que les ferrailles, les
métaux non ferreux, papiers et cartons,
verre, textiles, bois, plastiques, etc.
L’absence de danger de ces déchets, ne
doit pas minimiser leur coût de gestion,
d’autant plus qu’ils sont généralement
produits en plus grandes quantités que
les déchets dangereux.
Guide des déchets industriels 9
A titre d’exemple, une entreprise lequel est parsemé de déchets générés
de peintures, de taille moyenne, en à chaque étape du processus.
produirait des centaines de tonnes
par an et une unité de plasturgie n’en
produirait pas moins de 2-5% de sa
propre production.

Qui est concerné ?

La gestion des déchets n’est pas le souci
du seul producteur des marchandises,
bien au contraire, ce sont tous les
secteurs des biens et services qui
sont concernés, soit : le producteur, le
grossiste, le détaillant et le distributeur.
Globalement tous les acteurs intervenant
dans le cycle d’un produit peuvent être
concernés par la gestion d’un déchet.
Le plus important à observer est la
responsabilité du détenteur du déchet Quels sont les enjeux de la
envers la loi 28.00.
gestion des déchets pour
Le schéma ci-après, bien que simpliste l’entreprise?
illustre le cycle de vie d’un produit qui
est lié à la production de nombreux Les dernières estimations sur le volume
déchets, les uns banals, et d’autres plus des déchets industriels générés par le
dangereux. secteur industriel marocain font état
d’une production d’environ 1,57 Millions
de tonnes1 de déchets par an dont
256 000 sont des déchets dangereux.

Les quantités générées différent selon

la nature de l’activité industrielle comme
le montre le tableau suivant :

Le second schéma illustre les étapes

dans le cycle de vie d’un ordinateur,

1- Rapport CNEDS, Mission 1, Département de l’Environnement, 2009

10 Guide des déchets industriels

Visiblement la problématique de la
gestion des déchets se pose dans un
nouveau contexte :
   Volume des déchets industriels
en augmentation;
   Réglementation de plus en plus
contraignante et mise en œuvre;
   Mise en place d’une police admi-
nistrative (s’occupant également de
la salubrité publique) à Rabat et une
autre bientôt sur l’ensemble du terri-
toire national.
termes du problème, à savoir :
   Coût des matières premières et
de l’énergie en augmentation;
   Double impact négatif écono-
mique et environnemental de la
mauvaise gestion des déchets.
L’exploitation de ce créneau peut donc
avoir des impacts positifs sur toute la
chaîne de gestion des déchets et encore
la génération d’emplois et de ressources
financières.

Mais, toujours est-il que l’engagement

dans un processus de gestion des
déchets industriels, qui prend en
considération les options de valorisation
et de recyclage, ne s’accompagne pas
que de nouvelles contraintes mais aussi
de nouvelles opportunités. En effet,
la valorisation des déchets inverse les

2-Les déchets non spécifiques à la production ne sont pas pris en compte

Guide des déchets industriels 11

Quels sont les impacts des déchets
sur la santé et l’environnement ?
Les déchets sont fort diversifiés en
composition chimique et en consistance
physique. Ces propriétés leur confèrent
des impacts indéniables sur la santé
humaine et l’environnement dans lequel
ils sont produits, stockés ou manipulés.
Sur la santé humaine, il a été largement
prouvé que les déchets produisent
à court, moyen ou long termes des
incidences allant de l’intoxication
ou l’asphyxie (certains gaz), jusqu’à
la maladie chronique (asthme,
hypersensibilité, etc.) ou encore la
cancérogénèse (PCB, amiante, etc.).
12 Guide des déchets industriels
Ces incidences sur la santé sont dues
à une manipulation non contrôlée
des déchets par le personnel. Cette
manipulation est souvent faite
en absence d’informations et de
sensibilisation sur les conséquences sus
citées.
Sur le plan environnemental, il est
aujourd’hui indéniable que les déchets
ont un fort pouvoir polluant et nuisible
pour les composantes des écosystèmes.
Cela va de la pollution, par déversement
dans des cours d’eau, dans des
décharges non contrôlées ou à même
le sol, lequel transmettra la pollution aux
ressources en eaux souterraines.
Contexte National

Guide des déchets industriels 13

Charte Nationale de
l’Environnement et du
Développement Durable
La Charte Nationale de l’Environnement
et du Développement Durable, qui a fait
l’objet de concertation et consensus de
toutes les parties, vient répondre aux
engagements du Royaume au niveau
international dans le domaine de
l’environnement et du développement
durable.
L’approche de la charte préconise une
valorisation trans-sectorielle, dans
laquelle l’environnement est perçu
aussi bien comme ressource, capital
à préserver, moyen pour un bien être,
que comme base d’une construction
normative. La charte introduit ainsi le
concept de coûts-bénéfices-risques
collectifs dans les politiques publiques,
faisant de l’environnement un moteur
d’action du développement durable.
Cette conception de la charte met en
relief deux principaux points :
   Principes d’opérationnalisation
par les quatre types d’acteurs
fondamentaux de la société :
Pouvoirs Publics, Collectivités
Locales, Opérateurs Économiques,
Société Civile et en particuliers
les Organisations Non
Gouvernementales (ONG),
   Renforcement du droit
l’environnement national.
Le législateur marocain a prévu
l’opérationnalisation de la Charte sous
forme d’une loi cadre. Opération qui
sera possible grâce au Système de
Protection Durable de l’Environnement
3. Loi promulguée par le Dahir N ° 1/ 06 /153, et parue au Bulletin officiel n ° 5480 du 7 décembre 2006.
14 Guide des déchets industriels
(SPDE) à l’horizon 2030, ayant trois
principaux objectifs :
   La mise à niveau environnementale
(MANE) appréhende l’environnement
de manière unidimensionnelle,
par des approches thématiques
environnementales concrétisées
dans des programmes à vocation
essentiellement curative (Court
terme 2015);
   La stratégie nationale de
l’environnement (SNE) fait
de l’environnement un pilier
multidimensionnel par une approche
stratégique déployée dans tous
les secteurs et a une vocation tant
préventive que curative (moyen
terme 2020) ;
   La stratégie nationale de
développement durable (SNDD)
permet l’intégration de dimensions
supplémentaires liées aux territoires
et aux contextes socioéconomique
et socioculturel, éléments typiques
du développement durable (long
terme 2030).
Cadre juridique
Durant la dernière décennie le Maroc
s’est engagé dans un processus
continu de renforcement de son arsenal
juridique environnemental.
Ainsi, les principaux textes de lois se
rapportant à la gestion des déchets sont :
La loi n° 28-00 relative à la
de gestion des déchets et à leur
élimination3
La loi 28-00 pose les règles et les
principes fondamentaux qui constituent
le référentiel de base pour l’ensemble de
la chaîne : collecte, transport, élimination
et traitement.
Elle permet d’asseoir une gestion
rationnelle, moderne et efficace du
secteur, respectueuse des exigences
du développement durable et de la
protection de l’environnement.
Les principaux apports de cette loi, en
relation avec la gestion des déchets
industriels, se résument dans :
   L’instauration du principe
« pollueur-payeur » et de la
responsabilité partagée entre
les différents acteurs concernés,
selon la nature du déchet (Déchet
Dangereux ou non);
   La création de décharges
contrôlées en fonction de la nature
du déchet;
   Les modalités de planification
de la gestion des déchets au niveau
de chaque région ainsi qu’au niveau
national;
   La création d’une structure
nationale de gestion des déchets
dangereux;
   La mise en place d’un système
de contrôle et de constatation des
infractions, qui sont assurés par tout
officier de police judiciaire et par tout
agent commissionné à cet effet par
le Département de l’Environnement
pour les déchets dangereux,
ménagers et assimilés, ou par le
Département du Transport pour le
transport des déchets dangereux;
   Mise en place d’un système
graduel de sanctions financières en
fonction de la gravité des infractions.
Pour l’application et la mise en place
de la loi 28-00, un ensemble d’arrêtés
et décrets d’application ont été
promulgués à ce jour. Le tableau suivant
résume ces décrets.
Guide des déchets industriels 15
16 Guide des déchets industriels
Dans la mesure où le législateur a de décrets et d’arrêtés interministériels
prévu une mise en place graduelle des sont en cours de finalisation, notamment:
dispositions de la loi 28-00, des projets

4- Mars 2012 (date de la publication du présent guide)

Guide des déchets industriels 17

Conventions et protocoles Indicateurs
internationaux ratifiés par macro-économiques
le Maroc Les déchets dangereux sont estimés, en
2011, à près de 256 045 tonnes par an,
Le Maroc a ratifié un nombre de les autres déchets, considérés comme
conventions et protocoles internationaux banals représentent près de 1 million
relatifs à l'environnement, notamment: de tonnes par année. Ce gisement
   La convention sur l'interdiction de des déchets met en jeu 300 à 400
la mise au point, de la fabrication, du millions de dirhams par an. C’est une
stockage et de l'emploi des armes manne suffisamment importante pour
chimiques et sur leur destruction, sensibiliser le secteur productif national
ouverte à la signature à Paris le 13 et également suffisamment importante
janvier 1993; pour la création d’emplois formels.
   La convention de Vienne pour
la protection de la couche d'ozone, Une gestion correcte des déchets
conclue à Vienne le 22 Mars 1985. industriels induira forcément une
   Le protocole de Montréal relatif participation à l’élimination du secteur
à des substances qui appauvrissent non formel qui empoisonne le vrai
la couche d'ozone, conclu à Montréal secteur productif.
le 16 septembre 1987;
   Amendement au protocole de
Montréal relatif à des substances qui
appauvrissent la couche d'ozone,
adopté à la 2ème réunion des par-
ties signataires à Londres le 29 juin
1990;
   Amendement au protocole de
Montréal relatif à des substances qui
appauvrissent la couche d'ozone,
adopté par la 4ème réunion des par-
ties signataires à Copenhague le 25
novembre 1992;
   La convention de Bâle sur le
contrôle des mouvements transfron-
taliers de déchets dangereux et de
leur élimination, conclue à Bâle le 22
mars 1989;
   La convention cadre des Nations
Unies sur les changements clima-
tiques, conclue à new York le 9 mai
1992.

18 Guide des déchets industriels

Déchets industriels

Guide des déchets industriels 19

Coûts relatifs à la gestion
des déchets
Produire un déchet peut paraître une
tâche facile, si ce n’est le coût que cela
engendre. En effet, abstraction faite de
la réglementation, le fait de stocker un
déchet peut coûter cher à l’entreprise.
Ce coût, généralement caché et non
estimé, se compose des frais de
manutention (gasoil, personnel, temps),
du terrain occupé par ce déchet et qui
n’est pas utilisé pour d’autres utilisations.
A ces frais, s’ajoutent les coûts
environnementaux qui sont également
non calculés et qui se traduisent par
des surcoûts de traitement des rejets
liquides au cas où l’entreprise en dispose
(on les estime à 10-20%), et les coûts liés
à la redevance de la pollution lorsqu’elle
sera effective.
Il faut également ne pas omettre les
coûts liés aux risques technologiques
dont les déchets peuvent être à la
source et les coûts d’élimination, lorsque
les déchets sont réputés très dangereux
(PCB, dioxines, furanes, amiante). Ces coûts
sont de l’ordre de 10000 à 40000 Dhs/t.

lmaginons par inadvertance, qu’un dé- Plan de gestion

chet banal (bois, carton, ferraille) soit Les deux aspects évoqués
contaminé par des PCB (huile pyralène précédemment dictent inévitablement
d’un transformateur). Le déchet, initiale- la mise en place d’un plan de gestion
ment banal, à probablement une valeur des déchets qui se résume en :
ajoutée, devient dangereux, coûtant
jusqu’à 35000-40000 DH/t pour son
élimination.

Que faire alors ? : Bien gérer ses déchets

dans le cadre d’une bonne planification :
Déchet comme un «Non Product output »

De nombreux déchets sont produits

dans des conditions non optimales de
conduite des procédés. Ce sont des
déchets classés comme «non produits
sortants » et très souvent coûteux sur
le plan énergie, matières premières,
administration, organisation, gestion
commerciale, etc. Un bon management
optimisé, permettra d’éviter ce type de
dérives.

20 Guide des déchets industriels

Outils de gestion des
déchets industriels

Guide des déchets industriels 21

Information et formation
Les outils de gestion des déchets sont
forts nombreux, diversifiés et à coûts
variables, le moins coûteux d’entre eux,
demeure l’information sur la nature des
déchets que l’entreprise produit et les
meilleures pratiques ou techniques pour
gérer, voire éliminer le déchet.
L’une des voies pour ce faire est la for-
mation continue et périodique des
cadres en charge de la production, de
la qualité, la gestion de l’environnement
et la sécurité. La formation procure
une veille technologique (MTD)5, régle-
mentaire (ce qui m’attend) et des voies
d’élimination et de valorisation (aspects
financiers).
Bonnes pratiques de ges-
tion et de minimisation
Procédés et bonnes pratiques
de gestion
La formation et l’information, pas néces-
sairement coûteuses, sont des voies
« soft » pour gérer les déchets, s’en
suivent les bonnes pratiques, qui varient
selon la nature du déchet, sa consis-
tance et sa dangerosité. Globalement,
ces bonnes pratiques reposent sur des
gestes simples, peu coûteux et efficaces
en termes de gestion et de réduction
des nuisances. Quelques exemples d’il-
lustration sont donnés ci-après :
   Trier les déchets en dangereux et
banals pour réduire la contamination;
   Séparer les déchets lors de
leur stockage avant toute autre
opération, pour également réduire la
contamination;
   Opter pour des big bags comme
moyen de conditionnement des ma-
tières réceptionnées, au lieu des sacs
5- MTD : Meilleures techniques disponibles
22 Guide des déchets industriels
et autres bidons et fûts, ceci permet-
tra d’éviter des déchets dangereux
en fin de processus de production;
   Se munir des moyens adé-
quats pour assurer une collecte
sélective : bacs spécifiques, presses,
presse pour emballages…;
   Lors des opérations de dépôt et
stockage, prévoir des bacs de ré-
tention pour délimiter les pertes et
confiner la lixiviation des déchets;
   Maximiser le recyclage et la valo-
risation des résidus de production
(en interne ou en externe);
   Sensibiliser tout le personnel sur
les opérations du plan de gestion
des déchets.
Il est connu que les bonnes pratiques
permettent de réduire jusqu’à 20-25%
des problèmes liés à la gestion des
déchets pour un temps de retour sur
investissement quasiment immédiat.
Processus de gestion des
déchets : méthodologie
En parallèle à ces bonnes pratiques, il est
judicieux de rendre méthodique l’iden-
tification, l’évaluation et la gestion des
déchets. Ceci passe par la mise en place
d’une démarche pragmatique (procé-
dures) que le personnel et l’encadre-
ment adoptent et reconnaissent, voire
inscrivent dans leurs objectifs. Cette
démarche qui aboutit ou s’inscrit dans le
plan de gestion des déchets repose sur :
   L’établissement du bilan matière
des processus de production;
   L’identification grâce à ce plan
des rejets et pertes;
   L’identification des déchets;
   L’identification des zones de pro-
duction des déchets (information
géographique);
   L’évaluation des gisements de
déchets;
    La tenue d’un registre de suivi;
   L’identification des filières de va-
lorisation et de recyclage;
   La conception d’un plan interne
de gestion des déchets comprenant
la collecte et le stockage sélectif.
La prévention des déchets
Faisant suite au diagnostic des déchets,
s’impose par la suite la prévention du
déchet en se basant sur le dicton qui
rappelle que le meilleur déchet est celui
Organisme Service(s)
que l’on ne produit pas. Cette prévention
se fait par optimisation des processus
de production et le cas échéant le chan-
gement des procédés s’ils s’avèrent trop
coûteux en production des déchets.
Où demander conseil ?
Dans cette partie, des informations
utiles sur les organismes qui peuvent
vous assister en matière de gestion des
déchets sont présentés dans le tableau
suivant :
Coordonnées
Guide des déchets industriels 23
Mécanismes de financement    Mécanisme Volontaire de
des projets à caractère envi- Dépollution Industrielles Hydrique
(MVDIH)
ronnemental6
Les outils financiers d’incitation néces-
Le Département de l’Environnement a
saires à la réalisation des projets de pro-
mis en place une nouvelle procédure de
tection de l’environnement, en particu-
financement des projets de dépollution
lier ceux en relation avec le traitement
industrielle hydrique gérée au niveau lo-
et l’élimination des pollutions, revêtent
cal par les Agences des Bassins Hydrau-
une importance primordiale. Parmi ces
liques (ABHs) à travers un comité régio-
instruments financiers on retrouve :
nal qui identifie les unités industrielles
prioritaires désireuses de réaliser des
   Fonds de Dépollution Indus-
projets environnementaux et un comité
trielle (FODEP)
national présidé par le Département de
l’Environnement, qui assurera la répar-
Le FODEP a été mis en place dans le
tition des fonds selon les besoins de
cadre de la coopération Maroco-alle-
chaque bassin hydraulique.
mande depuis 1998, alimenté par un
don du gouvernement allemand (KfW)
Une convention pour l’opérationna-
de 240 MDH.
lisation du MVDIH a été signée le 08
décembre 2011, en partenariat avec
Le FODEP intervient dans le finance-
les Agences des Bassins Hydrauliques,
ment de projets de dépollution à travers
répartie sur 3 tranches (2011-2013) :
des subventions, jumelées à des crédits
bancaires, de 20 % pour les projets inté-
ff Exercice 2011 : 30 MDH
grés au procédé industriel qui visent en
ff Exercice 2012 : 30 MDH
plus de la dépollution industrielle des
ff Exercice 2013 : 40 MDH
économies de ressources (eau, énergie,
Le tableau suivant résume les critères
etc.), ou 40 % pour les projets en aval
d’éligibilité de la subvention du MVDIH :
du procédé industriel qui permettent
de réduire la pollution à travers la mise
en place d’installations de traitement ou
d’élimination des rejets liquides et ga-
zeux et des déchets solides.

6- Ministère de l’Énergie, des Mines, de l’Eau et de l’Environnement, 2011.

24 Guide des déchets industriels

Les modalités de financement se
présentent comme suit :
Pour la subvention un plafond existe:
ff Maximum 5 Millions de Dirhams
pour les projets individuels;
ff Maximum 10 Millions de
Dirhams pour les projets Collectifs;
  Mécanisme de Dépollution
Propre (MDP).
Pour opérationnaliser et promouvoir
le potentiel MDP du Maroc au niveau
national et international le Maroc
a instauré une Autorité Nationale
Désignée du MDP au sein du
Département de l’Environnement. Cette
autorité approuve les projets avant leur
soumission au Conseil Exécutif du MDP.
Le MDP est un outil de flexibilité instauré
par le Protocole de Kyoto pour aider
les pays à atteindre leurs objectifs de
réduction de gaz à effet de serre. Les
pays développés peuvent s’acquitter
en partie de leurs engagements vis-
à-vis dudit Protocole, en réalisant
des projets dans des pays en voie de
développement.
Guide des déchets industriels 25
Ces projets doivent contribuer au    Réduire les risques sur la santé
développement durable des pays hôtes humaine et l’environnement;
et relèvent des secteurs suivants :    Contribuer à l’émergence d’une
Déchets, Efficacité énergique, Énergies économie verte au Maroc.
renouvelables et Reboisement. Services
Plus qu’une alternative d’échange, la
Bourse de déchets Bourse de Déchets Industriels propose
aussi un ensemble de services :
industriels : quand le
déchet devient ressource
Projet initié par la Commission
Développement Durable de la CGEM
et mis en place par le CMPP, la Bourse
de Déchets Industriels est la première
plateforme d’échange de déchets en
ligne au Maroc dédiée à la promotion de
la valorisation des déchets-ressources
réutilisables.

La « Bourse de Déchets Industriels »

stimule les échanges de divers types de
déchets industriels, à travers la mise en
relation entre les industriels Détenteurs
qui cherchent une filière pour leurs
déchets-ressources et industriels
Repreneurs de matières premières
secondaires.

Cette plateforme permet aux industriels

de publier leurs annonces d’offre et/
ou de demande de déchets industriels

après inscription sur le site web :

Les objectifs de cette bourse sont :
   Faciliter et appuyer la réutilisation
et la valorisation des déchets
industriels;
   Initier la synergie entre industriels
(Écologie industrielle);
   Renforcer l’expertise en matière
de valorisation et gestion des
déchets industriels;
   Contribuer à une gestion durable
des déchets industriels;
Figure 6 : Les services de la Bourse de Déchets
Industriels

26 Guide des déchets industriels

Élimination
des déchets
« non valorisables»

Guide des déchets industriels 27

Le déchet ultime, est celui pour lequel
il n'existe aucune solution viable de
valorisation, de recyclage, etc. Ce type
de déchets est destiné à être éliminé,
laquelle élimination doit être faite, en
respect de la réglementation nationale
(loi 28.00).
L’élimination par incinération n’existe
que dans les cimenteries équipées
de systèmes de traitement des gaz
et à l’étranger. Les coûts d’élimination
varient selon la composition du déchet
et son niveau de danger : soit en général
de 1000 à 40 000 DH/t.

La loi 28.00 stipule que le déchet L’élimination d’un déchet ne doit pas
(et de ce fait ses conséquences sur faire oublier sa valeur, calorifique fort
l’environnement) est à la charge appréciée dans les processus de co-
de son producteur. Partant de ce incinération, cette valeur devrait être
principe, il est fortement recommandé négociée dans le prix d’élimination.
d’éliminer le déchet dans une filière
offrant une attestation d’élimination.
Ainsi, l’entreprise se dégage de toute
responsabilité à l’égard des tiers.
Le marché marocain ne dispose pas de
sociétés dites agréées pour l’élimination
des déchets, bien que certaines
disposent d’attestation de viabilité
environnementale de leurs installations,
qui ne signifie aucunement un agrément.

28 Guide des déchets industriels

Projets et initiatives
nationales en lien
avec les déchets

Guide des déchets industriels 29

Projet de création
du Centre National
d’Élimination des Déchets
Spéciaux (CNEDS)
Le projet CNEDS a été développé
dans le cadre de la coopération entre
le Maroc et l’Allemagne, et s’enregistre
dans le cadre du programme national
d’élimination des déchets spéciaux porté
par le Département de l’Environnement.
La mise en place de cette structure,
renforce les dispositions de la loi
28-00, et aura pour objectifs de :
   Promouvoir une gestion intégrée
et durable des déchets spéciaux;
   Améliorer les conditions de col-
lecte, de transport, de stockage et
de traitement ou élimination des
déchets spéciaux;
   Assurer l’information et la sensibi-
lisation des acteurs concernés par la
gestion des déchets spéciaux;
   Promouvoir l’investissement en
matière de gestion des déchets spé-
ciaux et créer des postes d’emploi.
Le CNEDS, sera composé des
installations suivantes :
   Une ou plusieurs décharges de
Classe 3 (décharge contrôlée sus-
ceptible de recevoir des déchets
dangereux);
   Un centre de traitement physico-
chimique;
   Unité de production de combus-
tibles;
   Unité de solidification;
   Des centres de transfert/prétrai-
tement : pour optimiser les coûts de
traitement et de transport, un (des)
centre(s) de transfert et de prétraite-
ment vont être nécessaires.
30 Guide des déchets industriels
Programme relatif à
la gestion sécurisée
et l’élimination des
équipements contaminés
ou contenant des
Polychlorobiphényles
(PCB)
La Gestion et l’Élimination Écologique-
ment Rationnelle des Polychlorobiphé-
nyles (PCB), s'inscrit parmi les actions
prioritaires du Plan National de mise en
œuvre de la Convention de Stockholm
sur les Polluants Organiques Persistants.
Dans ce cadre le Département de l'Envi-
ronnement met en œuvre, avec l'appui
de différents partenaires internationaux,
un programme de Gestion et d'Élimi-
nation Écologiquement Rationnelle des
PCB au Maroc.
Ce programme a pour objectif de ren-
forcer les capacités nationales en ma-
tière de gestion et d'élimination des
PCB, de disposer d'un cadre réglemen-
taire régissant les PCB et d'établir une
infrastructure locale permettant le dé-
mantèlement et la décontamination des
équipements et des huiles contaminées
par les PCB.
Un inventaire des transformateurs et
condensateurs à PCB ou contaminés
par ce polluant a été réalisé confor-
mément à la phase 1 du Plan d’Action
Global du programme. Actuellement le
Département de l’Environnement est en
cours de mise en place des phases 2 et
3 qui portent sur :
Élimination des
Substances appauvrissant
la Couche d’Ozone
Dans le cadre du Protocole de
Montréal, ratifié par le Maroc en 1992,
un plan d’action est mis en place en
vue de l’élimination des substances
appauvrissant la Couche d’Ozone tout
en favorisant l’accroissement de la
production industrielle et l’amélioration
de la performance économique des
industriels concernés.
Dans ce cadre, un inventaire sur la
consommation et les utilisations des
HCFC au Maroc a été réalisé en vue de la
préparation de la stratégie d’élimination
des HCFC pour les secteurs suivants :
   Mousse et polyols;
   Froid industriel;
   Pèche;
   Service.

Le Ministère de l’Industrie du Commerce

et des Nouvelles Technologies est
l’autorité locale responsable de la mise
en place des actions du programme
avec l’appui technique des experts
internationaux de l’Organisation des
Nation Unies pour le Développement
Industriel.

Guide des déchets industriels 31

 Quelques projets
exemplaires

32 Guide des déchets industriels

Plusieurs exemples de reprise de
déchets en tant que matière première
secondaire attestent de l’efficacité
d’une gestion des déchets industriels
qui donne une place de choix à la
valorisation, permettant la réalisation
d’un double bénéfice, environnemental
et économique. Le tableau suivant
comporte deux initiatives réussies
d’échange :
Guide des déchets industriels 33
34 Guide des déchets industriels
Guide des déchets industriels 35
36 Guide des déchets industriels
Guide des déchets industriels 37