REPOBLIKAN’I MADAGASIKARA

Tanindrazana-Fahafahana-Fandrosoana
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MINISTERE DE L’ECONOMIE
DES FINANCES ET DU BUDGET
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ARRETE N° 11179 / 2006 / MEFB

fixant les seuils de passation des marchés publics
et de contrôle de la Commission Nationale des Marchés

LE MINISTRE DE L’ÉCONOMIE, DES FINANCES ET DU BUDGET,

Vu la Constitution ;
Vu la loi Organique n° 2004-007du 26 juillet 2004 sur les Lois de Finances ;
Vu la loi n° 2004-009 du 26 juillet 2004 portant Code des marchés publics ;
Vu le décret n° 2003-007 du 12 janvier 2003 portant nomination du Premier Ministre,
Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n° 2003- 008 du 16 janvier 2003, modifié par les décrets n°2004-001 du
05 janvier 2004, n°2004-680 du 05 juillet 2004, n°2004-1076 du 07 décembre 2004, n°2005-
144 du 17 mars 2005, n°2005-700 du 19 octobre 2005 et n°2005-827 du 28 novembre 2005
portant nomination des membres du Gouvernement;
Vu le décret 2003-166 du 04 mars 2003 fixant les attributions du Ministre de
l’Économie, des Finances et du Budget ainsi que l’organisation générale de son Ministère, et
ses modificatifs ;
Vu le décret n°2005-003 du 04 janvier 2005 portant règlement général sur la
comptabilité de l’exécution budgétaire des organismes publics ;
Vu le décret n° 2005-215 du 03 mai 2005 portant organisation et fonctionnement de
l’Autorité de Régulation des Marchés Publics ;
Vu le décret n°2006-343 du 30 mai 2006 portant instauration du code d’éthique des
marchés publics ; 
Après avis de la Commission Nationale des Marchés :

A R R Ê T E

Article Premier :Indication générale

En application des dispositions de l’article 14 du Code des Marchés publics, le présent

arrêté détermine les critères d’appréciation et fixe les seuils de passation de marchés publics.
Article 2 : Critères d’appréciation des seuils

Les seuils de passation de marchés publics s’apprécient de la manière suivante :

1. Pour les marchés de travaux :

11-travaux routiers : l’appréciation se fera par rapport à l’autorisation d’engagement

inscrit dans le budget d’exécution auprès d’un gestionnaire d’activité (GAC)sans considération
de périmètre délimité.

12- travaux autres que travaux routiers :

-Période considérée : autorisation d’engagement inscrit dans le budget d’exécution

auprès d’un gestionnaire d’activité (GAC)

-Périmètre délimité : District

Toutefois le périmètre délimité est la Commune pour le Ministère chargé de l’Education
(exclusivement en ce qui concerne l’éducation fondamentale : construction de bâtiment
scolaire) et pour le Ministère chargé de la Santé (construction de Centre de Santé de Base ).

2. Pour les marchés de fournitures :

-Période considérée : une année budgétaire auprès d’un gestionnaire d’activité (GAC)

-Homogène : conformément à la nomenclature du Plan Comptable des Opérations

Publiques (PCOP), au niveau du paragraphe.

3. Pour les marchés de prestations de services et des prestations

intellectuelles :
-L’appréciation se fera par rapport à l’estimation sincère par la Personne Responsable
des Marchés Publics du montant du contrat, ou du montant de la totalité des lots en cas de
plusieurs lots.

Article 3 : Fixation des seuils de passation de marchés de travaux :

1 - Marchés de travaux routiers :

11- Constructions ou réhabilitation

a) Au niveau de l’Etat, des Provinces, des six Communes Urbaines

chefs Lieux de Province et des Communes Urbaines d’Antsirabe, de Nosy Be et de
Sainte Marie :
o Seuil de passation : 1 milliard d’ariary
o Seuil de contrôle a priori par la Commission Nationale
des Marchés: 2 milliards d’Ariary

b) Au niveau des Régions :

o Seuil de passation : 500 millions d’Ariary
o Seuil de contrôle a priori par la Commission Nationale
des Marchés: 1milliard d’Ariary
 c) Au niveau des autres Communes : 
o Seuil de passation : 250 millions d’Ariary
o Seuil de contrôle a priori par la Commission Nationale
des Marchés : 500 millions d’Ariary

12 – Entretien courant ou périodique

a) Au niveau de l’Etat, des Provinces, des six Communes

Urbaines Chefs Lieux de Province et des Communes Urbaines d’Antsirabe, de Nosy
Be et de Sainte Marie :
o Seuil de passation : 200 millions d’Ariary
o Seuil de contrôle a priori par la Commission Nationale
des Marchés : 500 millions d’Ariary

b) Au niveau des Régions :

o Seuil de passation : 100 millions d’Ariary
o Seuil de contrôle a priori par la Commission Nationale
des Marchés : 250 millions d’Ariary

c) Au niveau des autres communes :

o Seuil de passation : 50 millions d’Ariary
o Seuil de contrôle a priori par la Commission Nationale
des Marchés: 125 millions d’Ariary

2- Travaux autres que travaux routiers : 

a) Au niveau de l’Etat, des Provinces, des six Communes Urbaines

Chefs Lieux de Province et des Communes Urbaines d’Antsirabe, de Nosy Be et de
Sainte Marie :
o Seuil de passation : 140 millions d’Ariary
o Seuil de contrôle a priori par la Commission Nationale
des Marchés: 200 millions d’Ariary

b) Au niveau des Régions :

o Seuil de passation : 75 millions d’Ariary
o Seuil de contrôle a priori par la Commission Nationale
des Marchés: 100 millions d’Ariary

c) Au niveau des autres communes :

o Seuil de passation : 35 millions d’Ariary
o Seuil de contrôle a priori par la Commission Nationale
des Marchés : 50 millions d’Ariary

Article 4 : Fixation des seuils de passation de marchés de fournitures

a) Au niveau de l’Etat, des Provinces, des six Communes Urbaines

Chefs Lieux de Province et des Communes Urbaines d’Antsirabe, de Nosy Be et de
Sainte Marie :
o Seuil de passation : 80 millions d’Ariary
o Seuil de contrôle a priori : 120 millions d’Ariary

b) Au niveau des Régions :

o Seuil de passation : 50 millions d’Ariary
 o Seuil de contrôle a priori par la Commission Nationale
des Marchés: 80 millions d’Ariary

c) Au niveau des autres communes :

o Seuil de passation : 20 millions d’Ariary
o Seuil de contrôle a priori par la Commission Nationale
des Marchés: 30 millions d’Ariary

Article 5 : Fixation des seuils de passation de marchés de prestations de services et de

prestations intellectuelles

a) Au niveau de l’Etat, des Provinces, des six Communes Urbaines Chefs

Lieux de Province et des Communes Urbaines d’Antsirabe, de Nosy Be et de Sainte Marie :
o Seuil de passation : 25 millions d’Ariary
o Seuil de contrôle a priori : 60 millions d’Ariary

b) Au niveau des Régions :

o Seuil de passation : 20 millions d’Ariary
o Seuil de contrôle a priori par la Commission Nationale
des Marchés: 50 millions d’Ariary

c) Au niveau des autres communes :

o Seuil de passation : 6 millions d’Ariary
o Seuil de contrôle a priori par la Commission Nationale
des Marchés : 15 millions d’Ariary

Article 6 :

Les seuils de contrôle a posteriori de la Commission Nationale des Marchés sont

compris entre les seuils de passation des marchés et ceux du contrôle a priori.

Article 7 :

Sauf décision contraire de la Personne Responsable des Marchés Publics,

l’ordonnateur secondaire peut procéder à la demande de prix par voie d’affichage et/ou à la
consultation de prix prévues ci-dessous.

Les prestations dont le montant est inférieur aux seuils de passation ci-dessus doivent
obligatoirement faire l’objet d’une consultation de prix sur la base de spécifications techniques
des prestations, par voie d’affichage pendant au moins sept jours calendaires et en fonction
de la complexité des prestations, devant les bureaux du Contrôle des Dépenses Engagées
(CDE) et de Service intéressé de la localité où seront exécutées les prestations.

Ces prestations sont exécutées par voie de convention sous forme de marché.

Toutefois, les fournitures dont le montant du crédit ouvert annuellement auprès d’un
gestionnaire d’activité (GAC) est inférieur à 15 Millions d’Ariary sont acquises suivant bon de
commande réglementaire après comparaison de prix auprès d’au moins trois fournisseurs.

Les prestations de service et intellectuelles dont le montant estimé par la PRMP est
inférieur à 10 Millions d’Ariary sont exécutées sur devis au bon de commande réglementaire
après comparaison de prix auprès d’au moins trois prestataires de service, sauf exécution par
un concessionnaire agréé.
 Les travaux dont le montant d’autorisation d’engagement auprès d’un gestionnaire
d’activité (GAC) est inférieur à 40 Millions d’Ariary sont exécutés sur la base d’un devis et de
spécifications techniques des travaux après comparaison de prix auprès d’au moins trois
entrepreneurs.

En ce qui concerne les pièces détachées, les acquisitions dont le montant du crédit
ouvert au niveau GAC est inférieur à 15 millions ariary peuvent être faites suivant des bons de
commande réglementaires :
 Soit auprès de concessionnaires de marque
 Soit auprès d’autres fournisseurs ou établissement spécialisé après consultation écrite
d’au moins trois fournisseurs, sauf dans les localités où ce nombre ne peut être atteint

Les réparations de véhicules ou de matériels, dont le montant du crédit ouvert au

niveau GAC est inférieur à 10 millions ariary doivent donner lieu à un devis établi après une
demande de prix auprès de trois prestataires

Indépendamment du montant du crédit ouvert au niveau GAC, les réparations des

véhicules ou de matériels peuvent être effectuées auprès des concessionnaires de marque

Article 8 :

Toutes dispositions contraires au présent arrêté sont et demeurent abrogées

Article 9 :

Le présent arrêté est enregistré et communiqué partout où besoin sera.

Antananarivo, le 29 juin 2006

Benjamin Andriamparany RADAVIDSON