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PARAPUBLIQUES AU CAMEROUN
BEN BOUBAKARY
Enseignant-chercheur
Membre du CEREG et Membre associé du RIODD
Université de Yaoundé II-Cameroun
boubakary24@gmail.com
International Journal Of Economics and Management Research, Volume N°1, N°2 Juillet-Décembre 2020
AUDIT INTERNE ET PERFORMANCE DES ENTREPRISES PUBLIQUES ET
PARAPUBLIQUES AU CAMEROUN
RESUME
L’audit est un système permanent de contrôle et d’évaluation au sein
des grandes organisations. Longtemps cantonné au secteur privé, la
fonction d’auditeur interne pénètre de plus en plus le secteur public.
Dès lors, l’objet de ce travail est d’analyser la contribution de l’audit
interne à l’amélioration de la performance des entreprises publiques et
parapubliques camerounaises. Pour y parvenir, nous avons adopté une
approche méthodologique quantitative basée sur une enquête menée
auprès de 80 entreprises publiques et parapubliques (EPP). Au terme
des analyses statistiques, les principaux résultats obtenus montrent que,
l’audit interne, à travers certaines caractéristiques comme la taille du
service de l’audit interne, les qualifications de ses auditeurs, leur niveau
d’expérience ainsi leur degré indépendance, influencent positivement
et significativement l’amélioration de la performance financière des
EPP camerounaises. Au regard de ces résultats, il est important de
recommander la pratique de l’audit interne par les professionnels qui
répondent plus ou moins au profil sus évoquées afin d’améliorer, pour
ne pas dire garantir la performance financière des EPP camerounaises
et obtenir une valeur ajoutée.
MOTS-CLES : Audit interne, Performance, Entreprises,
Publiques, Parapubliques, Cameroun
ABSTRACT
The audit is part of the system of permanent control and evaluation
within large organizations. For a long time confined to the private
sector, the role of internal auditor increasingly penetrates of the public
sector. Since then, the purpose of this work is to analyze the
contribution of internal audit to improving the performance of
Cameroonian public and parapublic enterprises. To achieve this, we
adopted a quantitative methodological approach based on a survey of
80 public and parapublic enterprises (PPEs). At the end of the statistical
analyzes, the main results obtained show that internal audit, through
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certain characteristics such as the size of the internal audit service, the
qualifications of its auditors, their level of experience and their degree
of independence, influence positively and significantly improving the
financial performance of Cameroonian PPEs. Given these results, it is
important to recommend the practice of internal audit by professionals
who respond more or less to the profile mentioned above in order to
improve, if not guarantee, the financial performance of Cameroonian
PPEs and obtain a value added.
KEYWORDS: Internal Audit, Performance, Enterprise, Public,
Parapublic, Cameroon.
INTRODUCTION
L’audit interne est un mode de contrôle qui a connu un succès planétaire inédit dans les
années 1980, dans le sillage de scandales boursiers et dans un contexte de capitalisme
financiarisé (Célérier, 2015). Défini par The Institute of Internal Auditors (IIA) en juin 1999
comme « une activité indépendante et objective qui donne à une organisation une assurance sur
le degré de maîtrise de ses opérations, lui apporte ses conseils pour les améliorer, et contribue
à créer de la valeur ajoutée. Il aide cette organisation à atteindre ses objectifs en évaluant, par
une approche systématique et méthodique, ses processus de management des risques, de
contrôle et de gouvernement d’entreprise et en faisant des propositions pour renforcer son
efficacité » (Boullanger, 2013, p.1030), l’audit interne est devenu une composante de la gestion
des risques depuis la fin des années 1990 (Power, 2010) et un facteur de performance des
entreprises qui s’est étendu au secteur public (Power, 2010 ; Cohen, 2012). C’est dans ce sens
que les autorités publiques camerounaises ont mis en place un dispositif pour améliorer la
performance des entreprises publiques et parapubliques (désormais, EPP). En effet, si ce souci
d’amélioration constante de la performance dans les entreprises ne date pas d’aujourd’hui, force
est de relever que, face à la mutation profonde de l’environnement économique camerounais,
on assiste de plus en plus à la naissance de nouveaux besoins pour l’entreprise afin que cette
dernière soit compétitive et performante. D’où l’intérêt pour les dirigeants de surveiller les
opérationnels dans leurs tâches quotidiennes afin d’atteindre des objectifs fixés. Cette tâche
passe nécessairement par la mise en place d’un audit interne qui permet aux managers d’utiliser
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les ressources disponibles de façon efficace et efficiente pour réaliser leurs objectifs
organisationnels (Aurégan et Tellier, 2018).
L’intérêt de mener cette étude au sein des EPP n’est plus à démontrer. En effet, dans une
économie de plus en plus concurrentielle comme le Cameroun, les EPP, au regard de leur
importance sur le dynamisme économique, méritent une attention toute particulière, notamment
par la mise en place des dispositifs permettant d’améliorer leur performance (Bourdin
et Ragazzi, 2018). Cependant, malgré l’intérêt suscité par les EPP, il semble qu’on comprenne
encore mal le rôle de l’audit interne dans l’amélioration de la performance de ces entreprises
au Cameroun. Par ailleurs, parmi les pléthores d’études qui ont analysé la relation entre l’audit
interne et la performance, la plupart de ces travaux se sont intéressés aux entreprises privées.
Pourtant, la recherche de la compétitivité et de la visibilité d’un pays passe nécessairement par
l’amélioration de la performance des entreprises sur lesquelles l’Etat exerce un contrôle
significatif (qu’il soit actionnaire unique, majoritaire ou même minoritaire) (Benhamou, Diaye
et Crifo, 2016). Surtout, dans un environnement économique instable comme celui du
Cameroun, ponctué de faillites et des scandales financiers, notamment les fraudes des comptes,
les détournements de fonds, ... qui troublent tout le pays depuis des années, le manager se trouve
alors face à de nouveaux défis. Pour assurer ainsi la compétitivité de son entreprise, le manager
devra s’armer d’un bon système de pilotage afin de garder le contrôle de l’entreprise, à savoir
atteindre les objectifs fixés, notamment accroître les parts de marché et créer de la valeur aux
différentes parties prenantes de l’entreprise, assurer la rentabilité et impulser le développement
durable (Etoundi Eloundou, 2014 ; Moskolaï, Tsapi et Feudjo, 2016).
Dès lors, l’objet de cette étude est d’analyser la contribution de l’audit interne à
l’amélioration de la performance des EPP camerounaises. Autrement dit, comprendre
l’influence de certaines caractéristiques de l’audit interne sur l’amélioration de la performance
des EPP camerounaises fera l’objet de cet article qui est structuré au tour de quatre sections. La
première passe en revue les différents travaux existants, la seconde illustre la méthodologie de
la recherche, la troisième présente les résultats de l’étude et, enfin, la quatrième discute des
résultats.
1. REVUE DE LITTÉRATURE
Le service d’audit interne est très important au sein des EPP. En effet, l’audit interne est
considéré comme un élément clé dans l’application des systèmes de comptabilité et de
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l’évaluation de la performance de ces entreprises. L’audit interne est considéré comme l’épine
dorsale de la comptabilité d’entreprise, car il sert à contrôler les rapports financiers. Il est une
partie importante de la structure de la direction générale dans une organisation qui englobe les
activités de surveillance exercées par le conseil d’administration et les comités de vérification
pour s’assurer que le processus de reporting financier soit crédible (Al Matarneh, 2011).
Selon Reding, Sobel et Anderson (2015), Cordel et Charrié (2016), l’audit interne
comprend notamment l’examen de l’adéquation et de l’efficacité du système de contrôle
interne, de sa conformité avec les réglementations, règles et normes comptables de
l’organisation, de la sécurisation des actifs de l’organisation afin d’en éviter une appropriation
illicite. L’audit interne agit en tant que consultant interne sur les questions de contrôle (Muchiri
et Jagongo, 2017). Il assure ainsi une certaine fonction plus ou moins importante au sein d’une
organisation.
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Ainsi, l’audit interne contribue dans une large mesure à la réalisation des objectifs de
l’entreprise et la mise en œuvre de stratégies pour leur réalisation (Ljubisavljević et Jovanovi,
2011). De plus, la fonction d’audit interne est chargée de renforcer la direction des entreprises
(Hutchinson et Zain, 2009). Elle détermine la fiabilité, la réalité et l’intégrité des informations
comptables et financières, ainsi que des informations opérationnelles provenant de différentes
unités organisationnelles, sur lesquelles les décisions sont prises à tous les niveaux de gestion.
Pour réussir sa mission, l’audit interne doit être indépendant, c’est-à-dire que la direction de
l’entreprise ne doit en aucune manière être influencée par ses compétences, ses travaux,
informations, conclusions et évaluations. De cette manière, le rapport d’audit interne devient
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On entend par EPP, les entreprises sur lesquelles l’Etat exerce un contrôle significatif,
qu’il soit l’actionnaire unique (entreprise publiques), qu’il détienne une participation
majoritaire ou une participation minoritaire mais significative (entreprise parapublique). Ces
entreprises recouvrent des formes juridiques très diverses tant sur le plan international que
national. Une directive de la Commission de la CEE de 1980 (dans son article 2) précise qu’est
entreprise publique, « toute entreprise sur laquelle les Pouvoirs Publics peuvent exercer une
influence dominante du fait de la participation financière ou des règles qui la régissent ».
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Selon la loi N°2017/011 du 12 juillet 2017 portant statut général des entreprises publiques
au Cameroun, une entreprise publique est une unité économique dotée d’une autonomie
juridique et financière, exerçant une activité industrielle et commerciale, et dont le capital social
est détenu entièrement ou majoritairement par une personne morale de droit public. Tandis
qu’une entreprise parapublique est une personne morale de droit privé, dotée de l’autonomie
financière et d’un capital-actions détenu majoritairement ou par l’Etat.
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Pour Njeri (2014), les performances financières sont considérées en termes de mesures
telles que la rentabilité (en utilisant des mesures absolues et relatives), la liquidité (en utilisant
des ratios de liquidité tels que le ratio de fonds propres, les ratios de test d’acidité), la facilité
avec laquelle l’entité règle ses obligations financières et sa responsabilité.
Roe (2005) affirme également que, la fonction d’audit interne a un impact majeur sur la
performance financière. Selon lui, l’évolution de la fonction d’audit est le résultat de la
recherche d’informations par des parties intéressées afin d’évaluer la performance des
organisations dans lesquelles ils ont un intérêt personnel. Une étude réalisée par d’autres auteurs
a révélé que, l’existence d’une fonction d’audit interne dans les organisations se traduit par une
amélioration des performances et facilite la réduction des calamités telles que la fraude
financière (Muchiri et Jagongo, 2017). Ainsi, en raison de sa nature de « chien de garde »,
l’audit interne peut protéger l’organisation des pratiques contraires à l’éthique et des
irrégularités, lui permettant ainsi d’atteindre ses objectifs, notamment ceux des niveaux élevés
de productivité et de rentabilité.
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Pour certains, l’audit interne à une mission d’évaluateur. En effet, il a pour rôle d’évaluer
le système de contrôle interne réalisé en amont, ceci dans le but de maîtriser les risques au
moyen de l’évaluation du processus de risques. Selon Melville (2003), dans une forte majorité
des cas, l’audit interne consacre l’essentiel de ses activités à l’analyse des risques et des
déficiences existants dans le but de donner des conseils, de faire des recommandations, de
mettre en place des procédures ou encore de proposer de nouvelles stratégies.
Pour d’autres auteurs, l’audit interne est caractérisé par un certain nombre de facteurs,
notamment les qualifications du principal dirigeant de la vérification ; la taille du service d’audit
; ses qualifications ; son expérience ; son indépendance ; etc. (Al-Matari et al., 2014 ; Muchiri
et Jagongo, 2017), qui peuvent avoir une influence plus ou moins sur la performance financière
des entreprises. En effet, Kajola (2008) a mené une étude sur la fonction d’audit interne et la
gouvernance d’entreprise. L’étude a établi qu’il existait une relation positive entre la qualité de
la fonction d’audit interne et la qualité de la gouvernance d’entreprise. A cet égard, il est
impératif, dans notre contexte actuel, que les auditeurs internes soient qualifiés afin d’être
capables de déchiffrer ce qui fonctionne et ce qui ne fonctionne pas, les forces, les faiblesses de
normes, de systèmes, de codes et procédures dans les EPP (Clikeman, 2003 ; Hala, 2003). De
plus, la haute qualification de la fonction du principal dirigeant de la vérification est d’améliorer
la qualité de la vérification (Al-Matari et al., 2014).
Pour Al-Matari et al. (2014), la taille de l’audit interne est essentielle pour améliorer la
performance des entreprises. En effet, selon l’étude de Jensen (1993) et celle de Lipton et
Lorsch (1992), le nombre approprié des membres du conseil doit être de sept à huit. Firsteberg
et Malkiel (1994) ont également affirmé qu’un conseil composé de huit membres au plus
encourage une plus grande concentration, participation, authenticité, interactions et discussion.
Dans le même sens, Shaver (2005), soutient que, les plus grands conseils sont souvent
caractérisés par la diffusion des responsabilités, ce qui conduit à un relâchement social et
minimise l’engagement du groupe à modifier sa stratégie.
Toutefois, du point de vue de la théorie de la dépendance des ressources, une plus grande
taille de conseil permettrait d’aboutir à une performance supérieure de l’entreprise, en raison
de la diversité des compétences, des connaissances et de l’expertise qui contribuent au débat du
conseil. De plus, les grands conseils pourraient également offrir la diversité de compétences
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lorsque certaines entreprises ont du mal à obtenir des ressources critiques et à minimiser les
risques pour l’environnement (Ghazali, 2010).
L’expérience de l’audit interne est également importante. En effet, quand une personne a
plusieurs années d’expérience, il peut prendre la bonne décision, décider rapidement et faire
face à toutes les situations (Al-Matari et al., 2014). Peu d’études ont néanmoins examiné le lien
entre l’expérience de l’audit interne et les performances des entreprises tant dans les pays
développés que dans les pays en développement (Hutchinson et Zain, 2009).
H3: Les qualifications des auditeurs internes influence positivement la performance financière
des EPP camerounaises.
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2. MÉTHODOLOGIE DE LA RECHERCHE
2.1. Mesure des variables de l’étude
La variable dépendante (performance financière) a été mesurée en adoptant l’approche
subjective par laquelle les répondants devaient indiquer sur une échelle de Likert à 5 points,
allant de « 1 = définitivement pire à 5 = nettement meilleur », comment leur entreprise avait
performé au cours des trois dernières années par rapport à leurs principaux concurrents sur
chacun des critères de performance suivants : niveau de profit, rendement des actifs, retour sur
investissement et rendement des capitaux propres. L’unidimensionnalité de ces items a été faite
grâce à l’analyse en composante principale (ACP). Comme l’ont noté Falshaw et al. (2006),
ces indicateurs de mesure ont l’intérêt d’être facilement accessible à des acteurs externes de
l’organisation tels que les actionnaires (dans notre étude, le gouvernement).
Pour mesurer les variables indépendantes, nous avons utilisé les échelles nominales. Ainsi :
le principal dirigeant de la vérification a une bonne qualification : « 1 = Oui ; 0 = Non » ; la
taille du service de l’audit interne : « 1 = 3 membres ; 2 = Entre 4 et 7 membres ; 3 = Plus de 7
membres » ; le niveau expérience du service de l’audit : « 1 = moins de 5 ans ; 2 = Entre 5 et
10 ans ; 3 = Plus de 10 ans » ; et l’indépendance de l’audit interne : « 1 = Oui ; 0 = Non ».
Une population d’étude est un ensemble bien défini ou spécifié d’individus, de groupes
d’objets, de ménages, d’entreprises, de services, d’éléments ou d’événements faisant l’objet
d’une enquête. La population doit correspondre à une certaine spécification que le chercheur
étudie. Une population cible est une population que le chercheur souhaite généraliser au résultat
de l’étude. La population choisie pour cette étude est de 100 EPP enregistrées à la chambre de
commerce et d’industrie, des mines et de l’artisanat du Cameroun.
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aléatoire stratifié. Les données ont été traitées en fonction de leur applicabilité à l’étude, de leur
pertinence, de leur exactitude et de leur suffisance.
Pour interpréter nos résultats, nous avons dû recourir au coefficient « β » qui donne le signe de
la relation entre la variable dépendante et les variables explicatives. Un coefficient « Exp. (β) »
de 2 par exemple signifie qu’un accroissement d’un point de la variable indépendante associée
multiplie par deux les chances de réussite, dans le cas d’espèce, l’amélioration de la
performance financière des EPP. Par contre, un coefficient « Exp. (β) » égal à 1 indique que les
chances d’amélioration de la performance financière des EPP ou non sont identiques.
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la performance financière des EPP (β = 1,267 > 1 et p = 0,019 < 0,05). Autrement dit, le fait
que le service de l’audit interne dispose d’une grande taille augmente 3,550 fois ses chances
d’améliorer la performance financière des EPP. L’hypothèse H2 selon laquelle la taille du
service de l’audit interne influence positivement la performance financière des EPP
camerounaises est donc confirmée dans le cadre cette étude. S’agissant de la qualification des
auditeurs internes, les résultats montrent que, celle-ci influence la performance financière des
EPP (β = 2,121> 1 et p = 0,041< 0,05). De ce fait, nous concluons que l’hypothèse H 3 est
validée. Ainsi, le fait que les auditeurs internes soient qualifiés contribue significativement à la
réalisation de leur mission, et donc à l’amélioration de la performance financière des EPP.
Concernant le niveau d’expérience du service de l’audit interne, c’est-à-dire l’hypothèse H4, on
constate aussi que, cette variable influence significativement la performance financière des EPP
(β = 1,401 > 1 et p = 0,013 < 0,05). Cette hypothèse est tout de même validée. Enfin, pour ce
qui est de l’hypothèse H5 relative à l’indépendance de l’audit interne, les résultats montrent que,
cette variable exerce une influence significative sur performance financière des EPP (β = 1,569
> 1 et p = 0,006 < 0,05). Ce qui veut dire que le fait qu’un service d’audit interne soit
indépendant, augmentent 4 fois les chances qu’il améliore la performance financière des EPP.
De tout ceci, nous concluons alors que l’hypothèse H5 est validée. Nous pouvons donc dire que
l’indépendance de l’audit interne influence de manière positive la performance financière des
EPP camerounaises.
De façon générale, s’il est largement admis que l’audit interne contribue à l’amélioration de
la performance financière de l’organisation, nos résultats viennent une fois de plus le confirmer.
En effet, selon Bejide (2006), un service d’audit interne efficace peut notamment aider à réduire
les frais généraux, identifier les moyens d’améliorer l’efficacité organisationnelle et de
minimiser l’exposition des actifs de l’entreprise insuffisamment protégés aux pertes possibles.
Il a donc un effet positif et significatif sur le résultat final. Venables et Impey (1991) étaient
d’avis que l’audit interne est un outil de gestion inestimable pour améliorer la performance
financière des entreprises. Pour Hermanson et Rittenberg (2003), l’existence d’une fonction
d’audit interne efficace est associée à une performance organisationnelle supérieure. Prasad et
Rao (1989) ont exprimé des opinions similaires quand ils ont constaté que l’auditeur interne qui
agit comme un « chien de garde », protège l’organisation des mauvaises pratiques permettant
ainsi à celle-ci d’atteindre ses objectifs d’assurer un haut niveau de productivité et de profit.
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Par rapport à la taille du service de l’audit interne et la performance, Sirois et al. (2016)
précisent que, la taille de l’audit interne qui accroît sa richesse et son capital réputationnel, est
important pour la qualité de l’audit et, par conséquent, s’avère indispensable pour améliorer la
performance de l’entreprise. Ce qui corrobore les travaux d’Al-Matari et al. (2014) qui
soutiennent que, la taille de l’audit interne est essentielle pour améliorer la performance des
entreprises, mais aussi ceux des partisans de la théorie de la dépendance des ressources, pour
qui, plus la taille de l’audit interne est grande, plus elle permettra d’aboutir à une performance
supérieure de l’entreprise, en raison de la diversité des compétences, des connaissances et de
l’expertise qui vont contribuer à l’examen et à l’appréciation des informations comptables et
financières. Toutefois, ces résultats sont à prendre avec beaucoup de précaution. En effet, un
audit interne de grande taille peut également amener certains membres à tirer au flanc. Il est
donc important de savoir faire un dosage subtil afin d’offrir au service de l’audit interne, une
diversité de compétences et non une pléthore de ressources qui ne serviront pas à grande chose.
En effet, comme l’a dit Shaver (2005), les audits internes de grande taille sont souvent
caractérisés par la diffusion des responsabilités, ce qui conduit à un relâchement social et, donc,
à une réduction de l’engagement du groupe à faire un travail efficace et efficient.
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Concernant la qualification des membres de l’audit interne, ces résultats montrent une
fois de plus qu’une haute qualification est requise pour exercer ce métier afin de pouvoir traiter
n’importe quel problème à l’intérieur de l’organisation (Al-Matari et al., 2014). En effet, la
qualification des auditeurs internes aide à améliorer les performances de l’entreprise, dans la
mesure où elle leur permet d’avoir une idée claire de la manière de traiter toute opération et
accomplissent leur travail de la meilleure façon. Toutefois, cette qualification des membres de
l’audit interne doit être conforme aux normes internationales qui régissent cette profession,
c’est-à-dire à celles qui s’appliquent aux auditeurs internes et à la fonction d’audit interne,
notamment le fait de se conformer aux normes relatives à l’objectivité, à la conformité, aux
compétences, aux responsabilités associées et à la conscience professionnelle individuelles
(IIA, 2017). En plus de ceci, les autorités camerounaises doivent respecter l’Accord Master
Relation ; respecter les principes de gouvernance les plus élevés ; et fournir aux membres le
niveau de produits et services minimalement requis.
En ce qui concerne l’indépendance de l’audit interne, nos résultats peuvent se justifier par
le fait que, parmi les déterminants de la qualité d’audit, DeAngelo (1981) note l’indépendance
qui en constitue le deuxième aspect. Bertin et Godowski (2012) précisent également qu’un
comité d’audit indépendant et expert est efficace en matière comptable et financière. Ce qui est
susceptible de renforcer le poids de l’audit interne, et donc d’améliorer la performance
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financière des entreprises. En fait, comme le précisent Abbott et al. (2016), dans la fonction
d’audit interne, l’indépendance est très importante pour permettre la production des résultats de
qualité. C’est ce que Goodwin et Yeo (2001) ont observé, en soutenant que l’indépendance et
l’objectivité sont les maîtres mots de la fonction d’audit interne, car elles ont une influence
signification sur l’efficacité de l’audit et, par conséquent, sur la performance financière de
l’entreprise. Toutefois, avec la corruption qui gangrène inlassablement le Cameroun, cette
indépendance, si elle ne trouve pas les hommes intègres, sera caduque. D’où l’importance, pour
les auditeurs internes, de jouir d’une autonomie financière et d’une probité morale
irréprochable, afin qu’ils débutent leur mission par la mise en place d’un programme anti-
corruption et anti-pots-de-vin.
CONCLUSION
Sur le plan théorique, les travaux sur l’influence des caractéristiques de l’audit interne sur
la performance financière des EPP en Afriques étant rares, cette recherche apporte des éléments
supplémentaires, en contribuant à enrichir la littérature existante en contrôle de gestion. Plus
précisément, elle participe à construire la littérature en contrôle interne, en élargissant le cadre
d’analyse mobilisé en la matière qui, longtemps était limité aux grands groupes d’entreprises.
Du point de vue pratique, les résultats de cette étude peuvent permettre au gouvernement
camerounais d’améliorer la performance financière des EPP, en mettant en veille permanente
les systèmes de management, de contrôle interne et de gestion financière des ces
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entreprises. Les autorités publiques pourront ainsi élaborer une charte de l’audit interne,
en conformité avec le code de déontologie ainsi que des normes internationales régissant
la profession.
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