Vous êtes sur la page 1sur 91

H IS TOIRE

D E L ID E EUROP ENNE .

Lide europenne consiste sintresser la manire dont lEurope a t perue travers les ges que ce soit de lextrieur ou par elle-mme. Il faut se demander ce qui faisait son union travers les sicles passs ? Introduction. Jean-Baptiste DUROSELLE, spcialiste de lhistoire de lide europenne : parler de lide europenne, cest voquer le problme de savoir si au dessus des peuples, des langues, des religions, des tats, il nexiste pas une communaut suprieure distinguant la petite presqule (La petite presqule tant lEurope). La ralit politique quest aujourdhui lEurope dcoule dobjectifs qutaient : Etendre la zone de paix sur le continent. Stimuler lactivit conomique et commerciale. Renforcer la place de lEurope dans le monde face aux superpuissances qui lentourent.

Avant dtre une construction politique lEurope a dabord t :

Un concept purement gographique. Un concept largement spirituel au moyen-ge. Un concept culturel.

Quest-ce que lEurope ? Il est trs difficile de rpondre cette question que ce soit sur le plan de la gographie, de lhistoire ou sur le plan politique. Il est, en effet, difficile denfermer lEurope dans une dfinition. Do vient le mot Europe ? En ralit on ne sait pas, mais un auteur grec du 5e sicle avant JC qui sappelait Hrodote fait le constat suivant : Quand lEurope, il ne parat pas que lon sache do elle a tir son nom, ni qui lui a donn . Pour parler de lEurope il renvoie une lgende qui remonte au 8e sicle avant JC selon laquelle dans la mythologie grecque, Europe tait une princesse Asiatique, fille du roi de Tyr. Et une nuit Europe rve de terres diffrentes o deux femmes se disputent son sujet, une symbolise lAsie et veut la garder, lautre lEurope et veut lemporter. Le lendemain de ce rve, elle se trouve avec ses surs, toutes ces jeunes filles samusent au bord de la mer et voient sortir un taureau Blanc qui est le dieu Zeus. Zeus aimait bien sduire les mortels et pour cela, il avait coutume de se transformer en animal. Cette fois-ci, ce fut en taureau, il va alors sapprocher des jeunes filles, elles sapprochent leur tour de lanimal et Europe va sassoir sur son dos, ce moment le taureau se relve et traverse la mditerrane, ds lors il rvle Europe sa vritable identit, ils vont aller jusqu lle de crte dans laquelle ils vont sunir. De leur inion, vont natre 3 fils. Il faut toutefois prciser que la princesse Europe nest jamais venue dans le continent auquel elle a donn son nom : elle sarrte aux portes de lEurope et Hrodote dit quil ne sait pas pourquoi cette princesse a donn son nom lEurope. Le mythe de la princesse Europe est universellement prsent en Europe et dans les ouvrages qui traitent de lEurope beaucoup en font leur couverture. Ce mythe semble alors tmoigner dune conscience commune en Europe. Dun point de vue gographique : On parle de continent Europen, mais, cette notion est assez discutable car si on prend une carte du monde on ne voit pas le continent Europen, on voit limmense ensemble constitu par lEurope et par lAsie, et finalement lEurope est la petite pninsule lextrmit ouest de ce grand continent, ce qui explique que lon puisse parler dEurasie. LEurope est un trs petit continent : 7% seulement des terres

1 / 91

merges alors que lAsie reprsente 30% des terres merges. Les communications sont donc facilites car les distances sont faibles. Egalement, la mer est importante car elle baigne une majorit dtats, de plus elle a une grande longueur de cte de 45 000 km, autrement dit le triple de lAfrique, ce qui a favoris les dplacements et les changes. Le climat de la grande majorit des pays dEurope est relativement tempr (pas de dsert, pas de savane, pas de montagnes difficilement franchissables), cest donc un espace favorable un peuplement abondant, favorable alors lactivit humaine de faon gnrale. Ce qui caractrise lEurope dun point de vue gographique est quil est difficile de dfinir lespace Europen, il y a une grande imprcision des frontires, plus exactement lEst, car lOuest la mer fournit des limites assez visibles. Une formule dit que lEurope stend de lAtlantique lOural (lOural est une chane de montagne, mais elle na jamais jou le rle de frontires vritablement, il ny a aucune raison que lEurope se termine lOural ou un plus loin). En somme, la Russie est-elle un pays Europen ? De la mme faon, on retrouve ce problme au Sud-est avec la Turquie (le dtroit de Bosphore coupe la Turquie en Deux, ce dtroit est la frontire de lEurope, nanmoins beaucoup de gens le traversent tous les jours pour aller travailler), donc la Turquie est-elle un pays Europen ou non ? Limprcision de ces frontires est un problme important auquel est confronte lEurope : qui fait parti de lEurope ? Qui doit tre admis ? Dun point de vue historique : LEurope plonge ses racines dans lantiquit. Certains reconnaissant quil y a trois hritages qui remontent lantiquit qui sont fondamentaux : lhritage de la Grce, de Rome et de la religion chrtienne (ou encore Athnes, Rome et Jrusalem). Ces trois hritages forment un fond de civilisation commune toute lEurope. Le premier hritage est celui de la Grce (ou lhritage dAthnes) : La Grce a t en Europe le premier foyer dune civilisation avance, dveloppe. Et aujourdhui linfluence de la Grce reste immense que ce soit dans le domaine de la science (ex : Pythagore, Archimde, Tales, etc.). En effet, dans le domaine scientifique on peut constater quil y a beaucoup de nom de facture grecque (ex : zoologie, biologie, etc.), de mme des noms trs rcents ont t forgs partir du grec ancien (ex : microbe, lectron, etc.).

dans le domaine de la pense, linfluence de la Grce est considrable (Platon, Aristote). Et surtout le got de la politique vient de Grce, et tout particulirement le got de la dmocratie qui est une invention grecque. On peut considrer que la dmocratie est nat dans la cit dAthnes car la dmocratie tait constitue de cits rivales et Athnes, sur lAgora (= place publique), les citoyens taient rassembls pour prendre des dcisions importantes en votant la majorit. Cest ce modle de dmocratie que lEurope redcouvrira plus tard et tachera dadapter. Le second hritage est celui du monde romain (ou lhritage de Rome) : Les romains vont conqurir en partant de la ville de Rome lensemble du pourtour mditerranen, leur civilisation va simplanter autour de la mditerrane. Il va en rester tout dabord la langue : le latin, ce sera pendant longtemps

2 / 91

la langue de la communication de lEurope. Il en restera aussi les structures administratives, Rome va tre capable de crer des structures administratives pour grer un empire aussi immense et aussi disparate. De Rome restera aussi la notion dun tat centralis. Egalement, le droit qui va venir grer tous les secteurs romains, impos dans tout lempire, ce droit est sur certains points le descendant du notre directement. Sur le plan de lide Europenne, lempire romain est la premire prfiguration dune Europe unifie. Une bonne partie de lEurope cette poque l a t soumise au mme rgime politique. Lexistence de lempire romain a apport un modle dunit politique. Une nostalgie de lunit politique va dailleurs se retrouver pendant des sicles. Chaque fois quun conqurant va arriver sur la scne de lEurope (Charlemagne, Napolon) et essayer de lunifier, il fera toujours rfrence lempire Romain. Le dernier hritage est lhritage du christianisme (ou lhritage de Jrusalem) : Le christianisme sest dabord dvelopp au sein de lempire Romain. LEurope lui doit beaucoup de concepts dans sa faon de voir les choses. Par exemple, avec la conception de lhomme, il est cre limage de Dieu, ce qui impose le respect de la personne humaine et dune certaine faon cela prfigure les droits de lhomme. On doit aussi au christianisme la faon de concevoir le temps, dans nos mentalit le temps nest pas cyclique, il y a un dbut des temps et la fin des temps (ex : 2012). Cette crainte de la fin des temps vient directement du christianisme. Egalement, pour nous la semaine de 7 jours est une vidence, pourtant cela vient du christianisme, en effet, Dieu a cre le monde en 7 jours et le dernier, il se reposa. Aussi, la faon dont on dcompte le temps : elle dmarre la naissance du christ. Les ftes chrtiennes viennent aussi du christianisme (ex : Nol, Pques). Tout cela fait parti de notre culture, mme sans tre chrtien (ex : tout le monde connait lhistoire de larche de NOE). Dun point de vue culturel, ces trois hritages vont fournir un fond commun lEurope, une commune manire de voir les choses. Bien entendu, ce fond de civilisation nest pas exclusif, il a t complt, par les barbares qui ont envahis lempire romain et qui vont laisser une empreinte importante. Il y aura galement linvasion de lIslam. On trouve dans cette antiquit les racines de lEurope. Peut-on toutefois dire quil y avait une ide europenne lpoque de lantiquit ?

Chez les grecs quand on parle dEurope, cest vraiment uniquement gographique et les premiers auteurs qui parlent dEurope dsignent uniquement la Grce continentale. Un peu plus tard au 5e sicle avant Jsus Christ, les choses ont volu, lhistorien Hrodote dsigne sous le nom dEurope toute la pninsule attache lAsie dans la limite des connaissances dalors qui ne sont pas trs prcises, il va dailleurs dire : 3 / 91

Personne ne sait si vers le nord elle est entoure deau . Il parle dune Europe gographique, mais il ny a pas dide Europenne, les grecs sont fiers dtre grecs et dtre suprieurs au reste du monde, suprieurs au reste de lhumanit. Il y a dun ct les grecs et de lautre les barbares. Au 4e sicle avant Jsus Christ avec Aristote, on peut noter une tentative de dfinition du caractre europen, il dit Les nations habitant les endroits froids et celle de lEurope sont pleines de courage, mais parfois dficientes en intelligence, alors que les peuples dAsie sont intelligents et habiles mais on ne peut pas tout avoir, les peuples dAsie manquent de courage . Quand la race Grecque daprs Aristote, elle est parfaite , la fois courageuse et intelligente, cest ce qui explique pour Aristote la perfection des institutions politiques Grecques. Pour Aristote le grec et leuropen font donc deux. Pour Aristote la nature des europens et des asiatiques est fondamentalement diffrente. Il ntait pas le premier avoir fait cette diffrence, Hippocrate lavait fait avant, il considrait que ce qui expliquait la diffrence de caractre tait la diffrence des climats, daprs lui les peuples europens vivent dans des climats changeants, contrasts dans des saisons diffrentes et ils vont donc dvelopper naturellement le got de leffort alors que les asiatiques sont plus doux de nature en raison dun climat plus constant. Cest pour cela que la race Asiatique nest gure combative, mais la consquence est quelle va se laisser facilement soumettre un despote alors que les europens sont davantage lis la dmocratie. Cette opposition se retrouvera tout le long de lhistorie europenne et va marquer tout jamais les mentalits europennes.

Chez les romains : dans la civilisation romaine, les seuls parler dEurope sont les gographes, donc lEurope est uniquement un concept gographique. Au 1er sicle avant JC, Strabon, gographe, est persuad que les pays scandinaves (sude, Norvge) vont constituer une le et lon va dsigner lEurope comme une des trois parties du monde connues que sont LEurope, lAsie et la Lybie (= Lintgralit de lAfrique que lon connait). Pour Strabon, lEurope est le continent le plus avanc, il est peupl dune race de conqurants, mais toutefois le terme Europe nest quune entit gographique. A cette poque le projet politique qui existe est lempire et donc en grande partie non Europen.

Lide dune communaut de civilisation Europenne ne provient pas de lantiquit car lide europenne ntait pas encore ne, nanmoins lEurope a reue son identit de lhritage grec, romain et du christianisme de lantiquit. Concernant le mot europen , on le rencontre pour la premire fois au 8e sicle aprs JC. Au 8e sicle, un chroniqueur va raconter la clbre bataille de Poitier qui est cette fameuse bataille au cours de laquelle Charles Martel va arrter la progression des conqurants Arabes. Dans son rcit, on trouve, une phrase expliquant le 7 e jour de la bataille, dans celle-ci sont mentionns les Europens, c'est--dire les soldats des diverses contres de Germanie et dAquitaine . Beaucoup dauteurs voient dans ce mot la premire manifestation dune conscience europenne. On y trouve lide dune solidarit contre des envahisseurs venus dailleurs, ceci dit, ce terme Europen fait une vague apparition au 8e sicle, mais on ne le retrouvera quau 15e sicle dans les mmes circonstances lors de linvasion des Turcs. Dans ces deux cas, cest face un ennemi que va se manifester la conscience dune entit collective. Limportance des conflits se manifeste dune autre faon : lEurope a t trs souvent

4 / 91

en guerre au cours de son histoire. Entre 1500 et lanne 1875, on compte 282 annes de guerre sur 375. Un auteur contemporain dit que lide europenne existe depuis trs longtemps mais quelle est de nature culturelle. Comment lide Europenne va-t-elle voluer travers le temps ? Trois parties principales : L ide Europenne au moyen-ge : la chrtient. A ce moment, on peut dire que lespace Europen est plus ouvert quil ne le sera par la suite parce que les nations sont encore mal dfinies et ce qui unit cet espace europen, cest la foi chrtienne. Cette partie sera consacre jusquau 15e sicle. L Europe souvre au monde et le domine (16e-19e sicle) : lEurope sort de ses frontires, elle va exporter sa civilisation ailleurs. En Amrique bien sr, mais pas seulement. Sur le plan intrieur, cest une priode o les rivalits saffirment, on sloigne de lidal politique. Durant cette poque, lEurope est persuade que sa civilisation est suprieure toute autre civilisation. Mort et renaissance de lide Europenne (20e sicle) : cest lpoque des deux conflits qui vont dchirer le continent et le reste du monde avec lui. On parle cette poque de suicide de lide Europenne. La renaissance va sortir de lide de ne plus jamais revire de tels conflits.
PARTIE

PREMIRE

LES TEMPS MDIVAUX

DU

6E

AU

15E

SICLE

: LEUROPE

DE LA CHRTIENT.

Pendant cette trs longue priode que constitue le moyen-ge, lide Europenne se confond avec celle de la chrtient, on parle de la RESPUBLICA CHRESTIANA. Pendant tous ces sicles, le mot Europe est trs peu utilis, dailleurs pendant les premiers sicles, on ne le trouve plus du tout, ce qui donne vraiment une identit commence cette poque, cest la foi chrtienne. Dans ces temps l, il existe malgr tout une certaine unit de lEurope, mais elle nest pas de nature politique, mais de nature spirituelle, ce qui fait lunit est la foi chrtienne. Lglise va jouer un rle fondamental. Et quoi quon ait pu dire ce sujet, lEurope a dabord t chrtient, cest un lment fondamental. Comment se fait-il que lEurope soit devenue chrtienne ? Section 1 : lclatement politique de lempire. Pour poser les jalons de lhistoire europenne, il faut remonter au 5e sicle, au moment o lempire Romain doccident scroule. A la fin du 5e sicle, les barbares vont forcer la frontire et vouloir sinstaller sur le territoire de lEmpire parce quils voulaient trouver un abri lintrieur de lEmpire romain. Ces populations fuyaient des barbares qui les traumatisaient. Il est intressant de savoir que les historiens Allemands ne parlent pas dinvasions mais de grandes migrations des peuples, peuples qui se dplacent pour trouver mieux ailleurs. Ce qui est certain, cest que la prsence de ces nombreux envahisseurs perturbe gravement lEmpire romain et va dstabiliser la situation politique. Au 5e sicle, on va voir se succder un certain nombre dempereurs qui nont plus aucun pouvoir rel, et finalement le dernier empereur va tre dpos en 476, cest cette date quon fixe la fin de lempire romain doccident. A cette poque il existait lempire romain dorient et doccident, mais ces vnements ne concernent que lempire romain doccident. A lOuest de lEurope, dsormais lempire unifi nexiste plus et au 6e sicle, il va faire place une multitude de petits royaumes qui sont, chacun, sous lautorit dun chef barbare. Le morcellement du territoire est donc total, il ny a plus dautorit politique unifie.

5 / 91

Par exemple : Les Ostrogoths qui rgnent en Italie. LAngleterre est envahie par les Angles et les Saxons. La Gaule par les Wisigoths.

LEurope clate politiquement, mais ce moment on voit apparatre la religion chrtienne qui va constituer un facteur dunit. La religion chrtienne progresse partout. Section 2 : La christianisation du continent La religion chrtienne va stendre, peu peu, partout en Europe et va venir constituer un facteur dunification parce quelle va venir rapprocher les murs, les fondements de la religion chrtienne. Au 14e sicle, le continent sera devenu entirement chrtien. Paragraphe 1 : L extension de la religion. Les premires zones touches par la religion sont celles o le christ a vcu. Le christ a vcu en Palestine. La religion va alors dabord se dvelopper dans lempire romain. Dans les premiers temps, cela ne pose pas de problme particulier, parce que les romains taient polythistes et accueillaient bien la religion. Mais trs rapidement, la religion chrtienne va se heurter au pouvoir en raison de sa particularit. Le christianisme affirme vigoureusement quil nexiste quun seul dieu et par consquent tous les autres sont des faux dieux qui il ne faut pas rendre hommage. Il faut savoir galement que le christianisme conteste certains aspects de la socit romaine, par exemple il affirme que tous les humains sont gaux devant dieu, alors qu Rome lesclavage constitue un des piliers de la socit et cela est beaucoup moins vident. Les chrtiens se heurtent aussi au pouvoir imprial dans la mesure o ils refusent de considrer lempereur comme un Dieu puisquils nen ont quun seul. Par consquent, trs vite, le christianisme est peru comme une menace pour lempire. Une menace qui fait que ds le 1er sicle, on va voir apparatre quelques perscutions contre les chrtiens de faon assez ponctuelle. Par exemple, en 64 un homme a brul dans un incendie gigantesque et lempereur Nron va rejeter la responsabilit de cet incendie sur les chrtiens. On va donc en capturer un certain nombre et les crucifier dans le Palais, les faire brler pour clairer la nuit . Lpoque des perscutions va surtout tre le 3e sicle o on jetait les chrtiens aux lions. Nanmoins, cela ne dcourage personne car la chrtient slargie, stend. Les perscutions vont sarrter avec lEmpereur Constantin qui va se convertir lui-mme au christianisme au 4e sicle. On dcide que plutt de combattre la religion, on va lutiliser au service de ltat, la religion est donc tolre et devient la religion officielle de lEmpire en 380, partir de ce moment, elle va se diffuser de plus belle. Au cours du 5e sicle, certains peuples barbares installs dans lempire romain vont leur tour adopter la religion chrtienne, cest ce moment l qua lieu lpisode trs clbre du baptme de Clovis. Clovis va se faire baptiser et derrire lui tous les peuples de Gaule et de Germanie vont se faire baptiser. Dans un premier temps la religion chrtienne sest diffuse dans lempire romain, puis elle va stendre et les peuples vont se convertir peu peu les uns aprs les autres. On est dans une priode o il y a encore beaucoup de peuples qui sont migrants (ex : les Slaves). Ces peuples migrants commencent par bruler les symboles de la religion chrtienne (les glises, etc.), puis finissent par adopter la religion chrtienne. Certains historiens ont fait remarquer que certains peuples qui navaient pas adopts le christianisme ont finalement disparu. Peu peu, la religion se rpand partout, par

6 / 91

exemple, on va voir partir des missionnaires dIrlande (christianiss au 5e) qui vont aller vangliser lAngleterre (6-7e sicle) et la Germanie. Puis une fois que la Germanie sera vanglise, on va voir partir des missionnaires de Germanie pour vangliser leurs voisins et ainsi de suite. Dans certains cas, la religion aura beaucoup plus de mal sappliquer, par exemple dans la pninsule Scandinave, mais une partie de ces populations va finalement adopter la religion chrtienne en sinstallant en Europe et il sera, ds lors, plus ais de rpandre la religion chrtienne en Scandinavie. Au fur et mesure que le temps passe, les peuples du continent viennent tous au christianisme, peu peu la religion chrtienne conquire tout le continent et ce processus dure jusquau 14e sicle lorsque la Lituanie se convertie en dernire. Cette adoption de la religion chrtienne constitue un moment fondamentale dans la religion de lEurope parce quelle donne tout le monde un fond didentit commune, cest dailleurs bien le but poursuivi par les missionnaires. En effet, ltranger sera moins tranger sil est chrtien. Dans le mme temps o lEurope se convertie, peu peu, en particulier dOuest en Est, autour de la mditerrane, la religion chrtienne recule ds le 7e sicle sous la pousse de lIslam. LIslam conquire lEspagne galement qui se trouvera sous sa domination jusquau 15e. Lislam est aussi important dans la prise de conscience europenne. Trs vite, on va sapercevoir que cette chrtient est divise car on va voir apparaitre une dchirure entre deux formes de chrtient. Paragraphe 2 : La rupture avec Byzance. La Byzance est lempire de lEst qui stend autour de lempire romain dOrient. Cet empire romain dOrient tait chrtien et a t touch par la christianisation avec seulement quelques particularits avec loccident comme la langue qui tait le grec et non pas le latin. Entre ces deux chrtients, des divergences sont apparues trs tt. Ds le 6e sicle, ces divergences vont saggraver dans les sicles qui dcoulent. Les querelles vont saggraver : Autour de rgles de fonctionnement : Par exemple, les prtes en Orient ont le droit de se marier contrairement aux prtes doccident qui doivent toujours tre clibataires. Autour de la faon dinterprter certains passages de la bible : Les orientaux sont beaucoup plus subtils et ils mprisent les occidentaux quils considrent comme une bande de barbares. Autour de lautorit du pape : Le chef de lglise dOrient refuse de reconnatre lautorit du pape qui ne saurait tre que lvque de Rome, alors que le pape devrait gouverner toute la chrtient pour les occidentaux.

Dans la priode o lon est en train de convertir le plus de territoire que lon peut, chaque glise se dpche de convertir le plus de territoires possible, ce qui provoque une rivalit. Ces divergences vont aller en saggravant avec le temps. Au 9e sicle une premire fois, le pape et le patriarche prtendra annuler lautorit de lautre. La rupture entre ces deux glises se produit en 1054. En 1054, le pape a envoy de ses reprsentants qui ont prtendus excommunier le patriarche dorient qui va rpondre par une rupture solennelle avec Rome, cest le chiisme. A ce moment l, les deux glises vont prtendre mener chacune leur vie et ne veulent plus rien avoir en commun. A partir de la va rgner une vritable haine entre les deux chrtients car chacune prtend dtenir la vritable foi. Cette haine mutuelle va se trouver son paroxysme en 1804 lors des croisades, cette date les occidentaux sont partis vers Jrusalem et dans leur croisade, ils vont se dtourner et saccager Constantinople. Cette rupture explique la coupure entre lEurope de lEst et

7 / 91

lEurope de lOuest. La rconciliation entre ces deux chrtients se fait officiellement quen 1964, et cette rconciliation est encore loin dtre parfaite. Dans ce chapitre lorsque lon parlera de chrtient, il sagira de chrtient occidentale. Chapitre 1 : lEurope carolingienne, premire Europe politique ? Charlemagne va donner son nom la dynastie des Carolingiens, il sest vu attribuer le premier le titre de pre de lEurope. Chaque anne il existe un prix Charlemagne qui est attribu une personnalit qui sest particulirement investie pour la construction europenne. Pourquoi la personne de Charlemagne a-t-elle t aussi reprise par lEurope ? Son titre de pre de lEurope est-il justifi ? Les avis divergent, mais que peut tre qualifi dEuropen ? Et lempire Carolingien est-il une premire forme de lEurope ? Section 1 : Charlemagne, conqurant de lEurope. Paragraphe 1 : Le roi des Francs. Charlemagne est n vers 742, cest le fils de Ppin le Bref qui a renvers la dynastie Carolingienne, qui tait maire du Palais. Ppin le Bref avait rcupr son profit le royaume des francs et stait fait sacrer roi en compagnie de ses deux fils : Charles et Carloman. Ppin le Bref dcde en 768, et ses deux fils, hritiers vont se partager le territoire conformment la volont de leur pre, 3 ans plus tard Carloman dcde et laisse deux fils dont Charlemagne contraint senfuir afin de lui laisser la place, Charlemagne rcupre donc le territoire de son frre. Il se retrouve, ce moment l, le seul roi des francs. Le royaume quil dirige est centr sur la France actuelle. Il va considrablement agrandir son territoire du fait de conqutes successives, cest l quil dmarre une vocation europenne. Tout dabord en Italie en 773-774, il part en guerre lappel du pape contre le roi des Lombards, roi qui se dirigeait vers Rome et qui constituait une menace pour le pape. Charlemagne mne bout ce roi, et prend sa place, il se fait donc sacrer roi des Lombards, il domine ds lors toute la partie nord de lItalie, il laisse lItalie centrale au pape. Aprs lItalie, Charlemagne va se diriger vers la Sax, (au nord de lactuelle Allemagne), il entre en guerre contre les Saxons, cette conqute va durer 30 ans et se terminera quen 1804, il mettra trs longtemps venir bout des Saxons. Au terme de cette campagne, Charlemagne a un territoire qui stend jusquaux portes du Danemark. Au Sud de lAllemagne, il pousse sa conqute et va conqurir la Bavire en contraignant le roi, sa femme et ses enfants entrer en religion dans des monastres. Et pour faire bonne mesure, il Envahit le territoire des Avares (lactuelle Hongrie). Il se dirige galement au Sud en Espagne, mais en Espagne il y sera moins chanceux, car cest un chec qui se termine par le fameux pisode de Roncevaux o son arrire garde est massacr dans les Pyrnes. En Espagne il ne fait quun vague tampon destine dfendre son territoire sur le Nord de lEspagne. A la fin du 11e sicle, il a alors conquis un territoire qui stend du Danemark lEspagne et des portes de la Bretagne lItalie. Il a donc tendu son autorit sans plan prconu sur un territoire qui dborde trs largement le royaume des francs. Il a pouss son autorit partout o il le pouvait en Europe. Depuis, il concide de faon trs tonnante avec lEurope des 6 de 1957 (= Belgique, France, RFA, Italie, Luxembourg, Pays-Bas). Pour bien imposer son autorit, il vie de faon itinrante, il ne va pas cesser de parcourir son territoire pour se montrer, il est donc partout. Il ne gouverne pas depuis un point fixe, il a soin de sillonner son territoire. Pendant longtemps son titre est seulement celui de roi des francs, et ensuite il deviendra empereur.

8 / 91

Paragraphe 2 : L empereur. Lentourage de Charlemagne est compos de gens dglise et est trs favorable la rsurrection du titre imprial, on voudrait que Charlemagne se fasse sacrer empereur car on a toujours gard la nostalgie de cette unit politique. Et les gens dglise estiment que pour lunit du peuple chrtien, il serait bon quil soit sous lautorit dun empereur et non pas dun simple roi. De plus, Charlemagne a tendu sa domination sur un territoire si vaste que logiquement on pense lempire. Lide plait galement quil y ait une continuit avec lEmpire Romain. Le pape est daccord pour couronner Charlemagne empereur pour des raisons trs politiques. Il existe dj un empereur ce moment, cest lempereur Byzantin, qui rgne en orient. Or lautorit du pape nest pas trs solide en Orient, elle est mme trs discute parce que les patriarches refusent de reconnaitre son autorit. Cela plait donc au pape davoir quelquun qui reconnaitrait son autorit et il compte galement sur Charlemagne pour rpandre la chrtient la mode occidentale, y compris sur lEurope en Orient. En dautres termes, le pape espre compter sur Charlemagne pour venir bout de lempire dOrient. Il se trouve, de plus, que son titre est le Basileus, lempereur dOrient nest pas un empereur mais une impratrice. Cette impratrice avait un fils qui elle a fait crever les yeux pour pouvoir gouverner seule et pour les occidentaux, il est tout fait inconcevable quune femme puisse exercer le rle dimpratrice. Par consquent, les occidentaux choqus quune femme soit au pouvoir, ils font mine quil ny a personne, que le trne est libre, ce qui rend le trne dautant plus accessible Charlemagne, il est donc urgent quil se fasse proclamer empereur. Quant- Charlemagne il nest pas du tout sr quil veuille rgner sur lOrient, il veut le titre de basileus et tre lgal de lempereur dOrient. Le couronnement va finalement avoir lieu Rome le 25 dcembre 800, cest ce moment l que renait lempire doccident, il est trs diffrent du prcdent. Cet empire ne comprend dsormais plus la mditerrane (qui constitue une zone daffrontement avec le monde Arabe). Ce nouvel empire intgre des territoires germains qui nont jamais fait partis de lempire romain, mais ce qui est certain cest que cest le premier empire dont le territoire est vraiment centr sur lEurope. A ce moment l, il faut savoir que lempire de Charlemagne couvre toute la chrtient occidentale une exception que sont les les britanniques, elles nont pas t conquises par Charlemagne. Charlemagne voit son empire comme avant tout chrtien, dailleurs son titre est IMPERIUS CHRISTIANUM. Pour lui, son premier rle est dtre dfenseur de la chrtient romaine et de ltendre partout o il le pourra et de renforcer son unit, cest dailleurs pour renforcer cette chrtient encore fragile quil a accept dtre lev au rang dempereur. A ce moment l, ses propres yeux, le titre dempereur nest pas destin survivre ncessairement aprs sa mort, on lui a accord son mrite, sa propre personne. En 806, il va rdiger un projet de partage de son territoire entre ses fils dans lequel il ne parle jamais de la dignit impriale, il ny fait aucune allusion, comme si cette dignit impriale mourrait avec lui. En 813, il va laborer un nouveau projet car entre temps plusieurs de ses fils sont morts et quil ne lui reste plus quun seul fils lgitime, et logiquement lempire lui revient, Charlemagne envisage donc la transmission de lEMPIRE puisquil ne lui reste plus quun hritier.

En attendant, il faut galement obtenir la reconnaissance de cette nouvelle entit politique par les Byzantins. Or les Byzantins napprcient gure cette concurrence car pour eux les hritiers de lempire romain ce sont eux, ils refuseront donc de reconnatre lempire Carolingien dans un premier temps. Cela va dclencher une gure

9 / 91

et laccord se fera aprs plusieurs annes en 814. Lorsquon apprend que les Byzantins sont daccord pour reconnatre cette nouvelle entit, Charlemagne vient de mourir et cest donc son fils qui est reconnu comme le nouvel empereur doccident. Seulement, ce nouvel empire chrtien est une construction trs htrogne qui manque dunit sur tous les points, les peuples sont diffrents, ils parlent un nombre de langues innombrable, ils sont rgis par des systmes juridiques trs diffrents. Le seul point commun entre eux est le lien qui tablit les sujets au souverain. Charlemagne comprend alors quil est urgent duvrer lunification de ce monde, cest pour cela quil est qualifi de pre de lEurope car il a essay de rapprocher tous ces peuples de lEurope. Section 2 : Elments dunit dans le monde carolingien. Paragraphe 1 : Une politique Europenne ? Lessentiel, ce qui unit toutes ces populations runies sous lautorit de Charlemagne est la foi chrtienne. Sans cette foi chrtienne lempire ne pourrait pas exister. Charlemagne voit dabord son empire comme une communaut de foi, mais cela ne suffit pas et cest pourquoi il va fournir de grands efforts pour essayer de rapprocher ces populations, dinstaurer un mme systme. Ses efforts sont remarquables.

A- La foi chrtienne, ciment de lEurope.


Charlemagne estime que son premier devoir de souverain, mme avant quil soit empereur, est de guider le peuple vers son salut, il est important de maintenir le peuple dans la religion chrtienne de faon ce que celui-ci puisse avoir la vie ternelle. Il va crire au peuple : notre rle est de dfendre lglise du Christ dans tous les lieux contre les ravages de paens , il se voit donc comme le chef de lglise, sa tche est dimposer la religion chrtienne. Le pape doit laider de ses prires. Le programme de l'empire est celui de l'glise. Charlemagne va gouverner en sappuyant sur la foi chrtienne. La papaut et la royaut se poursuivent en France jusquen 1789. Charlemagne se rend compte quil est ncessaire, duvrer mme lintrieur de lglise. Il va donc travailler btir lunit de lglise. Il va veiller aussi ce que la doctrine de lglise chrtienne soit adopte partout, car on voit spanouir des hrsies. Dans son rle de chef de l'glise, il entreprend donc une rforme du clerg et entreprend une vritable lutte contre les hrsies telle l'adoxianisme qui considre que Jsus est adopt par Dieu ds son baptme. Charlemagne uvre donc pour l'unification de la foi chrtienne et son extension tout l'empire. En ce temps, l'tranger est celui qui ne connait pas la foi du christ. Charlemagne a cur que son royaume et son empire ne comporte que des chrtiens, car dans ce monde franc, ltranger est celui qui ne connat pas la foi du christ. Par consquent, pour unifier tout ce monde la, pour rapprocher les peuples, leur donner la mme valeur Charlemagne pense que cest ncessaire de les convertir. La seule unit envisageable cest lunit spirituelle, donc quand des territoires non chrtiens sont conquis, il faut les vangliser, leur apporter la parole du christ. Pour imposer la foi chrtienne, il na pas peur demployer la force. Cest le cas avec les saxons, peuple paen, ils ont une tradition qui na rien voir avec la foi chrtienne. Par consquent les saxons se montrent farouches, ils nhsitent pas bruler les monastres avec les prtres et les moines. Face cette rsistance, il va utiliser des mthodes brutales. Mais il va aussi sattaquer leur tradition comme abattre un arbre, qui reprsente la voute du ciel. Le conflit va sterniser. En 778, au dbut de la guerre contre les saxons (qui va durer 30 ans), lempereur Charlemagne se montre rude sur les champs de batailles : il excute 4000 hommes au nom de la foi, tablit des rgles spciales particulirement contraignantes afin d'inciter les saxons la conversion. Par ailleurs, leur gard, on

10 / 91

va imposer une lgislation ou tout manquement la foi chrtienne va tre puni de mort (voler dans une glise, manger de la viande pendant le carme). Mais cette politique de terreur, cette mthode naboutit qu une rvolte gnralise. Pour convertir les saxons, Charlemagne comprend qui doit se rallier aux chefs, aux lites. En effet, quand il fait convertir le chef des saxons, il obtient des rsultats plus satisfaisants. On peut donc dire que Charlemagne conoit son empire avant tout comme un empire chrtien.

B- Un essai d'unification juridique.


Les monarques voudraient que tous les peuples soumis lautorit de Charlemagne subissent la mme loi, or dun point de vue juridique, lunit nexiste pas. Charlemagne va uvrer pour lunification juridique de son peuple par des capitulaires. Charlemagne comprend, toutefois, qu'il est impossible d'imposer la loi des Francs tout l'empire. Par ses capitulaires, il n'essaye donc pas d'imposer sa loi mais du moins de la faire accepter par tous en compltant les lois existantes, les lois des capitulaires vont alors venir se superposer aux lois locales, personnelles. Il essaye de faire des capitulaires dans des domaines o il nexiste pas de lois, comme dans lenseignement (tout ce qui concerne le droit public). Par ses capitulaires, l'empereur impose galement progressivement la notion d'ordre public : cest la fin de la justice prive (limitation de la justice prive du moins). Charlemagne a tent de simposer dans le domaine de la justice pnale en essayant dinterdire la vengeance prive, les gens devront donc aller devant le juge. Et si lindividu ne respecte pas cette rglementation, il est susceptible damputation.

C- L'Europe carolingienne du savoir.


A dfaut d'tre lui mme instruit, Charlemagne comprend l'importance de la connaissance, il comprend quil a besoin de collaborateurs instruits. Pour un tel mouvement dunification, le savoir est important, il ny a que dans les glises que les gens ne sont pas trs ignorants. Il va donc faire en sorte que les lacs soient instruits. Il va instruire les enfants. Il souhait que dans chaque monastre, il y ait une cole. Cest dans cette entreprise de savoir, quil va crer lcole palatine sous lgide des clercs instruits, cest une cole pour ceux qui sont de la cour. Ce mouvement d'extension de la connaissance est l'origine de la renaissance carolingienne, celle-ci se traduit par une rhabilitation du latin classique car selon lui Dieu nentend les prires que lorsquelles sont rdiges en bon latin. On va donc reformer lcriture alors illisible en ce quelle navait ni ponctuation, ni rgles dorthographe, pour donner quelque chose de plus lisible, de plus accessible, cest ainsi que lon a cre lcriture caroline qui permettra la copie de nombreux ouvrages. Le renouveau architectural, la conception du btiment religieux va galement voluer. Cette unification culturelle ne touche que les lites, mais malgr tout, il y a des progrs obtenus. Toute sa vie Charlemagne va uvrer pour lunit de son royaume par des moyens efficaces. Paragraphe 2 : La rupture de l'unit. Charlemagne dcde en 814. Le problme de sa succession est facilit car il n'a plus qu'un seul fils vivant : Louis Le Pieux. Ce dernier s'intitule lempereur Auguste et marque ainsi la volont d'tablir l'empire en une institution et non en une prrogative du dirigeant (comme le pensait Charlemagne). Lunit ne doit donc pas forcement durer. Pour Louis il faut alors maintenir lempire, qui devra constituer un tat. Louis Le Pieux avait trois fils, le problme de l'unit de l'empire le proccupait particulirement et ds 817 il labore un projet de partage entre ses trois fils. Il dcide que Lothaire, son fils an sera couronn empereur de son vivant pour faciliter la

11 / 91

succession, tandis que ses deux plus jeunes fils seront rois, autrement dit, ils seront ddommags par lacquisition de petits royaumes subordonns. Cependant la naissance d'un quatrime fils de Louis Le Pieux amne les fils lutter contre le pre. Charles, de son second mariage, souhaite avoir une part. A ce moment l, une rvolte clate entre les fils de Louis Le Pieux et leur pre. Lide dempire uni a dj disparu. Louis le Pieux dcde en 840 mais la question du partage nest pas rsolue. Pour essayer de rassembler un maximum dallis les fils vont essayer de rallier le peuple leur cause, ce qui entraine une division le peuple. Notamment Lothaire, qui se rallie aux saxons, en leur disant quils peuvent retourner leur tradition. En 843, il y a un accord, on dcide que lempire sera partag en 3, cest le partage de Verdun. Ce partage se fait de la sorte que Charles hritera les territoires de lOuest et tout ce qui est lest sera Louis. Et Lothaire hritera du milieu, car il comporte les deux capitales de lempire carolingien (Rome et Aix la Chapelle). A ce moment la une pratique va se dvelopper, une pratique de confrence internationale. Cest dire que les trois frres vont dcider de se rencontrer rgulirement, et le but cest dvoquer une politique commune du aux Vikings principalement. En ralit, on constate est que Lothaire va jouer un rle de conciliateur entre ses deux frres. Lunit impriale est morte. Le partage de Verdun prfigure lEurope des nations en ce qu'il cre plusieurs royaumes souverains lis par une volont de collaboration.. Ce partage, met fin au rve dunit carolingienne de lempire de Charlemagne. A la fin du 9me, Les divisions territoriales se poursuivent si bien que l'empire vole littralement en clat : lunit carolingienne est dj termine. Trs rapidement, apparat une nostalgie de lunit de lempire. Trs vite aussi la personne de Charlemagne va faire lobjet dun culte, il va mme tre canonis en Allemagne. On peut alors se demander si lempire de Charlemagne a t un dbut dEurope politique ? Section 3 : Charlemagne, pre de lEurope ? Pre de lEurope est un qualificatif qui a t donn Charlemagne ds son vivant puisque un de ses conseills, Angilbert va employer le terme de chef vnrable de lEurope en parlant de Charlemagne. Un peu plus loin, il parle de roi pre de lEurope , et encore plus loin de phare vnrable de lEurope . Un peu plus tard, au 9e sicle, Nithard qui est un historien, fils de Angilbert, petit fils de Charlemagne, a crit un ouvrage dans lequel il raconte les guerres de Louis Le Pieux, il commence son ouvrage par la phrase suivante : Charles, appel par toutes les nations le grand empereur a laiss lEurope entire assouvie de bonheur . Egalement, un moine qui raconte la vie de Charlemagne fait la citation suivante : Luvre de Charlemagne stend toute lEurope . Au 10e sicle, cest un chroniqueur saxon qui raconte que Charlemagne tait de droit maitre de toute lEurope . Cest tonnant de voir tous ces chroniqueurs lunisson pour dire que Charlemagne tait matre de toute lEurope alors qu cette poque le mot Europe nest presque plus utilis. Que signifie le mot Europe ? A ce moment, depuis que lIslam a conquis une grande partie de lEspagne et que lon a pris conscience dune grande autre entit religieuse, le mot europen va tre utilis pour opposant cette conqute musulmane. Par extension, ce que lon entend par Europe est la chrtient occidentale, ce terme a donc vraiment un contenu religieux. Malgr tout, si on parle dEurope cette poque l, cest bien quon peroit lexistence dun ensemble sur lequel rgnait Charlemagne. Pour certains historiens, comme Jacques Le Golf, au contraire, parle danti Europe ou dEurope avorte en parlant de lentreprise de Charlemagne parce que cet ensemble carolingien, dun point de vue gographique, nenglobait pas tout le continent (ex : Espagne, pninsule scandinave). Mais aussi parce que lempire carolingien est avant tout fond sur la conqute, Charlemagne a runi des peuples qui

12 / 91

navaient rien demand, cette runion tait donc force et contrainte et comme toutes les constructions forces elle tait voue lchec parce quelle ntait pas fonde sur le consentement des peuples. Pour Jacques Le Golf, le couronnement imprial de Charlemagne ne reprsente pas une tentative davenir mais ressuscite plutt lempire romain, il sagissait donc dune entreprise tourne vers le passe, or lEurope ne peut tre que un projet davenir qui ncessite le consentement des peuples.

Si on donne au sens de lEurope un ensemble de peuples qui ont pris conscience deux mme et qui ont une volont de sunir, il faut savoir que ce nest pas le cas pour lempire carolingien. Si on entend au contraire, le mot Europe comme une communaut de civilisation, de culture ; il faut tout de mme admettre que Charlemagne et ses successeurs ont obtenu des rsultats absolument remarquables cette poque l (faibles moyens de communication).

Ce que pensent les auteurs de lpoque montre bien quon a pris conscience cette poque dune entit runie par Charlemagne. Mme si lempire na dur que trs peu de temps, il a laiss dans la mmoire de tout loccident un rve dunit. Les gens gardent de cette priode lide dune poque o il existait une unit politique. Et ce rve dunifier lEurope politique va tre reprise par de nombreux successeurs de Charlemagne (ex : Charles Quint, Napolon, etc.). Tous les conqurants europens se rclameront comme successeurs de Charlemagne. Chapitre 2 : Un monde chrtien. On est au 11e sicle et ce moment l, on peut constater que le terme Europe disparait, on ne le trouve plus nul part, en revanche, le terme que lon retrouve est le terme chrtient , cela montre bien que ce qui est peru comme un ensemble, comme une communaut est vraiment la chrtient. Bien entendu ces deux mots nont pas la mme signification. LEurope est un terme gographique alors que la chrtient a une vocation universelle. Seulement plus les sicles passent et plus il va y avoir adquation entre Europe et chrtient. Le territoire de la chrtient est lEurope car tout le continent se converti et que pendant de nombreux sicles la chrtient sentendait en dehors de lEurope. Le territoire de la chrtient va de plus en plus coller avec lEurope gographique. Cest ce qui explique que pendant deux sicles ces deux notions vont se confondre. Au 12e sicle, les esprits cultivs continuent encore de rver de lunit politique, cest quelque chose qui va hanter le moyen ge. Au moyen ge, le territoire est uni dun point de vue spirituel, au contraire dun point de vue politique cest lclatement total. Cest au moyen-ge galement que remontent les premiers projets dunion europenne qui vont rester laffaire de quelques penseurs isols. Section 1 : La vaine recherche de lunit politique. Aux environs de lan 1000 et dans les deux sicles qui suivent, en Europe occidentale il ny a aucune unit politique parce que cest lEurope de la fodalit et donc lautorit politique est clate entre des milliers de seigneurs plus ou moins puissants, des individus trs nombreux qui dtiennent chacun leur parcelle de pouvoir. Il ny a donc presque pas de pouvoir central, ce sont alors les seigneurs qui accaparent les droits qui appartiennent au souverain (ex : droit de rendre monnaie, de faire la guerre, de prlever les impts, etc.). Ce systme concerne une trs grande partie de lEurope. Cest donc lpoque o on voit apparaitre partout des chteaux forts, o la vie sorganise autour du chteau, les gens viennent y chercher la protection. Les rois auront beaucoup de mal reprendre leur pouvoir car souvent les seigneurs sont plus

13 / 91

puissants que le roi lui-mme. La fodalit a marque la culture de lEurope, elle dveloppe des liens contractuels entre les hommes. On a alors affaire une Europe compltement clate politiquement, il ny a pas dautorit centrale. Il nen reste pas moins quil y a vraiment un rve de lunification politique qui parcoure le moyen-ge dun bout lautre. Les tentatives dunification nont pas manqu. Plusieurs autorits et principalement deux vont tenter dunifier lEurope : le pape et lempereur. Paragraphe 1 : Le rve universaliste : le Saint Empire Germanique. Avec le Saint Empire Germanique, on voit apparaitre une institution qui croit quelle a vocation runir lEurope sous son autorit. La ralit est beaucoup plus limite, les moyens ne suivent pas. Cette entit va jouer un rle en Europe, non seulement pendant le moyen-ge, mais aussi jusquau 18e sicle. Pendant les annes qui suivent le partage de Verdun chacune des trois parties va prendre son indpendance, malgr le rgime de la confraternit, c'est--dire malgr le fait que les trois frres auraient du prendre des dcisions ensemble. Lobsession de cette unit impriale reste toute de mme dans les esprits, elle est cultive en partie par les gens dglise. Le titre dempereur continue se transmettre, mais en ralit il ne correspond plus rien, ce nest plus quun titre honorifique qui ne correspond aucun pouvoir rel. Finalement en 888, le titre imprial sera abandonn tout fait. Ceci pendant quelques annes. Et au milieu du 9e sicle on va voir rapparaitre ce titre imprial mais cette fois-ci lEst. Au moment du partage, le royaume de lEst a t attribu un des fils de Louis le Pieux et il va devenir le royaume de Germanie dans lequel on verra monter sur le trne OTHON en 936. OTHON va agrandir son territoire, il va repousser les envahisseurs qui viennent de Hongrie, cest quelquun qui acquire un pouvoir certain, ce qui explique qui se met songer relever le titre imprial. Bien entendu, il peut difficilement se proclamer empereur tout seul et il a besoin de laide du pape pour cela. Le pape qui rgne Rome en ce temps l sappelle JEAN 12, et il est en grande difficult : il a 18 ans et fait scandale, il a du mal allier son autorit. Il a donc besoin dun soutien. Le pape Jean 12 offre de couronner Othon empereur pourvu que celui-ci accepte de protger lglise, et cest ce qui est fait. Othon sera couronn empereur en 962. Dsormais, ce couronnement et toutes les annexions de territoires auxquelles il a procd vont en faire le souverain le plus puissant dEurope. Othon considre quil ne fait que continuer luvre de Charlemagne (= ce nest pas un nouvel empire). OTHON meure donc sur le trne de ce nouvel empire et ses successeurs, son fils et son petit fil (Othon 2 et Othon 3) vont avoir une conception beaucoup plus universelle de ce nouvel empire, c'est--dire quils considrent que ce nouvel empire doit stendre le plus possible, ce sera en particulier le projet de lempereur OTHON 3 qui va vouloir runir sous son autorit toutes les terres chrtiennes. Cette empire serait daprs lui dirig de Rome en collaboration du pape et de lempereur, mais cest lempereur qui domine le pape. Othon 3 va pour cela faire nommer un pape quil connait trs bien, cest celui qui la instruit, il sappelle GERBERT dORIAC, et sera nomm pape sous le nom de SYLVESTRE 2. Ces deux individus vont semployer de runir sous lautorit impriale tous les peuples dEurope et en particulier toutes les rgions nouvellement christianises. Leur empire a tous les deux serait vraiment un empire romain qui engloberait toute la chrtient. Cest une tache gigantesque qui ne peut pas tre nomme bien car Othon 3 meure trs jeune, 22 ans, et le pape meurt lanne suivante, en 1003. Trs vite, le nouvel empire va rtrcir sous les successeurs dOthon 3, il va se concentrer uniquement sur les rgions germaniques. Malgr tout, le titre imprial demeure pendant des sicles en Germanie aux mains de plusieurs dynasties successives. A partir du 12e sicle, on va parler du Saint Empire et la fin du 12e sicle on ajoutera Romain pour essayer de crer une filiation avec lempire romain dautre fois. Au 15e sicle on ajoutera le mot Germanique , ce sera

14 / 91

alors le Saint Empire Romain Germanique. Il faut savoir que cet Empire Germanique est plus ou moins puissant travers les poques et il va se donner pour mission de conqurir le reste de lEurope, de lunifier, de la dominer. Cest quelque chose qui va marquer le destin du continent pendant longtemps. Il y a lide de domination universelle qui va demeurer. On voit donc apparaitre ce moment l deux autorits : lempereur et le pape qui vont se disputer lautorit sur le chrtient. Paragraphe 2 : Echec des tentatives de domination politique de la chrtient. Il y a deux autorits rivales : pape et empereur qui tenta chacune dimposer son hgmonie sur la chrtient. Le rve dunifier poursuit les esprits.

A- Pape contre empereur.


Jusquau 13e sicle, il y a une querelle qui a agite la chrtient et donc lEurope : qui est le plus puissant ? Le pape ou lempereur ? Qui doit dominer lautre ? On a vu quau 10e, au moment o le Saint Empire va tre fond, le pape et lempereur staient mis daccord pour que lempereur domine le pape, cest une situation qui a t rendue possible au 10e sicle parce que la papaut tait tellement en dcadence quelle navait plus dautorit (on a pu dire quelle t hrditaire ce qui a entrainait des massacres de familles pour obtenir la place). La consquence logique de cette position est que lempereur peut destituer le pape sil ne donne pas satisfaction. Cest dailleurs ce qui sest pass avec le pape JEAN 12. Seulement au 11e sicle, il y a un pape nergique qui monte sur le trne de Saint Pierre : cest le pape Grgoire 7. Il dcide de rformer lglise, cest la rforme grgorienne, il va entreprendre darracher la papaut la tutelle de lempereur. Cest ainsi que le pape Grgoire 7 va tablir un certain nombre de rgles, de principes, affirmant lindpendance du pape par rapport lempereur, il va dclarer : seul le pape peut tre appel universel , il affirme galement qui lui est permis de dposer, destituer un empereur qui ne donnerait pas satisfaction. Bien entendu lempereur nest pas daccord. A cette poque, on a affaire un empereur Henri 4, favorable au csaropapisme. Cest une lutte qui va durer quelques annes et qui sera soutenue par des allis jusqu'au jour o Henri 4 n'est plus soutenu par le clerg et devra s'incliner devant le pape : cest la capitulation de Canossa : lempereur Henri 4 supplie le pape de lui accorder son pardon. a n'empche pas les disputes de se poursuivre et des monarques montent sur le trne tel que Frdric de Barberousse qui propose un pouvoir universel, une domination universelle. On assiste alors des conflits entre l'empereur et le pape. Gnralement, c'est le pape qui finit gagnant, la papaut gagne donc peu peu du terrain. Le dernier affrontement va avoir lieu au milieu du 13 e sicle avec l'empereur Frdric 2 qui affronte militairement la papaut devant deux papes qui vont l'excommunier, l'accuser d'hrsie et finalement le dposer. A la mort de Frdric 2, c'est la papaut qui sort vainqueur en 1152. Elle affirme des prtentions dominer politiquement la chrtient. La papaut na pas cess de prendre du pouvoir, elle veut elle aussi dominer tous les souverains de Rome.

B- L'empereur matre du monde ?


Ds lavnement de lempereur, on a trouv une prtention, une vocation de domination de lEmpire Germanique. Contre laffrontement avec la papaut,

15 / 91

lempereur va trouver une arme inattendue dans le droit romain qui est redcouvert la fin du 11e sicle, en effet, un recueil de texte datant du 6e sicle qualifie lempereur de matre du monde . Les juristes du 11e sicle vont percevoir ceci comme universel et donc ils vont plaquer cette vrit sur l'empereur. L'empereur va en profiter pour imposer son autorit aux autres monarques. Certain, il va russir en convaincre mais de faon gnrale les autres souverains europens ne sont pas d'accords pour lui rendre hommage. Cela va donner lieu une querelle, en particulier en France, o le roi se rend compte que s'il donne hommage l'empereur son autorit va tomber. Les consquences seront la bataille de Bouvines en 1214, Philippe Auguste va battre Othon IV, c'est cet affrontement entre le roi et l'empereur qui a donn naissance des adages tels que le Roi de France comme empereur du royaume.

C- La papaut la conqute du pouvoir.


La papaut, au cours des 11e et 12e sicles, n'a pas cess de renforcer son pouvoir, ce qui explique sa prtention vouloir dominer les rois du territoire mme sur le plan politique. Elle estime que son pouvoir spirituel est suprieur au pouvoir temporel des rois. Le pape voudrait runir sous ses ordres l'ensemble des rois. En effet, dans cette Europe trs chrtienne, le pape veut dicter la conduite aux rois y compris dans les affaires politiques. Certains rois vont rendre hommage au pape, le roi en France estime tenir son pouvoir de Dieu et le pape n'a donc pas se mler des affaires du roi. Le pape de lpoque est boniface 8 et le roi de France Philippe le Bel. Ce sont deux fortes personnalits qui se retrouvent face face. Ce qui va donner lieu une querelle pique pendant plusieurs annes. Boniface 8 va mourir brusquement, et va laisser la place un successeur plus conciliant vis a vis du roi de France, il est donc admis, ce moment l, que le roi dtient la domination spirituelle et le roi la puissance temporelle. En consquence, l'Europe ne sera pas unie sous la direction de la papaut, ce qui est fondamental pour l'Europe car elle va y gagner une sparation claire entre les pouvoirs lacs et les pouvoirs religieux. Il savre, au 14e sicle, que l'Europe ne sera domine ni par le pape, ni par l'empereur et ceci pour une raison fondamentale : ils se sont heurter aux prtentions des diffrents souverains et voient merger des nations qui affirment peu peu leur indpendance et refusent d'tre sous la tutelle d'une quelconque autorit. Sur le continent il existe donc plusieurs entits politiques distinctes, souvent rivales entre elles. Ds cette poque, une Europe politique va supposer un accord entre les nations. Ceci dit au moyen-ge, l'Europe est bien une ralit culturelle on parle de RESPUBLICA CHRISTIANA, mais elle nest pas entendre au sens politique. Il s'agit la communaut de foi qui dsigne la quasi-totalit du continent. Section 2 : Aspects europens de la Chrtient. Il existe une Europe de la foi chrtienne. Cest dans ce domaine que lEurope est unie. Lhomme du moyen-ge, est avant tout un chrtien, car la religion est omniprsente dans tous les moments de la vie. LEurope est parseme dglise, cest le centre de la vie. Paragraphe 1 : L'Europe des moines. Les moines apparaissent dans les premiers temps de l're chrtienne, ce sont des ermites au dpart et peu peu on voit des moines se retirer. On arrive alors au phnomne monastique avec des communauts de moines qui se dotent de rgles de fonctionnement. En occident, la rgle qui va marquer le monde monastique est la rgle de st Benoit de Nursie. Au fil des sicles on va voir apparatre plusieurs types de moines, plusieurs ordres monastiques. Il y a une abbaye mre, puis dautres vont se dvelopper sur tout le continent, des filiales, qui vont avoir les mmes rgles.

16 / 91

Quelques exemples : Au 10e sicle c'est l'apparition de lordre de Cluny. Cest un ordre qui va contribuer la rforme de l'glise parce que les abbs vont parcourir l'Europe avec des moines pour visiter partout l o la chrtient est rformer. Ils vont alors laisser des moines un peu partout pour crer, rformer des abbayes sous lordre de Cluny. Au 12e sicle c'est l'ordre de Cteaux, avec Saint Bernard de Clervaux qui est quelqu'un dont l'influence est immense en Europe parce qu'il voyage et quil est conseill des empereurs. On voit donc apparatre des abbayes de l'ordre de Cteaux car ils vont, eux aussi, parcourir lEurope. Plus tard au 13e sicle, ce vont tre les dominicains et les franciscains qui vont semer des monastres dans toute la chrtient. On voit donc apparatre une vritable communaut de chrtient en Europe. Grce ce phnomne europen, o que l'on soit en Europe, il y a des abbayes car les moines se voient confier la mission daccueillir les voyageurs, les plerins. Cest un donc facteur culturel pour cette communaut de moines. Paragraphe 2 : Le plerinage En France les 12e et 13e sicles vont constituer la grande poque des plerinages. Ce n'est pas une invention de la religion chrtienne, le plerinage consiste se rendre dans un haut lieu de la chrtient pour obtenir une gurison, un pardon, etc. O va-t-on ? A Rome, la tte de la chrtient, mais galement Saint Jacques de la Compostelle, en Angleterre Canterbury et en France Rocananbour. Le plerinage a donc un caractre europen. C'est pieds ou mules qu'il s'effectue. Le plerinage dure des mois, voire des annes et ce sont des expditions prilleuses. C'est une institution avec des livres plerins (Livre de Saint Jacques) sur la route le plerin est souvent log dans les monastres et, c'est comme cela que lon se rend compte qu'il y a une ide d'Europe : le chemin pour aller Saint Jacques est issu de partout et cela donne naissance d'une conscience commune europenne. Il y a une vritable foule qui vient de tous les coins de lEurope, la population europenne est donc amene se rencontrer. Il existe des rgles qui protgent le plerin, le meurtre du plerin est puni de faon trs particulire, c'est une personne particulirement europenne. Cest la prfiguration dun droit europen, car ces rgles sont valables partout. Paragraphe 3 : L'Europe des universits. L'universit est une institution de l'glise depuis l'poque de Charlemagne. L'enseignement est confi l'glise, il se faisait dans des coles piscopales, rattach lvque. Au 12e sicle, on assiste une augmentation importante du nombre d'tudiants et c'est l que se crent les universits qui sont appeles UNIVERSITA : ce sont des personnes morales. Elles comprennent un ensemble d'enseignants et tudiants dot de privilges importants. C'est une institution indpendante car c'est l'glise qui s'en occupe et le roi n'a gure le droit de toucher l'glise. La premire apparat Bologne en Italie, puis Oxford, Paris, Montpellier, Cambridge, Salamanque, Prague et Craquovie. Les universits constituent un caractre europen car les diplmes sont les mme partout, ils sont valables partout. On parle la mme langue : le latin, il ny a donc pas de barrage linguistique et le recrutement dans les universits est compltement europen. Au 13e sicle, on nhsite pas aller loin, partir pour tudier ailleurs. Par exemple, quand un maitre est prsent, il assure un recrutement des tudiants qui viennent de loin comme Saint thomas dAquin. Paragraphe 4 : le droit canonique, droit pour lEurope. Le droit de lglise va connaitre un essor important au moment de la renaissance. A ce moment l, au 12e-13e sicle, on va voir se succder dassez nombreux papes qui sont de bons juriste et qui vont produire une abondante lgislation, tel point quon finit par rdiger une compilation du droit des papes en 1236. Cette lgislation des papes produit un droit europen parce qu'elle n'est pas destine un pays en particulier, elle

17 / 91

s'applique toute la chrtient et donc, non seulement elle ignore les frontires, mais elle touche de nombreux domaines comme le droit de l'glise. Au moyen-ge, le droit de lglise est appliqu dans les tribunaux dglise qui sont trs nombreux et qui ont encore lpoque une comptence trs large. Par le biais de ces tribunaux de lglise, les papes vont pouvoir imposer des concepts juridiques dans toute la chrtient. Un exemple type dun concept juridique qui a t rvolutionn par lglise : cest le domaine du mariage qui va donc simposer dans toute la chrtient. Le droit de lglise va vraiment imposer un cadre trs stricte pour le mariage, par exemple, pour que le mariage soit valable, lglise va imposer un sacrement. Lglise va imposer galement le consentement des poux pour que le mariage soit valable, pour nous cest une vidence, mais lpoque beaucoup moins puisque ctait les familles qui dcidaient, le droit de lglise va mettre laccent sur le consentement indispensable des deux poux pour que le mariage soit valable, cest une rvolution. Egalement, lglise proclame le caractre indissoluble du mariage, c'est--dire que lglise ne reconnait pas le divorce, cest galement une rvolution puisque pendant trs longtemps et en de nombreux lieux la rpudiation tait monnaie courant, c'est--dire que le jour o le mari voulait changer de femme, il tait trs facile de dissoudre le mariage, cela vient amliorer la condition de la femme, le mari ne peut plus la renvoyer ds quil en a envi. Lglise impose galement lobligation de fidlit des deux poux, avant cela elle ntait impose qu la femme. Lglise va imposer cela par le biais des tribunaux et par le biais des universits qui enseignent le droit canonique, cela contribue dautant plus en faire un droit europen. Il existe galement des phnomnes tout aussi europen, tout aussi gnrs par la chrtient, mais connotation ngative comme lantismitisme. Paragraphe 5 : L Europe de lantismitisme. Dans ce continent qui devient chrtien, le juif est vraiment celui qui ne partage pas la mme fois, car il refuse de reconnatre le christ comme le sauveur. Cela nempche pas que jusquau 10e sicle, les communauts juives restent partout assez tolres, part en Espagne, o il y a toujours o un antismitisme du linstallation du peuple wisigoth. Plus la religion chrtienne simplante solidement, plus elle conquire de territoires, plus les chrtiens sont de plus en plus surs deux et sont de plus en plus agressifs vis--vis des juifs puisquils pensent dtenir la vrit. Ils ne comprennent pas ceux qui rsistent la foi enseigne par la bible et lantismitisme va saccroitre. A lpoque du dbut des croisades, la fin du 11e sicle, les juifs vont tre perus par les chrtiens comme ceux qui sont responsables de la mort du christ, do une hostilit de plus en plus rigoureuse. Des recherches ont montr qu ce moment les gens ne ralisent pas que la mort du christ est ancienne, ils croient cet vnement contemporain, ce qui explique leur volont de se venger deux. Des rumeurs vont natre au sujet des juifs comme quoi ils sadonneraient aux meurtres de jeunes garons au cours de crmonies rituelles dont ils boiraient le sang. Cela va dclencher des massacres de juifs. Cest ainsi quau long du moyen ge, on va voir les juifs faire lobjet dune sgrgation plus active, on va leur interdire un certain nombre dactivits, on va leur faire porter des signes distinctifs sur leurs vtements afin de les reconnaitre. Ds cette poque, on va les contraindre habiter dans des quartiers qui leur sont rservs. On va leur confisquer leurs biens et les expulser rgulirement. Le juif devient le bouc missaire dans cette Europe chrtienne. Trs facilement on va leur attribuer la responsabilit de toutes les catastrophes qui peuvent survenir, par exemple au 14e sicle, au moment de la peste noire qui va tuer un quart de la population, la responsabilit de la maladie va leur tre attribue, on va accuser les juifs davoir empoisonner les puits pour rpandre la peste. En Europe, il existe vraiment une certaine unit de civilisation qui est lie intimement la chrtient, cette unit est toutefois relative. Cela va poser le problme de la faon dont il faut se comporter envers celui qui nest pas chrtien, envers celui qui est dune autre foi. Justement, ce qui a forg lunit europenne est prcisment lopposition avec celui qui na pas la foi chrtienne. Cest par la confrontation avec des gens dune autre religion que lEurope va prendre conscience de son unit chrtienne, cest particulirement le problme de lislam.

18 / 91

Section 3 : lEurope chrtienne (ou L Europa Christiana) face lIslam. Lorsque lIslam a t fonde en 522 aprs Jsus Christ, lEurope en a t peine informe, cela ne la concernait pas, ctait laffaire de lorient qui apparaissait trs lointain, et pourtant la confrontation va faire des tincelles puisque lIslam prtend galement dtenir une vrit, dautant plus quelle reconnait le christ seulement comme un prophte. Son expansion est fulgurante. LIslam va commencer simplanter dans le bassin mditerranen, tout dabord en Afrique du nord, o il y avait des glises chrtiennes qui vont tre balayes par lIslam. Et ds le dbut du 8e sicle, les Sarazins vont franchir le dtroit de Gibraltar. Les conqurants de lIslam vont conqurir lIslam trs rapidement, partir de ce moment, lIslam va faire parti de lEurope lui aussi puisque on peut dire que cest par la confrontation lIslam que lEurope va prendre conscience delle-mme parce quelle rvle aux chrtiens leur unit de foi. Jusquici on ne stait pas pos la question, cela allait de soi. Cest au cours de la conqute musulmane quon va trouver pour la premire fois le terme europen pour dsigner larme qui combattait les conqurants Sarazins. On prend donc conscience peu peu quil y a concidence entre lEurope et la chrtient, on va donc vouloir reconqurir les pisodes conquis par lIslam, deux pisodes trs clbres illustrent cette opposition. Paragraphe 1 : La reconqute (ou la Reconquista). Cest lentreprise militaire qui a lieue entre les chrtiens dEspagne et les musulmans qui veulent refaire de lEspagne un territoire chrtien puisque toute lEspagne, lexception du Nord, est sous domination musulmane. Pourtant en Espagne, les relations ne sont pas mauvaises entre les conqurants Sarrazins et les chrtiens vaincus. De faon gnrale, les chrtiens restent tolrs en Espagne. Tout de mme, lislamisation du pays est trs rapide, la religion gagne du terrain du fait de la reconversion et du mariage mixte. Au milieu du 8e sicle, peu aprs la conqute, on estimait quil y avait en Espagne 1/8 de la population qui tait musulmane, vers lan 1000, elle en reprsente dsormais les 3/4, les chrtiens sont donc devenus minoritaire en Espagne. Les relations ne sont pas mauvaises parce que les arabes vont dvelopper une civilisation brillante en Espagne qui va permettre de conserver de nombreux textes de lantiquit, cette civilisation est trs prospre. De nombreux produits vont entrer en Europe du fait de la domination musulmane en Espagne. Mais malgr tout, il ny a pas dassimilation vritable, on ne peut pas parler de coexistence pacifiste et jusquau 15e sicle lhistoire de lEspagne est vraiment celle dune lutte entre les deux religions pour reconqurir le terrain. Peu peu, au fils des sicles, on voit la religion chrtienne commencer reconqurir du terrain en partant du Nord et en progressant vers le Sud. Le premier grand succs est la prise de TOLEDE en 1085, et peu peu la reconqute va progresse par le Sud avec la construction de nombreux royaumes chrtiens, on voit donc se rpandre dans la population lide de guerre sainte jusqu ce que le territoire ait t repris par les chrtiens. La reconqute va se terminer qu la fin du 15e sicle. LEspagne et compltement reprise par les chrtiens en janvier 1492 avec la chute du royaume de Grande au sud de lEspagne qui tait le dernier refuge des musulmans. Cest un vnement qui va dclencher un norme enthousiaste, une exaltation parce quon a limpression quon a retrouv lunit religieuse du continent qui est donc nouveau entirement chrtien. Dans un premier temps, lislam va rester tolr, puis il fini par tre interdit en 1625. Entre temps, cette entreprise guerrire de reconqute du territoire va susciter dautres ides de reconqute au 11e sicle pour reprendre des territoires plus anciens sous domination de lIslam qui sont les lieux saints. Paragraphe 2 : Les croisades : la Chrtient conqurante. Les croisades sont un phnomne militaire qui occupe lEurope de la fin du 11 e sicle la fin du 13e sicle. Le but de la croisade est de dlivrer les lieux saints de la chrtient : Jrusalem et le tombeau du christ. Il faut dlivrer ces territoires des musulmans qui sont sous domination musulmane depuis le 7e sicle. La premire entreprise de croisade est lance par le pape Urbain 2 en en 1095, son objectif est la domination de lglise. Il va appeler tous les chrtiens se lancer dans

19 / 91

cette entreprise qui aura pour but de rendre aux chrtiens des terres qui sont des lieux importants de la chrtient. La domination de lIslam sur ces lieux apparait anormale. Il ne sagit pas daller combattre les musulmans, mais de leur reprendre un bien qui est cens leur appartenir, selon eux. Lun des objectifs poursuivit par le pape est galement de dtourner les ardeurs des chrtiens, il se dit quau lieu de laisser ses gens ravager lEurope en se faisant la guerre entre eux, il faudrait mieux utiliser leur nergie guerrire en un but commun. Il envisage galement dassoir son autorit sur Jrusalem. Lide est vraiment dunifier toutes les forces chrtiennes derrire un mme but. Et cela marche puisquon va voir les chrtiens se regrouper et partir de partout. On va voir partir au total trois armes qui ne sont pas seulement composes de militaires car il y a des militaires, des chevaliers, mais galement de nombreux jeunes qui ne trouvent de place dans la socit. On est dans une priode de foi chrtienne trs vivace. Le propre des croisades est aussi que ce sont de simples gens qui partent exalts lide de librer le tombeau du christ (femmes, enfants, familles), tout en sachant quils partent pour des annes en sachant quils pourraient ne pas en revenir. De nombreux gens sont exalts des richesses de lorient. De tous ces gens, de nombreux vont tre perdus en routes (pertes, embuscades). Les croises sont parties en 1095 et cest en 1099 seulement quils atteignent Jrusalem, cette conqute saccompagne dun massacre. Lorsquils vont avoir conquis Jrusalem ils vont fonder en terres saintes plusieurs tats chrtiens. Jrusalem est conquise ds le 12e sicle. On va voir une seconde croisade se fonder car lun des tats chrtien est retomb sous domination musulmane, et ainsi de suite, au total il y aura huit croisades et ce moment l, les chrtiens renoncent lide de reprendre Jrusalem. A chaque croisade linfluence chrtienne diminue et on va finir par laisser tomber. Dans un premier temps la chrtient occidentale sest unie dans un but commun. Le rsultat de lchec des croisades va tre de sceller la concidence gographique europenne, en effet, la fin du 12e sicle, le territoire de la chrtient est lEurope. Ces expditions militaires vont dposer le germe de trs nombreux conflits entre les deux religions et les croisades ont mme pour effet indirect de creuser le foss entre la chrtient occidentale et orientale. En 1204, la 4e croisade part comme les autres pour dlivrer Jrusalem, puis elle va se dtourner en chemin et partir piller Constantinople. Au moyen-ge, lide europenne se confond avec la chrtient. LEurope ne fait pas lobjet dune attention en tant que communaut, la communaut est la chrtient. La chrtient navait pas vocation concider avec lEurope, puisque la chrtient a vocation universelle, cest donc lhistoire qui aboutie cette concidence. Il va falloir de trs nombreuses annes pour que lEurope et la chrtient se dissocient. A la fin du moyen-ge, on voit apparaitre les premiers projets dunification europenne. Section 4 : Projets dunification. Au dbut, la pense politique du moyen-ge est influence par ce rve universaliste qui a marqu cette priode, on retrouve ce rve dunit. Dans les premiers temps de lide europenne, on retrouve la lutte entre le pape et lempereur. Un premier auteur Anglebert DAdeman, qui est un moine, a crit un ouvrage qui sappelle Sur lorigine et la fin de lempire romain vers 1310. Dans cet ouvrage, il estime que les peuples doivent tre unis sous lautorit de lempereur, cela nempche pas quil existe plusieurs royaumes spars, mais tous les royaumes doivent tre soumis lautorit suprme de lempereur pour garantir la paix. Un autre auteur appel Dante a crit dautres ouvrages et dans lun dentre eux il explique que comme le pape et lempereur sont gaux, aucun des deux naura le dessus, chacun son domaine. Il va se prononcer pour une monarchie unique, les tats de lEurope devraient tous tre soumis lempereur. Dans son uvre, on trouve une douzaine de fois le terme d Europe , ce qui est innovant pour lpoque.

20 / 91

Un 3e auteur est plus contemporain, cest Marsile de Padou, il est n vers 1280 et il est mort en 1343, cest un auteur qui est trs hostile la papaut. Son opinion est que comme lglise nest quune institution comme les autres et ce titre elle doit tre intgre comme les autres institutions de lempire et tre soumise lempereur. Daprs lui, le dtenteur de lautorit cest le peuple et ce peuple dlgue ce pouvoir lempereur. Lempereur va donc avoir vocation gouverner la terre. Le projet commun ces trois auteurs, est que dans les trois cas ils se retrouvent daccord pour dire que cest lempereur qui doit avoir lautorit suprme sur le monde. Mais au 14e sicle et plus forte raison, il va y avoir des penseurs au 15e sicle qui sloignent de ce rve, ils intgrent le fait quen Europe il existe plusieurs tats et que par consquent on pourrait plutt proposer un projet de confdration, c'est--dire une association dtats qui restent souverain mais qui ont dlgus certaines comptences des organes communs. Pierre Dubois est un de ces auteurs prcurseurs vers 1205, il apporte des ides nouvelles, cest un juriste qui est parmi ceux qui travaillaient renforcer lautorit du roi de France laide du droit romain. Il a t conseill du roi Philippe Lebel, aprs quoi il a t conseill au service du roi dAngleterre. Ses ouvrages sont le trait sur labrgement des guerres en 1300 et le trait sur la rcupration de la terre sainte en 1306. Cest particulirement dans ce trait quil ne croit plus une monarchie universelle, il ne croit plus quon puisse runir lEurope sous une seule autorit que ce soit celle de lempereur ou de quelquun dautre et ceci en raison de lexistence des tats. On saperoit en Europe quil existe des tats souverains et que ceux-ci tiennent leur souverainet. Son ide est donc une organisation confdrale de lEurope. Cette Europe, il la dsigne dailleurs de Respublica Christiana , il ne parle pas dEurope. Cette Respublica Christiana, il veut lorganiser pour garantir la paix entre les tats. Son ide est la suivante : le pape convoque un concile (= une assemble) laquelle vont siger les reprsentants de toutes les nations et on va rgler leur conflit par le biais de larbitrage. Cela nempche pas que les nations de lEurope conservent leur souverainet pour leurs affaires intrieures. Si on narrive pas arbitrer un conflit entre deux ou plusieurs nations, il y a au dessus des arbitres le pape qui a le pouvoir de donner des sanctions, la sanction la plus contraignante quil imagine est que lon va exiler le prince en Orient qui traquera alors les infidles. Le but de lorganisation est donc la paix. Nanmoins, lire son livre, on constate que sil parle de rpublique chrtienne, darbitrage de confdration entre les nations, son but suprme est de faire passer la rpublique chrtienne sous lautorit du roi de France, il va mme conseiller Philippe Lebel de se faire couronner empereur. Mais Philippe Lebel na donn lieu aucune tentative dapplication cela, cest donc seulement rest une ide. Ce qui est intressant est lapparition de lide darbitrage entre les nations, dune organisation entre les nations. Un autre auteur qui reprend ces ides et qui les approfondit plus tard est Georges Podeiebrad dans un trait de 1475. Cest le roi de Bohme. On est dans un contexte politique qui a bien chang. La guerre de 100 ans vient de se terminer et cela a mis en vidence la prsence en Europe de nombreux tats rivaux. Et surtout, ce qui vient motiver le nouveau projet de paix est que les turcs ont dbarqu sur lEurope de lEst. Ils vont devenir le cauchemar de lEurope. Ils ont pris et saccags nouveau Constantinople, le renomme Istanbul. Ils ont dtruit lempire Byzantin. Les europens prennent peur puisquil ny a pas de raison que les turcs sarrtent en si bon chemin. Dsormais partir de ce moment l, lEurope va devoir vivre avec la menace Turque ses portes. Lauteur veut unir lEurope chrtienne pour rsister aux infidles que sont les turcs, cest pour cela quen 1464, il prsente au roi Louis 11 son ouvrage qui sappelle trait dalliance et de confdration . Dans ce trait on ne trouve pas le mot Europe , malgr tout il sagit du premier projet pour une Europe unie. On ne trouve plus dans cette confdration ni le pape, ni lempereur, on

21 / 91

est donc dgag de ce contexte entre ces deux entits. Cette confdration aura pour but dassurer la paix entre les tats europens pour pouvoir faire face aux turcs, afin dtre plus fort. Pour le 15e sicle, cest vraiment un projet qui comporte des lments dune modernit importante. Pour commencer, lauteur dit quon doit conclure un pacte de non agression entre les tats membres de la confdration. Il prvoit des limitations de souverainet pour les tats parce que des dcisions seront prises par une assemble. Cette assemble sera compose des rois et des princes des tats membres. Les dcisions au sein de cette assemble vont se prendre la majorit, chaque tat dispose dune voix. Il propose pour cette assemble un sige tournant (ex : 5ans en France, 5ans dans une autre ville, pour parcourir toute lEurope). Lauteur fait des propositions trs prcises comme ltablissement dimpt europen pour financer lexistence de lassemble. Il va galement recommander lexistence de fonctionnaires internationaux pour une Cour de justice internationale. Il peroit lexistence dune arme europenne. Il prvoit aussi dinstaurer un blason europen pour signifier lexistence de cette communaut. Bien entendu il nutilise pas ces termes. Lauteur prvoit mme long terme un unique prsident (cest son propre terme). Ce projet na eu aucune suite, le roi Louis 11 ny a prt aucune attention, le pape la galement repouss avec hostilit. Cest un projet trop prmatur pour le 15e sicle. Cela dit, ces deux auteurs nemploient pas le terme Europe . Lorsquils parlent de lensemble des nations de leur projet ils parlent toujours de nation chrtienne ou de la Respublica Christiana. Lide dEurope se trouve alors en quelque sorte mise de ct au profit de la chrtient au moyen-ge. Nanmoins cest cette poque que va se rvler une unit culturelle du continent. Epilogue : la grande crise la chrtient. La notion de chrtient va saffaiblir et perdre de sa force, cest ce qui permettra la notion dEurope de se dgager. Parmi les malheurs de ce temps, il faut citer la peste noire qui va tuer, au 14e sicle, en quelques annes, au moins 1/4 de la population du continent, voire 1/3, et dans certaines rgions beaucoup plus. La peste noire apparait en 1347 Constantinople en provenance de pays dAsie, elle va se rpandre en centre concentrique, c'est--dire que les rgions dEurope vont tre touches les unes aprs les autres. Trs peu de rgions nont pas t touches du tout. La peste noire, appele aussi la peste butonique parce quelle se traduit par lapparition de boutons est une maladie mortelle tous les coups en quelques heures. On fait de grands efforts pour viter la contagion mais on ne sait pas comment elle est contagieuse et comment sen prmunir. La peste cre une destruction sociale, cest une panique dans la socit. Lorsque la peste apparait dans une maison, on sait que le malade est condamn, donc il ny a rien dautre faire que de fuir et dabandonner le malade. Les voisins clous les portes de la maison pour empcher les malades den sortir, tout le monde meurt en quelques heures. On ne sait que faire de tous les cadavres, personne ne veut les ramasser, les plus pauvres sont embauchs pour cela. Dans certaines rgions on voit disparaitre 80% de la population. La peste recule partir de 1352. Au fils des sicles, on assiste des retours de la peste jusquau 18e. En quoi la peste vient-elle affaiblir la chrtient ?

Ce cataclysme vient entrainer une perte de confiance face lglise. Lglise est impuissante face la maladie, elle peut bien sr apporter un soutien spirituel mais dun point de vue matriel, elle nempche personne de mourir. Au cours de ce mme 14e sicle, cette perte dinfluence de lglise se trouve accentue par un autre phnomne diffrent qui est que lglise va se diviser en deux camps, cest lpisode du chiisme doccident, c'est-dire que lon va voir saffronter deux papes rivaux. Au dbut du 14e 22 / 91

Cest ce qui permettra la notion dEurope de se dgager de la notion de chrtient. SECONDE PARTIE : LEUROPE DOMINE LE MONDE (FIN DU 15E JUSQUAU 19E SICLE). Ce que lon appelle lpoque moderne commence officiellement au milieu du 15 e sicle. Cette priode dure un peu plus de quatre sicles, cest une priode dune trs grande vitalit de lEurope dans tous les domaines.

sicle un pape qui sappelait Clment 5 a quitt Rome et il est confront un contexte politique trs troubl, il sinstalle Avignon, il pense que cest temporaire, mais les papes vont y rester pendant plusieurs dcennies. A Rome, on est trs mcontent davoir perdu la papaut, et lopinion publique rclame llection dun pape italien qui restera Rome. Le pape ne revient pas si bien que lon assiste une double lection du pape, cest le chiisme. Le pape est lu par un groupe de cardinaux. Les cardinaux italiens lisent un pape italien et un autre groupe de cardinaux lisent clment 7. A partir de l, la chrtient va se diviser en deux camps rivaux puisque chacun des pays qui composent la chrtient va se ranger derrire un des deux papes. Cette situation va perdurer jusquen 1417. Des cardinaux ont donc essay de mettre fin la situation en lisant un nouveau pape pour dmettre les deux autres, mais les trois papes ont rgn. Ce nest quen 1417 quun seul pape va rgner. Pendant ces 40 annes, lglise sest couverte de ridicule avec ses deux papes et la division la affaibli, elle a perdu une bonne partie de son pouvoir sur les monarques, en particulier de lEurope. Si bien que ces monarques en ont profit pour sattribuer certaines prrogatives qui appartenaient avant lglise (ex : les impts). Aprs cet pisode du chiisme, il sera beaucoup plus difficile pour lglise de prtendre un caractre universel, cest pourquoi ces dfaillances de la chrtient expliquent que le cadre quelle constituait va craquer.

Au cours de ces sicles lEurope prend une avance certaine sur le reste du monde. Cest donc le moment o elle va simposer au reste du monde comme une force dominante. Elle va imposer sa civilisation partout o elle le peut. Et ceci, dailleurs en abusant de sa situation de faon scandaleuse. Chapitre 1 : lpoque moderne (fin du 15e sicle 1789). 1789 est une date propre lhistoire de France, mais qui a eu de grandes consquence sur toute lEurope. Sur le plan politique, une caractristique de cette priode est laffirmation en Europe

Tout dabord sur le plan dmographique, lEurope se trouve beaucoup plus peuple que les mondes qui lentourent. Elle a une trs grande vitalit sur le plan culturel, cest lpoque o lon est incit une beaucoup plus grande libert de pense, en particulier sous linfluence du mouvement humaniste qui bouscule tout ce que lon a hrit du moyen-ge. Cest donc une poque de renouveau culturel avec la nouvelle imprimerie qui permet de faire circuler les ides trs vite. Sur le plan scientifique on assiste une quantit dinventions qui vont changer la vie des hommes. Cest aussi lpoque des grandes dcouvertes. Il y a un certain nombre de choses qui ont t dcouvertes et vulgarises lpoque (ex : poudre canon, imprimerie), qui avaient t dcouvertes par la civilisation chinoise, mais elles navaient pas t rpandues et taient restes aux mains des lites, en Europe on va rpandre ces inventions et leur donner une application pratique, cest une rvolution. Cest galement la priode o lEurope va se lancer sur les mers la conqute des terres nouvelles, cest lpoque o lEurope dcouvre le reste du monde. On constate que lEurope a dcouvert le reste du monde alors que personne na jamais dcouvert lEurope.

23 / 91

des tats modernes, cest une tendance qui ne va faire que croitre et embellir le renforcement des tats. Dsormais avec lpoque moderne, on a dans tous les endroits de lEurope des souverains qui ont un pouvoir fort sur des endroits tendue. Cela donne donc au roi le fait de prlever les impts, il dispose dune arme permanente, dune administration, dune justice royale. A ce moment l, les tats sont en train de sunifier autour du monarque. Cest vrai chronologiquement parlant en Angleterre et en France qui sont les premier pays dEurope sunifier, puis au Portugal et encore plus tard en Espagne. Mais ce nest pas vrai partout, certains pays dEurope ne seront pas unifier avant le 16e sicle et pour certains beaucoup plus tard. Dans une Europe o les souverains sont de plus en plus puissants, leur proccupation principale va tre de sauvegarder leur indpendance par rapport leurs voisins. Dans ces conditions quelle place y a-t-il pour lide europenne ? Est-ce que lexistence des tats ne va pas faire barrage lide europenne ? Section 1 : la fin du 15e et le 16e sicle : L Europe prend exemple delle-mme et souvre au monde. Au 16e sicle, le cadre que constituait la chrtient et qui maintenait lEurope craque. LEurope nest plus seulement chrtienne. En effet, au 16 sicle, il y a des dchirures religieuses en Europe, lintrieur de ses frontires et lextrieur avec les grandes dcouvertes puisque la rencontre avec dautres civilisations amne lEurope se poser la question de son identit propre. Paragraphe 1 : de la chrtient lEurope. Comment lunit chrtienne se fissure-t-elle ? LEurope se dissout de lide de chrtient. Plusieurs lments : On va retrouver lambition de runir toute la chrtient derrire un seul souverain, mais au 16e sicle, ce rve est anachronique : celui dun Empire chrtien. Cest un pisode qui met en scne Charles de Gent, petit fils paternel du roi dEspagne, et petit fils maternel de lempereur du Saint empire Gem. Il est n en 1500. Au cours de son adolescence, il va voir saccumuler les couronnes : en 1515, il est au gouvernement des Pays Bas, en 1516, il est roi dEspagne et reoit en hritage lempire occidental qui allait se construire aux Etats-Unis et en 151, il hrite de lAutriche. Il a donc des possessions partout en Europe. Toutefois son empire est disparate. Charles va se porter candidat la couronne du Saint empire germanique (couronne non hrditaire, mais lective). Le concurrent est le roi de France de lpoque : Franois premier, on a donc un certain nombre dlecteurs, mme si llection est monnaye. Charles est, nanmoins, choisi car en Allemagne, on a peur de labsolutisme, cest pour cette raison que lon choisit le roi dEspagne. Cest partir de ce moment que lon parle de Charles Quint (le cinquime). On dit que le soleil ne se couche jamais dans lempire , ce qui veut dire quil est le plus puissant dEurope. On retrouve chez Charles Quint lambition de runir toute la chrtient sous sa main et de lunifier pour lutter contre les infidlits : tout dabord contre les Turcs qui ont pris pied en Europe ds 1453 et ensuite contre les protestants. Charles Quint se prsente comme le champion de la chrtient. Aprs son lection, le chancelier Allemand avait dit : Comme votre prdcesseur Charles, vous tes sur la voie de la monarchie universelle . Mais ce projet ne se ralise pas car il trouve sur son chemin Franois premier, roi de France qui ne veut pas dun encerclement de son pays par les possessions de Charles Quint. Il y a galement une concurrence entre les deux monarques en Italie, ils entrent en guerre en 1520 pour dominer lItalie, guerre qui durera 39ans. Cette guerre ne se limite pas aux deux rois, mais stend aux allis de chacun. Elle est cause par des prtentions hgmoniques. Les tats europens sont organiss en tats modernes et ne veulent plus dune domination universelle, chaque tat veut tre souverain et conserver son indpendance. Lobstacle le plus important cette Europe unie est que lon a une nouvelle

A- Charles Quint : dernier rve de monarchie universelle.

24 / 91

conception de lEurope au 16e sicle, cest lide dun quilibre europen, ce qui veut dire quau sein des tats dEurope, aucune domination ne doit tre impose aux autres, cest la naissance de lEurope moderne des tats. Charles Quint va donc abdiquer en 1555 car il prend conscience quil est impossible de gouverner seul de si grands territoires, il va alors les diviser entre son fils et son frre. Cest la fin dfinitive dune Europe chrtienne unifie. Mais dautres causes de nature religieuses entrainent galement la fin de lunit de lEurope chrtienne. La dchirure de la chrtient est due lavnement de la rforme protestante et de nombreuses autres dchirures. Au dbut du 16e sicle, il y a un dsir de renouveau de lglise, les chrtiens veulent, en effet, une religion plus proche deux qui doit pouvoir rpondre aux questions des hommes, leurs inquitudes. Car on trouve la religion chrtienne loin des hommes. Le pape prlve de lourds impts aux chrtiens, on reproche au clerg son ignorance. Il y a donc un dsir dinnovation, mais elle tarde venir, elle va se faire contre lglise romaine avec lapparition dune autre glise, cest le moine Martin Luther (1483-1546) qui est lorigine de cette rforme protestante. Il rflchit au renouveau de la religion. En 1517, il est choqu par le trafic des indulgences (= pratique de ltat qui consiste verser une somme pour pardonner les pchs). Il va publier les 95 thses qui contiennent ses ides, o il dnonce les abus de lglise et jette les bases dune nouvelle religion. Les ides du moine Martin Luther : Les protestants sont eux aussi des chrtiens. Lhomme ne peut pas tre sauv par ses uvres, on obtient le paradis en fonction des biens que lon a fait sur terre. On obtient donc le salut grce la foi. Il conteste la supriorit du pape et celle dont bnficie le clerg. Il faut sattacher la parole de Dieu et tudier la Bible car cette poque, dans lglise catholique, la Bible est pour le clerg et non pour les catholiques. Ltude directe de la bible par le peuple rejetterait le culte que lon rendait la sainte vierge et aux saints (= culte des saints). La diffusion de ses ides fut rapide grce limprimerie. Ds 1520, il est excommuni par le pape, le luthrianisme se rpand en Allemagne, en Sude, au Danemark. Mais Charles Quint va essayer de lutter contre cette religion et doit reconnatre lexistence de cette religion dans une partie de ces tats : la paix dAugsbourg est un chec pour Charles Quint. Dans les pays o la nouvelle religion est adopte, la culture est clbre en langue nationale et en latin, la religion parait plus proche, plus comprhensible. Au bout de quelques annes, en France, on a une variante, le calvinisme fonde son glise Genve, il rpand les ides de Luther et pour Calvin il existe une prdtermination de sauver lhomme ou non, cest Dieu qui choisit. Cela se dveloppe en Hongrie, en Pologne et en France. La France va tre la cible de guerres de religions violentes car le pouvoir royal rentre en lutte contre cette nouvelle religion, la monarchie tant lie au catholicisme, il ny a pas de place pour une nouvelle religion. Pendant 35, il y aura des massacres (ex : Saint Bochlmy), et en 1572, de nombreux protestants seront massacrs. Le point de tolrance nexiste pas, on considre que les partisans dautres religions sont dans lerreur, il faut donc les convertir, mme de manire sanglante. En 1598, cest la fin des guerres de religion avec ldit de Nantes dHenri 4, ancien protestant, qui reconnat officiellement lexistence du protestantisme et une cohabitation pacifique. LAngleterre va rompre avec la papaut pour des raisons beaucoup plus politiques, le roi Henri 8 veut divorcer et pouser une nouvelle femme, le pape lui refuse ce divorce. La consquence et quen 1537, le monarque rompt avec lglise de Rome et fonde son glise nationale dont il est le chef, il sagit de lglise anglicane, il peut disposer des biens matriels de lglise. Plus tard, il sorientera vers le protestantisme. Lempire, la fin du 16e sicle, est divis en trois zones religieuses :

B- La dchirure de la chrtient.

25 / 91

Au Nord-est : les protestants Luthriens. Au Nord-ouest : le calvinisme. En Europe mridionale : la religion catholique. Dsormais, en Europe, il existe des glises diffrentes, elles sont ennemis entre elles. La chrtient est divise. Le pape nest pas reconnu pas les protestants : cest la fin de lunit spirituelle puisquil y a une fracture religieuse. La nation dEurope ne sassocie plus avec celle de chrtient.

C- L Europe face aux turcs.


Les turcs menacent lempire Byzantin. Au cours du 16e sicle, ils conquirent la Serbie, la Grce, etc. Au terme de cette progression, ils prennent, en mai 1453, la capitale de lempire Byzantin : Constantinople. Mais Constantinople est galement la capitale de la chrtient orthodoxe, cest la ville garde de Dieu . Lorsquelle tombe aux mains des Turcs, clatent des massacres, puis elle deviendra Istanbul. Cest la fin du millnaire de lempire Byzantin. Sur ces ruines, stablit lempire des Turcs ottomans, celui-ci progresse en Europe de lEst, ce qui installe la panique dans la chrtient car les Turcs sont rputs pour leur sauvagerie. Les Turcs abolissent en Orient toute forme de civilisation. Le Turc est vu comme un barbare. La situation se stabilise aprs la prise de Constantinople, mais reprend au 16e sicle, en Afrique, Chypre et sur le continent Europen o les Turcs prennent la Hongrie et pillent la Bavire et Vienne. Le sentiment dun malheur commun toute la chrtient mane, la solidarit entre les chrtiens dOrient et dOccident nat. Lauteur Baspista Mantoue a dit : Nous sommes tous une nation unique : celle du christ . Au cours de cette conqute Turque, on voit de plus en plus apparatre le vocable Europe qui est toujours associ la chrtient. Un autre auteur : Enea Silvio Piccolomini qui sera pape sous le nom de PIE 2 crit que Les Turcs sont en Europe, c'est--dire dans notre patrie, dans notre propre maison . Camoens, quant- lui, parle de la pauvre Europe qui combat le froce ottoman . On pourrait croire quune coalition europenne militaire va pouvoir se crer contre les turcs, et en fait pas du tout. On pourrait envisager une nouvelle forme de croisade contre les turcs, et le pape PIE 2 qui est pape partie de 458 va prcher la croisade contre les turcs, il va essayer dunir les intresss contre les turcs mais ny parviendra pas. Il va annoncer quil prend la tte de la croisade contre les Turcs en 1464, et il va donner rendez-vous dans une ville en Italie en pensant que la chrtient va se rassembler pour partir en croisade, finalement il ne va y trouver quune petite troupe daventuriers, il ny a pas de princes. Il est tellement du quil meurt, donc la croisade contre les turcs naura pas lieu. Au sicle suivant, Charles Quint va aussi se lancer dans le projet dunir lEurope chrtienne contre les turcs, mais lui aussi va se heurter lindiffrence des autres rois. Les chrtiens ne parviennent pas surpasser leurs divisions pour sunir, la chrtient tait dsunie dans cette union contre les turcs. Il y a un geste qui va profondment marquer quel point la chrtient en 1536 : Franois 1er, roi trs chrtien, va faire carrment alliance avec le sultan Turc, appel Soliman le magnifique, et cela pour barrer la route Charles Quint. Politiquement cela sexplique, mais religieusement cest absolument inou, ce qui va soulever une rprobation gnrale dans toute lEurope. A ce moment l, on voit bien que les intrts politiques dpassent les appartenances religieuses. Quelques dcennies plus tard, lexpansion turque va enfin sarrter par la victoire de lEpanse remporte par le roi dEspagne en 1771. A partir de l, lempire ottoman de progresse plus, mais il reste toutefois bien implant en Europe. Deux civilisations vont alors devoir cohabiter : la civilisation europenne et la civilisation ottomane. Globalement, on peut dire que si cette menace turque met bien en valeur le dclin de la notion de chrtient, lide de lEurope na pas tellement profit de la menace turque. On peroit un sentiment de solidarit, mais qui ne permet pas malgr tout de raliser une union entre les diffrent tats car il y a des rivalits entre les diffrents tats dEurope. Les rivalits entre les tats empchent de mettre au point une action commune. Paradoxalement, la mme poque, un peu plus tard, dans la littrature, on peroit quil existe une certaine admiration pour le modle turc parce que lon constate que ceux qui tudient la civilisation turque font la constatation suivante : ce

26 / 91

sont peut tre des infidles, mais au moins, eux, ont russi construite un empire uni, alors que les europens en sont incapables. Ce pass de lutte contre les turcs joue un rle encore aujourdhui : certains sont rticents lentre de la Turquie dans lunion Europenne.

D- La lacisation de la notion dEurope.


Comment lide dEurope va perdre peu peu son contenu religieux pour devenir un concept lac ? Au moyen-ge, lide dEurope nexiste pas tellement, dailleurs le terme Europe est trs peu utilis. A partir du 15e sicle, on va noter une volution parce que sous linfluence du mouvement humaniste, ce mot Europe va rapparaitre peu peu au 16e sicle et on va le voir se dissocier de lide de chrtient. Lhumanisme spanouie dabord en Italie avant lEurope. Le mouvement de penses de lhumanisme est une rupture avec les traditions du moyen-ge parce que lhumanisme va placer lhomme au centre de ses proccupations. Dans la tradition mdivale, lhomme est vu comme une crature de Dieu mais trs imparfaite alors que pour les humanistes, lhomme a dinfinies possibilits, il peut agir pour amliorer son destin. Lhumanisme se rattache beaucoup aux textes de lantiquit, ce qui dune certaine faon le fait renouer avec les racines de lEurope. Lhumanisme implique, pour les gens un peu cultivs, une nouvelle faon de voir le monde, ce qui est en lien avec des dcouvertes importantes ce moment l qui font voluer les ides. Par exemple, la rvolution copernicienne va faire voluer les ides, Copernic est astronome et il dcouvre que la terre nest pas immobile au centre de lunivers, mais que la terre tourne autour du soleil. Il pense que tout le reste de lunivers tourne autour du soleil, cela est important dans les mentalits car pour les hommes, la terre tant la cration de Dieu, il tait logique que tout le reste tourne autour delle, cela marque une rupture importante dans les mentalits. Il a fait en sorte que ses dcouvertes ne soient publies quaprs sa mort (1543) car il savait que a allait lui attirer des ennuis. A cette poque, les esprits cultivs sont en train de saffranchir, de se dgager de la manire de voir le monde qui tait enseigne par lglise. Les humanistes sont malgr tout, pour la plupart, chrtiens mais ils ne veulent plus sen tenir ce quenseigne lglise sans discuter. Cette nouvelle manire de percevoir le monde va avoir des influences sur la notion dEurope qui se voit avec quelques auteurs : Picolo Muni (futur PIE 2) : qui tait un homme de lettre et grand connaisseur de lEurope, il a dailleurs crit un trait qui sappelle Europe , dans cette uvre, il assimile encore Europe et chrtient comme au moyen-ge, mais il saperoit quil existe en Europe une composante culturelle. Il voit bien que lEurope nest pas seulement une communaut religieuse, il y a aussi des composantes culturelles. Il parle plusieurs reprises de valeurs fondes sur Rome. Il voit que lantiquit laisse un hritage lEurope. Il voit quen Europe, il y a des savants, des hommes de lettres qui ont tous les mmes valeurs culturelles. Erasme (1466-1536) : surnomm le prince des humanistes, cest un homme de lettres. Dans ses ouvrages, il met clairement en valeur quil existe une Europe de lintelligence, il y a dans tous les pays dEurope des gens desprit qui sont occups faire progresser la civilisation. Dans ce contexte il va ressortir le vieux concept de barbare qui va cette fois-ci dsigner lhomme ignorant. Le mouvement humaniste institue clairement un phnomne europen. Les leadeurs du mouvement circulent volontiers dun pays lautre et Erasme a luimme vcu un peu partout en Europe. Cest ce qui fait natre une communaut desprit. Ce qui assure la diffusion trs rapide des nouvelles ides est limprimerie. Ces deux auteurs sont profondment chrtiens et ont donc employ frquemment le terme chistaneras , mme sils commencent distinguer les deux notions, ils sont encore dans un cercle chrtien. LEurope est donc aussi une communaut culturelle.

27 / 91

Cette lacisation de lEurope va saccentuer avec Machiavel (1469-1527). Machiavel va dcrire lEurope en termes qui nont plus rien avoir avec la religion pour la premire fois, pour lui ce sont les caractres politiques et non plus religieux qui dfinissent lEurope. Son propos est totalement novateur pour lpoque, il dit que lEurope est dote de caractristiques qui lui sont propres et qui vont la distinguer des continents voisins. La principale caractristique de lEurope pour lui est la multiplicit des Etats, ce qui confre lEurope une personnalit politique qui lui est propre, et il oppose lEurope avec sa quantit dtats lAsie o les hommes sont davantage soumis un seul monarque. Pour lui, ce grand nombre dtats est une bonne chose car cela est une barrire au despotisme. Machiavel en fini galement compltement avec lidologie mdivale dans la mesure o il approuve la multiplicit des tats, il estime que cest une bonne chose, pour lui cest une garantie de libert. Au 16e sicle, lEurope apparait donc pour la premire fois avec des caractres moraux, elle nest plus seulement construite avec des caractres religieux, lEurope est en quelque sorte en train de prendre conscience delle-mme. Cette prise de conscience de lEurope va tre renforce par un vnement fondamental : la dcouverte de lAmrique. Cest la dcouverte dun nouveau monde et dune nouvelle civilisation dont on ignorait lexistence. Paragraphe 2 : L Europe face au nouveau monde. En 1492, Christophe Colomb, Italien, part chercher une nouvelle route vers lInde par lOuest. Il les croit beaucoup plus proches quelles le sont en ralit. Il se heurte au passage des terres qui taient ignores, il sagit de lAmrique. Mais il ne sen doute pas puisquil demeure persuad davoir atteint les Indes. Il va falloir une bonne quinzaine dannes et des expditions successives pour comprendre que ces terres ne sont pas rattaches ce que lon connaissait jusque l. Ces terres forment un continent compltement isol. On considrait volontiers dans la tradition que le monde tait divis en 3 parties parce que lon se rattachait lhistoire de No, la fin du dluge, chacun des trois fils tait chacun parti vers un continent. On pense alors quil y a trois continents, lorsque lon en dcouvre un 4e, cest un choc. La premire attitude des europens en dcouvrant un nouveau continent va tre la conqute et lexploitation. La couronne de Castille va laborer des lois pour le nouveau monde. Le roi de Castille va considrer que ces nouvelles terres lui appartiennent. On va donc laborer un ensemble lgislatif pour ce nouveau monde que lon vient de dcouvrir. A partir de 1517, les espagnols vont enter lintrieur des terres que lon va trouver occupes par de brillantes civilisation : lempire Aztque au Mexique et lempire inca au Prou. Ces civilisation vont tre rduites nant par les conquistadors puisque lon va assister des massacres et les indiens vont tre soumis au travail forc. Sur ces terres vont tre fondes la nouvelle Espagne et la royaut de nouvelle castille. Les sujets qui habitent sur ces terres seront sujets de la couronne espagnole. A partir de l, lEspagne va importer sa civilisation en Amrique. Vont se crer des institutions semblables espagnoles, lEspagne va importer sa culture avec la cration duniversits, sa religion. Tout est fait pour importer le modle europen en Amrique. LEurope va importer aussi ses microbes puisque certaines maladies courantes en Europe (ex : la variole) vont faire des ravages en Amrique puisque les amricains ne sont pas du tout immuniss. Derrire, on va voir apparatre les franais, etc. Tout le monde va vouloir se lancer dans la conqute. Cest comme cela que lon va voir apparaitre la nouvelle France au Canada, la nouvelle Angleterre sur la cte Est. LAmrique est considr comme le continument de lEurope. LAmrique est vraiment conue dans les esprits comme une terre vierge o il faut importer la civilisation europenne ces pauvres barbares. Les europens de ce temps l ont tout simplement le sentiment que le monde quils ont dcouvert leur appartient. Dailleurs, les cartes du monde dessines cette poque le montrent. Sur toutes les cartes cest invariablement lEurope qui figure au milieu, ce qui montre clairement que dans les mentalits, lEurope est au centre du monde.

A- Les europens sapproprient lAmrique.

28 / 91

Lautre, parce que ces terres que lon dcouvre sont habites. Trs rapidement, Christophe Colomb va rapporter quelques indiens. Ils font sensations en Europe cause du caractre trs exotique de leur apparence, mais aussi parce que les conquistadors ont fait des rcits des coutumes de lAmrique. On se demande alors si les indiens taient des tres humains. Lune des justifications officielles de la conqute de lAmrique sera la ncessit de convertir ces populations au christianisme, il faut leur apporter la foi du christ et ne pas les laisser dans lignorance. LEurope exporte sa civilisation et elle va mme apporter en Amrique son Dieu. On assiste une vritable europanisation du monde. Leuropen ne sinterroge pas un instant sur la lgitimation de sa conqute. Leuropen va tre amen rflchir sur lui-mme, sur son identit propre par rapport la civilisation que lon vient de dcouvrir. Cest une fois de plus par opposition un autre que va se dfinir leuropen. A cette occasion, on voit ressortir la notion de barbare qui dsigne lhabitant du nouveau monde qui nest pas civilis, qui ne connait pas la civilisation europenne. On verra que cette comparaison entre les deux mondes nest pas toujours lavantage de lEurope. Lorsque leuropen rflchit son identit, la comparaison est souvent lavantage de lAmrique. Il existe des choses que lon ne connait pas en Europe. Certains vont considrer lAmrique comme meilleure que lEurope. Par comparaison une Europe qui est constamment dchire par les guerres, o largent est au centre, lAmrique est considre comme meilleure. Cest le mythe du bon sauvage , lindien est en communion avec la nature, il est proche de ltat de nature, il est cens tre bon, pas encore corrompu par la socit. On considre que cet indigne ne convoite pas les biens dautrui. LEuropen na que lintrt en vu et a pill les richesses de lAmrique de faon scandaleuse. Montaigne (1533-1592) crit dans ses essaie une partie intitule des cannibales o les peuples sont censs manger de la chair humaine. Il dit quen Amrique certaines tribus engraissent leurs ennemis pour les manger, mais il dit quil est moins barbares que de manger un homme une fois lavoir tu, que de faire linverse (en faisant allusion aux guerres de religion). Sont ide est que les europens se comportent souvent de faon beaucoup plus barbare que lindien. Il conclue que dans la conqute de lAmrique les europens nont apport que du ngatif (= morts, pidmies), ce sont donc eux qui se sont comportaient comme des barbares. Il existe donc des crits anti-europens qui pourtant ne proviennent pas danti-europen, ils proviennent de gens qui aiment lEurope mais qui regrette la brutalit dont elle fait preuve. La dcouverte du nouveau monde va se solder par llargissement des esprits europens qui ont intgrs quil existe un autre continent. On a rompu avec la vision traditionnelle du monde (3 contient : les 3 fils de No), mais on ne doute pas en Europe de sa vocation possder ce quelle dcouvre. LEurope ne doute pas du fait quil faut imposer cette civilisation. Cesare Ripa incarne bien cette vision, en 1593, il samuse reprsenter des nations sous la forme de personnage humain. Il reprsente donc chaque continent sous la forme de femme. LEurope est Une femme trs richement et royalement vtue, la tte sainte dune couronne , il sagit bien de montrer que lEurope est la principale partie du monde, la partie centrale. Il continue de dcrire La couronne dont elle est sainte doit montrer que lEurope a toujours domin le monde et rgn sur lui , cette femme est reprsente tenant la main un temple parce quelle abrite la vraie et parfaite religion qui lemporte sur toutes les autres, nul ne doute alors quil faut exporter la religion des europens dans le reste du monde. Il va dcrire lAmrique comme couronne de plume, elle nest quune sauvage. LAsie est dcrire quant- elle comme couronne de fleurs. Au 16e sicle lEurope a pris conscience delle-mme dabord en se dtachant du cadre de la chrtient et aussi en se comparant au nouveau monde. On peut constater quel point lEurope est sortie delle-mme en exportant sa civilisation sur un autre continent. Section 2 : Le 17e sicle. Au 17e sicle, on poursuit lvolution amorce par Machiavel et lEurope devient un

B- L europen dans le miroir de l autre .

29 / 91

concept essentiellement politique. Cest du au fait que les diffrents tats se sont considrablement renforcs depuis le dbut de lpoque moderne, ils deviennent de plus en plus puissants et ressentent le besoin dorganiser leur cohabitation qui ncessite une organisation pour ne pas tre perptuellement en guerre. Cela va se traduire par la cration de normes rglant les relations entre tats. Certaines de ces normes sont coutumires, ne font pas lobjet dun droit vraiment formel et rdig, cest le principe de lquilibre europen, et dautres de ces normes sont plus juridiques, plus formelles, cest le fameux droit des gens qui vient encadrer les relations entre tats. Paragraphe 1 : L quilibre europen. Lquilibre europen caractrise vraiment les relations entre les tats europens au 17e et au 18e sicle. Cest vraiment sur ce mode l qua fonctionne lEurope pendant longtemps. Au dbut du 17e sicle, les tats prsents en Europe sont beaucoup moins nombreux quils ne ltaient au dbut du 16e sicle. La carte sest donc considrablement simplifie, il y a eu un processus dunification qui sest mis en marche dans beaucoup de rgions. Seulement ces tats moins nombreux sont logiquement plus grands, dsormais, plus centraliss et un certain nombre dentre eux sont engags dans la voie de labsolutisme. Les tats dEurope prsents en Europe sont plus puissants quils ne ltaient un sicle auparavant. Les conflits qui clatent entre eux sont beaucoup plus dangereux, beaucoup plus dvastateurs, car il y a des armes permanentes et des armes beaucoup plus modernes. Cest la raison pour laquelle on ressent le besoin dorganiser la cohabitation de ces tats. Comment faire pour que lEurope ne soit pas constamment en guerre ? On ne peut plus avoir une seule unit car il y a une multitude dtats, on peut aussi envisager un organisme supranational qui dominerait chaque tat, mais ce nest pas possible car chaque tat est attach sa souverainet et son indpendance. Va alors simposait peu peu une pratique qui va organiser un quilibre des forces entre les diffrents tats. Les diffrents tats qui cohabitent sur le territoire europen doivent tre de puissance peu prs gale pour quaucun ne puisse imposer sa domination. LEurope va sinspirer de lItalie qui fait cela. Lide principale dans lquilibre europen est quil est essentiel pour lintrt mme de lEurope, quaucun tat ne puisse imposer sa domination aux autres, aucun tat ne doit devenir trop puissant, il faut maintenir un certain quilibre des forces. Lquilibre europen impose que lorsquun tat devient trop puissant, trop ambitieux, il faut couper court ses ambitions, il faut lui barrer la route. Lorsquun tat dEurope devient trop puissant, montre une volont dhgmonie, va se former contre lui une coalition forme par les autres tats qui sont inquiets pours leur tranquillit afin dviter que cet tat ne deviennent trop puissant. Cela implique des alliances qui vont varier en fonctions des circonstances. Cette pratique de lquilibre europen va crer une forme de solidarit entre les tats dEurope qui ont dsormais la mme proccupation : parvenir maintenir un quilibre et viter que lun dentre eux ne devienne trop puissant. Dune certaine faon, cela est dj une forme dorganisation europenne. Malheureusement, lquilibre europen nempche pas les guerres parce quil implique de ragir militairement contre un tat qui devient trop ambitieux. Le 17 e sicle est mme exclusivement occup par les conflits cause des ambitions de la France (sous Louis 14 qui avait des prtentions hgmoniques). Louis 14 nest pas contre lquilibre dun empire europen, il veut tout de mme que la France soit le phare du continent, quelle soit un peu plus puissante que les autres tats. Il va donc consacrer une partie de son rgne une politique dannexion territoriale. Les prtentions de Louis 14 qui veut renforcer son royaume ne vont pas manquer de dclarer des coalitions militaires entre les autres tats pour viter que la France nimpose sa domination. A la fin du 17e sicle, il est acquis que lEurope ne veut pas dune domination Franaise plus que des autres. A partir de l, la notion dquilibre europen devient coutumire, elle nest pas remise en question et lEurope fonctionne

A- Principe.

30 / 91

sur la notion dquilibre europen. Cette pratique est garantie par certaines pratiques internationales qui se dveloppent ce moment l et qui constituent des formes dorganisation de lide europenne. La raison dtre du congrs est de mettre fin la guerre, ce qui explique sa prsence. Le congrs qui va marquer un tournant dans lexistence de lEurope est le congrs Vesfaly qui se droule entre 1644 et 1648, il a pour objet de mettre fin la guerre de 30 ans qui dchire lEurope depuis 1618 et surtout le Saint Empire Germanique. La guerre de trente ans est cause par les rivalits qui persistent entre protestants et catholiques (guerre religieuse) et aussi par les ambitions de lempereur qui voulait transformer lempire germanique en un tat centralis et catholique. Cela va dclencher la guerre dabord au sein de lEmpire Germanique et ensuite dans toute lEurope. Cette guerre va durer et en 1635 on va lancer lide dun congrs pour y mettre fin. Mais des accords entre diffrents membres de lEurope font quil ne souvrira quen dcembre 1644. Ce congrs se tiendra dans deux villes diffrentes : la ville de MANSTERE pour les catholiques et OSNABRUR pour les protestants. Entre les deux villes, les communications sont constantes. Ce congrs est important car lEurope est reprsente quasiment au complet, sauf lAngleterre, lEmpire Ottoman et la Russie. Les monarques ne participent pas au Congrs mais envoient des dlgations, ce qui entrane une longueur des travaux. A lissu de ce congrs on labore une srie de traits qui tablissent une paix au sein du Saint Empire Germanique, ce qui nempche pas que certains pays restent en guerre. Ces traits vont mettre fin aux prtentions de lempereur puisquil est tabli que les tats pourront choisir la religion de leur choix. La France et la Sude sont dsignes pour surveiller lexcution correcte du trait. A partir de ce moment l, on va voir se succder de nombreux Congrs qui auront tous des caractres commun pour la diplomatie europenne : ils se tiennent sur des villes moyennes et jamais dans un tat en guerre (le site de la ville tant rendu neutre cette occasion). Les congrs sont ouverts dans le but de rechercher la paix mais ils ninterrompent pas les combats, les congrs ne se terminent jamais par un accord gnral entre toutes les parties (on termine le congrs par des paix particulires), aucun de ces traits ne cre dorganisme qui soit charg de faire respecter les clauses des traits (on sen remet donc la bonne volont des tats pour excuter les traits). Pour ce qui concerne lexcution des traits, on a gard lide que la France et la Sude taient en quelque sorte arbitre et devaient veiller la bonne excution des traits. Ce qui est certain cest que lhabitude des congrs favorise une prise de conscience de la notion dEurope parce que lorsque lon se runit, on dbat des intrts commun de lEurope, et on peut dire que les arrangements supposs par les congrs sont dj une forme de construction europenne, tous les tats se runissent ensemble pour dbattre. Lorsque lEurope ou une partie de lEurope est en paix, ce sont les diplomates qui vont prendre le relais des congrs. La diplomatie prend un essor tout particulier et on va voir se reprsenter des ambassadeurs dont il existe deux sortes : des ambassadeurs permanents et des ambassadeurs temporaires qui sont chargs dune mission bien prcise. Lambassadeur reprsente ses souverains pour traiter avec les autorits locales, mais aussi lambassadeur doit informer ltat dont il provient sur ce quil voit sur place (ex : tat des finances, forces militaires sur place, les relations du monarque entretenues avec les autres pays), cela peut prsenter un intrt pour celui qui lenvoie. Il existe des voies qui font entendre le souhait dune Europe unie, il existe des projets dunions entre les nations du continent. Paragraphe 2 : Les projets dunion europenne du 17e sicle. Au 17e sicle, cest un moment o les projets dunion refont surface avec vigueur. Cette ide avait t plus ou moins abandonne au 16e sicle. Mais au 17e sicle, on est lass des guerres incessantes, donc de multiples projets de paix par lunion de lEurope vont surgir. Ce sont des projets qui nont gure t connus par leurs contemporains, ils nont pas connus une diffusion importante lpoque. Ils proposent

B- L Europe des congrs et des diplomates.

31 / 91

tous dtablir un gouvernement commun tous les pays dEurope ou un systme darbitrage. Ce sont des uvres prmonitoires car les auteurs ont tous conscience, que pour une union de lEurope, les pays doivent abandonner une partie de leur souverainet. Le duc de Sully sappelle Maximilien De Bthune (434), cest un des compagnons dHenri 4, il partage avec lui la foi protestante. Henri 4 fut oblig de se convertir pour devenir roi de France. Lorsquil deviendra roi de France il va devenir son surintendant des conomies et des finances royales, il sagit dun ensemble de mmoires quil a rdig la fin de sa vie et dans celles-ci, il attribue Henri 4 le projet d'union europenne. Son projet tait de grouper les principales puissances europennes dans le but de maintenir un quilibre entre elles et le but tant la recherche de la paix. Daprs lui, son projet est attribu Henri 4. Mais Henri 4 est mort en 1604. On pense donc quil les attribue Henri 4 pour donner plus de poids son projet alors que visiblement cest lui qui en est lauteur. Ce projet prsente un intrt parce quil est prsent par quelquun qui est un fin connaisseur de lEurope. La ligne directrice de ce projet est de rduire la puissance de la maison de Habsbourg (descendants de Charles Quint) qui tient en Europe des possessions considrables dont lEspagne et lAutriche. Pour lui faire obstacle, il envisage tout simplement de redessiner la carte de lEurope, de retracer les frontires afin de rendre les diffrentes puissances peu prs gales entre elles. Il ne sinterroge pas trop comment y parvenir. Pour lui, il est indispensable que toutes les possessions espagnoles, soit retrouvent leur indpendance, soit passent sous lautorit dautres pays. Il estime que dans cette Europe quil veut unir, sil y avait une quinzaine dtats, il faudrait par soucis dquilibre quil y ait 5 tats catholiques, 5 tats luthriens et 5 tats calvinistes pour assurer un certain quilibre. Il ne fournit pas non plus comment y parvenu. Son projet se dsintresse des moyens concrets, cest une utopie. Lensemble de ces tats constituerait donc une rpublique trs chrtienne et limportant de son projet est surtout quil suggre que tous les tats de lEurope soient sous lautorit dun conseil gnral, donc dune autorit supranationale qui aurait vocation traiter les relations relatives la guerre et les tats en gnral. Il se tiendrait dans une position centrale chaque anne (Nancy, Cologne, Luxembourg). En plus du conseil gnral, il existerait aussi 6 conseils spcialiss qui soccuperait des affaires de chaque tat dtermin. Ces conseils seraient donc habilits intervenir dans les affaires intrieures chaque tat : supriorit nationale. Il faudrait galement une arme qui serait propre tous les pays, elle serait habilite lever des impts pour financer ses projets. Cette rpublique trs chrtienne pourrait de la sorte sunir contre les Turcs. Le but quil finit par attribuer son projet est lunion contre les Turcs. Il considre que les nergies belliqueuses qui se trouvent en Europe suniraient contre une bonne cause. La perspective dEmeric Cruc est totalement diffrente. On ne connait pas rellement ses dates. Cest quelquun qui est le fils dun ligueur (parti ultra catholique qui ne voulait pas entendre parler dHenri 4 et qui voulait, comme roi le roi dEspagne, dont il connaissait la srieuse catholicit, cest le parti extrmiste). Il va donc grandir dans une atmosphre trs belliqueuse, il va en retenir une grande tolrance lgard de toutes les religions, ce qui est pour lui indispensable pour assurer la paix. Pour lui la paix est ce quil existe de plus prcieux en ce monde. Il estime quil nexiste aucune guerre juste. Pour lpoque, il est quasiment blasphmatoire destimer quil nexiste aucune guerre juste. En consquence, dans son projet le Nouveau Cyne, il imagine une organisation internationale qui sera charge de rsoudre pacifiquement les conflits. Cette organisation dpasse mme le cadre europen puisquon y trouve un certain nombre de puissances mondiales. Il sagit dun projet finalement quasiment lchelle mondiale. Cette organisation se tiendrait pourtant en Europe Venise car il estime que cest une puissance facilement accessible par voix deau et que pour les pays europens, elle est proche. Il ne dcrit pas clairement les pouvoirs de cette organisation. En revanche, il va dcrire avec beaucoup de soins les priorits quil faut

A- Sully : le Grand Dessein dHenri 4.

B- Emeric Cruc : le Nouveau Cyne (1625).

32 / 91

observer aux diffrents rois ou aux reprsentants. Au sein de cette assemble, la priorit revient au pape, cest le pape qui doit parler en premier, et ensuite viendrait le sultan de lempire Ottoman en raison du respect quinspire limmensit de son empire. Or, il est parfaitement inconcevable lpoque de voir ces deux personnages siger cte cte. Emeric Cruc sen rend parfaitement compte lui-mme dailleurs. Ce projet sapparente lui aussi une utopie parce quil ne sintresse pas vraiment aux moyens. Cependant ce projet reste un propos international qui est tout fait intressant.

Cet anglais : William Penn (1644-1718) va adhrer au mouvement religieux reprsent par les quakers dont lide religieuse est la paix fondamentale, ils affirment quils sont attachs la paix et que mme en cas dagression, ils refuseraient de se dfendre. William Penn est celui qui a fond la Pennsylvanie car cest quelquun qui tait fort riche et qui va se faire concder une bande de territoires dans les colonies, il va alors fonder une colonie dont il sera le gouverneur. Les institutions de cette colonie sont fondes sur la dmocratie, la tolrance, cette colonie inspirera plus tard la constitution amricaine. Btir une socit idale est plus facile dans la vieille Amrique que pour la toute nouvelle Europe. Il crit dans une priode ou toute lEurope est en guerre. Il va dvelopper la ncessit dtablir la paix en Europe. Le moyen quil propose pour cela est une dite, cest ce qui dsigne une assemble politique qui portait ce nom dans plusieurs pays au sein du saint empire germanique : il sagit dune institution supranationale. Cette assemble aurait pour fonction darbitrer les conflits entre les tats, elle serait compose de dlgus de chaque pays, il faut que tous les pays dEurope soient reprsents. La particularit est que chaque pays doit tre reprsent en raison de son revenu, de sa richesse. Un nombre de dlgu sera alors dfini pour chaque nation. Cette assemble va prendre des dcisions dans les conflits entre tats que chaque tat doit respecter et tout refus entrainerait une intervention arme des autres pays. Il espre qu la longue on parviendrait une paix qui aboutirait au dsarmement total de lEurope. Une fois dsarme lEurope pourrait se livrer des occupations beaucoup plus intressantes telles que le commerce, lducation, etc. Le but est aussi ltablissement dune paix en Europe. La particularit est que pour ne vexer personne, la chambre pourrait tre ronde (signe dgalit entre les membres), le vote se ferait laide de boules. Cet ouvrage na pas beaucoup attir lattention son poque, il na pas t connu. Il ne connait aucune tentative de ralisation pour la raison que lauteur peroit trs bien que dans une telle assemble les princes et les tats perdraient leur souverainet, ce quils naccepteront jamais dit-il. Au 17e sicle, le problme dun organisme supranational se heurte au problme de la souverainet de chaque tat. Leibniz connait bien lEurope et il regrette ses divisions. Il a crit Securitas publica . Il dit que les tats dEurope, au lieu de se battre entre eux, devraient dtourner leurs ardeurs guerrires chacun de son ct, ils devraient donc se tourner vers des territoires extrieurs pour en conqurir autant que possible. De cette faon, une harmonie universelle pourrait stablir en Europe. Plus tard, au 19e sicle, la colonisation va montrer quil faisait de douces illusions. Dans les trois premiers projets, on va retrouver une assemble de reprsentant des tats. Ces trois projets, nont pas connu de diffusion, aucun na eu de suite concrte. Ils ont un but commun : la paix en Europe. Dautres auteurs ont fond leurs espoirs de paix sur le droit. Paragraphe 3 : Le droit des gens : la recherche de la paix par la voie juridique. Le contexte politique est toujours tendu en Europe, chaque tat est trs cheval sur sa souverainet et entre en guerre ds quun tat se fait trop puissant. On cherche donc un outil qui permette, soit dviter les conflits, soit de les rsoudre si on na pas

C- William Penn : Essai sur la paix prsente et future de lEurope (1693).

D- Leibniz

33 / 91

pu les viter. Cet outil destin grer les conflits, ce sont des juristes qui vont le composer avec lide dun droit international qui serait commun toutes les nations de lEurope. Ce droit permettra de fonder une nouvelle unit europenne avec ladoption de principes qui seraient commun tout le monde. Au 16 et au 17 e sicle, on appelle ce droit le droit des GENS et le plus clbre parmi les auteurs qui ont abord ce droit des gens est Grotius. Quand on parle de droit des gens, on pense lui, pourtant ce nest pas linventeur du droit des gens. Le premier avoir abord ce sujet est un espagnol : Francisco De Victoria qui conteste la prsence espagnole en Amrique, mme sil est lui-mme espagnol. Pour lui cette occupation espagnole en Amrique nest pas conforme au droit des gens. Le droit des gens est un ensemble de normes qui gurit lhumanit toute entire et il implique que les princes soient chacun possesseur lgitime de leur territoire, et les indiens aussi comme les autres. Grotius va pousser plus loin et il va mettre en forme pour la premire fois les obligations quont les tats entre eux. Cet auteur est n aux Pays-Bas. Son nom est Hugo de Groote, il est n en 1583 et mort en 1645. Ds sa jeunesse, on la surnomm la merveille de Hollande car cest un individu dune prcocit exceptionnelle. A 15 ans, il va accomplir une premire mission diplomatique en France et lanne suivante il retourne en Hollande et sinstalle comme avocat. Quelques annes plus tard, il est investi de fonctions politiques importantes. Mais il va tre la victime des querelles de Hollande en raison dun parti quil a pris et se retrouve condamn vie, mais il russi svader et se rfugie en France o il va composer son principal ouvrage quil ddie au roi Louis 13 : DE JURE BELLI AC PACIS (= le droit de la guerre et de la paix). Lide fondamentale de cet ouvrage est quil faut donner aux rapports internationaux une base qui soit non plus la force, mais le droit. Il faut donc crer un droit qui soit commun toutes les nations de lEurope. Ce droit doit sinspirer, doit tre conforme au droit naturel. Le droit naturel dsigne un ensemble de rgles qui sont valables en tout temps, en tout lieu, en toute socit, ce sont des rgles qui sont conformes la justice, lquit, et au simple bon sens. Ce droit est suprieur la lgislation des tats qui doivent sy conformer. Grotius dit quil sagit des principes de la droite raison qui nous font connatre quune action est moralement honnte ou dshonnte . On est tent dassimiler les principes du droit naturel aux principes chrtiens, mais Grotius considre que le droit naturel est compltement indpendant de la religion, et que Dieu lui-mme ne peut rien y changer. Ces rgles immuables du droit naturel doivent rgir les rapports des individus entre eux, mais galement les rapports des tats entre eux. On parle de droit des gens quand les principes du droit naturel sappliquent aux tats. Les principes sont : Un tat ne peut en attaquer un autre. Un tat na pas droit de sapproprier un autre tat. Un tat ne peut commettre un crime. Un tat ne peut pas violer les traits quil sest engag respecter. Il sagit de principes de bon sens ltat brut, ils sont destins dfendre la paix entre les nations. Grotius considre quil existe une socit des tats, mais ce nest pas quelque chose de concret, cest une communaut internationale morale dont les rgles vont tre celles du droit des gens. Ces rgles sont suprieures aux intrts des tats qui la composent. Les tats doivent respecter les intrts de la communaut dtat avant de songer leurs propres intrts. Les tats ne doivent rien tenter contre la communaut morale des tats. Il ne sagit pas dune institution, cest quelque chose qui reste purement spirituel. Grotius se donne comme objectif le maintien de la paix, mais il nest pas un pacifiste absolu dans la mesure o il admet lexistence de certaines guerres, il considre quil existe des guerres justes qui ont pour but de se dfendre contre une agression. Mais avant de rentrer en guerre il faut essayer de saccorder par la ngociation ou par la voie de larbitrage dun tiers. Mais il ne parle pas dune institution concrte charge de larbitrage. Grotius a connu une diffusion immense. Son trait a t traduit en toutes les langues europennes, il a t abondamment comment. Cest bien le signe quon avait besoin dun trait europen qui vient combler un vide. Il va tre suivit de nombreux auteurs comme Pufendorf ou Christian Wolf. Le point commun de tous ces auteurs du droit des gens est quils

34 / 91

admettent une organisation, nanmoins ils nessaient pas du tout de la dcrire, de lui donner corps. Cette question dune organisation destine garantir le droit ne les intresse pas, ces auteurs sont des juristes, pas des btisseurs de projets politiques. Malgr cette division de lEurope, dans les esprits du temps, lEurope est bien conue par un ensemble.

William Robertson est lauteur dune histoire de Charles Quint (ouvrage du 18e sicle qui parait en 1769), cet auteur affirme que Pendant les deux derniers sicles les diffrents royaumes vont former quun seul et vaste ensemble . Jean Desmarets De Saint-Sorlin a produit une comdie que lon a galement attribue Richelieu, cette comdie sappelle : Europe . Dans cette comdie, cest lhistorie dune reine dont diffrents princes se disputent les faveurs. La reine cest Europe, elle est trs convoite par diffrents princes qui sont les diffrentes nations de lEurope. Il y a un prince qui sappelle Germanique, lautre Ibert pour lEspagne, Francion pour la France, etc. la belle Europe finit par dclarer Je vous aimerai tous, vous tes tous mon sang . Cette uvre affirme sa prfrence pour le franais, car lauteur est franais. Elle illustre les rivalits politiques, mais on voit bien quil y a un sentiment dappartenance commune. Comenius est un vque, cest lauteur dun projet de paix qui prnait lharmonie de lEurope par lducation. Il va dire Nous autres europens, nous devons tre considrs comme des voyageurs embarqus sur un seul et mme navire .

Section 3 : Le 18e sicle : lEurope des lumires. Si on se place la fin du 17 sicle et au dbut du 18e sicle, on se rend compte quon a dfinitivement pris le pas sur la notion dEurope. Le terme Europe est dsormais utilis dans le langage courant. Cest ce moment l quon le trouve le plus souvent, mme plus qu lpoque moderne. Il existe dailleurs plusieurs revues qui font leur titre avec lEurope, par exemple : lEurope savante. Les monarques ont pris lhabitude de pratiquait lquilibre europen, les monarques se sentent donc dsormais europens, ils ont intgr lunion europenne. Lattitude du tsar, de lempereur de Russie (Pierre Legrand : 1782-1825), qui va manifester un dsir dintgrer lEurope alors que jusquici la Russie tait toujours reste lcart. Les europens la considraient dailleurs comme barbare. La Russie est un pays qui a la particularit dtre un continent soi tout seul, puis cest un mlange de civilisation. Le tsar se dcide donc faire la connaissance de loccident, il va dont partir loccident pour se rendre compte des choses sur place. Il y va lui-mme et en plus il va voyager de faon anonyme, c'est--dire que lon va monter une mission diplomatique et il va voyager, dissimil sous un pseudonyme pour pouvoir visiter lEurope tranquillement. Sous cet anonymat, il va faire le tour de lEurope et va se plonger dans la population (il a travaill au Pays-Bas dans les chantiers navals, chez un horloger Londres), il veut apprendre connatre lEurope. Il est emball par son voyage et son retour on le voit tout fait dcid faire entrer son pays dans la famille europenne. Il va entreprendre de rorganiser la Russie sur le modle europen. Les opinions en occident ne saccordent pas pour savoir si la Russie peut tre considre comme un pays europen ou non. La citation de Rousseau dans le contrat social le dit : les Russes ne seront jamais polics pour lui les Russes ne font pas partis de lEurope. Alors que Caracciolo estime en 1777 que La Moscovie (= La Russie) autrefois barbare est aujourdhui civilise . La Russie fait peu peu toutefois son entre en Europe car une carte est publie par Montesquieu et elle intgre une partie de la Russie jusqu la Velgua, cela est bien significatif du fait que peu peu la Russie fait son entre en Europe. Dailleurs partir de ce moment l, la Russie va participer aux coalitions militaires lorsque lon a un conflit qui a pour but de maintenir lquilibre europen. Le rapprochement entre la Russie et lEurope va saccentuer avec

35 / 91

limpratrice Catherine qui est quelquun qui entretient de trs bonnes relations avec la France, sous son influence le pays est modernis, europanis. Le 18e sicle est avant tout le sicle des lumires et ce grand courant philosophie a des influences sur la conception, sur lide europenne. Dautant plus, que le mouvement des lumires nest pas un mouvement national, ce mouvement ignore les frontires, cest un mouvement qui sest panouie dans plusieurs pays dEurope. Dailleurs on appelle ce mme mouvement sous le mme nom dans plusieurs langues. En cette priode du 18e, on peut voir comment lEurope se peroit. Paragraphe 1 : lEurope vue par elle-mme. Citation de lencyclopdie de Diderot et DAlembert (entre 1761 et 1772), dans luvre dun chevalier de Goncourt : Il importe peu que lEurope soit la plus petite des quatre parties du monde puisquelle est la plus considrable, par les lumires, lindustrie, par la connaissance des arts, des sciences et des mtiers, elle est parvenue un si haut degr de puissance que lhistoire na presque rien lui comparer . LEurope est donc persuade de sa supriorit sur les autres continents et ce dans tous les domaines. Cest lpoque o on voit ressortir la thorie de climat par Montesquieu avec lide que lEurope est naturellement voue la libert (= sparation des pouvoirs), il oppose donc lEurope lespace asiatique qui est naturellement plus enclin la servitude. Cela dit, on ne considre pas que le reste du monde ne vaut pas peine quon sy intresse. Et justement, cest une priode o on prouve une trs grande curiosit lgard de ltranger. A cette poque, on est dans une nouvelle priode dexploration maritime, on part la dcouverte de terres dans locan pacifique, on cherche un nouveau continent dont on souponne lexistence depuis la dcouverte de lAustralie. Si on ne trouve pas de nouveaux continents, on va dcouvrir des quantits dles (Tahiti, la Nouvelle Caldonie, etc.). Le rsultat de ces dcouvertes dle lointaines est une quantit de rcits de voyages. On sintresse volontiers ces rcits de voyages car en lisant ce que racontent les voyageur, le lecteur europen va donc rflchir ses propres murs, les comparer celles des trangers lointain. Leuropen va rflchir sur sa propre identit. Cest lpoque du mythe du bon sauvage , homme qui nest pas encore corrompu. Lorient est trs la mode pour faire des comparaisons avec lEurope, Montesquieu sest illustr dans ce domaine avec ses fameuses lettres persanes qui est un roman pistolaire (= compos dune suite de lettres qui sont composes par deux perants qui visitent la France), ils dcrivent la France leur compatriotes rests au pays. Lintrt de ce procd de faire raconter les murs europennes par un perant est le pouvoir dcrire les murs europennes vues du dehors. Ce nest pas un europen qui les crits, cest quelquun qui est cens ne pas connatre du tout lEurope. Ainsi Montesquieu se livre une foule de comparaisons entre les orientaux et les europens. Il compare, par exemple, le calme des orientaux et linverse pour les europens. Il affirme galement quen Europe on observe une grande ardeur au travail alors quil y a beaucoup plus dimmobilisme en orient. Ce procd va lui permettre de critiquer lEurope comme, par exemple, sa proportion la guerre permanente, elle est en proie labsolutisme et il critique aussi lemprise du catholicisme sur les esprits. Ainsi, il critique concernant le roi et il crit Ce roi est un grand magicien, il exerce son emprise sur lesprit mme de ses sujets, sil na quun million dcu dans son trsor, il na qu aller dire que son cu en vaut deux et il en sont persuads . Ceci dit, mme sil y a une critique de lEurope, ce qui ressort surtout est une apologie de lEurope parce que, par effet de comparaison, Montesquieu souligne aussi les grandeurs de lEurope que sont la libert, les progrs des sciences, une vie de socit trs brillante, etc., qui en font daprs lui le plus brillant des continents. La Chine inspire aussi beaucoup de comparaison avec lEurope, Voltaire sy est intress dans son ouvrage Essai sur les murs et lesprit des nations (1757). Voltaire fait remarquer lanciennet de la civilisation des chinois. Pour lui les chinois taient dj polics lorsque les habitants de lEurope taient encore des sauvages. Il fait remarquer que les chinois maitrisent certaines inventions depuis bien plus longtemps que les europens (ex : poudre canon, boussole, imprimerie). Mais la

36 / 91

particularit de la Chine est que ces inventions nont pas t diffuses, elles sont restes aux mains dlite. Pour lui en chine, il y a un immense immobilisme, un respect de la tradition qui a empch dexploiter ces inventions. Alors quen Europe, la connaissance est intervenue beaucoup plus tard, mais les choses se sont dveloppes bien plus vite. Il dit : Il semble que la nature ait donn cette espce dhomme si diffrente de la notre des organes fait pour trouver tout dun coup tout ce qui leur t ncessaire et incapable daller au-del . Il poursuit : Nous au contraire, nous avons eu des connaissances trs tard et nous avons tout perfectionn rapidement . On voit la nettet de lopposition entre les chinois et les europens. Finalement, une fois de plus, cest par comparaison avec les peuples trangers, ou du moins avec de que lon croit savoir deux, que lon prend conscience dune civilisation europenne. On prend conscience que la civilisation a des traits particuliers quelle est fonde sur les valeurs qui sont communes tous les pays dEurope. Une des valeurs communes est le progrs. On prend galement conscience quil existe des institutions communes en Europe, des communes manires dtre en Europe. Si bien que lEurope nest plus seulement une communaut religieuse, ni un concept politique, dsormais lEurope devient une communaut de civilisation, on prend conscience que lEurope est une communaut de civilisation. Les hommes ont les mmes valeurs dun bout lautre du continent. Voltaire dit dailleurs : On peut regarder lEurope chrtienne, la Russie prs, comme une espce de grande rpublique divise en plusieurs tats, tous correspondant les uns avec les autres, tous ayant un mme fond de religion, tous ayant les mmes principes de droit public et de politique, inconnus dans les autres parties du monde , il poursuit Cest par ces principes que les nations europennes ne font point esclaves leurs prisonniers . Voltaire a vraiment le sentiment de lunit culturelle du sentiment, il va parler ce propos de la grande socit des esprits en Europe. Il dit galement : Les peuples dEurope ont des principes dhumanit qui ne se trouvent point dans les autres parties du monde, ils sont plus niais entre eux . Rousseau dit : Toutes les puissances de lEurope forment entre elles une sorte de systme qui les unit par une mme religion, un mme droit des gens par les murs, par les lettres, par les commerce et il conclue : Toutes ces causes runies forme de lEurope une socit relle . Ces deux auteurs disent les choses de faon extrmement claire, cest cet tat de chose qui porte beaucoup dauteurs dire que lide europenne telle quon la conoit aujourdhui date du 18e sicle. Cest ce moment l que lon va prendre conscience de lunit europenne. Paragraphe 2 : Le cosmopolitisme europen. Le cosmopolitisme, c'est--dire que la pense de cette poque ignore les frontires, elle stend au-del des frontires. LEurope est tout naturellement le cadre de la pense des lumires, cest quelque chose qui dpasse les frontires nationales. Lesprit philosophique des lumires ne stablie pas dans un cadre national, mais dans un cadre europen, dans la mesure o les grands esprits se connaissent entre eux, se rencontre, scrivent, correspondent, et cela au point que voltaire dit : On a vu une rpublique littraire tablie dans toute lEurope . Les lumires vont se proclamer volontiers citoyens du monde (= Europe pour eux). Ils vont afficher leur mpris pour les attaches nationales et en particulier pour la notion de patrie qui est pour eux une survivance barbare. Voltaire va faire une dmonstration dans le dictionnaire philosophique o il va dmontrer que trs peu de gens peuvent affirmer quils ont vraiment une patrie. Pour lui, cela est trs bien car daprs lui si tt que lon croit appartenir une partie, on est port la croire plus belle, plus glorieuse que les autres, on se sent alors aussitt oblig dtre lennemis des autres patries. Pour lui, le fait dtre attach une patrie ne peut gnrer que la guerre. Il en rsulte que lhomme sage, clair doit tre cosmopolite. Les philosophe vont tous dans ce sens, ils vont tous affirmer la ncessit de dpasser les prjugs nationaux. Montesquieu affirme : si je savais quelque chose utile ma patrie et qui fut prjudiciable lEurope et au genre humain, je le regarderai comme un crime . Diderot parle ainsi

A- L Europe, communaut des Lumires.

37 / 91

des amoureux de leur patrie, attachs de leur patrie, il va dire : Ces hommes veulent quon les appelle bon citoyens, jy consens pourvu quils me permettent de les appeler mchants hommes . Et Rousseau dit : Il ny a plus aujourdhui de franais, dallemands, despagnols, danglais mme, quoiquon en dise, il ny a plus que des europens et Rousseau ajoute : Pourvu quils trouvent de largent voler et des femmes corrompre, ils sont partout chez eux . Ce qui est sur cest que globalement les philosophes se sentent clairement europens. Voltaire va mme parler de notre Europe . Ils ambitionnent une Europe de la raison, qui soit dbarrasse de leur archasme, une Europe qui soit claire par leurs principes (droits de lhomme, les progrs). Cela dit, cet tat desprit va rester celui des gens lettrs, qui on une culture, il ne touche pas le peuple. Il faut signaler limportance que va prendre la France. On est une priode o le prestige politique de la France est trs grand. A ce moment l, si on excepte la Russie, La France est le pays le plus peupl du continent et surtout la France est un pays qui est centralis depuis le moyen-ge et cela est quelque chose qui contribue son influence. Linfluence des ides franaises en Europe se trouve vhicule par la prsence de nombreux protestants qui ont dus fuir la France. A ce moment l, Paris est vraiment la capitale de lEurope de la pense. Montesquieu parlait de la vie de socit trs brillante, la vie de socit est plus brillante Paris quailleurs. Un sjour Paris en France dans laristocratie est incontournable pour parfaire son ducation. Les philosophes franais ont une renomme particulire, ils sont lus et comments dans toute lEurope. Dans la premire moiti du 18e sicle, le franais va devenir la langue du savoir des intellectuels, avant ctait le latin. En 1714, le franais devient officiellement la langue de la diplomatie pour toute lEurope. Tous ceux qui se veulent clairs parlent franais, crivent en franais. Il y a galement des tas de domaines o la France va servir de modle : Par exemple sur le plan architectural, les modles sont copis partout (ex : le chteau de Versailles). Ce qui fait la renomme de la France sur le plan international est la mode vestimentaire, les lgantes et lgants de toutes les cours imitent la mode franaise. Les couturiers franais envoient dans tous les pays dEurope des grandes poupes mannequins qui sont revtues de leurs dernires crations, elles sont attendues avec une grande fbrilit pour connatre la dernire mode franaise. Cest un phnomne qui touche encore une fois exclusivement les classes cultives, et pas le peuple. Pendant cette priode, on assiste une hgmonie culturelle de la France, mais qui a la longue va entrainer une raction, on estime que la culture franaise prend une place trop importante. Cette raction vient dAngleterre o les intellectuels refusent de se mettre au franais. En Angleterre, on voit peu peu reculer la mode franaise qui est juge trop frivole. Comme la mode du jardin la franaise qui consistait avoir de beaux jardins qui sera remplace par les jardins langlaise qui sont laisss ltat sauvage. On va alors voir la langue anglaise concurrencer le franais. Cela nempche pas que la guerre reste trs prsente sur le continent, mais cela de faon beaucoup moins permanente quau 17e sicle. Par contrecoup, on continue trouver de nombreux projets de paix et des projets dunion du continent. Paragraphe 3 : Les projets dorganisation europenne.

B- L Europe franaise.

Le premier, le plus connu, est celui que lon doit lAbb de Saint-Pierre, il est connu pour son projet. Son nom complet est Charles Irn Castel, il est n en 1648 et mort en 1743. Il se trouve que ce projet nest pas spcialement original, il y a des lments que lon retrouve trs souvent dans dautres projets. Mais, en ce temps ce projet a t connu et surtout abondamment moqu et critiqu lexception de Rousseau qui sest

A- L abb de Saint-pierre : projet pour rendre la paix perptuelle en Europe (1713).

38 / 91

intress ce projet et qui va en concevoir un espce de prolongement. Labb de Saint-Pierre est quelquun qui est bien au courant des ralits politiques parce quil tait secrtaire de lambassadeur de France lors de la confrence de paix dUtrecht. Cest au cours de cette confrence quil va publier les deux premiers volumes de son livre, puis il en crira un troisime plus tard. Le but de son projet est la paix entre les nations de lEurope. Labb de Saint-Pierre constate que quels que soient les moyens employs jusquici ils chouent tous, la guerre revient toujours. Les moyens sont : Les traits de paix : ils ont linconvnient de ntre respects que dans la mesure o les nations le veulent bien. Les traits de commerce : tablir beaucoup de commerce entre les nations est un facteur de paix. Les alliances matrimoniales : la fin dun conflit, on va chercher une princesse du pays avec lequel on tait en guerre, pour le marier avec le prince du pays. Mais malgr cela la guerre revient toujours. Pour lui il faut mettre en place un systme darbitrage, il faut une autorit qui soit suprieure aux nations. Labb de Saint-Pierre va proposer que les diffrents pays dEurope tablissent entre eux un trait dunion. Et il faut galement mettre en place un congrs perptuel entre les 24 souverains dEurope qui va avoir pour but dviter la guerre entre les nations et aussi de maintenir de bonnes relations commerciales. Labb de Saint-Pierre va dcrire son institution sous le nom de socit europenne et il dcrit de faon assez prcise comment elle marcherait. Il part du principe quil faut respecter les frontires existantes, il est essentiel que les frontires soient stables et la socit europenne doit veiller ce respect des frontires. Il se prononce pour ladhsion de la Russie cette socit europenne (= Moscovie). Le congrs permanent : lassemble de la socit europenne doit se tenir Utrecht parce qu cette poque on a finit par prendre lhabitude de tenir les congrs de paix dans cette rgion. Il doit se composer de 24 dputs qui reprsentent chacun un souverain. Chacun des dputs va disposer dune voix, les gros tats ne pourront donc pas imposer leur dcision, lavis de chacun des tats aura le mme poids (il faut 14 voix pour mettre les dcisions en uvre). Il y a aussi des applications financires son projet, chaque pays doit donc prvoir un budget proportionnel ses revenus pour le fonctionnement de la socit europenne. Ce projet implique des forces armes, chaque pays devra fournir un contingent de troupes pour garantir lapplication des dcisions du congrs. La socit europenne aura pour but darbitrer les conflits internationaux, dans ce domaine il est prvu que les tats abandonnent leur souverainet. Cest donc la socit europenne qui dcide en matire de conflits internationaux et elle peut mme ventuellement prononcer des sanctions de nature financire ou territoriale (un tat peut tre amen cder une partie de ses territoires par exemple). La socit europenne aura pour but galement de rglementer le commerce entre les nations, cette question commerciale sera de la comptence exclusive de la socit europenne. Lauteur va prconiser un libre change gnral entre les pays dEurope, c'est--dire la libre circulation des marchandises une poque o il y a encore des douanes intrieurs un pays, cest alors aller trs loin cette poque. Il va mme prconiser la cration de plusieurs chambres de commerce qui seraient l pour rglementer le commerce entre les nations. Ce projet est presque quune anticipation sur ce quest aujourdhui lunion europenne, dailleurs il emploie le terme union europenne . Mais pour le 18e sicle, cest une parfaite utopie parce que lexistence de la socit europenne telle que cela implique que chaque souverain se contente de son territoire et que les souverains sengagent ne pas entretenir darme (= pas darme nationale). Cela nest pas du tout ltat desprit qui rgne dans lEurope du 18 e sicle. A lpoque le projet va tre critiqu de toute part par les esprits clairs qui sy sont intresss, par les philosophes, par les souverains dEurope. En particulier le roi de Prusse qui sappelle Frdric 2 crit Il nous manque pour le faire russir que le consentement de lEurope et quelques bagatelles du mme genre , daprs Frdric

39 / 91

2 cest ce qui rend ce projet irralisable car Il nest aucun prince qui ne sattache lide dtendre sa puissance . Voltaire sintresse aussi ce projet, il dit que la paix image par labb de Saint-Pierre est une chimre qui ne subsistera pas plus entre les princes quentre les lphants et les rhinocros, les animaux carnassiers se dchireront toujours la premire occasion . Voltaire est le premier reconnaitre lunit de civilisation en Europe, mais cot de a, il ne croit pas une union politique. Rousseau sy est toutefois intress. Dans sa jeunesse, Jean-Jacques Rousseau a rencontr labb de Saint-Pierre, et plus tard, il va tudier plus en dtail le projet de paix de labb de Saint-Pierre et va faire plusieurs publications ce projet, par exemple extrait du projet de paix perptuelle de monsieur labb de st pierre ou encore le jugement sur la paix perptuelle . Rousseau reprend la structure de base de ce projet avec, en autre, lide dun congrs permanent qui est charg de rsoudre par larbitrage le conflit entre les nations et donc dune arme commune. Ce qui est intressant cest que Rousseau va dsigner cette institution sous le nom de rpublique europenne . Rousseau se rend trs bien compte que lerreur de labb est davoir adress son projet aux rois et aux princes de lEurope, or il est vident quaucun prince europen nacceptera jamais de limiter sa puissance volontairement. Ce quil critique travers ses phrases est labsolutisme. Les monarques naccepteront jamais de renoncer une politique dexpansion territoriale, donc pour lui la rpublique europenne ne peut se constituer que lorsque lEurope sera dbarrasse des rois et lorsque les dcisions se prendront par consensus populaire. Dans ce projet de Rousseau, on voit percer lide rpublicaine. Rousseau se rend trs bien compte que son projet implique dabord la destruction de labsolutisme et donc cela passe par une rvolution. Il redoute cette rvolution parce quil se rend bien compte quune telle rvolution mnerait beaucoup dexcs. Cest un projet qui lui aussi a t lu et connu son poque. Tout comme le projet de labb de Saint-Pierre, il a t excessivement moqu et critiqu par tous les esprits clairs et en particulier par Voltaire. Cela dit, ce projet va toucher lopinion publique, va veiller un intrt et ce qui le montre, cest que la paix perptuelle va devenir un sujet trs la mode. Rousseau est le premier avoir clairement compris et mis en valeur que les projets de lunion europenne ne sont pas compatibles avec des tats absolutistes. Si on veut raliser une union europenne, il faut dabord transformer les socits politiques. Le philosophe Anglais Jrmy Bentham crit entre 1786 et 1789. Son projet a la particularit de navoir t publi que beaucoup plus tard, en 1843. Son projet sintitule Plan pour une paix universelle et perptuelle . Lambition de Bentham va tre de dmontrer au peuple que leur avenir consiste sunir et donc de rgler de faon pacifique leurs difficults plutt que davoir tout le temps recours la guerre. Ce qui suppose une rduction gnralise des armements. Il prconise la cration dune assemble internationale et galement la cration dune Cour de justice. La particularit de cette Cour de justice est quelle naurait pas le droit de prononcer des sanctions contraignantes, elle ne peut prononcer, en quelque sorte, que des blmes, uniquement des sanctions morales. Cest ainsi quun tat qui en aurait agress un autre serait mis au ban de lEurope et cela serait publi par voie de presse, ce qui assure le soutien de lopinion publique. En ceci, il se montre utopiste car cela nest pas sur que a va suffire. Bentham va lui aussi proposer lintroduction du libre change et il va proposer aussi que chaque pays abandonne ses colonies parce que les colonies sont toujours des causes de guerre entre les tats. Emmanuel Kant est un philosophe Allemand qui va publier en 1795 le dernier projet de paix du 18e sicle qui sappelle : Pour la paix perptuelle . A ce moment on est en pleine rvolution franaise et Kant sintresse de trs prs cela. Il est hostile aux armes permanentes. Il est hostile lutilisation de la force dans les rapports

B- Jean-Jacques Rousseau.

C- Jrmy Bentham.

D- Emmanuel Kant.

40 / 91

internationaux. Il va donc proposer une confdration avec une assemble tout en restant trs vague sur son fonctionnement. Loriginalit de son uvre est quil affirme clairement que pour garantir la paix les tats doivent tre rpublicains car, daprs lui, dans une rpublique, le consentement de la population est demand pour la paix ou la guerre, donc on entre moins facilement en guerre. Dans ses derniers projets, cest la progression de lide europenne. Lexprience rpublicaine est ses dbuts en France et elle est en bon chemin dans les esprits europens. Tous les projets de paix ont un caractre utopique, dans chacun deux, on relve des lments qui sont repris lors de la construction de lEurope politique. Paragraphe 4 : La naissance du nationalisme. On voit apparatre un sentiment nouveau de nationalisme la fin 18 me sicle. Les deux notions de sentiment europen et de nationalisme sont contradictoires. Le sentiment europen c'est un phnomne qui va toucher essentiellement les lites alors que dans le peuple qui n'a pas lu Voltaire, ce sentiment n'existe gure. Dans le cadre des tats, qui sont de plus en plus forts on voit se dvelopper un sentiment d'appartenance commune qui se renforce peu peu. Sous le rgne de Louis 16, on voit apparatre des traces de ce sentiment. En ralit c'est un peu prmatur de parler de nationalisme parce que c'est avec la rvolution franaise que la notion de nation va apparatre. Le premier pays o on va voir surgir ce sentiment c'est l'Angleterre, l'Angleterre a un nationalisme issu de son rejet pour la France et met d'abord en valeur ses propres atouts en particulier sa libert, sa richesse, son systme politique plus labor et la fin du 18e sicle l'Angleterre se sent suprieure l'Europe. En France, il existe aussi des terrains favorables, ce n'est pas pour rien que l'on va soulever le principe pour la premire fois : le principe de souverainet nationale en France. La France a un avantage parce que c'est un pays centralis depuis longtemps et d'ailleurs un philosophe allemand Hegel va crire un franais en disant Vous avez de la chance vous les franais vous avez une nation. L'Allemagne n'est pas un pays centralis, mais elle a un nationalisme qui est fond sur la langue maternelle, c'est--dire que tous ceux qui parlent la mme langue font partie d'une communaut qui constitue ce qu'on appelle la nation. Le nationalisme au sein d'un ensemble de pays est par nature facteur de divisions dans la mesure o si on le pousse un peu il amne considrer que la patrie laquelle on appartient est la plus belle, la plus forte et a plus de droits que les autres.

Chapitre 2 : L'Europe et l'avnement des nationalismes Cest une priode qui dmarre en 1789 jusqu' la fin du 19e sicle. Cette priode est vraiment le temps d'un immense bouleversement dans les systmes politiques europens, et c'est la France qui va donner l'impulsion de ce bouleversement avec la rvolution qui ne s'est pas limite au territoire franais. En effet, la France apporte la rvolution partout o elle le pourra. Non seulement cette priode est un bouleversement mais c'est aussi l'poque des nationalismes et cela va affecter l'ide qu'on se fait de l'Europe. Celle-ci va changer de visage.

Section 1 : Bilan europen de la rvolution t de lempire. Pendant un certain un temps l'Europe a fonctionn sur l'quilibre europen et la rvolution franaise va venir renforcer cet quilibre. Les tats taient des monarchies

41 / 91

et lon va constater que la rvolution franaise va essayer de substituer de nouveaux systmes politiques. Pendant 25 ans, la France va alors bouleverser la carte de l'Europe. Jusqu' la fin de l'empire l'Europe va vivre sous les initiatives franaises, or celles-ci s'avrent contradictoires, c'est--dire que la France prtend librer les pays voisins de la tutelle des rois, en particulier avec le droit des peuples disposer deuxmmes. Mais en mme temps, la France ne va pas tarder dvelopper une hgmonie, elle veut mettre les tats sous sa tutelle. La rvolution et son prolongement vont contribuer faire clore le nationalisme. Paragraphe 1 : La Rvolution franaise et l'Europe En ces annes l, la rvolution n'est pas un phnomne exclusivement franais. On va donc voir de nombreux nationalismes en Europe dus aux philosophes avec leurs ides nouvelles. Ce courant rvolutionnaire est aussi d aux chos amricains, c'est ce qui explique que dans de nombreux pays on constate qu'il y a une inspiration se dbarrasser des systmes politiques traditionnels : LIrlande est sous tutelle et veut la tutelle anglaise mais n'y parvient pas. Au Pays-Bas entre 1783 et 1787 on va se rvolter contre le chef d'tat, une rvolte qui choue mais qui va faire tche d'huile. De mme pour certains cantons suisses, par exemple Genve, le pouvoir politique est aux mains d'un petit nombre de familles qui accapare la vie politique, or le respect des citoyens prtend participer la vie politique et donc va rvolter contre cet tat de faits. Et puis va se produire aprs cette rvolte, une immigration vers la France et va faire exploser la rvolution franaise. La rvolution franaise n'est pas un phnomne isol, le caractre particulier de la rvoltions franaise est qu'elle n'a pas chou, elle va donc revtir une ampleur particulire et va entrainer toute l'Europe sa suite. On peut dire que vis--vis de l'Europe la rvolution va prendre deux visages, elle va d'abord prendre un visage pacifique et puis trs vite on va constater qu'elle va retourner l'Europe contre la rvolution.

A- La France dclare la paix l'Europe


Ds les premiers jours de la rvolution, la rvolution va avoir des partisans un peu partout en Europe que l'on appelle les patriotes. Certains de ceux ci vont tre rcompenss par la citoyennet franaise, titre de rcompense. La rvolution quant- elle, a soin de ne pas inquiter ses voisins or, les constituants comprennent fort bien que les vnements de 1789 ont quelque chose de trs menaant pour l'Europe monarchique, il est bien naturel que l'exemple franais fasse peur parce que dans la DDHC on a proclam la souverainet nationale ce qui revient dire que la source du pouvoir rside dans la nation et non plus dans le monarque. La DDHC critique trs ouvertement tous les principes d'ancien rgime, or il se trouve que ces principes sont encore le fondement des nations voisines. Elle ne se cantonne pas qu' la France, la DDHC utilise un ton universel. Les rvolutionnaires franais se rendent compte que cela fait peur aux voisins et vont essayer de les rassurer, ils vont alors proclamer vivre en paix avec les pays voisins. C'est en particulier l'objet du dcret du 22 mai 1790 que l'on appelle la dclaration de paix au monde qui sera repris dans la constitution de 179, celui-ci dit : La nation franaise renonce entreprendre aucune guerre dans la vue de faire des conqutes et n'emploiera jamais ses forces contre la libert d'aucun peuple . Il en rsulte que l'homme europen peut finalement penser que la France rvolutionnaire peut ventuellement aider les pays qui veulent se dbarrasser des monarques et ensuite les laissera s'organiser politiquement, on aboutirait donc une espce d'Europe des patriotes. Vis--vis de l'Europe, trs vite, la rvolution va prendre une tournure beaucoup plus agressive et ce moment l, on va voir de nombreux patriotes rviser leur jugement et retourner leur veste.

42 / 91

B- La France et l'Europe en guerre.


Au mois d'avril 1792, la France dclare la guerre l'Autriche. Les franais esprent, grce ce conflit, en finir avec la menace qui est reprsente par les immigrs qui sont souponns de monter leur pays d'accueil contre la France. On est encore en monarchie limite et Louis 16 va donner son accord la guerre parce quil espre que les trangers vont l'emporter sur la France, ce qui l'aidera restaurer son autorit. Le conflit acclre le cours de la rvolution et augmente la tension qui rgne au sein de la nation. On assiste une meute au mois d'aot, puis l'arrestation du roi. La rpublique est proclame en septembre. La France est la plus ancienne des monarchies europennes. La France a compltement rompu avec cette tradition politique, d'autant plus qu'on est en guerre et que l'nergie dont fait preuve l'arme franaise est inquitante, on constate que depuis septembre 1791 la France a annex un certain nombre de territoires qui taient enclavs sur le territoire national en particulier c'est le cas d'Avignon qui appartenait l'poque au pape. Ds 1790, cette rgion a form une demande de rattachement la France et la population va tre consulte sur le sujet, on va intgrer cette enclave dans le territoire et elle va former le dpartement du Vaucluse. C'est le cas galement pour la Savoie et du comt de Nice qui vont demander le rattachement la France. Aprs consultation, ils vont intgrer le territoire franais. Cette politique d'annexion territoriale inquite de plus en plus les voisins. Sur sa lance la France, et plus exactement la Convention, va voter un dcret le 19 novembre 1792 relatif la fraternit et secours tous les peuples voulant retrouver leur libert. Cela signifie que la France rpublicaine va aider les nations se dbarrasser de leur monarchie. Les rvolutionnaires franais sont entrain de dire que dsormais ils veulent dporter leurs ides partout. En cette fin d'anne 1792, la tension augmente. Un vnement va mettre le feu aux poudres : cest l'excution de Louis 16, il dresse toute l'Europe contre la France qui tait contre la monarchie. La guerre qui commence ne ressemble plus aux guerres prcdentes, dsormais la France est isole en Europe. Lorsqu'on est un patriote franais, l'Europe reprsente l'ennemie, et il est vident qu' ce moment l, en France, il n'y a plus de sentiment europen dans la mesure o elle est reprsente comme l'ennemi. Par exemple, les paroles de la Marseillaise crites en 1792 (voir internet) font rfrence destruction du systme monarchique. Cette rvolution prend un tour expansionniste. Le 31 janvier 1793 Danton va proclamer le droit de la rpublique ses frontires naturelles. Les frontires naturelles est un concept dangereux parce que cela incite les pays voisins faire la guerre pour rcuprer les territoires. La guerre n'a plus pour objectif la libert, elle a clairement pour objectif les ambitions franaises. Les aides politiques vont se concrtiser peu peu par la cration de ce qu'on appelle les rpubliques surs : petites rpubliques fondes l'tranger sur la demande de patriotes locaux, certains groupes vont demander l'aide de la France pour constituer des rpubliques. a va mener une ide de rpublique europenne. Ces petites rpubliques se crent l'poque du Directoire c'est dire aprs 1795, on aura la rpublique Batave (aux Pays-Bas), la rpublique Cisalpine, Ligure, Helvtique, au total elles seront au nombre de six. Elles vont chacune laborer leur constitution qui sera btie sur le modle de la constitution de l'an 3 c'est dire le Directoire qu'on va adapter au contexte local. Elles vont crer des tats centraliss dans lesquels lon va proclamer la libert, l'galit. La plupart de ces rpubliques vont mal fonctionner parce que le gouvernement franais fait preuve de beaucoup d'ingrence. La France va considrer ouvertement ces petites rpubliques comme des satellites. Et donc on va assister une srie de rvoltes. Il existe des contrervolutionnaires comme, par exemple les privilgis et la noblesse, qui ne trouvent pas leurs comptes dans cette socit. La contre rvolution est un mouvement intellectuel avec des auteurs qui dissquent les vnements de la

1- La France veut une Europe rvolutionnaire.

2- Les partisans de l'Europe traditionnelle.

43 / 91

rvolution et les rprouve. Le chef de fil s'appelle Edmond Burke, cest un irlandais trs investi dans la politique anglaise, c'est quelqu'un qui n'est pas ractionnaire, born parce qu'il a beaucoup lu les lumires, il connait bien la France, il est cultiv et en plus c'est quelqu'un qui a soutenu la rvolution amricaine. En revanche, il va, ds le dbut, condamner la rvolution franaise et ce ds ses premiers jours puisque son ouvrage majeur parat ds 1790 : Rflexions sur la rvolution en France . Il est adversaire de l'universalisme et considre qu'aucun principe ne peut tre dclar bon pour tout le monde, il faut tenir compte du pass et coutumes de chaque pays. Pour lui les constituants franais font fausse route parce qu'ils veulent laborer un rgime qui tourne le dos au pass et pour Burke c'est mauvais, il prdit par avance que cette constitution franaise est voue l'chec. Il est persuad que la rvolution franaise est l'uvre d'une minorit excite qui pense parler au nom de la nation. Enfin, il prdit que la rvolution va dgnrer en dictature. La bourgeoisie anglaise va totalement se dtourner de la rvolution franaise. Les souverains sont influencs par les ides des lumires, ils vont se dtourner de la rvolution pour revenir une politique plus traditionnelle. Burke considre aussi que la rvolution menace gravement le systme europen parce qu'elle drange le principe de l'quilibre des forces en Europe. Par consquent, le devoir de l'Angleterre est d'amener la France la raison et d'tablir la monarchie traditionnelle en France. En aucun cas il ne s'agit d'craser la France, elle est indispensable l'quilibre europen, simplement il faut la forcer rejoindre les autres pays en Europe. l'issu de ces annes de rvolution, on voit un affrontement entre deux Europes, avec dun ct une conception monarchique de l'Europe et de l'autre cot une vision de l'Europe qui est issue des principes rvolutionnaires. Cet affrontement va durer tout au long du 19e sicle. Paragraphe 2 : L'Europe de Napolon. Napolon arrive au pouvoir en 1799 par un coup d'tat qui met fin au Directoire, il prend alors le pouvoir de la France avec une trs grande nergie pour 15 ans. Avec deux rgimes successifs, le Consulat puis l'Empire, il va instaurer un rgime politique en conciliant les acquis principaux de 1789 avec le principe d'autorit parce que pour lui, il est indispensable d'avoir recours l'autorit parce qu'il faut reconstruire cette France dsorganise, plus les annes passent plus son pouvoir devient despotique. En France, il est peru comme celui qui a mis un terme la rvolution. Vu de l'extrieur, cette sparation entre priode rvolutionnaire et priode napolonienne n'est pas claire du tout, l'extrieur Napolon est considr comme celui qui a continu la rvolution franaise. Napolon a lui aussi sa conception de l'Europe, seulement c'est une Europe fonde sur le principe de la conqute.

A- Napolon la conqute de l'Europe.


Lorsque Napolon arrive au pouvoir, la France est compose de cent deux dpartements auxquels il faut rajouter les rpubliques surs. partir de 1803, et sous prtexte de pacifier l'Europe, Napolon va se lancer dans une politique de conqute et va tre amen dominer toute la moiti de l'Europe. L'Europe monarchique se ligue contre Napolon qui va affronter plusieurs coalitions fondes par les partis monarchiques. Il utilise lui mme un outil europen : son arme, il lintitule lui-mme : larme des 20 nations . Elle comporte des contingents d' peu prs toutes les nations d'Europe. Plus le temps passe, plus elle est cosmopolite. Au moment de 1811, Napolon a redessin l'Europe de la faon suivante : on peut signaler d'abord que la France comporte dsormais 130 dpartements soit 44 millions d'habitants et sur ceux ci il n'y a que 28 millions franais. Ces nouveaux dpartements franais se trouvent dans des rgions varies comme la cot Nord-ouest de l'Italie, la Belgique. Le territoire franais monte aussi jusqu'au Nord de l'Allemagne. C'est un ensemble qui n'a aucune cohrence gographique, en ralit les territoires annexs la France sont les territoires ctiers. Dsormais ces territoires sont considrs comme des territoires franais

1- La construction du Grand Empire.

44 / 91

et ce titre on va leur appliquer l'intgralit du systme franais c'est dire que Napolon va mettre dans chaque dpartement un prfet et le dpartement sera coup en cantons et en communes. On leur appliquera le systme du concordat, le systme universitaire franais galement. Une deuxime catgorie de territoire c'est ce qu'on appelle les tats vassaux. Sur certains de ceux-ci Napolon va rgner directement, sur d'autres ce sont des membres de sa famille qui vont le faire. Il existe aussi des tats vassaux o les souverains d'origine ont t conservs, on les a laiss en place tout en les obligeant accepter l'autorit de Napolon, il s'agit par exemple de la confdration Helvtique et surtout d'un certains nombre d'tats allemands sous le nom de confdration du Rhin. Napolon a mis fin l'existence du Saint Empire Germanique pour mettre en place la confdration du Rhin. On adopte le code civil, certains principes concerns par celui-ci sont alors prsents partout, notamment l'galit. Cela va bouleverser les structures sociales dans certains pays. Egalement, le servage va tre aboli suite l'adoption du code civil. La consquence est une certaine modernisation dans ces socits. En ce sens, avec le code civil Napolon est vraiment celui qui a export les nouvelles ides en Europe, il parvient imposer l'influence franaise partout, mais cela est ingal en fonction des endroits. Par exemple, en Pologne, c'est quasiment impossible de mettre ceci sur pied, tel point que l'ide d'galit n'est pas du tout naturelle dans la population polonaise. Les tats allis, en raison de leurs intrts, sont l'Autriche, la Russie et la Sude. ce moment l Napolon fait figure ni plus ni moins d'empereur d'occident. Face un continent napolonien, lAngleterre est le pays qui reste imperturbable. Il y a tout de mme une forme d'Europe politique cre par Napolon, celle ci se double d'une Europe conomique, il s'agit tout simplement dexploiter les autres pays par la France et son profit, cela parce que Napolon ne pense pas l'Europe en termes conomiques. En termes conomiques, l'Angleterre est encore exclue, elle fait l'objet d'un blocus continental. L'objectif est d'affaiblir l'Angleterre.

2- La chute.
En 1811, l'empire paraissait d'une grande solidit, en ralit il tait plutt fragile, il va scrouler en trois ans. Il se trouve que Napolon venait d'avoir un fils. L'empire tait fond sur la force, sur la conqute et devient de plus en plus faible. Ce sont les peuples qui se sont soulevs contre la domination napolonienne pour des raisons conomiques avec la crise et surtout parce que cette domination coute trs cher en vie humaine, les pays soumis doivent fournis des contingents soldats qui partent la guerre et qui ne reviennent quasiment plus. Cest donc une domination qui coute trs cher en impts parce que Napolon exploite conomiquement les pays conquis qui sont galement victime dune humiliation qui leur est inflige. Le fait d'avoir t domin par Napolon va provoquer dans les peuples le dsir d'indpendance, c'est ainsi qu'en Espagne la domination franaise n'a jamais t accepte, c'est pourquoi on va voir se lever une vritable arme contre les franais ds 1808, cest une arme qui est appuye par les populations locales et qui va se livrer une espce de gurilla. En Allemagne le mouvement va provenir des milieux intellectuels parce qu'en 1808 le philosophe Fichte va prononcer 14 discours la nation allemande dans lesquels il veut la cration d'un tat allemand centralis. Le rsultat est qu'en 1813 on va assister un soulvement en Prusse o lon va voir se crer une arme et un gouvernement provisoire contre Napolon. Un peu partout on entend des voix allemandes qui rclament les frontires naturelles de l'Allemagne. Aux Pays-Bas qui se sont transforms en 1811 en dpartement franais, la ville d'Amsterdam va se soulever en 1813 et va crer un gouvernement contre Napolon, ainsi que faire appel au prince d'Orange. Cette rvolte des peuples contre Napolon, c'est le dsir d'indpendance exprim. Napolon va perdre son empire rapidement et on se demande sil avait un projet pour l'Europe.

B- Napolon a-t-il voulu l'unit europenne ?


Aprs ses dfaites, il est envoy en exil, puis une fois revenu en France, pour s'en

45 / 91

dbarrasser on va l'envoyer sur l'ile de Sainte-Hlne. Quand il sera sur celle-ci, il fera faire le bilan de son uvre et va se confier ses compagnons d'exil comme le Comte de Laccase qui va rdiger le mmorial de St-Hlne dans lequel, il parle entre autre de ses projets pour l'Europe. Il y a-t-il eu une part de dsir de construction europenne ? Aprs coup, il affirme que oui. Si les anglais n'avaient pas relanc la guerre, Napolon prtend qu'il aurait eu l'Europe pacifiquement. Il se lance dans la description du systme europen qu'il aurait envisag : il aurait voulu rassembler les peuples de l'Europe. On constate que Napolon prtend qu'il aurait voulu tablir en Europe une unit de civilisations en disant : Pourquoi mon code n'eu-t-il pas servi de base un code europen de la sorte nous n'eussions en Europe composs de la mme famille. D'aprs lui son ide tait de runir les peuples. Est-ce que c'tait vraiment son objectif au moment o il avait le pouvoir ? On peut en douter quand mme parce que d'abord tous ses propos montrent clairement que pour lui l'Europe doit tre sous domination franaise, et ensuite il affirme que les annexions de territoires qu'il a faites taient destines permettre de moderniser politiquement les pays. Or ces deux ides sont incompatibles. Il a une conception de l'Europe qui n'est pas trs claire. Surtout quand on lit ces mmoriaux, on se rend compte que l'ambition de Napolon ne se limitait pas l'Europe car tous ces propos montrent que son ambition allait plus loin que l'Europe. Il voulait, en effet, dominer un empire universel, en particulier celui ci impliquait la conqute de la Russie, mais il allait plus loin encore : J'aurai atteint Constantinople et les Indes, juste chang la face du monde et il poursuit en se considrant comme empereur d'orient ou encore il parle de suggestion de l'Asie. Il estime qu'il aurait pu tablir sa domination en Amrique du Nord, cela montre que Napolon n'avait pas vraiment un projet europen mais seulement de conqutes qui laurait pouss l'imposer partout. Il faut reconnaitre que l'Europe lui apparat comme un tout, cela dit cet ensemble ne comporte pas l'Angleterre, mais il envisageait de lui donner les mmes institutions. Seulement, cette unification nest pas lie un projet politique mais surtout son ambition personnelle. L'exprience napolonienne a montr que l'Europe ne peut pas se construire par la force, par la conqute. Les ractions cela ont t les soulvements des peuples qui ont voulus se rvolter. Cela dmontre que la construction europenne a besoin du consentement des peuples des pays concerns. Section 2 : Le concert europen et la monte des nations. Une fois dbarrass de Napolon, ce sont les rois qui ont gagns et vont rorganiser l'Europe leur ide. Seulement en face de ces rois on va trouver les peuples qui revendiquent le droit de rorganiser l'Europe leurs ides. 1 : L'Europe du Congrs de Vienne Le Congrs de Vienne va se tenir d'octobre 1814 juin 1815. Le Congrs de Vienne va runir absolument tout ce que l'Europe a de princes et de rois en Autriche Avec ce congrs, il donc s'agit de redessiner la carte politique de l'Europe, il concerne notamment la question des frontires. Le Congrs de Vienne est un vnement trs marquant de la diplomatie europenne, les souverains y sont prsents en personne, ils sont tous runis puisque tout le monde veut sa part. Les questions les plus graves vont se traiter entre les souverains. Le sort de l'Europe va se dessiner. Les souverains prsents sont attachs au principe de lgitimit monarchique et leurs ides de construire une Europe qui rejette les principes d'une rvolution, on peut dire qu'en apparence la vielle Europe a gagn. Ce sont les souverains qui vont redessiner la carte de l'Europe. Deux acteurs de ce congrs : Talleyrand est un homme qui tait, sous l'ancien rgime, un vque. Par la suite, au moment de la rvolution, il fait parti des camps rvolutionnaires. il sera ensuite ministre de Napolon, sa prsence sera trs utile pour rtablir l'Europe. Il va uvrer pour que la France ait sa part. Metternich est un chancelier autrichien qui a organis le congrs, on le

46 / 91

comparait une borne en raison d'un grand nombre de souplesse. Ce sont les principes politiques de ces deux personnes qui vont guider les travaux du congrs, ces principes politiqus sont, par exemple : Le principe de la lgitimit : c'est--dire que chaque territoire usurp par Napolon doit tre rendu son souverain lgitime. beaucoup d'endroits, on va voir les souverains instaurer un rgime politique trs autoritaire. Le principe de l'quilibre europen : il consiste faire en sorte qu'aucun tat ne devienne trop puissant. On dcide donc de les rpartir en suivant la rgle de l'quilibre. En ralit quand on regarde la carte de l'Europe, ceux qui ont eu une plus grosse part ce sont les trois puissances : la Prusse, l'Autriche et la Russie sous l'arbitrage de l'Angleterre. La nouvelle carte de l'Europe est fixe par l'acte final du 10 juin 1815 qui dessine clairement la nouvelle Europe. La France est renvoye peu prs ses frontires de 1789 ce qui signifie que tous les territoires conquis par Napolon lui sont enlevs, ce dont beaucoup franais vont garder une grande humiliation. Un second point important est que la confdration du Rhin est remplace par la confdration germanique qui comporte dsormais 39 tats tout de mme. Un autre pays qui nest pas unifi est l'Italie, elle ne forme pas un ensemble politique cohrent et reste divise en 7 tats sous l'influence autrichienne. La Russie, quant- elle va conserver la plus grande partie de la Pologne. L'Europe dessine par le Congrs de Vienne va faire preuve de stabilit au 1 e sicle. L'ordre est fond sur l'intrt des souverains. Les territoires dcoups sont parfois contraire ce que voulaient les peuples. Le congrs ne prend en compte que l'intrt des souverains. C'est une erreur parce que l'on a vu avec Napolon qu'il fallait prendre en compte l'intrt des peuples puisque que l'on a assist des soulvements de ceux-ci, on va alors assister une rvolte contre les rois. Pour garantir la stabilit des frontires : Les trois puissances vont conclure une association : la Sainte-Alliance qui est l pour garantir les frontires dessines par le Congrs de Vienne. Ils vont se promettre secours et assistance. C'est une association qui n'a pas jou de rle politique. Lorsqu'on parle de Sainte-Alliance on parle d'une Europe monarchique. L'Angleterre va mettre sur pied avec les trois puissances une quadruple alliance en 1815, le but est de surveiller la France. Il s'agit d'assurer le fonctionnement du systme mis en place par le Congrs de Vienne. En 1818, la France va tre admise dans cette alliance parce que l'on sait que la France est indispensable au bon fonctionnement de l'Europe. En France, Louis 18 a mis en place un rgime de monarchie constitutionnelle, qui laisse une place aux acquis de la rvolution. C'est ce moment l que l'on va parler du concert europen, un principe qui domine le 19e sicle et qui consiste ce que les reprsentants des grandes puissances europennes se retrouvent de temps en temps pour assurer le respect de cet ordre international qui a t dfini en 1815. Concrtement cela consiste parfois mater le soulvement des peuples et d'aider le souverain rester en place afin d'instaurer le respect de l'ordre monarchique. En 1819, on assiste une rvolte en Espagne parce que le roi Ferdinand 7 a tabli un rgime absolutiste qui, trs vite, va susciter le mcontentement des populations qui vont rclamer la rdaction d'une constitution, un groupe de conjurs vont tablir une rvolte pour aboutir l'application de celle ci. Les puissances europennes vont dcider qu'une expdition militaire va venir mater la rvolte espagnole. Le concert europen, c'est aussi une forme d'organisation europenne. L'inconvnient de ce systme c'est qu'il ne tient pas compte des inspirations des peuples, ce qu'ils veulent ne compte pas et pourtant c'est une priode o lon voit augmenter le sentiment national, les peuples veulent pouvoir disposer d'eux mmes politiquement. Paragraphe 2 : La monte des nationalismes. Le nationalisme cest le mouvement qui nait lintrieur des peuples de mme

47 / 91

culture, de mme tradition vouloir sriger en nation. Un peuple de mme culture veut aussi constituer une nation politique cohrente. Cest lhydre de la rvolution, selon Fichte. Il se trouve en effet que dans la carte de 1875, certain peuple ne constitue pas de nation, nont pas dtat, comme la Grce, elle est incluse dans lempire Ottoman, aussi comme la Pologne, qui est partag entre plusieurs tats. Cest quelque chose que lon trouve des mouvements nationaux qui secouent lEurope, chaque peuple va revendiquer le droit de devenir un tat. Ce sentiment national a plusieurs sources : La rvolution franaise : elle va proclamer le droit des peuples disposer deux mme. Lexemple franais va tre contagieux, et dans un certain nombre de pays ont va trouver cet affrontement, entre ceux qui sont partisans dune lgitimit traditionnelle et ceux qui ne le sont pas. Ce qui doit constituer un tat cest ladhsion des citoyens. Dautre part, la rvolution a donn des ides ltranger, mais elle a aussi veill le nationalisme par loccupation franaise de Napolon. Le courant romantique : il sveille ce moment l, cest un phnomne europen. Le romantisme et le nationalisme sont troitement lis, le courant romantique va affirmer les cultures nationales. Il va mettre en valeur le pass national. Ce type de nationalisme sappuie sur la langue maternelle, cest surtout le cas du nationalisme allemand. Dans certain pays, ce type de nationalisme romantique sappuie sur la religion, surtout si un peuple qui revendique son indpendance et ne pratique pas la mme religion que celle de ltat qui lopprime. Il existe plusieurs formes dexpression de nationalisme, dans certains pays il va venir aussi des classes populaires comme en Irlande. Le nationalisme est plutt une affaire intellectuelle. En fonction des pays ont na pas affaire au mme type du nationalisme mais tous soppose lEurope dessine en 1815, qui est lEurope des rois. La Grce, depuis le 15me sicle est incluse dans lempire ottoman. Elle est toujours reste trangre par sa religion, par sa langue et aussi par la force de son bagage historique : un pass qui est diffrent de celui des turcs. Les intellectuels ont conscience de la supriorit de cette culture et sen appuient pour revendiquer leur indpendance. Le Tsar de Russie, va soutenir leurs revendications. Htairies est une socit secrte qui va dclencher une insurrection en 1821 et donne lieu un vritable massacre. Donc ce moment l, lopinion publique va se passionner pour le problme grec. Ils obtiennent finalement leur indpendance par le trait de 1829 dandrinople. Il va donc avoir un souverain, qui se veut autoritaire, il y a alors un succs limit. La Belgique, est passe sous la domination de nombreuses puissances. Depuis 1815, la Belgique est lie la Hollande protestante au sein de royaume des pays bas, donc sous lautorit dun roi hollandais. Les catholiques belges se sentent en position dinfriorit, ils sont hostiles cette dynastie hollandaise. Les belges veulent faire scession par rapport la hollande. Les franais vont encourager les belges, elle va songer annexer ce territoire. Les anglais et franais vont finir par sentendre pour la cration dun tat belge, auquel on va leur donner un roi. L Allemagne et lItalie, eux vont effectuer une fusion car ils sont toujours la poursuite dune identification. Cest lpoque o on va voir le risorgimento en Italie, mouvement national en Italie pour quelle forme un seul tat. En 1848, la conjugaison de ce nationalisme va dboucher sur le printemps des peuples. A ce moment la, en France, une rvolution vient mettre fin la monarchie de juillet. Elle aboutit donc linstauration de la 2nde rpublique. Cet exemple va embraser lEurope. Il y a une rvolution caractre national. Ldifice europen construit Viennes en 1815 semble menac. Les

48 / 91

souverains doivent publier des constitutions librales pour calmer le peuple, lagitation populaire. Ceci dit le printemps des peuples nest quun feu de paille, et partout en Europe, les souverains vont reprendre leur place assez rapidement. Quelle place reste t-il pour lide europenne ? Paragraphe 3 : Penser lEurope lre des nationalismes. On peut penser que nationalisme et Europe sont deux notions assez contradictoires, et pourtant en cette poque ou chaque peuple revendique sa spcificit, on est surpris de voir quil existe un courant europen qui est li aux auteurs du romantisme. Cest une poque o lon retrouve des traits idalistes. Cest une poque de grand optimisme. Saint-Simon est quelquun qui connat bien lEurope grce ses voyages. Lors du congrs, il voit loccasion de dire ses ides. En 1814, il envoie un projet De la rorganisation de la socit europenne aux organisateurs. Il part de la constatation suivante qui est quorganiser lEurope par des congrs, par traits ne sert rien, car la guerre revient toujours. Il faut alors avant tout une volont commune de faire passer les intrts de lEurope avant les intrts nationaux. Pour lui la France et lAngleterre doivent mettre fin leur rivalit. Elles doivent sunir pour crer un parlement commun. Ce parlement uvrera ce que les autres tats de lEurope deviennent des tats parlementaires. A partir de ce moment l, la rorganisation de lEurope sera plus facile, on pourra dsigner un chef suprme de lEurope et mettre sur place un parlement europen, parlement qui sera charg de rgler les conflits et qui sera charg de prlever les intrts. Ce sera un parlement bicamral, il aura donc deux chambres. Il envisage de ne le composer que de personnes expertes dans leur domaine, qui sont utiles professionnellement. Cest quelquun qui peroit limportance de lconomie dans la construction europenne. Mais il ne fut pas cout, et surtout pas par le congre de Viennes. Son influence va tre considrable sur les auteurs de cette priode. Mazzini est un fervent partisan de lunit italienne. Il milite dans les rangs qui veulent lunit, il a donc fait membre de la socit secrte Carboni. Il va fonder le mouvement qui sappelle jeune Italie qui a pour but lunification et lavnement de la rpublique italienne. Il veut rassembler tous les peuples dEurope sous la bannire rpublicaine. Il veut lutter contre lEurope des rois de 1815. Cette ide rpublicaine va le conduire fonder le mouvement jeune Europe en 1864. Les signataires ne sont pas tous italiens. Parmi leurs ides, on va trouver les ides rvolutionnaires et ils vont appeler tous les peuples de lEurope pour lutter contre la formation dun congre europen. Il faut que la souverainet disparaisse et que le peuple prenne le pouvoir. Une fois que les pays seront tous des rpubliques, lentente sera plus facile. Ce sera plus facile car il y aura un esprit de fraternit. Mazzini, ne dcrit pas le projet avec beaucoup de prcision, il se contente de donner des ides. Comment concilier nationalisme italien et ide europenne ? Lui, ne voit pas de contradiction, pour lui chaque nation a une mission particulire remplir. Au sein de lEurope, les nations sont complmentaires entre elles. On est dans lutopie. Mais il a une influence considrable en Italie et sur lide europenne. Victor Hugo a prononc un discours intitul Discours des tats unis dEurope . Cest un concept dans lre du temps. Il dit qu un jour viendra o toutes les nations du continent formeront la fraternit europenne, elles parviendront se fondre dans une unit suprieure aux nations , et ce jour l, la guerre deviendra impossible, parce que les problmes, les motifs de querelles ne seront plus rsolus par la guerre mais ils seront ports devant lassemble europenne et au lieu de se battre, on discutera.

A- Saint-Simon.

B- Mazzini et la Jeune Europe .

C- Victor Hugo : les Etats unis dEurope .

49 / 91

Victor Hugo va reconnaitre limportance du commerce dans la construction europenne, il dit qu Il ny aura plus dautres champs de batailles que le march souvent au commerce . Il fait aussi le parallle avec les tats unis dAmrique : On verra ces deux groupes immenses : les tats unis dAmrique et dEurope se tendant la main par-dessus les mers . Il conclue son discours en disant que cette union europenne se concrtisera assez rapidement lorsquil dit : Il ne faudra pas 400ans pour la mener car nous vivons dans un temps rapide . Il va rester fidle toute sa vie cette conception de lEurope, ce quil appelle quelques fois La rpublique europenne . En 1867 il crit : Au 20e sicle, il y aura une nation extraordinaire, elle sera illustre, riche, pensante, pacifique, elle sappellera lEurope . Dans son esprit, lunion de lEurope nest quune tape vers la construction dune rpublique universelle, il crit : Au sicle suivant cette rpublique sappellera lhumanit . Le 14 juillet 70, il va planter dans son jardin le chne des tats unis dEurope en prophtisant Dans 100ans il ny aura plus de guerre et le chne sera grand . Un discours de 1971 : lorsque la France vient dtre aplatie par lAllemagne lors du conflit qui les a oppos, Victor Hugo prononce un discours lassemble nationale dans lequel il appelle lAllemagne la fraternit en disant : Plus de frontire, le Rhin est tous, soyons les Etats-Unis dEurope, soyons la paix universelle . On retrouve lide de base qui veut que lide dEurope ce soit assurer la paix dabord. Chez Victor Hugo, cot de tous ces discours, on peut noter quon ne trouve pas de proposition concrte, il y a de trs belles ides, mais pas de propositions au niveau institutionnel, et cela est vrai de faon gnrale pour tout le courant romantique. Pierre Joseph Proudhon est n en 1864, cest un des premiers penseurs du socialisme. La classe ouvrire fait son apparition avec une grande misre. Proudhon va se caractriser par une pense, il est clbre pour une formule qui est : La proprit cest le vol . Pour lui il est vident que toute rvolution sociale suppose une modification totale du rgime de la proprit. Proudhon cest quelquun qui se dfinie lui-mme comme anarchiste car il dit ne prfrer aucune forme de gouvernement, de faon gnrale il conteste lexistence mme de ltat. Il considre que ltat va asservir les individus. Ltat enchaine les individus et cela mme lorsquil semble les consulter par le biais du suffrage, pour lui ce nest quune faon de faire dire au peuple ce quon attend de lui. Il est contre ltat. Lindividu ne peut spanouir dans le cadre de ltat. En particulier parce que la communaut que constitue ltat est trop grande, donc lanonymat va forcment y rgner. Pour que lindividu puisse spanouir, il faut crer des communauts taille plus rduites, par exemple les communes en France. Cest donc la commune qui doit sriger en entit politique. Les communes devraient se donner des lois et constituer un mini tat. Chaque commune devrait avoir son autonomie. Mais ces communes ne doivent pas vivre isoles les unes des autres, ces communes peuvent se fdrer par un contrat dans lequel elles vont se donner des obligations les unes envers les autres. Cela est le fdralisme. Ces ides sur lEurope sont toujours lies au principe de fdralisme. Proudhon a dabord t partisan du principe des nationalits, pour que chaque nation puisse trouver son indpendance. Mais il saperoit que ce principe de nationalit ne rend pas les individus plus heureux car cela mne des tats centraliss et trop autoritaires. Par consquent, il faut renoncer aux nations et ce au profit de la fdration. Il envisage donc une Europe dbarrasse de ces nations. Il envisage dtendre ce principe toute lEurope qui sera constitue dentits plus petites qui se fdrent et sassocient dans toute lEurope. Plusieurs communes vont se fdres et ce groupe de commune va pouvoir se fdrer avec un autre groupe de communes, voil comment on arrivera crer une Europe qui va ignorer les frontires. Certains se rendent compte que cette ide nest pas viable, quelle ne se ralisera jamais car on est dans un temps o les nationalits sont en train de se durcir, chaque tat se renferme sur lui. Cet tat de chose risque de mener la guerre. Proudhon a eu une grande influence de son temps, mais pas grce ses ides sur lEurope qui ont t mprises. Cest donc une priode o il y a peu de ralisation politique au point de vue de lEurope. Par contre, en cette priode des nationalismes,

D- Proudhon et lEurope fdre.

50 / 91

on a assist un essai, une tentative dEurope conomique et ce projet est devenu pendant quelques annes une ralit. Ce projet est largement du laction de lempereur napolon 3 en France. Paragraphe 4 : lEurope du libre-change de Napolon 3. Louis Napolon Bonaparte est le neveu de lempereur Napolon premier, il arrive au pouvoir loccasion de la rvolution de 1848 (celle qui instaure en France la seconde rpublique). Il va dabord tre lu dput de cette rpublique, puis au bout de quelques mois, prsident de la rpublique. Au bout de quelques annes, il va mettre fin la seconde rpublique et proclamer un nouvel empire en 1852. Le second empire est un rgime qui se caractrise par une certaine libralisation avec le temps. Napolon 3 va soutenir le projet dEtats-Unis dEurope, mais sous son rgne, il ny a pas de tentatives politiques en ce sens. Il ny a pas de tentatives de rapprochement des nations car cest un adepte du principe des nationalits. Cest quelquun qui, dans sa jeunesse, avait beaucoup uvrait pour lunification de lItalie. En revanche, Napolon 3 est lorigine dune Europe conomique puisqu partir de 1860, on va le voir dvelopper un systme de libre change entre les tats qui le souhaitent. Au milieu du sicle, les conomistes ont adopt les textes de Smith et de faon gnrale ils sont convertis lide de libre change, il serait bon pour la prosprit gnrale. En France, le dfenseur du libre change est Michel Chevalier, professeur dconomie politique, il est partisan du libre change sur le plan conomique et politique. Son ide est que dvelopper le commerce entre les tats dEurope pourrait les lier de faon tellement troite que la guerre pourrait devenir impossible. Cest cette ide que les pres de lEurope ont suivi par la suite lorsquils ont fond lunion europenne. Michel Chevalier pousse lempereur favoriser le commerce entre les nations de lEurope. Il se trouve quen France, de faon gnrale, on est plutt protectionniste, c'est--dire que lon prfre favoriser les produits franais et taxer fortement les produits trangers pour limiter leur influence. Et cela surtout dans les domaines industriels car on a peur de la production anglaise qui est en avance sur la France et de meilleure qualit. Si on ouvre les frontires lAngleterre, cela va faire beaucoup de tort la France. Napolon 3 est persuad que si lon uvre les frontires lAngleterre, la production franaise va tre oblige de se moderniser pour rester comptitive. Par consquent, Napolon 3 va utiliser un droit que lui donne la constitution qui est de ratifier seul les traits car il sait que cela ne sera pas accept par le corps lgislatif. Au dbut de lanne 1860, on passe un trait avec lAngleterre qui va quasiment abolir les droits de douanes pour certaines marchandises. Le trait de libre change est sign, donc les marchandises anglaises peuvent dsormais entrer beaucoup plus facilement en France, en particulier pour le textile. Dans les autres annes, on va prendre dautres mesures pour complter ce trait, par exemple, pour faciliter linstallation des entreprises anglaises sur les sols franais en leur donnant le mme statut que les entreprises franaises. On va aussi faire des traits de libre change avec dautres pays, avec la Belgique, lItalie, la Turquie, la Sude, etc. Ces pays vont, leur tour, passer des traits entre eux. Le rsultat cest, qu ce moment l, on aboutir presqu une Europe du libre change, les marchandises et les capitaux vont circuler beaucoup plus librement quauparavant. On va mme assister une autre innovation conomique en 1865 : la France, la Belgique, la Suisse et lItalie vont fonder lunion montaire latine, ce qui est un premier systme europen, ils invitent dautres pays europens qui le souhaitent se joindre eux, comme la Grce. Cest un systme qui va bien marcher pendant quelques annes, seulement cela ne va pas durer. On est dans une priode de fort nationalisme, chaque pays veut croitre et sembellir. Le nationalisme va mettre un frein cette Europe conomique. En 1879, le chancelier Bismarck va rtablir des droits de douane trs levs sur la circulation des marchandises, c'est--dire que les marchandises qui veulent entrer en Allemagne seront trs taxes. Son intrt est que la nation allemande soit protectionniste. Dautres pays vont suivre lexemple de Bismarck. On est dans un contexte politique o la mfiance est train de grandir entre les pays du continent et cela va se traduire par le rtablissement de droits de douane trs levs entre les pays, y compris en France,

51 / 91

en 1892, par le rtablissement de taxes trs leves sur les produits agricoles. On est donc dans un contexte o les nationalismes ne font que se durcir. Lambiance est de plus en plus tendue. Section 3 : L Europe aprs 1870. 1870 est une date charnire cause du conflit entre la France et lAllemagne. LEurope est marque par le nationalisme, car lItalie est parvenue son unification avec laide de la France, par le biais de la guerre avec lAutriche. Le royaume dItalie est proclam en 1861. En 1866, il va annexer la rgion de Venise. Et enfin, en 1870, on va annexer Rome lItalie qui tait jusque l un territoire indpendant : ctait le territoire politique du pape. Ainsi lItalie parvient enfin devenir un tat centralis. On assiste au mme phnomne en Allemagne qui fini elle aussi par constituer un tat centralis. LAllemagne a longtemps t constitue par une multitude dtat. Cest sous linfluence de Bismarck que lon va crer la confdration de lAllemagne du nord (avec la confdration du Rhin) et surtout aprs la victoire sur la France, on va proclamer lempire allemand. Dans cet empire allemand sont annexs lAlsace et une grande partie de la Lorraine que la France vient de perdre par le conflit. Cest un vnement porteur de conflits pour la suite. A cette poque l on voit apparaitre le chauvinisme, on en vient un nationalisme trs agressif parce que dans chaque pays, et particulirement en France o lon est trs vex davoir perdu lAlsace et la Lorraine. Un peu partout en Europe, le nationalisme devient agressif au sens o la patrie dans chaque pays est place au sommet de toutes les valeurs. La patrie mrite que lon meure pour elle, on doit sacrifier sa vie pour la patrie. Cela revt un caractre militaire car larme est celle qui va dfendre la patrie. Cest lpoque o en France il y a un vritable bourrage de crane nationaliste dans les coles avec les enfants o on leur dit que rien nest plus beau que la patrie, etc. La patrie est glorifie linfinie. Et cet tat desprit nest pas propre la France, on lobserve dans de nombreux autres pays. Mais dans cet tat desprit que va-t-on penser des autres patries ? Les patries des voisins sont forcment vues comme des ennemis quil faut craser parce que chaque patrie se considre comme plus grande et plus belle que celle des voisins. La patrie se renforce donc, et on est dans un climat de mfiance de plus en plus pouss entre les nations du continent. Cest lpoque o lon commence une course larmement car on se prpare une ventuelle agression en sarmant. Cest cet tat desprit qui va conduire tout droit au choc de 1914. Dans ces conditions, lide europenne na pas beaucoup de place. A la fin du sicle, nations et Europe ne sont plus compatibles. Jules Ferry va le souligner en disant qu Il nexiste plus dEurope et il le dplore puisquil ajoute : Cest justement notre faiblesse . Bismarck a des conceptions politiques importantes parce qu ce moment lAllemagne a pris une place centrale en Europe, mais aussi au niveau mondial. Bismarck est sa tte et ses conceptions vont avoir des influences sur lEurope. Paragraphe 1 : L Europe de Bismarck. Bismarck est n en 1815 et est dcd en 1898. Cest lui qui a ralis lunification de lAllemagne. Il tait ministre du roi de Prusse et une fois que lunification a t ralise, il est devenu chancelier de lAllemagne jusqu 1890. Avec Bismarck, lEurope, il ny en a pas, il considre que ce qui fait la base dun grand tat est avant tout lgosme. Un tat, sil veut tre grand, doit tre goste et ne doit combattre que pour ses propres intrts. Du reste, pour lui, seuls les grands tats ont des droits, les petits tats nont pas de droits : Cest la destine des faibles dtre domins par les forts . Dans ces conditions, pour lui il nexiste pas de droits europens. Un jour, un diplomate voque devant lui le principe du droit naturel qui implique une certaine forme de respect et notamment le respect des traits entre les tats. Il va alors rpondre que La Prusse est un tat trop grand pour tre li par un trait et si ce trait est contraire ses intrts, il faut le briser . Le trait ne peut pas constituer la base de droit car le trait est souvent le rsultat dune force entre pays. Pour lui, lEurope politique nexiste pas et il va rpondre un autre interlocuteur qui lui

52 / 91

parlait du problme europen que Qui parle dEurope a tord . Pour lui lEurope nest quune ralit gographique, ce nest pas du tout une ralit politique. Pour lui, lEurope est un prtexte que les souverains voisins utilisent quand ils poursuivent leurs propres intrts. Cela illustre bien le dclin du thme europen auquel on va assister cette poque l. Cette faon de voir lEurope, la plupart des autres souverains europens ne la partage pas, seulement ils la subissent en raison du poids de lAllemagne. Malgr tout, il convient et il croit lquilibre europen, il estime quun quilibre europen est ncessaire, son ambition nest pas que lAllemagne soit la seule puissance en Europe, il veut que lAllemagne soit la plus puissante, mais pas la seule. Ce qui le prouve cest quune fois que lAllemagne sera unifie, il ne se lancera pas dans une politique de conqutes territoriales. Sa politique trs anti-europenne va introduire en Europe des lments qui auront le germe de la discorde et de la guerre. Car cest lui que lon doit lannexion de lAlsace et de la Lorraine qui seront annex lempire en 1871, aprs le conflit de 70 parce quil estime que ces rgions sont de tradition allemande par leur culture, par leur langue, cela justifierait tout fait quon les rintgre lAllemagne. En tenant ce raisonnement, il ne tient pas compte du fait que ces populations taient attaches la France. Il y a dailleurs une quantit de gens qui ont migrs pour pouvoir rester franais. Il ne prend pas en compte ce sentiment national des populations. Il ne comprend pas dailleurs pourquoi cela va faire tant de bruit. Il introduit le germe dun problme car cette perte de lAlsace et de la Lorraine na jamais t admise par la France. Cette perte va introduire pendant 40 ans lesprit de la revanche. Les provinces perdues sont un terme rcurrent de la littrature et de la presse de lpoque. Cest une des causes de la msentente entre la France et lAllemagne jusquau conflit mondial. Comme Bismarck cra le dsir de revanche des franais, il va faire en sorte disoler la France au sein du continent europen et ceci en montant une politique dalliance contre la France. Cest une politique dalliance prventive, au cas o un conflit se dclencherait, cest ainsi que lAllemagne va sallier avec lAutriche-Hongrie et lItalie. Dans les annes suivantes, pour faire face cette triplice, la France va sallier avec lAngleterre et ensuite avec la Russie. Le continent se retrouve alors divis en deux bloc rivaux, on est en paix, mais chacun se dpche de sarmer plus vite que le voisin au cas o il faudrait entrer en guerre. Cest lpoque de la course aux armements et dans cet esprit, le moindre incident est susceptible de dclencher une explosion sur lensemble du continent. LEurope de Bismarck est lEurope de la rivalit entre lensemble des nations, ce qui laisse prsager des lendemains trs sombres pour lide europenne. Il faut quand mme signaler quil existe une forme dunit europenne qui persiste, cest celle de la civilisation, elle dpasse les frontires : Cest une civilisation qui est vraiment marque par le progrs et par la science.

Lide est toujours dtre plus fort, plus avanc que le voisin. Il y a donc tout de mme cette proccupation commune du progrs, de la prouesse technique. Il y a une unit aussi car on constate que les arts ont progress de manire uniforme sur le continent, cest ce que lon appelle lart nouveau. galement, les lites europennes continuent de partager un mme mode et

o On pense que le progrs va apporter le bonheur lhumanit. On pense que lon va arriver domestiquer la nature, on ne subira plus ce quimposait la nature (exemple : les vaccins). o Cest lpoque o lon se lance dans la construction de bateaux gants (exemple : Titanic, toutefois lorsquil a coul, cela a tait un drame car lon pensait que lhomme tait plus fort que la mer). o Aussi les expositions universelles qui se tiennent intervalles rguliers dans les principales villes dEurope et quelque fois au Etats-Unis, ces expositions sont vraiment ddies au progrs.

53 / 91

vie et ignorent les frontires. Il existe donc encore une vie intellectuelle europenne, une civilisation europenne dont lEurope est trs fire, elle ne doute pas que ce soit la civilisation la plus avance au monde. Elle en est tellement fire quelle va uvrer pour la rpandre dans tout le reste du monde. Paragraphe 2 : lEurope la conqute du monde. On retrouve le phnomne que lon a observ au 16e sicle, savoir quau 19e sicle, lEurope va chercher simplanter partout sur dautres continents par la colonisation et par lmigration. La colonisation caractrise les 20 dernires annes du 18e sicle. On va voir lEurope se lancer avec rage dans la colonisation du monde. En Afrique particulirement, mais aussi en Asie du Sud-est et en Ocanie. A la fin du sicle, les nations dEurope se sont littralement partages le monde. Au milieu du 19e sicle, les nations dEurope maitrisaient 10% du territoire Afrique et en 1904, ce chiffre est pass 90% du territoire africain qui tait sous domination europenne.

A- La colonisation.

Dsormais les conqutes ne sont plus possibles en Europe, les nations vont donc aller hors dEurope pour imposer leur domination. La France va dailleurs sillustrer parfaitement dans cette course aux colonies pour une raison qui est lie lAlsace et la Lorraine, le fait de conqurir le plus de territoires doutre mer est en quelque sorte une compensation. La colonisation est une manire pour les nations dEurope de saffronter, de se mesurer. Cest ainsi que dans les dbuts du 20 e sicle, lAngleterre est la premire puissance coloniale dEurope, son empire fait 4 milliards de km et 400 millions dhabitants. Ensuite il y a la France (11millions de km et 48 millions dhabitants), les possessions franaises sont essentiellement en Afrique qui est peu peuple, alors que lAngleterre a colonis les Indes qui sont beaucoup plus peuples. Les puissances colonisatrices se comportent toutes de la mme faon envers leurs colonies. La colonisation est un phnomne europen. Lesprit dans lequel cette colonisation sopre est illustr dans une confrence de 1976 o le roi des Belges va exposer le but de la colonisation qui est de rependre la civilisation dans les parties du monde o elle na pas encore pntre. On considre donc que les europens doivent apporter leur civilisation dans les peuples non civiliss. Il faut comprendre que la colonisation est quelque chose qui traduit les rivalits entre les nations, mais ltat desprit est partag : il faut apporter la civilisation dans le reste du monde. On est tellement persuad quil ny a pas dautre civilisation que leuropenne quon estime urgent de lapporter chez ceux qui ne la connaissent pas encore. A la fin du 19 e sicle, on est persuad dun point de vue scientifique, que la race blanche est suprieure toutes les autres, on est donc persuad que la race blanche doit aller civiliser les autres races. Occuper les territoires livrs cette barbarie est un devoir. Kipling avait parl du Fardeau de lhomme blanc qui est le devoir daller civiliser les autres races. Un peu de la mme faon quau 16e sicle, lEurope ne doute absolument pas de la supriorit de sa civilisation et donc de lurgence de la faire implanter dans le reste du monde, cela abouti des absurdits qui font rire de nos jours (ex : on a enseign aux africains que leurs anctres taient les gaulois). Du fait de la colonisation, lEurope va apporter ses outils, des innovations technologiques comme le chemin de fer. LEurope va, par le biais de la colonisation, apporter ses ides politiques, cest ainsi que les ides qui sont lies la dmocratie se rpandent dans ces pays coloniss, ides trangres jusque l. Vont se rpandre galement les langues. Cest ce moment l que lon peut dire que langlais va devenir la langue des

Et cela dabord pour des missions conomiques, cest une poque de grand dynamisme conomique, on a la volont de trouver des gisements pour la production europenne, mais parce que ces pays ont beaucoup de matires premires. Il y a aussi des raisons politiques de la colonisation : avoir le plus de possessions coloniales renforce le poids de chaque nation, cela va donner la mesure de la puissance dun tat.

54 / 91

affaires alors que le franais va rester la langue des lettres, de la diplomatie, des savants. La colonisation va contribuer apporter le modle europen dans tout le reste du monde. Les migrations sont trs importantes cette poque (fin du 19e sicle - dbut du 20e sicle). Cest cette poque parce que lon est dans une priode de fort excdent dmographique, lEurope ne peut plus nourrir tout le monde, et donc les plus pauvres vont aller chercher une vie meilleure ailleurs. Les personnes qui partent sont pousses par le dsir du nouveau, de laventure. De 1871 1915, ce sont 36 millions deuropens qui quittent le continent en direction des nouveaux mondes. Ce sont ceux-l qui sentassent dans les 3e classes des bateaux (ex : Titanic). Tous les pays du continent vont tre touchs par cela, mais peu en France. Ces migrs vont migrer beaucoup aux Etats-Unis, mais aussi en Amrique du Sud, en Australie et en Nouvelle Zlande. On va donc voir se crer des foyers europens et cela va avoir des effets. La prsence de ces trs nombreuses populations europennes va rpandre les manires de penser europennes. Cest ainsi que lon va voir certaines ides apparaitre dans dautres parties du monde sous linfluence de lide europenne. Au dbut du 20e, on peut dire que lEurope est trs fire davoir apport son modle au reste du monde, on peut dire que lEurope est la reine du monde. On est intimement persuad que lEurope est le phare du monde, la civilisation la plus avance quil soit. Cest le moment o on ne se soucis plus du tout de lunit europenne, lEurope est trs dsunie. Cest lpoque o lide europenne nexiste presque plus, pourtant il y a encore certains courageux qui composent des projets europens. Il existe, en effet, encore quelques projets europens. Paragraphe 3 : Projets europens. Il est vident que dans cette Europe tiraille par le nationalisme, il existe des esprits censs qui sinquitent du futur, du poids de lAllemagne, des conflits, de la course aux armements. Il nest que trop vident que lon court lexplosion gnralise. Et cest pour cela que certains juristes vont remettre jour la vieille ide de larbitrage. En ce temps de grandes tensions europennes, on peut citer deux initiatives intressantes qui ont t tentes pour prserver la paix en Europe. Les confrences de La Haye proviennent de Russie, cest le Tsar Nicolas 2 qui la provoque, il va lancer une invitation en direction de toutes les puissances europennes pour runir une confrence internationale en faveur de la paix. Elle a lieu en 1899 La Haye, mais ds les premires runions le dlgu allemand ne veut pas entendre parler de la rduction des armements. Ceci dit, cette confrence aura un rsultat concret : la cration dun tribunal darbitrage, cest la suite de cela que va tre cre la Cour internationale de la Haye. Son rle est de tranch les difficults entre tats. Cest la mise en application de la vieille ide de larbitrage : rduire les conflits par larbitrage plutt que par la guerre. Cela dit cette cour na aucun moyen de faire respecter ses dcisions. Les annes passent et les tensions se font de plus en plus vives, au point quen 1907, une seconde confrence est propose par les Etats-Unis, ce qui prouve bien que le problme europen est perceptible de loin et que les europens ne sen soucis pas. Sur cette seconde confrence, on va beaucoup travailler codifier le droit pnal international, ce qui montre bien que lon est dans un tat desprit o lon se soucis plus dorganiser la guerre que la paix. Le congrs des Science Politiques est runi en 1900 Paris linitiative dun juriste qui sappelle Anatole Leroy Baulieu, il linaugure en disant que la situation est telle en Europe que tous les gens sont censs viter lexplosion. Il va voquer lide dune organisation politique de lEurope qui est pour lui la seule solution pour prserver la

B- L Europe de lmigration.

A- Les confrences de La Haye.

B- Le congrs des Sciences Politiques (1900).

55 / 91

paix. Il faut organiser lEurope politiquement. Il va se demander sil faut copier le modle des Etats-Unis, mais il en conclu que ce nest pas possible car les nations dEurope ont des personnalits, des histoires trop diffrentes. Il est important pour lui que chaque tat dEurope puisse garder sa particularit. Il engage donc une confdration europenne. On se demande si elle doit comporter la Turquie, la Russie et lAngleterre. Il estime que le poids de lAngleterre est tel avec ses colonies que cest une puissance mondiale elle seule et quelle engendrait un dsquilibre en Europe. La Turquie nest pas pour lui un membre de lEurope part entire, mais une pupille de lEurope. Ce congrs va se prsenter comme des travaux pour enrailler la marche la guerre. Mais ce moment l, le mcanisme qui menait la guerre est enclench et la machine europenne court littralement vers la guerre sans pouvoir sarrter. Georges Sorel dira dailleurs en 1912 : LEurope, ce cimetire, est peupl par des peuples qui chantent avant daller sentretuer et il ajoute Les allemands et les franais chanteront bientt . On voit un pessimisme noir, tout fait justifi car il prdit le premier conflit mondial qui sannonce lhorizon. TROISIME PARTIE : LE 20E SICLE : MORT ET RENAISSANCE DE LIDE EUROPENNE. Cest la renaissance de lide europenne car cest au 20 me sicle que lon voit enfin se faire la construction europenne. Les lments catalyseurs lorigine de la construction europenne sont les deux guerres mondiales. Cela va provoquer la ncessit urgente de la construction europenne. L Europe se rend compte que dsormais elle ne domine plus le monde, une civilisation est passe devant elle. Pour faire face cette division, il faut donc une construction europenne. Chapitre 1 : L ide europenne dune guerre lautre. Les pays du continents vont de ruer les uns sur les autres avec une forte sauvagerie et entrainer les autres pays dans la guerre. Et pourtant, dans les annes vingt, on va voir naitre de trs nombreuses initiatives en faveur dune Europe unie. Une rflexion dune remarquable vigueur. Dans les annes trente, les choses vont se dgrader. Mais ces projets nauront pas t inutiles car ils ont, en quelque sorte, ralis la matrice de lunion europenne. Section I : L entre deux guerre : crise et espoir du. En 1919, et aprs 4 ans de guerre totale, lEurope est abrutie par la perte humaine, et de faon gnrale la guerre a t dvastatrice dans toute lEurope au niveau matriel et financirement. Mais elle est affaiblie aussi par rapport au reste du monde. Cest un continent dchir par le conflit, dautant plus quau cours de ce premier conflit, la Russie va connatre la relution sovitique, le Tsar de Russie a t pouss a labdication et excut par les bolchviques. La Russie se trouve donc spare du continent, elle ne fait plus partie du continent europen et ne se cache pas de dtruire le systme politique bourgeois occidentale Pour les non-europens, lEurope est dsormais dconsidre. Les amricains se persuadent donc de la supriorit de leur civilisation. Quelle place pour lide europenne ? On parle dun courant europiste qui gnre de nombreux projets. Mais ces projets se heurteront la crise des annes vingt. Paragraphe 1 : L Europe au lendemain de la Premire Guerre Mondiale. Il va y avoir la confrence de la paix qui runit 27 tats en 1919. En revanche un grand absent qui est lAllemagne, elle ne sera appele qu la fin pour signer le trait sans avoir pu le discuter. Cette confrence de la paix se caractrise par le fait que les Etats-Unis prennent une part essentielle dans celle-ci. Wilson sy rend lui mme pour tre sur que rien ne se fasse sans son accord. LEurope nest plus maitresse de son destin. Wilson pense en termes dintrts mondiaux et non en termes dintrts europens. Cest lui qui va donner les orientations principales la confrence de la paix. Les ides directrices sont : Les nouveaux dcoupages territoriaux : le droit des peuples disposer deux mme. Cest la cration de nouvelles nations selon linspiration des peuples.

56 / 91

Imposer un organisme de maintien de la paix : cest un organisme qui sera la socit des nations dont la cration est prvu dans le trait de Versailles. Cet organisme a pour objectif de rgler les conflits par larbitrage. Cette socit des nations qui se tient Genve : cest la premire concrtisation pour amnager la discussion entre les tats. Seulement, cette socit est condamne une impuissance totale, car elle a peu de moyens de faire respecter les dcisions qui sont de nature morales, mais aussi elle dcide selon la rgle de lunanimit. De plus elle est handicape par labsence de certaines puissances comme celle des Etats-Unis, car le snat amricain va refuser de ratifier le trait de Versailles, ils ne peuvent donc pas intgrer la Socit Des Nations (= SDN). La Russie qui vient de devenir sovitique nest pas accepte, lAllemagne rentre la SDN en 1926 pour dmissionner en 1933 quand Hitler accde au pouvoir. Cette SDN manque alors de reprsentativit. La carte de lEurope est redessine : On voit alors apparatre une grande quantit de nouveaux tats, des peuples vont se constituer en nation, avant la confrence il y en avait 17 et aprs le trait 26. Certain de ces tats sont issu de lclatement de lEmpire dAutriche. Dautre apparaissent au dpend de la Russie, et la Pologne ressuscite. Voil une Europe la suite du trait de Versailles beaucoup plus fractionne. Cette cration de nouveaux tats, entraine sur ces tats de nombreuses minorits ethniques. Les peuples ne sont pas homognes : cela est un nouveau problme garanti en perspective. L Allemagne est le seul responsable de la guerre, elle est donc condamne des rparations extrmement lourdes. De plus elle est dsarme, on va lui enlever une bonne partie de son territoire mais aussi ses colonies sont partages entre les tats dEurope. Lide est de lcraser, de lanantir. LAllemagne va se dire quelle subit une injustice considrable. Elle va donc avoir un dsir de revanche. En sommes, le trait de Versailles pose autant de problme quil en rsout. La seconde guerre mondiale tait dj en germe dans ce trait. Il rpartie les continents en quantit de nation. Paragraphe 2 : L ide dune crise europenne. En 1919, Paul Valery va crire Nous autres, civilisations, nous savons dsormais que nous sommes mortels . Cela montre que lEurope a pris conscience de la fragilit de sa civilisation. Il dira un peu plus loin que Notre civilisation regarde des millions de spectres . Ce traumatisme vcu par la guerre va se poser sinterroger sur lidentit europenne. On va voir fleurir une multitude de publications dans les continents comme Le dclin de lEurope par Demangeon Albert est un gographe qui a fait par la prparation de la confrence de la paix. Un autre titre est La crise de notre civilisation de Belloc, ou encore La crise de notre monde moderne par Gunon. Ces titres sont trs vocateurs. Ils sont nombreux trs pessimiste la cration de lEurope. Spengler, un allemand, va parler du dclin de lEurope dans son ouvrage Le dclin de loccident qui parat en 1918.Cest un ouvrage qui va susciter un grand intrt. Pour lui, dans toute civilisation, il y a une phase ascendante (activit culturelle, historique) et une phase descendante (activit technologique, scientifique) jusqu' sa disparition complte. Paul Valry, considre que le substrat de la civilisation europenne est marqu par le triple hritage grec, romain et chrtien. Pour lui, lEurope est en train dabandonner cet hritage et le droit a t abandonn au profit de la guerre. Les nouvelles ides, les progrs ont montr leurs limites avec la guerre mais ils ont permis la cration darmes : ils apportent la mort. Dsormais lEurope ne sait plus vers quelle ide se tourner. Malraux a crit Notre civilisation depuis quelle a perdu lespoir de trouver dans les sciences le sens du monde est priv de tout but spirituel . Le thme du dclin europen dans les annes 20 est largement rpandu. Paradoxalement par ce constat, un esprit europen va se rvler, va vouloir reconstruire quelque chose. Vers 1900, personne ne se souciait plus de lunion

57 / 91

europenne tellement la supriorit europenne allait de soi. Mais 20 ans plus tard vu la situation il faut des projets. Paragraphe 3 : Les projets europens de lentre-deux guerres. Au milieu des annes 20, on retrouve une certaine prosprit qui va gnrer une certaine dtente des relations internationales, ce qui va permettre denvisager la question europenne avec plus doptimisme.

A- Des intellectuels pro-europens. - Jos Ortega Y Gasser, un espagnol, en 1926 fait paratre un ouvrage : la rvolte des masses . Il refuse de croire la dcadence europenne, en revanche, ce sont les nations qui sont en dcadence. Pour lui lEurope prexiste chacune de ces nations. LEurope donne toutes ces nations un terreau commun. Pour chaque individu, la part europenne est plus importante que la part nationale. Cest un propos avant-gardiste. Si on veut viter les tats totalitaires il faut raliser les Etats-Unis dEurope, cest le bon moment de plus ce serait utile pour faire face des puissantes mergentes comme la Chine. Julien Benda qui a crit Discours la nation europenne , pour lui dsormais lide europenne est ne. Il va inciter les europens lutter contre les nationalistes et construire lEurope sur la notion de la raison. Il y a de nouveaux crivains, face aux nouvelles menaces qui vont appeler sauver lesprit europen.

Au sein de la SDN, il existe une coopration internationale de collaboration intellectuelle.

Pan Europe est le projet dun individu qui sappelle Richard COUDENHOVE-KALERGI, cest un militant convaincu de la cause europenne. Il est n en 1894, il est de culture internationale puisque son pre est un diplomate autrichien et sa mre est japonaise. Pour lui, le monde est divis en cinq empires plantaires qui ont chacun une influence sur le monde : L Amrique : cest le pan Amrique. L URSS : cest la Russie sovitique. L empire britannique : puisque lAngleterre avec son immense empire coloniale fait vritablement figure de puissance mondiale. L empire asiatique : le pan asiatique (chine et japon) Pan Europe. LEurope est en dclin et pour lutter contre ce dclin europen, contre le pril sovitique qui ne cache pas sa volont dexpansion et contre la concurrence des tats unis, il est impratif que les tats dEurope parviennent sunir. Et pour cela il y a une condition pralable qui est la rconciliation franco-allemande. Sans rconciliation franco-allemande, il ny aura pas de paix dans le monde possible. Ds le dbut des annes 20, il va lancer plusieurs appels en faveur du rassemblement des europens dans la presse autrichienne. Et en 1923, il va publier son ouvrage Pan Europe et comme symbole europen il va choisir la croix rouge. Pan Europe est un ouvrage destin veiller un grand mouvement politique qui sommeille pour linstant chez tous les peuples dEurope. Il est convaincu que dans les peuples dEurope il y a cet intrt europen. Et lanne suivante il va sadresser aux parlementaires franais, cest le moment o le cartel des gauches vient darriver au pouvoir, il va dire La question europenne la voici : est-il possible que sur la petite presqule, 25 tats vivent dans lanarchie internationale sans quun pareil tat de chose conduise la plus terrible ? . Il ne se trompe pas tellement en concrtisant la seconde guerre mondiale. Lorsquil parle dunion europenne, il exclue dembl deux pays que sont

B- Pan Europe.

58 / 91

lURSS (qui constitue un empire soi tout seul et qui na pour lui rien deuropen) et lAngleterre puisquil parle dun empire britannique. Avec le temps il finira par admettre la participation de lAngleterre parce que cest une dmocratie, mais en aucun cas celle de lURSS. Ses ides nont rien de tellement original, ce qui fait la particularit de ce mouvement Pan Europe est lampleur quil a pris. La priorit est de donner la priorit lorganisation conomique de lEurope et en particulier de mettre en place une union douanire europenne, c'est--dire que la circulation entre les pays doit tre rgie par des normes internationales. Pour cela, on va crer un comit Pan europen conomique, dont qui prpare des projets destins mettre en place cette union douanire. A ct de cela, il estime quil faut organiser lEurope sur un modle confdral pour permettre une collaboration entres tous les tats, et ce dans tous les domaines (politique, culturel, etc.). Une telle organisation supposerait que chaque pays procde des abandons de souverainet, il est persuad que les parlementaires accepteront cela, il fait donc preuve dun grand optimisme. Ce mouvement Pan europen va tre soutenu par des hommes politiques de plusieurs pays qui sengagent ouvertement dans le soutien de ce mouvement. Pour toucher lopinion public, pour propager ses ides, il va crer une revue du mme nom : Pan Europe et on va voir se crer des sections nationales du mouvement dans de nombreux pays dEurope (ex : pan Europe France ). On va assister la tenue de plusieurs congrs pan europen. Cest un mouvement qui va connaitre un rel succs. Le terme europiste apparait ce moment pour dsigner ce mouvement qui milite en faveur dun rapprochement des pays dEurope. Au sein de ce courant on va trouver des projets, certains perspectives plus politiques de lEurope, dautres qui sont davantage centrs sur la question conomique et qui dbattent dj du thme de grand march europen. Tous ces mouvements sont cres dans un tat desprit qui peut tre illustr par le nom du projet sunir ou mourir de Gaston Riouw en 1923. Le premier est un projet qui est initi par un danois qui est mdecin de son tat : le docteur Heerfordt qui a crit en 1924 Une Europe nouvelle : premier essai . Il se caractrise par une vision de lEurope qui nest pas du tout gographique, pour lui, cest une civilisation. Il va donc inclure dans lEurope les Etats-Unis parce que cest une civilisation qui est issue de lEurope, le peuplement des Etats-Unis est de souche europenne. Il envisage de construire les Etats-Unis des nations europennes. De 1927 1932, on va le voir parcourir lEurope pour rencontrer autant de responsables politiques quil le peut, il essaie de les intresser son projet. Contrairement COUDENHOVE-KALERGI, il ne parvient pas crer un mouvement dopinion, cest quelquun qui reste isol. Son projet parait un peu trop ambitieux, car construire lEurope avec les Etats-Unis est un grand cart qui parait difficilement ralisable. En 1927, un individu qui sappelle Emile Borel qui est mathmaticien va fonder le comit franais pour la coopration europenne. Il a le sentiment trs vif que lEurope est en train de mourir. LEurope est plus cloisonne quavant la grande guerre car il y a plus dtats, donc plus de frontires, et pour lui cette multiplication des tats est quelque chose de trs mauvais, cest un facteur de division en Europe. Pour fonder son projet il va vouloir sappuyer sur les lites europennes car il sait que le peuple na aucun sentiment europen. Cest ainsi quil va crer son comit pour la coopration europenne, cest une institution qui se prsente comme un groupe dinfluence rassemblant des gens issus des milieux intellectuels, conomiques, politiques, bref tous ceux qui sont capables de rflchir sur l union de lEurope et qui seraient capables de diffuser ces ides, de faire pression sur les dirigeants. Dans ce comit pour la coopration, on va trouver un grand nombre de parlementaires franais, cest bien la preuve que lide europenne progresse dans le milieu politique. Et dans le comit dhonneur, on va mme trouve Raymond Point Carr qui est le prsident du conseil et Gaston Doumergue. Borel songe terme tablir une chambre populaire europenne, cest dire une assemble qui serait lue au suffrage universel de tous

C- Quelques illustrations du mouvement europiste .

1- Les projets vocation politique.

59 / 91

les pays dEurope. Il songe aussi la codification de lois europennes. Il voque galement la possibilit dune monnaie internationale, et ce mme si les impts reste nationaux, il se rend bien compte que cest quelque chose qui soulverait de nombreuses critiques. Il voque aussi un passeport europen. Sur le plan conomique : la suppression des barrires douanires. Dans le domaine de lducation, il envisage de dvelopper lchange des tudiants des universits dEurope. Ce sont des ides qui sont promises un grand avenir puisquelles sont quasiment toutes devenues ralit. Un comit franais ne suffit pas, son ide est dobtenir dans dautres pays la cration de comits semblables, il veut faire en sorte que tous travaillent ensembles se donne le mme but, et ce mme en Angleterre. Ces diffrents comits pour la coopration devront travailler dans le cadre de la socit des nations. Les choses marchent dailleurs bien puisque ds lanne 1927, on va voir se crer dautres comits pour la coopration dEurope et la fin de 1927 est fonde la confdration des comits. Si le comit franais a eu beaucoup dinfluence auprs des ministres, globalement sur le plan institutionnel il ny a pas beaucoup de rsultat. La fdration des comits ne savance guerre sur le plan institutionnel, on va juste organiser des prises de contact, des runions priodiques, ce qui navance pas grand-chose. Une autre association est lentente europenne. Elle est fonde par un snateur franais la fin des annes 20. Lentente europenne propose un dveloppement des changes entre les nations, un rapprochement des nations en Europe dans le cadre de la collaboration de la socit des nations. Ce sont des objectifs qui restent tout de mme relativement vague. Cette association se dote tout de mme dinstitutions puisquun conseil suprieur est fond. De plus, cette association tient chaque anne un congrs. Il y a donc eu de vigoureuses initiatives qui ont t prise dans les annes vingt en faveur du rapprochement des tats dEurope. Cela tait dj un objectif ambitieux. Mais dun point de vue politique, concrtement, il nen est pas sorti grand-chose. Ces associations nont pas dbouch sur de vritables crations. En revanche, en matire conomique, on a obtenu des rsultats plus concrets. Avant la guerre, les conomies europennes taient trs nationalises, les changes entre pays taient limits et surtout trs taxs pour privilgier les changes nationaux. Aprs la guerre, les conomistes sont unanimes dire que si lon veut rompre avec ces rivalits, il faut dvelopper les changes pour retrouver une prosprit en Europe. En 1920, va donc tre crer une chambre de commerce internationale, elle va baisser les tarifs douaniers pour dvelopper les ententes industrielles entre les diffrents pays. Il faut rappeler que lon se trouve sur un continent o les pays de lEurope sont plus nombreux, il y a donc plus de frontires et donc plus de taxes. Il est donc ncessaire de sentendre pour faciliter les changes. En 1925, il y a un appel la constitution dune union douanire europenne dont lobjectif est ambitieux, ces gens veulent faire de lEurope un grand march libre la circulation des capitaux, des marchandises. Et cela car pour eux lentente conomique est indispensable lentente politique. Ils vont donc appeler la cration de comits nationaux dans chaque pays qui vont travailler pour llaboration dun grand march europen. En France, ce comit est fond en 1927 et il va proposer toute une srie de mesures qui sont destines limiter le protectionniste, c'est--dire que lon va proposer labaissement progressif des droits de douane entre les tats en commenant par les pays dEurope occidentale, et dans dun deuxime temps avec les pays de lEurope de lEst et de lEurope du Sud. Cest dailleurs quasiment prophtique car cest comme cela que les choses se sont produites alors mme que la fracture qui va diviser lEurope plus tard nexiste pas ce moment. De nombreuses personnalits politiques vont sassocier ce projet. Et dans le mme temps, on assiste des rsultats concrets, on va voir se raliser des ententes entre les tats europens tel que le cartel de lacier qui regroupe la France, lAllemagne, la Belgique et le Luxembourg. Le principe du cartel de lacier est que la production de lacier est rpartie entre ces quatre pays et sils produisent plus que le contingent prvu, ils sont

2- Initiatives en faveur dun march europen.

60 / 91

soumis des pnalits. Dans ce domaine on retrouve le fameux Pan Europe qui sactive pour essayer dencourager les accords conomiques entre les pays. La encore, sur le plan conomique, il y a une vritable volont de coopration entre les tats dEurope. Il y a un dsir daller de lavant, ce qui abouti des rsultats plus concrets quen matire politique. Malheureusement ces progrs vont se heurter contre la vritable crise des annes trente. Aristide Briand (1862-1932) : il est avocat lorigine puis il est devenu un homme politique. Il a t 11 fois prsident du conseil et il sest trouv galement de nombreuses fois aux affaires trangres. Cest au poste de ministre des affaires trangres quil a vraiment pu uvrer pour la rconciliation avec lAllemagne. Il est lorigine des accords de Locarno signs en 1925, cest par ces accords que lAllemagne accepte enfin les frontires occidentales qui lui ont t fixes dans le trait de Versailles. Aristide Briand, sentend trs bien avec le ministre des affaires trangres allemand : Stresemann. A eux deux ils vont vraiment uvrer pour le rapprochement des deux nations, ce qui va leur valoir tous les deux des prix Nobels de la paix en 1926. En 1926, ce rapprochement entre ces deux anciens ennemis va permettre lAllemagne dentrer la socit des nations (mais dmission en 33). Briand est donc quelquun de mieux plac que tout autre pour entreprendre un projet de lunion europenne. Dailleurs il est prsident du mouvement dunion Pan europen. Cest quelquun qui se rend compte que le sentiment europen progresse dans la population. Il pense que cest le moment den profiter pour essayer de construire lEurope. Par consquent, il va se dcider dvoiler un projet qui est rest clbre sous le nom de projet Briand . Elle est timide car cest une ide qui ne va pas de soi en Europe. Le 7 septembre 1929, commence la 10e assemble gnrale de la socit des nations, et lors de cette assemble il prononce son discours rest clbre. Il va expliquer quentre des peuples qui sont gographiquement voisins, il devrait exister une sorte de lien fdral, c'est-dire que ces peuples dEurope devraient avoir tout moment la possibilit dentrer en contact pour dcider entre eux des dcisions prendre en commun, pour faire face des circonstances graves. Il faut encourager les peuples dbattre et prendre des dcisions communes. Il prcise que cette association entre tats dEurope agira surtout dans le domaine conomique, mais il est persuad que dans le domaine politique un lien fdral entre les tats pourrait galement tre bnfique. Ce discours est timide, Briand marche sur des ufs, il prend des prcautions pour ne choquer personne, il ne propose donc pas dinstitutions prcises, il ne propose pas de limitation de souverainet entre les tats et de faon gnrale il nutilise pas un vocabulaire trs prcis. Malgr ce manque de prcisions, son discours fait sensation. Dans la foule, il reprend son ide deux jours plus tard devant un auditoire qui est juste compos de pays dEurope, cest--dire quil a invit les reprsentants des 26 pays dEurope. Aprs avoir dbattu sur la question, les tats dEurope vont charger Aristide Briand de prparer un mmoire sur la question de lide europenne. Et ce projet sera envoy tous les gouvernements. Les gouvernements seront ensuite invits faire part de leur opinion sur la question. Ce mmoire est envoy au mois de mai 1930. Lorsquon le li, on constate quil annonce un ton trs grave, il annonce quun danger menace la paix europenne, et donc cest pour lutter contre ce danger dune nouvelle explosion gnralise quil faut tablir une solidarit entre les nations europennes. On reprcise par ailleurs que chaque nation gardera sa pleine et entire souverainet. Dans ce projet, on propose que tous les tats dEurope passent entre eux un pacte assurant le principe de lunion rurale europenne. Pour cela, on propose dabord une confrence europenne qui serait compose des reprsentants de tous les gouvernements, c'est--dire une assemble dlibrative. Et il y aurait galement un organe caractre excutif appel un comit politique. Ce mmoire affirme quil va dabord sintresser la coopration politique en Europe (contradictoire avec le discours de 1929 qui mettait la priorit sur lconomie). On va galement voquer une

D- Le projet Briand.

1- Une proposition timide.

61 / 91

fdration assez souple pour respecter la souverainet nationale de chacun. Le mmoire parle galement de lorganisation conomique de lEurope et ce sujet il va prendre une expression qui serait reprise dans le trait de Rome instituant la CEE, on va parler de Ltablissement dun march commun pour llvation du niveau de bien tre . Dans ce mmorandum, ses collaborateurs suggrent quelques questions qui pourraient tre abordes, ainsi on soumet plusieurs projets relatifs aux finances, aux communications, au travail. Les gouvernements destinataires du mmorandum sont invits rpondre en Aot. Au moment o Briand prononce son discours, cela va soulever un intrt certain. Mais entre le moment o le discours a t prononc et le moment o le mmoire a t envoy, sest produire un vnement capital : leffondrement boursier qui va avoir des consquences sur lconomie amricaine et en Europe. Rapidement cette crise affecte les relations diplomatiques entre les gouvernements, les gouvernements europens deviennent plus mfiants, plus rservs lide dune institution europenne. Le ministre des affaires trangres allemand, Stresemann, dcde lautomne 1929 et son successeur va adopter une toute autre ligne de conduite vis--vis de lEurope. Il y a donc un tournant qui est pris pour lEurope et cest plutt mauvais. Cela se sent dans les rponses qui sont donnes au mmorandum au cours de lt 1930 car il est visible que tous les tats ont tudi le projet avec soin, et la plupart des tats reconnaissent une ncessit de la coopration entre les tats dEurope, mais on sent dans le ton des rponses quelles restent vagues, prudentes, on ny sent pas rellement le dsir de sengager dans une Europe unie. Beaucoup dtats expriment une certaine mfiance vis--vis dune confdration europenne car elle pourrait tre une limite la socit des nations, or ce moment l, les tats veulent assurer la priorit de la socit des nations, de plus, de nombreux tats ne veulent pas sengager sur le plan politique, mais sur le plan conomique car il semble plus facile de sentendre sur le plan conomique que politique. Certains tats expriment le dsir dintgrer dans une union europenne deux pays qui nont pas t pris en compte et qui sont lURSS et la Turquie (non membres de la socit des nations). Enfin, il est indispensable que chaque tat conserve sa pleine et entire souverainet, une seule exception : les Pays-Bas. Il est prvu que la question europenne soit dbattue lors de la 11e assemble de la socit des nations, et il se trouve que ds louverture des diffrences apparaissent entre les tats dEurope. Briand va demander que des dcisions claires soient prises. Le dlgu britannique dit quon ne peut conclure que le plan de lunion europenne soit approuv, faute daccord. Et la suite de cela, de nombreux reprsentants vont se montrer finalement trs rservs. Il ny a donc pas denthousiasme, et mme une crainte rserve. On va beaucoup discuter pour savoir si les nouvelles organisations seront plutt politiques ou conomiques, avec une nette prfrence pour lconomie. Et pour finir le 16 septembre, on dcide de crer une commission dtude qui sera charge dtudier le projet. Cette commission se runie ds le lendemain, elle nomme Briand prsident et cette commission va se runir sous le nom de Commission dtude pour lunion europenne . Elle va se runir priodiquement pendant 2 ans jusquen septembre 1932, mais sans parvenir promouvoir enfin lorganisation europenne. On a pourtant beaucoup discut des questions essentiellement conomiques, des causes de la crise, des solutions lui apporter, de labaissement des tarifs douaniers, mais enfin la commission ntait quun organisme dtude, elle navait que le pouvoir de faire des projets, de les protger. Elle navait aucune influence relle sur les institutions. Ce qui explique lchec des projets quelle va proposer. Lors de la 12e session de la socit des nations, lAllemagne et le japon vont demander la suppression de cette commission dtude, la question europenne nest donc plus lordre du jour. Briand meurt en Mars 1932, et partir de ce moment l, il ny a plus de doute que la commission naura plus dutilit pour personne puisque la commission va sarrter quelques mois plus tard. Cela symbolise lchec du mouvement europiste entre les deux guerres. Il se trouve, en effet, que le mouvemente europiste est venu se heurter au contexte conomique et politique des annes trente o lon voit se multiplier un certain nombre

2- Les destines du projet Briand.

62 / 91

dvnements qui vont prcipiter le continent dans la guerre : Il y a dabord la crise gnralise qui gnre une vague de chmage effrayante, et donc une misre. L effondrement de la production dans tous les pays europen, lconomie du contient est littralement ravage. Cette grave crise conomique va forcment changer ltat desprit des pays europens. La crise conomique va inciter les tats dEurope se replier chacun sur soi, do un durcissement des rapports entre les tats. Dans le mme temps, on assiste en Europe une impressionnante monte des rgimes politiques totalitaires, en URSS dabord o Staline fait rgner la terreur, en Italie avec le fascisme de Mussolini et en Allemagne avec Hitler. Hitler et Mussolini vont avoir en commun beaucoup de choses, et en particulier, ils dtestent la dmocratie et le libralisme parlementaire, rgime jug corrompu. La dmocratie parlementaire est pour eux, incapable de rsoudre les grands problmes du temps. Ils vont donc mettre sur pied des rgimes politiques brutaux, nationalistes lexcs qui se caractrisent par la disparition des liberts publiques, du culte du chef, du culte de la force, par lembrigadement des masses (lavage de cerveau des jeunes). Ces rgimes nont plus rien de dmocratique. Les rgimes dmocratiques comme la France et lAngleterre sont en grande difficults, elles ne parviennent pas proposer de solutions, et donc les solutions proposes par le rgime totalitaire vont attirer des masses. Cela est particulirement vrai en Allemagne, la crise conomique va tre la chance dHitler, en 1928, le parti nazi remporte 2,8% des voix aux lections, dans les annes qui suivent les masses populaires sont tellement dsespres que le parti nazi fait 18,2% des voix en 1930, et en 1932 37,3% des voix. En quelques mois, Hitler va supprimer tous les autres partis politiques et il pure galement son propre parti politique de manire supprimer toute opposition. En Aot 34, le prsident de la rpublique dcde et Hitler cumule les fonctions de chancelier et de prsident de la rpublique, cest un coup dtat qui va tre approuv par 90% des lecteurs. Cest partir de ce moment l que lon va lintituler le Reich Fhrer. A ce moment l, la priorit pour lEurope est de lutter contre le danger nazi de mort. Hitler songe aussi lunion de lEurope mais sa manire par la force et le gnocide, il a donc exist une Europe hitlrienne. Section 2 : Europe et Seconde Guerre Mondiale. Paragraphe 1 : l Europe nouvelle dAdolphe Hitler. Les ides dHitler sur lEurope sont exposes dans Mien Kampf. Le postulat de base de sa conception de lEurope repose sur lingalit des races qui peuplent lEurope, les races nont pas toute la mme valeur, elles constituent une pyramide au sommet de laquelle existe les ariens (grands, blonds, athltiques) que lon trouve surtout en Allemagne : cest la race des surhommes. Ils ont vacation dominer lEurope et pour cela il faut conserver la puret de cette race, il faut donc que les ariens se reproduisent exclusivement entre eux et surtout pas avec les races infrieures. A cette race des seigneurs, il faut assurer un espace vital suffisant pour leur permettre un panouissement suffisant. Par consquent, partir de son arrive au pouvoir et tout au long de la guerre, il va mettre ses ides en place pour une unification. Hitler va commencer par raliser lespace vital qui se concrtise par une srie de conqutes territoriales : il faut agrandir le territoire de lAllemagne (annexion de lAutriche, dmembrement de la Tchcoslovaquie). Et plus les annes passent, plus Hitler tend son espace vital. En 1942, il existe vraiment une Europe sous domination Hitlrienne qui est organise de la faon suivante : On trouve dabord la grande Allemagne additionne de toutes les rgions qui ont t annexes (toutes les rgions quil a estim tre de culture allemande qui ont t annexe de force lAllemagne). Cette Europe comporte ce moment l 100 millions dhabitants.

63 / 91

Ensuite, il y a les protectorats, c'est--dire le gouvernement gnral dUkraine et le gouvernement gnral de Pologne. Dans ces rgions l ce sont de hauts dirigeants nazis qui vont gouverner. Aprs, il y a les territoires occups dont la zone occupe en France. Dans ces territoires occups va subsister un gouvernement national en thorie, mais sous haut commandement militaire. Il y a aussi les allis (lItalie, la Roumanie, La Bulgarie). Ce sont ceux qui ont adhrer au pacte tripartite qui prvoit la construction dun nouvel ordre europen. Lorsque lon fait cette description, on pense lEurope napolonienne. LAngleterre se retrouve comme avant isole face au reste du continent, ceci dit, au bout de quelques annes, on va trouver aussi comme ennemis de lAllemagne lURSS comme cela ctait produit lpoque de Napolon. Cette Europe connait une organisation conomique dont le principe est trs simple : lAllemagne exploite tout simplement les ressources des pays soumis, dabord par le prlvement des ressources agricoles et industrielles. LAllemagne exploite aussi les pays conquis par le biais dexploitation, c'est--dire quils doivent payer des indemnits doccupation, qui sont bien suprieurs aux frais rels. Les pays soumis se font tout simplement voler, pilier par lAllemagne, ce qui a pris des proportions particulirement dramatiques en Europe de lEst et notamment en Pologne. On peut rappeler aussi la rquisition des travailleurs pour remplacer les soldats qui taient au front. Cette Europe nouvelle, il lui faut une idologie pour la tenir ensemble. Le mobil que les nazis vont trouver pour obtenir une forme dadhsion va tre la lutte contre le bolchvisme. On va agiter la crainte du communiste pour justifier loccupation nazie, et cela fonctionne un peu car certaines catgories de personnes sont tellement terrorises par le communisme que lon prfre presque loccupation allemande en France. Dans cette optique, tous les mouvements de rsistances sont dits communistes, certains le sont effectivement, mais pas tous. Loutil principal que lon va utiliser pour obtenir lunit le lEurope est la rpression (la menace de larrestation, les tortures et la dportation). Les camps de concentration vont devenir le symbole de lEurope Hitlrienne. Ce sont les juifs qui vont tre les principales victimes des camps de concentrations (6 millions). Il faut exterminer les juifs pour purifier lEurope de ses lments impurs. Hitler va envisager la solution finale partir de 1942 : c'est--dire le gnocide total. La mthode dunification du continent est donc le gnocide. Hitler disait : Les gnrations suivantes accepteront surement sans le moindre commentaire lunification que nous sommes sur le point de raliser . Un point commun entre le projet de Napolon et dHitler : on constatera que lEurope ne peut se construire par la force. Aprs la guerre, lide dEurope a beaucoup souffert davoir t raille par Hitler, lEurope tait devenue un thme nazi. Pourtant dans la rsistance, il existait aussi des projets pour lEurope. Paragraphe 2 : Le projet de dclaration des Rsistances europennes. Au dbut de la guerre vont se crer des mouvements de rsistance, qui au dpart taient patriotiques, et qui vont finalement sintresser lide europenne. En particulier en Italie, on va avoir un opposant : Altro Spineli qui va fonder le mouvement fdral italien. Il est plac en rsidence surveill sur une le parce quil est opposant et il va crire le manifeste de VENTOTENE . Il dveloppe lide que la guerre a t cre par les tats nationaux, cest le nationalisme qui est cause de la guerre. Par consquent il est indispensable de limiter la souverainet europenne pour limiter les guerres. Il faut imposer une fdration europenne. Les contacts entre les mouvements de rsistance se font au printemps 1944 Genve o sont reprsents neuf pays dEurope parmi lesquels lAllemagne o il y a aussi des opposants nazis. Et le 20 mai 1944, ils vont dicter le projet de rsistance europenne qui va tre communiqu clandestinement tous les mouvements de rsistance. Une des ides principales de ce document est que loppression nazie a cre une solidarit europenne et les nazis ne pourront tre vaincus que grce cette solidarit europenne. Les tats doivent sintgrer dans une sorte dorganisation fdrale, c'est-dire qui dpasse le principe de souverainet. Cette fdration dpasse les frontires

64 / 91

des tats, elle aura pour but de garantir la reconstruction conomique du continent, le tout en vitant les erreurs du pass (il faut dsormais intgrer lAllemagne). On prvoit que chaque tat procdera des abandons de souverainet en matire de dfense et en matire de politique extrieure au profit de lunion fdrale (= le groupement de tous les peuples dEurope). Pour cela on prvoit un gouvernement responsable devant les peuples, on prvoit une arme internationale qui va remplacer les armes nationales (= suppression des armes nationales), on prvoit un tribunal suprme qui sera institu pour juger les conflits entre les tats. Cest un projet qui naura aucune suite car dans limmdiat aprs guerre, les trois grandes puissances dont lURSS ne voient pas la ncessit dune Europe unie. Staline estime que les Etats-Unis dEurope seront des gouvernements bourgeois. Ce projet ne trouve a un relais chez les dirigeants acteurs de laprs guerre. Mais pourtant laprs guerre est le moment o va sonner la construction europenne. Chapitre 2 : La construction europenne : concrtisation dun vieux rve ? Pour lEurope en 1945 on peut parler d Europe anne 0. Il y a eu deux conflits ravageurs en 25 ans : cest une dconstruction de lEurope humaine et matrielle. Cest cet tat de ruine qui va donner lenvie de reconstruire lEurope. Il y a le mme sursaut que de la premire guerre mondiale. Des 1948, aprs la seconde guerre mondiale, on voit se mettre en place des institutions concrtes. Churchill proclame : Europe lve toi en 1946. Unir lEurope, cest tablir la paix. Section I : 1945-1949 : L ide dEurope relance. Dans les mois qui suivent la fin de la guerre, lambiance nest pas leuphorie car peine le conflit mondial fini, se trouve un nouveau danger lhorizon avec lexpansion trs vive du communisme. Cela va avoir comme particularit de stimuler la construction europenne. Paragraphe 1 : Un contexte menaant. LEurope est en ruine, et il y a une nouvelle menace sur lEurope. Avant mme que le conflit soit termin on voit une bipolarisation Est / Ouest qui divise lEurope en deux. Elle va jouer un rle fondamental dans la construction europenne. La fin de la seconde guerre mondiale est marque par lalliance des trois grands cest dire : les Etats-Unis, lAngleterre et lURSS. Une srie de confrence est faite entre ces trois grands, dont la confrence de Yalta. Seulement trs vite, les relations Est / ouest se dgradent, lURSS va jouer sparment. La situation de laprs guerre nest pas la mme dans les deux camps. Dans les pays ou les allemands sont chasss par larme rouge, Staline sy met en vainqueur idologique. Trs rapidement dans ces pays l, et au mpris de ce qui a t prvu par la confrence de Yalta, Staline va y mettre des gouvernements communistes pour chasser le nazisme. La situation dans ces pays change tellement vite, au point que trs vite il y a matire inquit les occidentaux au point que des 1946 Churchill va parler dun Rideau de fer qui divise lOuest et lEst. Des 1947, on prend conscience de cette ralit : la fracture, il y a une partie occidentale dmocratique et une partie dpendante de lUrss et des ce moment la elle proclame la doctrine de la guerre froide. Cette doctrine signifie que le monde est divis en deux camps o il ya deux camps conomiques, dmocratiques diffrents. LUrss se dit dominer le second camp. Des le lendemain de la guerre il existe deux Europes. Cette fracture vient relayer dautres fractures de lEurope tout au long de lhistoire comme par la division entre la chrtient occidentale et orthodoxe, ou encore lEurope sous domination occidentale ou ottomane. Pendant longtemps ce que lon appelle Europe cest que la partie occidentale, il ny a que cette partie qui se construit. En 1945, lEurope est ruine. Elle ne peut pas relancer lconomie par ses propres

A- Une nouvelle fracture pour lEurope (le rideau de fer).

B- L Europe sous la dpendance conomique des Etats-Unis. 65 / 91

moyens car elle ne dispose pas des revenus pour relancer la production de manire gnrale. On retrouve les moyens aux Etats-Unis, il est donc indispensable quils accordent une aide conomique. Pour les Etats-Unis il est indispensable que lEurope puisse se reconstituer, car il ne faut pas que la population dans la misre ne soit pas tente par le communisme. Cest pour cette raison, que Truman affirme que Ce sont la misre et le besoin qui font murir la semence des rgimes totalitaires . Cest donc pour endiguer lexpansion du communisme que les Etats-Unis vont apporter une aide trs importante qui va prendre la forme dun plan qui est le plan Marshall prsent le 5 juin 1947. Ce plan est une arme conomique contre le communisme. Cette aide est propose a tous les pays de lEurope lEst comme lOuest, mais il ya une condition pour quils viennent au secours conomique de lEurope, ils demandent quils se mettent daccord sur lvaluation des besoins, sur la faon dont ils rpartissent ces sommes donc coordonner leur politique. Le programme de la reconstruction doit tre gr par les europens eux-mmes. Ils poussent donc lEurope sunir. Un groupe dtats soud va mieux sopposer au communisme. Tous les tats de lEurope sont invits une confrence o lon va tudier ce plan et lUrss est invite comme les autres. Mais elle va se terminer par une rupture fracassante car lUrss refuse que les amricains mettent le nez dans ses conomies, donc ils refusent le plan Marshall. Dans les jours qui suivent, les pays de lEst qui staient dit tre daccord ont retir leur candidature sous la pression de lUrss. Du cot occidental, est cre lOECE en 1948. Le but fix est de grer laide accord et de la rpartir entre les diffrents pays dEurope. Les deux tats allemands, ne seront cres quen 1949 o lont voit apparatre la RFA et la RDA. LAllemagne de lOuest reoit le plan. Le fait de proposer le plan est un grand pas daccompli car cela montre que lon est dcid tourner la page de lAllemagne hitlrienne. En 1948, il y a un organisme caractre europen (= lOECE). Organisme dont la naissance est apparue sous la pression des circonstances car les Etats-Unis lexigeaient. Le premier chapitre de la construction europenne est luvre des amricains. Ensuite il y a un organisme qui se cre de nature militaire. Fin 1947 et dbut 1948, les craintes entre orient et occident ne font que saccroitre. La crainte dune action sovitique se fait de plus en vive. LEurope occidentale a bien conscience quelle ne peut pas se dfendre militairement. Si bien que les anglais et les franais vont entreprendre des dmarches auprs des Etats-Unis pour quils sengagent en cas dagression sovitique. Les Etats-Unis rpondent : Il faut dabord que les europens ralisent leur propre dfense, aprs les Etats-Unis interviendront . La France et lAngleterre vont proposer au Benelux un accord de politique extrieur. Cinq pays de lEurope de lOuest qui vont aboutir la conclusion du pacte de Bruxelles qui prvoit une assistance mutuelle et systmatique en cas dagression militaire. Mais, linstitution est dote de structures trop lgres, elle ne peut pas protger le continent dune agression, toutefois, elle a atteint le but fix car les amricains acceptent dintervenir en cas dagression. Par consquent quelque mois plus tard, il y a la signature du trait de lAtlantique Nord qui runis les Etats-Unis, le Canada et 10 tats europens. Au terme de cette anne de 1948, les premiers organismes caractre europen sont ns, mais ils sont des crations de circonstances, inspirs et voulus par les Etats-Unis. Malgr tout, on est dans une volont dunir le continent. Paragraphe 2 : Un tat desprit favorable lEurope. Cest un tat desprit favorable car au lendemain de la gure on va voir apparatre de trs nombreux mouvements europistes. Et en 1948, le congre de la Haye va essayer de coordonner tous ces efforts. Dans de nombreux esprits, une constatation simpose : si on veut viter de retourner dans le dsastre, il faut unir lEurope. Parmi eux on retrouve Churchill qui dit que : Si les pays europens parvenait sunir, leurs 300 400 millions dhabitants connaitraient, par le fuit de communs hritages, une prosprit quaucune frontire

C- La rponse la crainte dune agression : Le Pacte de Bruxelles.

A- Diversit des mouvements europens.

66 / 91

ne limiterait. Il nous faut riger quelque chose comme les Etats-Unis dEurope. Ce qui est assez piquant, quand il dit nous , il nenvisage pas linclusion de lAngleterre dans lEurope, son rle est donc de parrainer les Etats-Unis dEurope plutt que den faire partie. Lopinion publique, quoique proccupe par la misre, sintresse malgr tout la question europenne car elle y voit lespoir de redresser, damliorer la situation. Il y a donc deux nombreux mouvements qui apparaissent, il y a deux branches : Les unionistes : ce sont des mouvements favorables la coopration intergouvernementale, sans abandon de souverainet. Les fdralistes : qui sont plus ambitieux. Parmi les unionistes, on va retrouver lunion parlementaire europenne qui est fond par Coudenhove. A lautomne 1946, on va le voir envoyer tous les parlementaires la question suivante : Etes-vous ptissant de la cration dune fdration europenne dans le cadre de lONU ? La moiti des parlementaires vont y rpondre et on compte 97% de oui. Donc la suite cette consultation ne lunion parlementaire europenne en 1947. Les fdralistes veulent aller plus loin, ils veulent crer un gouvernement fdral europen, ce qui implique des limitations de souverainet pour les tats. On les dsigne sous le terme deuropen. Exemples de mouvements fdralistes : L union europenne des fdralistes : Il sagit dun mouvement, dun groupe qui est apolitique et qui est lui-mme un regroupement de mouvements aux sensibilits politiques trs diffrentes. En Aout 1947, elle va tenir un grand congrs o tous ces mouvements seront reprsents, et au cours de ce congrs, on va insister sur le fait que lon veut une Europe fdre, c'est--dire sur le modle dun tat fdral. Au sein de cette Europe fdre on veut absolument pouvoir accueillir la nouvelle Allemagne. On va galement insister sur le fait quil ne faut pas rester sur une Europe conomique, il faut aller plus loin et viser une Europe politique. Le mouvement socialiste pour les tats unis dEurope : Ce mouvement affirme clairement son orientation idologique, politique. Ce mouvement estime que la priorit est dabord de faire, de construire lEurope et ensuite de la rendre socialiste.

Les nouvelles quipes internationales : Cest un mouvement tendance chrtienne. Il veut construire lEurope en se fondant sur les valeurs chrtiennes et en particulier sur les valeurs doubli des offenses, ce qui permettra dintgrer lAllemagne. Dans ce mouvement l, on trouvera des quipes Allemandes ds 1948. Ces mouvements sont trs nombreux, ce qui donne bien une ide de la vigueur du mouvement europiste. Ce qui est un handicap, car il y a tellement de mouvements que cela peut tre un obstacle au but quils se proposent tous. Tous veulent construire lEurope mais pas de la mme faon, ce qui peut ralentir la construction europenne. Tous ces mouvements vont finir par se dire quils pourraient raliser entre eux cette union. Et ds 1947, on va crer un comit de coordination de ces mouvements qui va dcider la cration dun grand congrs europen. Cest le congrs le Haye.

B- Le congrs de la Haye (mai 1948).


En 1948, le congrs de la Haye une manifestation en faveur de lEurope qui est sans prcdant. Il se tient du 7 au 10 mai 1948. Il runit 800 reprsentants, qui sont les reprsentants des mouvements europens, mais aussi des ministres, des dputs, des journalistes, des dlgus syndicaux. A eux tous ils vont reprsenter 19 pays europens, mais lAllemagne nest pas encore un tat et en 1948 on a encore des raisons davoir une dent contre lAllemagne. Vont sajouter des observateurs outreAtlantique. Tous les participants sy rendent titre priv, donc les ministres ou les dputs ne reprsentent pas le gouvernement, ils sy rendent titre priv. Ce congrs de la Haye est prsid par Winston Churchill. Le but est de dfinir des objectifs trs

67 / 91

concrets pour la construction europenne, il faut sensibiliser, motiver les peuples pour cette construction et il faut aussi sensibiliser, motiver les gouvernements pour quils prennent le relais. Les dbats vont tre organiss dans le cadre de 3 commissions : Culturelle. Economique. Politique. A lissu des dbats, quelques ides de bases sont retenues : En matire politique : On prconise la cration dune assemble dont le rle serait de conseiller les gouvernements sur la manire de procder lunification europenne . Il sagit seulement dun rle de conseil. Les fdralistes auraient bien sur voulus aller plus loin et que cette assemble soit dote de pouvoir tendus, mais la majorit des participants nen sont pas l et on narrive se mettre daccord que sur une assemble dlibrante qui peut juste discuter et prendre des dcisions, mais sans grands moyens de les faire appliquer. On prvoit galement la cration dune Cour de justice. Llaboration dune charte des droits de lhomme. La coupure de lEurope en deux temps nest pas dfinitive. Et donc la porte est ouverte aux pays de lEst sils veulent sengager respecter la charte des droits de lhomme. Lespace europen ne se limite pas lespace orientale, il y a une perspective douverture lEst. En matire conomique : On va prvoir la libre circulation des biens, des marchandises. Et on prvoit une unification montaire entre les pays dEurope. Le congrs va prvoir la cration dun organe permanent qui sera susceptible dagir pour mettre en place ces ides, cet organe sera le mouvement europen. Ce mouvement europen commence tout de suite se mettre luvre et rdige un mmoire dans lequel sont rappeles toutes les rsolutions qui ont t prises, il est envoy tous les gouvernements dEurope en esprant quils vont prendre linitiative de les appliquer. Il se trouve que cet appel aux gouvernements va trouver un cho en France puisquau mois de juillet 1948, Georges BIDAULT, ministre des affaires trangres franais, dans le cadre dune runion du pacte de Bruxelles, va affirmer clairement que le moment prsent est le moment ou jamais de faire lEurope. Le contexte est plus que jamais favorable la construction europenne, il faut en profiter, les gouvernements doivent donc tous ensembles encourager ce mouvement. Par consquent, il va proposer la cration dune union conomique et douanire entre les cinq pays du pacte de Bruxelles (la France, lAngleterre et les trois pays du Benelux) et avec tous les pays qui voudraient sy joindre. Il propose galement la cration dune assemble europenne qui comporterait divers parlementaires des pays dEurope. Cest encore un moment fondamental car cest la premire fois quun gouvernement reprend son compte le projet de lunion europenne et envisage de lui donner un relais politique. Cette suggestion va avoir des suites qui vont dboucher sur une institution concrte : le conseil de lEurope. Paragraphe 3 : La cration du conseil de lEurope. Georges Bidault, ministre des affaires trangres, quelques jours aprs avoir lanc son ide choque, son successeur Rober Schumann, reprend le projet dassemble europenne avec lappui du gouvernement. Il va proposer le lancement de ngociations en vu de la construction europenne qui auront lieu avec les tats du pacte de Bruxelles, mais en appelant tous les tats intresss sy adjoindre. Le but du projet est la construction dune assemble europenne. Le projet est soutenu par les tats unis. Et le projet va susciter un vif intrt en Allemagne, on voit dans le projet la rconciliation entre lAllemagne et les autres pays du continent, en particulier la France. Les dbats sengagent concernant lexistence de cette assemble europenne. Les rsistances proviennent de lAngleterre qui craint que cette

68 / 91

assemble europenne finisse par devenir un vritable pouvoir excutif europen, par consquent, on peut dire que Londres va multiplier les manuvres qui font perdre du temps. Finalement au dbut de lanne 1949, on parvient enfin un compromis qui est fortement influenc par les positions britanniques. Les partenaires de lAngleterre ont fait beaucoup de concessions pour viter la paralysie du projet alors que la plupart des pays dEurope auraient voulu aller plus loin. On va finalement dcider la cration du conseil de lEurope. Schumann prconisait comme nom : Lunion europenne . Cette institution comprend : Un comit des ministres : Le ministre des affaires trangres de chaque tat. Une assemble europenne consultative : pour laquelle chaque pays va dsigner des reprsentants, qui seront globalement des parlementaires nationaux, suivants des modalits qui varient selon les pays. Les parlementaires vont sexprimer suivant leurs opinions propres, pas celle de leur gouvernement. mais les pouvoirs de cette assemble lorigine sont trs limits. Le conseil de lEurope est officialis par le trait du 5 mai 1949 et ce trait va tre sign par les cinq tats membres du pacte de Bruxelles qui ont mens les ngociations, mais galement cinq autres tats. Sont donc membres du conseil de lEurope lorigine : la France, la Belgique, lAngleterre, les pays bas, le Luxembourg, lItalie, lIrlande, le Danemark, la Norvge, la Sude. Et se joindront rapidement la Grce et la Turquie. Les buts du conseil de lEurope sont les suivants : Raliser une union plus troite entre ses membres. Favoriser le progrs conomique et social. Mettre en place des actions communes entre les tats membre du conseil de lEurope. La sauvegarde et le dveloppement des droits de lhomme. On peut dire quil sagit de pays attachs la dmocratie, au pluralisme politique. Le sige du conseil de lEurope est fix Strasbourg parce que cest un signe de la rconciliation franco-allemande. Et ds la premire session Georges Bidault va mettre laccent sur le fait que lEurope na pas vocation rester occidentale, il faut que les autres pays de lEurope la rejoignent lorsquils seront devenus libres. Cette premire session va soulever un espoir, un intrt immense puisque plusieurs orateurs vont mettre laccent sur le fait que ce nest quun dbut, quun point de dpart, il faut aller plus loin dans la construction de lEurope. Ils souhaitent que dans lavenir les pouvoirs de cette assemble soient renforcs et quelle devienne, terme, un vritable parlement europen. Lassemble elle-mme est convaincue que ses pouvoirs sont limits car bien souvent elle va essayer dintervenir dans des domaines qui ne concernent pas ses comptences. Lors de cette premire session on va sintresser la construction dune Europe conomique, mais cest le moment o lon dcide de transformer lOECE en organisme permanent pour grer, crer lEurope conomique. Trs vite, il va savrer que le conseil de lEurope na pas les moyens dimposer ses dcisions. Le conseil de lEurope constitue dailleurs une vritable dception pour les fdralistes qui pensent que le rsultat est bien mince, ils espraient bien mieux. Lopinion publique sest aussi beaucoup intresse la cration du conseil de lEurope, mais trs vite elle sen dtourne pour la mme raison, car il na pas beaucoup de moyens concrets et quil ne sera pas lauteur de grands changements. Malgr tout, on nest quen 1949, seulement 4 ans aprs la guerre, la cration du conseil de lEurope est donc tout de mme une tape dcisive caractre politique. Le conseil de lEurope nest pas un organe daction, mais en revanche cest un Laboratoire dides , on y a dbattu de nombreux projets, ce qui favorise un tat desprit europen. Le conseil de lEurope est aussi tout de mme lorigine de la convention europenne des droits de lhomme et de la cour europenne des droits de lhomme et de faon gnrale un grand nombre de conventions qui ont prpares le terrain, qui favorisent lesprit europen. Trs vite, on va passer des ralisations beaucoup plus concrtes.

69 / 91

Section 2 : L re des ralisations concrtes. On est en 1950, cette date, on peut dire quun certain scepticisme, voire dcouragement flotte dans les dfenseurs de la cause europenne. Et cela parce quil apparait trs clairement que le conseil de lEurope ne sera pas le moteur de la cration europenne, par consquent, il faut crer une autre dmarche pour lunification europenne. Cest la France qui prend, ce moment l, la tte de la construction europenne. Paragraphe 1 : Un premier succs europen : la CECA (communaut europenne du charbon et de lacier). Cest ce moment l que lon va voir apparaitre de faon dtermine deux de nos pres de lEurope : Le premier tant Jean Monnet, n en 1888, dcd en 1979. Il est, depuis 1945, commissaire au plan et cest ce poste que son action a permis le redressement conomique de la France, il a galement jou un rle fondamentale dans la cration de lOECE. Cest un europen convaincu et au dbut de 1950, il constate que la rconciliation franco-allemande navance pas, mme au contraire car de nouveaux sujets de tensions apparaissent entre la France et LAllemagne. Le statut de lAllemagne est un problme parce quon ne peut pas traiter lAllemagne ternellement en vaincu. De plus, le dficit du charbon le proccupe galement, lindustrie franaise est en dficit de charbon. Et enfin il constate que la construction europenne navance pas. Cest en considrant tous ces problmes quil va proposer une solution commune. Il propose un plan Rober Schumann. Rober Schumann est n en 1886 et dcd en 1863. Ces deux pres de lEurope avaient dj un certain ge, ce sont des hommes de lentre deux guerre et qui ont t marqus par les tentatives de construction de lEurope. Schumann est lui aussi trs proccup par la rconciliation de la France et de lAllemagne, pour lui il ny aura pas de construction europenne sans la rconciliation franco-Allemagne. Schumann donne son adhsion au plan de Monnet, et ils vont prparer le plan en secret, il prendra le nom de plan Schumann. Ils le prparent dans le plus grand secret car ils veulent crer un effet de surprise, pour viter que ceux qui pourraient sy opposer ny prennent connaissance. Ce projet va tre prsent autour dune confrence de presse le 9 mai 1950. Schumann va tenir le propos suivant : Lexprience a montr que lon ne peut pas unir lEurope dabord par la politique, il faut commencer par des ralisations trs concrtes qui vont crer des solidarits entre les nations . Il dveloppe aussi lide que le rassemblement des nations europenne ne pourra pas se faire sil nest pas mis fin au clivage France-Allemagne. Le chancelier Adenauer de lAllemagne est favorable la rconciliation francoallemande : il dira Je dsire lamiti entre la France et lAllemagne, si elle se concrtise, loccident chrtien pourra tre sauv (1948). Lide est de placer lintgralit de production de charbon et dacier, secteur clefs de la production et de larmement, sous une haute autorit commune en France et en Allemagne, qui aurait son indpendance par rapport au gouvernement. Par ailleurs, ce projet, est ouvert tous les pays dEurope souhaitant dy associer. Les spcificits de cette proposition sont : Elle ancre lAllemagne de lOuest au cur de lEurope, lide est dtablir avec lAllemagne des rapports dgalit, ce qui ne peut tre favorable qu la rconciliation. Elle donne la construction europenne un moteur franco-allemand qui est appel devenir trs fructueux. LAngleterre est un frein lEurope, on se tourne donc vers lAllemagne pour construire lEurope. Cest un projet trs concret, on part de choses trs concrtes par opposition au conseil de lEurope. Lide est quil faut crer des solidarits par des choses concrtes entre les pays qui le souhaitent. Cest ce que lon appelle le principe de lintgration sectorielle. L innovation principale est lapparition dun lment supranational, c'est--dire la haute autorit du charbon et de lacier dont les dcisions seront

70 / 91

obligatoirement respectes par les tats membres. Cela est une grande premire car cest la premire fois quapparait un organisme dot dune autorit et qui va pouvoir imposer ses dcisions aux tats. Ce projet suscite un grand enthousiaste pour les grandes personnalits europennes (Adenauer, Asile de Gasperi). Mais ce projet connait des oppositions : Les communistes sont hostiles la CECA parce que par principe ils sont hostiles toute ide de bloc occidental car leur but et lexpansion du communisme. Il y a aussi une opposition du patronat franais qui craint la concurrence des Allemands. Hostilit galement des anglais qui sont hostiles au principe de supranationalit. En dpit de cela, les ngociations souvrent dans ltat en 1950 entre la France et lAllemagne, mais galement entre 4 autres pays qui ont manifests leur souhait dadhrer : lItalie, la Belgique, le Luxembourg et les Pays-Bas. LAngleterre a refus ds le 3 juin le projet. Les ngociations vont aboutir entre les 6 pays demandeurs au trait de paris sign le 18 avril 1951 pour une dure lorigine de 50ans, ce trait institue la communaut europenne du charbon et de lacier. Ce trait va prvoir les institutions suivantes : La haute autorit : Elle est forme de 9 membres. Elle est dote de pouvoirs de dcisions. Un conseil de ministres : Il a pour fonction de reprsenter les gouvernements des pays membres et lide est dassurer une coordination entre la haute autorit et les pays membres de la CECA. Une assemble de la communaut. Une cour de justice : Elle comporte 7 membres. Cest donc une petite Europe pour commencer, une Europe 6, mais cest une innovation fondamentale tout de mme. Cest une innovation qui emporte trs vite le succs. Cela va donner lide dtendre le principe sectoriel dautres projets. On va voir dautres projets naitre dans le domaine de la sant, des transports, de la production agricole. Mais ils vont rester ltat de projet. Ceci dit, aprs le vif succs de la CECA va venir un chec, et mme plusieurs checs. Paragraphe 2 : Des projets avorts : CED (= communaut europenne de dfense) et CPE (=communaut politique europenne). Lchec de ces deux projets montre bien quil y a encore de grandes diffrences de modalit entre les pays.

A- La CED (= La Communaut Europenne de Dfense).


A lorigine du projet de CED on retrouve le problme de lAllemagne. Au lendemain de la guerre, elle a t dmilitarise, elle ne possde plus du tout darme et cest encore le cas en 1950. Toutefois, on est dans un contexte o lon craint une attaque sovitique pour lexpansion du communisme. Cest pour cela que certains vont vouloir le rarmement de lAllemagne pour quelle puisse se dfendre car elle est aux premires loges. Le problme se pose plus fort au moment de la guerre de Core, la Core du nord devenue communiste attaque la Core du sud o rgne une dictature. La Core est en quelque sorte une rplique asiatique de lAllemagne car cest un pays coup en deux o une partie est communiste et lautre non. On va donc faire un rapprochement et se dire que si en Allemagne, la rpublique dmocratique allemande (= RDA) qui a les facults dattaquer pourrait attaquer la rpublique fdrale dAllemagne (= RFA) dans une perspective dy installer le communisme. La guerre de Core va pousser les EtatsUnis demander leurs allis le rarmement de lAllemagne de lOuest. La France refuse absolument le rarmement allemand car la France se mfie encore de lAllemagne et mme en Allemagne, il existe un parti pacifiste qui est trs puissant et qui soppose la cration dune arme.

71 / 91

Jean Monnet a une ide : ne pas crer darme nationale allemande, mais par contre crer des contingents allemands dans le cadre dune arme europenne, une arme qui serait gre par lEurope des six. Lide rencontre un succs trs vifs et donc des ngociations dmarrent pour mettre sur pieds ce projet. Ces ngociations aboutissent un second trait de Paris du 25 mai 1952 qui institue une communaut europenne de dfense. Cette communaut prvoit une arme de 40 divisions qui reprsenterait les tats membres, avec uniforme commun et sous un commandement commun, ce qui implique un budget commun pour entretenir le tout. Lide de cette arme europenne est que les participants se garantiraient assistance mutuellement en cas dagression de lun dentre eux. Quant-aux tats membres, ils peuvent continuer entretenir des armes nationales, sauf lAllemagne. Ceci dit, pour ce qui concerne lAllemagne, le trait de Paris fait un large geste en sa faveur car il lui rend sa pleine souverainet, elle redevient un tat compltement indpendant car jusquici ce ntait plus un tat. Les institutions prvues pour la CED sont imites sur celles de la CECA, et mme lassemble et la cour de justice seraient communes pour les deux communauts. Mais pour entrer en vigueur le trait doit tre ratifi par les six tats membres. Et des oppositions se manifestent dans les pays, malgr cela la ratification est faite en Allemagne et dans les trois pays du Benelux. Mais en France, lhostilit devient de plus en plus vive vis--vis de ce projet, tout dabord on craint que larme franaise ne soit diminue par la cration dune arme europenne, or on nest en plein conflit dIndochine et on a besoin de cette arme en Indochine. On craint aussi que cette arme europenne ne tombe sous domination amricaine. De plus, il se trouve que les tats qui ratifient le trait sengagent ne pas possder plus de 500grammes de plutonium (ncessaire la fabrication des armes atomiques), or la France veut dvelopper son programme nuclaire. Les milieux politiques vont se dchirer au cours des annes 1953-1954, on va parler des CEDistes et des anti-CEDistes. Et finalement le 30 aot 1954, le parlement rejette le trait sous linfluence des communistes et des gaullistes. Le domaine de larme tait donc encore trop sensible aprs la guerre pour tenter de leuropaniser. En cette mme anne, en 1954, lAllemagne sera intgre au pacte de Bruxelles et donc cette occasion cette organisation va prendre le nom de lunion de lEurope occidentale. Dsormais la RFA est donc autorise constituer des forces armes. A ct de a, le rejet de la CED va entrainer le rejet dun autre rejet qui lui tait li, un projet ambitieux caractre politique : la CPE. En 1950, il sagit de la tentative pour crer une Europe qui ne soit pas tellement conomique, mais plutt politique, et lorigine de cette initiative on va retrouver le mouvement europen composs de fdralistes qui veulent voir le continent sunir politiquement, pas seulement conomiquement. Les fdralistes vont donc saisir le projet darme europenne et vont souligner la contradiction entre un projet dune arme europenne et labsence dun pouvoir europen. Les fdralistes ont comme leadeur Asile de Gasperi qui dit que la future assemble de la CED pourrait tre dote dun pouvoir constituant qui lancerait des normes valables pour toute lEurope. Pour faire avancer les choses plus vite le mouvement europen va suggrer que ce projet soit soumis la CECA qui va sadjoindre 8 parlementaires du conseil de lEurope qui vont mettre sur pieds une commission charge de prparer un projet de communaut politique europenne. Ce projet prsent en mars 53 propose les institutions suivantes : Un parlement bicamral : compos dune part, dune chambre des peuples qui aurait t lue au suffrage universel de tous les citoyens europens ; et dautre part, la seconde chambre aurait t un snat des peuples dont les membres seraient nomms par les parlements. Ce parlement tait dot dimportants pouvoirs budgtaires et lgislatifs. Etait prvu galement un excutif confi deux instances : Il aurait comport, dune part, dun conseil excutif, c'est--dire un organe supranational responsable devant le parlement dont les dcisions simposaient aux tats

B- Le rejet de la CPE (= communaut politique europenne).

72 / 91

membres. La seconde instance aurait t un conseil des ministres compos des ministres nationaux. Son avis aurait t obligatoire pour toutes les dcisions importantes. Ce projet comportait aussi une Cour de justice. Et un conseil conomique et social. Quant-aux missions qui sont confies cette communaut, elles taient de diffrentes natures : Une mission politique : elle contribuait la sauvegarde des droits de lhomme. Crer des institutions capables dorienter un destin dsormais partages, autrement dit des institutions politiques communes tous les tats membres. Des missions dordre scuritaire : dont lide est de cooprer avec les autres nations libres garantir la scurit des tats membres contre toutes agression. Une mission conomique : l cration dun march commun. Ce projet na pas t connu du grand public, lopinion commune nen pense rien. En revanche dans les milieux politiques o lon sintresse la question, le projet est trs critiqu. Et cela est particulirement vrai en France o une campagne dopposition dnonce le fait que cela aboutirait la disparition de la France. Parmi les 6 tats membres, les ministres des affaires trangres sont globalement assez rservs, ils vont dcider llaboration dun nouveau projet en 1953. Mais les travaux navance pas jusquen 1954 o le projet de la CED est rejet par la France, entrainant la fin du projet de la CPE. A ce moment cest vraiment la France qui porte la responsabilit de ce double chec. Labandon de ce projet va plomber les perspectives dune union politique europenne. Dix ans aprs la fin de la guerre, les efforts nont pas en vu dune construction europenne, on a vu apparaitre plusieurs organismes caractre europen. Seule la CECA, nanmoins, reprsente vraiment un pouvoir supranational, a une autorit qui simpose aux gouvernements. Les autres tentatives nont pas abouti. En 1955, on va retrouver encore des meneurs europens qui sont dcids poursuivre et qui veulent relancer la machine, cest pour cela que lon va parler de relance europenne en 55. Paragraphe 3 : La relance europenne : CEE et Euratom.

A- De nouvelles propositions.
Dans ce domaine, on va retrouver Jean Monnet qui constate que la voie de lEurope militaire et politique est ferme, ou du moins prmature. Pour linstant il faut donc revenir au domaine conomique pour faire avancer la construction europenne. Il va prsenter deux projets : Fin 1954 : Il demande llargissement des comptences de la CECA au secteur de lnergie atomique parce que cest un moment o les charbons spuisent et que le ptrole cote cher. Il faut donc dvelopper lnergie atomique, et que comme cest un secteur nouveau il nexiste pas encore de monopole national, il sera donc plus facile den faire un march europen. Avril 1955 : Il prvoit de faire des marchs des six pays dEurope un march unique. Ces projets sont envoys aux six tats membres qui sont invits rpondre par un mmorandum. Dans cette perspective, les six ministres des affaires trangres vont se runir en juin 1955 et la question qui va tre l'ordre du jour, c'est celle de la relance de l'ide europenne. A l'issu de cette rencontre les ministres vont se mettre d'accords sur un texte porte relativement gnrale qui nonce la volont d'aller plus loin dans la conception de l'Europe, la construction conomique et ceci par la fusion progressive des conomies nationales et donc par la cration d'un march commun. Il ne s'agit que d'un accord de principe et aucune mesure technique n'est prise. Si bien que pour faire avancer les choses, les six ministres vont dcider la cration d'un comit qui sera charg d'tudier la mise en uvre d'un march commun, ce comit devra donc rendre

73 / 91

son rapport au mois d'octobre 1955. Ce comit va tre prsid par un autre pre fondateur de l'Europe qui est Paul Henri Spaak, ancien ministre des affaires trangres belge, c'est la raison pour laquelle quand on parle de ce comit on l'appelle Comit Spaak . Ce comit pour finir ne pourra rendre son rapport qu'au printemps 1956 et donc c'est sur la base des propositions que l'on trouve dans ce projet que vont s'ouvrir les ngociations de Val Duchesse entre les six ministres. Ces ngociations ont pour but de mettre en place un march commun entre les six partenaires et ont galement pour but la mise en place d'une communaut europenne d'une nergie atomique. Ces ngociations vont s'avrer relativement longues car il est difficile de se mettre d'accord, en particularit, parce que la France est plus intresse par le projet d'Euratom plutt que par le march commun. De plus, elle se mfie parce qu'elle a des charges sociales plus leves que ses partenaires et en France, ce moment l, la norme tait que la dure de travail tait de 40H/semaine. Globalement, la France souhaiterait, pour ne pas se lancer trop vite, une phase exprimentale trs longue et la France finit par obtenir une priode transitoire de 12 ans. D'autre part, la France ne souhaite pas voir apparatre des institutions supranationales et donc pour viter le blocage, les partenaires de la France vont prvoir des institutions qui ne sont pas supranationales tout en laissant la possibilit d'voluer. C'est au terme de ces ngociations assez longues que sont signs les traits de Rome. Les deux traits de Rome sont signs le 27 mars 1957, ils sont surnomms les jumeaux romains et les traits de Rome vont instaurer la CEE (= communaut conomique europenne) et le second instaure la communaut europenne de l'nergie atomique plus connue sous le nom d'Euratom, le but de cette communaut c'est de ne plus dpendre des USA en matire d'nergie. Le secteur concern par ces traits est beaucoup plus large, avec la CEE on va aller plus loin parce que le trait de Rome prvoit un march commun entre les tats membres c'est dire que les biens, marchandises pourront circuler librement entre les six pays ce qui suppose que les droits de douane ont t supprims. Bien entendu, cela ne va pas se faire d'un coup, on prvoit une suppression progressive c'est dire qu'on en supprimera 10% chaque anne. Par ailleurs pour ce qui concerne les marchandises qui ne viendrait pas des 6 membres on dcide de mettre en place un tarif douanier commun l'entre d'un des six pays membres. Le trait va prvoir l'organisation conomique et politique commune, c'est videmment la PAC (= politique agricole commune) et on prvoit l'harmonisation progressive des lgislations entre les six pays. Le tout doit s'organiser par tapes et donc il est prvu que les choses s'oprent de faon successive puisqu'on se donne jusqu'en 1970 pour parvenir crer une communaut europenne. Cette union douanire est une innovation parce qu'avant on parlait lourdement de protectionnisme pour favoriser les produits nationaux et avec ce trait de Rome on rompt avec ce principe. Quant aux institutions prvues pour cette communaut ce sont les suivantes : Un conseil des ministres : il est prsid par chacun des six ministres des tats membres. Cest lui que revient le rle principal tel que prendre les dcisions. Ce conseil doit dcider l'unanimit, cela dit, il y a une volution dans le trait, on part vers un systme de dcision la majorit. Clairement, le conseil des ministres est une organisation qui n'est pas du tout supranationale puisqu'aucun tat ne se verra imposer une dcision qui ne lui convient pas. Une commission : Elle dispose d'un pouvoir d'initiative important, elle veille l'application des dispositions du trait de Rome et enfin elle reprsente la communaut vis--vis du monde extrieure. Une assemble : elle comporte 142 membres, c'est--dire 36 membres pour chacun des grands pays, 14 pour la Belgique et les Pays-Bas et 6 dputs pour le Luxembourg, ils seront dsigns par les Parlements nationaux. Cela dit, on prvoit, qu'au terme, dans quelques annes, elle pourrait ventuellement tre lue au suffrage universel par les citoyens europens.

B- Les traits de Rome.

74 / 91

Une Cour de justice : Ses comptences vont tre largies aux nouveaux domaines viss par le trait. Elle aura pour tche de veiller l'application correcte du droit communautaire en train d'apparaitre. Dtermins tablir une union europenne sans cesse plus troite entre les peuples : cela signifie que les objectifs suivis par le trait ne sont pas seulement conomiques, une laboration politique n'est pas exclue, elle existe. Par ailleurs, on constate que la CEE a une vocation s'agrandir ds le dpart puisquelle appelle Les autres peuples de l'Europe qui partagent son idal s'associer ses efforts. Une fois de plus, le trait une fois sign, il faut le ratifier et cette fois-ci cette ratification ne pose pas de problme devant les Parlements. Les Pays-Bas estiment que ces traits ne sont pas assez supranationaux, les traits rentrent en vigueur. La CEE se rvle comme un succs, le calendrier ensuite prvu est respect et quelque fois, il est mme avanc, c'est--dire que l'abaissement des droits de douane prvus avance plus vite que prvu, de mme pour la PAC qui est prtre ds 1962. Cette politique, l'origine, visait rendre la communaut europenne autosuffisante sur le plan alimentaire, or en 1957 ce n'tait pas le cas du tout. La France qui est un fort secteur agricole va s'engager fond dans la PAC. Sico Mansholt est un ancien ministre de l'agriculture des Pays-Bas et sous son impulsion on a atteint lobjectif prvu, c'est-dire que pour chaque produit agricole, il y a des rgles de gestion prvues, c'est--dire un prix minimum et objectif. Pour limiter l'importation, on va au contraire taxer les produits agricoles extracommunautaires. Les agriculteurs qui exportent leur production vers un pays extracommunautaire vont tre subventionns, cela motive donc la production agricole. Dans le mme temps, l'Europe de l'Est, sous linfluence sovitique se dote galement de sa propre organisation conomique que l'on appelle CAEM ou COME COM, le CAEM groupe l'URSS et ses pays satellites. Ces conomies ne sont pas des conomies de marchs mais des conomies planifies. Dans un autre domaine, de faon un peu similaire, on a une rplique de l'OTAN caractre militaire qui est le pacte de Varsovie, ainsi on peut constater que dans les annes 50, les deux Europes s'organisent, peu peu, mais sans communiquer du tout, chacune reste dans sa sphre. la fin des annes 50, le march commun est lanc et va devenir, peu peu, par une suite d'largissements, d'approfondissements, l'union europenne. Section 3 : L'volution du March Commun (1958-1986). Les institutions de la CEE entrent en vigueur le 1 er janvier 1958 et dans les mois qui suivent le gnral de Gaulle arrive en France au pouvoir, c'est un vnement qui va avoir des rpercutions sur la construction europenne parce que les conceptions europennes du gnral De gaulle ne sont pas du tout les mmes de celles des pres de l'Europe. Paragraphe 1 : Construction europenne et gaullisme Le gnral De Gaulle est littralement amoureux de la grandeur nationale, en particulier, de l'indpendance. Par consquent, il ne veut pas voir la France se dissoudre dans une communaut europenne caractre supranationale et a contribu l'chec de la SED car il craignait qu'elle affaiblisse la dfense franaise, ses conceptions expliquent que sa prsence en France provoque un ralentissement de la construction de l'union europenne. Malgr tout, il faut signaler qu'on lui doit aussi des initiatives en faveur de l'Europe et tentera de mettre en place un projet de coopration politique.

A- Une certaine ide de l'Europe.


De Gaulle a parachev la rconciliation franco-allemande dont on a bien senti l'importance, ds le lendemain, de la guerre en rencontrant, ds 1958, le chancelier allemand, les deux hommes s'entendent bien. Par la suite, les deux dirigeants vont se rencontrer rgulirement et ce sont eux qui vont inaugurer l'amiti franco-allemande. C'est ainsi qu'est sign le 22 janvier 1963 le trait de coopration franco-allemande qui prvoit la coopration entre les deux pays dans un certain nombre de domaines,

75 / 91

en particulier, en dans le domaine conomique et dans le domaine de la politique trangre. C'est une avance considrable entre deux pays qui taient, auparavant, en guerre. Pour ce qui concerne le trait de Rome, De Gaulle ne cache pas qu'il n'est pas trop d'accord sur les ides et va s'engager dans la mise en uvre du march commun. Ceci dit on va le voir l'origine de deux vnements principaux qui vont choquer les partenaires europens : En 1961, l'Angleterre qui reconnait la CEE et annonce son intention entrer dans la CEE, pourtant en 1959 l'Angleterre a tent de crer un mouvement conomique (EFTA) seulement il s'avre trs vite que finalement l'Angleterre fait plus de commerce avec la CEE qu'avec ses propres partenaires donc dcide dentrer dans la CEE. Ceci dit, cette adhsion la CEE n'enthousiasme vritablement pas la population britannique, les anglais sont toujours opposs toute construction de type supranationale mais comme De Gaulle l'est aussi, ils sont rassurs et donc des pr-ngociations vont s'engager au mois de janvier 1963 et De Gaulle s'oppose l'entre de l'Angleterre dans la CEE et comme l'unanimit est requise, cette opposition de la France bloque l'Angleterre. Cette opposition fait suite un dsaccord entre la France et les USA sur des questions militaires, l'Angleterre est apparue pour le gnral trop lie aux USA et va expliquer ses partenaires de la CEE qu'elle n'est pas encore prte intgrer la CEE, il estime que ses structures conomiques sont trop diffrentes de celles des autres pays et dira qu'il n'est pas exclu que l'Angleterre se transforme suffisamment pour y adhrer. Les partenaires europens ont eu l'ide de poursuivre l'ide de la CEE avec l'Angleterre mais sans la France et en 1967 la Grande-Bretagne va reprsenter sa candidature et le Gnral De Gaulle va de nouveau rejeter la demande de l'Angleterre et en ralit il craint que la grande Bretagne ne s'impose comme leader au sein de la CEE. Il y a un second blocage qui peut galement tre attribu au gnral De Gaulle qui a lieu en 1965 1966. En 1965, la commission de la CEE va proposer le passage une nouvelle tape institutionnelle qui est prvue dans le trait de Rome. Cette nouvelle tape consiste passer de la prise de la dcision lunanimit la prise de dcision la majorit qualifie. Jusquici au sein du conseil pour adopter une dcision il fallait que tous les tats soit daccord, ils taient six donc ctait encore grable, mais il y a quand mme des difficults, la commission propose donc la dcision la majorit qualifie. Le but recherch est bien entendu de faciliter la dcision. Des tats qui ne seront pas daccord pourront se voir imposer la dcision. Cela reprsente un pas dcisif dans la voie de la supranationalit car dsormais des tats pourront se voir imposer des dcisions mme sils sy sont opposs. Ceci dit cette rforme tait prvue par le trait de Rome sans date prcise. Par la mme occasion, la commission suggre quelques rformes qui visent lui donner plus de pouvoirs et plus de pouvoirs lassemble. Le gnral De Gaulle est absolument oppos cet tat de chose, et est farouchement attach la pleine et entire souverainet de la France et il ne veut pas quelle labandonne. Il va agir par la politique de la chaise vide. Dsormais la France ne participera plus aux runions communautaires. Les ministres franais quittent le conseil et la France va mme rappeler un reprsentant permanant. Cette politique de la chaise vide va paralyser la communaut pendant plus de 6 mois puisque sans la France, on ne peut rien faire : aucune dcision ne peut tre prise. Finalement une solution est trouv en janvier 1966, cest une solution que lon a appel le compromis de Luxembourg , cest un compromis qui nen est un quen apparence parce quen fait cette dcision va laisser subsister la rgle de lunanimit. Cette dcision consiste dire que thoriquement on passe la majorit, mais il est dcid que si des intrts trs importants sont en jeux, la discussion devra se poursuivre jusqu que lon ait trouv une dcision lunanimit, c'est--dire avec laccord de tous les tats membres. Mais, que sont des intrts trs importants ? On ne la pas dfinit, si bien que concrtement, on va continuer

76 / 91

fonctionner en suivant la rgle de lunanimit pour prendre une dcision. Bien sur, la marche vers une Europe supranationale qui pourrait imposer des dcisions aux tats est srieusement entrave ce moment l. Dans les annes 1960, il y a vraiment une divergence entre diffrentes conceptions : Ceux quils veulent une Europe unie. La France qui veut garder sa pleine et entire souverainet. Cest une des grandes difficults de lEurope. Mme si on garde une image du gnral De Gaulle comme un anti-europen. Il a fait quand mme des uvres en ce sens. De Gaulle propose avec le plan Fouch une autre Europe, il propose le projet dune Europe fonde sur la simple coopration entre tats. Pour lui ce sont les tats qui sont les piliers de la construction europenne, ce sont les tats qui doivent dcider et garder chacun leur pleine et entire souverainet, libert, ce qui nempche pas quils puissent construire quelque chose ensemble. Cest dans cette perspective quil va tre lorigine de ce plan dit plan dunion dtat qui proposait une coopration politique entre les membres de la CEE. A lpoque cest compltement novateur de proposer une conception politique entre les membres de la CEE car la CEE est un projet conomique lorigine. De Gaulle propose donc la coopration dans un nouveau domaine. Il va proposer llaboration dune politique trangre commune entre les six membres de la CEE et en particulier il y a ladoption dune politique de dfense commune. Donc cest la premire fois depuis lpoque de la CPE et de la CED que lon revient sur ces domaines l. De Gaulle refuse tout de mme toute ide de supranationalit. Linstance principale de cette opration politique ce serait un conseil runissant tous les 4 mois les chefs dtat et les chefs des gouvernements concerns, ce serait donc une instance intergouvernementale o les dcisions devraient tre prises lunanimit. Lide de De Gaulle sagit de rendre lEurope plus indpendante vis--vis des tats unis, do lide dune politique de dfense commune qui permettrait de prendre ses distances par rapport aux tats unis. Le projet est tudi avec srieux par les partenaires de la France, malgr tout ils restent plutt rservs, voire hostiles vis--vis de ce projet, surtout les Pays-Bas qui nont pas du tout les mmes ides que la France sur la construction europenne. En revanche, certains mouvement fdralistes vont sintresser ce projet parce quils considrent que cela pourrait constituer un dbut dEurope politique que lon pourrait approfondir par la suite. On assiste donc malgr tout un dbut de ngociation, mais les choses vont tourner court parce quau dbut de 1962 le gnral De Gaulle raidit certaines de ses positions, ce qui va entrainer la crispation des autres. Dans les mmes temps, les Belges et les Hollandais tiennent lentre de la Grande-Bretagne dans le march commun, et cest une condition quils vont poser au gnral De Gaulle pour adopter le projet. Mais De Gaulle ne veut pas de lentre de la Grande-Bretagne. Finalement le projet sera rejet en avril 1962 parce que les cinq partenaires de la France jugent ce trait trop contraire lesprit de la construction europenne. De Gaulle veut raliser une simple juxtaposition dtats alors que les autres veulent vraiment une Europe fdrale qui entrainerait une limitation de souverainet. De plus les partenaires de la France pensent que les Etats-Unis sont garants de la dfense de lEurope, ils en ont encore besoin. Mais galement, les cinq autres tats ne veulent pas tre sans arrt soumis aux caprices de la France. Cela montre bien que pour arriver une Europe politique, le chemin est encore long. Une Europe politique est encore prmature. Par contre, en matire conomique, il y a un grand succs pour la CEE, cela marche trs bien. Entre 1958 et 1970 le commerce entre les pays membres est multipli par 6, ce qui est leffet de la baisse progressive des barrires douanires. Et dans le mme dans les changes entre les pays de la CEE et les pays extrieurs vont tripler. Quant- la politique agricole commune, elle est tellement efficace, quen une dizaine dannes, le march commun devient lun des plus gros exportateur mondiaux. En 12 ans, non seulement lEurope est devenue autosuffisante sur le plan alimentaire, mais en plus elle est devenue un gros exportateur. Cest ce qui explique que certains autres tats dEurope vont regarder diffremment la CEE et les candidatures vont augmenter. Il

B- Le plan Fouch.

77 / 91

faut signaler tout de mme un fait important dun point de vue institutionnel : en avril 1965, on va assister la fusion des excutifs, c'est--dire, que les trois autorits (= CECA, CEE, et Euratom) sont fondes en une autorit unique. Le but est de faciliter la prise de dcision, la marche vers une intgration europenne. Dsormais, on va crer un conseil unique pour les trois communauts. Mais la composition peut varie selon le sujet abord. A ct va galement tre cre une commission unique pour les trois communauts, mais elle naura plus le caractre supranational qui tait le cas pour la CECA. Il y a donc une fusion qui correspond lvolution des choses. Paragraphe 2 : Elargissement, approfondissement du march commun. Cest une phase qui dmarre en 1969, le climat change partir de ce moment cause du dpart du gnral De Gaulle, il dmissionne en 1969 et est remplac par Georges Pompidou qui est un personnage beaucoup plus europen qui va permettre de faire voluer les choses. En revanche, la coopration politique ne progresse pas tant que lon aurait pu esprer. Lapprofondissement va surtout se traduire par lajout de certains membres, mais galement par des changements institutionnels. Ds son arrive au pouvoir, Pompidou va affirmer quil ne soppose pas la candidature de la Grande-Bretagne, ni dautres candidatures. Lun de ses objectifs pour lEurope est llaboration dune politique montaire commune, et pour cela on a besoin de lAngleterre. Il faut donc, daprs lui intgrer, lAngleterre. En 1969, va se runir la confrence de la Haye puisque cest dans le cadre de ces confrences que sont prises des dcisions importantes. On va tomber daccord pour ouvrir des ngociations non seulement avec la Grande-Bretagne mais galement quatre pays candidats que sont lAngleterre, lIrlande, le Danemark et la Norvge. Les ngociations vont tre trs compliques, trs ardues parce que la Grande-Bretagne veut adhrer la CEE, mais elle veut le faire aux conditions qui lui conviennent, et en particulier lune des conditions qui va tre dfendue est que langleterre va discuter une diminution du cot de son entre dans la CEE. En dautres termes, elle ne veut pas payer trop cher son adhsion la CEE car elle pense que les dpense de la CEE sont surtout pour les pays agricoles, or, il se trouve que ce nest pas le cas de la Grande-Bretagne qui sait quelle ne recevra pas grand chose de la CEE. Cest donc ce problme qui va empoisonner la vie de la CEE pendant la dcennie 70 et une bonne partie de la dcennie 80. A ct de ce problme de la contribution, il est entendu au cours des ngociations que les pays candidats doivent accepter les traits fondateurs et ils doivent aussi accepter et intgrer la lgislation europenne, ils doivent donc mettre leur conomie en conformit avec cette rglementation europenne. Pour cela, on prvoit une priode transitoire de cinq ans pour quils puissent se mettre en conformit. Ngociations aprs ngociations, on arrive au trait de Bruxelles qui signe ladhsion de ces nouveaux pays, mais pour que ladhsion devienne effective, il faut galement que la population de chaque pays laccepte. Un rfrendum va tre fait dans chaque pays, mais en Norvge cest le non qui va lemporter de ce rfrendum sans doute parce que la Norvge est un pays trs largement occup par lagriculture et la pche dont la population craint lingrence de lEurope dans ces domaines. Par consquent, lEurope va slargir de trois membres. Et cest donc depuis le 21 janvier 1973 que lEurope comprend dsormais neuf membres. Elles sont indispensable parce qu lorigine les institutions europennes sont prvues pour une communaut de six membres, ds linstance o elle commence sagrandir, il est vident quil va falloir procder des rformes. Dans les annes 1970, on va donc chercher un moyen dallger la prise de dcision et donc dviter la multiplication de confrences au sommet. Cela tait un procd de grande lourdeur de devoir organiser une confrence internationale chaque fois, on voudrait donc simplifier la prise de dcision, tout en facilitant la collaboration entre chefs dtat. Cest ce qui va inspirer la cration dune nouvelle institution qui est due Valry Giscard DEstaing, prsident franais. Il va initier la cration dun organe largement inspir par Monnet

A- L Europe des neuf.

B- Modifications institutionnelles.

78 / 91

qui est le conseil europen. Le conseil europen se runit trois fois par an, il runit les chefs dtat et de gouvernement, il nest pas spcialis dans un domaine prcis, mais il va donner les grandes orientations suivre. Cest le conseil europen qui va tacher de crer un accord entre les tats membres. Il va devenir en quelque sorte le gouvernement de la communaut europenne. Une deuxime modification importante concerne lassemble parlementaire qui tait commune aux trois communauts ds lorigine (CECA, Euratom, CEE), elle se proclame elle-mme parlement europen. Ce parlement europen navait, ce moment l, que des comptences consultatives. A ce moment l, on veut renforcer le poids de ce parlement et donc en 1976, on va dcider quil sera lu au suffrage universel. Cest une dcision qui est accueillie avec plus ou moins denthousiasme selon les pays, en France, les milieux politiques sont contre, mais le conseil constitutionnel va donner son accord. On profite cette occasion quil y aura 410 dputs lus pour cinq ans en provenance des neufs pays membres (mais tous les pays membres nont pas le mme nombre de dputs qui varient selon la situation dmographique des tats. La France et lAllemagne ont 81 dputs, alors que le Luxembourg na que 6 dputs). Les premires lections vont avoir lieues en juin 1979. Et lon va constater quil ny a pas encore de force politique europenne, ce sont donc les partis nationaux qui tachent de se regrouper entre eux pour former des structures europennes, mais cest trs difficile, dans un premier temps, ils ne parviennent pas vraiment de former un regroupement entre eux lors de ces premires lections. On constate bien souvent que dans les programmes qui sont prsents, on retrouve des proccupations qui ont un caractre national plus queuropen. Lors de ces lections, la participation des lecteurs est plutt satisfaisante. Nanmoins, on peut constater que ce sont les proccupations nationales qui vont guider les votes. Ce parlement nest pas un vritable parlement dans la mesure o il na pas dactivit lgislative ce moment l. Ses pouvoirs ne sont pas ngligeables pour autant, il exerce un pouvoir de contrle sur la commission, et il peut dailleurs renverser cette commission lissu dun vote des dputs si lon obtient la majorit des deux tiers, ce qui ne sest guerre observ quune fois depuis. Le parlement dispose galement de pouvoirs budgtaires qui ne sont pas ngligeables. Ce parlement est tout fait motiv uvrer pour llargissement de ses comptences. Au moment de la confrence de la Haye en 1969, cette ide dune coopration politique est remise sur le tapis puisque les membres vont affirmer que ce sont Les finalits politiques qui donnent la communaut tout son sens . Les membres veulent donc dpasser les perspectives conomiques pour instaurer une coopration politiques tre les tats membres. Ce sont donc les ministres des affaires trangres des six pays qui vont prendre les affaires en main, ils vont se charger dtudier la meilleure faon de faire progresser une coopration politique. Ils vont travailler sous la direction dEtienne dAvignon dont le rapport portera son nom. Ce rapport est prsent en 1970 et est adopt par la communaut, mais sans tre suivi de trait. Le but de ce rapport dAvignon est de permettre entre les tats de la CEE une coopration politique qui permette lEurope dacqurir une voie dans la scne politique. Pour cela dans un premier temps, on va se donner des objectifs modestes c'est--dire que ce qui est prvu dans le rapport est que les pays doivent prvoir la concertation des attitudes et sil y a un accord qui est trouv lunanimit, on va pouvoir prvoir des actions communes. Dsormais, les six gouvernements se donnent lobligation de se consulter pour les questions importantes en matire trangre. On va prvoir des organes qui sont chargs de cette coopration politique : Lorgane principal est la runion priodique des affaires trangres o les six ministres des affaires trangres se runiront deux fois par ans. Et on va aussi crer un comit politique qui est compos des directeurs politiques de ces mmes ministres des affaires trangres. Ce comit politique tiendra cession tous les trois mois. De surcroit, on prvoit que le parlement sera inform du contenu des dbats entre les ministres des affaires trangres. Cest sur ce schma que la coopration politique va

C- Tentative de dmarrage dune Europe politique.

79 / 91

pouvoir enfin dmarrer fin 1970. Dans les annes qui suivent, il va savrer que le chemin est encore long, globalement, dans les affaires internationales, lEurope parle beaucoup, mais elle na gure de poids en ralit. Elle raffirme constamment les grands principes auxquels elle est attach, ainsi au sommet de Copenhague, elle va dfinir son rle au sein de la communaut mondiale telle quelle le conoit : Sauvegarder les principes de la dmocratie et du respect des droits de lhomme qui constituent les lments fondamentaux de lidentit europenne . Cest la mission que se donne lEurope sur le plan politique. Toujours au sommet de Copenhague en 1973, les pays europens raffirment leur volont de dfinir des positions communes en matire de politique trangre, mais concrtement sur le plan pratique, les pays sont confronts la guerre du Kippour dans le proche orient et il savre que les neufs pays agissent politiquement chacun pour soi pour garantir leur achat de ptrole. On est au moment de la premire crise ptrolire. Et cela met un frein trs important llaboration dune politique commune car en ralit chaque pays poursuit ses objectifs individuels. De faon gnral, au cours des annes 1970, lEurope ne participe que rarement aux ngociations sur la scne internationale car on ne lui demande pas son avis, elle na que trs peu de poids en affaires internationales. Le secrtaire dtat amricain avait dailleurs dit : LEurope cest quel numro de tlphone dj ? lorsque lon lui a parl de lEurope, pour souligner que lhistoire a une petite place. Pourtant, en 1975, va se tenir la confrence sur la scurit et la coopration en Europe (= CSCE), cest une confrence qui a t organise sur proposition des pays sovitiques, donc de lUrss. Au cours de cette confrence, on va voir lEurope jouer un rle plus actif. A cette occasion, les neufs tats membres vont pour une fois russir sexprimer dune mme voix, en particulier en souhaitant la dtente avec les pays de lest du continent car nous sommes encore cette poque dans un climat bipolaire. Il va donc y avoir une sorte de dialogue entre les pays de lEst et de lOuest, ce qui tait considrable lpoque. Cela constitue tout de mme un dmarrage politique, mme sil na pas beaucoup dinfluence lpoque. La communaut continue tout de fois sagrandir. Le premier tat qui va venir grossir les rangs cest la Grce qui avait pos sa candidature depuis 1975. Elle avait dailleurs manifest sa volont de sintgrer dans la CEE ds 1961. Elle est admise lunion europenne en 1981, les ngociations ont t assez longues, mais ladmission na pas pos de difficults particulires. Cest vraiment une autre Europe qui rentre dans la CEE car la Grce est une charnire entre Est et Ouest. De plus, elle appartient la Chrtient orthodoxe. Cela peut expliquer la longueur des ngociations. Ce qui a pench en sa faveur est tout ce que lon doit la Grce. Valry Giscard dEstaing va dire On ne laisse pas Platon dehors , on ne peut donc refuser ladhsion de la Grce. En 1977, ce sont lEspagne et le Portugal qui vont faire leur demande. Ces deux pays en 1977 sortent tout juste de la dictature. Lun des premiers gestes de ces jeunes dmocraties est de se tourner vers la CEE, ce qui vient en quelque sorte donner raison aux pres fondateurs qui estimaient que la dmocratisation de lEurope et sa construction taient lies. Pour ce qui concerne ces deux pays, les ngociations vont galement prendre du temps parce que les tats membres craignent leur concurrence dans le secteur agricole, en particulier la France. Cest lpoque o dans le midi de la France, on assistait rgulirement des manifestations dagriculteurs qui taient hostiles lEspagne et au Portugal. En plus de a, ce qui fait obstacle est que ces deux pays sont carrment sous dvelopps par rapport aux autres. Pendant longtemps, jusqu la Grce, les pays, qui adhraient au march commun, taient des pays riches. Ces entres vont donc coter cher la CEE puisquelle va accorder de trs nombreuses dettes non remboursables ces pays pour se dvelopper. Aprs que toutes ces difficults aient t surmontes, ladhsion du Portugal et de lEspagne va tre signe en 1985 et elle prendra effet au premier janvier 1986. On va bien sur ouvrir les institutions europennes aux nouveaux venues, c'est--dire que toutes vont senrichir de reprsentants espagnols et portugais, le parlement comporte dsormais

D- De neufs douze.

80 / 91

517 membres et la commission 17 membres. Ce qui pose le problme invitable du fonctionnement des institutions. Ces institutions ont t prvues pour une communaut de six tats membres, et avec les modifications, elles doivent fonctionner 12, par consquent la prise de dcision est encore plus complique, surtout que lon na toujours pas russi dpasser cette fameuse rgle de lunanimit. Cest dans ces mmes annes 1980 que lon assiste une avance significative avec un nouveau trait. Paragraphe 4 : L acte unique europen (= AUE). Au dbut des annes 1980, lEurope traverse une phase de morosit, cela pour plusieurs raisons : On est dans un contexte international extrmement tendu, il y a un regain de tension entre lEst et lOuest (= crise des euromissiles). On est galement dans un contexte de crise conomique : inflation, chmage, etc. Il y a galement un problme de fonctionnement des institutions europennes, et en particulier lternel problme de la contribution britannique. LAngleterre trouve quelle paie trop cher par rapport aux avantages quelle reoit. Cest au point que le gouvernement anglais (Margaret Tchatcher) va dvelopper une politique trs hostile la construction europenne. Cest autant dlments qui font que la construction europenne est en train de senliser. Pourtant, au sein des institutions europennes, il y a une volont de relance, cest le cas au sein du parlement et de la commission. Et de faon gnrale, les tats fondateurs veulent aller de lavant, exception peut-tre de lAngleterre. Ce qui va tre important ce moment cest laction du moteur du couple franco-allemand. En 1981, cest Mitterrand qui est lu la prsidence de la rpublique en France et lanne suivant cest Kohl qui accde au poste de Chancelier. Ces deux personnes sont des europens convaincus, le courant passe trs bien entre eux, et donc leur action en faveur de lEurope va savrer dterminante partir de 1984. Cette mme anne, Jacques Delord est dsign pour prendre la tte de la commission europenne, cest un politique franais et conomiste et il a t ministre de lconomie et des finances sous le premier gouvernement de Mitterrand. Il est dsign pour prendre la tte de la commission europenne partir du premier janvier 1984. Cest laction de Mitterrand que lon va devoir deux traits laction europenne : lacte unique et le trait de Maastricht en 1992.

A- Prparation.
Lorsque Jacques Delord arrive la tte de la commission europenne, il arrive dans un contexte dune Europe passive. Et il va entreprendre un tour de lEurope, une tourne des capitales europenne pour voir ce que lon peut faire pour relancer lEurope, dans quels domaine il faut agir. Il va en tirer la conclusion que le seul thme de faire lunanimit entre les membres de lEurope est lachvement du march commun et cela car dans bien dautres domaines il existe trop de divergences entre les diffrents membres de la CEE et le seul point sur lequel tout le monde est daccord est lachvement du march commun. Car ce moment l, le march commun nest pas compltement ralis. A cette poque il y avait encore des contrles de douanes par exemple. Il faut donc parfaire le march commun et donc la libre circulation des biens, des personnes et des capitaux. La commission va se raliser dans llaboration du livre blanc pour raliser enfin le grand march unique. Lorsque ce grand livre blanc sera ralis, en juin 1985, le conseil europen lapprouve et va donc dcider la convocation dune confrence intergouvernementale dont le but sera de rdiger un nouveau trait qui viendra complter le trait de Rome. Ce nouveau trait aura la fois pour but de complter les traits dj existants et de mettre en forme les formalits politiques. Un point qui est significatif de la volont davancer est que pour loccasion on a drog la rgle de lunanimit. Trois tats taient opposs cette confrence et on la tiendra quand mme, les trois tats qui sy taient opposs y participeront comme les autres. Cette confrence se tient Luxembourg partir de septembre 1985, les travaux avancent rapidement, et un ensemble de textes va

81 / 91

pouvoir tre adopt, les uns portant sur le march unique et les autres sur la coopration conomique. Lensemble de ces textes est runi dans un mme trait : lacte unique qui est sign le 17 fvrier 1986. Sur le plan conomique : Lacte unique prvoit la mise en place dun grand march intrieur entre les douze pays de lEurope, c'est--dire un espace sans frontire et ce pour le premier janvier 1993. A lintrieur de cet espace, la libert de circulation sera totale pour les personnes, mais aussi pour les biens, pour les marchandises, et aussi pour les services. Ce qui revient dire que, par exemple, dans le secteur bancaire un communautaire de lunion europenne doit pouvoir ouvrir un compte dans le pays de son choix. Le march unique (= la totale suppression des frontires) est ressenti ce moment comme quelque chose de compltement novateur alors que lon ne fait que reprendre les objectifs qui existent depuis 30 ans, ces objectifs taient dj prsents dans le trait de Rome, mais pas raliss. Dans les mentalits, cest quelque chose de compltement nouveau. Au dbut de 1993, lorsque lon pouvait passer les frontires sans contrle on avait vraiment limpression que ctait quelque chose de rvolutionnaire. Lacte unique prvoit que sera tablie dans le futur une union conomique et montaire. Sur le plan politique : Lacte unique consacre officiellement lexistence du conseil europen qui existait dj depuis quelques annes ce moment l. Les pouvoirs du parlement sont accrus parce que lon considre que le parlement est la seule expression vritable du peuple, donc on commence enfin ce moment l lassocier au pouvoir lgislatif. Il peut dsormais rdiger des amendements que le conseil ne pourra rejeter qu la majorit qualifie. Le parlement va galement pouvoir sopposer lentre de nouveaux membres. On rend enfin possible le vote la majorit qualifi au sein du conseil sur un plus grand nombre de sujets, et en particulier pour tout ce qui touche la mise en place du march unique, mais pas sur tous les sujets. Cest une rforme qui est indispensable dans la mesure o il faut rendre la dcision plus facile, il faut abandonner la rgle de lunanimit car il est vident qu 12 il est trs difficile de runir lunanimit des voix chaque dcision. Il est donc indispensable de passer au vote de la majorit qualifi. Le titre 3 de lacte unique traite de la coopration politique europenne. Ce trait vient officialiser les mcanismes, les dispositions dj en vigueur. Avec lacte unique, la coopration politique trouve un fondement juridique. Mme si officiellement, en 1986, la coopration politique reste encore en dehors du domaine daction de la communaut. Cest ce moment l que lon va crer uns secrtariat la coopration europenne. Officiellement, la communaut na pas encore de vocation politique, mais avec lacte unique, on prpare les dispositions pour ce faire. Cest un acte qui a t sign le 17 fvrier 1986, il est ratifi par les tats membres par plusieurs vagues et entre en vigueur le 1er juillet 1987. Dans le prambule de ce trait, on trouve une allusion une future union europenne aux pouvoirs plus larges, destins dans le futur remplacer la communaut. Cest un trait qui va venir considrablement renforcer la dynamique communautaire. Section 4 : L union europenne en marche. En 1989, on semble entrer dans une phase de stagnation. Il y a des lections europennes qui vont se drouler et auxquelles on enregistre une trs forte abstention, ce qui montre un dsintressement de la population. Une relance simpose, et elle se trouve influence par les vnements politiques phnomnaux qui se droulent cette poque l. On peut voir comment lhistoire de lEurope se trouve imbrique dans les vnements internationaux. Paragraphe 1 : Une nouvelle Europe. Dans ces annes l, le continent va changer trs rapidement de visage, la situation va

B- Contenu de lacte unique europen.

82 / 91

voluer une vitesse inattendue, avec un fait phnomnal : la chute du bloc communiste qui a caus la stupfaction du monde avec la rapidit avec laquelle cela sest droul. Il faut se rappeler que lEurope est divise en deux camps : lEurope de lEst et de lOuest avec le rideau de fer au milieu. Or le bloc de lEst va seffondrer en quelques mois mettant fin la bipolarisation mondiale. Ce qui va marquer un tournant dans lhistoire de lURSS cest lavnement de Gorbatchev qui arrive la tte de lUrss au titre de gouvernant du parti communiste en mars 1985. Son arrive marque un tournant par sa relative jeunesse (54 ans) car dans les annes qui ont prcdes ctait des octognaires qui taient la tte du pouvoir. Tout de suite, il fait preuve dune volont de rapprochement avec lOuest, il dira lEurope est notre maison commune . On pourrait dire que lURSS relche la pression sur sa tte, et dans les pays de lEst, dans les pays satellites, il y a une spirale dinspiration libert. Lorsque lUrss va relcher la pression, on va voir grandir cette inspiration la libert sous forme de manifestations par exemple, et Gorbatchev laisse faire. On peut dire que des fissures apparaissent dans le rideau de fer et au mois de mai 1989, le rideau de fer est ouvert entre la Hongrie et lAutriche. Ce qui produit une immigration en masse vers lOuest. Le 9 novembre 1989, ce jour cest plus quune fissure qui souvre avec le mur de Berlin. Ce mur qui a t difi au mois daout 1961, le but tant dempcher la fuite des allemands de lEst vers lOuest. Cest quelque chose dnorme de le voir scrouler car il symbolisait la coupure des deux camps. Le 4 dcembre 1989, lURSS va renoncer officiellement la doctrine Brejnev. Cette doctrine avait t ellbore par lURSS pour justifier son ingrence dans ses pays satellites. Au nom du communisme, lURSS se donnait le droit cette ingrence. Cest une doctrine labore en 1968 pour justifier le coup de Prague. LURSS dit dsormais clairement quelle nentend plus maintenir ses pays de force sous sa tutelle. Ces pays vont alors sortir du communisme. En Roumanie lmancipation du pays, va passer par labolition violente de la dictature, excution physique du dictateur. Leur volont est dentam une transition vers un systme politique dmocratique, et ils souhaitent transformer leur conomie limage des marchs de lOuest. Cest une dmarche trs difficile, logiquement ces pays vont se tourner vers la CEE, ils souhaitent une aide conomique. Un cas particulier, qui est lAllemagne de lest, la RDA, elle a t constitue par scission de lAllemagne aprs la seconde guerre mondiale. Les allemandes de lEst vont demander la reconstitution de lAllemagne, et ils rclament le droit de cela aux cris de Nous sommes un peuple .A lOuest, on nest pas si chaud que ca pour la runification parce que lon prvoit que ca va couter trs cher, mais cela va se faire grce la dtermination du chancelier Khl. LAllemagne est un tat fdral, donc le territoire de la RDA va tre divis en 5 Lander sans que sa modifie totalement la structure du pays. La runification date officiellement du 3 octobre 1970, et du mme coup lex RDA va entrer dans la CEE mais sans que ca ncessite un trait particulier, cela ne reprsente pas une nouvelle adhsion cest simplement lAllemagne qui sagrandie. Beaucoup de pays dEurope sont rticents cette runification, on craint que lAllemagne renoue avec son penchant guerrier, dominateur, et quelle prenne un trop grand poids dans la CEE. Au total, lintgration de lAllemagne de lEst lOuest et son entre dans la CEE est un succs total. Au moins de novembre 1990, sous limpulsion de lURSS, va tenir un nouveau sommet de la CSCE. Les pays vont adopter la charte pour la nouvelle Europe. Il faut savoir qu ce moment l on est encore dans un climat doptimisme. Dans la charte il est crit Laire de la confrontation et de la division en Europe est rvolue, les relations seront dsormais fondes sur le respect et la coopration . Ltat desprit de cette confrence est que les tats de lOuest pensent pouvoir collaborer avec lURSS. Un progrs notable qui est fait : le dsarmement connat une avance significative. La fin de cette menace se traduit par un dsarmement massif, en particulier pour lURSS qui va procder une destruction importante de ses armes : on se trouve une nouvelle poque. Cet optimisme va donc vite cder la place linquitude. La guerre civile dans lEx-Yougoslavie en 1991, pays qui a t forg de manire artificielle et qui recensait en son sein de nombreuses minorits. Le problme de la minorit va clater la fin du communisme, cest une guerre caractre dun gnocide. Or il se trouve

83 / 91

que la CSCE, lEurope ne peut que constater son impuissance totale face se conflit qui se droule ses porte. De plus les pays de lEurope ne sont pas daccord sur la politique adopter. Un peu plus tard lorsque le pays va clater en deux pays, lAllemagne va reconnatre ses deux nouvelles rpubliques sans laccord des autres membres qui ne le veulent pas. En URSS, les choses voluent rapidement. Des structures majeurs de lURSS sont en train de se dsagrger et en particulier le CAEM et le COMECON. Puis on va observer la mme dislocation du pacte de Varsovie, il va se dcomposer de lui mme alors que les pays de lOuest taient prts disposer de fonctionner militairement avec eux. Ensuite, il y a leffondrement littralement de lURSS le 8 dcembre 1991. Le 25 dcembre Gorbatchev dmissionne. A lEst il ny a plus rien, cest un dsert institutionnel. Cest un champ de ruine qui nest pas sans impact sur la CEE. Les 1res structures sont cres pour endiguer le communisme et voil quen quelques mois ce bloc communiste a disparu. Le bloc occidental est priv dennemi. Un auteur a pu crire que La frontire que constituait le rideau de fer est assez commode pour savoir qui est europen ou non , dsormais la donne a totalement change : que va t on faire des pays de lest ? Au cours des annes 1991 1992, les pays satellites vont se heurter des difficults qui sont gnres par lconomie de march et en particulier le chmage et ces nouveaux problmes vont cres un certain dsenchantement. On a faire une situation compltement nouvelle et particulirement instable. Cest dans ce contexte quintervient le trait de Maastricht. Paragraphe 2 : Le trait de Maastricht. Le nom officiel du trait de Maastricht est le trait dunion europenne. En 1990, face aux bouleversements qui sont en train de modifier lEurope, Mitterrand et Khl veulent construire une Europe dimension politique. En dcembre 1990, on va lancer une confrence intergouvernementale dont le rle sera dtablir ce trait. Les travaux vont durer toute lanne 1991, et ce trait va tre sign le 7 fvrier 1992. Cest ce trait qui cre en 1992 lUnion Europenne qui est dsormais la communaut et qui englobe des objectifs plus larges que celle de la CEE Ce trait va avoir un prambule qui annonce que le lUnion Europenne veut clairement intgrer le domaine politique. Ce trait a trois piliers principaux qui sont coiffs par un mme fronton qui est lUnion Europenne : Le domaine communautaire : Dsormais on dpasse le simple de but conomique, on parle maintenant de Communaut Europenne. Ces comptences sont largies tels que des secteurs comme la culture, lducation, la communaut peut intervenir sous rserve du principe de subsidiarit, cela signifie que la Communaut Europenne peut difier une lgislation qui soccupe de tous les tats europens si les objectifs viss peuvent tre mieux raliss par la communaut que par les tats. Dans le cadre de ce pilier, on peut voir se crer une citoyennet europenne qui est attribue tous ressortissants dun tat membre de la communaut, elle permet de circuler travers tous les tats membres, dadresser des ptitions au parlement europen. La cration de lunion conomique et montaire, qui indique le passage dune monnaie unique. Cette monnaie unique est accessoirement nomme cu .Un processus en trois tapes est prvu pour passer de la monnaie nationale la monnaie unique. La monnaie cest lun des signes de la souverainet des tats, le passage une monnaie unique est un abandon de souverainet trs important. Domaines intergouvernementaux : Il faut runir lunanimit pour prendre des dcisions. La PESC, le but de cette politique est le maintien de la paix. En matires de justice et de police, domaine intergouvernementale :

A- Le contenu.

84 / 91

Les tats doivent se mettre daccord sur un certain nombre de points. Loffice Europol, police europenne, qui facilite les changes entre les polices nationales. Cette convention est signe par tous les tats membres, elle entre en vigueur en 1999. Depuis le 1er janvier 2010 cette convention est passe dans le domaine communautaire. LUnion Europenne regroupe donc lensemble de ces trois domaines. Ce trait renforce les pouvoirs du parlement. Cest lui qui investit les membres de la commission et on lui donne dans certains domaines le droit de sopposer aux dcisions du conseil, il faut alors chercher une solution de conciliation entre le parlement et le conseil. Une fois signe le trait doit tre ratifi. Cest au moment de la ratification que les difficults vont surgir. Elles sont inattendues, et elles montrent bien quel point la population europenne prouve beaucoup de mfiance vis--vis de la construction europenne. La ratification peut se faire de deux faons : Soit par voix parlementaire : cest le cas de lAllemagne, de lEspagne, de lAngleterre et de lItalie. Dans ces tats, lopinion publique est mcontente parce quelle estime de faon gnrale que la population devrait tre consult. A cette occasion, on va reprocher lEurope dimposer des dcisions de faon peu dmocratique qui sont la plupart du temps incomprhensibles. Soit par rfrendum : Cest de l que vont venir les difficults. Au mois de juin 1992, les danois sont consults par rfrendum sur le trait de Maastricht et ce rfrendum va se solder par un non, il est rejet par la consultation population : 50,7% des voix de non. On ne sy attendait pas. Ce rejet ntait pas attendu. Ds le lendemain : le 3 juin, le prsident de la rpublique franaise : Franois Mitterrand annonce quun rfrendum aura galement lieu en France, ce qui va donner lieu une campagne lectorale et il se trouve que les partisans du non vont dployer une campagne trs active. Au cours de lt 1992, on les voit remuer de faon trs habile tout ce qui fait peur dans lEurope, cette campagne est accs sur les intrts des franais, cette campagne attribue tous les problmes de lexistence lEurope. A la veille du rfrendum, la ratification du trait semble de plus en plus compromise. Le rfrendum a lieu le 20 septembre, et finalement le oui va lemporter, mais une toute petite majorit : 51% des voix, ce qui est peu pour un des pays fondateur de lEurope dont on attendait plus denthousiasme. En Allemagne, les partis dopposition font tout leur possible pour retarder, empcher, la ratification, ils vont dvelopper une trs forte opposition la monnaie unique, car les allemands sont attachs au Mark qui est une monnaie forte et un des symboles de lAllemagne. De plus le non danois va venir conforter lopinion des opposants. La situation va se conforter lorsque le conseil europen va attribuer au Danemark un statut particulier qui le dispense de certains transferts de souverainet particuliers, un nouveau rfrendum va tre effectu en mai 1993 o il y aura une majorit de oui. En aout 1993, lAngleterre va galement ratifier le trait. Finalement le trait de lunion europenne va entrer en vigueur le premier novembre 1993, ce qui constitue la date de naissance de lunion europenne, qui remplace la CEE. Les difficults qui ont t prouves pour obtenir ce rsultat montrent bien que dans la population europenne il y a vraiment un manque denthousiasme, voire dhostilit. Cest une avance dcisive. Dans le mme temps, lEurope, malgr tout, continue de sagrandir. Paragraphe 3 : lEurope 15. Tous ces obstacles nempchent pas les candidatures de continuer se presser aux portes de lEurope, en 1991, la Sude prsente sa candidature, lanne suivante cest

B- La ratification du trait de Maastricht.

A- Le 4e largissement.

85 / 91

la Finlande, la suisse et la Norvge. Et il ne faut pas oublier lAutriche qui est candidate depuis 1989. Ces nouveaux candidats sont membres de lassociation europenne de libre change. Ils se dtournent delle et sont attirs vers lUnion Europenne. Leur adhsion est juge tout fait intressante par les membres de lEurope car ce sont des pays riches, ils apporteront donc une contribution financire positive, ils vont renforcer la caisse de lUnion Europenne. La candidature de pays riches est dautant plus intressante car il faut penser lintgration des pays de lEst qui eux sont pauvres et couteront trs cher. Alors autant commencer lintgration par lapport de pays riches. Ce sont des pays qui ne posent pas de problmes particuliers car ils sont dj lis conomiquement la communaut, on a lhabitude de faire du commerce avec eux, de plus on sait quils sintgreront sans difficults. Cela nempche pas que les ngociations soient longues, car chaque pays veut le faire aux conditions qui lui conviennent le mieux, et en particulier chacun bataille pour obtenir des drogations sur tel ou tel sujet. Cela se traduit par des priodes transitoires, le temps que le pays mette son conomie en conformit avec les normes europennes. Par exemple, ladhsion lunion europenne implique daccepter la libre circulation travers son territoire, ce qui nest pas du got de lAutriche, elle se voit donc attribuer une drogation pour une dure de 12ans. Pendant que les ngociations se droulent, la Suisse va se dsister, elle va rejeter le principe de ladhsion. Quant-aux autres pays, les traits dadhsion sont signs le 24 juin 1994. Des rfrendums sont prvus dans les 4 tats pour la ratification. Le oui lemporte en Autriche, en Finlande. Mais le non lemporte en Norvge. A partie du 1 janvier 1995, lunion europenne compte dsormais 15 tats membres et 370 millions dhabitants. Avec lentre de ces nouveaux pays, le centre de gravit de lunion europenne se dplace considrable vers le Nord. Ces adhsions nimpliquent pas une modification des institutions de lunion europenne, simplement leur largissement. A la suite de ce 4e largissement, on constate dans la population leuroscepticisme : la population demeure hostile la construction europenne, et ce galement chez les nouveaux membres qui viennent darriver. Cest ainsi quen sude, lors de la premire lection des eurodputs, on a la dsagrable surprise de voir 30% des voix accord aux opposants de la construction europenne. Lun des problmes de lunion europenne cest quelle a souvent du mal surmonter des dissensions entre les tats membres, par exemple lanne du 4e largissement, Jacques Chirac est lu prsident et il dcide de reprendre les essais nuclaires, ce qui aussitt va provoquer le mcontentement de tous les autres membres de lunion europenne. Egalement, Chirac ne sentend pas trs bien avec Helmut Khl. Malgr a, peu peu, lunion grignote des comptences nouvelles. Et dans ces mmes annes, elle prpare le grand largissement vers les pays de lest. Lespace Schengen concrtise la libert de circulation des personnes au sein du march commun qui avait t prvu ds le trait de Rome. Mais il va falloir du temps pour que cette libert des personnes devienne effective puisque depuis la ralisation du trait de Rome, on va vu continuer les contrles aux frontires. Il va falloir 10 ans entre la signature des accords de Schengen et leur entre en vigueur. Il se trouve en effet que les premiers accords de Schengen vont tre signs en juin 1985, et lorigine ctait seulement entre cinq tats : c'est--dire entre lAllemagne, la France et les trois tats du Benelux. Ces premiers accords prvoyaient la libert de circulation des personnes au sein de leur tat, ce qui se traduit par labsence de contrle aux frontires communes. Le principe est fix ds 1985, mais les modalits de cette opration frontalire seront fixes dans la convention dapplication des accords de Schengen, cest donc quelque chose qui a t sign seulement en juin 1990. Dans les deux annes qui suivent, dautres tats vont rejoindre les signataires : ce sont lItalie, lEspagne, le Portugal et la Grce. Ces tats rejoignent le club Schengen, mais sans que la convention entre en vigueur pour autant car elle nest toujours pas ratifie. Sa ratification va exiger un temps considrable. On se heurte de grandes difficults : Des difficults techniques : La concrtisation de lespace Schengen au sein duquel la libert de circulation sera totale va exiger la mise en place dun outil

B- L espace Schengen.

86 / 91

appel le systme dinformation de lespace Schengen. Cest un systme qui sert centraliser les personnes recherches par la police, les personnes non dsirables sur le territoire ou encore les objets de valeur vols. Ce systme va tre trs long mettre en place. Egalement, dans les aroports, il faut amnager les vols qui proviennent de lespace Schengen et les autres vols car les modalits de contrle ne sont plus les mmes. Des problmes scuritaires : Et cela car laisser les voisins sans contrle suppose vraiment une confiance entre les partenaires. Or, nombre dtats signataires de la convention de Schengen sont assez rticents car ils sont mfiants vis--vis de leurs voisins. Par exemple, la convention devait entrer en vigueur en 1993, mais la France fait savoir quelle ne veut pas appliquer la convention cette date car elle prouve une mfiance avec les Pays-Bas car elle craint lintroduction en grande quantit de stupfiants sur son territoire. Ce nest quen dcembre 1994 quon se dcide fixer lentre en vigueur de la convention au 26 mars 1995 o la circulation sera totale, thoriquement seulement car les contrles taient maintenus parce quau cours de lt 1995, la France avait fait lobjet dune vague dattentats, ce qui na pas cr un climat de confiance. Malgr toutes ces rticences, il va savrer au cours de cette anne 1995 que le systme fonctionne bien. Si bien quen 1996, la France se dcide enfin lever les contrles ses frontires. Dans la mme anne, on va voire adhrer 5 autres tats que sont le Danemark, la Finlande, la sude, lIslande et la Norvge (alors que lIslande et la Norvge ne sont pas membres de lUE). Ds cette poque, la Grande-Bretagne et lIrlande restent lcart de ce processus. A ce moment l, vont tre abolis totalement les contrles aux frontire communes, donc un citoyen membre de lUE peut circuler librement dans lespace Schengen. Et pour ce qui est des ressortissants extrieurs de lUnion Europenne, il nexiste quun seul contrle lentre de lUE, aprs il pourra circuler librement. Il existe donc une frontire unique autour de lespace Schengen. Ce qui ne veut pas dire quon la franchit librement. Autour de cette limite, une politique de contrle est renforce pour garantir une scurit. Il y a un protocole qui sapplique : le code des frontires qui fixe les conditions de franchissement de la frontire Schengen. Par exemple, on vrifie que la personne nest pas fiche comme une personne qui ne doit pas tre admis au sein de lUnion Europenne. Cela implique galement que la politique dattribution des visas soit commune entre tous les tats membres. Exceptionnellement, chaque tat a le droit de rinstaurer des contrles lentre de sont territoire lorsquil y a danger pour son territoire, cela a t le cas lors des attentats du 11 septembre 2001. Mme en temps normal, des contrles mobiles restent possibles lintrieur des tats, on peut trs bien tre contrl au sein dun pays, ces contrle mobiles se sont dailleurs renforcs. Toutes ces dispositions ont t intgres dans le droit communautaire par le trait dAmsterdam qui date de 1997. Aujourdhui, lespace Schengen stend sur 27 pays, mais tous ces pays ne sont pas membre de lunion europenne (Cest le cas par exemple de la Norvge, de lIsland et de la Suisse). En revanche certains pays sont membres de lunion europenne mais pas de lespace Schengen (Cest le cas de la Roumanie et de la Bulgarie mais qui ont demand leur adhsion pour 2011, cest le cas aussi pour lAngleterre et lIrlande qui maintiennent leur contrle leur frontire mais qui maintiennent une partie de lespace Schengen puisquils cooprent au systme dinformations). Malgr tout, les objectifs atteints ont t raliss, dsormais, lEurope est vraiment un espace de libre circulation. Il y a une vritable abolition des frontires entre les pays membres de lespace Schengen.

C- L union conomique et montaire (EUM).


Cest une ide qui remonte la fin des annes 1960. Cest lacte unique en 1986 qui va remettre jour cette ide de monnaie unique dans la mesure o elle constitue le prolongement du march unique puisquil va venir simplifier les changes entre tous les membres du march unique. Cette monnaie unique a un avantage politique, elle est considre comme un tremplin vers une Europe politique parce quune monnaie unique implique un transfert de souverainet trs fort de la part des tats. Pour cette

87 / 91

mme raison, on sait bien que ce sera difficile de mettre en place une monnaie unique. De nombreux tats y sont hostiles : comme lAngleterre et lAllemagne. En revanche des pays dont la monnaie ne vaut pas grand-chose comme lItalie sont en faveur dune monnaie unique. Dans cette optique, on va mettre en place en 1988 un comit dexperts qui est charg de prparer un projet dunion montaire. Ce comit va proposer un plan en trois tapes (sans donner de date prcise dans un premier temps) qui permet : La mise en commun des politiques montaires progressives. La mise en place de la banque centrale europenne. Les monnaies nationales seront remplaces par lcu (monnaie provisoire choisie ce moment l). Cette monnaie unique favorisera les transactions, supprimera les taux de changes. Ce qui a des avantages conomiques. Mais galement cest un symbole politique extrmement fort car lEurope sera beaucoup plus forte. Cest le trait de Maastricht qui doit approfondir cette question de lunion conomique et montaire. Le trait de Maastricht va discuter les critres de convergence, c'est--dire les rgles que doit appliquer tout pays souhaitant entrer dans lunion conomique et montaire. Ces critres de convergence que doit respecter chaque tat fixent des seuils ne pas dpasser, en particulier le seuil du dficit public (il ne doit pas tre suprieur 3% du produit intrieur brut), des critres qui concernent le montant autoris de la dette publique, qui fixe les taux dintrt long terme, les taux dinflation ne pas dpasser. Il y a trois tapes : la leve de tous les obstacles la libre circulation des biens et des capitaux, elle se droule de 1990 1983. La deuxime tape dmarre au 1er janvier 1994, elle consiste dans la mise en place dune discipline budgtaire commune et en particulier la cration de lIME (= institut montaire europen) qui est charg dassurer la cohrence entre les diffrences politique conomique des pays. En 1995, seul deux tats remplissent les critres de convergence : lAllemagne et le Luxembourg. A ce moment, la ncessit dentrer dan lUEM va rendre indispensable davoir une politique budgtaire de rigueur. Et pour cela il faut faire des quantits defforts financiers, cest particulirement vrai en Italie o le gouvernement a pris linitiative dimposer un impt europen pour pouvoir entrer dun UEM. On avait esprer de rentrer dans la troisime phase de lUEM en 1997, mais ce nest pas possible car trop peu dtat remplissent les critres de convergence, on repousse donc cela en janvier 1999, et on dcide que lUEM va commencer avec les pays qui seront prt ce moment, les autres prendront le train en route. Entre temps, la monnaie commune a chang de nom, lcu a chang de nom, cest devenu leuro. (Car lcu signifie vache en allemand, de plus cest une ancienne monnaie franaise et les anglais trouvaient que a sonnait trop franais). A la fin de lanne 1996, on va adopter le pacte de stabilit et de croissance, ce qui engage les tats signataires poursuivre les progrs, les efforts pour entrer dans lUEM. Dans le reste de ce pacte, on va prvoir des sanctions lencontre dun tat dont le dficit budgtaire dpassera du 3%. Le 1er janvier 1999, 11 pays sur 15 inaugurent ce pacte (restent lcart lAngleterre, le Danemark, la Sude et la Grce). La monnaie officielle est dsormais leuro, mme si ce moment l les pices et les billets ne sont pas encore en circulation (quen janvier 2002). Chaque pays a vu stablir une correspondante dfinitive entre sa monnaie nationale et leuro. A ce moment, cest un pacte trs important, un point de non retour qui contribue vraiment btir une identit europenne. Cela nest pas trs concret pendant 3 ans, tant que leuro ntait pas concrtis par des pices et des billets, les prix taient affichs en double. Ce succs se concrtise avec larrive de leuro le premier janvier 2002. Ce changement de monnaie suscitait une hostilit. Malgr toutes ses rticences, leuro va finalement trs vite remplacer les monnaies

88 / 91

nationales et les monnaies nationales vont tre rapidement retires de la circulation. A partir de cette date, on va assister une forte hausse de la valeur de leuro sur les marchs internationaux. LEurope va sagrandir de faon colossale avec lentre des pays de lest. Paragraphe 4 : Le grand largissement lest. On va assister larriv des ex pays de lunion sovitique. Ds leffondrement du systme communiste, ces pays vont tourner toute de suite leur regard vers la CEE parce quils en attendent de laide, de la prosprit. Dans un premier temps, les ex pays de lest vont tre admis titre dinvit spciaux au sein du conseil de lEurope. En quelque sorte, le conseil de lEurope va servir de porte de lentre au pays de lEst puisquil va les aider transformer leur dmocratie. On va donc mettre en place des programmes pour aider ces ex pays de lEst qui sortent de dictature pour quils se familiarisent avec le fonctionnement de la dmocratie, quils familiarisent leurs institutions dans le sens dun rapprochement avec les pays de lOuest. Cest un rapprochement politique par le conseil de lEurope. Par contre pour lintgration la communaut europenne, cela reste inenvisageable. Dans un premier temps, la communaut europenne va apporter ces pays dimportantes aides financires pour les aider transformer, moderniser leurs conomies. Il faut voir que laccueil de ces ex pays sovitiques ne fait pas du tout lunanimit ce moment l. Les douze tats ne sont pas du tout daccord sur la ncessit daccueillir ces pays. LAngleterre et lAllemagne y sont favorables, en revanche la France craint que a cote des fortunes. On va retrouver des dbats qui animent la communaut europenne : Faut-il privilgier llargissement de la communaut ou son approfondissement ? La communaut va passer des accords avec chacun des ex pays de lEst, mais elle refuse de donner des dates prcises pour une ventuelle adhsion, la vive dception des ventuels candidats. On ne veut pas trop sengager, car cest vraiment une autre Europe quil sagit daccueillir au sien de lUnion Europenne Ces pays sont radicalement diffrents, ils sont trs pauvres, ils sont marqus par des dcennies de dictatures communistes. Cest un largissement qui promet dtre difficile. Les partisans de llargissement font remarquer que le trait de Rome a appel le vu de laccueil de ces pays pour le jour o ils seraient librs du communisme. Peut-on leur fermer la porte alors que les tats fondateurs ont eux mme souhaits leur adhsion 30 ans avant ? Mais lorsque le trait de Rome a t rdig, la chute du communisme paraissait loin et improbable. Il parait bien difficile de refuser ladhsion de ces pays alors que lon la soit mme souhait 30 ans auparavant. De plus, si on ferme la porte ces pays de lEst (dsigns sous le nom de PECO), cela va poser des problmes politiques trs important. Refuser de les accueillir dans lunion europenne reviendrait crer un nouveau rideau de fer avec dun ct lEurope riche et de lautre lEurope pauvre que lon laisserait avec ses problmes. Accueillir les pays de lEst est indispensable si on ne veut pas crer un nouveau clivage en Europe. Il faut donc prparer cet largissement malgr toutes les difficults envisages. Cest ainsi quen juin 1993, le sommet de Copenhague va se prononcer en faveur de dix tats : la Pologne, la Hongrie, la rpublique tchque, la Slovaquie, lEstonie, la Lituanie, la Lettonie, la Slovnie, La Roumanie et la Bulgarie. Ce mme conseil va fixer les critres de Copenhague pour que ces tats puissent rentrer en Europe : Tout tat qui souhaite entrer dans lunion europenne doit pralablement avoir un rgime dmocratique, ce qui implique la pluralit des partis politiques, la libert des lections Ltat candidat doit tre un tat de droit respectant les droits de lhomme et les droits des minorits. Sur le plan conomique, tout tat candidat doit bnficier dune conomie de march capable de supporter la concurrence des pays occidentaux. Et une conomique qui soit capable dintgrer toute la lgislation communautaire. Cest lAllemagne qui va beaucoup faire pression pour acclrer les choses. Il est dcid que les ngociations devront souvrir en 1997 ou en 1998. Il faut mesurer ce

89 / 91

moment l le dfit que reprsente cet largissement qui est trs important. Il stend 10 pays dun coup, soit 110 millions dhabitants. Ce sont des pays trs diffrents car ils sont trs pauvres. Lentre de ces nouveaux pays, la disparit entre les tats membres va considrablement augmenter au sein de lunion europenne. Cela va reprsenter de trs grosses dpenses pour la communaut. Pourra-t-on assumer ces dpenses ? Ce trs gros largissement pose aussi le problme des institutions communautaires qui ont tendance dj au blocage 15, comment va-t-on faire 25 ? Dsormais, il faut mener de front largissement et approfondissement de lUnion Europenne. Le dfit est tout aussi grand pour les pays candidats qui vont devoir faire des efforts normes pour rattraper leur retard conomique. En juillet 1997, la commission europenne va dicter un document qui sappelle agenda 2000 et elle va rassembler tous les progrs fait par les pays. La commission constate que tous les pays remplissent peut prt les critres politique des critres de Copenhague, sauf la Slovaquie. En matire conomique, la commission constate que sur les 10 pays candidats : 5 pays sont dots dune conomique de march : la Pologne, la Hongrie, la rpublique tchque, la Slovnie et lEstonie. Par consquent, il est dcid que lon peut dsormais ouvrir les ngociations avec ces cinq pays et lle de Chypre en 1998. Quant-aux autres pays, on dcide que leur candidature sera rvalue chaque anne en fonction des progrs quils auront faits. Vis--vis des pays dont on ne peut pas encore retenir la candidature on va prvoir des aides financires supplmentaires pour les aider moderniser leur conomies. Les ngociations vont commencer avec ces 6 tats en mars 1998. Ds la fin de 1999, lunion europenne va changer de stratgie et largira les ngociations avec tous les pays candidats. C'est--dire lensemble des PECO et lle de Malte. Dsormais, il y a douze candidats. Les ngociations se droulent en mme temps, mais sparment, chaque pays avance son rythme. Au cours de ces ngociations, la question qui va poser le plus de problme est celle du financement agricole car la logique de la politique agricole commune voudrait que de nombreuses aides soient verses ces pays. Mais si on applique cela, cela entrainerait des transferts de sommes astronomiques et entrainerait la faillite de lEurope. Par consquent, ces sommes ne seront pas verses. Et de faon gnrale, le grand cart de dveloppement entre les pays de lEurope va se traduire par des priodes transitoires pour mettre leur pays en conformit avec les normes europennes. Finalement, la fin de lanne 2001, il apparait que 10 pays sur les 12 candidats peuvent tre reus, la Bulgarie et la Roumanie ne peuvent pas encore tre admises. Pour les autres, les traits dadhsion sont signs le 16 avril 2003 Athnes. Bien entendu, il faut encore ratifier ces traits. Dans tous les pays, sauf Chypre, cela va se faire par voie de rfrendum. Certes, le oui va lemporter partout, mais dans tous les pays on va noter au moins 40% dabstention, ce qui dmontre un manque denthousiasme. Ladhsion de ces 10 pays est effective au premier mai 2004, date historique car elle consacre la runification du continent. Ce jour l, cest tout de mme une belle victoire pour les pres fondateurs de lEurope. Malgr tout, tout nest pas simple car cette Europe 25 est dsormais trs disparate. LEurope gagne 20% de population, 25% de superficie, mais en revanche dun point de vue de richesse, elle ne gagne que 5% de produit intrieur brut. Dsormais, il y a vraiment une Europe riche et une Europe pauvre au sein de lunion europenne. Dautre part, cette union europenne comporte des tats de tailles trs diffrentes : 6 grands tats, 19 moyens et petits dont 11 petits. Cest donc difficile au sein des institutions europennes de faire coexister grands et petits tats. De plus, plus les tats membres sont nombreux, plus il y a de difficults pour sentendre. Egalement, les attentes des nouveaux pays europens ne sont pas les mmes des anciens. Les anciens veulent construire une Europe politique, ce qui passe par une certaine indpendance vis--vis des tats unis, or les PECO attendent de lunion europenne la prosprit conomique, et pas forcment lEurope politique, de plus, ils prfrent de ranger derrire le bouclier amricain que dvelopper des forces europennes. Ces pays viennent juste de retrouver leur souverainet, ils nont donc pas ncessairement envi de la limiter au profit de lunion europenne. Il y a donc de nombreux dsaccords en perspectives.

90 / 91

La Bulgarie et la Roumanie rejoignent leur tour lUnion Europenne en janvier 2007. Processus pas termin : ngociation avec Croatie depuis 2005, la Macdoine depuis 2005, le Montngro depuis 2010, La Serbie. Problme avec la Turquie car Turquie a particip ds le dbut la cration de lEurope. 1re demande dadhsion en 87 et refus en 89 en raison du contexte politique et co. Statut de candidat quen 99. Malgr toutes les difficults et les cots trs importants que a a gnrs, on peut conclure la russite de cette unification dans la mesure o ctait dtablir une paix pour le continent, on a donc su viter que se renouvellent les conflits. Lunion europenne nest pas un processus achev. En particulier, le problme qui se pose actuellement est quun largissement en amne un autre. Il faut alors sintresser la question de la Turquie qui est un pays qui est candidat depuis 1987, cest un des premiers pays qui sest tourns vers la CEE. Aprs que lon lait fait longtemps patienter, les ngociations ont dmarre en 2005, elles sont prvues pour durer longtemps, cette candidature pose problme comme aucun autre pays. Cela parce que la Turquie nest pas proprement parler un tat europen car 90%de son territoire se situe en Asie, oui mais cest un pays qui est important dans notre histoire. De plus, cest un pays qui a fait des efforts normes doccidentalisation car elle tient vraiment intgrer lunion europenne. Mais si on laccepte, alors que ce nest pas vraiment un pays europen, ce serait ouvrir la candidature dautres pays tels que le Maroc, etc. Si donc lUE ouvre la porte des pays sans tenir compte du critre gographique, ce serait perdre son identit. De plus, la Turquie est un pays musulman, cela pourrait perturber lEurope, mais toutefois, lEurope est un pays lac, plus que lEurope. Certains disent mme que la prsente dun tat musulman dmocratique favoriserait le dialogue avec le monde musulman, mais on craint toutefois un choix de civilisation. Il y a nanmoins beaucoup de populations musulmanes en Europe. Cest un dbat sans fin. Son adhsion va dpendre de ce que lon veut faire de lEurope. Sur le plan politique, il est presque certain que tout nest pas possible avec la Turquie. Exam le 7 ou 8 juin. Deux sujets au choix : une question de cours (faire une intro et deux ou trois parties) ou un commentaire de documents.

91 / 91