Droits humains Femmes : dix ans de lutte, des acquis, mais les mentalits ne suivent pas 0 Elles reprsentent

plus de la moiti de la population du Maroc, elles sont cadres sup, ministres et parlementaires mais continuent souffrir de discrimination La dcennie coule a t celle de la nouvelle Moudawana et de la rforme du Code de la nationalit, mais sur le terrain les changements sont trop lents. Mardi 8 mars, journe internationale de la femme. Une occasion pour faire le bilan des avances en matire de droits pour les reprsentantes du sexe fminin, qui constitutent 50,63% de la population du Maroc. Un constat clair, la situation de la femme marocaine a connu ces dix dernires annes un saut formidable dans tous les domaines, et les indicateurs sont l pourleconfirmer. Nanmoins des attentes restent pressantes. Par exemple, si lgalit des sexes est une ralit juridique, elle ne lest pas encore sur le plan des mentalits. Ainsi, labolition de la notion de atta (lobissance) dans le nouveau code de la famille, le droit de la femme demander le divorce, et se marier sans lobligation davoir laccord dun tuteur sont des avances exceptionnelles dans le monde arabo-musulan mais le contexte social et ducatif aussi bien que lattitude des tribunaux restent un frein lapplication de ses liberts sur le terrain. Beaucoup reste faire. Le ministre du dveloppement social, de la famille et de la solidarit (MDSFS) en convient dans le rapport du budget genre quil a prsent en dcembre dernier lors du dbat sur la Loi de finances 2011. On peut notamment y lire que ...le rle des femmes, dans tous les espaces, est devenu plus visible et plus valoris. Cependant, lobjectif dgalit des sexes est encore contrari par les difficults relies principalementlenseignement (fondamental, secondaire), surtout pour les filles rurales, et au chmage fminin qui reste structurellement plus lev que le chmage masculin. Aussi, les femmes des milieux dfavoriss sont plus exposes aux emplois prcaires et mal rmunrs, surtout avec limpact de la crise mondiale. Des attentes, il faut le dire, qui ont pris tout leur sens la lumire des dates forte charge symbolique qua connues les dcennies coules. Elles sont au nombre de trois : fvrier 2004, janvier 2007 et dcembre 2008. Elles correspondent des changements majeurs : lentre en vigueur du nouveau code de la famille, la rforme de larticle 6 du code de la nationalit et la leve par le Maroc de ses rserves sur la Convention internationale contre toute forme de discrimination l'gard des femmes. Plus de 9 millions ont moins de 30 ans, 5,482 millions entre 30 et 60 ans Cest bien beau tout cela, et le Maroc ne peut que sen rjouir, dautant que ces trois chantiers prcisment ont mobilis les efforts de toutes les ONG des droits de la femme. Il est cependant regrettable de constater que sur le premier et le troisime chantier, la bataille est encore longue et rude pour une application meilleure des dispositions quils contiennent. Pour le code de la famille, mis part les mentalits, trs conservatrices, des juges dans les tribunaux, tout le systme judiciaire est refonder. Souhaitons une dcision courageuse des pouvoirs publics dans ce sens, espre cette militante de lAssociation dmocratique desfemmesduMaroc (ADFM). Ct chiffres, il faut savoir que sur les 31,177 millionlkns que consitute la population lgale du Maroc fin 2008 (dernires estimations disponibles), les femmes reprsentent un total de 15,785 millions (9 millions en milieu urbain et 6,7 millions en milieu rural). Trait saillant de cette population, comme de celle de tout le Maroc dailleurs : son extrme jeunesse. Prs de de 9 millions ont moins de 30 ans et 5,5 millions entre 30 et 60 ans. Le reste, soit prs de 1,3 million, ont 60 ans et plus. Autre donne importante, selon le dernier recensement gnral de la population et de

lhabitat (septembre 2004), 34% de femmes adultes sont clibataires et 10% sont des veuves. En 2008, les statistiques du ministre de la justice ont enregistr 307 575 mariages dont 62 595 ont t contracts par des femmes majeures elles-mmes sans lentremise dun tuteur. Mais il y avait aussi 30 685 mariages de mineures, ce qui est dailleurs regrettable. Et cest l lune des grandes dfaillances unanimement stigmatises par les militants des droits de lhomme. Arrt par le code 18 ans, et pour les filles et pour les garons, le mariage des filles mineures continue de battre son plein, notamment dans le monde rural, malgr quil soit conditionn par lautorisation du juge. Cette dernire sest rvle plus une simple formalit quune vraie dissuasion. En 2008, par exemple, 39 296 demandes de mariage de mineurs (99% concernant des femmes) ont t prsentes au niveau des tribunaux de famille. 30 685 ont t autorises (soit 78%). O est lesprit de la Moudawana de 2004 ? Deux auteurs, Fouzia Rhissassi et Khalid Berjaoui (co-titulaires de la chaire UNESCO marocaine Les femmes et leurs droits lUniversit Mohammed V de Rabat), lont bien soulign dans une tude consacre au sujet. Ils soulignent juste titre que si la loi autorise le recours exceptionnel au mariage prcoce des filles (de moins de 18 ans), et avec une dcision motive de la justice, lvaluation des statistiques disponibles et lexamen des procdures suivies travers huit tribunaux marocains nous amnent constater que lexception est finalement devenue la rgle. Autre chiffre retenir, qui tmoigne dune pratique suranne mais encore prgnante dans la socit rurale marocaine : le mariage sans acte dment enregistr au plan administratif. 8 024 demandes de reconnaissance de mariage ont t dposes en 2004, 26 053 en 2007. Les ONG des droits de la femme nont pas cess de tirer la sonnette dalarme, aussi bien pour le mariage des filles mineuresquepour celui contract sans le moindre papier. Cela pour les mariages, quen est-il des divorces ? Selon les cas, les tribunaux marocains ont enregistr en 2008 un total de 27 935 divorces, et quelque 27 441 autres divorces judiciaires prononcs. Chiffre rvlateur de la nouvelle donne juridique : les femmes, la mme anne, ont plus que les hommes recouru au divorce par discorde, soit 32 095 sur un total de 49 713 (64,56%). Des questions de discrimination dont le tout nouveau CNDH devrait se saisir Deuxime victoire pour les femmes au cours des dix dernires annes : la rforme de larticle 6 du code de la nationalit. Cet article donne, et ce, depuis 2007, lenfant n de pre tranger et de mre marocaine, le droit la nationalit marocaine. Ce qui lui confre automatiquement tous les autres droits, une carte didentit, un passeport, le droit de sinscrire dans un tablissement denseignement public ou de postuler un poste dans ladministration publique. Une seule condition pose lnonc du nouvel article 6 du code : loctroi de la nationalit devrait tre conforme aux dispositions lgales prvues par le code de la famille, savoir que le mari tranger doit tre aussi de confession musulmane, comme son pouse marocaine. Le Maroc pourra-t-il un jour lever cette condition et laisser lentire libert la femme de se marier avec qui elle veut, mme sil nest pas musulman ? La question tait logiquement pose le jour o le Maroc a lev, le 10 dcembre 2008 (et cest l le troisime acquis des femmes au cours de cette dernire dcennie), ses rserves sur la Convention internationale contre toute forme de discrimination l'gard des femmes (CEDAW). Le mouvement fministe a cri victoire, et la leve de ces rserves nest en fait quune conscration des acquis qui tablissent plus dgalit entre la femme et lhomme obtenus avec le nouveau code de la famille et la rforme du code de la nationalit. Nanmoins, la question qui reste pose est de savoir jusquo le gouvernement marocain peut aller

dans la leve de ces rserves. Les lever toutes, comme le stipule la convention des Nations Unies, cest mettre en contradiction nombre de rgles juridiques marocaines avec la convention onusienne, notamment celles concernant la discrimination entre hommes et femmes en matire successorale, dans le mariage (interdiction de la polygamie) et lors de sa dissolution (nafaqa). Il sagit galement de permettre la femme marocaine de se marier avec un non-musulman sans que ce dernier ne soit dans lobligationdese convertir lislam, dinterdire la polygamie et le mariage des filles mineures de moins de 18 ans Le Maroc sera-t-il un jour capable de libraliser tout cela ? Il revient peut-tre au nouveau Conseil national des droits de lhomme (CNDH), install en ce dbut mars et prsid par Driss El Yazami, de se pronocer sur ces questions. En attendant, le mme CNDH pourrait hter le processus de rforme du code pnal que revendique depuis plusieurs annes le mouvement des droits de la femme. Quelques clauses de ce code sont particulirement pointes du doigt : celles relatives au viol, lavortement, aux relations sexuelles hors mariage et au viol conjugal ( voir ce sujet La Vie co du 19/11/2010, wwww.lavieeco.com). Sur la rforme de ce genre de clauses, le Printemps de la dignit, une coalition, forte de 22 associations, cre en mars 2010, continue de bouger (voir encadr). De manire globale, dautres questions encore plus discriminatoires lgard de la femme marocaine, et qui la relguent encore, socialement, conomiquement, politiquement et professionnellement au statut de subalterne de lhomme restent sans rponse satisfaisante. Quelques exemples, tays par des chiffres : en matire danalphabtisme, le taux est plus lev chez les femmes que chez les hommes. Le rapport national sur les objectifs millnaires pour le dveloppement (OMD) 2009 relve un taux de 50,8% concernant la population de 10 ans et plus contre 28,1% pour les hommes de la mme catgorie dge. Et ce taux est particulirement lev pour les femmes des zones rurales (+ de 70%). Lindice de parit entre les sexes a atteint, en 2008-2009, 89% au primaire, 79% au secondaire collgial, 99% au secondaire qualifiant et 98% au suprieur. En matire de sant, la situation de la femme nest pas plus rjouissante : selon lenqute nationale dmographique du HCP 2009-2010, le taux de mortalit maternelle reste lev : 132 pour 100 000 naissances vivantes en 2009 au niveau national. Quant la mortalit infantile, elle est de 32,2 pour 1 000 naissances vivantes en 2009 contre 40 pour 1 000 naissances vivantes en 2004. Dans dautres domaines, on observe la mme ingalit par rapportlhomme:les femmes sont plus pauvres, leur participation la vie conomique et politique plus rduite que les hommes. Et, plus grave, elles subissent une violence quotidienne de la part de lhomme, particulirement celle du conjoint. Acquis : Moudawana : ce qui a chang en 2004 - Coresponsabilit : la famille est dsormais place sous la responsabilit conjointe des poux et non plus seulement de lhomme. - Tutelle : la rgle de lobissance de lpouse son mari est abandonne. La femme na plus besoin de tuteur (wali) pour se marier. - Age du mariage : il est fix 18 ans, (au lieu de 16 ans) aussi bien pour la femme que pour lhomme. - Divorce : la femme peut demander le divorce. - Garde des enfants : en cas de divorce, la garde de lenfant revient la mre, puis au pre, puis la grand-mre maternelle. Cette garde doit tre garantie par un habitat dcent et une pension alimentaire. - Hritage des enfants : les enfants de la fille ont le droit dhriter de leur grand-pre, au mme titre que les enfants du fils.

- Polygamie : elle est toujours possible, mais elle est subordonne lautorisation du juge. La femme peut conditionner son mariage un engagement du mari ne pas prendre dautres pouses. - Rpudiation : elle est toujours possible, mais subordonne lautorisation du juge. - Rpartition des biens : le principe de la sparation des biens nest pas touch, mais, dsormais, il est possible dtablir un document spar de lacte de mariage pour grer les biens acquis durant lunion. Discriminations : Elles souffrent plus du chmage et ont des salaires plus bas La place des femmes dans lactivit conomique est, de loin, limite par rapport celle des hommes, avec un taux de 25,8% contre 75,3% pour les hommes, (chiffres 2009). Quant au taux de chmage fminin, il est de 9,5% contre 9% pour les hommes. Les femmes actives sont plus exposes au chmage en milieu urbain (19,8%) contre 12,1% pour les hommes, sachant que les femmes sont moins rmunres que les hommes. Dans le monde rural, 80,6% des femmes font partie de la catgorie des aides familiales, saisonnires, et apprentis contre 37,5% pour les hommes. Plus de pauvret parmi les femmes avec un taux de 7,4% en 2009, mais les mnages dirigs par les femmes souffrent moins de pauvret que ceux dirigs par les hommes (9,2%). Il en est de mme de la vulnrabilit dont le taux est de 16,4% en 2009 pour les premiers contre 17,6% pour les seconds. Selon La femme marocaine en chiffres du HCP doctobre 2008, 18,7% des femmes en 2007 sont chefs de mnage et souffrent de lanalphabtisme et de labsence de sources de revenus permanentes. res annes, laccs des femmes aux postes responsabilits et la sphre politique reste faible Un accs limit des femmes aux postes responsabilits. Malgr quelques progrs enregistrs ces dix derni. Exemple : au niveau de ladministration publique, les femmes occupent 10% seulement des postes responsabilits. La responsabilit politique nest pas enviable non plus : au niveau du gouvernement, cinq portefeuilles sont confis des femmes en 2009 contre deux en 2004. Au niveau du Parlement, pas plus de 34 femmes sigent au Parlement en 2007. Dans lappareil judiciaire, les femmes sont mieux loties que dans dautres secteurs. Ainsi, cet appareil compte, en 2008, 612 femmes juges, soit 19,4% du corps de la magistrature

La singularit du fminisme africain

On 4 mars 2011 In Analyse politique, Fminisme Les femmes taient particulirement prsentes au forum social mondial 2011 de Dakar. Prsentes dans les diffrents stands dassociations ou de coopratives de femmes rurales, dONG de dfense des droits des femmes. Prsentes comme oratrices lors des diffrents dbats, ou comme auditrices des confrences. Prsentes surtout dans les discours, qui ont beaucoup tourn sur le rle et la place des femmes dans nos socits, et notamment sur la question du fminisme en Afrique. Si le combat fministe est sans doute universel, les dbats du FSM ont prouv que ce mouvement revt une coloration trs particulire sur le continent africain. Historiquement, pour sortir du carcan social et culturel extrmement pesant dans lequel elles voluaient, les femmes europennes ont choisi laffirmation de leurs droits la citoyennet comme premier cheval de bataille (mouvement des suffragettes), avant de croiser le fer sur les questions lies la famille (divorce, fin de la tutelle des poux sur leurs pouses), sur le contrle de leur corps (droit linterruption volontaire de

grossesse, libration sexuelle) et poursuivent toujours lambition dune galit relle entre hommes et femmes, socialement, conomiquement et politiquement. En Afrique, le mouvement dmancipation de la femme na pas suivi les mmes tapes. Ds 1960, la quasi-totalit des Etats nouvellement indpendants ont tabli le suffrage universel. Les femmes nont donc pas eu besoin de lutter pour leurs droits citoyens. Aujourdhui, le Rwanda est lun des pays au monde o les femmes sont les mieux reprsentes dans le personnel politique, devanant mme les pays scandinaves sur cette question. Mme si dans la plupart des pays africains les femmes demeurent sousreprsentes, cette question nest pas forcment au centre des problmatiques qui les concernent. Il ressort des diffrents dbats tenus lors du FSM 2011 deux grands dfis du fminisme africain : laccs de la femme rurale la terre dune part et, dautre part, la protection et la rhabilitation de la dignit de la femme dans les zones de guerre comme le Sud et le Nord Kivu ( lEst de la Rpublique Dmocratique du Congo) o elle est lobjet de crimes systmatiques. La question de laccs la terre de la femme rurale africaine a t traite dans de trs nombreux dbats par diffrentes organisations et par des intervenantes de divers horizons africains. Il semble bien quil sagisse l dune problmatique extrmement rpandue sur le continent. Les femmes rurales marocaines font ainsi face au mme problme que les femmes rurales du Malawi. Au Maroc, ce problme sest pos avec acuit lors du rcent mouvement de privatisation des terres collectives. Ces terres sont des biens collectifs attribus des tribus, au nom de la tribu, mais dont les membres ne disposent que du droit de jouissance et pas celui de proprit (12 millions dhectares de terres collectives, 9 millions dhabitants y vivant, issus de 4500 tribus). Pour encourager les investissements sur les terres irrigables, lEtat marocain promeut la privatisation de ces terrains, qui sont indivisibles et dont un seul hritier hrite. Or, la vente de la terre est rgie par un droit coutumier qui dure depuis le 14e sicle et qui exclut les femmes de laccs la proprit terrienne. Les femmes rurales des tribus ayant toujours vcu de leur travail dans les champs collectifs se voient donc dpossdes de leur source de revenu et non indemnises. A 40 km de la capitale Rabat, les femmes de la tribu Hebdada se sont souleves contre cette injustice et leur mouvement de protestation est en train de faire tche dhuile. Au Malawi, les femmes rurales ont les mmes difficults daccs la proprit foncire, lhritage des terres devant revenir un homme de la famille, cela fragilise la situation sociale des femmes et les place dans lobligation de se marier o de se mettre sous la tutelle dun homme pour pouvoir subvenir leurs besoins. Or, les femmes travaillent autant si ce nest plus la mise en valeur des terres agricoles. Dun strict point de vue conomique, le systme actuel au Malawi est un frein au dveloppement puisquil noffre pas dincitations lentrepreneuriat des femmes rurales. Le second grand dfi du fminisme africain tient la protection et la rhabilitation de la dignit de la femme dans les zones de guerre. Il sagit malheureusement dun thme dune grande actualit, puisque les mdias ont report rcemment des cas de viols systmatiques en Ct dIvoire lis aux combats opposant partisans de Laurent Gbagbo et dAlassane Ouattara. Mais cest plus particulirement dans les rgions du Sud et du Nord Kivu que ce flau a pris des proportions dramatiques. Depuis 1990, la guerre du Congo aurait fait quelques 5 millions de morts et deux millions et demi de dplacs dans lEst du Congo, ce qui en fait lun des conflits les plus meurtriers de lhistoire de lhumanit. Lune des singularits des atrocits qui y sont commises est le recours systmatique au viol des femmes civiles comme arme de guerre. Dans une allocution o il condamnait cette pratique, le secrtaire gnrale de lONU

Ban-Ki Moon la dfinissait ainsi : la violence sexuelle est profondment dshumanisante, provoque des traumatismes mentaux et physiques intenses et saccompagne de la peur, de la honte et de la stigmatisation. Cest une mthode de torture bien tablie. LONG Oxfam International a men une tude approfondie sur le sujet. Lenqute voque la stigmatisation dont sont victimes les femmes au sein de leur famille aprs un viol beaucoup sont abandonnes par leur mari et les difficults pour avoir accs aux soins mdicaux. Cette absence de prise en charge mdicale peut avoir des consquences dramatiques, notamment lies au Sida. Pour Susan Bartels, la violence sexuelle se rpand dans le quotidien des civils. Les nombreux viols commis au fil des annes de guerre au Congo ont rendu ce crime plus acceptable. Afin de mettre fin cette situation, lONG Marche Mondiale des Femmes[1] a organis du 13 au 17 octobre 2010 une grande marche internationale Mwenga, dans la province du Sud-Kivu, en mmoire de 13 femmes congolaises enterres vivantes en 1999 dans cette localit lors des conflits arms. Comme lexpliquait lune des organisatrices de la marche prsente au FSM de Dakar, le but tait de faire sortir cette question du non-dit et du tabou social dans lequel elle tait relgue. Une femme viole est une victime, elle ne doit pas tre culpabilise par la socit dans laquelle elle vit. Elle doit faire valoir ses droits et ne pas tre pousse accepter passivement linjustice qui lui a t faite. Cette manifestation a permis de sensibiliser lensemble des acteurs de la socit et de les pousser ragir face la situation ambiante. Ainsi, dans une autre localit du Sud Kivu, aprs lenlvement par une milice errante de femmes du village, les populations locales se sont mobilises et ont oblig les autorits ngocier avec les miliciens pour exiger leur retour, qui a finalement eu lieu. Ce genre de mobilisation tait impensable il y a encore peu. Face l'ampleur de la situation dramatique densemble, il faudra encore beaucoup de mobilisation et defforts pour protger et rhabiliter la dignit des femmes dans les zones de guerre africaines