L ’ ECONOMIE ET LA PROTECTION SOCIALE

REALISE PAR: ENCADRE PAR:

FATIMA CHINAAB AMINA DAOUDI KARIMA ABDELI MR BAIDANE

LOUBNA CHOUKAIRI HOURIA BARGOUG FATIMEZAHRA SEKKAOUI

 Plan
 Introduction
 Définition du système de la protection sociale
 HISTORIQUE : LA CONSTRUCTION DE LA PROTECTION
SOCIALE
 La protection sociale comme instrument de la
politique économique
 La protection sociale au Maroc
 financement de la protection sociale
 conclusion
 ITRODUCTION
 Les politiques sociales étatiques consistent à mettre en œuvre
des actions destinées à transformer et améliorer les conditions
de vie des citoyens.
Rendues nécessaires par l'industrialisation et le modernisme, les
premières mesures ont tout d'abord été prises dans l'objectif de
protéger les travailleurs. Elles seront étendues progressivement à
tous les citoyens. Elles consistent à réglementer le travail et à
assurer la protection sociale.
Un système de protection social apparait dans un pays à partir
du moment où la sécurité d’un individu peut être menacé par
des événements. Ces événements étant appelés risques
sociaux. Certains risques sociaux empêchent l’acquisition de
revenu professionnels comme la maladie, la maternité,
l’invalidité, le chômage (on le traitera pas). D’autres
événements entrainent des dépenses particulières comme la
maladie, la maternité ou l’arrivée d’un enfant.

L’objet de la protection sociale est de garantir l’individu contre

les risques sociaux par des techniques juridiques originales.
 Problématiques

comment se finance la protection

sociale au Maroc ?

la sécurité sociale peut-elle offrir une

protection efficace face au risque sociaux ?
 Définition du système de la protection
sociale

Ensemble des dispositifs mis en place pour assurer et aider les individus devant les
risques majeurs de l'existence ( chômage, maladie, vieillesse, famille).

La protection sociale représente plus que l'assistance ou l'aide sociale. Elle offre une
protection aux individus leur permettant d'améliorer leur qualité de vie ou tout
simplement de prolonger leur durée de vie. Elle participe à la solidarité entre
générations, répare les aléas de la vie.
 Les risque de la protection sociale

Accidents du Travail
Origine Professionnelle

Maladies professionnelles

Les Risques Origine Non Professionnelle: Vieillesse ; invalidité, Maladie,

Maternité, décès

Origine Economique Chômage

HISTORIQUE : LA CONSTRUCTION DE LA
PROTECTION SOCIALE

Traditionnellement, on distingue deux systèmes

de protection sociale :
système Bismarck
système Beveridge.
La conception bismarckienne et
Beveridge

Dans les années 1880-1890, le chancelier

allemand Bismarck fait voter un ensemble
de lois sociales Les travailleurs ont droit à
une protection sociale en échange de leur
activité professionnelle. Les assurances
sociales sont financées par des cotisations
partagées entre salariés et employeurs.
Elles sont contrôlées par l'État mais gérées
par les partenaires sociaux.
La conception bismarckienne et
Beveridge

En 1942, le rapport de Lord Beveridge paraît à

la demande du gouvernement anglais. Il
propose d'instaurer un système universel
chargé de protéger tout citoyen, quelle que
soit sa situation professionnelle. Les prestations
sont les mêmes pour tous. Le système est
financé par l'impôt et placé sous l'autorité de
l'État.
 Les systèmes à l’origine de la protection sociale
Nom et époque Système Beveridge Système Bismarck
1942 Grande Bretagne Fin XIXème Allemagne
Principe Gratuité des soins Assurances sociales obligatoires
Couverture universelle
Solidarité nationale Assistance
Financement Impôt Cotisations sociales salariés employeurs

Offre de soins Système national de santé Offre de soins mixte : publique et privée
Hôpitaux appartiennent aux collectivités Médecins libéraux
publiques
Médecins salariés
Conditions d’ouverture Pas de conditions Il faut être cotisant
des droits

Gestion du système Etat Caisses d’assurance maladie

Partenaires sociaux
Points faibles du système Longueur d’attente Absence de maîtrise des dépenses de
Organisation lourde santé
Manque d’investissement
Pays concernés Grande Bretagne Allemagne
Danemark France*
Finlande Belgique
Suède Autriche
Le financement de la protection
sociale
 Prélèvement
obligatoire

Les impôts directs, les impôts indirects,

les cotisations c'est à dire les c'est à dire les
sociales impôts payés et impôts et taxes
obligatoires, supportés par la dont le montant est
c'est-à-dire les même personne : répercuté sur le prix
prélèvements par exemple, de vente au
effectués sur l'impôt sur le consommateur d'un
les salaires et revenu, l'impôt sur produit ou d'une
les sociétés, la prestation : par
la main
taxe d'habitation, exemple, la TVA,
d'œuvre ; les droits de
la taxe foncière,
• douane….
etc. ;
 des prestations sociales,
versées directement aux ménages, qui
peuvent être en espèces (pensions de
retraite) ou en nature (remboursements
de soins de santé)

PRESTATION
des prestations de services sociaux, qui
désignent l’accès à des services, fournis
à prix réduit ou gratuitement (crèches,
hôpitaux).
une logique d’assurance sociale, dont l’objectif est de
prémunir contre un risque de perte de revenus (chômage,
maladie, vieillesse, accident du travail). Le financement est
assuré par des cotisations sur les salaires. Les prestations
sont réservées à ceux qui cotisent.

une logique d’assistance, qui a pour objectif d’instaurer une

solidarité entre les individus pour lutter contre les formes de
pauvreté. Les prestations sont versées sous conditions de
ressources (RSA, allocation adulte handicapé…).

une logique de protection universelle, qui a pour but de

couvrir certaines catégories de dépenses pour tous les
individus. Les prestations sont versées sans condition de
cotisations ni de ressources.
La protection sociale au Maroc

Le régime marocain de protection sociale couvre

les salariés du secteur public et ceux du secteur
privé. Il assure aux intéressés une protection contre
les risques de maladie maternité, invalidité,
vieillesse, survie, décès et il sert les prestations
familiales.
 Vieillesse,
Secteur public Invalidité,

Maladie,
Régime Marocain de la P.S
Maternité,
Secteur privé Survie

Décès

Chômage
Régimes publics obligatoires

Le régimes de fonctionnaire et des militaires : géré

par la caisse marocaine des retraites (CMR)
Le régime des salariés du secteur privée , géré par la
caisse nationale de sécurité social (CNSS)

Régime de répartition
En effet, malgré l’obligation faite aux employeurs
de déclarer leurs salariés à la CNSS, seulement
21% d’entre eux le sont. Soit 79% des salariés du
secteur privé ne bénéficiant d’aucune protection
sociale.
Le Maroc est loin derrière des pays à niveau de
développement équivalent et de la région MENA.
A titre d’exemple, la couverture sociale en Lybie
dépasse les 75%, l’Egypte et la Tunisie un peu plus
de 50%, l’Algérie plus de 42% (2 fois le Maroc), le
Djibouti plus de 25%.
Le régimes collectif d’allocation de
retraite (RCAR)

Régime de capitalisation
Le régime volontaire des salariés du secteur
privée , géré par la caisse interprofessionnelle
marocaine de retraite (CIMR)

Régime par répartition

Le système de retraite marocain se caractérise par la coexistence
de plusieurs régimes de retraites, différents les uns des autres
quant à leur statut juridique, leur mode de gestion, leurs
ressources, et leurs modalités de prestations. Quatre grands
caisse dominent le système de retraite au Maroc.
Comment se finance la protection
sociale au Maroc?
 Les régimes de financement de la
protection sociale au Maroc

Contributio Contributio
n Salariale n Patronale
Les cotisations au Maroc
Risques Part Part Plafond Total
patronale salariale
Maladie, 0,67% 0,33% 6000DH 1%
Maternité,
Décès
Pension 7,93% 3,96% 6000DH 11,89%
Prestation 6,50% - Pas de 6,50%
Familiale Plafond
Solidarité 1% Pas de 1%
AMO Plafond
obligatoire
AMO de 2% 2% Pas de 4%
base Plafond
Total 18,10% 6,29% 24,39%
La protection sociale comme
instrument de la politique économique

L`objectif de la protection sociale est de

contribuer a la couverture des risques sociaux , il
existent 5 principaux risques aux quels fait face la
protection sociale.
 le risque sante
Le risque vieillesse-survie
Le risque maternité-famille
Le risque emploi
Le risque logement
La promotion de l'emploi constitue un objectif
prioritaire de nos plans de développement
économique et social

Cette promotion ne dépend pas seulement

d'une augmentation et d'une nouvelle orientation
des investissements ou de l'encouragement à de
nouvelles opportunités de catégories d'emplois.
Elle est également liée à l'aménagement de
l'environnement économique et social de l'emploi
dans un sens plus favorable à la création
d'emplois nouveaux et à la consolidation des
emplois existants

La sécurité sociale constitue l'une des pièces

maîtresses de cet environnement. En effet, un
climat social serein est de nature à influencer
positivement la productivité de l'employé qui se
trouve impliquer davantage dans le processus de
la production en sachant que le gain dégagé
peut lui procurer satisfaction et avantages
Les dépenses en soins de santé au profit des
travailleurs et leurs ayant droit constituent un moyen
d'assurance pour le maintien de la force du travail
en bon état pour qu'elle contribue au progrès de
l'entreprise et de la nation.

La protection des salariés contre les risques de la

vie tels que chômage, invalidité, maladie,
vieillesse,...., cherche en fait à entretenir et à
promouvoir le facteur essentiel du processus de
production qui est les ressources humaines
CONCLUSION

. La protection sociale constitue aujourd’hui un enjeu

considérable notamment avec la montée des
risques sociaux qui impliquent des défis
considérables en matière de cohésion sociale et de
stabilité politique. Ceci nécessite, entre autres, la
mise à niveau nécessaire pour accompagner, au
mieux, les mutations constantes du monde du travail
et les changements démographiques des années à
venir.
Merci pour
votre
attention