H L E V E N E Z U E L A B R I S É PA R L E S S A N C T I O N S – pages 4 et 5

TANGO
ET POLITIQUE
PAR JEAN-LOUIS MINGALON
Page 27.

Mensuel - 28 pages N° 817 - 69 e année. Avril 2022

D OSSIER : U KRAINE , L’ ENGRENAGE

Une élection La menace

percutée d’une guerre
PAR SERGE HALIMI
nucléaire
A LORS même que nombre de bouleversements sont intervenus depuis
cinq ans et que la politique du président Emmanuel Macron ne peut
se prévaloir d’aucun succès réel, sa reconduction à l’Élysée paraît le
En annonçant qu’il plaçait sa force de
dissuasion en état d’alerte, le président russe
scénario le plus probable : l’extrême droite est puissante mais divisée entre Vladimir Poutine a contraint l’ensemble des
deux candidats peu susceptibles de triompher du président sortant; une
bonne part de l’électorat bourgeois et conservateur de la droite est aspirée
états-majors à mettre à jour leurs doctrines,
par M. Macron, à qui se sont déjà ralliés nombre de ses caciques; enfin, le plus souvent héritées de la guerre froide.
© VLADA RALKO - VOLOSHYN GALLERY, KIEV

la gauche est trop faible pour s’imposer (1), d’autant que depuis cinq ans
les partis qui la composaient vaille que vaille ont conforté des analyses de
La certitude de l’annihilation mutuelle – dont
plus en plus éloignées sur des questions aussi capitales que l’âge du l’acronyme en anglais MAD signifie « fou » –
départ à la retraite, la planification économique, la place du nucléaire dans
le mix énergétique, les institutions de la Ve République, le fédéralisme
ne suffit plus à exclure l'hypothèse de frappes
européen, l’alliance avec les États-Unis, la guerre en Ukraine… De telles nucléaires tactiques, prétendument limitées.
fractures ne sont pas susceptibles de se résorber, même si, le 10 avril
prochain, M. Jean-Luc Mélenchon accédait au second tour du scrutin
Au risque d’un emballement incontrôlé.
présidentiel, une performance à laquelle aucun autre candidat de cette
(ex-)famille politique ne peut prétendre. En tout état de cause, la poursuite PAR OLIVIER ZAJEC *
de la guerre en Ukraine favorise M.Macron en mobilisant l’attention des
Français sur les efforts diplomatiques de leur président (lire l’article pages VLADA RALKO. – De la série « Kyiv Diary » (Journal de Kiev), 2013-2014
22 et 23) plutôt que sur le bilan désolant de son quinquennat.

L
Ouvert par une suppression de l’impôt de solidarité sur la fortune (ISF), une baisse E TONde la réplique – sec, pour ne pas dire exaspéré – n’a jectif final, la possibilité de ménager une porte de sortie négociée
de celui sur les bénéfices des entreprises et une «réforme» du code du travail favorable échappé à personne. « Ne vous racontez pas d’histoires ! acceptable par les Russes comme par les Ukrainiens.
au patronat, ponctué par la révolte des « gilets jaunes », qui fut réprimée avec une Cette idée selon laquelle nous allons envoyer [en Ukraine]
violence extrême, le mandat de M. Macron s’est conclu avec la présentation de son des équipements offensifs, des avions et des chars… Vous pouvez Certains expliquent cette prudence américaine en faisant
programme en cas de réélection. Les deux mesures-clés – le report de l’âge du départ dire ce que vous voulez, les uns et les autres, cela s’appellerait la référence aux propos de M. Vladimir Poutine le
à la retraite de 62 à 65 ans et l’obligation faite aux bénéficiaires du revenu de solidarité troisième guerre mondiale (1).» Le 11 mars 2022, en réfutant vigou- 24 février 2022 : « Peu importe qui essaie de se mettre en
active (RSA) de travailler plus de quinze heures par semaine – signalent un nouveau reusement les suggestions d’élus et d’experts réclamant une impli- travers de notre chemin ou (…) de créer des menaces pour
coup de barre à droite. La première, qui ne répond à aucune urgence financière, va cation plus directe des États-Unis dans le conflit, M. Joseph Biden notre pays et notre peuple, ils doivent savoir que la Russie
au-delà de ce que réclamaient les employeurs l’année dernière (la retraite à 64 ans). a fermé la porte à une opposition conventionnelle directe entre répondra immédiatement, et les conséquences seront telles
La seconde, présentée par le pouvoir comme « une mesure de justice », leur procurera Washington et Moscou. Dans le même temps, le président américain que vous n’en avez jamais vu dans toute votre histoire. »
une main-d’œuvre bon marché ou gratuite, ce qui leur permettra de ne pas augmenter a affirmé qu’il assumerait une montée éventuelle aux extrêmes si Accompagnés d’une hausse du niveau d’alerte des forces
les salaires là où les offres d’emploi peinent à trouver des demandeurs. Et, puisque l’offensive russe en venait à s’étendre au territoire d’un des membres nucléaires russes (« un régime spécial de service de combat »),
le retour de l’inflation ne va pas s’accompagner d’une politique de soutien aux salaires, de l’Organisation du traité de l’Atlantique nord (OTAN). ces mots renvoient à la catégorie du chantage. Et pourraient
la majorité de la population subira une baisse de son pouvoir d’achat car, si elle se donc conduire à juger que la réaction du président des États-
prolonge, la stratégie du « quoi qu’il en coûte » se souciera surtout de préserver les Une distinction est donc établie entre un espace sanctuarisé, Unis relève, elle, de la reculade. Dès le 27 janvier, dans le
marges des entreprises menacées par une baisse de la demande. Celles du CAC 40 celui de l’Alliance atlantique, et un territoire ukrainien relevant New York Times, l’éditorialiste néoconservateur Bret Stephens,
ont dégagé un profit historique de 160 milliards d’euros en 2021. Le contrôle des prix d’une catégorisation géostratégique spécifique. Laquelle, selon appelant à une restauration du concept de « monde libre »,
que M. Macron refuse les empêcherait de faire supporter par leurs clients le renché- Washington, imposera une appréhension fine des rapports de forces avertit : « Le succès de l’agresseur dépend finalement de la
rissement de leurs coûts de transport et du prix des matières premières. Les dividendes entre acteurs opposés sur le terrain, une maîtrise des degrés d’im- reddition psychologique de sa victime (2). »
de leurs actionnaires en souffriraient, mais cette tragédie n’est peut-être pas celle plication opérationnelle de la part des soutiens déclarés de l’Ukraine
que l’État a pour obligation d’apaiser en priorité. (en particulier concernant la nature des transferts d’armement (Lire la suite pages 18 et 19.)
opérés au bénéfice de Kiev) et surtout une obligation de réévaluer
Un éventuel second mandat de M. Macron comporterait d’autant plus de risques en permanence les limites de la volonté russe. Avec, en guise d’ob- (1) Steven Nelson, « That’s called World War III : Biden defends decision not
pour les catégories populaires qu’il serait le dernier. Sans la corde de rappel d’une to send jets to Ukraine », New York Post, 11 mars 2022.
élection, adossé à une nouvelle majorité parlementaire à sa main, le projet libéral * Professeur des universités en science politique à la faculté de droit de l’université (2) Bret Stephens, «Bring back the free world», The New York Times International
de M. Macron – qu’il a dû partiellement différer grâce au mouvement des « gilets Jean-Moulin Lyon-III. Edition, 27 janvier 2022.
jaunes » et à cause de la crise du Covid-19 – ne connaîtrait d’autres obstacles que
les chocs brutaux qui s’amplifient.
SOMMAIRE DU DOSSIER
À commencer par la guerre en Ukraine. Nul ne peut encore prendre la pleine mesure Page 9 : Équilibrisme géopolitique,
des catastrophes nées de l’agression russe. Pour le peuple ukrainien, victime d’une par Martine Bulard.
armée prétendant les libérer (3,5 millions d’habitants ont fui le pays et des milliers ont
Pages 10 et 11 : Qui sont les faucons
déjà péri). Pour la population russe, à la fois soumise à un régime de plus en plus de Moscou ?, par Juliette Faure. –
féroce envers les opposants, à de lourdes pertes militaires sur le front ukrainien et à Le Kremlin verrouille la liberté
des sanctions occidentales que double une avalanche d’interdictions et de boycotts d’expression, par Hélène Richard.
frappant indistinctement sportifs, artistes, clients de Mastercard, abonnés à Netflix Pages 12 et 13 : L’Europe face aux
et… restaurateurs russes à l’étranger. Si l’objectif recherché est de dissocier le «maître dilemmes de la souveraineté, par
du Kremlin» de son peuple, la punition collective n’est pas le moyen d’y parvenir. Anne-Cécile Robert. – La casserole
russe, par Renaud Lambert.
Les conséquences du désastre ukrainien ne s’arrêtent pas là. Le 14 mars dernier, Pages 14 et 15 : Choc de mémoires et
s’appuyant sur le fait que le blé, dont les deux États actuellement belligérants sont de conflit de récits, par Éric Aunoble. –
gros producteurs, fournit une part appréciable des calories consommées par la population Faut-il applaudir le réarmement
de la planète, le secrétaire général de l’Organisation des Nations unies (ONU), M. António allemand ?, par Philippe Leymarie. –
Imaginons…, par Benoît Bréville.
Guterres, a alerté la communauté internationale sur un possible «ouragan de famines
et un effondrement du système alimentaire mondial». La situation est tout aussi sombre Pages 16 et 17 : La neutralité, une arme
sur le front du climat, à la fois parce que la politique de réarmement général en cours pour la paix, par Philippe Descamps.
– Chamboule-tout sur le marché des
va accroître la consommation d’énergie et de matériaux non renouvelables (à elle seule hydrocarbures, par Akram Belkaïd.
l’armée américaine produit autant de gaz à effet de serre que le Portugal ou la Suède)
et parce que la coopération internationale requise par une réduction générale de la Pages 18 et 19 : La menace d’une
guerre nucléaire en Europe, suite
production de combustibles fossiles est moins vraisemblable en temps de guerre. de l’article d’Olivier Zajec.
(Lire la suite page 21.) Page 20 : Le bon artiste…,
par Evelyne Pieiller.
(1) Lire notre dossier « Pourquoi la gauche perd », Le Monde diplomatique, janvier 2022.

H S O M M A I R E C O M P L E T E N PA G E 2 8
ÉDITION ABONNÉS
INTERDIT À LA VENTE
AVRIL 2022 – LE MONDE diplomatique
2
N OUVELLE LIVRAISON DE « M ANIÈRE DE VOIR »

Régimes d’exception C O U R RIE R DES LE C TE U R S

N Maltraitance Histoire
sourire narquois fut de
OTRE est indéniable, seules deux causes sont
courte durée. À l’orée de la pan- évoquées : les délocalisations ou les
démie de Covid-19, alors que la
Chine organisait un contrôle sanitaire
institutionnelle rachats d’entreprises par des entités étran-
gères. Or, il en existe une troisième : l’ex-
Mme Neïla Ehrlacher a souhaité
compléter la réflexion d’Evelyne
d’une rare brutalité, peu, dans les vieilles M. Laurent Ribadeau-Dumas a ternalisation d’activités qui sont compta- Pieiller dans son article « L’éternelle
démocraties occidentales, s’imaginaient souhaité réagir à l’éditorial de Serge bilisées comme activités industrielles fabrique de l’histoire » (mars) :
autoritairement mis en quarantaine et sur- Halimi «Maltraitance institutionnelle» quand elles sont internalisées, alors
veillés dans leurs moindres déplacements. (mars) : qu’elles sont comptabilisées comme acti- L’autonomie individuelle est un « grand
Et pourtant ! Certes, contrairement à vités de services quand elles sont exter- récit fallacieux ». Les comportements des
Pékin, ni Londres ni Berlin n’imposèrent L’auteur évoque « une situation de pré- nalisées. Ainsi de la paie, de la comptabi- individus sous le néolibéralisme sont
de bracelets électroniques aux citoyens carité sociale » touchant les catégories les lité, de la logistique, de la communication, effectivement signe de « mobilité », de
ni ne prirent automatiquement la plus défavorisées de la population. Il est des systèmes d’information, voire de cer- « flexibilité » et d’« adaptation », et il me
température des livreurs de pizza pour évident que ces catégories sont les plus taines activités de conseil, marketing, semble que c’est bien cela qui rend l’au-
rassurer les consommateurs sourcilleux. touchées par le phénomène. Pour autant, ménage, etc. La baisse du poids de l’in- tonomie individuelle, cette promesse de
Mais le génie bureaucratique de la France aux yeux de Serge Halimi, « les cadres, dustrie dans le PIB et l’essor concomitant la modernité, anachronique. Kenneth Ger-
se distingua par l’obligation de présenter hauts revenus et diplômés du supérieur des activités de services tiennent donc gen analyse le passage de l’idée moderne
une « attestation de déplacement déroga- (…) recourent volontiers à l’administra- aussi à une modification de la structure de l’autodétermination des sujets – désil-
toire » qui conduisit des policiers à ver- tion numérique ». Il s’agit d’une simplifi- des entreprises. La « fabless » qu’évoque lusionnés des « grands récits » – à l’idée
baliser des personnes sans domicile fixe cation. Ces catégories n’auraient donc pas l’article de Marc Endeweld n’est plus d’un « surf » profitable. (…) La poursuite
pourtant bien forcées de se trouver hors de problème face au numérique ? J’ai la qu’un siège, comprenant un service finan- de notre « vie bonne » se fait désormais
croiser moyennant quelques formalités –, on chance d’avoir fait des études et d’avoir cier et un service marketing (tous deux de selon les « opportunités à saisir ». Il s’agit
de chez elles…
recourt à des drones pour surveiller les mani- eu un bon métier, mais je constate aussi haut de bilan), voire un bureau d’études ; de rester dans la course, et de maintenir
Ces débordements, justifiés par la peur festants, on quadrille les voies publiques de que, dans ces catégories, certaines per- toutes activités qui ne sont plus compta- notre « capacité à “prendre les vagues”
de contracter une maladie grave et parfois policiers et de caméras, etc. Une affiche, pré- sonnes sont victimes d’une sorte de « dis- bilisées en activités industrielles. Il fau- dès qu’une occasion prometteuse se pré-
mortelle, traduisent aussi ce que l’acadé- sentant la toile des fichiers qui enserre le crimination générationnelle ». Il n’y a qu’à drait corriger les chiffres cités au début sente » (Hartmut Rosa, Aliénation et accé-
micien François Sureau nomme le « flé- citoyen, complète ce Manière de voir. Elle se rendre dans un bureau de poste et voir de l’article de ce biais. lération). Or, il me semble que le néo-
chissement de l’intelligence et de la est disponible sur le site (www.monde- comment elles se débrouillent face aux libéralisme entretient ce mythe du choix
volonté qui nous fait consentir à toutes les diplomatique.fr/cartes/fichage). Le deuxième automates de ce service prétendument d’une vie bonne individuelle, alors même
chapitre montre que les contrôles que
platitudes ». Avant d’ajouter : « Et l’on s’en
va répétant que les temps sont difficiles. devraient effectuer les juges ou des instances
public. Il s’agit d’une numérisation à
marche forcée des administrations faite Réunion que ce qui fait la singularité d’un individu
est souvent orienté vers la compétitivité,
Mais les temps (…) sont toujours difficiles de régulation sur l’usage croissant des tech- par des geeks pour des geeks, qui oublie l’accumulation d’épisodes d’expériences,
pour ceux qui n’aiment pas la liberté » (1). nologies de surveillance perdent progressi- bien souvent les usagers. À la suite du reportage de Margot la rentabilisation des investissements
vement en efficacité. Hemmerich et Clémentine Méténier
La dernière livraison de Manière de « À la Réunion, l’exil comme (économiques, sociaux ou interperson-
voir (2) dresse un bilan de l’érosion silen- horizon » (mars), M. William Burton nels), etc. ; ce qui est une manière de sou-
Mais le bilan de l’érosion des libertés
cieuse des libertés publiques en France et
en Occident. D’un état d’urgence à l’autre,
publiques – de manifestation, d’expression, Désindustrialisation apporte une précision utile pour
distinguer pidgin et créole :
mettre nos originalités à des principes de
calculabilité. (…) Finalement, il semble
d’aller et venir, etc. – ne va pas sans susciter
les impératifs de sécurité conduisent M. Jean-Louis Gouty formule un que cette intériorisation de l’autodéter-
d’opposition. Le troisième chapitre révèle Le pidgin est le stade antérieur au créole :
souvent à pérenniser les régimes d’excep- regret quant à l’enquête de Marc mination comme « surf » fasse peser un
les contradictions qui traversent les mondes ce n’est la langue maternelle de personne,
tion, comme le démontre le premier cha- Endeweld « Le pouvoir gesticule, risque sur notre « agentivité ».
de la justice et de la police, mais aussi les mais un langage simplifié sans règles gram-
pitre au titre presque programmatique : l’industrie agonise » (mars) :
résistances issues du mouvement associatif maticales ou lexique fixes, ne s’employant
« Tous les prétextes sont bons… »
ou syndical, de collectifs d’avocats, ou de Comme à chaque fois que ce sujet est que pour faciliter les échanges entre per-
Les nouvelles technologies jouent un rôle simples citoyens. abordé par des économistes ou des diri- sonnes ne partageant pas une même langue. Vous souhaitez réagir
considérable dans la corrosion qui affecte les geants politiques, l’analyse, ainsi que les Un créole est un système linguistique com- à l’un de nos articles :
droits fondamentaux. Sous les motifs les plus (1) Discours de réception à l’Académie française
conclusions économiques et sociales qui plet, muni d’un vocabulaire et d’une gram-
en sont tirées, reposent sur des chiffres maire régularisés par l’usage d’une com- Courrier des lecteurs,
divers, et toujours pour le « bien » des popu- du 4 mars 2022, Le Monde, 5 mars 2022.
erronés. Si la baisse de la part de l’indus- munauté de locuteurs qui ont adopté un 1, av. Stephen-Pichon 75013 Paris
lations, on multiplie les fichiers – que les ser- (2) « Feu sur les libertés », Manière de voir, n° 182,
vices de police ou de renseignement peuvent avril-mai 2022, en kiosques. trie dans le produit intérieur brut (PIB) pidgin comme langue maternelle. ou courrier@monde-diplomatique.fr

PRÉCISION
Dans l’article « Pouvoir d’achat, emploi... Faut-
il craindre l’inflation ? » (mars), une partie de
phrase manquait, compliquant la compréhension.
Il fallait lire : «Au printemps 2020, les prix de
certaines matières premières, comme le pétrole,
se sont effondrés dans la foulée de mesures prises
pour lutter contre la pandémie ».
FUIR l’avis de certains se trouvant dans ce lot,
CHAMANISME RETOURNEMENT
l’émigration est une «alternative» au sous-
« Quelles sont les causes de l’émigration emploi et à la pauvreté. Pourquoi le président de la République Deux ans après avoir remercié un Édité par la SA Le Monde diplomatique.
Actionnaires : Société éditrice du Monde,
qui tue plusieurs jeunes Sénégalais par de Corée, M. Yoon Suk-yeol, à peine élu, rédacteur en chef dont les choix avaient
TYRANNIE
Association Gunter Holzmann,
Les Amis du Monde diplomatique
semaine ? », s’interroge le journal Le a-t-il annoncé qu’il siégerait dans le déclenché une tempête sur les réseaux
Quotidien de Dakar (18 mars 2022). DE LA RÉALITÉ district de Yongsan plutôt qu’à la sociaux, le New York Times (18 mars)
1, avenue Stephen-Pichon, 75013 Paris
Tél. : 01-53-94-96-01. Télécopieur : 01-53-94-96-26

Selon The Economist, l’univers du sport Maison Bleue (l’équivalent de opère un tête-à-queue dans un éditorial Courriel : secretariat@monde-diplomatique.fr
De janvier 2014 à février 2021, le nombre l’Élysée) ? Plusieurs médias sud-coréens titré : « L’Amérique a un problème de
Site Internet : www.monde-diplomatique.fr
de migrants décédés enregistré lors des de compétition contraindrait les
militants de la fluidité de genre à redoutent une influence chamanique. liberté d’expression ». Directoire :
traversées de la Méditerranée s’élève à (Hankyoreh, 21 mars 2022).
Serge HALIMI, président, directeur de la publication

21548. (…) Devant ces saignées en mer, il est introduire une dose de matérialisme En dépit de la tolérance et des
Benoît BRÉVILLE, directeur adjoint
Autres membres :
urgent de prendre le taureau par les cornes dans leur réflexion (19 mars 2022). [Pendant la campagne électorale,] Lumières dont se targue la société Vincent CARON, Pierre RIMBERT, Anne-Cécile ROBERT

pour, à défaut d’une solution définitive, La réalité brutale de la biologie doit-elle Yoon Suk-yeol a été constamment moderne, les Américains sont en train de Conseiller spécial auprès du directeur de la publication :
Bruno LOMBARD
réduire les disparitions qui continuent de prendre le dessus sur les sentiments accusé d’avoir des liens avec des perdre un droit fondamental en tant que Directrice des relations et des éditions internationales :
vider l’Afrique, notamment le Sénégal, de profonds des gens quant à leur identité ? chamans, et ces allégations ont de citoyens d’un pays libre : le droit de dire Anne-Cécile ROBERT
ses bras valides. Bien que l’émigration et (…) Les avantages liés à la puberté nouveau été soulevées lorsqu’il a ce qu’ils pensent et d’exprimer leurs Secrétaire générale :
Anne CALLAIT-CHAVANEL
l’emploi soient des droits reconnus, leur masculine sont si importants qu’aucun annoncé son intention de déplacer la opinions en public sans craindre d’être
gestion se pose avec acuité pour les pouvoirs régime d’entraînement ni aucun talent ne présidence à Yongsan. (…) L’accusation humiliés ou rejetés. Ce musellement Directeur de la rédaction : Serge HALIMI
publics, mais aussi pour la communauté pourraient les compenser. Le record du a rebondi après les déclarations de sa social, cette « dépluralisation » de Rédacteur en chef : Benoît BRÉVILLE
africaine et internationale. (…) À en croire monde de Florence Griffith Joyner sur femme enregistrées par un journaliste : l’Amérique relèvent de l’évidence Rédacteurs en chef adjoints :
Akram BELKAÏD, Renaud LAMBERT
le rapport des travaux de la première 100 mètres tient depuis [plus de] trente « Un moine taoïste avait déclaré que depuis des années. Mais y faire face Chefs d’édition : Mona CHOLLET, Jean-Michel DUMAY
session ordinaire du Conseil économique ans. Parvenir à une performance similaire Yoon deviendrait président et que la suscite toujours plus de peur, comme Rédaction : Martine BULARD, Philippe DESCAMPS,
social et environnemental, cela s’explique, ne suffirait pas à qualifier un homme pour première chose qu’il devrait faire en s’approcher d’une ligne à haute tension. Evelyne PIEILLER, Hélène RICHARD,
Pierre RIMBERT, Anne-Cécile ROBERT
entre autres, par le poids démographique les Jeux olympiques, sans même parler de arrivant à la Maison Bleue était de Pour une nation forte et une société Cartographie : Cécile MARIN
des jeunes. (…) À ce tableau, vient la finale. (…) Le sport doit choisir entre déplacer les bureaux. Nous allons les ouverte, ce phénomène représente un Site Internet : Guillaume BAROU, Thibault HENNETON
s’ajouter le taux de chômage de 16,9 %. De l’inclusion et l’égalité. déplacer. » véritable danger. Conception artistique :
Nina HLACER, Boris SÉMÉNIAKO
(avec la collaboration
de Delphine LACROIX pour l’iconographie)
Rédacteur documentaliste : Olivier PIRONET

Informez-vous, abo
onnez-vous Archives et données numériques :
Suzy GAIDOZ, Maria IERARDI
Mise en pages et photogravure :
Jérôme GRILLIÈRE, Patrick PUECH-WILHEM
... et contribuez à l’indépendance du Monde diplomatique Correction : Xavier MONTHÉARD,
Florent PAILLERY, Sarah ZHIRI

2 ANS - 24 NUMÉROS POUR 109 €

Directeur commercial et administratif : Vincent CARON

■ Adjointe à la direction administrative : Élodie COURATIER

Responsable du contrôle de gestion : Zaïa SAHALI

1 AN - 12 NUMÉROS POUR
P 59 €
Administration : Sophie DURAND-NGÔ (9674),

■ Sylvia DUNCKEL (9621), Eleonora FALETTI (9601)

Courriel : prénom.nom@monde-diplomatique.fr

Coordonnées : RMD22BA004 Fondateur : Hubert BEUVE-MÉRY. Anciens directeurs :

À rennvoyerr, accompagné de votre règlement François HONTI, Claude JULIEN, Ignacio RAMONET
M. ■ Mme ■
par chèque
c à l’ordre du Monde diplomatique SA, Publicité : Hélène FAVERIE (01-57-28-38-03)
Nom ...................................................................... à l’ad
dresse suivante :
Prénom ...................................................................... Le Monde
M diplomatique, service abonnements, Diffusion, mercatique: Brigitte BILLIARD,

A 23000, 62066 Arras Cedex 9

e version imprimée
Le mensuel en Saveria COLOSIMO-MORIN, Sophie GERBAUD, Sabine GUDE,
Adresse ................................................................. Carole MERCERON, Christiane MONTILLET

...............................................................................
directement dans votre boîte aux lettrres Relations marchands de journaux (numéro vert) :
0805-050-147

Code postal Pour tout autre moyen de paiement, Service relations abonnés

rendez-vous sur notre site : ✚ Accès offerrt à la version l Depuis la France : 03-21-13-04-32 (non surtaxé)
www.monde-diplomatique.fr
Ville ..................................................................
ww
ww.monde-diplomatique.fr/abo numérique et aux l Depuis l’étranger : (33) 3-21-13-04-32

Courriel ................................................................. Conditions générales de vente : www.monde-diplomatique.fr/cgv

J’accepte de recevoir des offres du Monde diplomatiquee : Oui ❍ Non ❍

o téléphonez au 03-21-13-04-32
ou 24 dernierss numéros
Reproduction interdite de tous articles,
accepte de recevoir des offres des partenaires du Monde diplomatiquee : Oui ❍ Non ❍
JJ’accepte
(du
u lundi au vendredi, de 9 heures à 18 heures)
✚ NOUVEAU : Les articles
sauf accord avec l’administration
© ADAGP, Paris, 2022,
Offre réservée à la France métropolitaine, valable jusqu’au 31/09/2022 ; pour l'étrangerr,, merci de nous consulterr.. En retournannt ce form
mulaire, vous acceptez que Le Monde diplomatique, responsable de traitement, utilise vos
données pour les besoins de votre commande, de la relation client et de la gestion des réclamations et, en fonction de vos choix, d’actions marketing sur ses produits et services et/ou ceux de ses partenaires. Conformément
en version audio
a lus par pour les œuvres de ses adhérents
Prix au numéro : 5,40 €
à la loi « informatique et libertés » du 06/01/1978 modifiée et au RGPD du 27 avril 2016, vous bénéficiez d’un droit d’accès, de modiffication, de portabilité, de suppression et d’opposition au traitement de vos données, que des professsionnels (podcast) Prix de l’abonnement annuel à l’édition imprimée :
France métropolitaine : 59 €
vous pouvez exercer à l’adresse suivante : DPO – 67/69 avenue Pierre Mendès France – 75013 paris. Pour toute réclamation, www.cnnil.fr . Le Monde diplomatique SA – RCS Paris B400 064 291 Autres destinations : www.monde-diplomatique.fr/abo

Genèse du discours sécuritaire
Peu de questions illustrent aussi bien le glissement de
l’échiquier politique français vers la droite que la théma-
tique de la « sécurité ». Pour une partie des candidats à la
présidentielle française de 2022, elle constitue l’unique
prisme permettant d’appréhender les dysfonctionnements
de la société. Comment l’obsession de certains est-elle
devenue aussi centrale ?
PAR FRANÇOIS THUILLIER *
N
« E pas permettre aux pouvoirs
de disposer à leur gré, pour leur confort,
du vocabulaire » : l’ambition du drama-
turge Jean Genet, formulée en 1977 (1),
n’a rien perdu de son actualité. Car la
force des puissants se mesure toujours à
leur capacité d’imposer aux autres leur
représentation du monde, leur langage.
Comme, depuis quelques années, la
notion de « sécurité », et son antonyme
supposé : « violence ». Pourtant, le sens
de ces deux termes est toujours lié au rôle
social qu’on prétend leur faire jouer.
Les termes du débat ont été clairement
posés au cours de l’année 1977, soit entre
le premier choc pétrolier qui mit fin aux
« trente glorieuses » et les débuts de la
révolution conservatrice qui donnera à
l’Occident la forme politique qu’on lui
connaît aujourd’hui.
À quelques mois d’écart, Michel Fou-
cault et Alain Peyrefitte dessinent le
cadre conceptuel et tiennent les deux
pôles d’une controverse qui n’a depuis
cessé de se radicaliser. À l’occasion
d’une mesure antiterroriste (l’extradi-
tion, à la demande des autorités
allemandes, de l’avocat des membres de
la Fraction armée rouge [RAF], Klaus
Croissant, réfugié en France), le premier
déclare dans Le Matin de Paris (2) :
« Désormais, la sécurité est au-dessus
des lois. » Avant d’ajouter : « Le pouvoir
a voulu montrer que l’arsenal juridique
est incapable de protéger les
citoyens. (…) Il a considéré que l’opi-
nion publique pouvait être conditionnée
par les médias. Cette volonté de heurter
fait d’ailleurs partie du jeu de la peur
entretenue depuis des années par le pou-
voir. Toute la campagne sur la sécurité
publique doit être appuyée – pour être
crédible et rentable politiquement – par
des mesures spectaculaires qui prouvent
que le gouvernement peut agir vite et
fort par-dessus la légalité. »
La droite doublée sur sa droite
P OURTANT, dès l’origine, souhaitant
rompre avec l’ordre féodal, les révolu-
tionnaires placent la « sûreté » au cœur de
leurs préoccupations (cf. articles 2 et 12
de la Déclaration des droits de l’homme
et du citoyen) – une garantie contre l’ar-
bitraire de l’État. On retrouve ce souci de
la « force publique » deux siècles plus tard
dans le programme commun de 1972,
porté par le Parti communiste français
(PCF) et le Parti socialiste (PS), qui
constate que la police est demeurée, tant
dans ses pratiques que dans son essence,
une institution d’Ancien Régime. Mais
un tournant s’opère progressivement au
sein des forces de gauche.
Le sujet disparaît des « 110 proposi-
tions » du candidat François Mitterrand
en 1981. Cet « oubli » accompagne le
recentrage doctrinal du PS qui, devenu
hégémonique au sein de la gauche avec
le déclin du PCF, ne compte plus s’em-
barrasser de problématiques susceptibles
de lui coûter l’accès au pouvoir. Par la
suite, le PS attribue ses défaites électo-
rales successives de 1986 et 1993 à cette
« insécurité » qui gagne les « unes » des
journaux (5). La « deuxième gauche »
choisit de dramatiser, et certains
(MM. Bruno Le Roux, Daniel Vaillant et
Julien Dray) se positionnent déjà en
faveur d’une approche autoritaire, repre-
* Chercheur associé auprès du Centre d’études sur
les conflits, membre du conseil scientifique du labora-
toire d’idées Intérêt général, auteur notamment de La
Révolution antiterroriste (Temps présent, 2019, prix
Iris/Géopolitiques de Nantes 2020).
D EPUIS QUARANTE ANS , UNE MÊME RHÉTORIQUE DE L’ ORDRE
L’époque est fondatrice. La crise éco-
nomique qui s’installe et les mesures
d’austérité provoquent des tensions
sociales, syndicales et politiques. La droite
agite le spectre de Mai 68 et du chaos pour
raidir son discours. Elle se saisit de l’ac-
tualité du crime pour appeler à un accrois-
sement du contrôle social et proposer un
« pacte de sécurité » à la population. La
logique punitive gagne du terrain. Foucault
pressent que le prix à payer pour ce nouvel
ordre symbolique est exorbitant.
Car le piège sémantique s’est refermé
avec un rapport – dont la rédaction, enta-
mée en avril 1976 sous la direction de Pey-
refitte, vient de s’achever – vite claironné
par les forces conservatrices (3). Il crée la
notion de « violence » – mot apparu dans
la langue française au XIIIe siècle – dans
le sens qui deviendra le sien. Le terme,
© ADAGP, PARIS
volontairement opaque, mais asséné
569 fois en 193 pages (4), recouvre à la
fois les troubles à l’ordre public et les
atteintes aux personnes, soit globalement
les illégalismes populaires, pour aboutir à
une sorte de fétichisation de la sécurité au
profit d’un nouvel ordre bourgeois. Cette
« violence » est décrite à grands traits en
augmentation et comme un « ferment de
désagrégation ». Elle fournit dès lors des
attendus à une longue série de textes
« sécuritaires » inaugurée avec la loi dite
« sécurité et liberté » du 2 février 1981.
Pour le camp conservateur, cette prise
d’otage sémantique, qui restreint le sens
du terme « violence » à la délinquance des
pauvres, s’avère un instrument de con-
quête, puis de maintien au pouvoir. Mais
cette rhétorique de l’ordre verrouille surtout
l’espace politique d’un camp dont la fuite
en avant «sécuritaire» nourrit l’émergence,
en son sein, d’une extrême droite
aujourd’hui aux portes du pouvoir. Depuis,
pour la gauche réformatrice, débattre de la
sécurité consiste à adopter le vocabulaire
et les mines sombres de l’adversaire.
nant mot pour mot la rhétorique droitière
sur les banlieues et la mise à l’index de
la petite délinquance.
Quand il revient au pouvoir à la suite
de la victoire de la gauche plurielle aux
législatives de 1997, le PS assure que cette
fois il a compris la leçon. Dans son dis-
cours de politique générale, le premier
ministre Lionel Jospin déclare que « la
sécurité est garante de la liberté ». En
octobre de la même année, le colloque de
Villepinte, organisé par le gouvernement,
entérine un alignement général sur les pon-
cifs conservateurs. Experts proches du
pouvoir et ministres y chantent les
louanges de la « sécurité quotidienne », du
« continuum de sécurité » et de la « police
de proximité » au profit de l’« ordre dans
la rue ». Plus rien ne distingue dès lors les
positions socialistes de celles de la droite
la plus dure.
Mais ce n’est pas encore suffisant. À
l’occasion de sa défaite à l’élection pré-
sidentielle de 2002, et devant l’accession
de M. Jean-Marie Le Pen au second tour,
M. Jospin déclare le 3 mars 2002 qu’il a
« péché par naïveté » sur l’insécurité.
Malgré certains atermoiements, le PS se
dilue un peu plus encore dans l’ordre
sécuritaire. En mai 2012, lorsqu’il arrive
place Beauvau, M. Manuel Valls s’adosse
dès le départ à la ligne du discours de Gre-
noble de l’ancien président Nicolas Sar-
kozy, en 2010 : rhétorique guerrière,
remise en cause de la justice des mineurs,
lien entre immigration et délinquance, etc.
ROMAN CIESLEWICZ. – « Sainte-Marie-de-la-Peur », 1977
Il s’appuie d’ailleurs sur les mêmes
réseaux policiers que M. Sarkozy, lui-même
ministre de l’intérieur de mai 2002 à
mars 2004, puis de juin 2005 à mars 2007.
L’augmentation de la menace terroriste, qui
culmine avec les attentats de 2015, lui per-
met même de dépasser les positions de la
droite classique pour s’aventurer sur le ter-
rain identitaire (avec l’essentialisation de
l’islam dans le crime terroriste) et sur celui
de l’alignement stratégique avec les pays
anglo-saxons (avec l’argument de la
«guerre contre le terrorisme »).
En moins d’un demi-siècle, la gauche
dite « de gouvernement » a donc parcouru
tout l’arc politique sur les questions de
sécurité, cherchant sa voie pour finir dans
le camp de ceux qu’elle avait vocation à
combattre. Mais, dès lors que le PS s’est
mis à relayer le discours sécuritaire, celui-
ci a cessé de représenter une simple pro-
pagande de droite et a achevé de subvertir
le débat public. Grâce à ce thème, les
conservateurs ont réussi à s’arrimer au
pouvoir ; une victoire écrasante et durable,
confortée par leur mainmise sur les prin-
cipaux moyens de fabrication de l’opinion
publique. Mais sur quelle réalité s’appuie
un tel discours ?
L’hypothèse d’une augmentation de la
violence est invérifiable en l’absence
d’outils de mesure crédibles. Il existe en
fait plusieurs types de recueil de données
du processus criminel, mais chacun pré-
sente des biais. Tout d’abord les enquêtes
dites de victimation (qui mesurent le sen-
timent de vulnérabilité, c’est-à-dire le
risque estimé de se trouver soi-même en
danger) et les enquêtes de délinquance et
de déviance autoreportées, apparues dans
L’Imprimerie
79, rue de Roissy
93290
Tremblay-en-France
Origine du papier : Allemagne.
Taux de fibres recyclées : 58 %.
Ce journal est imprimé sur un papier UPM issu de
forêts gérées durablement et de source controlées,
porteur de l’Ecolabel européen sous le n° FI/37/001.
Eutrophisation : Ptot = 0,007 kg/t de papier
Commission paritaire des publications
et agences de presse : nº 0524 D 86051
ISSN : 0026-9395
PRINTED IN FRANCE
À la disposition des diffuseurs de presse
pour modification de service, demandes de réassort
ou autre, nos numéros de téléphone verts :
Paris : 0 805 050 147
Banlieue/province : 0 805 050 146.
3 LE MONDE diplomatique – AVRIL 2022
les années 1980, qui sont sans doute les
plus proches de la réalité, mais souffrent
des distorsions de perception des auteurs
et des victimes.
Les statistiques policières ensuite : dif-
fusées depuis 1973, elles ne sont pas réel-
lement utilisables. Elles ne mesurent que
des faits constatés et dans une optique
restrictive (absence des contraventions,
des faits ignorés et des délits traités par
d’autres administrations comme les droits
du travail, fiscal ou de l’environnement).
Elles ne traduisent donc que des priorités
répressives, en particulier depuis 2002 et
l’instauration de la culture du résultat qui
Des « traîtres » à leur classe
D ANS ce cas, d’où provient ce récit ?
Quel en est le but ? Dans cette guerre de
l’opinion, la mise à l’affiche de la ques-
tion de la « sécurité » correspond à un
agenda et à un projet. Les « bénéficiaires
secondaires du crime » sont clairement
identifiés parmi ceux qui ont fait de la
violence une rente politique, économique,
académique, publicitaire et médiatique.
Si un travail sur les discours semble donc
impossible tant que l’information du public
demeurera aux mains des puissances d’ar-
gent, un travail sur l’institution elle-même
apparaît, lui, pour l’instant, purement
théorique. Dans les milieux qui ont appris
à éviter, à fuir ou à se passer de la police,
on considère parfois l’idée de sa seule
réforme comme une « mélancolie démo-
cratique (8) », un projet anachronique. À
peine suggère-t-on, à intervalles réguliers,
le renforcement des organes d’inspection.
Quelques réflexions sur la « dépolicia-
risation » ont tout de même affleuré ces
dernières années, soit dans les milieux uni-
versitaires influencés par la criminologie
critique et la sociologie de la déviance,
soit dans les milieux sécuritaires soucieux
de repositionner l’institution sur son cœur
de métier et de la préserver des missions
annexes où son image est la plus contro-
versée (mesures sanitaires, conflits d’usage
de l’espace public, maintien de l’ordre
privé, etc.). L’approche latine d’une police
des institutions (par opposition à l’ap-
proche anglo-saxonne, qui recherche,
notamment, de manière constante la
confiance de la population) a pourtant
favorisé l’idée que les 250 000 membres
des forces de l’ordre françaises (police et
gendarmerie réunies) ont trahi leur classe
sociale et renié leurs origines populaires
pour se mettre au service des tenants du
détourne l’activité des services. Les sta-
tistiques judiciaires et pénitentiaires,
quant à elles, (qui vont de la poursuite à
la condamnation, en passant par l’instruc-
tion) existent depuis le XIXe siècle, mais
sont souvent le reflet des sanctions
accrues qui touchent les illégalismes
populaires comparés à la délinquance des
riches du fait, justement, des priorités des
politiques pénales, de la faiblesse des
moyens de défense et des insuffisantes
garanties de représentation des mis en
cause. À l’imperfection de tels capteurs,
s’ajoutent les fluctuations du périmètre
législatif des infractions – sans cesse en
augmentation – pour priver l’observateur
de toute certitude en la matière.
La seule statistique fiable – car elle ne
souffre d’aucune ambiguïté de recueil et
est reproductible dans le temps et l’espace,
ce qui permet les comparaisons interna-
tionales – est celle de la violence par
homicide. Or celle-ci présente une baisse
tendancielle sur le temps long (6). Alors
qu’au XIIIe siècle ce taux (calculé annuel-
lement pour 100 000 habitants) était de
100, il tombe à 10 au XVIIe, pour atteindre
globalement 1 aujourd’hui en Europe
occidentale. Cette pacification des mœurs,
qui a suivi l’édification progressive de
l’État, a parfois subi quelques inflexions
(seconde guerre mondiale, guerre d’Al-
gérie, terrorisme et contre-terrorisme de
nos jours, dont on peine encore à mesurer
les effets), mais elle accrédite l’idée que
la grande violence a diminué en France,
y compris chez les jeunes et les étrangers.
Dans ces conditions, le succès des débats
sur l’insécurité ne démontrerait-il pas plutôt
une baisse de notre seuil de tolérance à la
violence ? Et une hausse de sa dénoncia-
tion ? Pour y voir clair dans les enquêtes
d’opinion, il faut distinguer deux notions.
Tout d’abord, la peur de « victimation »,
sentiment relativement stable depuis de
nombreuses années. Ensuite, la préoccu-
pation pour la délinquance, c’est-à-dire
l’inquiétude liée au spectacle de la vio-
lence, ici des pauvres se battant entre eux,
policiers compris. Celle-ci varie en fonction
de l’actualité et des contextes politiques.
Il s’agit d’un ressenti qui ne provient pas
des chiffres, mais d’un récit sur la sécurité,
qui influe différemment en fonction de
l’âge, du sexe, de l’affinité partisane ou de
la position sociale (7) et qui présente donc
un caractère subjectif et contingent.
pouvoir. Certes, les révolutions démocra-
tiques de la fin du XVIIIe siècle ont intro-
duit la notion d’égalité devant la loi, mais,
pour certains, le policier demeure encore
celui qui défend l’accaparement des
richesses et des espaces par une minorité,
celui qui répercute la loi du plus fort et
l’ordre des choses, celui qui accentue les
rapports de domination.
Cela étant, pour ceux qui accepteraient
aujourd’hui les termes du débat sur la
sécurité, des arguments existent pour
contester les analyses avancées dans les
médias. Un travail sérieux sur les chiffres
et la façon de les communiquer permettrait
aisément de contrer partout où c’est néces-
saire l’idéologie sécuritaire. Mais doit-on
le faire au risque d’alimenter un débat qui,
en lui-même, sert pour l’heure ses seuls
bénéficiaires? Voilà le défi qui se présente
à l’ensemble des partis de gauche, som-
més de trouver pour l’avenir des modes
d’action innovants, et de s’interroger sur
le pouvoir critique du langage.
(1) Jean Genet, préface aux Textes des prisonniers
de la Fraction armée rouge et dernières lettres d’Ulrike
Meinhof, Maspero, Paris, 1977.
(2) Entretien avec Jean-Paul Kauffmann, Le Matin
de Paris, 18 novembre 1977.
(3) Alain Peyreffite, Réponses à la violence. Rapport
à M. le Président de la République présenté par le
comité d’études sur la violence, la criminalité et la
délinquance, La Documentation française, Paris, 1977.
(4) Nicolas Bourgoin, La Révolution sécuritaire
(1976-2012), Champ social, Paris, 2013.
(5) Laurent Bonelli, La France a peur. Une histoire
sociale de l’« insécurité », La Découverte, Paris, 2008.
(6) Robert Muchembled, Une histoire de la violence.
De la fin du Moyen Âge à nos jours, Seuil, Paris, 2008.
(7) « Enquête sur la montée de la haine et de la
violence dans la société française», Ipsos, janvier 2019.
(8) Collectif, Défaire la police, Éditions Diver-
gences, Paris, 2021.
 AVRIL 2022 – LE MONDE diplomatique
4
© MAGNUM PHOTOS
EMIN OZMEN. – Distribution de colis alimentaires dans le cadre du programme CLAP, lancé en 2016, Caracas, 2019
Soucieuse de s’assurer un approvisionnement en pétrole
dans le contexte de la guerre en Ukraine, l’administration
américaine a dépêché, début mars, une équipe à Caracas,
dont Washington refusait jusque-là de reconnaître les
autorités. Après avoir semé le chaos dans le pays par leurs
sanctions, les États-Unis estiment peut-être le Venezuela
suffisamment transformé pour leur être de nouveau utile.
PAR NOTRE ENVOYÉE SPÉCIALE
MAËLLE MARIETTE *
«C
’EST un peu comme dans Star Wars,
lorsque Dark Vador étrangle quelqu’un. C’est ce que
nous faisons au régime sur le plan économique. »
Les propos de M. John Bolton sur la chaîne
Univision, le 22 mars 2019, alors qu’il était conseiller
à la sécurité nationale des États-Unis, visaient à
éclairer la stratégie de son pays à l’égard du
Venezuela. Inaugurées en juillet 2017, les sanctions
dictées par Washington ont transformé la crise
locale, déjà profonde, en ce que l’ancien ambas-
sadeur américain dans le pays M. William Brownfield
qualifiait le 12 octobre 2018 de « tragédie ». Avant
d’ajouter, serein : « Si nous pouvons faire quelque
chose pour l’accélérer, nous devons le faire, en
sachant que cela va avoir un impact sur des millions
de personnes qui ont déjà des difficultés à trouver
de la nourriture et des médicaments. (…) Notre
objectif justifie cette sévère punition (1). »
À travers ses efforts pour renverser le président
Nicolás Maduro, Washington aura fait la démons-
tration qu’il est possible de détruire un pays sans
canons. Lorsque l’on dispose du privilège
exorbitant d’infliger des sanctions à d’autres
nations, il devient possible d’en ruiner l’économie,
d’en anéantir l’appareil d’État, d’en briser la société.
Et puis de changer brutalement d’avis… Alors que
les tensions sur le marché de l’énergie liées à
l’invasion de l’Ukraine par la Russie ont conduit le
président américain à renouer le dialogue avec un
dirigeant politique que son pays ne reconnaissait
même pas jusque-là, la levée des sanctions améri-
caines pourrait être envisagée.
Caracas est déjà à genoux lorsque Washington
décide d’intensifier son offensive contre le Venezuela.
À partir de l’été 2014, les cours du pétrole – qui repré-
sente 95 % de la valeur des exportations vénézué-
liennes – sont passés de 100 à 50 dollars le baril en
six mois (90 à 45 euros), puis à 30 dollars (27 euros)
en janvier 2016. Trois ans plus tard, quand M. Juan
* Journaliste.
Le Venezuela brisé
Guaído s’autoproclame «président par intérim» (sans
la moindre justification légale), la Maison Blanche,
imitée par le Canada et l’Union européenne, décrète
une batterie de sanctions d’une rare sévérité :
embargo contre la compagnie pétrolière publique
PDVSA (Petróleos de Venezuela SA) et toutes ses
filiales; saisie des avoirs vénézuéliens à l’étranger
(comme ceux de Citgo, la filiale de PDVSA aux États-
Unis, d’une valeur de 7 milliards de dollars); poursuites
contre toutes les entreprises étrangères commerçant
avec ces entreprises vénézuéliennes; etc.
Ces mesures barrent l’accès du Venezuela à
la quasi-totalité des marchés financiers interna-
tionaux, entravant considérablement la capacité
de celui-ci à y effectuer des transactions. En
juin 2021, certains des paiements pour l’achat de
vaccins contre le Covid-19 sont ainsi bloqués,
l’empêchant de bénéficier du système Vaccines
Global Access (Covax), destiné à favoriser la
livraison de doses aux pays pauvres. Depuis 2014,
le Venezuela a, selon Caracas, perdu 99 % de ses
recettes en devises. Dans un tel contexte, l’éco-
nomie se contracte de 80 % entre 2013 et 2020
(une situation pire que celle qu’a connue la Libye
après le déclenchement de la guerre civile).
Pour faire face, le président Maduro présente,
le 29 septembre 2020, à l’Assemblée nationale une
loi «anti-blocus» afin de «rendre plus flexible l’inves-
tissement dans l’activité économique vénézuélienne».
Il s’agit, selon M. William Castillo, vice-ministre des
politiques anti-blocus, de permettre le retour des
capitaux privés dans l’économie du pays. Afin d’y
parvenir, « la loi permet de classer confidentielles,
pendant un certain nombre d’années, les informations
relatives aux contrats passés par des particuliers
avec des investisseurs privés. Ce sont les hommes
d’affaires eux-mêmes qui nous ont demandé cette
forme de protection, car les États-Unis sanctionnent
les entreprises qui font des affaires avec le Venezuela;
ça a été le cas de Rosneft [compagnie pétrolière
russe] par exemple ».
A PRÈS
Préférant garder l’anonymat, un spécialiste en
finance internationale travaillant auprès de fonds
d’investissement désireux de prendre part au
marché de l’industrie pétrolière vénézuélienne nous
souligne que « la confidentialité est également
avantageuse pour l’État, car il peut ainsi passer des
accords avec les investisseurs privés qui ne sont
pas autorisés par la Constitution, qu’il est impossible
de changer dans le contexte politique actuel, et qui
interdit qu’une entreprise privée nationale ou
étrangère ait une participation majoritaire dans une
entreprise mixte ». Or, aux abois, l’État souhaite
pouvoir se libérer de ces « contraintes »… hier
présentées comme l’une des principales avancées
de la «révolution bolivarienne» en termes de souve-
raineté. « Ce sera uniquement pendant la durée
limitée du contrat en question, plaide M. Castillo.
C’est une modification tactique ponctuelle pour
une situation économique spécifique. Il s’agit
simplement de transférer au secteur privé des actifs
que l’État n’utilise pas bien, ou des entreprises qui
ne sont, sinon, pas efficaces. » Mais, une fois la loi
contournée, sera-t-il vraiment possible de revenir
en arrière ? Notre interlocuteur élude la question.
Telle est la singularité de la contre-attaque
vénézuélienne : la discrétion qui entoure le
processus de privatisation « imposé par les
sanctions ». « Grâce à la loi anti-blocus, des progrès
spectaculaires en termes d’investissement et
d’alliances ont été réalisés dans différents domaines
de l’économie », déclare M. Maduro lors d’une
apparition à la télévision, le 12 décembre 2020.
« Mais je ne peux pas dire grand-chose. C’est le
propre de la loi anti-blocus : faire sans dire. » Ainsi,
grâce à un environnement juridique que le président
qualifie de « moins hostile », on assiste à « un
développement de l’agrobusiness (2) », se félicite
M. Ricardo Cusanno, le président de la Fedecá-
maras, la principale organisation patronale du pays.
Sous-traitants
de l’État payés
avec de la ferraille
Dans le cas du secteur pétrolier, la loi « anti-
blocus » rencontre des limites. « Ce secteur
nécessite d’énormes investissements, nous
explique M. Víctor Álvarez, ancien ministre des
industries de base et du secteur minier (2005-
2006), après avoir été directeur de PDVSA (2004).
En faisant fi du cadre juridique posant des limites
aux investissements privés dans les entreprises
publiques, cette loi exacerbe paradoxalement l’insé-
curité juridique et la faiblesse institutionnelle du
Venezuela, renforçant l’idée que la loi s’y applique
de manière arbitraire et discrétionnaire. Une multi-
nationale étrangère ne se risquera pas à investir
de gros capitaux dans un tel contexte. » Pour
M. Álvarez, seule une levée des sanctions pourra
CINQ ANS D ’ HOSTILITÉS ,
réactiver le secteur pétrolier du pays, qui possède
les plus grandes réserves d’« or noir » du monde.
La chute du cours du pétrole puis les sanctions
américaines ont conduit à un effondrement brutal
de la production de PDVSA, passée de près de trois
millions de barils par jour en 2014 à moins d’un
million et demi en 2018, puis à 350 000 en 2020,
soit une division par huit en six ans à peine. Le coup
est rude pour un pays dont les recettes pétrolières
représentent la quasi-totalité de ses entrées de
devises étrangères, avec lesquelles il réglait l’impor-
tation, massive, de ses biens de consommation
(dont celle de nombreuses denrées alimentaires).
Cette chute de la production pétrolière s’explique
d’abord « par un problème de demande », souligne
Francisco Rodríguez, économiste vénézuélien,
chercheur associé au Council for Foreign Relations
(CFR). « À un moment, le pays a dû suspendre
l’exploitation de plusieurs puits parce qu’il ne pouvait
plus écouler le pétrole et que ses cuves de stockage
étaient pleines. Par peur des sanctions, personne
ne voulait plus acheter le pétrole du Venezuela. Le
pays a donc dû le vendre à des prix inférieurs à ceux
du marché, et pour l’essentiel à ses alliés, la Chine
et la Russie, auprès desquels il est endetté. »
Mais le commerce pétrolier n’a pas pour autant
cessé entre le Venezuela et les États-Unis. La
compagnie pétrolière Chevron a obtenu une
dérogation spéciale des autorités américaines pour
continuer à opérer dans le pays et même maintenir
des partenariats directs avec PDVSA. La société
– celle qui « produit le mieux » dans la ceinture de
l’Orénoque, selon M. Luis Romero, technicien à
PDVSA depuis une vingtaine d’années – vend ainsi
le pétrole qu’elle extrait à PDVSA, qui s’occupe de
sa commercialisation. Celle-ci ne peut plus
cependant s’effectuer vers les États-Unis, qui
étaient encore en 2017 le principal acquéreur (à
41 %) du pétrole vénézuélien.
Si la chute de la production pétrolière vénézué-
lienne s’explique d’abord par celle de la demande,
elle résulte également de la difficulté du pays à
acquérir les intrants nécessaires à son exploitation :
« Ici, dans la ceinture de l’Orénoque, on extrait un
pétrole lourd, qui doit être mélangé à du pétrole
plus léger pour être exportable. Les intrants utilisés
pour ce mélange sont des diluants, qu’on importait
des États-Unis. Mais avec les sanctions, c’est fini »,
nous explique M. Romero. Sans ces diluants, pas
non plus d’essence raffinée, ce qui explique les
pénuries d’essence et de gazole récurrentes dans
le pays – les Vénézuéliens étant ainsi souvent
contraints à faire la queue pendant des heures,
voire des jours, pour faire le plein.
Afin de remédier à cette difficulté, le gouver-
nement de M. Maduro a signé en septembre 2021
un accord de vingt ans avec l’Iran, qui lui fournit les
précieux diluants en échange d’une partie de sa
production de pétrole brut. L’alliance entre les deux
pays sanctionnés par les États-Unis expliquerait
l’augmentation récente de la production pétrolière
vénézuélienne, passée à une moyenne de 850 000
barils par jour en 2021, soit une multiplication par
2,5 par rapport à l’année précédente, dans l’objectif
de repasser à 2 millions de barils dès 2022.
Pour y parvenir, il faudra remettre en état les
installations pétrolières du pays. La crise ukrainienne
conduira-t-elle Washington à faciliter ce type d’inves-
tissements ? « La production pourrait augmenter
rapidement et le pays profiterait au maximum de
l’augmentation du prix du pétrole», selon M. Romero.
Pour l’heure, « les installations se sont dégradées.
Et ce d’autant plus que des gens les démantèlent
pour revendre la ferraille », nous relate-t-il au bord
d’une route défoncée de la ceinture de l’Orénoque,
où nous croisons de gros camions dont la benne
déborde de ferraille (chatarra) : bouts de pipeline,
câbles, moteurs, etc. « Parfois, lorsqu’on arrive sur
des puits, on trouve les chatarreros en train de
découper des tuyaux. Ils s’enfuient en courant et
attendent qu’on soit partis pour revenir. Souvent ça
se fait la nuit. Il y a aussi des travailleurs qui volent
ce qu’ils peuvent : huile, câbles et même la clima-
tisation de leur dortoir. »
Si la pratique est naturellement condamnée par
la justice et conduit parfois à des arrestations, elle
bénéficie le plus souvent d’un certain laisser-faire :
elle permet de compenser les bas salaires dans
certains secteurs publics. Afin de réguler cette
pratique – qui touche également les principales
entreprises sidérurgiques du pays – et, ce faisant,
d’encadrer l’informalité, le gouvernement a fait
passer en 2018 un décret conférant à la ferraille un
(1) « Venezuela as a Narco State », conférence organisée par le
Center for Strategic and International Studies, Washington, DC,
12 octobre 2018.
(2) « Entrevista al responsable de la patronal venezolana : “Un
ala del Gobierno de Maduro quiere ir a la privatización… con otro
nombre” », La Información, 12 décembre 2020.

WASHINGTON REDÉCOUVRE
par les sanctions
«caractère stratégique et vital pour le développement
de l’industrie nationale » : la chatarra du pays doit
être vendue exclusivement à la compagnie publique
Corporación Ecosocialista Ezequiel Zamora
(Corpoez), dirigée par un militaire.
Cela a permis, en 2020, à PDVSA, qui manquait
de liquidités, de « payer des sous-traitants avec de
la ferraille et des pièces provenant d’installations
à l’arrêt », raconte M. Moisés Vargas, un collègue
de M. Romero. « Les autorités préfèrent se
concentrer sur l’exploitation des champs
pétrolifères en bon état, parce que réhabiliter les
autres coûterait une fortune. » « Le marché de la
chatarra est une zone grise, très peu transparente,
à la croisée du légal et de l’illégal, nous explique
Andrés Antillano, professeur de sociologie à l’Uni-
versité centrale du Venezuela à Caracas (la
principale université publique du pays). C’est une
activité très rentable pour les intermédiaires. »
M. Vargas nous en dit plus : « Ils achètent autour
de 250 dollars la tonne la ferraille qui a été
récupérée. Puis, en fonction du métal, ces inter-
médiaires peuvent vendre la chatarra jusqu’à
1 000 dollars la tonne à la Corpoez. Mais, avant
cela, les militaires qui protègent les installations de
PDVSA prennent une commission pour délivrer
des laissez-passer permettant d’emporter la
chatarra au port de Guanta, où elle part vers la
Turquie », le principal acheteur. Devenu lucratif, le
commerce de la chatarra s’est amplifié, au point
qu’il arrive que des quartiers entiers se retrouvent
sans lumière ni eau parce que les tuyaux de
plomberie ou les câbles d’électricité ont été volés.
Sous l’effet de l’hyperinflation, qui dépassait
130 000 % en 2018 (3) (avant de revenir à
« seulement » 686 % en 2021), le Venezuela a perdu
l’usage de sa monnaie depuis longtemps. Le
recours au dollar dans la vie quotidienne a fini par
être entériné par le pouvoir vénézuélien. Sans
craindre les paradoxes, M. Maduro présente la
chose comme « un acte de rébellion (4) » contre les
sanctions économiques imposées par Washington,
avançant que la dollarisation de facto « peut servir
à la reprise et au déploiement des forces
productives du pays et au fonctionnement de l’éco-
nomie (5) ». Ces déclarations s’inscrivent dans le
cadre des décisions prises par le gouvernement
depuis la fin 2018 pour ouvrir et flexibiliser l’éco-
nomie. C’est ainsi que le plafonnement des prix et
le contrôle des changes ont été supprimés ; le taux
de change officiel du bolivar se vit abaissé pour
se rapprocher de celui du marché ; les droits de
douane furent levés pour plusieurs milliers de
produits ; et, plus symbolique encore, l’utilisation
des devises étrangères pour les transactions natio-
nales a été autorisée.
Des fonctionnaires
occupés à « miner »
des cryptomonnaies
© MAGNUM PHOTOS
Ces mesures ont rapidement porté leurs fruits,
de sorte qu’on observe à l’orée de l’année 2022 une
frémissante reprise économique dans le pays. Mais
elle s’opère surtout au profit des beaux quartiers de
l’est de la capitale. Ainsi, dans celui de Las Mercedes,
le nombre de concessionnaires de voitures de luxe
a récemment triplé : « Il y en avait trois avant 2020 ;
maintenant on en compte une dizaine », se souvient
M. Peteris Berzins, photographe automobile.
«Beaucoup de Lamborghini, de Porsche, de Bentley
et même de Ferrari ont fait leur apparition », se
réjouit-il. La levée des droits de douane « a amplifié
le phénomène ». La première Corvette C8 de
Chevrolet est ainsi arrivée au Venezuela avant même
de sortir aux États-Unis, où il y avait une longue liste
d’attente. La voiture se vend 200 000 dollars à
Caracas. Et, pour alimenter pareils bolides, hors de
question de se rendre à une pompe à essence
ordinaire et d’y faire la queue : les heureux proprié-
taires préfèrent se rendre à une station-service spéci-
fique où est distribuée de l’onéreuse essence VP
Racing «adaptée à ces véhicules et importée spécia-
lement des États-Unis », se félicite M. Berzins.
Ces deux dernières années, des tours de verre,
des restaurants proposant des cuisines des quatre
coins du monde, des épiceries débordant de
produits importés ont fleuri à Caracas. On trouve
au Bodegón Actual, situé dans un quartier aisé de
Caracas, des boîtes géantes de cornflakes
Kellogg’s, du roquefort Président, des jambons
entiers de bellota, du sirop d’érable Maple Joe,
des capsules de café Nespresso, de la moutarde
de Dijon Maille, du champagne, du whisky, du foie
gras Labeyrie ou encore du Nutella. Pareilles
épiceries « s’adressent aux 6 % des ménages au
plus fort pouvoir d’achat », avance Manuel
Sutherland, économiste et directeur du Centre de
recherche et de formation des travailleurs (CIFO).
À la question rituelle du caissier «en bolivars ou
en dollars?», la majorité des clients choisit la seconde
C ARACAS
option. Or « l’État ne prélève pas de taxes sur les
transactions en dollars, qui représentent 60 % des
achats effectués dans le pays», poursuit Sutherland.
Privé des revenus qu’engendraient les exportations
pétrolières, coupé des capitaux étrangers du fait des
sanctions, incapable de collecter des impôts et, ainsi,
de redistribuer les richesses, «le Venezuela finit par
devenir un pays sans État», en conclut Antillano.
D’où viennent alors les dollars qui circulent dans
le pays ? Puisque la dollarisation de l’économie
vénézuélienne « n’est pas un processus officiel »,
rappelle M. Álvarez, ils ne proviennent pas, comme
cela se passe normalement, d’un accord passé avec
la Réserve fédérale américaine. « Il existe diverses
sources, comme le blanchiment d’argent. Mais les
deux plus importantes sont la production d’or et de
pétrole, d’une part, et les transferts de fonds
effectués par les Vénézuéliens de l’étranger de
l’autre.» Près d’un cinquième des vingt-neuf millions
d’habitants du pays ayant émigré en raison de la
crise économique, de nombreuses familles reçoivent
de l’argent de leurs proches, trois émigrés sur cinq
envoyant une aide financière à leur foyer d’origine (6).
« Le Venezuela a ainsi reçu entre 4 et 5 milliards de
dollars de transferts de fonds en 2021, nous explique
Rodríguez. C’est un montant très important pour
l’économie vénézuélienne. En comparaison, en
2020-2021, le revenu net des exportations de pétrole
a été inférieur à 4 milliards de dollars. »
Les sanctions compliquent cependant l’envoi de
devises depuis l’étranger vers des comptes bancaires
au Venezuela. «Une grande partie de l’argent envoyé
par les Vénézuéliens vivant en dehors du pays l’est
donc par le biais de mécanismes informels», observe
Sutherland. Ces transferts de fonds se font de plus
en plus via des applications dédiées, plus ou moins
fiables. Mme Veronica Hidalgo, une Vénézuélienne
EMIN OZMEN. – Sur une colline du quartier populaire 23 de enero, Caracas, 2019
résidant à Paris, utilise ainsi l’application Binance,
une plate-forme d’échange de cryptomonnaies, pour
envoyer tous les mois de l’argent à sa mère.
Mais ce type d’outils ne suffit pas à régler les
problèmes liés au manque de liquidités en circulation
dans le pays. «Ils me rendent fou!», s’agace M. Franklin
Jiménez à la sortie d’un magasin de vêtements du
centre commercial Sambil, à Caracas, le plus grand
du pays. « C’est la guerre pour avoir des petites
coupures de dollars. Non seulement pour nous, les
clients, mais aussi pour les commerçants, qui ne
peuvent jamais nous rendre la monnaie. Si vous sortez
un billet de 20 dollars, vous êtes obligé de tout dépenser
au même endroit.» Ce jour-là, M. Jiménez a décidé de
repartir les mains vides de la boutique où il était entré.
«On loupe des ventes à cause de ça et on perd des
clients, nous raconte, dépitée, la vendeuse du magasin.
Le problème, c’est qu’aujourd’hui, et comme souvent,
les distributeurs automatiques sont à sec. Alors, on ne
peut pas se rabattre sur le bolivar… » La politique
monétaire du gouvernement depuis quelques années
est en effet d’imposer une pénurie de bolivars en liquide
pour ralentir l’inflation et la dépréciation de la monnaie
nationale par rapport au dollar. Dans les quartiers
populaires commerçants de Catia ou Petare, certains
vendeurs informels échangent dix-huit billets de 1 dollar
contre un billet de 20 dollars. « Ça me fait gagner
2 dollars à chaque opération», nous raconte l’un d’entre
eux, satisfait de ses petites affaires. Ses meilleurs
clients sont des petits commerçants prêts à perdre
2 dollars sur chaque billet de 20 plutôt que de perdre
des clients.
Cette dollarisation de facto de l’économie a freiné
l’inflation. Mais elle a accentué les inégalités dans un
pays qui, dix ans auparavant, était le plus égalitaire
d’Amérique latine grâce aux politiques sociales du
président Hugo Chávez. La vie est devenue difficile
pour ceux dont les revenus continuent d’être versés
en bolivars. À savoir les trois millions d’employés du
secteur public, qui ne touchent, en moyenne, pas plus
de l’équivalent de 10 dollars (9 euros) par mois et les
cinq millions de Vénézuéliens auxquels l’État verse
des retraites dérisoires. Mme Maria R., que nous rencon-
trons à Caracas dans le quartier populaire 23 de Enero,
fait partie de ceux-là. Enseignante à la retraite, elle ne
reçoit que l’équivalent de 1 dollar, soit le prix d’une
boîte de six œufs. Elle touche également l’aide baptisée
«Contre la guerre économique» (destinée aux retraités,
mise en place en mai 2020, pour les aider à faire face
à l’inflation) ainsi qu’une aide alimentaire. Mais, à plus
de 90 ans, elle doit néanmoins vivre chez son fils, lui-
même dans une situation financière similaire.
Cet ancien technicien de la mairie de Caracas
a dû pour sa part réenfiler son bleu de travail à plus
de 70 ans pour réaliser, de façon informelle, de
menus travaux chez des particuliers. Il en va de
même pour M. Lionel F., un autre habitant du
quartier, infirmier à l’hôpital public Dr Elias Toro, qui,
en plus de ce travail, vend, sans le déclarer, du café
qu’il fait venir de Colombie. « Lors d’une bonne
journée, je peux gagner plus qu’en un mois entier
de travail à l’hôpital .» « Je touche des aides mais
cela revient à peine à 18 dollars [16,30 euros] par
mois », nous explique une mère de trois enfants en
nous énumérant les prix des denrées alimentaires
de base : « Un kilogramme de viande, c’est
3,50 dollars ; un kilogramme de farine de maïs pour
faire des arepas [l’aliment de base des
Vénézuéliens], c’est 1 dollar ; 1 litre de lait, c’est
environ 2 dollars… » Elle reçoit aussi, comme
beaucoup de gens du quartier, les colis alimentaires
que l’État distribue chaque mois aux plus démunis.
Mais « ils n’arrivent pas régulièrement ». Antillano,
professeur à l’université, a lui aussi une autre activité
pour compléter son salaire de 20 dollars.
Le 3 mars 2022, M. Maduro a annoncé une
augmentation du salaire minimum, qui passera de
7 bolivars (environ 1,40 euro) à 126 bolivars (environ
25,20 euros). La valeur du bon alimentaire (titres-
restaurants distribués aux fonctionnaires), qui
complète le salaire, passera de 3 bolivars (environ
0,60 euro) à 45 bolivars (environ 9 euros). Les
pensions ont également été revalorisées pour
atteindre le même niveau. Par ailleurs, M. Maduro
a annoncé que les primes accordées par l’État
seront alignées sur la nouvelle valeur du salaire
minimum. Il est peu probable que cela suffise dans
un pays où, comme le rappelle Antillano, « pour
survivre, tout le monde a un deuxième, voire un
troisième boulot. Ça a des conséquences sur la
qualité des services publics, car l’assiduité au travail
diminue. Mais l’État ferme les yeux… ».
En réalité, les pouvoirs publics ne se contentent
pas de détourner le regard. Le gouvernement a fait
installer dans certains ministères, institutions et entre-
prises publiques des équipements permettant de
«miner» de la cryptomonnaie (7). «Cela permet aux
fonctionnaires de compléter leur salaire, mais au
détriment des conditions de travail. Car le “minage”
nécessite beaucoup d’électricité, ce qui conduit parfois
à des coupures ou à des ralentissements du débit
d’Internet», nous raconte Antillano. Les hauts fonction-
naires les plus proches du gouvernement se sont
même vu octroyer des « fermes de minage », où
plusieurs dizaines de machines sont à l’œuvre. «Le
“minage” de cryptomonnaies est devenu la principale
5 LE MONDE diplomatique – AVRIL 2022
source de revenus d’une grande partie des gens
associés à la bureaucratie», poursuit le sociologue.
L’armée n’a évidemment pas été laissée de côté : un
« centre de production d’actifs numériques » a été
inauguré en novembre 2020 à Fuerte Tiuna, le plus
important complexe militaire du pays. Dans un post
du compte Instagram officiel de la 61e Brigada de
Acondicionamiento de Ingenieros, qui est chargée
du projet, on peut lire que cette «ferme de minage»
géante est destinée à procurer des «revenus pour le
bien-être du personnel militaire».
Potentiellement très lucrative, la pratique n’est
pas réservée au secteur public. Le Venezuela, où
l’électricité, subventionnée, ne coûte presque rien,
est devenu l’un des pays les plus rentables du monde
pour la production de cryptomonnaie, qui nécessite
énormément d’énergie. De nombreux Vénézuéliens
sont donc devenus « mineurs ». « Il faut quelques
mois pour amortir le coût d’une machine et gagner
de l’argent », précise M. Gilbert Rojas, gérant de
Cripto Ávila, l’une des entreprises du pays spécia-
lisées dans la vente d’équipements dédiés au
«minage» de cryptomonnaies. «L’activité a vraiment
commencé en 2014 lorsque la crise économique
s’est intensifiée en raison de la chute des prix du
pétrole. C’est aussi un moyen d’échapper à l’hyper-
inflation. Depuis, le nombre de “mineurs” ne cesse
de croître. Beaucoup mettent des machines dans
leur salle à manger, et certains réinvestissent leurs
gains dans l’achat d’autres machines. Ils montent
des “fermes de minage” dans des hangars.» Dans
les locaux de Cripto Ávila, où a ouvert en juillet 2021
un «musée du minage de bitcoin», nous croisons
M. Juán L., qui observe attentivement chaque modèle
de machine (le plus vendu, le AntMiner S9, valant
1250 dollars). Ce plombier aimerait se lancer dans
l’aventure mais n’a pas les fonds nécessaires : «Ils
ne font pas crédit, donc je vais vendre ma voiture»,
nous dit-il, résolu. M. Pedro B., un autre client du
magasin, nous explique : «Je ne pouvais plus payer
les employés de mon hôtel. Donc j’ai condamné une
chambre pour y installer des machines.»
« Peu importe
qu’un chat soit
noir ou blanc... »
Cette « fièvre du bitcoin », pour reprendre les
mots de M. Rojas, conduit à des surcharges de
consommation électrique faisant sauter les trans-
formateurs des quartiers où les habitants
s’adonnent au « minage ». L’État a alors créé, en
2018, la Surintendance nationale des crypto-actifs
et des activités connexes (Sunacrip), chargée de
réguler le secteur. Désormais, « miner » des bitcoins
nécessite la détention d’une licence délivrée par
l’organisme étatique, qui détermine aussi les zones
dans lesquelles l’activité est autorisée. « On doit à
présent s’acquitter d’un impôt sur notre production,
mais en échange l’État organise et régule le
secteur », nous dit M. Rojas, qui poursuit en nous
confiant qu’auparavant les forces de l’ordre
commettaient beaucoup d’abus, notamment en
confisquant très régulièrement du matériel. De plus
en plus populaire, le bitcoin est aujourd’hui accepté
comme moyen de paiement dans un nombre
croissant de commerces de Caracas. La jeunesse
vénézuélienne se tourne, quant à elle, vers les
crypto-jeux, dont la pratique explose, et qui néces-
sitent un investissement de départ minimal, bien
inférieur à celui que requiert le «minage» de bitcoins.
Pour M. Castillo, le vice-ministre des politiques
anti-blocus, ces évolutions relèvent simplement d’un
pragmatisme sans lequel le pays n’aurait pas
commencé à se relever. «Il est vrai qu’une économie
souterraine s’est développée. Que ceux qui ont quitté
le secteur public aient bien réussi avec leur petit
commerce, leur petite entreprise, c’est une bonne
chose. Ce secteur dépend des initiatives individuelles,
que l’État va encourager et soutenir.» Et M. Castillo
de conclure : «Ce que nous visons, c’est un peu ce
que la Chine a fait il y a trente ans. À un moment, elle
a commencé à ouvrir son économie en partenariat
avec le secteur privé. “Peu importe qu’un chat soit
noir ou blanc, pourvu qu’il attrape des souris”, disait
Deng Xiaoping. Je pense que les gens veulent un
État qui attrape les souris.» M. Antillano avance une
autre analyse de la situation : « Les sanctions ont
transformé le Venezuela en pays prêt à fonctionner
main dans la main avec les États-Unis.»
M AËLLE M ARIETTE .
(3) D’après les chiffres annoncés par la Banque centrale du
Venezuela (BCV) repris par la Commission économique pour l’Amé-
rique latine et les Caraïbes.
(4) « Los casinos vuelven a florecer en Caracas », La Voz de
Galicia, La Corogne, 4 octobre 2021.
(5) « Maduro dice que la dolarización de facto es “válvula de
escape” para la economía », EFE, Madrid, 17 novembre 2019.
(6) Enquête nationale sur les conditions de vie (Encovi), Université
catholique Andrés Bello (UCAB), Caracas, septembre 2021.
(7) Lire Frédéric Lemaire, « Paiera-t-on bientôt sa baguette en
bitcoins ? », Le Monde diplomatique, février 2022.
AVRIL 2022 – LE MONDE diplomatique
6
Le régime du président Abdel
Fattah Al-Sissi exploite à tout-
va le prestigieux passé antique
de son pays, symbole millénaire
de pouvoir. Source importante
de devises, la mise en valeur
de ce patrimoine permet aussi
d’atténuer les critiques
formulées à l’étranger sur les
violations des droits humains.
© DIVERGENCE
PAR NOTRE ENVOYÉE SPÉCIALE
LÉA POLVERINI *
S
UR l’autoroute d’El-Orouba, qui relie le centre-
ville du Caire à l’aéroport, les réclames géantes se
succèdent, vantant tour à tour la marque Coca-Cola,
les agences immobilières, mais aussi le Sphinx, les
momies millénaires, la fière allure de Toutankhamon,
et celle du maréchal-président Abdel Fattah Al-Sissi,
dont le portrait s’expose, en surimpression, devant
les pyramides. Le président est ainsi le meilleur
promoteur du patrimoine antique, qui fait la fierté du
pays. Le 3 avril 2021, lors de la très spectaculaire
« parade dorée des pharaons » (1), il ouvrait la
cérémonie marquant le transfert de vingt-deux momies
vers le nouveau Musée national de la civilisation
égyptienne, un événement retransmis sur plus de
quatre cents chaînes de télévision étrangères, comme
une invitation au retour des touristes. À l’époque, les
panneaux publicitaires avaient permis de dérober aux
caméras la misère quotidienne, en recouvrant les
façades décrépies des habitations informelles qui se
bousculaient le long de la route empruntée par la
procession. Le spectacle, grandiose, était destiné
aux écrans télévisés, et non à la population locale,
qui avait reçu interdiction de descendre dans la rue,
pour ne pas faire désordre.
L’enjeu est de taille : le tourisme, qui représente
plus d’un dixième du produit intérieur brut (PIB)
égyptien, et surtout la première rentrée de devises
du pays, avait considérablement chuté après la
révolution de 2011 et les attentats perpétrés sur des
sites touristiques. S’il n’y avait eu la pandémie de
Covid-19, qui a plombé derechef l’économie,
l’Égypte se serait remise sur pied : elle était parvenue
à retrouver en 2018-2019 un tourisme florissant,
fort de 12,6 milliards de dollars de revenus, soit
autant que dans la période prérévolution.
Pour soutenir cette reprise, le gouvernement a
multiplié les chantiers d’envergure : rénovation du
centre-ville du Caire, réaménagement du site de
Louxor, construction de villes nouvelles et de musées
monumentaux, cérémonies spectaculaires… En
mettant, de façon quasi systématique, les symboles
de l’Égypte antique en tête de gondole : dans sa
modernité, le pays resterait le fidèle héritier d’une
culture millénaire. Le but est d’attirer, avec les
touristes, de nouveaux investisseurs, mais aussi de
polir une image qui a considérablement souffert des
troubles politiques de la dernière décennie, et en
particulier de la présidence de M. Al-Sissi, sous
laquelle répressions, arrestations arbitraires et viola-
tions des droits humains se multiplient (2).
S’il est une science qui s’accommode de l’auto-
ritarisme de l’État égyptien, c’est bien l’égyptologie.
Charriant dans l’imaginaire collectif son lot de
fantasmes, elle constitue un outil diplomatique de
premier choix pour réhabiliter le régime sur la scène
internationale. Les obélisques et les sarcophages sont
à l’Égypte ce que le rock’n’roll est aux États-Unis, et
les pandas à la Chine : des objets culturels qui, assez
littéralement, vendent du rêve. Cette exploitation dans
une perspective politique n’est pas nouvelle. Elle
commence dès le règne de Méhémet Ali, qui gouverna
le pays en le modernisant de 1805 à 1849. Ce dernier
offrait à ses partenaires étrangers des pièces
d’antiquité en échange de services – l’obélisque de
la place de la Concorde, à Paris, fut ainsi acheminé
depuis le temple de Louxor, en 1836. Mais, à l’époque,
les chantiers de fouilles sont largement tenus par les
puissances coloniales européennes, et l’association
du patrimoine antique à une identité nationale n’est
pas une évidence : elle se formule progressivement à
la fin du XIXe siècle, alors qu’émergent les revendica-
tions de la lutte indépendantiste.
« Depuis Nasser, l’antiquité égyptienne est un
moyen de diplomatie souterraine pour reprendre
contact avec les puissances occidentales, même si
* Journaliste.
En Égypte, l’avenir
FRANÇOIS GUÉNET. – Récolement et conditionnement d’objets issus du trésor de Toutankhamon
avant leur départ pour une exposition à l’étranger, Le Caire, 2004
on est dans une idéologie panarabe et anti-
occidentale a priori », explique Sandrine Gamblin,
docteure en science politique et spécialiste du patri-
moine et du tourisme international en Égypte. Cela
concerne alors aussi bien les programmes scienti-
fiques, comme la coopération franco-égyptienne
pour la sauvegarde des monuments de Nubie, qui
vient apaiser les tensions après la crise du canal de
Suez en 1956, que la stratégie touristique du gouver-
nement. Alors même que le nassérisme se caractérise
par des nationalisations massives, le tourisme est
maintenu dans le secteur privé, et prospère grâce à
des partenariats entre l’Égypte et les puissances
étrangères. Mais cette promotion nationaliste et
libérale du patrimoine égyptien a un prix, souvent
payé par les populations locales. En l’espèce, il s’agit
de politiques de réurbanisation qui entraînent la
destruction de nombreux quartiers et l’expulsion
manu militari de leurs habitants. «En Égypte, derrière
chaque sphinx et chaque obélisque se cachent des
opérations de réaménagement ou d’urbanisme autori-
taires», souligne le géographe Roman Stadnicki.
À Louxor, la récente inauguration de l’allée des
Sphinx, qui relie le temple de la cité à celui de Karnak,
cache un désastre urbain et humain. C’est là que s’est
tenue en grande pompe, après un premier report, la
«parade des sphinx» (25 novembre 2021), rappelant
en tout point celles des pharaons. Les habitations
entre les deux sites ont été rasées, et, avec elles, des
bâtiments historiques, comme le palais de Tawfiq
Pacha Andraos, datant de 1897. Les programmes
d’aménagement successifs appliqués à l’ancienne
ville thébaine visent à faire table rase du tissu urbain
pour établir un plan idéal de «musée à ciel ouvert»,
fantasme d’un haut lieu touristique qui serait caractérisé
par son pittoresque, mais vidé de ses habitants.
La Cité des morts
menacée
C’est sous la présidence de Hosni Moubarak
que le chantier a été amorcé. En 1996 est lancé,
avec le soutien du Programme des Nations unies
pour le développement (PNUD), le «Comprehensive
plan of Luxor city project». Géré par l’agence améri-
caine Abt Associates, exécutrice de nombreux
chantiers financés par l’Agence des États-Unis pour
le développement international (Usaid), le projet est
censé lutter contre la pauvreté et créer des emplois
à travers le réaménagement de la région. À partir de
2006, alors que le centre-ville de Louxor est repeint
en jaune, les bulldozers de l’armée sont dans les
rues. L’Organisation des Nations unies pour l’édu-
cation, la science et la culture (Unesco) s’en émeut,
quand lui parvient l’écho d’un projet controversé de
débarcadère en béton sur le Nil qui offrirait une vue
panoramique sur le site antique. Après un bras de
fer entre M. Zahi Hawass, l’ancien ministre des
antiquités égyptiennes, et l’Unesco, le projet tombe
à l’eau ; mais le reste de Louxor n’est pas épargné.
« On a déplacé des gens, reconfiguré l’espace
à des fins purement touristiques et de facilitation
d’accès, de telle manière que les touristes soient le
moins possible en contact avec les locaux », note
Gamblin, qui relève la continuité en la matière entre
l’époque de Hosni Moubarak et celle de M. Al-Sissi.
En l’occurrence, l’aménagement de la ville de Louxor
s’inscrit dans une économie capitaliste et monopo-
listique du tourisme. La rente, qui lui est liée, est
gérée à travers des partenariats public-privé (PPP)
– une clause nationale interdit d’ailleurs aux agences
touristiques non égyptiennes de travailler dans le
pays sans partenariat. Seul le site touristique peut
bénéficier d’une part de la manne financière. La
mise en valeur du patrimoine archéologique passe
ainsi par une aseptisation urbanistique qui vise
surtout à fluidifier le trafic et à faciliter la circulation
des cars touristiques, et qui s’accommode très bien
O BÉLISQUES ,
des restrictions sécuritaires survenues à partir des
années 1990, à l’occasion d’attentats.
L’obsession que nourrit le régime à l’égard des
grands axes de circulation trouve son application
dans un plan décennal établi dès l’arrivée de
M. Al-Sissi au pouvoir, en 2013, qui vise à faire du
pays l’un des principaux centres mondiaux de
transport et de logistique. Bien qu’elle offre un réservoir
à blagues inépuisable dans les cafés égyptiens, la
construction tous azimuts d’axes routiers a été érigée
en nécessité et raison nationale, qui justifie tout
chantier potentiellement litigieux que le gouvernement
entend exécuter en faisant notamment intervenir les
entreprises de l’armée (3). Si certaines autoroutes ont
le mérite de recouvrir des canaux d’irrigation
transformés de longue date en dépotoirs, accom-
pagnant ce faisant une politique d’assainissement et
de réduction du stress hydrique, leur construction
vient souvent rogner des territoires ruraux, ou implique
la destruction de zones urbanisées dont le gouver-
nement souhaite se débarrasser dans le cadre de sa
lutte contre l’habitat dit informel.
Le Caire a ainsi vu sa géographie être considé-
rablement modifiée au cours des dernières années,
avec l’écrasement de pans entiers d’un patrimoine
jugé trop peu rentable. À l’est de la capitale s’étend
sur mille hectares la Cité des morts, plus grande
nécropole du Proche-Orient remontant au VIIe siècle,
classée au patrimoine mondial de l’Unesco, et qui se
distingue par son syncrétisme architectural. En
juillet 2020, l’armée envoie ses bulldozers dans les
allées en terre battue de ce cimetière où cohabitent
morts et vivants, pour déblayer le terrain en prévision
d’un pont autoroutier censé relier Le Caire à la nouvelle
capitale administrative. Des pierres tombales sont
démolies à coups de pelleteuses et de masses avant
même que les dépouilles des défunts ne soient
évacuées, et des habitants voient les sépultures qui
leur servent de maison être réduites en poussière
sans préavis, ni dédommagement. Bien que le chantier
se fasse au mépris et en violation des lois sur le patri-
moine, tant internationales que nationales, le ministère
des antiquités se défend avec cet argument : les
édifices détruits ne datent que du XXe siècle. Il
n’empêche, une pétition portée par des architectes
devant l’Unesco permet d’interrompre les démolitions,
et met l’affaire en suspens. Mais fin 2021, les engins
étaient de retour, les voix contestataires s’étant tues (4).
« Les architectes ont peur d’évoquer ce sujet,
déplore Galila El Kadi, chercheuse et coautrice d’un
ouvrage sur ce site (5). Une vingtaine de fonction-
naires du ministère des antiquités ont déjà été
renvoyés parce qu’ils avaient protesté contre
le déclassement de monuments. » Dès lors,
2 700 tombes sont promises à la démolition, parmi
lesquelles se trouve celle de la reine Farida, première
épouse du roi Farouk – dernier souverain d’Égypte –,
mais aussi celles d’hommes d’État et de poètes,
dont la valeur architecturale et symbolique est consi-
dérable. Quant aux populations visées, elles-mêmes
ne sont tenues au courant qu’au gré de discours
versatiles et de lettres d’avertissement contradic-
toires envoyées – ou non – par le gouvernorat.
Difficile donc d’estimer le nombre de personnes
concernées : comme souvent en Égypte, les chiffres
sont une affaire d’arrangement. Officiellement, la
Cité des morts compterait plus de 1,5 million d’habi-
tants. « En réalité, ils sont tout au plus 175 000 dans
les quartiers autour des monuments funéraires, et
parmi eux, moins de 15 000 dans les tombes-
maisons », assure El Kadi. Quel intérêt de grossir
les chiffres ? « Pour dire que c’est insoluble. Et que
fait-on quand un problème est insoluble ? On le
supprime, donc on rase », tranche la chercheuse.
Derrière la promotion du legs pharaonique, le
gouvernement opère donc un tri dans le patrimoine :
qu’il soit islamique, copte ou simplement populaire,
MOMIES ET SARCOPHAGES ,
l’État en fait bien peu de cas, pour autant que sa
destruction permet de libérer du foncier, puis de le
proposer à l’investissement. En Égypte, la terre est
chère et les promoteurs immobiliers sont prêts à
mettre le prix. Face aux décrets présidentiels, les
timides protestations de l’Unesco ne rencontrent
bien souvent que leur propre écho. Pour El Kadi,
l’organisation « ménage beaucoup l’Égypte parce
qu’elle considère, comme de nombreux pays
européens dominants, que le pouvoir joue un rôle
stratégique important dans la stabilité de la région et
qu’il ne faut pas le fâcher. Le patrimoine et les droits
de l’homme n’ont aucune importance face à cela ».
Au centre du Caire, c’est une rhétorique plus
sécuritaire – risques d’effondrements, risques
sismiques… – qui justifie des opérations de
destruction de quartiers pauvres, comme ceux de
Sayyida Zeinab ou de Maspero, dommages colla-
téraux de ce que d’aucuns appellent une « hauss-
mannisation» du Caire, dont le contrat a été attribué
– toujours via un PPP – à Orascom Construction,
la compagnie de M. Nassef Sawiris, première
fortune égyptienne. « Cette Égypte populaire,
majoritaire, qui depuis les années 1950 a pratiqué
l’autoconstruction sur des parties entières du terri-
toire, fait l’objet de destructions sans sommation,
et n’est pas du tout considérée par le pouvoir
comme faisant partie du patrimoine, déplore
Stadnicki. Or l’histoire égyptienne est la compilation
d’héritages successifs et de différentes natures. »
« Affirmer les symboles
du pouvoir »
Avec la transfiguration de Maspero, c’est aussi
une part de l’héritage de la révolution qui disparaît,
puisqu’il s’agit de l’un des quartiers informels les
plus proches de la place Tahrir, qui a connu une
forte mobilisation en 2011, et dont les revendications
portaient déjà à l’époque sur le droit des populations
à rester sur les terres habitées. Quant à la réfection
de la place Tahrir amorcée en 2019, elle participe
d’une dynamique semblable, et signe une recon-
quête de la place par le pouvoir à travers des actions
d’urbanisme sécuritaire (6) : circulation balisée par
des clôtures, grandes allées dégagées, postes de
police à chaque tournant… Et surtout, dressé en
plein centre, un obélisque trois fois millénaire issu
du site archéologique de Tanis, dans le delta du
Nil, entouré de quatre sphinx extraits du temple de
Karnak. Sur le rond-point, des agents de sécurité
en polo bleu électrique d’ASSC Security, secondés
par ceux de l’entreprise privée Falcon Group, font
le pied de grue jour et nuit, et chassent les appareils
photo des curieux. « Toute l’habileté du pouvoir est
de laisser penser que le garde est là pour sécuriser
l’antiquité, et dans ce cas-là il est légitime : personne
n’a jamais remis en question la présence d’un garde
dans un musée », note Stadnicki. Pourtant, le souci
de préserver les antiquités est loin d’être une priorité
dans ce projet : le transfert des sphinx sur la place
où transitent chaque jour des milliers de véhicules
fait scandale dans la communauté scientifique, qui
alerte sur les dangers de la pollution et de l’érosion
pour ces pièces relativement fragiles.
Sandrine Gamblin reste toutefois plus tempérée
sur le but de la manœuvre. Pour elle, plus que d’effacer
les traces de la révolution de 2011, «il s’agit surtout
d’affirmer les symboles du pouvoir, qui renvoient à
l’Égypte ancienne. C’est systématique dans l’archi-
tecture contemporaine du régime : quasiment toutes
les infrastructures nécessaires, tous les lieux d’autorité,
sont des constructions de type “pharaoniste”». Et de
rappeler l’utilisation historique du «pharaonisme» à
des fins politiques, comme moyen de neutraliser les
polémiques : en 1927, à la mort de Saad Zaghloul,
figure de l’indépendance, l’emploi d’une architecture
islamique pour son mausolée fait débat, et c’est
finalement le recours au style pharaonique qui met
tout le monde d’accord. Aspect pratique en prime,
on y dépose un temps l’encombrante collection des
momies du musée du Caire, que l’on retrouve en
avril 2021 lors de la fameuse parade. Si le patrimoine
est transbahuté en permanence au gré des opportu-
nités politiques, il y a aussi un aspect très pragmatique
à cela : dans un pays où il suffit peu ou prou de se
baisser pour ramasser une antiquité, on ne sait pas
toujours quoi en faire.
L’autre face de la lutte contre les quartiers
informels réside dans l’investissement colossal en
faveur des villes nouvelles, et plus particulièrement
(1) « Pharaohs’ Golden Parade », https://egymonuments.gov.eg
(2) Lire Pierre Daum, « Place Tahrir, sept ans après la
“révolution” », Le Monde diplomatique, mars 2018.
(3) Lire Jamal Bukhari et Ariane Lavrilleux, «Voracité de l’armée
égyptienne », Le Monde diplomatique, juillet 2020.
(4) Dalia Chams, « La Cité des morts du Caire craint de partir
en poussière », Orient XXI, 14 février 2022.
(5) Galila El Kadi et Alain Bonnamy, La Cité des morts. Le Caire,
Institut de recherche pour le développement - Mardaga, Paris-
Sprimont, 2001.
(6) Lire Martin Roux, « Place Tahrir, un symbole assiégé »,
Le Monde diplomatique, février 2021.

UN CAPITAL QUI FRUCTIFIE
passe par les pharaons
la nouvelle capitale égyptienne, que les détracteurs
du président ont surnommée « Sissi-City ». « Ce
sont des projets de conquête du désert, visant à
délester Le Caire et à le transformer profondément
par des projets normalisés, quadrillés, sécurisés,
soit tout ce que n’est pas l’agglomération du Caire
dans ses quartiers populaires et informels. On parle
d’exurbanisation : un moyen de vider une ville de
ses attributs de centralité », explique Stadnicki.
Difficile d’imaginer aujourd’hui que la nouvelle
version d’un Caire moderne remplira les objectifs
affichés, quand on considère les lourds retards de
calendrier que connaît le projet et les revirements
des investisseurs : confié en 2015 à Emaar Properties,
le chantier a été abandonné par le géant dubaïote,
puis repris par China State Construction Engineering
Corporation, avant d’être transmis au consortium
égyptien 5 + UDC. Derrière des plans de communi-
cation rutilants sur le modèle de Dubaï et d’Abou
Dhabi, la réalité du terrain montre surtout des routes
inachevées et des bâtiments encore vides, qui
attendent leurs 6,5 à 15 millions d’habitants. Par
ailleurs, rien ne dit que les Cairotes, même aisés,
seraient prêts à y emménager, et jusqu’à présent les
relogements forcés des populations expropriées dans
les autres villes nouvelles, inadaptées aux besoins
des classes populaires, n’ont pas été concluants.
La véritable nouveauté de ces ambitions se trouve
dans la dimension culturelle greffée aux projets urbains
que l’on cherche à faire fleurir dans le désert. Le régime
se gargarise du gigantesque musée devant ouvrir au
pied des pyramides, et, dans la nouvelle capitale, l’un
des premiers bâtiments inaugurés fut un palais des
congrès et de la culture. Pour Stadnicki, «il y a un surin-
vestissement des questions culturelles, qui s’explique
de deux manières. D’abord, par une réelle fascination
et une influence qu’exercent sur le pouvoir en place
les monarchies du Golfe, qui ont bien compris qu’il
fallait travailler sur son image à l’international, et pour
qui la question culturelle est une priorité politique.
Ensuite, parce qu’il est plus commode de communiquer
autour des musées ou des palais de la culture que de
ce qui marche moins bien, comme le projet de la
nouvelle capitale». Il n’empêche, les désirs affichés
de modernisation de l’Égypte semblent remporter les
faveurs des puissances européennes. Et la symbolique
Transmettre
l’espoir de vaincre
le cancer
Léguez à l’Institut Curie,
1er Centre français de recherche
en cancérologie
T ransmettre tout ou une partie de ses biens à
l’Institut Curie, premier centre français de
recherche en cancérologie, est un formidable
message d’espoir pour tous ceux qui luttent
contre le cancer.
En soutenant les efforts de l’Institut Curie, fondé
par Marie Curie, vous effectuez un geste de
générosité envers les générations futures, vous
donnez aux chercheurs et médecins les moyens
de prendre le cancer de vitesse et associez votre
nom à ce combat pour la vie.
LEGS - DONATIONS - ASSURANCES-VIE
Pour tout renseignement
contacter Catherine Ricatte - Institut Curie : 26, rue d’Ulm - 75248 Paris Cedex 05
01 56 24 55 34 - catherine.ricatte@curie.fr - curie.fr
paye : le 7 décembre 2020, le président Emmanuel
Macron remettait au maréchal Al-Sissi – quoique en
toute discrétion – la grand-croix de la Légion
d’honneur (7). Un an plus tard, le 8 novembre 2021,
Alstom se félicitait d’un contrat à 876 millions d’euros
obtenu pour rénover le métro du Caire sur les huit
prochaines années, financé par le gouvernement
français par le biais de l’Agence française de dévelop-
pement (AFD). Deux semaines plus tard, le média
Disclose révélait dans une enquête intitulée « Les
mémos de la terreur» la complicité de la France dans
des bombardements commis par le régime égyptien
sur ses propres civils (8).
Retour des antiquités
au pays
Bon an mal an, l’Égypte peut toujours miser sur
la fascination qu’exerce à l’étranger son patrimoine
culturel, et sait bien que les questions géopolitiques
n’ont qu’une faible résonance dans l’opinion publique.
Il n’y a qu’à voir l’engouement suscité en France par
les antiquités égyptiennes. En 2019, l’exposition itiné-
rante « Toutankhamon, le trésor du pharaon », qui
devrait faire escale dans dix métropoles et a passé
six mois à Paris, battait le record de l’exposition la
plus visitée de l’histoire du pays, avec 1,42 million
d’entrées. L’exposition la plus populaire jusqu’alors
était déjà consacrée au jeune pharaon, en 1967.
Mais, si l’Égypte accepte de faire tourner ses
objets pour rayonner, elle vise à terme le retour des
antiquités sur le territoire national. Le rapatriement
de la pierre de Rosette, conservée au British Museum
de Londres, du buste de Néfertiti, visible à l’Ägypti-
sches Museum de Berlin, ou encore du zodiaque de
Dendérah, exposé au Louvre, constitue l’un des
nombreux chevaux de bataille de M. Zahi Hawass,
ancien favori de Moubarak, tombé en disgrâce
pendant la révolution et revenu aux avant-postes de
l’égyptologie après l’arrivée de M. Al-Sissi au pouvoir.
«Nous devons stopper l’impérialisme des musées,
affirme-t-il. Et cet impérialisme, à mon sens, a consisté
à acheter et à voler des artefacts. L’Afrique a été
dépouillée par les Européens et les Américains. Je
ne cours pas après ce qu’il y a au Louvre, mais je
cours après les objets volés que le Louvre a achetés.»
En 2009, M. Hawass avait adressé une demande
de prêt de ces objets-phares aux musées
européens, qui était restée lettre morte. Le British
Museum, qui n’a pas souhaité nous répondre sur
ce sujet, mettait en doute à l’époque la sécurité que
les musées égyptiens étaient susceptibles d’offrir
aux antiquités. Mme Friederike Seyfried, l’actuelle
directrice de l’Ägyptisches Museum, assure quant
à elle qu’« il n’y a pas de demande de restitution sur
la table pour le moment ». « Mais même pour un
prêt, précise-t-elle, ce serait une décision politique.
Je dois, pour ma part, faire attention d’un point de
vue curatorial [relatif à la conservation des œuvres].
J’ai dans ma collection de nombreuses pièces qui
sont sur une liste rouge, et qui ne peuvent être
prêtées à personne – pas même au Louvre –, car
elles sont très fragiles. Mes conservateurs tiennent
cette liste, et je dois suivre leurs conseils. »
Pour Mme Seyfried, la collection égyptienne du
musée berlinois « fait partie du patrimoine de la
société allemande. Je pense que nous devrions
entrer dans le XXIe siècle en gardant en tête l’idée
que nous faisons tous partie d’une même commu-
nauté et que c’est une chance fantastique de pouvoir
partager différentes cultures et leurs artefacts dans
différents endroits à travers le monde ». Quant à la
question du transit d’œuvres volées, elle déclare :
« Ce que nous faisons en revanche, en tant que
musée égyptien, c’est aider la police et les douanes
à détecter le commerce illégal, et à rapatrier en
Égypte tout ce qui est illégal sur le marché. »
Aujourd’hui, M. Hawass se console : «Je ne suis
pas parvenu à récupérer ces pièces, mais j’ai ramené
six mille artefacts en Égypte. » Depuis son bureau
de Mohandessin, au nord de Gizeh, entouré de
trophées, diplômes et portraits à sa propre effigie,
il fait la pluie et le beau temps sur les chantiers de
fouille du pays, même s’il n’occupe plus à ce jour
de poste au ministère du tourisme et des antiquités.
Coiffé d’un Stetson à la Indiana Jones dès qu’il met
un pied dehors, et à plus forte raison sur les chantiers
qu’il dirige, cet égyptologue de formation, figure
inamovible mais contestée du milieu, assume
pleinement sa vision marketing de l’égyptologie :
« J’ai fait des centaines de shows télévisés à travers
le monde et cela a beaucoup aidé à faire venir des
7 LE MONDE diplomatique – AVRIL 2022
touristes en Égypte. Sans tourisme, il ne peut y avoir
de restauration des monuments antiques, ni de
fouilles. » Si le tourisme permet en effet de financer
une part des fouilles archéologiques, nombre de
gros chantiers reviennent aux missions étrangères,
sur fonds européens (l’AFD est un gros financeur
de projets, qui avait versé un demi-million d’euros
pour la mise en valeur du site de Saqqara entre
2009 et 2015) ou américains (notamment par le biais
d’Usaid, qui a déboursé plus de 100 millions de
dollars en trente ans dans des projets de conser-
vation du patrimoine pharaonique et ottoman), ou
provenant de mécènes.
L’État égyptien n’est pas en mesure d’engager
d’énormes chantiers de fouilles, tant par manque
de moyens que de matériel et de compétences,
aussi cherche-t-il à démultiplier les acteurs en
présence, tout en gardant un contrôle très strict
sur les autorisations. Pour M. Hawass, sa grande
réussite a été de rendre l’égyptologie aux Égyptiens,
en donnant la priorité aux chercheurs locaux : «Tout
mon travail se fait avec des équipes égyptiennes.
C’est, par exemple, la première fois qu’un Égyptien
travaille dans la vallée des Rois : avant cela, il n’y
avait que des étrangers. Nous devons être leurs
égaux, et pour cela, il nous faut être compétitifs et
mieux formés. » Lorsque les fouilles sont dirigées
par des missions étrangères, la transmission des
savoirs aux Égyptiens n’est encore que trop rare.
Au-delà des ambitions économiques et diplo-
matiques, le verrouillage du terrain archéologique
opéré par les autorités égyptiennes s’inscrit aussi
dans une volonté de se départir des héritages
coloniaux et de reprendre la main sur un patrimoine
qui a d’abord été disséminé aux quatre coins du
monde par les puissances impérialistes. Car,
comme le rappelle Gamblin, « l’égyptologie est une
science coloniale par excellence ».
L ÉA P OLVERINI .
(7) « Une légion d’honneur au maréchal Sissi en catimini… qui
finit par faire du bruit », France 24, 15 décembre 2020.
(8) Cf. https://egypt-papers.disclose.ngo, et lire Sébastien Fonte-
nelle, «Armes françaises pour dictature modèle », Le Monde diplo-
matique, décembre 2021.
AVRIL 2022 – LE MONDE diplomatique
8
L ES POPULATIONS PREMIÈRES VICTIMES DE L’ INSÉCURITÉ

L’inavouable défaite française au Sahel

Accueillis en héros en janvier 2013 après avoir arrêté une Beaucoup reconnaissent les efforts de
la France qui met en œuvre la stratégie
offensive djihadiste partie du nord du pays, les soldats dite des « 3 D » : diplomatie, développe-
français ne sont plus les bienvenus au Mali. La junte au ment, défense. Dans ce dernier volet, mili-
taire, l’accent est mis sur la chasse aux
pouvoir révise ses alliances en se rapprochant notamment djihadistes, mais aussi sur la formation et
de la Russie, et oblige la France à repositionner ses troupes l’appui aux opérations des soldats maliens.
dans la région. Sur le terrain, l’absence de progrès éco- Ces derniers, cependant, se sont souvent
trouvés démunis sur le terrain, notamment
nomiques se fait sentir. dans le nord du pays. Là-bas, « les terro-
ristes sont chez eux, pas les forces armées
maliennes », déplore un officier français
qui les a accompagnées. « Elles sont
PAR ROMAIN MIELCAREK * comme nous : en opérations extérieures.
Ceux qu’on appelle terroristes en France
sont en fait des nomades, des fermiers,

«N
OUS apprenons, en quelque
sorte, à être les Américains de la coali-
tion », expliquait le général Pierre Schill,
le chef d’état-major de l’armée de terre,
à des journalistes spécialisés dans le
domaine de la défense, le 31 janvier der-
nier, à propos de l’intervention française
au Sahel. Cette comparaison avec les
États-Unis reste maladroite quelques mois
à peine après leur déconfiture dans un
Afghanistan qu’ils voulaient reconstruire
et qu’ils ont quitté dans le chaos. Mais
elle en dit long sur les enjeux de la pré-
sence tricolore dans la sous-région.
Cet échange est intervenu deux
semaines seulement avant l’annonce offi-
mobilisés par des gens qui, eux, sont idéo-
logisés. Leurs motivations sont multiples :
Huit ans plus tard, au moins 2 800 dji- l’argent, un statut social... »
hadistes auraient été abattus au cours
d’opérations menées par les Français, qui Le pouvoir en place à Bamako semble
y ont laissé 58 hommes (2). Un bilan à ne plus vouloir s’encombrer ni du droit
comparer toutefois avec le total des pertes de la guerre ni des règles humanitaires
subies par les armées africaines : proba- internationales. « La junte a envie d’en
blement des centaines de morts et de bles- découdre, parfois sur des bases
sés. En l’absence de décompte officiel, racistes », avance un observateur fran-
leur nombre exact reste inconnu. Les vic- çais qui préfère rester anonyme. « Les
times civiles dans les pays concernés se Peuls, les Arabes et les Touaregs sont
compteraient, elles, par milliers. pour les nationalistes de Bamako des
objets de mépris ou d’hostilité, qu’on
Depuis le coup d’État d’août 2020, qui qualifie facilement de terroristes. Les
a vu tomber le président Ibrahim Bouba- Maliens qui pensent comme ça ne sont
car Keïta, proche de la France, le Mali pas forcément très nombreux mais ils
s’enfonce dans une crise politique pro- sont influents dans les cercles du pou-
fonde (3). Malgré ce premier coup de ton- voir. » Le 15 mars, l’association Human
SELÇUK

cielle du retrait des troupes françaises du
Mali, le 17 février 2022. Depuis jan-
vier 2013, ces forces regroupées sous les
bannières successives des opérations
« Serval » puis « Barkhane » avaient pour
mission de lutter contre des mouvements
politico-militaires disparates, se revendi-
quant pour les uns d’Al-Qaida, et pour les
autres de l’Organisation de l’État isla-
mique (OEI). Au fil des années, les Fran-
çais sont parvenus à mobiliser à leurs côtés
des contingents de plusieurs États euro-
péens, dont les forces spéciales envoyées
par une dizaine de pays au sein de l’opé-
ration « Takuba » (1) ; ainsi que des
bataillons africains au sein de la force
conjointe du G5 Sahel (Mali, Tchad,
Niger, Mauritanie, Burkina Faso).
Au Mali, « la junte souhaite en découdre »
nerre, « Barkhane » était parvenue à conti-
nuer de travailler avec les autorités dites
de la transition. Les opérations avaient
été maintenues et la coopération avec les
forces armées maliennes s’était poursui-
vie. La situation toutefois s’est dégradée
lorsque le colonel Assimi Goïta, vice-pré-
sident du gouvernement intérimaire, orga-
nise un nouveau putsch pour accaparer la
totalité du pouvoir en août 2021. L’offi-
cier suspend alors la préparation des élec-
tions prévues pour février 2022. Cet
homme discret, dont les objectifs restent
mystérieux, pousse sur le devant de la
scène son premier ministre, M. Choguel
Kokalla Maïga, et son ministre des
affaires étrangères Abdoulaye Diop, deux
voix hostiles envers Paris.
auprès d’autorités de fait dont nous ne
partageons ni la stratégie ni les objectifs
cachés », ajoute le chef de l’État.
Bamako dénonce de son côté une série
de décisions « unilatérales » et des « man-
quements répétés aux accords de défense»
avant d’« inviter » les autorités françaises
« à retirer, sans délais, les forces “Bar-
khane” et “Takuba”, sous la supervision
des autorités maliennes ». Chacun veut
s’attribuer le bénéfice de la rupture. Le
divorce consommé, les dirigeants maliens
célèbrent leur souveraineté retrouvée,
accordant tout de même quatre à six mois
aux troupes pour s’en aller.
À Paris, on refuse obstinément de par-
ler d’échec. « Les objectifs fixés aux
armées ont été atteints », nous assure ainsi
porté des coups sévères à des groupes liés
à l’OEI, mais d’autres ont prospéré dans
des territoires que « Barkhane » ne peut
pas intégralement contrôler.
« On ne peut pas nier qu’il s’agisse
d’un échec », lâche Yvan Guichaoua,
chercheur à l’université du Kent. « Le
plan A [des Français] était bien de rester.
Le départ n’est pas voulu. L’agressivité
de la junte n’explique pas tout. Une ambi-
guïté existait dès le départ : la France
affirmait vouloir aider les Maliens tout
en imposant des décisions en décalage
avec les attentes de la population et les
capacités du régime. Par exemple, en pré-
cipitant des élections [dès septem-
bre 2013] alors que les conditions ne sont
pas réunies. »
Rights Watch révèle les atrocités com-
mises par des militaires maliens, se ven-
geant de populations accusées de colla-
boration avec les djihadistes (5).
Les Français s’agacent facilement des
procès en néocolonialisme ou en arro-
gance. En coulisses, ils pointent du doigt
l’incurie des autorités locales, incapables,
selon eux, de rétablir la présence de l’État
dans le Nord. Paris affirme pour sa part
se ranger aux souhaits des populations
locales. « L’Afrique aux Africains, ce n’est
pas seulement un slogan ou une mode,
affirme ainsi M. Luc Hallade, ambassa-
deur de France à Ouagadougou, lors
d’une conférence de presse le 11 mars. Il
y a une vraie volonté de notre part de
nous aligner sur les décisions qui sont
prises au niveau régional par les orga-
nisations africaines. »

L A C OMMUNAUTÉ économique des

États d’Afrique de l’Ouest (Cedeao)
dénonce ce coup d’arrêt infligé aux efforts
démocratiques et impose au pays un blo-
cus financier. Prenant ses distances avec
ses alliés européens, et notamment avec
la France, la junte remet en question les
accords de défense qui permettaient aux
militaires français de circuler librement
dans le pays. La présence des mercenaires
du groupe russe paramilitaire Wagner,
connu pour ses exactions envers les popu-
lations, notamment en République cen-
trafricaine (4), est d’abord niée par la
junte, avant d’être assumée – des « chiens
de guerre » avec lesquels les Européens
ne veulent pas coopérer.
Sur le terrain, plus rien ne fonctionne.
« Il est arrivé que les forces armées
maliennes demandent aux officiers de
liaison français dans les centres opéra-
tionnels de sortir [de la pièce] pour coor-
donner leurs opérations avec Wagner »,
nous confie un haut gradé français. Le
24 janvier 2022, Bamako inflige un nou-
veau camouflet à la France, qui a beau-
coup misé sur le soutien de « Takuba »,
en décidant que les forces spéciales
danoises fraîchement arrivées à Gao ne
sont finalement pas les bienvenues. Le
ton ne cesse de monter. Le ministre des
affaires étrangères Jean-Yves Le Drian
dénonce l’« illégitimité » d’une junte
* Journaliste.
« irresponsable » (Assemblée nationale,
1er février 2022). Le 28, sur Radio France
internationale, le chef de la diplomatie
malienne exige plus de « respect » de la
part de son ancien allié. Le 31 janvier, le
gouvernement malien expulse l’ambas-
sadeur de France.
La rumeur d’un départ de « Bar-
khane » enfle alors, avant d’être confir-
mée par le président Emmanuel Macron
lui-même au lendemain d’une réunion
du Conseil européen le 17 février. Le
retrait concomitant des troupes de
« Takuba » et du contingent canadien
masque mal ce qui est avant tout un repli
français. « Depuis 2013 et la décision
courageuse du président François Hol-
lande d’intervenir au Mali, à la demande
des autorités maliennes et des autorités
de la région, explique le chef de l’État,
la France a joué un rôle fédérateur de
la mobilisation internationale en faveur
du Sahel. » M. Macron présente ce mou-
vement de troupes comme une « réorga-
nisation », évitant soigneusement le mot
« retrait » et son parfum de défaite. Il
souligne que les groupes affiliés à Al-
Qaida et à l’OEI s’étendent désormais
vers l’ensemble du golfe de Guinée pour
expliquer que les forces tricolores doi-
vent se redéployer durablement à travers
la région. L’immense aéroport militaire
de Niamey fait du Niger le nouveau
pivot de « Barkhane ». « Nous ne pou-
vons pas rester engagés militairement
le colonel Pascal Ianni, porte-parole de
l’état-major des armées. Et de rappeler
qu’en 2013 la moitié nord du Mali était
occupée par les djihadistes tandis que les
troupes régulières avaient pris la fuite.
« On reproche à “Barkhane” de ne pas
avoir su faire disparaître le terrorisme,
ajoute-t-il. Mais ses racines ne sont pas
sécuritaires. Si les jeunes rejoignent les
groupes armés, c’est parce qu’ils n’ont
aucune perspective d’avenir, qu’ils sont
confrontés à des tensions communau-
taires, pas parce que des militaires fran-
çais sont dans la région. »
Dans le pays, surtout dans le Sud, loin
des zones de combat, les reproches aux-
quels cet officier tente ici de répondre sont
fréquents. Ces derniers mois, les manifes-
tations d’hostilité envers « Barkhane » et
la France se sont multipliées dans la
région : un convoi militaire a même été
retenu plusieurs jours par des habitants à
la frontière du Niger et du Burkina Faso
au mois de novembre 2021. Si la propa-
gande russe attise les tensions, en diffusant
films et messages manipulateurs, le constat
s’impose : après neuf ans d’intervention,
la France n’est pas parvenue à ramener la
sécurité et la paix dans le Sahel. Depuis
2013, selon des chiffres de l’association
Armed Conflict Location and Event Data
Project (Acled), 5 622 civils ont été tués
dans des violences au Niger, 8201 au Bur-
kina Faso… et 12 143 au Mali. Les vio-
lences n’ont cessé d’augmenter pour
atteindre un pic en 2020. Les Français ont
Des morts dont personne ne parle
M AIS ce discours laisse sceptiques
bien des gouvernements de la sous-
région. « Paris a tort de faire le procès
en illégitimité du pouvoir malien », estime
un Français qui a observé les négociations
entre les nouveaux dirigeants de Bamako
et Paris. Cette posture aurait braqué cer-
tains dirigeants ouest-africains pourtant
hostiles aux putschistes. L’agressivité de
la France envers la junte de Bamako
contraste en effet avec la bienveillance
dont elle gratifie celle qui s’est imposée
au Burkina Faso en janvier 2022. Et pour-
quoi le président Macron a-t-il adoubé le
nouveau président tchadien Mahamat
Idriss Déby, auteur lui aussi d’un coup
d’État après la mort de son père en
avril 2021 ? Le soutien aux dictateurs
dépendrait-il de leur propension à s’ali-
gner sur les intérêts de Paris ?
Une image d’arrogance colle aux Fran-
çais, qui seraient convaincus d’occuper
une place à part dans les équilibres du
Sahel. Ils susciteraient agacement et res-
sentiment jusque dans les rangs de la Mis-
sion multidimensionnelle intégrée des
Nations unies pour la stabilisation au Mali
(Minusma), dont le rôle serait minimisé.
« Ils donnent l’impression que les casques
bleus sont venus s’incruster dans les
camps français, alors que c’est le
contraire, nous confie un cadre de la force
internationale. Ils sont partis de Tessalit,
mais nous, nous sommes toujours là.
contre le terrorisme sans avoir un seul
mot pour les nombreux soldats africains
ou les 146 casques bleus également tom-
bés au combat. « Je me rappelle le crash
des hélicoptères français, en 2019, qui
avait fait 13 morts, se souvient notre
source au sein de la Minusma. Paix à
leurs âmes. En France, ça avait été un
drame total avec hommage national aux
Invalides. Mais, au même moment, il y
avait aussi sept ou huit morts chez les
casques bleus. Personne n’en a parlé. »
Alors que Paris et Bamako se livrent
une guerre de communication et que cha-
cun se renvoie la responsabilité de la
dégradation des conditions de vie au Mali,
que va-t-il advenir des populations? «L’at-
tention se focalise sur un possible retrait
des troupes françaises du Mali, sur l’ar-
rivée des forces russes, sur les coups d’État
militaires et sur les brouilles diploma-
tiques, regrette la trentaine d’associations
civiles de tous les pays de la région regrou-
pées au sein de la Coalition citoyenne pour
le Sahel, dans une lettre ouverte commune
le 16 février. Mais les besoins des popu-
lations civiles, qui continuent à être les
premières victimes de l’insécurité, sem-
blent relégués au second plan (6). »
(1) Lire «Au Sahel, la France sous-traite sa guerre»,
Le Monde diplomatique, avril 2021.
(2) Anthony Fouchard, «Au Sahel, l’armée française

ES DU « DIPLO » DEPPUIS 1954

Nous avons toujours été à Kidal, où a tué au moins 2 800 djihadistes », Mediapart,
Calendrier des fêtes nationales “Barkhane” n’était pas. Il ne faut pas 16 février 2022.
sous-estimer le rôle de réassurance de (3) Lire Anne-Cécile Robert, «Au Mali, coup d’État
• plus de 800 numéros du jou
urnal 1er - 30 avril 2022 dans un pays sans État », Le Monde diplomatique,
• plus de 2 500 cartes “Barkhane”, mais il ne faut pas non plus octobre 2020.
4 SÉNÉGAL Fête de l’indépend.
• plus de 50 000 documents le surestimer. On s’organise. Une aide est (4) Cf. « République centrafricaine : le groupe russe
17 SYRIE Fête de l’indépend.
accessibles en ligne grâce 18 ZIMBABWE Fête de l’indépend.
toujours la bienvenue. Mais dans les faits, Wagner harcèle et intimide les civils, dénoncent des
à un puissant moteur de rech
herche nous avons toujours fait sans. Il n’y a pas experts de l’ONU », ONU Info, New York,
26 TANZANIE Fête nationale 27 octobre 2021.
27 AFRIQUE DU SUD Fête nationale de panique à bord. »
www.monde-diplomatiq
que.fr/archives (5) « Mali : nouvelle vague d’exécutions de civils »,
SIERRA LEONE Fête nationale Human Rights Watch, 15 mars 2022.

ABONNEEZ-VOUS TOGO
27 PAYS-BAS
Fête de l’indépend.
Fête nationale
Lorsqu’il annonce le retrait de « Bar-
khane », M. Macron salue longuement la
mémoire des Français tués dans la lutte
(6) « À l’heure des redéploiements militaires, un
sursaut civil est plus urgent que jamais au Sahel »,
Coalition citoyenne pour le Sahel, 16 février 2022.

U KRAINE , L ’ ENGRENAGE
Longtemps les images de champignons nucléaires
renvoyaient à un âge révolu. Elles nourrissent à présent un
avenir possible (lire pages 1, 18 et 19). Découlant de moti-
vations géopolitiques (page 13), mémorielles (pages 14 et 15)
et idéologiques (pages 10 et 11), l’invasion de l’Ukraine,
suivie de son cortège de dévastations, de réfugiés (page 14)
et de censures (page 20), a précipité le basculement de
Équilibrisme géopolitique
S I les dirigeants chinois pensaient avoir un peu de répit,
les États-Unis étant occupés en Europe, la charge menée
contre Pékin par le conseiller à la sécurité nationale de la
Maison Blanche, M. Jake Sullivan, le 14 mars dernier, a dû
faire l’effet d’une douche froide. À la veille de sa rencontre
avec le plus haut responsable de la diplomatie chinoise,
M. Yang Jiechi, le conseiller américain a largement diffusé
un câble diplomatique venant des services secrets et censé
prouver que les Chinois allaient « aider militairement »
Moscou. Malgré le démenti des intéressés, l’accusation a
été reprise en boucle par les médias du monde entier.
Au début du conflit, les mêmes commentateurs ou
presque étaient tout aussi persuadés que Pékin allait
profiter du front russo-ukrainien pour envahir Taïwan.
Si tant est que la chose fut envisagée, le fiasco militaire
russe et l’ampleur des sanctions à l’encontre de Moscou
devraient calmer bien des ardeurs. Là ne réside pas
l’enjeu immédiat pour les autorités chinoises.
La conséquence la plus grave, soulignée par plusieurs
voix en Chine même, est que « la guerre affaiblira consi-
© VLADA RALKO - VOLOSHYN GALLERY, KIEV
dérablement les forces antioccidentales dans le
monde (1) », comme l’explique Hu Wei, vice-président
d’un think tank gouvernemental, le Centre de recherche
sur les politiques publiques du Bureau du Conseil d’État,
dans un article étonnamment critique envers la politique
du pouvoir. Une sombre perspective au moment où le
pays aurait besoin d’amis – sinon d’alliés – pour faire
face à la volonté américaine d’endiguer sa puissance.
Toutefois, la résolution de l’Assemblée générale de l’Or-
ganisation des Nations unies (ONU) condamnant l’agres- VLADA RALKO. – « Ne ia » (Pas moi), de la série « Pryvyd svobody » (Le spectre de la liberté), 2018
sion russe, le 2 mars 2022, n’a pas fait l’unanimité. Tant
s’en faut. Si une majorité d’États l’ont approuvée, ceux
qui s’y sont refusés, le plus souvent en s’abstenant, représentent 53 % de
la population mondiale. En Asie, le Japon, qui héberge 55 000 soldats
américains, et la Corée du Sud, qui en accueille 28 500, se sont rangés du
côté occidental ainsi que les Philippines, le Cambodge, etc. Tokyo en a
d’ailleurs profité pour raviver le contentieux datant de 1945, en réclamant
les îles Kouriles du Sud (appelées «territoires du Nord» au Japon) «occu-
pées illégalement (2) » par Moscou. De son côté, l’ex-premier ministre
Abe Shinzo, qui a toujours la haute main sur le Parti libéral-démocrate
au pouvoir, a proposé l’installation d’armes nucléaires de l’Organisation
du traité de l’Atlantique nord (OTAN) sur le sol nippon.
Dans le flot des trente-cinq abstentions, celles des géants asiatiques,
Inde et Chine, pèsent lourd. Leurs dirigeants ont refusé de s’aligner dans
des termes quasiment identiques. New Delhi a fait part de sa « profonde
inquiétude face à la tournure récente des événements en Ukraine», quand
Pékin a « déploré le retour de la guerre sur le continent européen ». Et
chacun a appelé au « respect de la souveraineté » et de l’« intégrité terri-
toriale selon les principes de la Charte de l’ONU » (3). Aux yeux des
médias occidentaux, la posture indienne tient à son non-alignement histo-
rique – ce qui est une forme d’excuse, sinon de compliment – alors que
celle de la Chine confirme… son alignement sur Moscou. Non seulement
l’abstention indienne passe comme une lettre à la poste, mais les dirigeants
américains font preuve d’une rare indulgence. « Nous savons que l’Inde
a des relations avec la Russie qui ne sont pas identiques aux nôtres. C’est
OK (4) », a déclaré le porte-parole du département d’État Edward Price…
tandis que le conseiller Sullivan menaçait : « Si la Chine tend une bouée
de sauvetage à Moscou, elle devra en payer les conséquences (5). »
Certes, quelques jours avant l’invasion de l’Ukraine, M. Xi Jinping
signait une spectaculaire déclaration à portée stratégique avec
M. Vladimir Poutine. Il n’en demeure pas moins que New Delhi est
lié à Moscou par un « partenariat stratégique spécial et privilégié »
– c’est son nom – qui organise leur coopération militaire, spatiale,
commerciale, etc. Cela permet à l’Inde de participer à des exercices
militaires communs et d’y acheter 61 % de son armement (6). En 2018,
quatre ans après le début de l’occupation de la Crimée, le premier
ministre Narendra Modi a signé un accord pour la fourniture d’un
système de défense antimissiles S-400 hypersophistiqué dont les livrai-
Les images qui accompagnent ce dossier sont issues des séries
«Kyiv Diary» (Journal de Kiev), 2013-2014, et «Pryvyd svobody»
(Le spectre de la liberté), 2018. Vlada Ralko a dessiné quotidien-
nement pendant le soulèvement proeuropéen de 2013-2014,
totalisant plus de 358 planches. Depuis le début de la guerre,
elle poste des dessins sur son compte Instagram (@ralkovlada).
© Vlada Ralko - Voloshyn Gallery, Kiev.
DOSSlER
l’Europe dans un univers guerrier que la plupart des habi-
tants du Vieux Continent avaient oublié. Alors que l’Alle-
magne annonce procéder à son réarmement (pages 14 et
15), l’Union européenne entend promouvoir une autonomie
qui ne dérangerait pas trop son suzerain américain (pages 12
et 13). De leur côté, les pays asiatiques, Chine en tête, navi-
guent entre l’allié russe et le client occidental (ci-dessous).
PAR MARTINE BULARD
sons ont commencé l’an dernier, sans que Washington, d’habitude si
prompt à imposer aux autres les embargos qu’il décide, ne bronche.
C’est que l’Inde, malgré ses originalités et ses hésitations, se situe dans
le bon camp, celui qui veut contenir la puissance chinoise.
Semblant un temps paralysée par ce qu’elle appelait, à l’instar de la
Russie, l’« opération militaire spéciale » en Ukraine, la Chine refait
surface. Même pour complaire à son « ami Poutine », le président Xi
n’entend pas renoncer à son ambition de modifier l’« architecture de
sécurité et de gouvernance » de la planète afin qu’elle intègre son statut
de deuxième économie mondiale. Il souligne ses liens étroits avec les
deux belligérants. Pékin est, en effet, le premier partenaire commercial
de l’Ukraine (14,4 % de ses importations totales et 15,3 % de ses
exportations), même si le commerce sino-russe pèse sept fois plus
(146 milliards de dollars en 2021, contre 20 milliards). En juin 2021,
le président Volodymyr Zelensky a signé un « accord stratégique de
coopération », consacrant le rôle pivot de son pays dans les projets
eurasiatiques des nouvelles routes de la soie. Il n’est donc pas question
pour Pékin d’abandonner Kiev, qui constitue un pont entre l’Asie et
l’Europe. Pas plus que la Chine ne veut – ni ne peut – lâcher Moscou,
comme l’exigent les Américains, pour des raisons économiques (blé,
armement…) et d’approvisionnement énergétique (lire pages 16 et
17), dont il ne faut cependant pas exagérer l’importance : les échanges
avec la Russie ne représentent que 3 % de ses importations et 2 % de
ses exportations. La Chine perdrait infiniment plus à rompre avec les
États-Unis et l’Europe.
C
E SONT donc essentiellement des raisons géopolitiques qui
guident Pékin : pas question de tomber dans le camp américain au
moment où l’Occident est contesté dans certains pays africains et asia-
tiques, comme en témoignent les votes à l’Assemblée générale de
l’ONU. La Chine a besoin de montrer que sa stratégie fondée sur les
trois « non » – non-alliance, non-ingérence et non-confrontation avec
un tiers – peut être efficace. À l’opposé de la politique de confrontation
de Washington : « Lorsque les États-Unis ont conduit cinq vagues
d’expansion de l’OTAN vers l’est jusqu’aux portes de la Russie et
déployé des armes stratégiques offensives avancées en violation de
ses assurances à la Russie, ont-ils jamais pensé aux conséquences
d’acculer au mur un grand pays ? », interrogeait une des porte-parole
du ministère des affaires étrangères, Mme Hua Chunying, au début du
conflit. Et Pékin ne pense pas seulement à Moscou, au moment où
M. Joseph Biden veut renforcer et élargir l’alliance indo-pacifique
contre l’empire du Milieu. À la différence de la stratégie de la Maison
Blanche qu’elle juge agressive, la Chine propose ses bons offices entre
la Russie et l’Ukraine : « S’il y a un pays qui peut un jour arbitrer effica-
cement le conflit, assure le ministre des affaires étrangères Wang Yi, ce
9 LE MONDE diplomatique – AVRIL 2022
devrait être un pays avec une réelle neutralité, qui respecte
la souveraineté de l’Ukraine (7). » Suivez mon regard…
Désapprouvant les sanctions, Pékin, qui joue un rôle
prépondérant dans la Banque asiatique pour l’investisse-
ment dans les infrastructures (BAII), lancée dans le cadre
des nouvelles routes de la soie, a néanmoins poussé celle-
ci à suspendre ses opérations avec la Russie et la Biélo-
russie, le 3 mars dernier. Quelques jours plus tard, les jour-
naux économiques ont annoncé que « la Chine refus[ait]
de fournir aux compagnies aériennes russes des pièces
détachées (8)». Une légère pression politique, plus symbo-
lique pour Moscou que handicapante. Les échanges payés
en roubles et en yuans, eux, se poursuivent. Pékin cherche
ainsi un équilibre lui permettant de s’imposer comme puis-
sance indispensable à toute résolution du conflit : « La
Chine sera heureuse de voir un dialogue d’égal à égal
entre l’Union européenne, la Russie, les États-Unis et
l’OTAN », a même concédé M. Xi lors d’une visioconfé-
rence avec MM. Emmanuel Macron et Olaf Scholz (9).
Une chance de voir s’élaborer « une sécurité commune,
mondiale, coopérative et durable » qu’il appelle de ses
vœux ? Rien n’est moins sûr. Il est tout aussi prématuré
de penser que « les Chinois sont les grands gagnants de
la guerre » (Le Figaro, 8 mars 2022), comme le craignent
aussi les Américains. Pour l’heure, le grand œuvre du
président chinois – des routes de la soie tissant leur toile
jusqu’à l’Europe via l’Asie centrale – se trouve menacé.
Tout comme son espoir de voir les liens se resserrer avec
l’Union européenne, en contrepoids aux États-Unis.
En Chine même, l’inquiétude se fait jour et les débats
– habituellement feutrés au sein de l’appareil communiste –
percent le mur du silence. La proximité de MM. Xi et Poutine
paradant aux Jeux olympiques d’hiver, leur déclaration en
grande pompe affirmant leur vision commune du monde et la proclamation
de l’«amitié sans limite» entre les deux pays ont pris une tout autre signi-
fication quand, vingt jours plus tard, Moscou a bombardé l’Ukraine. Certes,
juste après cette « amitié sans limite » pointée partout, la déclaration
commune précisait : «Ce renforcement de la coopération stratégique bila-
térale ne peut être dirigé contre des pays tiers», et donc contre l’Ukraine.
Mais les Occidentaux n’ont retenu que la première partie de la phrase.
P
LUSIEURS intellectuels chinois, plaidant l’ouverture et marginalisés
ces dernières années, donnent désormais de la voix. Tel Sun Liping, ex-
professeur à l’université Tsinghua, connu pour son franc-parler : pour
lui, la Chine risque de se laisser marginaliser face à « une alliance
mondiale antirusse qui a d’autres buts [que la Russie dont] la puissance
économique est à peine égale à celle de la province du Guangdong (10)».
De son côté, reflétant l’opinion d’une partie des milieux d’affaires qui
voient déjà d’un mauvais œil l’affrontement avec les États-Unis engagé
depuis six ans, Hu Wei appelle « la Chine à renoncer à la neutralité et
à choisir la position dominante dans le monde (11) », c’est-à-dire Wash-
ington. Dans cette dénonciation de la politique choisie, pas une seule
fois bien sûr le nom de M. Xi n’est prononcé. Sa stratégie d’affirmation
sur la scène internationale, parfois brutale, est pourtant mise en cause.
Cette guerre russo-ukrainienne tombe mal pour le numéro un chinois,
à quelques mois du congrès du Parti communiste chinois (PCC) censé
le reconduire pour un troisième mandat – du jamais-vu depuis Mao
Zedong – et au moment où la pandémie de Covid-19 reprend de plus
belle, ce qui ralentit dangereusement l’économie.
(1) Hu Wei, « Possible outcomes of the Russo-Ukrainian war and China’s choice », US-
China Perception Monitor, 12 mars 2022.
(2) Kazuhiko Togo, « Kishida dumps Russia to back Washington on Ukraine », East Asia
Forum, 14 mars 2022.
(3) Pour l’Inde : Shyam Saran, « Implications of the Russia-Ukraine conflict for India »,
Asia-Pacific Leadership Network, Séoul, 2 mars 2022 ; pour la Chine : « Le président Xi
Jinping a tenu un sommet en visioconférence avec les dirigeants français et allemand »,
ministère des affaires étrangères, Pékin, 8 mars 2022.
(4) Teesta Prakash, « China is key to understanding India’s dilemma over Ukraine », The
Interpreter, Sydney, 9 mars 2022.
(5) William Mauldin, « US looks to make China pay for close ties to Russia in Ukraine
crisis », The Wall Street Journal, New York, 27 février 2022.
(6) Moyenne sur la décennie 2010-2020, Stockholm International Peace Research Institute
(Sipri), mars 2022.
(7) Global Times, Pékin, 27 février.
(8) L’Agefi, Paris, 10 mars 2022.
(9) « Le président Xi Jinping... », op. cit.
(10) David Ownby, « Sun Liping, Russia, Ukraine and the big picture », Reading the
China Dream, 16 mars 2022.
(11) Hu Wei, « Possible outcomes… », op. cit.
AVRIL 2022 – LE MONDE diplomatique
10
L’invasion de l’Ukraine par Moscou signe
la victoire d’un courant de pensée prônant, depuis
la chute de l’Union soviétique, une confrontation
militaire et civilisationnelle avec l’Occident. Si
l’idéologie ne fonde qu’en partie une décision dont
les ressorts sont aussi géopolitiques et militaires,
l’influence croissante de ces faucons a contribué
au mouvement de bascule dans la guerre.
Vlada Ralko. – De la série « Kyiv Diary »
(Journal de Kiev), 2013-2014
« Où sont les garanties ? »
Lors de la conférence sur la sécurité de Munich
du 10 février 2007, le président russe Vladimir
Poutine s’exprime sans détour, en présence du
secrétaire à la défense américain Robert Gates et
de la chancelière allemande Angela Merkel.
« Profitant de mon séjour en Allemagne, je tiens
à évoquer la crise que traverse le traité sur les forces
armées conventionnelles en Europe. Signé en 1999,
ce traité était adapté à une nouvelle réalité
géopolitique : le démantèlement du pacte de Varsovie.
Sept ans se sont écoulés depuis, mais il n’a été ratifié
que par quatre pays, dont la Fédération de Russie.
Les pays de l’OTAN [Organisation du traité de
l’Atlantique nord] ont ouvertement déclaré qu’ils
ne ratifieraient pas le traité. (…) L’élargissement
de l’OTAN n’a rien à voir avec la modernisation
de l’Alliance, ni avec la sécurité en Europe.
Au contraire, c’est un facteur représentant
une provocation sérieuse et abaissant le niveau
de la confiance mutuelle. Nous sommes légitimement
en droit de demander ouvertement contre qui cet
élargissement est opéré. Que sont devenues les
assurances données par nos partenaires occidentaux
après la dissolution du pacte de Varsovie ? Où sont
ces assurances ? On l’a oublié.
Néanmoins, je me permettrai de rappeler aux personnes
présentes dans cette salle ce qui a été dit. Je tiens à citer
des paroles tirées du discours de M. Wörner, alors
secrétaire général de l’OTAN, prononcé à Bruxelles le
17 mai 1990 : “Que nous soyons prêts à ne pas
déployer les troupes de l’OTAN à l’extérieur du
territoire de la RFA, cela donne à l’Union soviétique
des garanties sûres de sécurité.” Où sont aujourd’hui
ces garanties ? Les blocs de béton et les pierres du mur
de Berlin sont depuis longtemps des souvenirs. (…)
Or, maintenant, on s’efforce de nous imposer de
nouvelles lignes de démarcation et de nouveaux murs.
Même s’ils sont virtuels, ils ne manquent pas de
diviser, de compartimenter notre continent. »
Le Kremlin verrouille la liberté d’expression
PAR HÉLÈNE RICHARD
L
ES GUERRES ne sont jamais propices à la libre circulation de l’in-
formation (lire l’article page 28). Le pouvoir russe vient d’en donner
une illustration particulièrement sévère. Depuis l’adoption d’un amen-
dement au code pénal, le 4 mars 2022, un citoyen s’expose à trois ans
de prison s’il ose « discréditer l’utilisation des forces armées », cinq ans
s’il relaie un appel à manifester. Signer un article de presse qui s’écarte
des communiqués du ministère de la défense peut valoir jusqu’à quinze
ans de prison. Avant cela, un décret avait interdit d’utiliser les mots
«guerre» ou «agression» pour désigner l’opération militaire en Ukraine.
En frappant vite et fort, les autorités ont cherché à faire taire les oppo-
sants à la guerre, nombreux à prendre la parole au lendemain de l’attaque.
Des dizaines de pétitions sont apparues sur la Toile. Celle du défenseur
des droits humains en Russie Lev Ponomarev a collecté le nombre record
d’un million de signatures. Des associations professionnelles sont sorties
de leur habituelle discrétion : architectes, médecins, instituteurs, travail-
leurs de la culture, humoristes. Le mouvement a gagné des institutions
inattendues. Comme ces mille cinq cents étudiants, anciens élèves et
collaborateurs de l’Institut d’État des relations internationales de Moscou
(MGIMO), un prestigieux lieu de formation des diplomates et des hauts
fonctionnaires russes, qui appellent « à un processus de négociation
honnête, sans ultimatum ni demande de capitulation de l’autre partie ».
La crainte des répressions a tari les rassemblements qui ont réuni
plusieurs milliers de personnes la première semaine du conflit. Selon le
décompte de l’association russe OVD-Info, qui organise une veille sur
les répressions, près de quinze mille manifestants avaient déjà été arrêtés
à la fin mars. La police a le renfort d’autres institutions pour battre le
rappel. Le 6 mars, Cyrille, le patriarche de Moscou, a dénoncé, depuis
UKRAINE, L’ENGRENAGE
PAR JULIETTE FAURE *
L
E 26 février 2022, le jour de ses 84 ans, l’écrivain russe Alexandre
Prokhanov donnait une interview en direct du cockpit d’un avion d’at-
taque survolant l’Ukraine. Sous ses yeux, son rêve de reconstituer l’em-
pire soviétique prenait forme dans la violence : « Je survole la terre
noire ukrainienne que les chars russes traversent, corrigeant la blessure
monstrueuse commise contre l’histoire russe en 1991. (…) Aujourd’hui,
nous nous marions à nouveau avec l’Ukraine (1). »
Prokhanov est l’un des chefs de file des « nationaux-patriotes ». Ce
courant de pensée se forme, dès la perestroïka (1985-1991), en opposition
aux « occidentalistes » (zapadniki) et aux « libéraux-démocrates ». Il
rassemble alors des intellectuels nostalgiques de la Russie impériale tradi-
tionnelle et l’establishment politico-militaire soviétique opposé à la libé-
ralisation du pays emmenée par le dernier dirigeant soviétique, M. Mikhaïl
Gorbatchev. Tout au long des années 1990, le journal fondé par Prokhanov,
Zavtra (« demain »), devient le point de ralliement de l’opposition au
président russe Boris Eltsine. Parmi les chroniqueurs réguliers, on compte
des partisans de Joseph Staline, des nationalistes, des prêtres orthodoxes
monarchistes ou encore des musulmans traditionalistes. Le penseur eura-
sien Alexandre Douguine (2), prônant la spécificité civilisationnelle de
la Russie séparée de l’Occident, l’écrivain national-bolchevique Edouard
Limonov ou encore le leader du Parti communiste Guennadi Ziouganov
s’y côtoient. Ce mélange éclectique se noue autour d’une critique virulente
de la démocratie postsoviétique, de la libéralisation de l’économie, du
pouvoir des oligarques, de l’occidentalisation de la société et de l’hégé-
monie américaine sur l’ordre international. « Eltsine a tué
2200000 Russes», titre Zavtra en 1995, accusant la politique économique
du président de perpétrer un « génocide ».
Les nationaux-patriotes partagent une aspiration commune : la recons-
titution d’un État fort qui ferait la synthèse des périodes de l’histoire russe
en alliant les valeurs traditionnelles et spirituelles de l’empire tsariste
avec la puissance militaire et technologique de l’Union soviétique (3).
Bien que ce groupe demeure dans l’opposition, une partie de ses idées
est récupérée par le pouvoir lors du déclenchement de la guerre de Tchét-
chénie, en 1994. Le régime cherche alors à construire un nouveau patrio-
tisme d’État autour de la lutte contre le séparatisme. En 1996, Eltsine
crée une commission gouvernementale pour définir l’« idée nationale »
de la Russie postsoviétique.
À la fin du siècle, plusieurs événements majeurs provoquent le rejet
du libéralisme et de l’Occident ainsi que la montée du patriotisme au
sein de l’opinion russe : la crise financière de 1998 et la dévaluation
brutale du rouble, l’élargissement de l’Organisation du traité de l’At-
* Doctorante au Centre d’études et de recherches internationales (CERI), Sciences Po -
Centre national de la recherche scientifique (CNRS).
l’autel de la cathédrale du Christ-Sauveur à Moscou, toute forme de
« capitulation et de faiblesse » dans le combat contre les « prétendues
valeurs » occidentales, dont le Donbass serait l’avant-poste. L’opération
militaire a également été approuvée par l’Union russe des recteurs et
rectrices (RUR), qui appelle à «s’unir autour [du] président, en renforçant
l’esprit optimiste de la jeunesse et la foi dans le pouvoir de la raison, en
instillant l’espoir que la paix viendra bientôt ». Quelques jours plus tard,
l’université de Saint-Pétersbourg excluait treize étudiants. La lettre ouverte
des élèves de l’Institut de physique et de technologie de Moscou a disparu
de la Toile. « Nous craignons pour la sécurité de ceux qui ont laissé leurs
signatures sur cette lettre », indique désormais la page d’accueil.
S ANS surprise, le parquet général a demandé le blocage de la télévi-
sion en ligne d’opposition Dojd. La décision de suspendre la radio Écho
de Moscou a davantage étonné. Bien que possédé par Gazprom, ce
média connu pour sa liberté de ton bénéficiait d’une forme d’immunité,
grâce à l’autorité morale de son rédacteur en chef, Alexeï Venediktov.
« 90 % de mon répertoire téléphonique ne répond plus à mes appels »,
confiait-il à une consœur (1). Une partie des émissions a migré sur
YouTube, en attendant la prochaine censure. Car la guerre informa-
tionnelle qu’a déclenchée le conflit en Ukraine laisse peu de solutions
de report. La Russie a déjà bloqué Facebook en représailles à la décision
du groupe californien d’interdire des médias proches du pouvoir (dont
la chaîne RT et le site Sputnik) en Europe. Instagram a connu le même
sort, après que la maison mère Meta a assoupli sa politique de modé-
ration des messages violents à l’encontre de l’armée ou des dirigeants
russes. En dépit de la rétractation partielle du géant américain, un
tribunal a reconnu les deux réseaux sociaux comme des organisations
extrémistes, Whatsapp échappant pour l’heure à l’interdiction.
La guerre en Ukraine accélère une dégradation entamée au prin-
temps 2021, au moment des protestations en soutien à l’opposant Alexeï
Navalny. Le label d’« agent de l’étranger », jusqu’alors réservé aux
Qui sont les
lantique nord (OTAN) à la Hongrie, à la Pologne et à la République
tchèque, les bombardements de la Serbie par l’OTAN en 1999 sans
mandat de l’Organisation des Nations unies (ONU) et la seconde guerre
de Tchétchénie. Ce contexte favorise l’émergence d’une nouvelle géné-
ration d’intellectuels, les Jeunes Conservateurs. Nés dans les
années 1970, ces nouveaux faucons russes n’éprouvent guère la
nostalgie de l’Union soviétique qui caractérise leurs aînés nationaux-
patriotes. Mais ces spécialistes de philosophie religieuse, du conser-
vatisme politique et du nationalisme, formés à l’université d’État de
Moscou (MGU), prolongent leur critique de la mondialisation et leur
volonté de promouvoir la souveraineté de l’État russe avec son statut
de grande puissance.
En politique, l’arrivée de M. Vladimir Poutine à la présidence en 2000
entérine un tournant conservateur. Ce dernier entend renforcer la centra-
lisation de l’État et restaurer la « verticale du pouvoir ». À partir de 2004,
le Kremlin contre-attaque sur le plan idéologique face aux « révolutions
colorées » pro-occidentales dans l’espace postsoviétique. M. Vladislav
Sourkov, le chef adjoint de l’administration présidentielle et l’idéologue
en chef du parti au pouvoir, Russie unie, théorise, en 2006, le concept
de « démocratie souveraine » pour justifier le caractère autoritaire de
l’État. Douguine et Prokhanov sont conviés par le parti à donner des
conférences aux mouvements de jeunesse progouvernementaux Nachi
(« Les nôtres ») et Molodaïa Gvardia (« La jeune garde »). Leurs carrières
décollent. Douguine est nommé professeur de philosophie à l’université
de Moscou en 2006. Prokhanov devient l’invité fréquent des émissions
de débat présentées par le fameux journaliste proche du pouvoir Vladimir
Soloviev, sur la chaîne NTV (4). Les Jeunes Conservateurs, quant à eux,
animent un groupe de réflexion au sein de Russie unie, le Club russe,
chargé de formuler une réponse progouvernementale au nationalisme
ethnique anti-Kremlin, qui a le vent en poupe.
Un tournant
antioccidental
en politique extérieure
En 2007, les allocutions de M. Poutine endossent plus fermement une
partie du discours des faucons. On y retrouve l’idée de «sécurité spirituelle»,
qui associe la protection de l’identité religieuse russe à un enjeu de sécurité
nationale. «Les religions traditionnelles de la Fédération de Russie et le
bouclier nucléaire de la Russie sont deux choses qui renforcent l’État russe
et créent les conditions nécessaires pour assurer la sécurité intérieure et
extérieure du pays», déclare-t-il, le 1er février, devant un parterre de jour-
nalistes nationaux et étrangers. La même année, à la conférence de Munich
sur la sécurité, sa condamnation de l’unipolarité de l’ordre mondial marque
un tournant antioccidental en politique extérieure.
Ancien premier ministre devenu chef de l’État en 2008, M. Dmitri
Medvedev maintient une politique étrangère offensive. La guerre russo-géor-
gienne, déclenchée à l’été 2008, exacerbe l’isolement de la Russie vis-à-vis
de l’Occident et enclenche une réforme d’ampleur de modernisation des
forces armées. Durant le reste de son mandat, cependant, il écarte les faucons
du cercle de conseillers du pouvoir. À leur place, des libéraux réformateurs
inspirent de nouveaux mots d’ordre : la relance des relations avec l’Occident,
le renforcement de l’État de droit et la modernisation de l’économie.
(1) Komsomolskaïa Pravda, Moscou, 26 février 2022.
(2) Lire Jean-Marie Chauvier, « Eurasie, le “choc des civilisations” version russe »,
Le Monde diplomatique, mai 2014.
(3) Lire «Le cosmisme, une vieille idée russe pour le XXIe siècle», Le Monde diplomatique,
décembre 2018.
(4) Lire Christophe Trontin, « En Russie, une passion pour les talk-shows », Le Monde
diplomatique, août 2021.
publications financées par le gouvernement américain, avait été accolé
à nombre de journaux en ligne. Synonyme de harcèlement administratif,
ce statut n’interdisait pas les sites visés de travailler. Avec la guerre
contre Kiev, la pression s’est muée en menace. Si les autorités ont
bloqué une centaine de sites d’information, huit médias ont suspendu
préventivement leur couverture des combats armés et dix-neuf ont
préféré mettre la clé sous la porte (2). Selon le média en ligne Agence,
cent cinquante journalistes russes et étrangers auraient quitté le pays
seulement dix jours après l’invasion.
Du côté des médias officiels, la volte-face est aussi spectaculaire qu’am-
nésique. À la veille de l’invasion, les chaînes publiques d’information
dénonçaient encore l’« hystérie occidentale » sur les prétendus plans du
Kremlin visant à envahir l’Ukraine. On s’emploie désormais à présenter
ce conflit comme légitime et inéluctable sur les plateaux télévisés. Le
8 mars 2022, la journaliste Katerina Gordeeva, représentative de l’intel-
ligentsia libérale antiguerre qu’on cherche à faire taire, semblait incapable
de désarçonner Mme Elena Drapeko, une députée lui déroulant les justi-
fications d’une opération militaire « préventive » contre le « fascisme
arrivé [aux] portes» de la Russie (entendre le gouvernement ukrainien).
Arborant au revers de sa veste l’insigne « Z » – la lettre peinte sur les
tanks russes –, cette parlementaire, qui fut jadis une star du cinéma sovié-
tique, égrène les guerres en Irak, en Afghanistan et en Libye pour suggérer
que la Russie était la prochaine cible des Occidentaux et leurs alliés.
« Quand nous aurons chassé les nazis, tout le monde sortira des abris
antibombes… (…) nous serons amis, nous ferons des films ensemble »,
assure-t-elle. À en croire les instituts de sondage officiels, une majorité
de Russes se rendraient à ces arguments diffusés en boucle sur les chaînes
de télévision, 68 % des personnes interrogées soutenant l’« opération
spéciale en Ukraine » (3). Jusqu’au retour des cercueils du front ?
(1) « Skaji Gordeeva », YouTube, 10 mars 2022.
(2) Ovd-info, 23 mars 2022.
(3) Institut FOM, 6 mars 2022.

faucons de Moscou ?
Après les manifestations de masse contre la fraude électorale de
l’hiver 2011-2012, M. Poutine est de nouveau élu, en mai 2012, sur
fond de crise de légitimité du régime. Parmi les élites dirigeantes, les
siloviki, issus des services de sécurité et de l’armée, prennent le dessus
sur les élites technocratiques (5). Cette conjoncture profite aux conser-
vateurs, qui retrouvent leur rôle de pourvoyeurs de soutien idéologique
au système autoritaire. La même année, Prokhanov fonde le Club d’Iz-
borsk. À l’image de la forteresse médiévale de ce village proche de
l’Estonie, le club se veut « une puissante coalition politique et idéolo-
gique d’hommes d’État patriotes, un front impérial qui s’oppose aux
manipulations menées par les centres d’influence étrangers (6) ».
Fort aujourd’hui d’une soixantaine de membres issus de divers milieux
professionnels – intellectuels, universitaires, politiciens, entrepreneurs,
journalistes, artistes, religieux et membres des forces de sécurité –, il a
pour objectif de formuler «une politique d’État patriotique appliquée à
toutes les sphères de la vie nationale (7)». Il comprend des personnalités
influentes, telles que l’économiste Sergueï Glazev, conseiller auprès de
M. Poutine sur l’intégration économique eurasienne de 2012 à 2019, le
métropolite Tikhon Chevkounov, réputé pour être le confesseur personnel
du président, le journaliste Mikhaïl Leontiev, directeur du département
analytique de la compagnie pétrolière Rosneft, ou encore le Prix Nobel de
physique Jaurès Alferov (décédé en 2019). Mais dès le départ, le club est
soutenu par des membres haut placés de l’élite politique : M. Andreï Tour-
chak, alors gouverneur de Pskov et désormais secrétaire général de Russie
unie, et le ministre de la culture Vladimir Medinski assistent en personne
à sa cérémonie d’inauguration.
Leurs idées gagnent du terrain. M. Poutine annonce lors de son discours
annuel devant l’Assemblée fédérale en décembre 2012 le renforcement
des valeurs «spirituelles» et «traditionnelles», en réponse à ce qu’il iden-
tifie comme une «crise démographique et morale» du pays. Cela se traduit
en pratique par l’adoption l’année suivante d’une loi contre la «promotion
des identités sexuelles non traditionnelles » et d’une autre pénalisant le
blasphème. En 2013, lors du forum international de Valdaï, qui réunit
experts et dirigeants internationaux, le président définit la Russie en oppo-
sition avec l’Occident, qu’il décrit en déclin moral et culturel, oublieux
de ses « racines » et de ses « valeurs chrétiennes ». Le vice-directeur de
l’organisation, le journaliste et politologue Alexandre Nagorni, reconnaît
ici l’« ensemble des idées, valeurs et concepts nourris pendant de
nombreuses années par les patriotes-souverainistes russes (8) ».
L’influence du Club d’Izborsk culmine au moment de la crise ukrai-
nienne, en 2014. Le Kremlin partage les interprétations de la révolution
proeuropéenne de Maïdan de ses membres : une opération téléguidée par
l’Occident pour contrecarrer l’intégration eurasiatique (9). M. Poutine leur
donne également gain de cause lorsqu’il justifie l’annexion de la Crimée,
© VLADA RALKO - VOLOSHYN GALLERY, KIEV
VLADA RALKO. – « Otvir » (Trou), de la série « Pryvyd svobody » (Le spectre de la liberté), 2018
lieu de conversion du prince Vladimir et de la Russie kiévienne à l’ortho-
doxie en 988, au nom de «son importance civilisationnelle et même sacrale
inestimable pour la Russie (10) ». En juillet 2014, M. Dmitri Polonski,
ministre de la politique intérieure, de l’information et des communications
de la nouvelle république de Crimée, salue la contribution de Prokhanov :
«Nous pensons que votre opinion a joué un rôle important dans les événe-
ments du printemps de Crimée (11). » L’armée russe reconnaît également
le rôle considérable du club en baptisant un bombardier porteur de missiles
stratégiques du nom d’Izborsk et en le décorant de son logo.
Cependant, face à l’insurrection séparatiste qui éclate à l’est de l’Ukraine,
dans le Donbass, le régime russe s’écarte officiellement de la ligne du Club
d’Izborsk, jugée trop radicale dans son soutien aux groupes insurgés. Exposé
aux coûts des sanctions occidentales, le Kremlin refuse de reconnaître les
référendums proclamant l’indépendance des républiques populaires de
Donetsk et de Lougansk. À l’inverse, l’organisation contribue activement à
la promotion du concept de Novorossia («la Nouvelle Russie») pour désigner
le Donbass et justifier son intégration à la Russie. Le club est particulièrement
proche des figures fondatrices de la «République populaire de Donetsk»
– le gouverneur Pavel Goubarev, le premier ministre Alexandre Borodaï et
le ministre de la défense Igor Strelkov, qui sont tous d’anciens contributeurs
de Zavtra, le journal de Prokhanov. Durant l’été 2014, le club leur fournit
conseils politiques et soutien organisationnel et contribue à l’élaboration
UKRAINE, L’ENGRENAGE 11 LE MONDE diplomatique – AVRIL 2022
d’un projet de Constitution. Le 5 septembre, le Kremlin orchestre le rempla-
cement des gouvernements insurgés par de nouvelles élites qui acceptent
de signer, avec la Russie et l’Ukraine, le protocole de Minsk, prévoyant la
réintégration du Donbass dans l’Ukraine avec un «statut spécial d’autonomie
locale». Mis sur la touche, le Club d’Izborsk déplore ce recours à la voie
diplomatique. Il plaide à la place pour une «opération militaire totale» repo-
sant sur l’intervention d’une «armée de libération» composée de volontaires
issus de sociétés militaires privées et soutenue par des frappes de missiles
contre des cibles stratégiques (12). Le club maintient également des contacts
réguliers avec les séparatistes du Donbass à travers son antenne locale, à
Donetsk. En mai 2015, Valeri Korovine y présente son livre La Fin du projet
Ukraine, arguant que l’Ukraine est un «sujet artificiel de l’histoire créé par
Lénine», incapable de devenir «un État à part entière».
Les discours de M. Poutine
laissent libre cours à une
idéologie d’État plus ferme
Si ces idées ne sont pas alors reprises officiellement, elles sont soute- Vlada Ralko. – De la série « Kyiv Diary »
nues et financées par le pouvoir. En effet, en 2015, le Club d’Izborsk (Journal de Kiev), 2013-2014
reçoit un financement de 10 millions de roubles (environ 150 000 euros,
à l’époque) de l’administration présidentielle pour élaborer sa « Doctrine
du monde russe ». Publiée en 2016, elle préconise la « formation de
«RT, ce n’est plus tenable»
sphères d’intérêts de la Russie » pour concurrencer l’Occident dans les Une chaîne d’information faisant de la propagande
Balkans et la mer Noire. On retrouve dans ce texte l’argument selon pour une offensive militaire massive et ignorant
lequel les Russes d’Ukraine seraient victimes de la « russophobie » du les victimes civiles des bombardements d’un État
gouvernement ukrainien tombé sous l’« influence de néonazis ».
agresseur ? Un média promouvant
Plutôt que d’adhérer entièrement à un seul système idéologique, le une désinformation officielle pour mieux justifier
régime autoritaire de M. Poutine repose alors encore sur le maintien l’invasion d’un pays ? Bienvenue sur i24 News
d’une certaine flexibilité des choix politiques. Le changement de direction et CNN. Lors des « frappes » à Gaza en 2014,
de l’administration présidentielle survenu après les élections législatives la chaîne israélienne de M. Patrick Drahi se targuait
de septembre 2016 redonne du poids aux libéraux-démocrates. M. Viat- d’être le « dôme de fer contre la presse
cheslav Volodine, conservateur antioccidental radical et soutien informel internationale », en référence au système israélien
du Club d’Izborsk, est transféré du poste de vice-directeur de l’adminis- de défense aérienne (L’Obs, 14 août 2014). En 2003,
tration présidentielle à celui, moins influent, de président de la Douma la chaîne américaine du groupe Time Warner
(Chambre basse du Parlement). Son successeur, M. Sergueï Kirienko, reprenait à son compte les mensonges d’État sur
ancien premier ministre pendant la crise économique de 1998 et ancien la présence d’armes de destruction massive en Irak.
directeur adjoint du groupe d’énergie nucléaire Rosatom (2005-2016), Pas plus que CNN, i24 News n’a été censurée en
est plutôt associé aux élites libérales et technocratiques. Sous sa direction, France et en Europe pour sa vision parcellaire et
le fonds de subventions présidentielles russes destinées à la société civile tronquée de la vérité. Distribuée sans encombre par
a décliné deux fois les demandes de financement du Club d’Izborsk.
le biais des bouquets et des boîtiers des opérateurs,
À la suite de l’empoisonnement et de l’arrestation de l’opposant Alexeï elle ne fut pas non plus pourchassée sur Internet.
Navalny à la fin de l’année 2020, les discours de M. Poutine laissent
Pour les médias russes, en revanche, le bannissement
total vaut pour toute l’Union européenne. On
imagine une décision légitimée par le droit, instruite
par les instances de régulation au vu de la couverture
biaisée réalisée par ces vecteurs d’opinion pendant
les premiers jours de la guerre en Ukraine. La réalité
est tout autre : le Conseil de l’Union, présidé par
M. Emmanuel Macron, n’a pas laissé le temps
à l’Autorité de régulation de la communication
audiovisuelle et numérique (Arcom) d’examiner
les possibles manquements à la convention qu’elle
avait signée avec eux pour frapper d’interdit
les médias russes. En 2017, sitôt élu, M. Emmanuel
Macron voyait en RT et Sputnik « des organes
d’influence qui ont produit des contrevérités
infamantes sur [sa] personne » pendant la campagne
présidentielle (AFP, 29 mai 2017). Le soutien
apporté par ces médias et leurs réseaux sociaux au
mouvement des « gilets jaunes » a ensuite achevé de
convaincre le chef de l’État. En 2018, le Conseil
supérieur de l’audiovisuel avait mis en demeure RT
pour une traduction erronée concernant les attaques à
l’arme chimique en Syrie. Mais il fallait aller plus
loin. Quelques heures après le début de l’invasion de
l’Ukraine, le 24 février 2022, le sénateur centriste
Laurent Lafon demandait la « suspension » de RT. Le
26 février, selon Le Canard enchaîné (2 mars),
M. Macron lâchait : « Cela fait des mois que je dis
qu’il faut agir contre RT France et Sputnik, et on
m’explique chaque fois que cela pose des problèmes
juridiques. Cette fois, ce n’est plus tenable. »
Cette fois, en effet, l’exécutif ne s’embête pas
à fonder en droit ses décisions. RT a-t-elle porté
atteinte à la sécurité ou à la défense nationales ?
Sauf à considérer que l’Union est en guerre, c’est
libre cours à une idéologie d’État de plus en plus ferme. Son article de difficilement défendable. A-t-elle relayé les discours
juillet 2021 sur l’«unité historique des Russes et des Ukrainiens» reprend du Kremlin (« opération militaire spéciale ») et
les thèses du Club d’Izborsk présentant l’Ukraine comme « produit de désinformé ? Incontestablement, quand ses invités
l’ère soviétique », gouvernée par des élites « complaisantes envers les reprennent les termes de « génocide » dans
néonazis » et élevant la russophobie au rang de « politique d’État ». Huit le Donbass et de « dénazification » nécessaire
mois plus tard, le déclenchement de la guerre signe l’évolution du de l’Ukraine. Mais d’autres chaînes ont relaté
système politique russe. L’autoritarisme hybride, alliant des factions
les propos de M. Volodymyr Zelensky qualifiant
idéologiques plurielles, a laissé place à un régime hautement répressif
imposant une culture d’État impérialiste et belliciste. Premier fidèle du devant la Knesset israélienne la guerre dans son pays
Club d’Izborsk, l’ancien ministre de la culture Medinski est envoyé à de « solution finale » engagée par Moscou (20 mars).
la tête de la délégation russe chargée des négociations avec l’Ukraine.
L’Union en est ainsi venue à employer vis-à-vis de
J ULIETTE F AURE . RT des méthodes de censure qu’elle condamne en
Russie. À l’article 11 de sa charte des droits
(5) Richard Sakwa, Putin Redux : Power and Contradiction in Contemporary Russia,
Routledge, Londres, 2014. fondamentaux, elle garantit pourtant la « liberté de
(6) Site du club : izborsk-club.ru recevoir ou de communiquer des informations ou des
(7) Ibid. idées sans qu’il puisse y avoir ingérence d’autorités
(8) Alexandre Nagorni, « De Munich à Valdai » (en russe), site du Club d’Izborsk, publiques et sans considération de frontières ». Mais
3 octobre 2013. au droit elle a préféré l’oukase, comme s’il fallait
(9) Allocution présidentielle, 18 mars 2014. soustraire une population mineure à l’influence
(10) Allocution présidentielle devant l’Assemblée fédérale, 4 décembre 2014.
russe, désormais ventilée dans les réseaux sociaux.
(11) Journal du Club d’Izborsk, n° 7 (19), Moscou, 2014.
(12)Alexandre Nagornii, «La recette stalinienne» (en russe), site du Club d’Izborsk, 25 juin 2014. M ARIE B ÉNILDE .
AVRIL 2022 – LE MONDE diplomatique
12
La « boussole stratégique » dont se sont dotés
les Vingt-Sept le 21 mars dernier fixe des objectifs
de sécurité et des moyens pour les atteindre. Mais,
loin d’affirmer la « souveraineté européenne »
chère à M. Emmanuel Macron, elle se veut
complémentaire de l’Alliance atlantique sans
contredire ses priorités.
VLADA RALKO. – De la série « Kyiv Diary »
(Journal de Kiev), 2013-2014
Rang
Dans ses Mémoires, l’ancien président américain
Barack Obama présente une Russie en décalage
avec les ambitions de ses dirigeants politiques.
« Je me suis mis à prendre avec méfiance l’idée que
le bien résiderait uniquement de notre côté, et le mal
du leur, ou qu’un peuple qui avait donné naissance à
Tolstoï et Tchaïkovski était intrinsèquement
différent de nous. (…) [Quand j’étais président],
le pouvoir de Vladimir Poutine ne tenait pas
qu’à la coercition. C’était un homme véritablement
populaire (…) qui remportait l’adhésion par
un nationalisme à l’ancienne, la promesse
de ramener la mère Russie à sa gloire passée. (…)
Un seul problème subsistait : la Russie avait perdu
le rang de superpuissance. En dépit de son arsenal
nucléaire qui n’était devancé que par le nôtre,
le vaste réseau d’alliances et de bases, qui permettait
aux États-Unis de faire planer leur puissance
militaire aux quatre coins du globe faisait défaut
à la Russie. (…) Rares sont les jeunes Africains,
Asiatiques ou Sud-Américains qui ont pris la Russie
comme source d’inspiration dans leur combat pour
réformer leur société, ont senti leur imagination
attisée par les films et la musique russes, ou ont rêvé
d’y étudier ; encore moins d’y immigrer. »
Source : Barack Obama, A Promised Land,
Crown, New York, 2020.
Amitié (presque)
sans limite…
En marge des Jeux olympiques d’hiver de Pékin,
MM. Xi Jinping et Vladimir Poutine ont rendu
public, le 4 février 2022, un long texte commun.
« Certains acteurs, qui ne représentent qu’une
minorité à l’échelle internationale, continuent de
préconiser des approches unilatérales pour traiter les
questions internationales et de recourir à la force ; ils
s’immiscent dans les affaires intérieures d’autres
États, portant atteinte à leurs droits et intérêts
légitimes, et incitent aux contradictions, aux
différences et à la confrontation, entravant ainsi le
développement et le progrès de l’humanité. (…) [Les
parties signataires] s’opposent à la formation de
structures de blocs fermés et de camps opposés dans
la région Asie-Pacifique et restent très vigilantes
quant à l’impact négatif de la stratégie indo-
pacifique des États-Unis sur la paix et la stabilité
dans la région. (…) Elles réaffirment que les
nouvelles relations interétatiques entre la Russie et la
Chine sont supérieures aux alliances politiques et
militaires de l’époque de la guerre froide. L’amitié
entre les deux États n’a pas de limites, il n’y a pas de
domaines de coopération “interdits”, le renforcement
de la coopération stratégique bilatérale n’est pas
dirigé contre des pays tiers. »
Autoépuration
Dans un discours prononcé le 16 mars 2022, le
président russe Vladimir Poutine appelle les
oligarques à choisir leur camp.
« Ils [les Occidentaux] comptent sur l’existence de ce
qu’on appelle une “cinquième colonne”, les traîtres à
la nation qui gagnent de l’argent ici et “vivent” là-
bas. (…) Je ne juge pas ceux qui ont une villa à
Miami ou sur la Riveria française, ceux qui ne
peuvent pas se passer de foie gras, d’huîtres et de
© VLADA RALKO - VOLOSHYN GALLERY, KIEV
jouir de ce qu’on appelle la “liberté de genre”. Le
problème n’est pas là. Le problème, c’est que
beaucoup de ces gens, dans leur essence, dans leur
mentalité se trouvent là-bas. Pas ici, pas avec leur
peuple, pas avec la Russie. D’après eux, ils
appartiennent à une caste supérieure. (…) [Le peuple
russe] recrachera [les traîtres] comme une mouche
qui serait tombée accidentellement dans [sa] bouche.
Cette autoépuration naturelle et nécessaire ne fera
que renforcer notre pays, notre cohésion et notre
capacité à répondre à tout défi. »
UKRAINE, L’ENGRENAGE
L’Europe face aux dilemmes
P A R A N N E -C É C I L E R O B E R T
I
MAGE spectaculaire : le vendredi 10 mars 2022, dans la galerie des
Batailles du château de Versailles, les présidents du Conseil européen (le
Belge Charles Michel), de la République française (Emmanuel Macron),
de la Commission européenne (l’Allemande Ursula von der Leyen) rendent
compte à la presse des décisions prises par les vingt-sept chefs d’État et
de gouvernement concernant la guerre en Ukraine. Aucune annonce
renversante ce jour-là, mais une volonté de marquer les esprits en ringar-
disant les antagonismes historiques entre deux tableaux à la gloire des
victoires militaires de la France. « C’est un tournant pour nos sociétés,
nos peuples et notre projet européen », affirme M. Macron, visiblement
satisfait.
Rarement les Vingt-Sept ont-ils affiché une telle unité sur un sujet
géopolitique majeur : en quelques jours, des trains de sanctions sévères
ont été adoptés contre Moscou et – geste inédit – des livraisons d’armes
à un pays en guerre, l’Ukraine, décidées. La toute nouvelle facilité
européenne pour la paix (FEP), créée en 2021, fait ici une entrée fracas-
sante dans l’histoire de l’unification continentale : grâce à elle, l’Union
peut désormais livrer des engins militaires sur un théâtre d’opérations.
Auparavant, son action internationale devait demeurer dans le cadre
strict de l’aide au développement et des missions de paix.
Ce pas de géant renvoie aux oubliettes l’impuissance européenne face
à la décomposition sanglante de la Yougoslavie au début des années 1990.
C’est Washington qui avait mis un terme à une guerre civile dévastatrice
« à deux heures de Paris » par les accords de Dayton (1995). Amère, la
leçon avait favorisé l’essor de la politique étrangère et de sécurité
commune (PESC), lancée par le traité de Maastricht en 1992, et son
développement constant jusqu’au traité de Lisbonne (2007), qui la dote
d’une branche opérationnelle : la politique de sécurité et de défense
commune (PSDC). L’Union dispose dorénavant d’un corps diplomatique,
d’une agence d’armement, de bataillons transnationaux, etc.
Ce tableau impressionnant laisse des questions en suspens. Tout
d’abord, quel projet entend servir cette nouvelle armurerie ? Le président
français fixe avec constance le cap d’une « souveraineté européenne »
depuis son discours de la Sorbonne, le 26 septembre 2017. Il la définit
très largement : sécurité et lutte contre le terrorisme, défense, contrôle
des flux migratoires, développement durable, coopération numérique,
agriculture, santé, énergie, etc. À Versailles, emporté par son élan, il a
même évoqué l’alimentation et une mystérieuse « souveraineté protéi-
nique ». Ses principaux partenaires préfèrent l’expression, moins enga-
geante, d’« autonomie stratégique ».
Longtemps, dans le sillage du général de Gaulle, Paris s’est fait
l’avocat d’une « Europe puissance », définissant des objectifs distincts
de ceux des États-Unis. Les autres États, au premier rang desquels l’Al-
lemagne, ne l’ont jamais entendu de cette oreille, en partie par méfiance
VLADA RALKO. – De la série « Kyiv Diary » (Journal de Kiev), 2013-2014
vis-à-vis d’une France jugée envahissante et pour le confort que leur
procure le parapluie américain. « Une Union forte et plus capable dans
le domaine de la sécurité et de la défense contribuera positivement à
la sécurité globale et transatlantique, confirment avec force les Vingt-
Sept à la fin du sommet de Versailles, et est complémentaire de l’OTAN
[Organisation du traité de l’Atlantique nord], qui reste le fondement de
la défense collective de ses États membres. » Est-ce l’enterrement en
grande pompe de l’« Europe européenne » chère au général de Gaulle ?
Dans les milieux diplomatiques français, on explique qu’il ne faut
pas accorder aux mots plus d’importance qu’ils n’en ont : souveraineté
et autonomie seraient équivalentes. Pourtant, la première correspond
à l’émergence de l’État-nation au XVIIe siècle. M. Macron n’ignore
pas la portée d’un vocable qui résonne avec les grandes heures de
l’histoire de France. L’utilisation appuyée qu’il en fait peut traduire
une ambition fédéraliste. Le programme du nouveau gouvernement
allemand et sa décision d’élever le budget national de défense à 2 %
du produit intérieur brut (PIB) ouvrent une voie inédite à un tel projet.
Mais en précisant le cadre de leur défense commune, leur « boussole
stratégique », le 21 mars 2022, les Vingt-Sept n’évoquent aucune
« souveraineté européenne » mais une « stratégie » face à des « menaces »
(terrorisme, cyberattaques, armes de destruction massive, changement
climatique, etc.). Ils rappellent que les « États-Unis sont leur plus impor-
tant et plus loyal partenaire stratégique, une puissance globale qui
contribue à la paix, la sécurité, la stabilité et la démocratie sur notre
continent ». Ils se dotent de nouveaux outils militaires et diplomatiques
sans s’émanciper des tropismes géopolitiques de Washington.
Comment concilier « autonomie
stratégique » et promotion
du libre-échange ?
Il leur faudrait, pour s’embarquer durablement et solidairement sur
les flots agités de la nouvelle géopolitique mondiale, concevoir une
vision commune et réaliste du monde, solidifiée par la définition d’« inté-
rêts communs ». À cet égard, l’invocation insistante de la « démocratie »
et de la défense des « valeurs européennes », pour justifier le soutien
apporté à l’Ukraine, laisse songeur quand on connaît la corruption et
la prédation qui gangrènent Kiev. Comme si l’appui à la lutte légitime
d’un peuple injustement agressé ne suffisait pas. Ce discours déconnecté
des réalités, comme la « rivalité systémique » revendiquée face à la
Russie et la Chine, confirme que l’Union se pense aussi comme une
puissance « morale » défendant un système de valeurs.
Cette posture «justicière» cadre-t-elle avec les nécessités, souvent plus
prosaïques voire cyniques, de toute politique étrangère ? Si le tranchant
des sanctions infligées à Moscou traduit la gravité des crimes commis, il
coïncide opportunément avec la vision américaine du monde impliquant
l’endiguement de la Russie, quand les Européens pourraient au contraire
– géographie oblige – avoir intérêt à trouver des arrangements avec un
puissant voisin impossible à effacer du continent. La passe d’armes feutrée
entre Paris, hostile à une adhésion accélérée de l’Ukraine à l’Union, et la
Commission européenne, militante d’un tel geste mais aussi d’une ouver-
ture rapide de la porte à la Géorgie et à la Moldavie, rappelle que les
limites géographiques de l’Europe ne sont même pas fixées. La candidature
de Tbilissi – comme celle d’Ankara, toujours en suspens – souligne par
ailleurs l’indétermination des frontières qui séparent l’Union de l’Asie.
De quels territoires et de quelles populations – pour ne pas utiliser le mot
« peuples » – s’agit-il donc d’exprimer la « souveraineté » ? Quelle vision
du monde s’agit-il de défendre? «L’Ukraine appartient à la famille euro-
péenne », ont martelé en chœur Mme Von der Leyen et MM. Macron et
Michel en clôture du sommet de Versailles, parce qu’elle « se bat pour la
démocratie et les valeurs qui nous sont chères ». Un critère somme toute
assez vague et qui n’exprime aucune réflexion géopolitique.

de la souveraineté
VLADA RALKO. – De la série « Kyiv Diary » (Journal de Kiev), 2013-2014
Plusieurs points restent aveugles. Comment concilier l’« autonomie
stratégique » et la promotion du libre-échange ? Cette dernière a conduit,
par exemple, à démanteler la préférence communautaire qui protégeait
l’agriculture européenne d’une concurrence dévastatrice. Pour faire face
aux conséquences agricoles de la guerre en Ukraine, la Commission
évoque désormais des «mesures de crise». Sa réflexion stratégique globale
inclut des accords commerciaux notamment avec l’Asie et l’Afrique (1).
Jusqu’où ira la solidarité affichée face à Moscou et survivra-t-elle
à la guerre ? Déjà, la Hongrie, qui a voté les sanctions sans pour une
fois barguigner, se distingue en refusant – officiellement pour des
questions de sécurité – que les armes transitent par son territoire. Dans
le cadre du « partage nucléaire » avec les États-Unis, l’Allemagne est
contrainte d’acquérir des chasseurs-bombardiers américains F-35,
seuls agréés par Washington pour cette mission, plutôt que des Rafale
La casserole russe
PAR RENAUD LAMBERT
Q
UAND on pose une casserole d’eau froide sur le feu, dans
un premier temps rien ne se passe. Ou plutôt, rien ne semble se
passer. Les molécules montent en température sans manifester de
réaction, jusqu’à atteindre 99 degrés Celsius. Et puis, soudain,
tout bascule, des bulles apparaissent : un changement de degré a
conduit à un changement d’état. Le monde vient de connaître un
moment similaire.
Depuis le 24 février et l’invasion de l’Ukraine par la Russie, les rela-
tions internationales ont muté : elles viennent d’entrer dans une
« nouvelle ère », selon le chancelier allemand Olaf Scholz (27 février),
de connaître un « changement d’époque », d’après le président français
Emmanuel Macron (2 mars). Il y a quelques mois encore, convoquer
le souvenir de la crise des missiles soviétiques installés à Cuba (lire
page 18) permettait d’illustrer la dissipation de la menace nucléaire
militaire au XXIe siècle ; voici que la Russie, première puissance
mondiale dans ce domaine, annonce mettre ses sous-marins lanceurs
d’engins en alerte.
Si le monde a basculé, expliquent certains, c’est que le président
de la Fédération de Russie, M. Vladimir Poutine, vient de le faire
chavirer dans la folie : ses motivations militaires ne seraient plus
à rechercher dans les manuels de géopolitique, mais dans les
précis de psychanalyse. « On peine à se dire qu’il n’a pas perdu
le sens de la raison », diagnostique le Financial Times (4 mars)
cependant que le Washington Post interroge : « Poutine est-il
instable ? » (6 mars), une grille d’analyse identique à celle de
l’opposant russe Alexeï Navalny, qui qualifie M. Poutine de « fou
à lier » (Reuters, 2 mars). L’avantage des aliénés, c’est qu’ils ne
sont pas guidés par des revendications, mais par des bouffées
délirantes. Entendre ce qu’ils ont à dire expose au risque de
sombrer soi-même dans la déraison.
UKRAINE, L’ENGRENAGE
ou des Eurofighters, avouant au passage que l’« auto-
nomie stratégique européenne » s’arrête aux portes de
l’OTAN. Ce qui n’empêche pas Paris de pousser les
feux : « Nous ne distinguons pas l’indépendance de la
France et l’indépendance de l’Europe », affirme ainsi
le premier ministre Jean Castex en déplacement dans
le Jura, le 11 mars 2022.
Notons que, malgré la mise en scène soignée de la
galerie des Batailles, la politique étrangère et de défense
commune demeure dans les mains des gouvernements
souverains : décidée à l’unanimité des Vingt-Sept, elle
n’accorde à la Commission, au Parlement européen et à
la Cour de justice de Luxembourg qu’un rôle marginal.
Le budget de la FEP est établi et géré de manière inter-
gouvernementale, hors des procédures fédéralisées domi-
nantes dans le marché commun ou la zone euro. Les
maîtres-mots «coopérer» et «partenariat» illustrent cette
approche plus participative que coercitive qui permet
toujours à un État de se tenir à l’écart ou de bloquer une
décision. Il ne s’agit pas de ressusciter la Communauté
européenne de défense (CED), mort-née en 1954, avec
son armée européenne sous l’autorité d’un Commissariat
à la défense (dont l’engagement aurait nécessité l’accord
de l’OTAN). Inédit, l’envoi d’armes létales en Ukraine
entrebâille toutefois la porte d’une fédéralisation à plus
ou moins long terme dans la mesure où il est désormais
question de vie et de mort, enjeux éminemment sensibles
et, de ce fait, traditionnellement régaliens.
Quelle est la légitimité de cette européanisation ? Le
président Macron brandit le trident « souveraineté-unité-
démocratie (2)» pour faire accepter aux Vingt-Sept ce qui
n’est pas une «fantaisie française» mais un «impératif»,
à savoir la «souveraineté européenne». Or, aucun mandat
ne lui a été, à ce stade, confié par les électeurs pour enclen-
cher une telle entreprise. Le troisième terme relève donc
du simple slogan. Les observateurs se divisent ici en deux
camps : d’une part, ceux pour qui la légitimité (celle
conférée par les électeurs ou leurs représentants) n’est pas
un préalable à de nouveaux transferts de souveraineté,
mais le couronnement d’un processus et, d’autre part,
ceux qui estiment qu’elle est, au contraire, une condition
sine qua non, sauf à accepter des faits accomplis (3). Avec
sa force de frappe nucléaire, le troisième réseau diploma-
tique mondial, un siège de membre permanent au Conseil de sécurité des
Nations unies, la France – première puissance militaire de l’Union – est
sans doute l’un des pays qui met le plus en jeu dans cette aspiration des
compétences vers Bruxelles. Les transferts de souveraineté (4) créent-ils
automatiquement un projet politique commun, qui les justifierait, en atten-
dant qu’on veuille bien demander leur avis aux peuples ?
A NNE -C ÉCILE R OBERT .
(1) « Stratégie “Global Gateway” », site de la Commission européenne, https://ec.europa.eu
(2) Discours d’Athènes, site de l’Élysée, 11 septembre 2017, www.elysee.fr
(3) Cf. le débat entre l’économiste François Meunier et le politiste Nicolas Leron, du Centre
d’études européennes de Sciences Po, consultable sur le site de Telos, www.telos-eu.com
(4) Cf. Philippe Grasset, « L’Europe de la défense et la confusion de la souveraineté »,
18 octobre 2005, www.defensa.org
L’invasion de l’Ukraine est contraire au droit international et rien
ne justifie les crimes de guerre qui y sont commis. Aucun argument
ne saurait légitimer la transformation de Kiev en monnaie d’échange
entre grandes puissances ou l’engrenage militaire dans lequel Moscou
vient de plonger le monde. Mais imagine-t-on sortir du conflit en n’en
recherchant pas les racines ? En se convainquant qu’il résulte « simple-
ment » d’un basculement soudain dans l’univers de la démence ? Avec
les conflits géopolitiques comme avec les casseroles d’eau qui bout,
chercher à comprendre le basculement d’un état à l’autre implique au
contraire de détourner son regard des bulles qui se forment et de poser
la question : d’où viennent les flammes ? Or, depuis longtemps, de
nombreuses voix alertaient sur le feu qui couvait.
« Je pense que c’est le début d’une nouvelle guerre froide », estime
George F. Kennan, le père de la doctrine de l’« endiguement » face
à l’URSS, dans un entretien de 1998 où on l’interroge sur l’élargis-
sement de l’Organisation du traité de l’Atlantique nord (OTAN) à
l’est (1). « Cela témoigne d’une telle ignorance quant à l’histoire
russe et soviétique. Évidemment, cela va produire une réaction hostile
de la part de la Russie et [les thuriféraires de l’expansion de l’OTAN]
en profiteront pour dire : “Nous vous avions bien dit que les Russes
étaient comme ça.” »
E N 2008, l’actuel directeur de la Central Intelligence Agency (CIA),
M. William J. Burns, écrit à la secrétaire d’État Condoleezza Rice (dont
il est alors le sous-secrétaire d’État) : « L’entrée de l’Ukraine au sein
de l’OTAN constitue la plus vive des “lignes rouges” [pour la Russie].
(…) Je n’ai pas rencontré une seule personne qui lise ce projet comme
autre chose qu’un défi direct lancé aux intérêts russes (2). »
Dans un article du 15 février 2022, l’ambassadeur des États-Unis en
URSS de 1987 à 1991, M. Jack F. Matlock, rappelle sa position lors
des discussions au Sénat américain en vue de cette extension de l’OTAN.
« La recommandation de l’administration américaine d’accueillir de
nouveaux membres au sein de l’OTAN est erronée. Si elle était
13 LE MONDE diplomatique – AVRIL 2022
VLADA RALKO. – De la série « Kyiv Diary »
(Journal de Kiev), 2013-2014
Raison d’être
En 2017, l’américain Oliver Stone a réalisé
un documentaire basé sur des entretiens avec
le président russe. M. Vladimir Poutine y
évoque la question de l’Organisation du traité
de l’Atlantique nord (OTAN), puis de l’annexion
de la Crimée en 2014 (Conversations avec
Poutine, Albin Michel, 2017).
« Je me souviens d’une de mes dernières rencontres
avec le président [William] Clinton. Je lui ai dit
que je n’excluais pas la possibilité que la Russie
rejoigne l’OTAN et Clinton m’avait répondu :
“Pourquoi pas ?” Mais cette idée semblait avoir
rendu la délégation américaine très nerveuse.
Pourquoi ? Parce qu’ils avaient besoin d’un ennemi
extérieur, et si la Russie rejoignait l’OTAN, alors
il n’y avait plus d’ennemi extérieur,
et l’OTAN perdait sa raison d’être. »
«Aujourd’hui, je n’entends que des voix proclamant
que nos actions vis-à-vis de la Crimée n’étaient pas
correctes, que les autorités centrales de l’Ukraine
n’étaient pas d’accord. Mais laissez-moi vous
rappeler que lorsqu’une décision a été prise sur
l’indépendance du Kosovo la Cour internationale
de justice des Nations unies a décidé que,
sur les problèmes liés à l’indépendance et à
l’autodétermination, aucun consentement des
autorités centrales de tel ou tel pays n’était requis.
En outre, [dans sa lettre] adressée au Conseil de
sécurité des Nations unies à ce sujet, [le département
d’État] déclarait soutenir de tout cœur la décision
du Kosovo sur l’indépendance. D’autres pays
européens ont parlé de la même manière. Donc,
à cet égard, je ne comprends pas pourquoi
les Kosovars auraient ces droits, alors que les Russes,
les Ukrainiens, et les Tatars criméens qui habitent en
Crimée, dans une situation similaire, ne les ont pas.
Je pense que c’est absolument inacceptable. C’est ce
qu’on appelle le “deux poids, deux mesures”. »
approuvée par le Sénat, il se pourrait qu’on s’en souvienne comme de
la plus grande erreur stratégique depuis la fin de la guerre froide. Loin
d’améliorer la sécurité des États-Unis, de ses alliés et des nations qui
souhaitent rejoindre l’Alliance, elle pourrait provoquer une réaction
en chaîne conduisant aux pires menaces pour notre sécurité depuis
l’effondrement de l’Union soviétique », exposait-il alors. Avant d’ajouter
aujourd’hui : « Essayer d’arracher l’Ukraine à l’influence russe – l’ob-
jectif affiché par les partisans des “révolutions colorées” – était une
démarche stupide et dangereuse (3). »
On pourrait poursuivre la liste des déclarations, de l’ancien candidat
républicain à la présidence américaine Patrick Buchanan – « en amenant
l’OTAN aux portes de la Russie, nous avons jeté les bases d’une confron-
tation au XXIe siècle (4) » – au linguiste Noam Chomsky – « l’idée que
l’Ukraine rejoigne une alliance militaire occidentale serait parfaitement
inacceptable aux yeux de n’importe quel dirigeant russe (5) ». Toutes
soulignent l’« erreur » occidentale. Alors, pourquoi une telle maladresse ?
L’ancien ambassadeur britannique en Russie (2000-2004) sir Roderic
Lyne avance une explication : « Si vous voulez déclencher une guerre
avec la Russie, c’est le meilleur moyen d’y parvenir (6). »
L’existence d’un impérialisme occidental n’invalide pas celle d’un
impérialisme russe. Mais le monde perd deux fois lorsque la manifes-
tation du premier encourage le second à se déployer. L’Occident semble
avoir préféré contempler l’eau frémir, plutôt qu’empêcher le « chan-
gement d’époque » qu’il précipitait.
(1) Thomas L. Friedman, « Foreign affairs, now a word from X », The New York Times,
2 mai 1998.
(2) William J. Burns, The Back Channel. A Memoir of American Diplomacy and the Case
for its Renewal, Random House, New York, 2019.
(3) Jack F. Matlock, Jr., « I was there : NATO and the origins of the Ukraine crisis »,
Responsible Statecraft, 15 février 2022, https://responsiblestatecraft.org
(4) Patrick Buchanan, A Republic, Not an Empire. Reclaiming America’s Destiny, Regnery
Publishing, Washington, DC, 1999.
(5) « Chomsky : any Russian leader would have to react to Ukraine joining NATO »,
entretien avec Noam Chomsky de 2015, disponible sur YouTube.
(6) Entretien accordé à Nikita Gryazin pour l’University Consortium, 17 décembre 2020.
AVRIL 2022 – LE MONDE diplomatique
14 UKRAINE, L’ENGRENAGE

Choc de mémoires
Depuis l’effondrement de l’Union soviétique, la Russie en 2019 sur un programme d’apaisement avec la Russie, a voulu mettre
en sourdine les trompettes chauvines. Toutefois, il n’a guère eu d’espace
et l’Ukraine ont forgé des récits antagonistes politique entre l’activisme des nationalistes et l’intransigeance russe.
de l’histoire. Néo-impérialiste dans un cas, nationaliste
En juillet 2021, le président russe a livré sa vision de l’histoire dans
dans l’autre, ils ont alimenté un contentieux qu’utilise un texte de vingt-cinq pages (2). « Je ne peux qu’envier le président
aujourd’hui Moscou pour justifier son agression. d’une si grande puissance qui peut consacrer autant de temps à un travail
aussi détaillé (3) », a commenté son homologue ukrainien. M. Vladimir
Ces relectures du passé se rejoignent cependant sur Poutine présente les « points-clés » d’une histoire de « plus de mille ans »,
un point : le rejet de l’héritage communiste. articulant à sa façon des événements connus.

Son récit est simple et linéaire. « Les Russes, les Ukrainiens et les
Biélorusses sont les héritiers » de l’État kiévien médiéval allant « du lac
PAR ÉRIC AUNOBLE * Ladoga », près de la Finlande, « jusqu’à Kiev et Tchernigov ». Ils étaient

Vlada Ralko. – De la série « Kyiv Diary »
(Journal de Kiev), 2013-2014
« Russie historique »
Le 21 février 2022, soit trois jours avant
l’invasion de l’Ukraine, le président Vladimir
Poutine prononce un discours dans lequel
il suggère que l’Ukraine appartient à ce qu’il
nomme la « Russie historique ».
I
AROSLAV le Sage, le prince de Kiev (978-1054), ne pouvait pas imaginer
la folie fratricide de ses lointains descendants en 2022. Il est aujourd’hui
convoqué par la Russie comme par l’Ukraine, qui revendiquent son État,
la Rous, comme source exclusive de leur légitimité historique. La guerre
des récits historiques a précédé celle du champ de bataille…
Après l’éclatement de l’URSS en 1991, l’opposition des mémoires n’avait
pourtant rien de fatal. L’État ukrainien avait même tenté de désamorcer les
frictions internationales en cicatrisant certaines blessures du passé. En 2002
et 2007, une commission historique russo-ukrainienne a été promue au niveau
intergouvernemental pour élaborer des manuels éclairant l’histoire commune
aux deux pays. Ces tentatives ont fait long feu à cause d’une méfiance réci-
proque nourrie par le besoin d’affirmer des États-nations encore récents.
unis « par la même langue » et « par la foi orthodoxe ». Cette unité a été
brisée par l’invasion mongole qui a ruiné Kiev et rejeté les Ukrainiens
vers l’ouest. « Les mœurs polonaises et romaines étaient imposées » et
« une partie du clergé orthodoxe russe occidental s’est soumise à l’au-
torité du pape », créant l’Église gréco-catholique uniate, aujourd’hui
majoritaire dans la région de Lviv.
Entre le « centre de réunification » qu’est pour lui Moscou et l’influence
occidentale, la lutte se poursuit au long des siècles. Le chef cosaque Bogdan
Khmelnitski conclut avec la Moscovie le traité de Pereïaslav en 1654 pour
lutter contre le joug polonais. Par conséquent, les Cosaques « se réunirent
avec la partie principale du peuple orthodoxe russe » et « la rive gauche
du Dniepr (…) reçut le nom de Petite Russie », écrit M. Poutine. Au siècle
suivant, l’hetman Mazepa prit au contraire le parti des Suédois contre le
tsar, mais « seule une petite partie des Cosaques soutint la révolte ».

« Je tiens à souligner à nouveau que l’Ukraine n’est
pas seulement un pays voisin pour nous. C’est une
partie inaliénable de notre propre histoire, de notre
culture et de notre espace spirituel. Ce sont nos
camarades, ceux qui nous sont les plus chers – non
seulement des collègues, des amis et des personnes
qui ont servi ensemble, mais aussi des parents, des
personnes liées par le sang, par des liens familiaux.
Depuis des temps immémoriaux, les personnes
vivant dans le sud-ouest de ce qui a été
historiquement la terre russe se sont appelées
elles-mêmes Russes et chrétiens orthodoxes. (…)
L’Ukraine moderne a été entièrement créée
par la Russie ou, pour être plus précis, par la Russie
bolchevique et communiste. Ce processus
a commencé pratiquement tout de suite après
la révolution de 1917, et Lénine et ses associés l’ont
fait d’une manière extrêmement dure pour la Russie
– en séparant, en coupant ce qui est historiquement
Les contingences politiques ont aussi pesé
dans l’échec du dialogue mémoriel. Ancien
chargé à l’idéologie du comité central du Parti
communiste d’Ukraine, M. Leonid Kravtchouk
devint le premier président de l’indépendance
en usant de la rhétorique nationaliste qu’il
traquait à l’époque soviétique. Son successeur,
M. Leonid Koutchma, était un « directeur
rouge » élu avec les voix des russophones de
l’Est industriel. Face à la montée électorale des
communistes en 1999, il fit de la grande famine
de 1932-1933, rebaptisée « Holodomor », un
argument pour se faire réélire… avec les voix
nationalistes de l’ouest de l’Ukraine.
Loin d’unifier le pays, le « roman national » le
fracture. Après la « révolution orange » de 2004,
le président proeuropéen Viktor Iouchtchenko fait
voter, en 2006, une loi attribuant un caractère
génocidaire au Holodomor. Cela choque tant en
Russie, aussi touchée par la famine de l’époque
© VLADA RALKO - VOLOSHYN GALLERY, KIEV

stalinienne, qu’en Israël, qui ressent une mise en

une terre russe. Personne n’a demandé aux millions
de gens qui vivaient là ce qu’ils pensaient. (…)
Même deux ans avant l’effondrement de l’URSS,
son destin était en fait prédéterminé. C’est
maintenant que les radicaux et les nationalistes,
y compris et surtout ceux d’Ukraine, s’attribuent
le mérite d’avoir gagné l’indépendance. Comme
nous pouvons le constater, c’est absolument faux.
La désintégration de notre pays uni a été provoquée
par les erreurs historiques et stratégiques
des dirigeants bolcheviques et de la direction
du PCUS [Parti communiste de l’Union soviétique],
des erreurs commises à différents moments dans
concurrence mémorielle. M. Iouchtchenko rend
aussi hommage à des figures controversées du
mouvement nationaliste, jusqu’à Stepan Bandera
(1909-1959), élevé au rang de héros en 2010. Chef
de l’OUN-b, organisation d’inspiration fasciste,
Bandera est l’instigateur de l’Armée insurrection-
nelle ukrainienne (UPA). L’OUN-b fournit des
cadres à la politsaï, qui chassait les Juifs pour le
compte des nazis. L’UPA massacra 60 000 Polo-
nais en Volynie en 1943 (1). En face grands
perdants de la « révolution orange », les membres Vlada Ralko. – De la série « Kyiv D
du Parti des régions, qualifiés de prorusses,
érigent l’identité locale du Donbass en idéologie, valorisent le souvenir
de la « grande guerre patriotique » contre le fascisme et se réclament du

la construction de l’État et dans les politiques
économiques et ethniques. L’effondrement
de la Russie historique connue sous le nom d’URSS
est sur leur conscience. (…)
Dans le même temps, les autorités ukrainiennes
ont commencé par construire leur État sur
la négation de tout ce qui nous unissait, en essayant
Faut-
monde slave et orthodoxe. Deux mémoires s’affrontent sur le territoire.
Si Moscou s’appuie sur ce clivage en 2014 pour créer les républiques
séparatistes du Donbass, la politique historique se radicalise dans
l’Ukraine loyaliste. Une loi de « décommunisation » est votée en 2015,
mais interdire la propagande communiste et éradiquer la faucille et le
marteau n’apporte aucune réponse aux questions présentes : la guerre
dans le Donbass et l’emprise des oligarques sur le pays. Pour affronter PAR PHILIPPE LEYMARIE *
ces problèmes, le président Volodymyr Zelensky, juif et russophone élu

de déformer la mentalité et la mémoire historique
de millions de personnes, de générations entières
vivant en Ukraine. »
Imaginons…
L E CONTRASTE n’a pas manqué de frapper. Billets de train gratuits,
scolarisation immédiate des enfants, plein accès au système de
soins et aux prestations sociales, autorisation de travailler : de la
Pologne à la Hongrie en passant par la France ou le Danemark, les
gouvernements ne lésinent pas sur les moyens pour accueillir
dignement les réfugiés ukrainiens. Et personne ne s’en offusque, pas
même les partis qui prônent d’ordinaire l’« immigration zéro ». « Oui,
je le dis sans ambiguïté. La France s’honore à prendre part à l’accueil
des réfugiés ukrainiens. Pour ma part, j’y suis prête, comme le sont,
je le crois, les Français », proclamait ainsi la dirigeante du Rassem-
blement national, Mme Marine Le Pen, lors d’un meeting le 5 mars. De
son côté, le premier ministre hongrois, le nationaliste Viktor Orbán,
justifiait ainsi cette hospitalité soudaine : « Nous savons faire la
différence entre un migrant et un réfugié. Les migrants, on les arrête.
Les réfugiés, on leur donne toute l’aide dont ils ont besoin (1). »
Les oreilles des réfugiés syriens, afghans, irakiens, érythréens,
soudanais, etc., ont dû siffler. Eux aussi ont fui des pays en guerre.
Mais ils sont plus habitués aux sirènes de Frontex (la police des
frontières européennes) et aux braillements sur l’« invasion » qu’aux
sourires de l’extrême droite. Bruxelles ne leur a pas offert de «protection
temporaire », un statut créé par une directive de 2001 mais qui n’a
jamais été utilisé avant la crise ukrainienne. Le gouvernement français
n’a pas imaginé une plate-forme permettant de les « parrainer », comme
il le fait avec le site « Je m’engage pour l’Ukraine », où chacun peut,
en quelques clics, proposer un toit ou donner de l’argent (2)… Si l’on
* Historien, enseignant à l’université de Genève, a codirigé Histoire partagée, mémoires
divisées : Ukraine, Russie, Pologne, Antipodes, Lausanne, 2021.
veut briguer l’asile dans l’Union, mieux vaut à l’évidence être chrétien,
blanc et opposé à M. Vladimir Poutine.
Jamais depuis la seconde guerre mondiale l’Europe n’avait connu un
tel déplacement de population. Entre le 24 février et le 24 mars, l’Union
a accueilli près de 3,5 millions de réfugiés, soit trois fois plus, en un
mois, que le nombre de Syriens accueillis en deux ans, entre 2014 et
2016, quand commentateurs et dirigeants s’alarmaient d’une saturation
et qu’un vent de panique soufflait sur le Vieux Continent. Cette fois
pourtant, malgré l’ampleur de la vague, nul affolement; la question est
presque absente des débats de l’élection présidentielle française
– imaginons si des millions de Syriens étaient arrivés en Europe quelques
semaines avant le scrutin… En matière d’immigration, les politiques
publiques orientent bien souvent les perceptions. Ainsi, analyse la socio-
logue Karine Meslin à partir du cas des boat people asiatiques, une forte
mobilisation gouvernementale peut participer à «modeler le regard porté
[sur les migrants] et à légitimer leur arrivée», la qualité de l’accueil étant
«perçue comme ajustée à la qualité intrinsèque des étrangers auxquels
il était destiné» (3). Le cas des réfugiés ukrainiens confirme ce constat.
B ENOÎT B RÉVILLE .
(1) Cité dans Le Monde, 4 mars 2022.
(2) https://parrainage.refugies.info
(3) Karine Meslin, «Accueil des boat people : une mobilisation politique atypique »,
Plein Droit, n° 70, Paris, octobre 2006.
L
« A BUNDESWEHR, l’armée que je dirige, est plus ou moins à sec
(…). Je suis en colère ! » Le message posté sur le réseau LinkedIn par le
général Alfons Mais, quelques heures après l’invasion russe de l’Ukraine,
était inhabituel mais sans ambiguïté : « Les options que nous pouvons
proposer aux politiques pour soutenir l’Alliance sont extrêmement limi-
tées. » Ce que confirmait au même moment le général Egon Ramms, ex-
commandant des forces interarmées de l’Organisation du traité de
l’Atlantique nord (OTAN) à Brunssum (Pays-Bas), de 2007 à 2010 : « Si
la Bundeswehr devait défendre notre pays, le pourrait-elle ? », lui deman-
dait le présentateur du journal télévisé de la chaîne ZDF. Réponse : «Non.»
L’invasion de l’Ukraine a agi comme un électrochoc à Berlin. En
quelques heures, la nouvelle coalition entre sociaux-démocrates, Verts et
libéraux a rompu avec la tradition allemande de ne pas vendre d’armes
à un pays en guerre (1) et annoncé la fourniture à l’Ukraine de lance-
roquettes antichars, de missiles portables Stinger, de véhicules blindés et
de carburant. Le chancelier social-démocrate Olaf Scholz, qui n’avait pas
fait de la politique allemande de défense un axe de sa campagne lors des
élections législatives de septembre 2021, a promis le déblocage d’une
centaine de milliards d’euros pour moderniser la Bundeswehr, ainsi qu’une
augmentation du budget militaire afin d’atteindre et de dépasser les 2 %
du produit intérieur brut (PIB) réclamés par l’OTAN.
«L’Allemagne est en train de rompre avec une forme de retenue particu-
lière et solitaire», a reconnu sa ministre des affaires étrangères Annalena
Baerbock, elle-même issue d’un parti écologiste longtemps porté sur
l’antimilitarisme, désormais coalisé avec des sociaux-démocrates considérés
auparavant comme indulgents vis-à-vis des Russes, et des libéraux d’ordinaire
inflexibles sur l’austérité budgétaire. On mesure l’ampleur du revirement

* Journaliste.

et conflit de récits
Le président russe synthétise en fait la pensée d’historiens russes de la
fin du XIXe siècle, tels Sergueï Soloviov (1820-1879) ou Vassili Kliout-
chevski (1841-1911). Il en prolonge le propos en établissant une continuité
du chef cosaque félon aux nationalistes du XXe siècle : « Mazepa, qui a
trahi tout le monde, (…) Bandera, qui a collaboré avec les nazis ». En
2014, dans la même logique, « les pays occidentaux (…) ont soutenu le
coup d’État réalisé par des groupes nationalistes radicaux », donnant à
l’Ukraine « une orientation constante vers la séparation avec la Russie ».
En reprenant le discours impérial russe, la dissertation de M. Poutine
utilise deux procédés efficaces, mais contraires à toute méthode histo-
rique. D’une part, au lieu de mettre le passé en contexte dans son histo-
ricité, il offre toujours une lecture rétrospective des faits. Moscou est
présentée comme l’héritière de Kiev, comme si les princes du Xe siècle
avaient pu désigner leurs légataires. Sous sa plume, l’État polono-litua-
nien du XVIe siècle préfigure l’Organisation du traité de l’Atlantique
nord (OTAN) pour détacher les Ukrainiens de Moscou ; le chef cosaque
d’une zone disputée par plusieurs puissances devient l’archétype d’un
leader fascisant.
D’autre part, M. Poutine entretient un flou conceptuel entre deux
mots qu’on traduit par « russe » en français : rousski, l’adjectif qui
désigne une certaine communauté linguistique et culturelle issue de la
Rous, et rossiïski, qui se rattache à l’État, proclamé sous forme d’empire
à Saint-Pétersbourg en 1721. Cela lui permet de poser le « monde russe »
(rousski mir) en entité politique, alors que les deux notions sont décou-
plées. Ainsi, l’Ukrainien Andreï Kourkov est un écrivain de langue
russe (rousski) qui dénonce inlassablement la politique du chef de l’État
russe (rossiïski) (4). Le récit poutinien est hanté par la peur du « morcel-
iary » (Journal de Kiev), 2013-2014
-il applaudir le réarmement allemand ?
intervenu à Berlin ces dernières semaines : envoi de navires en mer Baltique
et en Méditerranée, installation de missiles antiaériens Patriot dans plusieurs
pays d’Europe centrale, participation à un bataillon au sol en Slovaquie,
envoi de renforts en Lituanie et de chasseurs Eurofighter en Roumanie…
Après la capitulation du régime nazi et la dissolution de l’ancienne Wehr-
macht, la classe politique culpabilisée par les atrocités commises entre 1939
et 1945 et peu à l’aise dans les instances internationales s’était réfugiée dans
une certaine indifférence géopolitique, se concentrant sur la puissance écono-
mique du pays. Un an après l’échec du projet de Communauté européenne
de défense (CED), repoussé le 30 août 1954 par l’Assemblée nationale en
France, les États-Unis avaient incité à la création de la Bundeswehr dans le
but de contrer la «menace soviétique». D’emblée, comme celles du Japon,
les forces allemandes se trouvent très étroitement encadrées : intégration à
l’OTAN, sous contrôle américain; recrutement par conscription; engagement
à ne pas recourir à des armes nucléaires, chimiques et bactériologiques; parti-
cipation à des opérations extérieures seulement dans le cadre de l’OTAN ou
des Nations unies; impossibilité pour l’armée, en vertu de la Constitution
fédérale, d’agir en armes sur le territoire national, sauf dans un « état de
défense et de tension», en renfort et en protection d’objectifs civils. Et surtout,
mise sous tutelle étroite du Bundestag (la chambre basse du Parlement), qui
détermine le recrutement, l’organisation, les missions, les mandats, les règles
d’engagement, l’armement, les conditions de vie, etc., au point que la
Bundeswehr fait figure d’«armée d’alliance» et d’«armée parlementaire»,
une qualité souvent moquée dans la communauté militaire internationale.
Longtemps, ces limitations ont convenu à tous les partenaires de
Berlin : le parrain américain, qui dispose encore de bases sur le territoire
allemand et confie à une armée de l’air toute dévouée le soin de mettre
en œuvre en cas de nécessité, et sous drapeau de l’OTAN, des armes
nucléaires dont Washington garde la clé ; les pays membres de l’Union
européenne, notamment la France et, jusqu’en 2016, le Royaume-Uni,
que rassurait cette éternelle adolescence du jeune outil militaire allemand ;
la Russie et les pays de l’Est européen, édifiés par une « Ostpolitik »
réaliste et modérée de dirigeants mettant en avant les intérêts économiques
mutuels, notamment l’achat-vente de gaz ou de pétrole, plutôt que les
tensions militaires, avant comme après la chute du mur de Berlin ; et,
UKRAINE, L’ENGRENAGE
lement » qui menace l’unité politique et spirituelle de l’État. C’est pour-
quoi il reproche à « la politique nationale soviétique [d’avoir] pérennisé
au niveau de l’État trois peuples slaves distincts (russe, ukrainien et
biélorusse) au lieu d’une grande nation russe, un peuple trinitaire
composé de Grands Russes, de Petits Russes et de Biélorusses ».
Dans son discours du 21 février 2022 (5), moins de trois jours avant
d’attaquer l’Ukraine, il affirme, non sans raison, que la Constitution sovié-
tique inspirée par Lénine a facilité l’indépendance du pays : elle prévoyait
le droit à la séparation des républiques formant l’URSS et fut formellement
appliquée en 1991 (6). Le dirigeant russe rappelle aussi ce que l’historien
Moshe Lewin appelait le « dernier combat de Lénine (7) », mené contre
Joseph Staline à propos de l’architecture institutionnelle de l’Union des
républiques socialistes soviétiques. Quand le premier imposa l’égalité
juridique des républiques nationales, le second voulait un système centra-
lisé seulement agrémenté d’autonomies régionales.
Mais ce que l’historien mettait au crédit de Lénine lui est au contraire
imputé à charge par M. Poutine. « L’Ukraine de Lénine », c’est « l’Ukraine
moderne (…) entièrement créée par la Russie, ou plus précisément par
la Russie bolchevique et communiste ». Les commentateurs, ukrainiens
notamment, se sont récriés : on ne peut pas faire de Lénine le père de la
nation ukrainienne ! Or, c’est bien la transformation par Lénine d’une
simple « unité administrative » en « entité étatique nationale », la répu-
blique socialiste soviétique d’Ukraine, qui a posé les bases d’un État
ukrainien indépendant viable, tant il résiste aux crises depuis trente
ans (8). En affirmant vouloir « montrer ce que signifie pour l’Ukraine
une véritable “décommunisation” », le dirigeant russe menace explici-
tement l’existence même de l’État ukrainien.
En incriminant les bolcheviks, et particulière-
ment les «fantaisies odieuses, utopiques et dévas-
tatrices» de Lénine, M. Poutine oublie que l’em-
pire craquait de toute part en 1917. L’État russe,
construit par les tsars, était incapable de soutenir
l’effort de guerre. Les revendications nationales
s’élevaient, non seulement en Ukraine mais aussi
en Finlande, au Caucase et en Asie centrale.
Surtout s’exprimait la contestation sociale, portée
par les travailleurs subissant la crise économique
et par les soldats, qui ne voulaient plus mourir
pour la « grande Russie ». Féru d’histoire,
M. Poutine a pris le risque d’en ignorer certains
aspects au moment d’envahir l’Ukraine.
É RIC A UNOBLE .
(1) Grzegorz Rossoliński-Liebe, Stepan Bandera : The
Life and Afterlife of a Ukrainian Nationalist. Fascism,
Genocide, and Cult, Ibidem-Verlag, Stuttgart, 2014.
(2) « De l’unité historique des Russes et des Ukrainiens »,
traduction française disponible sur le site de l’ambassade de la
Fédération de Russie en France, 16 juillet 2021, https://france.mid.ru
(3) « Zelensky a commenté l’article de Poutine » (en russe),
Ukrainskaïa Pravda, 13 juillet 2021.
(4) Andreï Kourkov, « Nous, intellectuels ukrainiens,
sommes unis », Le Monde, 4 mars 2022.
(5) « Intervention du président de la Fédération de Russie »,
site de l’ambassade, 22 février 2022, https://france.mid.ru
(6) Roman Szporluk, «Lenin, “Great Russia” and Ukraine»,
Harvard Ukrainian Studies, vol. 28, n°1-4, Cambridge, 2006.
(7) Moshe Lewin, Le Dernier Combat de Lénine, Éditions
de Minuit, Paris, 1967.
(8) Mikhaïl Minakov, « Un siècle de système politique
ukrainien » (en russe), Neprikosnovennyï Zapas, n° 129, 2020.
finalement, la population allemande, restée depuis l’après-Grande Guerre
fondamentalement pacifiste, voire antimilitariste.
L’unification des deux Allemagnes en 1990 avait fait entrer la défense
dans une phase «post-traumatique», avec la possibilité accrue de «se définir
par rapport à ses propres intérêts, en toute souveraineté, et non pas en
fonction de ce que décideront ses alliés (2)». La participation à l’intervention
alliée au Kosovo en 1999, sous les couleurs de l’OTAN, à l’instigation des
sociaux-démocrates et des Verts alors au pouvoir, a marqué un tournant.
Celle en Afghanistan, à partir de 2001, constitua la première sortie hors
d’Europe d’un contingent allemand depuis 1945. En près de vingt ans,
93000 soldats s’y sont succédé : une participation longtemps présentée par
Berlin comme une sorte d’«aide au développement sous protection armée»,
et non comme une mission de combat. Le mot « guerre » n’avait d’ailleurs
été employé qu’en avril 2010, et à contrecœur, par la chancelière Angela
Merkel, lorsqu’elle avait accueilli pour la première fois sur le tarmac d’un
aéroport les corps de sept de ses compatriotes (3). Au cours des années 2000
et 2010, les soldats de la Bundeswehr se déploieront notamment en Bosnie,
en Géorgie, en Ouzbékistan, en Somalie, en République démocratique du
Congo, à Djibouti, en Irak-Syrie, au Liban, au Mali – mais le plus souvent
dans un cadre de coopération technique, d’entraînement et d’observation.
La Bundeswehr pourrait être
propulsée au rang de première
armée de l’Union européenne
Pour l’heure, la Bundeswehr reste une armée essentiellement défensive,
incapable d’agir seule, d’« entrer en premier » sur un théâtre d’opérations
ou de participer à des combats de haute intensité sur la durée. Ses effectifs
ont fondu de plus de moitié depuis la chute du Mur, en 1989 – au point
qu’il est question d’un possible retour au service militaire, suspendu en
2011 (sa réintroduction exigerait un vote de plus des deux tiers des
députés du Bundestag). Le nombre de ses chars a été divisé par quinze.
Les deux tiers des blindés et des chasseurs sont opérationnels, mais 60 %
15 LE MONDE diplomatique – AVRIL 2022
Vlada Ralko. – De la série « Kyiv Diary »
(Journal de Kiev), 2013-2014
Occasion manquée
L’ancien conseiller diplomatique du président
français Jacques Chirac, M. Maurice Gourdault-
Montagne, raconte au micro d’Europe 1,
le 24 mars 2022, comment les Américains ont
sabordé une proposition de « neutralisation »
de l’Ukraine faite par la France en 2006.
« Jacques Chirac m’a envoyé à Moscou (…) voir
le conseiller diplomatique du président russe, qui
s’appelait Sergueï Prikhodko. J’ai proposé une
esquisse de plan (…) : une protection croisée
de l’Ukraine par la Russie d’un côté, et l’OTAN
de l’autre. Qui aurait été gérée par le Conseil OTAN-
Russie qui avait été créé au début des années 2000.
C’était une manière de neutraliser [l’Ukraine] tout
en la protégeant, dans son intégrité territoriale et dans
sa souveraineté. Le président Chirac avait considéré
qu’il y avait dans l’Union européenne déjà six pays
neutres : l’Autriche, la Finlande, l’Irlande, Malte,
Chypre, la Suède. Donc la position de neutralité en
Europe n’est pas une position aberrante, bien au
contraire. Mon collègue russe m’avait (…) dit :
“C’est intéressant pour nous, parce que ça nous règle
la question de la Crimée.” La flotte de Sébastopol restait
où elle était, et la Crimée pouvait rester ukrainienne.
“– En as-tu parlé aux Américains ? – Pas encore,
lui ai-je dit, je voulais d’abord vous sonder…”
Je suis allé voir ensuite les Américains, Condoleezza
Rice à Washington, secrétaire d’État à l’époque, (…)
dont je connaissais, je dirais, la dureté mais aussi
la lucidité. Elle m’a dit, contre toute attente… (…) :
“Les Français, ça commence à bien faire : vous nous
avez bloqué pendant un certain temps l’adhésion de la
première vague de pays de l’Europe centrale à l’OTAN,
vous n’allez pas bloquer la deuxième vague.” C’est
là que nous avons compris que l’intention américaine
était d’intégrer à terme l’Ukraine dans l’OTAN. »
des hélicoptères sont cloués au sol. Salaires et conditions de vie des mili-
taires absorbent largement les crédits de l’armée, repartis à la hausse
depuis huit ans, aux dépens du matériel et des entraînements.
Déjà, en 2019, les sommes consacrées par l’Allemagne à la défense
avaient dépassé pour la première fois les dépenses de la France. Le vigoureux
coup de fouet budgétaire annoncé récemment pourrait propulser la Bundes-
wehr au rang de première armée du continent, en tout cas de l’Union euro-
péenne, devant la France, en la dotant de capacités offensives inédites. En
admettant qu’elle soit menée à son terme, une telle reconstruction prendrait
une décennie, voire une génération. Structurants pour la défense européenne
des cinquante prochaines années, les deux grands chantiers industriels franco-
allemands entamés en 2019 – le système de combat aérien du futur (SCAF)
et le char de combat du futur (MGCS) – ont été élevés récemment par le
chancelier Olaf Scholz au rang de «priorités absolues (4) », et pourraient
s’en trouver relancés : ils butaient sur les pressions exercées notamment par
le Bundestag pour accroître la part des industriels allemands.
À Berlin, la ministre de la défense a cependant envoyé, lundi 14 mars,
un signal contraire, en annonçant l’achat par Berlin d’une trentaine de
F-35, un appareil américain pensé pour devenir le chasseur unique de
l’OTAN : en service dans l’US Air Force, cet avion de cinquième géné-
ration doit déjà équiper une dizaine de nations européennes. Même si le
projet SCAF vise la sixième génération, à partir de 2040-2045, ce choix
fait planer un doute sur la volonté allemande de s’engager dans ce coûteux
projet. La recherche d’autonomie stratégique européenne ardemment
défendue par la France bute une fois de plus sur une OTAN dirigée par
les Américains. Et qui mise en priorité sur son allié-obligé allemand.
P HILIPPE L EYMARIE .
(1) Lire « Embarras autour des ventes d’armes », Le Monde diplomatique, mai 2015.
(2) Lire Jean-Pierre Maulny, « La politique de défense de l’Allemagne : le post-traumatique
est encore loin », Revue internationale et stratégique, n° 74, Paris, 2009.
(3) Lire « La population s’interroge sur le rôle de l’armée : mais que fait donc l’Allemagne
en Afghanistan ? », Le Monde diplomatique, février 2011.
(4) Lire « Vers un nouveau crash européen ? », Défense en ligne, 3 mars 2021,
https://blog.mondediplo.net
AVRIL 2022 – LE MONDE diplomatique
16
Les dirigeants ukrainiens pourraient renoncer
à rejoindre l’Alliance atlantique afin d’obtenir
le retrait des troupes russes. Désormais au cœur
des négociations, le statut de pays neutre peut
apparaître précaire, mais présente aussi
plusieurs avantages.
PAR PHILIPPE DESCAMPS
À
«
MOINS que le monde ne roule vers la catastrophe, seul un
règlement politique pourrait rétablir la paix. (…) L’accord aurait pour
objet d’établir et de garantir la neutralité des peuples de l’Indochine,
et leur droit de disposer d’eux-mêmes tels qu’ils sont effectivement, et
chacun étant responsable entièrement de ses propres affaires. » Dans
son discours de Phnom Penh contre l’intervention américaine au Vietnam
(1er septembre 1966), le général de Gaulle avait esquissé une solution
qui aurait sans doute évité neuf années supplémentaires de combats.
Après la guerre du Dniestr, opposant l’État central aux forces de Trans-
nistrie soutenues par l’armée russe durant le printemps 1992, la Moldavie
opta pour cette solution. L’ancienne république soviétique décida d’ins-
crire la « neutralité permanente » dans sa Constitution, adoptée en
juillet 1994. Elle s’y tient en dépit des alternances politiques, alors que
les changements de majorité ont conduit l’Ukraine voisine à tergiverser
sur la question de ses alliances depuis la fin de l’URSS.
Le 5 mai 1992, devant faire face à une première déclaration d’indé-
pendance de la Crimée – qui se conclut alors par un compromis insti-
tutionnel –, Kiev refuse d’adhérer au traité de sécurité collective signé
dix jours plus tard à Tachkent entre la Russie, le Kazakhstan, l’Arménie,
le Tadjikistan, le Kirghizistan et l’Ouzbékistan. En 1997, Géorgie,
Ukraine, Azerbaïdjan et Moldavie fondent l’Organisation pour la démo-
cratie et le développement (ou GUAM, reprenant l’initiale de chaque
pays) avec l’ambition de se rapprocher de l’Union européenne. Après
la « révolution des roses » de novembre 2003 en Géorgie et la « révo-
lution orange » de novembre 2004 contre l’élection de M. Viktor Ianou-
kovitch en Ukraine, ces deux pays demandent leur rattachement à l’Or-
ganisation du traité de l’Atlantique nord (OTAN). Mais la France et
l’Allemagne s’opposent à la fixation d’un calendrier pour cette adhésion.
De retour au pouvoir en février 2010, M. Ianoukovitch fait adopter
une loi sur la neutralité, interdisant au contraire toute participation de
son pays à une alliance militaire. Après son renversement en 2014, le
Parlement élu annule la loi sur la neutralité, puis adopte en juin 2017
un autre texte faisant de l’adhésion à l’Union européenne et à l’OTAN
un « cap stratégique » de la politique étrangère et de sécurité. Cet
objectif figure dans la Constitution amendée en 2019. C’est l’un des
éléments-clés ayant nourri l’agitation obsidionale de Moscou, alors
que la neutralité aurait probablement évité l’escalade et cette invasion
contraire à tous les engagements internationaux de la Russie. Y revenir
nécessiterait de trouver une majorité qualifiée au Parlement, ce qui ne
sera guère plus facile que le choix d’une forte décentralisation incluant
un statut spécial pour les régions du Donbass.
Au cours de l’histoire, la neutralité fut souvent associée à la situation
d’États tampons, qui représentaient autant de « champs de bataille »
entre puissances européennes. Après les guerres napoléoniennes, le
traité de Paris du 20 novembre 1815 apportait aussi une « reconnaissance
formelle et authentique de la neutralité perpétuelle de la Suisse », lui
ouvrant deux siècles de non-belligérance. Lors de son accession à l’in-
dépendance, la Belgique s’est ainsi vu imposer par les traités de Londres
de 1831 et 1839 « un État indépendant et perpétuellement neutre ». En
introduisant cette clause, les cours d’Autriche, de France, de Grande-
Bretagne, de Prusse et de Russie permirent au royaume de connaître
huit décennies de paix, lui épargnant notamment d’être partie prenante
de la guerre franco-allemande de 1870.
Jusqu’au XXe siècle, le droit de la neutralité relevait de la coutume.
Il a trouvé un cadre juridique protecteur pour les petits pays dans les
conventions de La Haye du 18 octobre 1907. Un État neutre s’engage
à ne pas participer militairement à un conflit avec d’autres États, en
contrepartie du respect de son intégrité territoriale. Il s’engage à ne pas
soutenir les belligérants par des moyens humains, matériels, ou en mettant
à disposition son territoire – y compris son espace aérien. Cela l’oblige
© VLADA RALKO - VOLOSHYN GALLERY, KIEV
VLADA RALKO. – « Kovdra ta sokyra » (Couverture et Hache), de la série
« Pryvyd svobody » (Le spectre de la liberté), 2018
UKRAINE, L’ENGRENAGE
ainsi à se doter des capacités de se défendre militairement
contre toute attaque. Cet instrument de politique étrangère 1938
peut être temporaire – à l’occasion d’un conflit particulier –
ou permanent.
La neutralité se distingue du non-alignement, qui résultait
à l’origine de la volonté de nombreux États du Sud
d’échapper durant la guerre froide à la logique et à l’in-
fluence des deux blocs : américain et soviétique. Issu de la
déclaration commune de Gamal Abdel Nasser, Josip Broz,
dit Tito, et Jawaharlal Nehru en 1956, le mouvement des
non-alignés (MNA) existe toujours, mais il n’engage guère
ses adhérents et compte très peu de pays neutres. Seul pays
européen actuellement membre, la Biélorussie fait aussi
paradoxalement partie de l’Organisation du traité de sécurité
collective (OTSC). Cette structure de défense commune
reste sous la coupe de la Russie, dont les troupes ont utilisé
le sol biélorusse pour rouler vers Kiev… Malte et Chypre
ont quitté le MNA en entrant dans l’Union européenne,
mais sont restés neutres. L’Ukraine, la Bosnie-Herzégovine PORTUGAL
et la Serbie en demeurent observatrices. Ce dernier pays a
opté pour la neutralité en 2007, après le conflit du Kosovo.
Gibraltar
Le principal défi pour les pays neutres consiste à obtenir les (R.-U.)
garanties du respect de leur statut, souvent bafoué par le passé.
En 1798, les troupes françaises du Directoire envahirent la 0 500
Suisse sans tenir compte de sa tradition déjà séculaire. Le
2 août 1914, l’Allemagne adressa un ultimatum à la Belgique
exigeant un droit de passage. Deux jours après, les troupes de Guillaume II
déferlaient sur le plat pays, violant également la neutralité du Luxembourg.
Garante du traité de 1831, la Grande-Bretagne entra en guerre pour soutenir
Bruxelles. Durant la seconde guerre mondiale, l’Allemagne nazie ne se
gêna point pour envahir plusieurs pays neutres : Norvège, Pays-Bas,
Belgique, Danemark, ainsi que la Yougoslavie et la Grèce avec son allié
italien. L’Union soviétique fit de même dans les pays baltes (Estonie,
Lettonie et Lituanie), en Bessarabie roumaine, et tenta de prendre la Finlande.
Le Royaume-Uni envahit l’Islande. Bulgarie et Turquie renoncèrent d’elles-
mêmes à leur neutralité temporaire. En 1969 encore, les États-Unis bombar-
dèrent le Laos et le Cambodge, entraînant ces deux États neutres dans le
conflit vietnamien avec les dégâts que l’on connaît.
Toutefois, plusieurs pays ont su préserver leur neutralité dans des périodes
extrêmement difficiles – non sans quelques accommodements avec leurs
principes démocratiques. Ce fut notamment le cas de la Suède et de la
Suisse durant les deux guerres mondiales. Outre un moindre intérêt stra-
tégique – comme pour l’Irlande sortie meurtrie de sa guerre civile –, ces
deux pays ont su se donner les moyens militaires de défendre leur territoire.
L’armée de milice de la Confédération helvétique représente une dissuasion
Chamboule-tout sur
Se passer de gaz et de pétrole russes
est un objectif plus aisé à atteindre
pour les États-Unis que pour l’Europe.
Peu désireux de s’aliéner Moscou,
nombre de pays exportateurs rechignent
à se substituer à la Russie.
PAR AKRAM BELKAÏD
C
IBLER la « principale artère de l’économie russe » en interdisant
les importations de pétrole, de gaz naturel et d’autres produits énergétiques
en provenance de Russie : telle est la stratégie adoptée, le 6 mars, par les
États-Unis pour punir Moscou après l’invasion militaire de l’Ukraine (1).
« Nous ne participerons pas au financement de la guerre de [Vladimir]
Poutine », a déclaré le président Joseph Biden avant de préciser que les
importateurs américains avaient quarante-cinq jours pour résilier leurs
contrats d’achat. Les Européens, l’Allemagne en tête, n’ont pas totalement
suivi cette voie même s’ils ont annoncé vouloir se défaire de leur dépen-
dance à l’égard des livraisons russes. « Nous ne pouvons pas dépendre
d’un fournisseur qui nous menace explicitement », a déclaré Mme Ursula
von der Leyen, la présidente de la Commission européenne (8 mars) (2).
Dans les deux cas, l’intention est la même : l’embargo sur le pétrole et
le gaz naturel russes sera, à terme, considérable et appelé à durer, même
si Berlin espère qu’un rapide retour à la paix en Ukraine permettra de
revenir à la situation qui prévalait avant l’invasion. C’est donc une grande
réorganisation du commerce mondial des hydrocarbures qui se profile,
avec la nécessité, pour les Occidentaux, de trouver de nouveaux four-
nisseurs et, pour Moscou, de nouveaux clients.
Le défi est particulièrement compliqué pour l’Europe, dont 62 % des
importations en provenance de Russie concernent l’énergie. En moyenne,
le Vieux Continent achète à Moscou 20 % de ses besoins en pétrole, 40 %
en gaz naturel et 50 % en charbon. Principale puissance économique de
la région, l’Allemagne est encore plus dépendante puisque 55 % du gaz
naturel qu’elle consomme est russe (42 % pour le pétrole et 45 % pour le
charbon). Berlin a décidé de couper ses approvisionnements en pétrole
et en charbon importés de Russie d’ici à la fin de l’année, mais ne pourra
pas en faire de même, à court terme, avec le gaz naturel, sauf à adopter
des mesures drastiques (coupures de chauffage, baisse de l’éclairage
public, limitation des activités économiques, etc.) susceptibles de provo-
quer une importante crise énergético-économique. La France est quant à
elle moins exposée puisque le brut qu’elle achète à la Russie compte pour
8,7 % de ses importations de pétrole (17 % pour le gaz naturel).
La neutralité,
ISLANDE
Pays neutre à la veille
de la seconde guerre mondiale...
... mais envahi ou attaqué SUÈDE
en 1940 ou 1941 FINLANDE
NORVÈGE
ESTONIE
LETTONIE
IRLANDE DANEMARK
LITUANIE URSS
ROYAUME- PAYS-
UNI
BAS
ALLEMAGNE
BELGIQUE POLOGNE
LUX.
FRANCE TCHÉCOSLOVAQUIE UKRAINE
SUISSE AUTRICHE BESSARABIE
HONGRIE
ROUMANIE
YOUGOSLAVIE
TRANSCAUCASIE
ESPAGNE
ITALIE
BULGARIE
ALBANIE
TURQUIE
GRÈCE
1 000 km
MALTE (R.-U.) Dodécanèse (IT.) CHYPRE (R.-U.)
non négligeable. La Suède a rétabli la conscription en 2017, après l’avoir
supprimée en 2010, et entretient à grands frais une production d’armes.
États tampons durant la guerre froide, la Finlande et l’Autriche ont obtenu,
dans les années 1950, des garanties venant des deux blocs pour le respect
de leur neutralité, armée elle aussi.
Approche réaliste pour un petit pays en matière de politique étrangère,
la neutralité confère à certains de ces États un rôle diplomatique sans
commune mesure avec leur poids dans la démographie ou l’économie
mondiale. Essentiels à l’équilibre des forces et à la coexistence pacifique
en éloignant les menaces, ils ont apporté à de nombreuses reprises la
possibilité d’un dialogue, et pas seulement entre les Deux Grands. Ce
fut notamment le cas avec la conférence sur la sécurité et la coopération
en Europe (CSCE), qui eut lieu de juillet 1973 à août 1975 à Helsinki et
Genève. Point d’orgue de la détente, l’Acte final d’Helsinki jeta les bases
d’une paix durable en Europe dans le respect de la souveraineté et des
droits des peuples, de l’intégrité territoriale des États, mais aussi des
droits de la personne et des libertés fondamentales. Autant de proclama-
tions pas toujours suivies d’effets, mais qui pourraient dessiner
aujourd’hui le cadre d’une sortie de crise.
Cette volonté européenne de se détourner de Moscou se heurte néanmoins
à un panorama pétrolier et gazier figé qui aura du mal à changer aussi rapi-
dement que l’exige la mise en place d’un embargo plus ou moins immédiat.
Par exemple, la Norvège, qui livre actuellement 20 % de la consommation
gazière européenne, fait figure de recours idéal, notamment sur le plan
politique. Mais le royaume peinera à répondre à une demande supplémen-
taire. «Le gouvernement est en contact avec les entreprises chargées de
la production et des exportations via les gazoducs, et elles livrent du gaz
au maximum de leurs capacités», avertit à ce sujet le premier ministre
norvégien Jonas Gahr Støre (8 mars) (3). Selon les estimations des spécia-
listes, il faudrait, au mieux, un délai de neuf mois pour que la production
norvégienne puisse augmenter de manière importante. La situation est
identique aux Pays-Bas, l’autre producteur en mer du Nord.
D’autres fournisseurs de l’Europe sont, eux aussi, dans l’incapacité d’aug-
menter durablement leur production d’hydrocarbures et sont donc dans une
position de vendeurs d’appoint plutôt que de substituts sur le long terme à
la Russie. C’est le cas de l’Algérie, qui peine déjà à produire la totalité de
son quota au sein de l’Organisation des pays exportateurs de pétrole (OPEP),
et dont la production gazière est au taquet. Certes, Alger, troisième four-
nisseur de gaz de l’Union européenne (7,6 % de ses importations), dispose
d’une capacité supplémentaire de 10 à 15 milliards de mètres cubes par an.
Mais deux facteurs limitent le recours à cette réserve.
Énergie, armement, matières
premières : un enchevêtrement
de dépendances mutuelles
D’abord, la consommation énergétique intérieure augmente à un rythme
annuel de 5 % depuis une décennie, et une part croissante du gaz naturel
produit sert à alimenter le marché algérien. Ensuite, dans un contexte de
tension avec le voisin marocain, les autorités algériennes n’entendent
pas s’aliéner la Russie, qui est leur principal fournisseur d’armement.
Cette prévention d’ordre géopolitique vaut aussi pour l’Égypte, puissance
gazière en développement (elle figure au seizième rang mondial avec
2 000 milliards de mètres cubes de réserves), mais qui dépend à 90 % de
la Russie et de l’Ukraine pour ses importations de céréales.
Contrairement à l’Algérie, qui s’est abstenue, Le Caire a voté en
faveur de la résolution de l’Assemblée générale des Nations unies
condamnant l’intervention militaire russe en Ukraine (2 mars). Mais
(1) « Biden bans oil imports from Russia, calling it a “blow to Putin’s war machine” »,
The New York Times, 8 mars 2022.
(2) « Gaz russe : la (chère) bataille des Européens pour le gaz naturel liquéfié », L’Express,
Paris, 10 mars 2022.
(3) « Norwegian prime minister : we are cranking out gas at maximum capacity », Energy-
Watch, 9 mars 2022.
 UKRAINE, L’ENGRENAGE 17 LE MONDE diplomatique – AVRIL 2022

une arme pour la paix

missions de maintien de la paix, voire à des mesures mili-
2022 taires coercitives, à condition que celles-ci émanent de la
seule instance légitime en droit international : le Conseil de
ISLANDE Pays neutre
sécurité des Nations unies.
Pays ayant adhéré
à l’Organisation du traité Depuis l’écrasement du « printemps de Prague », en 1968,
de l’Atlantique nord (OTAN)
SUÈDE jamais la crainte d’un expansionnisme russe n’aura marqué
FINLANDE entre 1949 et 1982
autant les Européens. L’invasion de l’Ukraine a déclenché
NORVÈGE depuis 1990 une réaction réflexe en faveur de l’OTAN, pourtant impuis-
Pays de l’Organisation du traité sante. Les enquêtes d’opinion ont enregistré une poussée de
ESTONIE de sécurité collective (OTSC) fièvre chez les Suédois et les Finlandais, traditionnellement
LETTONIE Pays non membre d’une opposés à une adhésion au pacte atlantique, et devenant brus-
IRLANDE DANEMARK alliance internationale
LITUANIE quement favorables à celle-ci. Le président conservateur de VLADA RALKO. – « Hanchirka » (Chiffon), de la série
ROYAUME- PAYS-
UNI la Finlande, M. Sauli Niinistö, a toutefois appelé ses conci- « Pryvyd svobody » (Le spectre de la liberté), 2018
BAS BIÉLORUSSIE
BELGIQUE
ALLEMAGNE
POLOGNE RUSSIE toyens à garder la «tête froide». Première ministre de Suède,
KAZAKHSTAN

FRANCE
LUX. TCHÉQUIE
SLOVAQUIE
UKRAINE
la sociale-démocrate Magdalena Andersson a également
tempéré les ardeurs des va-t-en-guerre de l’opposition : « Si Même les médailles !
SUISSE
AUTRICHE
HONGRIE MOLDAVIE la Suède demandait son adhésion à l’OTAN dans la situation
SLOVÉNIE
ROUMANIE Crimée actuelle, cela déstabiliserait davantage encore cette région Pour le député Oleg Matveïtchev (Russie unie),
CROATIE (annexée par la
PORTUGAL 1 SERBIE Russie en 2014) GÉORGIE
de l’Europe et accroîtrait les tensions.» Ces deux pays coopè- la victoire militaire sur l’Ukraine est à portée
ESPAGNE
ITALIE 2 3 BULGARIE AZERBAÏDJAN rent toutefois militairement de plus en plus étroitement avec de main. Sur le plateau de la célèbre émission
4 ARMÉNIE les États-Unis. On ne peut exclure que cette coopération de Vladimir Soloviev (« Un soir avec Soloviev »),
ALBANIE
comporte un volet secret d’assistance en cas de péril imminent il préconisait, le 14 mars 2022,
TURQUIE
CÉCILE MARIN

GRÈCE
Gibraltar (R.-U.)
CHYPRE
MALTE
À la suite de l’effondrement de l’Union soviétique en décembre 1991,
la CSCE permit notamment d’obtenir de la Biélorussie, du Kazakhstan
et de l’Ukraine l’abandon des armes nucléaires implantées sur leur sol
et leur transfert vers la Russie. En échange de l’adhésion de ces trois
pays au traité de non-prolifération des armes nucléaires (TNP), le mémo-
randum signé à Budapest le 5 décembre 1994 engageait la Russie, le
Royaume-Uni et les États-Unis à respecter l’indépendance, la souve-
raineté et les frontières de l’Ukraine. On comprend pourquoi Kiev
demande aujourd’hui des garanties de sécurité beaucoup plus robustes…
Une neutralité durable apparaît difficilement compatible avec la démi-
litarisation également réclamée par la Russie.
Choisi depuis la fin de la guerre froide par le Turkménistan, la
Mongolie, la Moldavie ou la Serbie, le statut de pays neutre demeure
méconnu, voire méprisé. Strictement militaire, il s’accompagne pourtant
d’une grande latitude en matière politique. Il n’a pas empêché par
exemple la Suède, l’Autriche et la Finlande de devenir membres de
l’Union européenne en 1995. Il n’interdit pas les partenariats pour des
exercices conjoints, avec l’OTAN pour la Suède et la Finlande, l’OTAN
et l’OTSC pour la Serbie. Il n’interdit pas non plus de s’associer à des
1 : BOSNIE-HERZÉGOVINE ressemblant à celui liant la France et la Suisse en 1940, qui les buts de guerre les plus ambitieux.
2 : MONTÉNÉGRO
3 : KOSOVO
fut révélé par hasard aux Allemands.
4 : MACÉDOINE DU NORD Oleg Matveïtchev (OM) – Je voudrais parler
Peu avant l’invasion de l’Ukraine, une ancienne prési- de ce qui sera sur la table après notre victoire, dont
dente de la Confédération helvétique et du Conseil de je ne doute pas. (…) Après la démilitarisation
l’Europe, Mme Micheline Calmy-Rey, avait fait une proposition auda- de l’Ukraine (…), il faudra faire monter les enchères.
cieuse en ces temps belliqueux : pour être à la hauteur des valeurs Le retrait des sanctions (…), la dissolution de l’OTAN
qu’elle proclame et gagner une autonomie stratégique, l’Union euro-
[Organisation du traité de l’Atlantique nord], parce
péenne devrait devenir une puissance « neutre et non alignée », « indé-
que la présence de l’OTAN dans certains pays nous
pendante et non agressive entre les blocs » (1). Une neutralité active
dérange. L’extradition de tous les criminels de guerre
serait aux yeux de Mme Calmy-Rey l’instrument idéal pour la difficile
comme Guerachenko [ex-adjoint du ministre de
convergence des intérêts de l’ensemble des États membres, comme
ce fut le cas pour les cantons suisses : « Devenir une puissance poli- l’intérieur ukrainien], [le président ukrainien]
tique et militaire lui permettrait de ne pas se soumettre à un bloc ou Zelensky, [son prédécesseur] Porochenko. (…)
à un autre, explique-t-elle, de mieux résister aux pressions, de ne Vladimir Soloviev – Vous incluez dans votre liste
pas subir, de ne pas sombrer dans les communiqués lénifiants aux l’Alaska et Fort Ross ?
seuls effets de mots, à ne pas se cantonner dans une posture de passi-
vité et d’immobilisme. » Cela permettrait de satisfaire plus facilement OM – C’était mon prochain point. Ainsi que
la volonté de l’Ukraine d’entrer dans l’Union, voire une candidature l’Antarctique. Nous l’avons découvert, donc il nous
de la Suisse… appartient. (…) Et aussi, la restitution de toutes
les médailles qui ont été confisquées illégalement
P HILIPPE D ESCAMPS . à nos sportifs pendant les Jeux olympiques. (…)
Vous ne vouliez pas discuter avec nous d’une petite
(1) Micheline Calmy-Rey, Pour une neutralité active. De la Suisse à l’Europe, Savoir chose comme la neutralité de l’Ukraine,
suisse, Lausanne, 2021. voilà ce que vous avez à la place.

le marché des hydrocarbures

la sécurité alimentaire de ce pays, premier importateur mondial de du pétrole, avec le Venezuela et des producteurs d’Afrique de l’Ouest. là peu pressés de conclure mais soudainement attentifs au bien-être du
blé, l’oblige à la prudence à l’égard de Moscou. Quant à la Libye, La deuxième est d’empêcher une pénurie ou une raréfaction d’hydro- peuple iranien, à dénoncer les risques d’un «effondrement de l’accord».
pays coupé en deux avec une faction soutenue militairement par la carbures sur les marchés mondiaux pour éviter un emballement des
Russie, ses champs pétrolifères sont régulièrement à l’arrêt en raison cours du brut et des prix à la pompe. Enfin, la troisième priorité de Washington est d’agir pour garantir
de combats ou de grèves, et l’absence de toute solution politique à aux producteurs américains de pétrole et de gaz des débouchés à l’in-
la guerre civile empêche une normalisation du secteur. Enfin, la situa- ternational. Avec cette crise, une opportunité de taille se dessine pour
tion géographique éloignée d’autres producteurs comme le Nigeria Arroser l’Europe de gaz ces derniers afin de remplacer le gaz russe sur le marché européen. À
ou l’Angola, doublée d’une vétusté plus ou moins importante de américain liquéfié : la guerre charge pour certains pays, comme l’Allemagne, d’investir pour accueillir
leurs installations, les empêche de figurer au rang de remplaçants est une bonne affaire des quantités importantes de gaz naturel liquéfié.
fiables de la Russie.
Quant aux exportations russes d’hydrocarbures, leur avenir passe par
« Substituer les approvisionnements en hydrocarbures russes n’est pas Dans ce domaine, la tâche de Washington sera plus ardue. Les monarchies la Chine, qui en absorbe déjà 32,8 %. En février, Pékin et Moscou ont
chose impossible, nous confie un négociant en matières premières installé du Golfe – Arabie saoudite et Qatar en tête – rechignent à ouvrir les vannes signé un contrat de fourniture de 10 milliards de mètres cubes de gaz
à Genève, ville où sont traitées 80 % des transactions sur le pétrole et le et, surtout, à rompre leur coopération avec la Russie dans le cadre de naturel et ont prolongé de dix ans un accord de livraison de 200000 barils
gaz russes. Mais cela exige une démarche coordonnée entre Européens l’OPEP+ (4). L’accord avec l’Iran sur le nucléaire en échange de la levée de pétrole brut par jour (5). Longtemps soucieux de diversifier ses clients,
voire une centralisation des besoins. Or cela va à l’encontre de toute la des sanctions pourrait permettre à Téhéran d’exporter plus de brut et de le Kremlin est poussé à augmenter ses ventes à son puissant voisin.
politique de libéralisation du secteur imposée par Bruxelles depuis au gaz naturel, mais la République islamique ne veut pas entrer en confrontation
moins trois décennies. » En attendant, la Commission européenne veut avec son partenaire russe avec qui elle intervient militairement en Syrie. A KRAM B ELKAÏD .
obliger ses membres à faire en sorte que leurs réserves stratégiques soient De son côté, Moscou suspend son acceptation de l’accord à la garantie que
alimentées à 90 % de leurs capacités au 1er octobre de chaque année. ses relations commerciales avec l’Iran ne seront pas affectées par les sanc- (4) Lire Sadek Boussena, «Pétrole, accord et désaccords», Le Monde diplomatique, juin 2020.
tions occidentales à son encontre. De quoi pousser les Occidentaux, jusque- (5) « Russia signs oil and gas deals with China », Energy Intelligence, 4 février 2022.
La marge de manœuvre est plus large pour les États-Unis. Dans le
détail, les exportations russes ne comptent que pour 8 % des importations
énergétiques américaines. En termes de diversification des approvision- Qui exporte du blé ? Part dans les exportations mondiales en 2020, en % Les dégâts engendrés par la guerre
nements, Washington peut compter sur le Canada, son principal partenaire ne prennent pas uniquement la
Russie États-Unis Canada France Ukraine Allemagne Autres pays
énergétique, pour compenser l’arrêt de ses achats à la Russie. De forme de cratères et de cadavres.
18,1 13,8 13,8 9,9 7,9 5,9 4,6 4,4 21,5
nombreux champs en Alberta et dans le Saskatchewan tournaient au L’invasion de l’Ukraine par la
Australie Argentine Russie et les sanctions décrétées
ralenti au cours de ces dernières années, et la hausse des cours du brut
les rend plus rentables à exploiter. Pour autant, l’administration Biden Qui achète le blé... ... russe ? ... ukrainien ? contre l’agresseur par l’Union
européenne et les États-Unis
n’envisage pas – pour l’instant – de revenir sur sa décision d’interdire 1 % des exportations 1 % des exportations auront des répercussions
la mise en service de l’oléoduc Keystone XL, qui devait relier l’Ouest de la Russie de l’Ukraine économiques majeures. Encore
canadien aux raffineries du golfe du Mexique. Les États-Unis peuvent Émirats
Bangladesh arabes unis difficiles à évaluer dans les univers
aussi mobiliser une multitude de petits producteurs privés, notamment 45,9 % 68,4 % Bangladesh Pakistan Turquie de la finance et de l’industrie, elles
au Texas, qui ne reviennent sur le marché que quand les cours sont attrac- 18,2 % 79,5 % 10,8 % sont d’ores et déjà manifestes dans
Libye le domaine agricole. Les deux
tifs comme c’est le cas actuellement, avec un prix du baril qui flirte avec 38,1 % belligérants figurent en effet au
son record de juillet 2008 (140 dollars à l’époque). Vietnam Soudan Nigeria Azerbaïdjan Égypte Liban Philippines rang des principaux producteurs
22,9 % Maroc 43 % 7,9 %
32,7 % 52,2 % 19,3 % 86,7 % 15,3 % de blé de la planète. De sorte qu’on
Surtout, Washington a aussi repris langue avec le Venezuela. Ces Indonésie Afrique Israël Thaïlande Israël
17,4 % 15,1 % anticipe chez certains de leurs
6% du Sud Lettonie 31,4 %
retrouvailles, après plusieurs années de mise au ban du régime de Ouganda 26,1 % 49,3 %
clients, notamment d’Afrique du
Égypte Jordanie Éthiopie Nord, le retour des émeutes de
M. Nicolás Maduro, s’inscrivent dans la perspective d’une levée partielle 60 % 80 % Maroc Liban Sri Arménie Tunisie
21,7 % 14,3 % la faim. Une situation qu’aggravera
des sanctions et de la reprise des livraisons de brut vénézuélien inter- Cameroun 7,1 % 28,5 % Lanka 100 % 41,1 % Malaisie
49,5 % 28,9 % le manque de fertilisants, dont
rompues depuis 2019, alors qu’elles atteignaient un million de barils Inde Congo RDC1 21,1 %
la Russie est aussi le premier
par jour au début de la décennie 2010. Toutefois, il faudra plusieurs 72 % 82,3 % 62,1 % Indonésie Yémen Espagne
Yémen
Géorgie 24,7 % 20,1 % 8% exportateur mondial…
mois, et des investissements importants, avant que les installations 29,6 %
89,2 % Somalie
vétustes de Caracas ne soient remises en état (lire l’article pages 4 et 5). Oman Biélorussie
Niger 100 % 59,2 % Taux de dépendance
Tanzanie 58,1 % Moldavie Part du partenaire
93,5 % Rwanda 87,7 %
CÉCILE MARIN

72,1 % 78,6 % dans les importations totales

La crise ukrainienne et la réaction de Washington mettent en relief Albanie Syrie 71,7 % de blé (en dollars) du pays
trois priorités de la politique énergétique et industrielle américaine. La 64,6 % Kazakhstan 97,7 % 1. République
Turquie Kenya Philippines Mongolie 100 % démocratique du Congo.
première consiste à assurer au pays une sécurité en matière d’approvi- 64,7 % 36,4 % 6,1 %
Bénin 100 % Source : Cnuced, mars 2022. 1 10 30 60 100 %
sionnement de façon pérenne, d’où le rapprochement, pour ce qui est
AVRIL 2022 – LE MONDE diplomatique
18
VLADA RALKO. – De la série « Kyiv Diary »
(Journal de Kiev), 2013-2014
Une suggestion erronée
Un an après le débarquement de la baie
des Cochons de 1961 (une tentative d’invasion
militaire de Cuba sous l’égide de Washington),
le premier secrétaire du Parti communiste
soviétique Nikita Khrouchtchev déploie trente-
six missiles nucléaires sur l’île. La tension entre
Washington et Moscou précipite le monde
au bord du conflit thermonucléaire. Alors que
le dirigeant cubain Fidel Castro vient
de lui adresser un courrier lui enjoignant
d’utiliser ses armes, Khrouchtchev lui répond,
le 30 octobre 1962 :
Dans votre message télex, vous suggérez que nous
aurions dû être les premiers à frapper d’une attaque
nucléaire le pays de l’ennemi. Vous vous rendez
naturellement compte des conséquences
d’une telle décision. Il ne se serait pas agi
d’une simple attaque, mais du prélude à une guerre
thermonucléaire mondiale. Cher camarade Fidel,
j’estime votre suggestion erronée, bien que
je comprenne vos motivations. (…) Les États-Unis
auraient sans aucun doute essuyé de lourdes pertes,
mais l’Union soviétique et l’ensemble du bloc
socialiste en auraient pâti eux aussi. (…)
Par-dessus tout, Cuba aurait été la première à brûler
sous les feux de la guerre. (…) Nous n’engageons
pas le combat contre l’impérialisme dans l’optique
de mourir, mais pour faire plein usage
des possibilités qui s’offrent à nous, de sorte
à gagner davantage dans cette lutte que nous y
perdons, et à faire triompher le communisme.
Cité par Volker Skierka, Fidel Castro.
A Biography, Polity Press, Cambridge
(Royaume-Uni), 2004.
Moins d’ogives, plus de danger
1 720
230
1 834
83
34
34
3 708
1 644
4 wald, auteure d’un ouvrage consacré à la notion de « tabou nucléaire »
États-U
ats-Unis
ts-Uni
-Unis
U Russie
Royaume-Uni
120 + 60 + 45
nce
c
France
280 + 10
Suisse
Bréésil
Argentinee
A
État doté de l’arme nucléaire
Signataire du traité Non signataire
de non-prolifération du TNP
nucléaire (TNP) de 19681
État ayant officiellement
renoncé à l’arme nucléaire
État non doté de l’arme nucléaire,
mais qui l’héberge (ou peut l’héberger)
État signataire du traité sur l’interdiction
des armes nucléaires (TIAN) de 2017
1. La France et la Chine n’ont adhéré au traité qu’en 1992.
2. La Corée du Nord, signataire, s’en est retirée en 2003.
Sources : « Status of world nuclear forces », Federation of American Scientists (en ligne) ; Center for Strategic and Internationaal Studies (CSIS).
UKRAINE, L’ENGRENAGE
La menace d’une guerre
(Suite de la première page.) Ces questions, d’autres se les sont posées, bien avant M. Biden.
Confronté à la « ligne dure » de son état-major dans les premiers
On serait en effet tenté de poser que ce n’est pas audit agresseur jours de la crise des missiles de Cuba, en octobre 1962, John
de déterminer le niveau d’agressivité « acceptable » de la part de F. Kennedy synthétisa l’enjeu décisionnel de ce moment critique en
ceux qui, avec l’aide d’alliés, tentent de défendre l’intangibilité de termes non purement militaires, mais essentiellement perceptuels.
leurs frontières et leur existence nationale. Mais cette remarque Au quatrième jour de la crise, la réunion de l’« Excomm » (comité
pourrait parfaitement s’appliquer à d’autres crises internationales exécutif du Conseil de sécurité nationale) venait de commencer :
passées, par exemple le cas du Koweït envahi en 1990 par l’Irak. « En premier lieu, débuta le jeune président, laissez-moi préciser,
Le problème est que, trente ans plus tard, le territoire agressé est de mon point de vue, (…) la nature du problème. (…) Nous devons
celui de l’Ukraine, aux dimensions incomparables. Et que l’agresseur, avant tout nous demander pourquoi les Russes ont agi de cette
la Russie, possède des arguments stratégiques d’une autre nature manière. » Les archives déclassifiées de ce moment-clé de l’histoire
que ceux de Saddam Hussein. des relations internationales montrent que Kennedy évoque ensuite
la solution d’un blocus, l’importance de laisser une porte de sortie
Pour comprendre les enjeux des relations actuelles entre la Maison à Nikita Khrouchtchev, la nécessité d’éviter une ascension aux
Blanche et le Kremlin, ainsi que l’agacement de M. Biden face au extrêmes nucléaires, tout en préservant la crédibilité internationale
maximalisme de certains de ses compatriotes ou alliés, peut-être vaut- américaine. Le visage fermé, le général Curtis LeMay, chef d’état-
il mieux se référer à une autre déclaration, plus ancienne. En l’oc- major de l’US Air Force, lui réplique que « ce blocus et cette action
currence celle du ministre des affaires étrangères russe, M. Sergueï politique mènent à la guerre ». Avant de lancer, lapidaire : « C’est
Lavrov, affirmant, en 2018, que la doctrine nucléaire russe « limite presque aussi négatif que l’appeasement [la politique britannique
clairement la possibilité d’utiliser les armes nucléaires à deux scéna- d’apaisement à l’égard du III e Reich allemand] qui a précédé
rios défensifs : en réponse à une agression contre la Russie ou ses Munich. » L’échange est tendu, agressif. Kennedy, très sec, remercie
alliés par le biais d’armes nucléaires ou de toute arme de destruction ses généraux, qui tous lui conseillent une action militaire immé-
massive, ou en réponse à une agression non nucléaire, mais unique- diate. Il fera très exactement le contraire dans les jours qui suivent.
ment si la survie de la Russie est menacée (3) ». Les doctrines
nucléaires sont faites pour être interprétées. Depuis longtemps, le
« Ils avaient tort, conclut l’historien Martin J. Sherwin dans un
ouvrage récent consacré aux processus décisionnels comparés en
débat fait rage parmi les experts en stratégie spécialistes de la Russie période de crise nucléaire. Si le président n’avait pas insisté sur
à propos de la lecture correcte de ce type de rappels doctrinaux (4). cette notion de blocus, s’il avait accepté les recommandations de
Le 11 mars, dans le bimestriel Foreign Affairs, Olga Oliker, directrice l’état-major général, également suivies par la majorité de ses
du programme pour l’Europe et l’Asie centrale de l’organisation non conseillers de l’Excomm, il aurait involontairement précipité une
gouvernementale International Crisis Group, juge ainsi que « l’ex- guerre nucléaire (7). »
pression de Poutine “un régime spécial de service de combat”, bien
qu’elle n’ait pas été utilisée auparavant, ne semble pas signaler un La question centrale est bien celle de la valeur des signalements
changement sérieux dans la posture nucléaire de la Russie (5) ». nucléaires dont la Russie « enveloppe » l’agression conventionnelle
qu’elle a préméditée et déclenchée. Le président ukrainien Volodymyr
Mais, au moins en matière de perception, ce qu’induit le deuxième Zelensky doute de la résolution réelle de son homologue russe : « Je
cas de figure évoqué en 2018 par M. Lavrov – « si la survie de la Russie pense que la menace d’une guerre nucléaire est un bluff. C’est une
est menacée » – ne peut être esquivé dans la crise actuelle. Il s’agit bien chose d’être un meurtrier. C’en est une autre de se suicider. Chaque
de savoir si les dirigeants russes considèrent réellement le statut stra- utilisation d’armes nucléaires signifie la fin pour toutes les parties,
tégique de l’État de l’Ukraine, et donc son appartenance éventuelle à pas seulement pour la personne qui les utilise (8). » En la matière,
l’OTAN, comme une question vitale. Si la réponse est positive, cela et au risque de paraître pusillanime, M. Biden semble avoir suspendu
expliquerait pourquoi, à l’encontre de toute logique formelle, de toute son jugement. Il retient pour le moment ses alliés les plus offensifs,
raison politique, en offrant ainsi à l’atlantisme otanien une raison de comme les Polonais. Et préfère miser sur la force coercitive des sanc-
faire front et en abîmant irrémédiablement le statut international de tions économiques dévastatrices décidées par certains pays à l’en-
Moscou, ces dirigeants ont pu juger rationnel d’agresser unilatéralement contre de la Russie, plutôt que sur toute initiative qui donnerait l’oc-
leur voisin. Et d’opter en sus pour une « nucléarisation » sans fard de casion à M. Poutine de choisir une quelconque forme de fuite en
leur diplomatie de crise afin d’écarter tout autre belligérant étatique de avant dans le haut du spectre de la conflictualité. À commencer par
l’affrontement en cours. l’emploi d’une arme nucléaire tactique. Les Russes en posséderaient
environ deux milliers.
Une manœuvre cynique, faisant fond sur les faiblesses et hésitations
occidentales, afin de maximiser la liberté d’action russe ? L’ancien
premier ministre britannique Anthony Blair s’interroge sur son site : L’arrière-fond atomique est
« Est-il raisonnable de (…) dire à l’avance [à M. Poutine] que, quoi le plus saisissant des aspects
qu’il fasse sur le plan militaire, nous exclurons toute forme de réponse
structurants du conflit armé
militaire ? Peut-être que c’est notre position et peut-être que c’est la
bonne position, mais le signaler continuellement, et enlever le doute
dans son esprit, est une tactique étrange (6). » Cependant, si la dimen- Le président américain a-t-il tort ? Le 14 mars 2022, sur la chaîne
sion manœuvrière est évidente, qui donc – en assumant dès maintenant CBS, le général Hillier, ancien chef d’état-major des armées canadien,
une responsabilité pour les événements à venir – serait capable d’af- juge que l’OTAN devrait créer une zone d’interdiction aérienne au-
firmer aujourd’hui précisément à quel degré ce cynisme tactique russe, dessus de l’Ukraine. Pour lui, le signalement nucléaire du président
qui atteindrait ses objectifs sous la forme d’une sanctuarisation agressive Poutine devrait être considéré comme un bluff. C’est aussi l’avis de
réussie, se mélange avec une part de conviction stratégique, nourrie de M. John Feehery, qui fut directeur de la communication de l’ancien
frustrations cristallisées ? Faut-il sous-estimer l’explosivité de ce leader de la majorité républicaine à la Chambre des représentants Tom
mélange si d’aventure le syndrome obsidional russe était « testé » fron- DeLay : « La faiblesse de Biden sur l’Ukraine, tance-t-il, a favorisé
talement par les Occidentaux en Ukraine ? l’invasion russe (…). Lorsque Poutine a laissé entendre qu’il était prêt
à utiliser des armes nucléaires pour atteindre ses objectifs, Biden a
déclaré que nous n’allions pas utiliser les nôtres, ce qui me semble
aller à l’encontre du but recherché par la possession de ces armes. Si
Noombre d’ogives nucléaires, en milliers
40
nous refusons de les utiliser, pourquoi les avons-nous (9) ? » Niall
URSS
Ferguson, historien à Stanford, fait écho à ces critiques : « Poutine
bluffe sur le nucléaire. Nous n’aurions pas dû reculer (10). » Et de
1 500 ÉTTA
ATS-UNISS
30 regretter que « la couverture médiatique soit devenue si sentimentale
et ignorante des réalités militaires ».
1 912 RUSSIE
20
Mais de quelles « réalités » militaires parle-t-on au juste ? Quelle est,
977
7 Corée
C
Cor en d’autres termes, et comme aurait pu le dire Kennedy, la nature du
4 477
d No
du Nord2 10 problème ? La possibilité d’emploi par la Russie de l’arme nucléaire
1 588
88 20
20 5 en premier dans le cours d’un conflit armé déjà engagé. Nina Tannen-
1945 1960 1980 2000 2020 devenu depuis longtemps central dans la théorie des relations interna-
Chine tionales, juge le risque trop grand et appuie l’attente stratégique choisie
350 pour le moment par Washington : « Malgré des appels divers aux États-
Su
Suèd
uèd
èd
de
Kaazakhsta
kkh ta
tan Unis en faveur de la création d’une “zone d’exclusion aérienne” au-
Bié
B iélor
iél
iiélo
élo
éllo ussie dessus de tout ou partie de l’Ukraine, l’administration Biden a sagement
Ukrrain
U ne
n résisté. En pratique, cela signifierait abattre des avions russes. » Sa
Pak
Pakistan
akis
kistaan
n conclusion est la même que celle du président américain : « Cela pour-
Iran 1165
65 Inde rait conduire à la troisième guerre mondiale » (11).
IIrakk
160
Libye
Liby IIsraël Parmi les aspects structurants du conflit armé en Ukraine, l’ar-
90 rière-fond atomique est de fait le plus saisissant. Tout se passe
La classification des armes nucléaires dépend (3) Jon Queally, « “Bringing humankind closer to annihilation” : world leaders denounce
de la dooctrine militaire du pays qui les abrite. Trump’s new nuclear posture », Common Dreams, 4 février 2018, www.commondreams.org
Mais on distingu ue souvent les armes « stratégiques » (4) Kristin Ven Bruusgaard, « The myth of Russia’s lowered nuclear threshold », War on
the Rocks, 22 septembre 2017, https://warontherocks.com
et les armes « tacctiques ». Les premières sont conçues
pour mmaximiser les dégâts sur des sites très (5) Olga Oliker, « Putin’s nuclear bluff : how the West can make sure Russia’s threats
étendus et gééographiquement éloignés, soit à plus stay hollow », Foreign Affairs, New York, 11 mars 2022.
de 5 000 kiilomètres. Les secondes, d’une portée (6) Nadeem Badshah, « Tony Blair : West has fortnight to help end war in Ukraine »,
inférieure, visent à réaliser des frappes plus limitées. The Guardian, Londres, 15 mars 2022.
Afrrique
q dud Sud
(7) Martin J. Sherwin, Gambling with Armageddon : Nuclear Roulette from Hiroshima
to the Cuban Missile Crisis, Knopf Doubleday, New York, 2020.
Arsenal nucléaire en 2022 (8) Caroline Vakil, « Zelensky calls Putin nuclear threat a “bluff” », The Hill, 9 mars 2022,
Nombre d’ogives (estimation) 100 1 00
00 https://thehill.com
(9) John Feehery, « Biden’s weakness on Ukraine invited Russian invasion », The Hill,
Armes de longue portée Armes de plus courte portée
CÉCILE MARIN
8 mars 2022.
dites « stratégiques » déployées en réserve dites « tactiques » (10) « Niall Ferguson : “Poutine bluffe sur le nucléaire, nous n’aurions pas dû reculer” »,
Armes (stratégiques ou tactiques) en attente de démantèlement L’Express, Paris, 12 mars 2022.
(11) Nina Tannenwald, « “Limited” tactical nuclear weapons would be catastrophic »,
Scientific American, New York, 10 mars 2022.
 UKRAINE, L’ENGRENAGE 19 LE MONDE diplomatique – AVRIL 2022

nucléaire en Europe
comme si le vocabulaire et les fondamentaux de la stratégie
nucléaire, renvoyés pendant longtemps à la boîte à outils dépassée
de la guerre froide, faisaient soudain l’objet d’un réapprentissage
accéléré. La tendance est claire dans les médias et les lieux de
pouvoir occidentaux, à mesure que s’opère une prise de conscience
concernant les enchaînements potentiellement destructeurs qui lient
les dimensions tactico-opératives et politico-stratégiques de la
tragédie en cours. Aux déclarations martiales de certains experts
durant la phase initiale de la guerre ont succédé des analyses plus
froides. À bien des égards, il n’est que temps. Kharkiv n’est pas
Kaboul. En particulier si l’on considère les évolutions inquiétantes
du débat nucléaire contemporain.
précise ainsi en février 2020 que la France « a toujours refusé que
l’arme nucléaire puisse être considérée comme une arme de
bataille ». Il affirme par ailleurs que Paris « ne s’engagera jamais
dans une bataille nucléaire ou une quelconque riposte
graduée (14) ». Avant les années 2010, on pouvait envisager qu’une
position doctrinale de cette nature, couplée à une « stricte suffi-
sance » en matière d’arsenal (moins de 300 têtes du côté français),
serait rejointe par d’autres acteurs détenteurs de l’arme atomique.
Et on pouvait affirmer qu’en dehors de certains cas particuliers
(comme le Pakistan) les armes nucléaires tactiques « s’étaient étio-
lées dans l’arrière-plan des rhétoriques comme des planifications
militaires et politiques (15) ».

Or, une inversion de tendance s’est opérée il y a une dizaine d’an-

Offrir des options
entre un Armageddon
et une défaite sans guerre
Jusqu’à une date relativement récente, une certaine orthodoxie
atomique, établie depuis la fin de la guerre froide parallèlement à la
réduction concertée des arsenaux stratégiques des Deux ex-Super-
grands, avait conduit à cantonner dans une sorte de périphérie doctri-
nale une partie très spécifique des arsenaux atomiques : les armes
nées. On assiste en effet, dans le monde des études stratégiques, à
un retour de ce que l’on dénomme les « théories de la victoire
nucléaire ». Les convictions de leurs représentants actuels s’appuient
sur des réflexions anciennes. Celles, par exemple, de Henry
Kissinger, alors professeur à Harvard, qui s’interrogeait en 1957,
dans Nuclear Weapons and Foreign Policy, sur la pertinence de la
dissuasion américaine élargie à l’Europe, à partir du moment où une
menace de destruction totale pesait sur le sanctuaire américain lui-
même : « En nous basant sur la notion de guerre totale comme critère
dissuasif majeur, nous sapons notre système d’alliances de deux

© VLADA RALKO - VOLOSHYN GALLERY, KIEV

nucléaires dites « tactiques » en raison de leur puissance et de leur
portée. De 1945 aux années 1960, celles-ci avaient pourtant occupé
un rôle central dans les plans de guerre américains, en particulier sur
le continent européen. Il s’agissait alors d’opposer à la supériorité
© VLADA RALKO - VOLOSHYN GALLERY, KIEV
manières : ou bien nos alliés estiment que tout effort militaire de
leur part est inutile, ou bien ils acquièrent la conviction que la paix,
même en capitulant, vaut mieux que la guerre (…). À mesure que
l’on connaît mieux la capacité de destruction des armes modernes,
il semble de moins en moins raisonnable
d’assurer que les États-Unis, et encore
plus le Royaume-Uni, seraient prêts au
suicide pour refuser une zone, quelle que
soit son importance, à un ennemi (16). »
L’une des solutions préconisées fut de
réintégrer les armes nucléaires tactiques
dans la dialectique dissuasive élargie à VLADA RALKO. – De la série « Kyiv Diary » (Journal de Kiev), 2013-2014
des territoires alliés, de manière à offrir
aux décideurs américains des options Annoncé par diverses crises ces dix dernières années, le troisième
intermédiaires entre un Armageddon et âge nucléaire a véritablement commencé en Ukraine. En 2018, l’actuel
une défaite sans guerre. La dissuasion chef d’état-major de la marine française, l’amiral Pierre Vandier, préci-
globale était ainsi « restaurée », par la sait la définition de ce changement d’époque stratégique, qui prend
création de « barreaux d’escalade » forme de manière angoissante à la suite de l’agression russe : « Plusieurs
supplémentaires, censés matérialiser un indices laissent penser que nous entrons dans une nouvelle ère, un
dialogue dissuasif sub-apocalyptique, “troisième âge nucléaire” qui fait suite au premier, fondé sur la dissua-
avant que la voûte des intérêts vitaux de sion mutuelle entre les Deux Grands, et au deuxième, qui a porté l’espoir
l’un ou l’autre adversaire majeur ne soit d’une élimination totale et définitive des armes nucléaires après la fin
percutée et qu’une ascension aux de la guerre froide (19). » Un troisième âge où se poseront de nouvelles
extrêmes n’en découle. Bien des déve- questions sur la solidité – et la pertinence – des « règles logiques (…)
loppements doctrinaux des années 1970 apprises dans la douleur comme lors de la crise de Cuba (19) » ; où
approfondiront plus radicalement cette l’on s’interrogera sur la rationalité des nouveaux acteurs dans la mise
logique, en particulier ceux de Colin en œuvre des moyens nucléaires qu’ils détiennent ; où sera appréciée
Gray dans un article de 1979 de nouveau de manière critique la valeur du tabou nucléaire, puisque certains l’agi-
en vogue et explicitement titré : « Stra- tent désormais comme un totem. « Si nous refusons de les utiliser, pour-
tégie nucléaire : plaidoyer pour une quoi les avons-nous ? » : lire des déclarations de ce genre pourrait inciter
théorie de la victoire (17) ». à penser que la célèbre remarque désabusée d’Albert Einstein en 1964
reste pertinente. « Le pouvoir déchaîné de l’atome, soupirait ce dernier,
En 2022, les nouveaux théoriciens de a tout changé, excepté nos manières de penser. » Pourtant, à l’époque,
la victoire nucléaire rejettent eux aussi Einstein avait déjà tort. Des contributions s’acharnant à éclairer les
la « paralysie » qu’induirait une vision équilibres et déséquilibres du dialogue dissuasif furent rapidement
trop rigide de la dissuasion. Leurs écrites, en quantités gigantesques. Certes, l’utilité actuelle de cette litté-
convictions stratégiques ont trouvé une rature théorique et historique est plus que variable, aboutissant parfois
forme de semi-officialisation dans le à des conclusions relevant du délire logique. Pourtant, de cette masse
rapport « Nuclear Posture Review » de inégale émergent encore des analyses éclairant une intelligence critique
l’administration Trump, publié en de la crise nucléaire ukrainienne (21).

2018 (18). Quelle est l’influence de ces

VLADA RALKO. – De la série « Kyiv Diary » (Journal de Kiev), 2013-2014
conventionnelle soviétique l’effet surcompensateur du nucléaire,
censé agir comme moyen d’interdiction sur le champ de bataille.
C’est ce qu’implique en 1954 la doctrine Dulles, du nom du secrétaire
d’État américain d’alors : « Les États-Unis, commentera-t-il, disposent
de forces navales et aériennes désormais équipées de nouvelles et
puissantes armes de précision qui peuvent détruire complètement
des cibles militaires sans mettre en danger les centres civils (12). »
Un an plus tard, le président Dwight Eisenhower déclare ne voir
« aucune raison de ne pas les employer de la même manière que l’on
utiliserait une balle ou quoi que ce soit d’autre (13) ».
Mais, à partir des années 1960, l’avènement de la destruction
mutuelle assurée va progressivement ôter aux armes nucléaires
tactiques (ANT) une grande part de leur employabilité éventuelle,
en raison des risques d’escalade qu’elles induisent. Très progres-
sivement, l’expression de « frappe nucléaire limitée » en vient à
être considérée comme un dangereux sophisme : quels que soient
les arguments de certains spécialistes persuadés qu’il est possible
de « gagner » une guerre nucléaire en « graduant » une riposte
atomique et en contrôlant les échelles d’escalade (le plus célèbre
sera Herman Kahn, du Hudson Institute), une arme nucléaire, même
étiquetée « tactique » selon une catégorisation par ailleurs arbitraire,
reste en effet liée à un horizon potentiel de destruction absolue. Les
travaux de Thomas Schelling, en particulier The Strategy of Conflict
(1960), suivi de Strategy and Arms Control (1961), contribuent à
cette prise de conscience.
De ce point de vue, la doctrine française fera progressivement
du rejet de la graduation nucléaire l’une de ses particularités essen-
tielles. Tout en conservant la possibilité d’un tir d’avertissement
« unique et non renouvelable », le président Emmanuel Macron
théories du côté russe ? Le Kremlin a-
t-il opté pour une confusion entre les
capacités dissuasives nucléaires et
conventionnelles, dans le cadre d’un
continuum d’action opérationnelle ? Quoi
qu’il en soit, les auteurs qui, par le biais
de charges à la puissance réduite ou ultra-
réduite (« low-yield or ultra-low-yield
weapons »), défendent l’horizon d’un
emploi éventuel du nucléaire sous sa
forme « tactique » insistent avant tout sur
la nécessité de contrer les adeptes des
stratégies hybrides. Attirés par une logique du fait accompli, des
États-pirates parieraient en effet de plus en plus sur l’« aversion pour
le risque majeur » des États-puissances dotés de l’arme nucléaire,
du moins lorsque ces derniers se trouvent confrontés à une crise
n’impliquant pas leur propre sanctuaire national.
Un choix pire que les autres :
affirmer que le responsable
adverse est fou
On voit ici toute l’actualité des développements du Kissinger de 1957
relatifs aux failles intrinsèques à toute dissuasion nucléaire élargie. Or,
l’effet d’aubaine dont peut toujours profiter un pirate stratégique non
doté d’armes atomiques le serait doublement pour un agresseur disposant
lui-même de la dissuasion nucléaire. Un État-puissance se comportant
en État-pirate, en somme. C’est très précisément ce que donne à voir
aujourd’hui la manœuvre russe en Ukraine. Aux hésitations liées à une
riposte occidentale disproportionnée qui pourrait mener à une escalade
nucléaire possible s’ajoute la responsabilité qu’assumerait devant l’his-
toire quiconque – agresseur ou agressé – briserait pour la première fois
depuis Hiroshima et Nagasaki le « tabou » de l’emploi du nucléaire
militaire. « Cette prudence et ces concessions n’apportent peut-être
pas de satisfaction émotionnelle, admet Olga Oliker. Il existe certai-
nement un attrait viscéral pour les propositions visant à ce que les
forces de l’OTAN aident directement l’Ukraine. Mais ces propositions
augmenteraient considérablement le risque que la guerre se transforme
en un conflit plus large, potentiellement nucléaire. Les dirigeants occi-
dentaux devraient donc les rejeter d’emblée. Rien d’autre ne pourrait
être plus dangereux. »
L’une de ces œuvres en particulier concerne les défis qu’implique le
retour des théories de la victoire nucléaire dans les conditions du « troi-
sième âge atomique ». Décédé le 9 décembre 2021, Robert Jervis,
professeur à Columbia, pionnier de la psychologie politique appliquée
aux relations internationales, s’est ainsi attaché à montrer qu’il est
possible de sortir du dilemme de sécurité qui fait considérer à chaque
acteur ses propres actions comme défensives et celles de son compétiteur
comme « naturellement » offensives. Casser la spirale d’insécurité résul-
tant de cette distorsion implique selon lui de développer les échanges
de signaux qui permettent de différencier les moyens offensifs des
moyens défensifs dans les arsenaux des adversaires. Son application
de la théorie des perspectives aux échanges nucléaires recèle par ailleurs
des possibilités fécondes d’interprétation du comportement russe, en
suggérant par exemple qu’une tactique agressive est plus souvent
motivée par une aversion pour les pertes que par un espoir de gains.
Dans une crise à caractère nucléaire, toutes les stratégies sont « sub-
optimales ». Il existe cependant un choix pire que tous les autres :
affirmer que le responsable adverse est fou, tout en considérant l’af-
frontement avec lui comme un « jeu du dégonflé » (chicken game) où
le premier qui cédera perdra. Se persuader de cela mène soit à la destruc-
tion mutuelle (je ne cède pas malgré la folie de l’adversaire), soit à la
défaite sans guerre (je cède en raison de sa folie). Ces dernières
semaines, certains semblent accepter que cette combinaison, la pire de
toutes, puisse mériter le nom de « stratégie ».
O LIVIER Z AJEC .
(12) Department of State Bulletin, Washington, DC, 21 mars 1955, p. 459-464.
(13) Andrew Glan, cc « Eisenhower defends use of nuclear weapons, March 16 1955 »,
Politico, Washington, D.C., 16 mars 2019.
(14) « Discours du président Emmanuel Macron sur la stratégie de défense et de dissuasion
devant les stagiaires de la 27e promotion de l’École de guerre », site de l’Élysée, 7 février 2020,
www.elysee.fr
(15) Hans M. Kristensen et Matt Korda, « Tactical nuclear weapons, 2019 », Bulletin of
the Atomic Scientists, vol. 75, n° 5, Chicago, 2019.
(16) Cité dans Lucien Poirier, Des stratégies nucléaires, Hachette, Paris, 1977.
(17) Olga Oliker, « Putin’s nuclear bluff », op. cit.
(18) Lire Michael Klare, « Washington relance l’escalade nucléaire », Le Monde diplo-
matique, mars 2018.
(19) Pierre Vandier, La Dissuasion au troisième âge nucléaire, Éditions du Rocher, Paris, 2018.
(20) Ibid.
(21) Robert Jervis, The Logic of Images in International Relations, Columbia University Press,
New York, 1969, et plus récemment How Statesmen Think, Princeton University Press, 2017.
AVRIL 2022 – LE MONDE diplomatique
20 UKRAINE, L’ENGRENAGE

Le bon artiste…
Solidarité : c’est en son nom qu’est offert, démis de ses fonctions de chef du Philar-
monique de Munich. Dans le mouvement,
et revendiqué, l’accueil des artistes ukrainiens. il est mis à l’écart des scènes de Vienne,
Le bannissement des artistes russes et les Rotterdam, du Carnegie Hall, des festivals
d’Édimbourg, de Verbier, de Prague, de la
conditions nécessaires à sa levée sont Philharmonie de Paris, du Théâtre des
semblablement justifiés par ce même élan de Champs-Élysées. Côté français, Tugan
Sokhiev, directeur musical du Théâtre du
soutien. Le boycott a pourtant bien d’autres Bolchoï à Moscou et de l’Orchestre
enjeux que la pratique de la fraternité. national du Capitole à Toulouse, est prié
par le maire de cette dernière de « clarifier
sa position » : « Il était impensable d’en-
visager qu’il reste silencieux face à la
situation de guerre. » En réponse, Sokhiev
PAR EVELYNE PIEILLER démissionne, et du Capitole, et du Bolchoï.
Ensuite, il écrira qu’il est contre tout

S
conflit (Le Monde, 7 mars)… Quand la
« i l’art n’a pas de patrie, les artistes en ont une. » Au début
ministre de la culture intervient, elle valide
les choix opérés et élargit le débat : il faut
de la première guerre mondiale, le Français Camille Saint-Saëns, le annuler ou reporter les dates des « artistes
compositeur du Carnaval des animaux (1886), est définitif : mort ou qui ont pris clairement position pour le
vivant, fantassin en action ou gloire des siècles passés, l’ennemi reste régime de M. Poutine et cela de longue
l’ennemi (1). Pas de neutralité sous prétexte d’art. Saint-Saëns est un date » (La Dépêche, 10 mars).
des pionniers du boycott culturel. Il intervient ainsi dans un débat qui
agite le milieu musical : faut-il ou non continuer de jouer les compo- De façon frappante, s’élabore ainsi une
siteurs allemands ? Ne doit-on pas faire l’union sacrée, aussi, dans ce version mixte et confuse des justifications
domaine, ce rassemblement de tous prôné par le président de la Répu- du boycott, l’une sur l’identification de
blique, Raymond Poincaré, le 4 août 1914, dans une « même indignation l’ennemi par sa nationalité, l’autre par la
contre l’agresseur et dans une même foi patriotique » ? L’État ne s’en volonté de délégitimer un régime en iden-
mêle pas officiellement. Le débat reste entre musiciens. Les compo- tifiant et déprogrammant ceux qui l’au-
siteurs « germaniques » seront de fait bannis des scènes lyriques, où raient soutenu – « de longue date ». Le tout
pourrait alors s’entendre la langue de l’ennemi. En revanche, Ludwig au nom de la solidarité avec le peuple
van Beethoven et Robert Schumann, entre autres, sont assez rapidement ukrainien. Le terme est obsédant dans
reprogrammés. Car les partisans d’une ligne dure l’assouplissent toute l’Europe unie par l’indignation,
quelque peu, en se rangeant derrière la théorie des « deux Allemagnes ». conjointement aux annulations diverses.
Il suffit de faire la distinction entre les germanophones « innocents et Difficile de ne pas évoquer une « union
© VLADA RALKO - VOLOSHYN GALLERY, KIEV

tout humains », Jean-Sébastien Bach, Wolfgang Amadeus Mozart, etc.,
et ceux qui sont imprégnés de Kultur germanique, où s’exprime « le
besoin de dominer, d’opprimer, une mégalomanie jointe à un orgueil
insensé », comme l’écrit le musicien Albert Bertelin. Même si Richard
Wagner, sans aucun doute par trop symbole de la Kultur, en fut dura-
blement l’objet (alors même d’ailleurs que, chez l’allié britannique,
il continuait à être joué), le boycott patriotique ne connut en définitive
qu’un succès très mesuré en France.
C’en est une tout autre version qui resurgit, cinquante ans plus tard,
au nom de bien d’autres valeurs et dans un tout autre contexte : en
1968, l’Organisation des Nations unies (ONU) demande à tous les États
et organisations de suspendre leurs échanges éducatifs, sportifs et cultu-
rels « avec le régime raciste d’Afrique du Sud » ainsi que ses institutions
et organisations apparentées. « La culture, au sens le plus large, se
nourrit par essence d’échanges et d’ouverture », l’apartheid « est la
négation de ces échanges », précise l’ONU. De nombreux artistes vont
refuser les invitations à jouer en Afrique du Sud, et tenir à le faire savoir,
car c’est par l’écho médiatique, son impact psychologique, que le
boycott culturel devient un potentiel agent de changement politique.
Dans le même esprit, le mouvement Boycott, désinvestissement et sanc-
tions (BDS), né en 2005, entreprendra de recourir à la sensibilisation
à la cause palestinienne, par les moyens de ce contre-soft power. Une
précision d’importance : le boycott ne vise jamais des individus.
Spectaculaire et massive, la mise au ban des artistes russes dans le
monde occidental à la suite de l’invasion de l’Ukraine porte dans un
premier temps aussi bien sur les morts que sur les vivants – Saint-Saëns
était précurseur. À Berlin, l’orchestre de la radio remplace la Marche
VLADA RALKO. – De la série « Kyiv Diary » (Journal de Kiev), 2013-2014
slave, de Piotr Tchaïkovski, par l’hymne ukrainien ; à Varsovie, le
Théâtre national polonais abandonne la production de l’opéra Boris
Godounov, de Modeste Moussorgski. Parallèlement, les tournées en
Russie sont annulées, les artistes russes exclus des scènes et des compé-
titions internationales, comme l’Eurovision, le Festival de Cannes, les
grands concours de piano… Car oui, « si l’art n’a pas de patrie, les
artistes en ont une ».
« Il était impensable d’envisager
qu’il reste silencieux face
à la situation de guerre »
L’essentialisme fait rage. Quand les politiques entrent en scène, il
se transforme : on lui substitue rapidement la demande de preuve de
soutien au bon camp. Il importe d’abord de déclarer son opposition
à la guerre, comme ce fut demandé au très célèbre chef Valery Gergiev,
à qui est imputée une certaine proximité avec M. Vladimir Poutine,
et qui s’en tint à un « silence inacceptable », selon les responsables
munichois (Radio Classique, 11 mars). Le maire obtient qu’il soit
sacrée » d’un nouveau type. Mais en quoi
l’exclusion d’artistes russes qui ne se sont
pas déclarés anti-poutiniens est-elle un
témoignage de « solidarité » ? C’est là
qu’intervient le « sacré » de l’« union ». Il
ne relève pas comme autrefois de la
défense de la patrie, mais de la défense
des valeurs affichées comme constitutives
d’une autre patrie, plus grande, plus vaste,
l’Union européenne, celles dont le gouver-
nement de M. Poutine est considéré
comme l’ennemi. Centrale parmi ces
valeurs, la démocratie, qu’il bafoue.
Accueillir un artiste russe qui ne témoignerait pas de son opposition
diminuerait notre solidarité, puisque ce serait risquer la complaisance
avec le complice d’un agresseur de nos valeurs. Pour les non-coupa-
bles, ils ne seront pas l’objet de sanctions.
Il y aurait ainsi deux Russies, comme jadis « deux Allemagnes » dans
la rhétorique de la Grande Guerre. « Les Soviétiques contre les anti-
Soviétiques », pour citer le cinéaste ukrainien Sergueï Loznitsa, qui a
par ailleurs souligné que des réalisateurs russes ont pris position contre
la guerre, dans une lettre ouverte à l’Académie européenne du cinéma,
dans laquelle il annonce son départ de l’Académie jugeant sa position
trop mesurée (2). Le démocrate ou le soutien au dictateur, dans la
version dominante. Définissant l’ennemi et le bien commun, le boycott
culturel est, sans état d’âme, solidaire de l’« identité européenne »
recherchée par l’Union, et dans le même temps il la solidifie.
(1) Cité dans Esteban Buch, « “Les Allemands et les Boches”, la musique allemande à
Paris pendant la première guerre mondiale », Le Mouvement social, n° 208, La Plaine Saint-
Denis, 2004. La citation suivante est extraite du même article.
(2) Sergueï Loznitsa, « Lettre ouverte à l’Académie européenne du cinéma », Screen
Daily, 28 février 2022.

AUVERGNE-RHÔNE-ALPES
CLERMONT-FERRAND. Le 2 avril, à
17 heures, au café-lecture Les Augustes, 5, rue
Sous-les-Augustins : « Une nouvelle forme de
russophobie en Europe ? ». (xaphi@orange.fr)
LYON. Dans le cadre du festival du film docu-
mentaire Écrans du doc, au cinéma Le Tobog-
gan à Décines, le 3 avril, à 16 h 15, projection
du film de Basile Carré-Agostini À demain mon
amour, suivie d’une rencontre avec Monique
Pinçon-Charlot (sous réserve). (catherine.
chauvin@wanadoo.fr)
BRETAGNE
BREST. Le 4 avril, à 18 heures, Faculté des
lettres et sciences humaines Victor-Segalen
– UBO – (salle Yves-Moreau B001) : « Voix du
théâtre en Palestine », en partenariat avec l’as-
sociation France Palestine solidarité.
(bruno.leberre@univ-brest.fr)
RENNES. Le 7 avril, à 18 h 15, à Sciences HAUTS-DE-FRANCE
Po, 104, boulevard de la Duchesse-Anne, LILLE. Le 28 avril, à 20 heures, au café Les
conférence de Gilles Favarel-Garrigues et Lau- Sarrazins, 52, rue des Sarrazins, rencontre avec
rent Gayer autour de leur article « Le temps Antoine Jean et Lucile Leclair, auteure du livre
des justiciers autoproclamés » (novem-
Hold-up sur la terre (Seuil, 2022).
bre 2021). En partenariat avec l’association (amdnord@yahoo.fr)
étudiante La bande à coco. Le 12 avril, à
18 heures, à l’université Rennes II (amphi
D1) : rencontre avec Anne-Cécile Robert ÎLE-DE-FRANCE
autour du dernier numéro de Manière de voir,
« Feu sur les libertés ». Le 27 avril, à 18 h 30, PARIS. Le 6 avril, à 19 heures, au Lieu-Dit,
salle Atlantique, Maison internationale de 6, rue Sorbier, rencontre avec Hélène Richard,
Rennes (MIR), « café-Diplo » : «Après l’élec- coauteure de l’article « Le conflit ukrainien
tion présidentielle, tableau de la France néoli- entre sanctions et guerre » (mars 2022). Le
bérale ». (amd.rennes@gmail.com) 14 avril, à 19 heures, aux Amarres, 24, quai
d’Austerlitz : rencontre avec Anne-Cécile
Robert, autour du dernier numéro de Manière
de voir, « Feu sur les libertés », et de son article
CENTRE-VAL DE LOIRE
« Les silences de l’État de droit ». Le 20 avril, à
TOURS. Le 8 avril, à 20 h 30, au Foyer des 18 h 30, « L’OTAN ressuscité », visioconférence
jeunes travailleurs, 16, rue Bernard-Palissy : avec Philippe Leymarie (lien à retrouver sur le
« Les origines de la guerre d’Ukraine ». Le site des Amis). (amis.diplo.75@gmail.com)
21 avril, à 19 heures, et le 25 avril, à 11 heures,
sur Radio Béton (93.6), présentation du Monde VAL-DE-MARNE. Le 1er avril, à 19 heures,
salle Odette-et-Gilbert-Prinçay, 1, rue Charles-
diplomatique du mois. (pjc.arnaud@orange.fr)
Gounod à Valenton : représentation de la pièce
La Femme comme champ de bataille, de Matéi
GRAND EST Visniec, suivie d’un débat consacré aux Balkans
avec Vincent Dray et Soad Baba Aïssa. Débat
METZ. Le 14 avril, à 18 h 30, petite salle des suivi d’un concert. (amdiplo94@gmail.com)
Coquelicots, 1, rue Saint-Clément : « La guerre
en Ukraine est-elle le retour aux conflits entre YVELINES. Le 3 avril, à 19 heures, au
puissances impérialistes ? ». Le 28 avril, à cinéma Roxane, 6, rue Saint-Simon à Ver-
19 heures, à la Maison des associations, 1, rue sailles, projection du film À demain mon
du Coëtlosquet : rencontre avec Gilles Vernet amour, de Basile Carré-Agostini, sur les socio-
pour son livre Tout l’or du monde. Comment logues Michel Pinçon et Monique Pinçon-
enseigner a donné sens à ma vie (Bayard). En Charlot. Le 9 avril, à 17 heures, hôtel de
partenariat avec l’université de Lorraine. ville de Versailles, salle Montgolfier : rencon-
(pollmann5@univ-lorraine.fr) tre avec Anne-Cécile Robert pour son livre
Dernières Nouvelles du mensonge (Lux).
(eveleveque@wanadoo.fr)
NORMANDIE
BERNAY. Le 14 avril, à 21 heures, salle de la
Couture, « café-Diplo » autour de deux articles
du numéro de mars : « Pouvoir d’achat,
emploi… Faut-il craindre l’inflation ? », de Fré-
déric Lemaire, et « Le conflit ukrainien entre
sanctions et guerre », d’Hélène Richard et
Anne-Cécile Robert. (lesamd27@gmail.com)
NOUVELLE-AQUITAINE
GIRONDE. Le 12 avril, à 18 h 30, médiathèque
Gabriel-Mistral, allée Betailhe à Artigues-près-
Bordeaux : « Le combat des femmes afghanes
et iraniennes contre le totalitarisme », avec
Mernaz Behzad.
SAINT-JUNIEN. Le 14 avril, à 20 heures, au
Ciné-Bourse, projection du film de Thierry
Michel L’Empire du silence, suivie d’un débat
avec un spécialiste de la République démocra-
tique du Congo. (danimaginaire@yahoo.fr)
OCCITANIE
AUDE. Le 12 avril, à 20 heures, au cinéma
CGR Le Colisée, 9, boulevard Omer-Sarraut à
Carcassonne, projection du film À demain mon
amour, suivie d’une rencontre avec le réalisa-
teur Basile Carré-Agostini. Le 27 avril, à
18 h 30, à l’Espace culturel des Corbières à Fer-
rals-les-Corbières : conférence sur Antonio
Gramsci avec Jean Quétier, suivie à 21 heures
de la projection de Comme des lions, en pré-
sence de la réalisatrice Françoise Davisse. En
partenariat avec l’Espace culturel et la compa-
gnie Fractal Julia. (contact@amisdiplo11.org)
GANGES. Le 15 avril, à 20 heures, au cinéma
Arc-en-ciel : projection du film Talking About
Trees, suivie d’un débat avec le réalisateur
Suhaib Gasmelbari. (amd30@orange.fr)
TOULOUSE. Le 14 avril, à 20 h 30, salle
Osète, 6, rue du Lieutenant-Colonel-Pélissier :
« Ukraine-Russie : pourquoi la guerre ? », avec
Pierre Conesa. (jpcremoux@orange.fr)
PAYS DE LA LOIRE
LA ROCHE-SUR-YON. Le 9 avril, à
10 heures, au Champ libre, 2, place du Mar-
ché : « café-Diplo » autour du dossier « Relo-
caliser ne suffit pas » et de l’article de Pierre
Rimbert « Ne pas voir, ne rien dire » (mars).
(michelmerel54@laposte.net)
PROVENCE-ALPES-CÔTE D’AZUR
NICE. Le 7 avril, à 19 h 45, Chez Pauline,
4, rue Bavastro : « café-Diplo » autour de
l’article de Guillaume Fondu « Qu’est-ce
qu’un roman progressiste ? ». (février). (diplo
@geller-conseil.eu)
HORS DE FRANCE
BRUXELLES. Le 28 avril, à 19 heures, à
l’Horloge du Sud, 141, rue du Trône : « Tout
commence au Chili, une victoire écrasante
de la gauche », avec Franck Gaudichaud.
(amd.belgique@gmail.com)

3, avenue Stephen-Pichon, 75013 Paris. Tél. : 01-53-94-96-66 www.amis.monde-diplomatique.fr


Une élection percutée
(Suite de la première page.)
Réfugiés, famine, climat, sans même compter le risque d’une escalade
vers un conflit nucléaire (lire l’article pages 1, 18 et 19), il y a là de quoi
nourrir la mélancolie d’un monde qui n’en avait pas encore fini avec la
pandémie et qui perçoit que, moins que jamais dans son histoire
récente, l’humanité paraît avoir, « sur l’espoir, un chèque en blanc (2) ».
Revenir sur la genèse de la crise ukrainienne n’a pas seulement pour
utilité d’aider à comprendre comment on en est arrivés là, mais aussi – et
surtout – de réfléchir aux moyens d’en sortir. Chacun est toujours tenté
de rechercher dans le cours des événements une justification a posteriori
de ses avertissements d’antan. Une certitude cependant : il y a six mois,
il y a trois mois, nul n’imaginait que l’armée russe envahirait l’ensemble
du territoire ukrainien. Pas même le président Volodymyr Zelensky.
Dans tout conflit où rôde la possibilité d’une escalade nucléaire, le
pouvoir est concentré entre les mains d’un homme – car il s’agit rarement
d’une femme. «La dissuasion, c’est moi», résumait François Mitterrand,
« c’est le chef de l’État qui décide ». Revenant sur la crise des missiles
de Cuba, Robert Kennedy, frère du président des États-Unis d’alors,
résuma ce qui aurait pu advenir en octobre 1962 : « Parmi les quatorze
personnes impliquées [dans la décision américaine], toutes de grande
valeur (…), il y en avait six dont n’importe laquelle, si elle avait été
président des États-Unis, aurait à mon avis fait sauter la planète (3). »
L’OTAN a-t-elle provoqué
la Russie ou l’a-t-elle
trop laissé faire ?
M. Vladimir Poutine ayant dirigé son pays depuis vingt-deux ans (il fut
premier ministre de 2008 à 2012), il est naturel de chercher à comprendre
ses motivations au moment où il a ordonné à ses troupes d’envahir
l’Ukraine. C’est d’autant moins difficile qu’il s’est souvent exprimé sur le
sujet. Deux récits s’opposent. Dans le premier, le président russe aurait
réagi au mépris que l’Occident continue d’opposer à ses demandes de
sécurité à un moment où l’Organisation du traité de l’Atlantique nord
(OTAN), contrairement aux engagements pris, se rapproche de ses
frontières. Dans le second, l’expansionnisme de M. Poutine est encouragé
par l’absence de réactions à ses agressions successives et par la
perspective que lui ouvre cette passivité de restaurer la sphère d’influence
russe d’autrefois. Logique défensive dans un cas; soif de revanche dans
l’autre. Les deux approches ne sont pas rigoureusement incompatibles,
mais tandis que la première, souvent exposée dans ces colonnes, peut
se fonder sur une masse de documents historiques, la seconde, plus
prisée par les néoconservateurs, recourt à des spéculations psycho-
logiques relatives aux comportements des dictateurs. Et aux analogies
habituelles – Hitler, Munich, Churchill – prisées par les histrions de la
géopolitique comme Bernard-Henri Lévy. Ils en ont déjà usé pour défendre
la guerre du Golfe (1991), celle du Kosovo (1999), celle d’Afghanistan
(2001), celle de Libye (2011). Et pour pourfendre l’absence d’une réaction
militaire aussi ferme en Géorgie, en Syrie, en Ukraine. Leur postulat est
suffisamment simple pour que n’importe quel journaliste puisse le repren-
dre sans épuiser son talent : sitôt qu’un ennemi de l’Occident s’écarte
du bon chemin, ne pas le «punir» sur-le-champ revient à l’encourager et
à provoquer de sa part une agression plus grave. Il va de soi que cette
© VLADA RALKO - VOLOSHYN GALLERY, KIEV
doctrine judiciaire élémentaire du « qui vole un œuf vole un bœuf » ne
s’applique jamais ni aux États-Unis, ni à l’Arabie saoudite, ni à Israël.
En Ukraine, donc, ce ne serait pas la présence croissante des États-
Unis aux frontières de la Russie qui expliquerait, au moins en partie,
l’agression perpétrée par ce pays, mais plutôt le fait que l’OTAN ait refusé
à Kiev les moyens militaires de dissuader son puissant voisin. Suggérer
le contraire, prétend le commentateur néoconservateur Bruno Tertrais,
relèverait même d’un «récit [occidental] empreint de culpabilité, à la limite
de la “pensée décoloniale” (4) ». À Washington, les élus républicains
biberonnés par le Pentagone accusent pour leur part l’administration de
M. Joseph Biden et celle de M. Barack Obama – dont M. Biden fut le
vice-président – d’avoir été «trop timides, trop lentes, trop tardives». La
liste de leurs défaillances présumées inclurait à la fois la fin hâtive de la
guerre en Afghanistan (après vingt ans), le refus de s’engager davantage
en Syrie, l’absence de fermeté occidentale lors de l’annexion de la Crimée
par la Russie, un budget militaire insuffisant (768 milliards de dollars) et
même… des réglementations écologiques qui auraient amoindri la domi-
nation pétrolière et gazière de leur pays : «M. Poutine a dû être stupéfait
que les États-Unis sacrifient un tel atout», a décrypté M. Karl Rove, un
architecte de la guerre d’Irak d’autant plus habilité à commenter les sui-
vantes qu’il ne sera jamais inquiété, lui, pour les crimes qu’il a planifiés (5).
En tout cas, le tort de l’Occident ne serait pas d’avoir favorisé l’élar-
gissement de l’OTAN, mais d’avoir laissé M. Poutine agir en Géorgie,
puis en Syrie, puis en Crimée. Après cela, pourquoi aurait-il dû «s’arrêter
aux frontières de l’Ukraine ? », interroge M. Raphaël Glucksmann,
eurodéputé élu grâce au soutien du Parti socialiste français. Et il nous
prévient déjà : «Avec des cartes des pays baltes à l’appui [sic], les experts
du régime dissertent sur les plans de futures invasions» (6). Tout cela,
M. Glucksmann n’en sait rien, bien entendu, mais proclamer n’importe
quoi avec assurance est un excellent moyen de faire parler de soi.
Le discours des faucons est par définition irréfutable : ils peuvent
toujours prétendre que la défaite serait devenue victoire si on avait frappé
plus tôt ou plus fort. Et quand leur équipée tourne à la déroute, ils épargnent
ceux qui ont engagé l’aventure en reportant la faute sur les «munichois»
qui ont capitulé avant la victoire. Opposez-leur que les Russes ne vont
pas attaquer Berlin, Londres ou Paris, ils vous répondront : vous ne
pensiez pas non plus qu’ils allaient bombarder Kiev. À moins de passer
pour un propagandiste du Kremlin, il est par conséquent devenu impossible
de leur suggérer que le comportement de Moscou ne se résume pas à
celui d’un État prédateur qui attend la faiblesse de sa proie pour la dévorer.
Car cette tragédie aurait pu être évitée. La plupart des experts admettent
que l’administration Bush a joué avec le feu en 2008 en laissant miroiter
à Kiev son adhésion à l’Alliance atlantique tout en sachant qu’il serait
impossible de préserver l’Ukraine en cas d’agression. Une attitude
d’autant plus irresponsable que l’année précédente, en 2007 à Munich,
M. Poutine s’était inquiété : «L’OTAN rapproche ses forces avancées de
nos frontières tandis que nous ne réagissons pas. » Or les grandes
puissances ont naturellement tendance à assimiler leur sécurité et la
défense de leur zone d’influence, au besoin par la force. Le sénateur
américain Bernie Sanders l’a rappelé le 10 février dernier : «Même si la
Russie n’était pas gouvernée par un dirigeant autoritaire et corrompu
comme Vladimir Poutine, elle serait comme les États-Unis soucieuse de
la politique de sécurité de ses voisins. Y a-t-il quelqu’un qui croit sérieu-
sement que les États-Unis n’auraient rien à dire si le Mexique formait une
alliance militaire avec un de nos adversaires?» Cette question, nombre
d’États et de peuples la posent aussi. Non pas qu’ils soient insensibles
à la détresse des Ukrainiens, mais parce qu’ils jugent hypocrites des
Occidentaux indignés aujourd’hui par des crimes qu’ils commettaient
hier. Comme, par exemple, l’invasion américaine de l’Irak en 2003 à
laquelle, rappelons-le, quinze des vingt-sept États de l’Union européenne
ont contribué. L’Ukraine prit part elle aussi à cette agression, pariant que
le président Bush lui en serait plus tard reconnaissant.
La ferveur morale est une boussole très périlleuse. Les images ininter-
rompues d’exode et de destruction exacerbent un désir de vengeance,
la tentation du maximalisme, l’exigence de nouvelles sanctions ou de
nouvelles mesures militaires le lendemain du jour où les précédentes
ont été annoncées. Mais Moscou ne saurait être traitée comme Bagdad,
Belgrade, Gaza ou Tripoli. La Russie ne va pas gagner cette guerre,
mais elle ne peut pas tout à fait la perdre. Le coup de dés meurtrier
de M. Poutine a déjà produit l’inverse de l’effet escompté : une armée
qui peine en Ukraine et qui multiplie les destructions, une OTAN qui
VLADA RALKO. – De la série « Kyiv Diary » (Journal de Kiev), 2013-2014
resserre les rangs derrière son suzerain américain, des sanctions plus
redoutables que prévu, un prestige diplomatique durablement terni.
Au point que, reprenant le Mao Zedong de 1956 qui proclamait «l’impé-
rialisme américain est un tigre en papier », un missionnaire occidental
pourrait appliquer ce diagnostic à la Russie et réclamer à présent
l’hallali. Ce serait oublier ce que les dirigeants soviétiques opposaient
alors à l’aventurisme stratégique du président chinois : le tigre de
papier possède des dents atomiques. Autant donc ne jamais l’acculer
à préférer l’escalade à la déroute. « Tout en défendant leurs intérêts
vitaux, expliquait John Kennedy dans un discours fameux de juin 1963,
moins d’un an après la crise de Cuba, les puissances nucléaires doivent
éviter les confrontations qui obligent un adversaire à choisir entre une
défaite humiliante et une guerre nucléaire. »
M. Vladimir Poutine vient
d’exaucer tous les rêves
des néoconservateurs
L’Ukraine ne récupérera ni la Crimée, ni le Donbass, elle n’adhérera
pas non plus à l’OTAN. Et la Russie ne renoncera pas à ses conquêtes
territoriales sans obtenir la levée au moins partielle des sanctions qui
la frappent. De telles concessions peuvent paraître énormes, injustes
pour les victimes ukrainiennes, mais elles ne feraient que revenir à la
situation de fait qui précédait l’invasion russe, tout en offrant à M. Poutine
une porte de sortie lui permettant de camoufler son revers stratégique.
Le président Zelensky y paraît disposé moyennant des garanties de
sécurité internationales et l’accord des populations concernées. En
attendant, il encourage son peuple à la résistance.
«L’Europe ne peut pas être en sécurité et en paix si elle ne parle pas
à la Russie, si elle ne construit pas avec la Russie, a estimé le président
Macron, parce que c’est notre histoire et notre géographie.» L’analyse
21 LE MONDE diplomatique – AVRIL 2022
est toute différente côté américain, où nul ne redoute d’avoir un grand
pays humilié et vindicatif pour voisin. La crise actuelle constituerait
même plutôt une bonne nouvelle pour Washington. M. Poutine, qu’on
présentait comme un brillant stratège, vient en effet d’exaucer les rêves
des néoconservateurs : un Vieux Continent soudé et aligné sur les États-
Unis, qui consacre davantage d’argent à sa défense (pour acheter, bien
sûr, des armes américaines) et qui se dégage de son lien de dépendance
envers le gaz russe en se tournant vers le Texas et les Appalaches.
Sans compter qu’il est toujours plus rassurant d’observer une guerre
et de jouer les matamores quand on dispose de la plus puissante armée
du monde et que le conflit se déroule, non pas à ses frontières, mais
de l’autre côté de l’Atlantique.
Empiètement continu
des libertés publiques
en France depuis cinq ans
Il n’est pas étonnant qu’une crise internationale de cette gravité ait
percuté l’élection présidentielle française. Lestés par des campagnes
somnolentes et par des sondages qui leur promettent des scores
faméliques, les socialistes et les écologistes ont cherché à s’emparer
du sujet pour réduire l’écart très important qui les sépare de
M. Mélenchon. Bien que le candidat de la France insoumise (LFI) ait
aussitôt marqué son opposition à l’agression décidée par le président
Poutine, jusqu’à dédier quelques semaines plus tard son grand meeting
parisien du 20 mars « à la résistance du peuple
ukrainien contre l’invasion russe et aux Russes
courageux qui luttent contre la guerre et contre la
dictature», ses prises de position hostiles à l’OTAN,
parfaitement légitimes au demeurant (7), ont été
assimilées à une volonté d’affaiblir les démocraties
et de faire des Français, selon les mots de Mme Anne
Hidalgo, les «vassaux de la Chine et de la Russie».
La candidate socialiste n’a pas hésité non plus à
qualifier M. Mélenchon d’«agent» qui aurait «servi
les intérêts de Poutine plutôt que ceux de la France,
en essayant d’atténuer ce que le régime russe
préparait contre l’Europe et nos modèles démocra-
tiques» (8). Très inspiré lui aussi, le candidat écolo-
giste Yannick Jadot a prêté à celui de LFI l’idée que
«l’Ukraine devait disparaître au profit de la Russie»…
Comment imaginer dans quelques semaines ou
dans quelques mois des actions conjointes et des
accords de désistement entre ces formations, au
nom de leur opposition commune aux derniers
projets de démolition sociale du gouvernement, si
la guerre en Ukraine continue de dominer l’agenda
politique ? Une convergence entre la droite et
l’extrême droite pourrait se révéler en revanche plus
facile dans la mesure où la première a largement
repris les propositions sécuritaires et xénophobes
de la seconde, pendant que celle-ci se rapprochait
du programme économique libéral de la première.
Une telle perspective rend d’autant plus préoccu-
pante la situation des libertés publiques. Pendant le
quinquennat de M. Macron, la hantise de l’insécurité,
du terrorisme, de la contamination virale et la crainte
de la guerre ont favorisé une «stratégie du choc»
antidémocratique et encouragé un président
autoritaire à gouverner par la peur (9). La crise du
Covid-19 a permis de banaliser des mesures de
contrôle social au nom du combat contre la maladie
au point que, en juillet dernier, la défenseure des
droits s’est inquiétée que «des personnes privées
[puissent être] chargées de contrôler la situation
sanitaire des individus, donc leur identité. On aboutit
finalement à un contrôle d’une partie de la population
par une autre». La mesure vient d’être levée, mais la
placidité relative avec laquelle elle a été accueillie suggère que cette
innovation a de beaux jours devant elle. Car, presque chaque fois qu’un
empiètement des libertés publiques devient possible grâce à un nouveau
dispositif technologique, il intervient et se pérennise. Décliner son état
civil pour n’importe quoi, devoir communiquer sa date de naissance pour
prendre un train, son numéro de carte bancaire pour voter dans une
«primaire citoyenne», tout cela s’est généralisé pendant la présidence
la plus «illibérale» de la Ve République. Et, jusqu’au déclenchement de
la guerre en Ukraine, le débat politique était dominé par les thèmes de
l’immigration et de l’insécurité qu’amplifiaient des candidats qui n’étaient
pas tous d’extrême droite.
Le déploiement de blindés de la gendarmerie nationale contre des
protestataires pacifiques, la dissolution de collectifs de solidarité avec
la Palestine, comme celui de Toulouse, aussitôt suivie par une procédure
identique contre un groupe antifasciste de Lyon, la persécution policière
et judiciaire des «gilets jaunes», une existence de plus en plus assujettie
au régime de l’état d’urgence : les libertés doivent également être
défendues en France. Une répétition du scénario d’il y a cinq ans
– un second tour opposant M. Macron à Mme Marine Le Pen – indiquerait
que les Français n’en prennent pas le chemin.
S ERGE H ALIMI .
(2) Faut vivre, chanson de Marcel Mouloudji.
(3) Cité par Graham T. Allison, Essence of Decision. Explaining the Cuban Missile
Crisis, Little Brown, Boston, 1971.
(4) Cité dans Le Figaro, 19 mars 2022.
(5) Karl Rove, « Zelensky defines courage in our time », The Wall Street Journal, New
York, 17 mars 2022.
(6) Le Monde, 16 mars 2022.
(7) Lire Régis Debray, « La France doit quitter l’OTAN » ; Gabriel Robin, « Un donjon
d’un autre âge » ; et « Jusqu’à quand l’OTAN ? », Le Monde diplomatique, respectivement
mars 2013, mars 2019 et novembre 2019.
(8) L’Express, Paris, 28 février 2022.
(9) Lire « Feu sur les libertés », Manière de voir, n° 182, avril-mai 2022, en kiosques.
AVRIL 2022 – LE MONDE diplomatique
Accueilli par « The Economist » comme le « sauveur de
l’Europe » et par « Time » comme le prochain « leader »
du Vieux Continent, le président français Emmanuel
Macron fait désormais sourire dans la presse étrangère.
Son action diplomatique, qui semble orchestrée par des
agences de communication, a été rythmée par des « coups »,
le plus souvent infructueux.
PAR MARC ENDEWELD *
M
ONSIEUR Emmanuel Macron est
un homme de son temps. Le président
français sait manier l’arme des images,
se présenter comme un leader à l’inter-
national. Dès les premières semaines
de son mandat, il multiplie les sym-
boles : défenseur de la planète et de
l’écologie face à M. Donald Trump,
défenseur des homosexuels en Tchét-
chénie face à M. Vladimir Poutine,
meilleur ami de M. Justin Trudeau lors
de sa première participation au G7. Ne
disposant d’aucune expérience diplo-
matique avant d’accéder à la présidence
de la République, l’ancien banquier
d’affaires s’active sur ce terrain depuis
le début de son quinquennat. Il ambi-
tionne très vite de restaurer l’« image
de la France » à l’étranger, et cherche à
se construire une stature aux côtés des
grands de ce monde, récoltant ici ou là
« Tu te racontes des histoires »
S UR le plan intérieur, la guerre en
Ukraine lui donne pourtant une nouvelle
occasion de jouer la carte de la communi-
cation auprès de l’opinion française. Sur
ce dossier, comme sur bien d’autres, le pré-
sident français met en scène un activisme
que nul ne peut vraiment lui reprocher. Il
fait valoir ses quatorze entretiens télépho-
niques avec M. Poutine entre la mi-février
et la mi-mars (2). « Je resterai en contact
autant que je le peux et autant que c’est
* Journaliste. Auteur de L’Emprise. La France sous
influence, Seuil, Paris, 2022.
22
les lauriers de la presse internationale.
Au moins dans un premier temps.
Dès août 2017, le président Macron
affirme : « La France doit redevenir une
grande puissance tout court (1) »,
dépassant les ambitions d’un Valéry
Giscard d’Estaing qui évoquait, lui, une
« grande puissance moyenne ». Car
seule une grande puissance pourra lui
permettre de devenir un grand président.
Mais après cinq années de mandat, quel
est son bilan diplomatique ? Quelle
place la France occupe-t-elle sur cette
planète en plein bouleversement ? Vu de
l’étranger, la multiplication des
« coups » sur la scène internationale
cache mal ses nombreux échecs et une
certaine incapacité de la France à trou-
ver une voie originale, faute de stratégie
claire et assumée.
nécessaire avec le président Poutine »,
annonce-t-il d’ailleurs aux Français lors
d’une allocution télévisée organisée
quelques heures à peine avant l’annonce
de sa candidature présidentielle. À chaque
appel, le service de communication de
l’Élysée publie un communiqué de presse
détaillant parfois (contrairement aux habi-
tudes diplomatiques et au risque de nuire
à l’efficacité de l’échange) la teneur des
conversations. Ainsi, ce jour-là il fait savoir
que M. Macron a eu son homologue russe
au téléphone durant «une heure trente» et
que celui-ci en déduit que « le pire est à
Les paris diplomatiques
venir ». Si l’on en croit les communicants
de la présidence, M. Macron aurait alors
invité M. Poutine à «cesser de se mentir» :
« Tu te racontes des histoires, tu cherches
un prétexte dans tous les cas. Ce que tu
me dis n’est pas conforme à la réalité et
ne peut justifier ni les opérations militaires
en cours, ni le fait que ton pays va finir
isolé, affaibli et sous sanctions pour une
période très longue. » Pourquoi mettre en
scène cet échange ? Une manière, peut-
être, de faire savoir aux Français que le
président en fonctions est capable de se
confronter aux « grands » de ce monde,
sans complaisance ni concession. Autant
donc ne pas changer de cavalier au beau
milieu d’une guerre en Europe…
Voilà pour la communication. Car sur
le front des résultats, le bilan est maigre.
Alors que le président français s’était
déplacé dès le 7 février à Moscou pour
rencontrer M. Poutine au Kremlin et qu’il
avait rencontré dans la foulée le président
ukrainien, M. Volodymyr Zelensky, il
n’avait finalement obtenu le 21 février
qu’une vague promesse sur l’organisation
d’un hypothétique sommet entre
M. Joseph Biden et M. Poutine. Un com-
muniqué avait alors été publié par l’Ély-
sée, forcément triomphal. Deux heures
après, le Kremlin jugeait « prématurée »
cette annonce, avant que M. Poutine ne
reconnaisse le même jour l’indépendance
des républiques populaires autoprocla-
mées de Donetsk et de Lougansk, situées
dans le Donbass.
Pour M. Macron, cet enchaînement
s’apparente à un camouflet. Il n’est guère
surprenant. Sur le dossier ukrainien, Rus-
sie et États-Unis imposent leur tempo
diplomatique aux Européens. Le président
français avait pourtant tenu à faire du
« dialogue avec la Russie » l’une de ses
priorités diplomatiques depuis son acces-
sion au pouvoir en 2017. À peine deux
mois après son élection, il avait surpris de
nombreux diplomates du Quai d’Orsay
en invitant M. Poutine à Versailles. On se
souvient également de la visite du prési-
dent russe au fort de Brégançon en
août 2019, quelques jours avant le G7 de
Biarritz. À l’époque, M. Macron avait
dénoncé l’existence d’un « État profond »
au Quai d’Orsay lors de la traditionnelle
« conférence des ambassadeurs et des
A l’Ouest, la guerre
en Ukraine ravive
L A F RANCE AVEUGLE
ambassadrices » devant des diplomates
médusés (3). Il estimait que son adminis-
tration diplomatique entravait sa démarche
de dialogue avec le président russe. Il avait
donc décidé d’exhorter ses diplomates à
«repenser (…) notre relation avec la Rus-
sie », car, analysait-il assez justement,
« pousser la Russie loin de l’Europe est
une profonde erreur stratégique, parce
que nous poussons la Russie soit à un iso-
lement qui accroît les tensions, soit à s’al-
lier avec d’autres puissances comme la
Chine, ce qui ne serait pas du tout notre
intérêt ». Déjà, dans son livre Révolution,
publié lors de la campagne présidentielle,
il annonçait son intention de « travailler
avec les Russes pour stabiliser leur rela-
tion avec l’Ukraine et permettre que soient
levées progressivement les sanctions de
part et d’autre (4) ». Pour développer ce
« dialogue », le président français a parié
sur la constitution d’une relation person-
nelle avec son homologue russe. Il a d’ail-
leurs recouru à la même méthode avec
M. Trump, sans grand succès.
Finalement, dans sa tentative de rétablir
un dialogue direct avec les Russes,
M. Macron s’est retrouvé marginalisé
auprès de ses partenaires européens. Les
« Je ne vous lâcherai pas »
E N PLEINE crise ukrainienne, M. Macron
tentera toutefois de faire bonne figure en
profitant d’un sommet européen organisé
à Versailles pour apparaître une nouvelle
fois comme le leader de l’Union, dont la
France assure alors la présidence semes-
trielle. Mais les Européens en sortiront
divisés sur l’Ukraine : d’accord pour
livrer davantage d’armes à ce pays, mais
pas pour décider un embargo sur le gaz
et le pétrole russes, dont les Vingt-Sept
dépendent à hauteur de 40 %, ni pour
admettre en urgence l’Ukraine dans
l’Union, comme l’avait proposé quelques
jours plus tôt, en outrepassant ses préro-
gatives, Mme Ursula von der Leyen, pré-
sidente de la Commission européenne.
Il revient donc à d’autres « puissances »
de proposer leur médiation aux Ukrai-
niens et aux Russes. C’est le cas du pre-
mier ministre israélien, M. Naftali Ben-
nett, qui s’est rendu à Moscou pour y
rencontrer M. Poutine. De son côté, la
Turquie a organisé à Antalya une pre-
mière rencontre entre les ministres des
affaires étrangères russe et ukrainien,
MM. Sergueï Lavrov et Dmytro Kuleba.
Même le haut représentant de l’Union
européenne pour les affaires étrangères,
M. Josep Borrell, a dû admettre qu’il
envisageait l’aide du président chinois
ET BROUILLONNE
pays d’Europe centrale, comme la
Pologne, ont dénoncé une attitude unila-
térale de la France. Au point, sans doute,
que le président russe a estimé que celle-
ci n’avait pas les moyens de ses ambi-
tions. Par ailleurs et surtout, l’Élysée s’est
opposé à l’Allemagne sur la question de
l’énergie, le dossier russe servant ici de
révélateur des antagonismes économiques
et stratégiques entre Paris et Berlin. Dès
le début de 2019, la France s’oppose, à
Bruxelles, au projet Nord Stream 2, le
gazoduc sous-marin qui relie la Russie et
l’Allemagne en traversant la mer Bal-
tique, ce qui permet de contourner
l’Ukraine, au grand dam de Kiev. Ainsi,
au moment où M. Macron amorce un dia-
logue avec le président Poutine, il combat
ce projet énergétique et apparaît aligné
sur les États-Unis. Par ailleurs, pour faire
taire les critiques, il finit par subordonner
son dialogue avec Moscou à une concer-
tation permanente avec ses partenaires
européens. Conséquence : face à ce « en
même temps » diplomatique, les Russes
n’ont jamais pris au sérieux le chef de
l’État français durant cinq ans. Comme
le confie un haut diplomate russe : « Le
président français fait de très beaux dis-
cours, mais ce n’est pas suivi d’actes. »
Russes et aux autres pays concurrents de
la France, notamment la Turquie. La prin-
cipale faute de M. Macron dans la région
concerne sans doute le Tchad, au prin-
temps 2021. Après la mort brutale d’Idriss
Déby Itno (pas encore totalement éluci-
dée), le chef de l’État s’est précipité à
N’Djamena pour « introniser » un nou-
veau dirigeant en la personne de
M. Mahamat Idriss Déby Itno. Ce dernier
est le fils adoptif d’Idriss Déby Itno, issu
de l’ethnie gorane (et non un Zaghawha,
comme Idriss Déby Itno). Ce soutien affi-
ché de la France à l’égard d’une solution
« familiale » a amené à contourner la
Constitution tchadienne. Dans les faits,
le pouvoir incombait au président de l’As-
semblée, mais ce dernier n’a pas voulu
assurer l’intérim du fait de menaces. Or,
la Constitution prévoit le cas et d’autres
candidats étaient disponibles. L’Élysée a
décidé de passer outre. Cette décision au
Tchad explique en grande partie la dégra-
dation de la situation au Mali : « Les
Maliens se sont dit qu’ils allaient prendre
le pouvoir par eux-mêmes plutôt que d’at-
tendre que la France leur impose
quelqu’un », commente un observateur.
Ce signal au Tchad pourrait avoir des
conséquences à long terme pour la France
dans toute la région. Et après le Mali, le
Tchad pourrait à son tour se rapprocher
   le face-à-face Xi Jinping : « Nous ne l’avons pas de Moscou… Mais Paris s’inquiète aussi
Russie-OTAN, alors demandé et ils ne l’ont pas demandé, de la présence croissante de la Chine sur
qu’en Asie s’installe mais comme il doit s’agir d’une puis- le continent africain. Entre 2000 et 2016,
sance et que ni les États-Unis ni l’Europe Pékin a prêté à ce dernier un total de
la confrontation ne peuvent être [médiateurs], la Chine 125 milliards de dollars (113 milliards
Chine - Etats-Unis pourrait l’être (5). » De son côté, la Rus- d’euros). C’est plus que toutes les initia-
dans l’Indo-Pacifique. sie vient de signer un nouveau contrat de tives de la Banque mondiale, du Fonds
En quarante cartes, fourniture de gaz à la Chine et de lancer monétaire international (FMI) et de
nous dessinons un projet de gazoduc en direction de l’Agence française de développement
l’empire du Milieu. Les craintes du chef (AFD) réunis. « Nos concurrents n’ont ni
un état du monde de l’État français d’un rapprochement tabous ni limites », a affirmé le ministre

confronté aux entre la Chine et la Russie semblent se des affaires étrangères Jean-Yves Le

  conflits et tensions

géopolitiques,
concrétiser. Drian, en désignant la Chine et la Russie,
qualifiées de partenaires « préda-


 
mais aussi aux
Mais ce n’est pas la seule fragilité de teurs (6) ». Ce que ne pouvait pas totale-


M. Macron sur le terrain diplomatique.
crises sanitaire, L’Afrique constitue aujourd’hui un autre
environnementale «front» pour la France. Le 17 février 2022,
et sociale. à quelques semaines de l’élection prési-
dentielle, le président français a officialisé
le départ des troupes françaises du Mali

 dans le cadre d’un mini-sommet organisé
à Paris sur le Sahel. La junte militaire
 !*$1,&$  !* +$  ! $&/1!!
désormais au pouvoir au Mali a clairement
/++ +& ..,$, # $
, $/2 !".)/, . ,&/2  !*"(. signifié ces derniers mois que les forces
/ &1'% &""$. ! "&$ ,/! françaises n’étaient plus les bienvenues.
$, !*$+../ L’arrivée à Bamako de mercenaires du


ment ignorer M. Poutine, que M. Macron,
au même moment courtisait.
Sur le dossier du Sahel, la France n’a
pas réussi non plus à négocier avec l’Al-
gérie. À l’automne dernier, les deux pays
ont connu l’une des plus graves crises
diplomatiques depuis une quinzaine d’an-
nées. Lors d’une rencontre à l’Élysée le
30 septembre 2021 avec dix-huit jeunes
gens d’origine algérienne, français, bina-
tionaux ou algériens, le président français

 groupe paramilitaire russe Wagner a fini multiplie les paroles chocs, estimant


 
de concrétiser le divorce entre la France notamment que « la nation algérienne
 

et le pouvoir malien. À l’heure de ce dés-
engagement français (le retrait total pren-
post-1962 s’est construite sur une rente

DEUX FACES dra entre quatre et six mois), M. Poutine

marque donc des points sur le continent (1) Le Point, Paris, 30 août 2017.

D’UN MONDE EN CRISE africain. Là encore, M. Macron a été inca-

pable de convaincre ses partenaires euro-
péens, notamment l’Allemagne, de pren-
Un hors-série du « Monde »
dre le relais de la France au Sahel.
116 pages - 10,50 €
Chez votre marchand de journaux et sur lemonde.fr/boutique S’il « récuse complètement » l’idée
d’un échec français au Mali, le président
a multiplié les erreurs en Afrique face aux
(2) Les Échos, Paris, 10 mars 2022.
(3) Lire « Emmanuel Macron et l’“État profond”.
Qui pilote vraiment le Quai d’Orsay ? », Le Monde
diplomatique, septembre 2020.
(4) Emmanuel Macron, Révolution, XO Éditions,
Paris, 2016.
(5) El Mundo, Madrid, 6 mars 2022.
(6) Financial Afrik, Dakar, 27 novembre 2021.

FACE À LA NOUVELLE DONNE INTERNATIONALE
perdus du président Macron
© ZHAI LIANG - WHITE SPACE, PÉKIN
ZHAI LIANG. – « The Lost Man » (L’homme perdu), 2013
mémorielle et qui dit “tout le problème,
c’est la France” », et dénonçant le « sys-
tème politico-militaire » (7). Ces propos,
qui interviennent alors que les relations
entre les deux pays sont tendues au sujet
de l’octroi des visas, suscitent un tollé.
Alger rappelle son ambassadeur et interdit
le survol du pays aux avions militaires
français qui participent à l’opération mili-
taire « Barkhane » au Sahel. Signe de
l’état de crise entre les deux pays :
quelques semaines plus tard, M. Le Drian,
régulièrement mis de côté par l’Élysée
sur les dossiers diplomatiques depuis le
début du quinquennat, est finalement
chargé de recoller les morceaux en se ren-
dant discrètement à Alger.
Le « système » algérien, M. Macron le
connaît bien pourtant. Il le découvre dans
un premier temps quand il est ministre
de l’économie. Il se rend alors en Algé-
rie, en novembre 2014 et en mai 2015,
avec le ministre des affaires étrangères
Laurent Fabius. Au nom de la « diplo-
matie économique », M. Macron fait la
connaissance de plusieurs responsables
et oligarques algériens, mais aussi d’in-
termédiaires utiles entre les deux pays.
Un petit déjeuner de travail est organisé
sur la terrasse de l’hôtel El Aurassi avec
les représentants du Forum des chefs
d’entreprise (FCE), l’équivalent algérien
du Mouvement des entreprises de France
(Medef). Le grand patron algérien,
M. Ali Haddad, est tout sourire. À la tête
du groupe ETRHB, un conglomérat qui
s’est développé d’abord dans le bâtiment
et les travaux publics (BTP), ce dirigeant
est très proche du clan de M. Saïd Bou-
teflika, le frère du président de l’époque.
M. Macron dîne également avec un autre
grand patron, M. Issad Rebrab, proprié-
taire du conglomérat Cevital. Malheu-
reusement pour M. Macron, le Hirak et
la chute du clan Bouteflika au prin-
temps 2019 l’empêchent de bénéficier
de ces contacts privilégiés dans la
seconde moitié de son quinquennat : en
2020, M. Haddad est condamné à douze
ans de prison pour corruption, comme
d’autres oligarques algériens, et
M. Rebrab s’est également retrouvé
plusieurs mois en prison. On touche là
les limites d’une diplomatie économique
axée sur les affaires et les réseaux. Sans
compter que ces tractations n’améliorent
guère l’image de la France auprès des
populations des pays étrangers.
On retrouve la même démarche lorsque
le président Macron se rend en urgence
à Beyrouth le 6 août 2020, deux jours
après qu’une énorme explosion a terrassé
le port de la ville. Lors de son voyage, il
est accompagné de M. Samir Assaf, haut
cadre dirigeant de la banque HSBC, qui
avait organisé, en septembre 2016, un
dîner de levée de fonds à Londres pour
sa campagne présidentielle, et de
M. Rodolphe Saadé, le président-direc-
teur général (PDG) de la compagnie mari-
time CMA CGM. Ce dernier s’est allié à
l’armateur MSC, numéro un mondial
– et dont les propriétaires et gérants font
partie de la famille de M. Alexis Kohler,
le secrétaire général de l’Élysée –, pour
la gestion du terminal de conteneurs du
port de Beyrouth. Sur place, M. Macron
assure le show devant les caméras et
prend la posture du sauveur. « Je ne vous
lâcherai pas », lance-t-il aux Libanais.
Pour la préparation de ce voyage,
M. Kohler prend les choses en main. Une
nouvelle fois, le Quai d’Orsay et M. Le
Drian sont mis sur la touche.
Au Liban, M. Macron compte se refaire
diplomatiquement. L’enjeu est fondamental
pour une France largement marginalisée
au Proche-Orient. Assez rapidement, Paris
désigne M. Riad Salamé, le gouverneur de
la Banque centrale comme le responsable
de la crise politique que traverse le pays.
Or, les États-Unis menés alors par
M. Trump voient ce dernier comme un
rempart contre le Hezbollah, qui ne cache
pas ses vues sur la banque centrale et l’en-
semble du système financier libanais. En
tentant de se faire bien voir de la popula-
tion, exténuée par la crise économique et
révoltée par le niveau de corruption des
élites locales, M. Macron souhaite renver-
ser la table en avançant une solution finan-
cière, portée notamment par le FMI. Mais
il n’a pas suffisamment pris en considéra-
tion les subtils équilibres politiques du pays,
ni intégré les problématiques régionales et
internationales. La France oscille entre
deux positions, critiquant à la fois la
Banque centrale du Liban et le Hezbollah,
et n’obtient quasiment rien. En quelques
semaines, les relations entre les élites liba-
naises et le chef de l’État français se ten-
dent. Lors de la visioconférence des dona-
teurs du 2 décembre 2020 organisée par la
France et l’Organisation des Nations unies
(ONU), M. Michel Aoun, le président liba-
nais, prononce son discours… en anglais.
« Du temps de Jacques Chirac, rien
n’était possible au Moyen-Orient sans la
France. Aujourd’hui, on n’existe plus», se
désole M. Erwan Davoux, ex-conseiller
de M. Alain Juppé. Juste-
ment, depuis qu’il est au pou-
voir, M. Macron a brillé par
son absence concernant le
conflit israélo-palestinien.
Certes, la position officielle
de la France n’a pas changé :
refus de la colonisation, solu-
tion des deux États, Jérusa-
lem double capitale. Peu à
peu pourtant, la donne évo-
lue. Lorsque M. Trump pré-
sente en janvier 2020 son
« marché du siècle » (enterré
depuis par M. Biden), qui
liquidait les droits nationaux
des Palestiniens, l’Élysée ins-
pire un communiqué du Quai
d’Orsay qui va jusqu’à
« saluer les efforts du prési-
dent Trump » et promet
d’« étudier avec attention le
plan de paix », sans rappeler
pour autant la position tradi-
tionnelle de Paris. Surtout,
lors du dîner du Conseil
représentatif des institutions
juives de France (CRIF) qui
s’est tenu le 24 février 2022,
le jour de l’invasion russe en
Ukraine, le premier ministre
Jean Castex, qui représentait
le président parti en urgence
à Bruxelles, a lu le discours
que devait prononcer le chef
de l’État, dans lequel il
affirme : « Jérusalem est la
capitale éternelle du peuple
juif, je n’ai jamais cessé de
le dire. (…) Comme vous, je
m’inquiète de la résolution
des Nations unies sur Jérusa-
lem qui continue d’écarter, à
dessein et contre toute évi-
dence, la terminologie juive
de “mont du Temple”. » Ces
déclarations en pleine campagne pré-
sidentielle préfigurent-elles une pro-
fonde évolution française sur le dossier
israélo-palestinien ?
Mais ce qui préoccupe le plus
M. Macron dans la région, c’est son homo-
logue turc, M. Recep Tayyip Erdoğan, qui
multiplie les provocations en Méditerranée
orientale à l’encontre de la France. À la
fin de 2019, le président turc s’en prenait
très directement au président français dans
l’un de ses discours : « Il dit que l’OTAN
[Organisation du traité de l’Atlantique
nord] est en train de vivre une situation
de mort cérébrale. Je m’adresse depuis la
Turquie à M. Macron, et je le redirai à
l’OTAN, vous devriez d’abord vérifier si
vous n’êtes pas en état de mort cérébrale.»
Cette phrase choc faisait suite à une inter-
view de M. Macron dans l’hebdomadaire
The Economist (8), dans laquelle il avait
notamment critiqué l’offensive turque dans
le nord-est de la Syrie contre les Kurdes,
sans aucune concertation avec les alliés,
en dehors de l’approbation de M. Trump.
Entre l’automne 2019 et l’été 2020,
M. Erdoğan, soutenu en réalité par Wash-
ington, ne cesse d’avancer ses pions en
Afrique, notamment en Libye, auprès du
gouvernement de Tripoli. Justement, sur
le dossier libyen, l’Élysée s’est retrouvé
très vite dans une terrible impasse diplo-
matique, accusé de jouer la carte du maré-
chal Khalifa Haftar, soutenu par les
Russes, l’Égypte et les Émirats arabes
unis. Alors que le sommet de La Celle-
Saint-Cloud, rassemblant dès juillet 2017
autour d’une même table les deux leaders
rivaux, le président Fayez Sarraj et
M. Haftar, avait constitué un premier
« coup diplomatique » pour M. Macron,
cette initiative spectaculaire sera suivie
de peu d’effets. Dès son arrivée au pou-
voir, le président Macron ambitionne
pourtant de jouer le faiseur de paix en
Libye. Dans le plus grand secret, il pré-
pare ainsi à l’Élysée avec quelques
hommes de l’ombre cette offensive diplo-
matique. Multipliant les canaux paral-
lèles, la France oublie de solliciter
M. Fathi Bachagha, alors ministre de l’in-
térieur du gouvernement de Tripoli, et
l’homme fort de Misrata. Une erreur
majeure : après de multiples épisodes,
M. Bachagha est finalement élu premier
ministre de la Libye en février 2022.
À force de gesticulations sur le dossier
libyen, M. Macron s’est lui-même isolé
en Europe. Comme sur d’autres dossiers,
23
les Européens sont apparus particulière-
ment divisés en Libye, entre l’Italie d’un
côté, qui a soutenu le gouvernement de
Tripoli, la France et la Grèce de l’autre,
qui se sont opposées à la Turquie.
Cet isolement français s’explique aussi
par des changements structurels dans la
relation qu’entretiennent les États-Unis
avec l’Europe, l’Afrique et le Proche-
Orient. Depuis la présidence de
M. Barack Obama, Washington regarde
résolument du côté du Pacifique. Ce
retournement américain à l’égard de
l’Europe avait conduit M. Macron, dès
2017, à souhaiter l’établissement d’une
« Europe de la défense », passant notam-
ment par un « dialogue stratégique avec
l’Allemagne », comme il l’avait écrit
durant sa campagne dans son livre Révo-
lution. Le président français renouvelle
cette ambition à l’automne 2019 en décla-
rant à The Economist souhaiter que l’Eu-
Comme souvent, le théâtre est de mise
L E PRÉSIDENT français, malgré tout, ne
va pas jusqu’à remettre en cause l’inscrip-
tion de ce projet de défense européenne
dans l’OTAN, de peur de susciter l’oppo-
sition épidermique de ses nombreux par-
tenaires européens, notamment ceux d’Eu-
rope centrale et de l’Est. «Avec la fin de
la guerre froide avec l’URSS, la France a
perdu ses points d’appui fondamentaux »,
constate M. Hubert Védrine, ancien minis-
tre socialiste des affaires étrangères. Dans
ce contexte mouvant, la convocation de
grilles de lecture désuètes cohabite souvent
avec un opportunisme diplomatique justi-
fié par la signature de grands contrats.
Dans ce basculement du monde vers
l’Asie, la France apparaît démunie. Si elle
fait la promotion ces dernières années de
sa propre «stratégie indo-pacifique» du fait
de sa présence dans la zone (à travers la
Polynésie française, la Nouvelle-Calédonie,
Wallis-et-Futuna, La Réunion et Mayotte),
elle semble trop timorée, aux yeux de l’Aus-
tralie, à l’égard de la Chine. Ainsi en
mai 2021, lorsqu’elle participe à de grandes
manœuvres navales dans le Pacifique, en
compagnie des États-Unis, du Japon, de
l’Australie et du Royaume-Uni, tout en
appelant à une troisième voie entre les deux
superpuissances. Lors du sommet du G7
qui se tient au mois de juin suivant au
Royaume-Uni, M. Macron affirme que le
regroupement de ces sept pays dits «déve-
loppés » « n’est pas un club hostile à la
Chine» et que cet «ensemble de démocra-
ties souhaite même travailler avec la Chine
sur tous les sujets mondiaux».
Une fois encore, dans cette nouvelle
donne internationale, la France paraît
brouillonne et, pis, aveugle. Ce n’est d’ail-
leurs que deux jours à peine avant l’an-
nonce du pacte Aukus (pour Australia,
United Kingdom et United States), qui se
traduira par la rupture d’un contrat de
PENSER
LIBREMENT
LE MONDE
PROGRAMMES
POST BAC
À BAC+5
EN INITIAL ET
ALTERNANCE
ILERI.FR
LE MONDE diplomatique – AVRIL 2022
rope acquière son « autonomie straté-
gique (9) » (lire l’article pages 12 et 13).
Constatant le désengagement améri-
cain vis-à-vis du Vieux Continent, il
souligne alors l’« effondrement du bloc
occidental » et exhorte ses partenaires
à assumer l’établissement d’une
« Europe puissance » pour assurer leur
autonomie stratégique et leur sécurité :
« Vous devez réinternaliser votre poli-
tique de voisinage, vous ne pouvez pas
la laisser gérer par des tiers qui n’ont
pas les mêmes intérêts que vous. » Ajou-
tant : « Je pense que l’Europe ne sera
respectée que si elle-même a une
réflexion en termes de souveraineté. »
Il faudra attendre la guerre en Ukraine
pour que les partenaires européens enta-
ment un questionnement à ce sujet. Sans
grandes avancées : l’Allemagne se
réarme unilatéralement et achète des
avions F-35 aux États-Unis.
sous-marins entre le groupe français Naval
Group et l’Australie, que M. Macron
envoie ce SMS, empreint d’inquiétude,
au premier ministre australien, M. Scott
Morrison : « Dois-je m’attendre à de
bonnes ou de mauvaises nouvelles pour
notre ambition conjointe sur les sous-
marins ? » À l’annonce du pacte Aukus,
M. Le Drian abandonne le vocabulaire
diplomatique, parle d’un « coup dans le
dos », d’une « confiance trahie » et d’une
« décision unilatérale ». La France rap-
pelle immédiatement ses ambassadeurs
en poste en Australie et aux États-Unis.
Une première. La presse hexagonale
évoque la crise diplomatique la plus grave
entre les États-Unis et la France depuis le
« non » français à la guerre d’Irak, en
2003. Comme souvent avec le président
français, le théâtre est de mise. Après les
haussements de ton, Paris finit par revenir
à un échange plus civilisé avec les amis
américains. Il est bien difficile pour la
France voire impossible de se fâcher dura-
blement avec une telle superpuissance.
Après un court appel téléphonique,
M. Biden est reçu par M. Macron à la Villa
Bonaparte, siège de l’ambassade de France
au Vatican, en marge du G20 de Rome,
qui se tient à la fin d’octobre 2021. Le pré-
sident américain reconnaît alors que les
États-Unis ont agi de manière « mal-
adroite ». Le langage corporel est signifi-
catif : lorsqu’il fait amende honorable,
M. Biden tapote en même temps la cuisse
de M. Macron. L’image est cruelle. On est
bien loin de l’axiome gaulliste : une France
alliée, mais non alignée.
M ARC E NDEWELD .
(7) Lire Akram Belkaïd, « Entre Alger et Paris,
crises et connivences », Le Monde diplomatique,
novembre 2021.
(8) The Economist, Londres, 7 novembre 2019.
(9) Ibid.
Depuis 1948,
l’école des
relations
internationales
et des sciences
politiques.
CAMPUS À
LYON & PARIS
AVRIL 2022 – LE MONDE diplomatique
24

EUROPE AFRIQUE ASIE

HISTOIRE PARTAGÉE, MÉMOIRES DIVI-
SÉES. – Sous la direction de Korine Amacher,
Éric Aunoble et Andrii Portnov
Antipodes, Lausanne,
2021, 439 pages, 30 euros.
Entre l’Ukraine, la Russie et la Pologne, les
conflits de mémoire font rage. Centrés sur une
période historique, un événement ou un person-
nage, les chapitres de cet ouvrage permettent de
démêler les fils d’une trentaine de dossiers
encore brûlants. Le décryptage de la diplomatie
européenne juste avant la signature du pacte ger-
mano-soviétique met à distance tant le récit polo-
nais (sur l’entente idéologique entre les deux
L’ÉCONOMIE AFRICAINE 2021. – Agence
française de développement
La Découverte, Paris,
2021, 128 pages, 10 euros.
L’Afrique a déjoué les prévisions, majoritaire-
ment pessimistes, sur sa capacité à faire face au
Covid-19. Cependant, le produit intérieur brut
(PIB) réel a, pour la première fois depuis plus de
trente ans, reculé : – 2,6 % en 2020, soit plus de
six points en dessous des prévisions d’avant la
crise. Une reprise durable nécessitera des trans-
formations structurelles. Or seule la moitié des
économies disposeraient d’un plan national visant
à accéder à l’« émergence » à court, moyen ou
L I T T É R AT U R E S
MON COMBAT CONTRE LA JUNTE BIR-
MANE. – Thinzar Shunlei Yi avec Guillaume
Pajot
Robert Laffont, Paris, Un concile, un ressuscité
et quelques délires
2021, 180 pages, 18 euros.
Militante des droits humains, Thinzar Shunlei Yi
vit cachée depuis des mois. Elle est recherchée
pour son engagement et sa détermination face à la
Tatmadaw, l’armée birmane, qui a confisqué le
pouvoir le 1er février 2021. Écrite avec le journa- Lazare attend
liste français Guillaume Pajot, au fil de conversa-
tions téléphoniques, l’autobiographie de cette jeune de James Morrow
femme d’à peine 30 ans éclaire les complexités
de la situation. Elle y raconte comment, élevée Traduit de l’anglais (États-Unis)

totalitarismes) que la thèse russe (sur l’inélucta-
bilité d’une telle alliance à la suite du rejet du
Royaume-Uni et de la France d’une coopération
militaire avec l’URSS). Peu connue, l’opération
«Vistule » de 1947, lors de laquelle l’armée polo-
naise expulsa des abords de sa frontière près de
cent cinquante mille personnes issues de la mino-
rité ukrainienne, a fait l’objet de tensions entre
Varsovie et Kiev. En Pologne, les nationalistes
au pouvoir tout comme l’opposition libérale célè-
brent le mouvement Solidarność, tout en passant
sous silence le contenu autogestionnaire et socia-
liste de ses revendications.
HÉLÈNE RICHARD
DE GAULLE ET LA RUSSIE. Le prix de la
grandeur. – Alexandre Jevakhoff
Perrin, Paris, 2022, 450 pages, 26 euros.
Dans cette somme, l’auteur ne se contente pas
de dresser une histoire diplomatique des relations
franco-soviétiques. Il entreprend de comprendre
les raisons du tropisme russe du chef de la France
libre. Pour le général de Gaulle, fervent catho-
lique et pourfendeur du communisme, qui voyait
dans la Russie « éternelle » l’alliée naturelle de
la France, jouer la carte soviétique répondait au
besoin de contrebalancer l’« hypocrisie » des
Anglo-Saxons et la « cupidité » de l’Allemagne.
Mais Moscou a lâché Paris deux fois : en 1917
et en 1939. Il fallait aux yeux du général pouvoir
compter sur la Russie face à la menace allemande,
avant 1939, puis contre les Alliés, si prompts à
négliger la France libre, et enfin contre la vision
américaine du monde après 1945. Il a pu trouver
une entente avec Staline, autre grand réaliste,
afin d’éviter tout « débordement » du Parti com-
muniste dans la France libérée. Ce livre très docu-
menté met en lumière de nombreuses zones
d’ombre de cette relation politique et les coulisses
de la visite de Nikita Krouchtchev en France, sur
fond d’inégalité des échanges économiques entre
les deux pays.
TIGRANE YÉGAVIAN
AMÉRIQUES
PARDON AUX IROQUOIS. – Edmund Wilson
Lux, Montréal, 2022, 296 pages, 20 euros.
En 1957, prenant conscience de sa profonde
méconnaissance des Indiens, le journaliste new-
yorkais Edmund Wilson, célèbre critique littéraire,
part à la rencontre de ses « voisins », Mohawks,
Senecas, Onondagas et Tuscaroras. Il va témoi-
gner de leur histoire, de leur organisation sociale,
de leurs croyances et de leurs combats pour la
défense de leurs terres. Il découvre l’influence
qu’a pu avoir sur Benjamin Franklin et son projet
d’unification des colonies américaines l’exemple
de la confédération des Cinq-Nations (ou Confé-
dération iroquoise). Enquêtant sur plusieurs chan-
tiers de construction et travaux d’aménagement,
il comprend que de nombreuses terres ont été
usurpées, alors que le Congrès a reconnu aux Iro-
quois leur droit souverain à la libre jouissance de
leurs biens fonciers « tant que l’herbe croît et que
l’eau coule» – d’où le réveil du mouvement natio-
naliste indien. Les rituels auxquels il assiste, dont
certaines parties se déroulent dans le noir, l’im-
pressionnent profondément, et lui confirment que
la proximité du monde blanc n’a finalement pas
entamé la persistance de leur culture. Un témoi-
gnage méticuleux, d’une curiosité respectueuse.
ERNEST LONDON
CARAÏBES
HAÏTI-FRANCE, LES CHAÎNES DE LA
DETTE. Le rapport Mackau (1825). – Édité
par Marcel Dorigny, Jean-Marie Théodat,
Gusti-Klara Gaillard et Jean-Claude Bruffaerts
Hémisphères - Maisonneuve et Larose, Paris,
2021, 201 pages, 12 euros.
En 1825, le président d’Haïti Jean-Pierre Boyer
accepte l’ordonnance adressée par Charles X
reconnaissant l’indépendance « de la partie fran-
çaise de Saint-Domingue » contre une indemni-
sation des anciens colons. L’ouvrage publie inté-
gralement, commente et annote le rapport rédigé
par le baron de Mackau, officier de marine chargé
de cette mission diplomatique. Apparaissent les
conditions troubles et le jeu de dupes à l’origine
de ce « paradoxe du vainqueur versant une
indemnité au vaincu », obtenu sous la menace
d’une flotte armée en rade de Port-au-Prince,
vingt ans après la proclamation de l’indépendance
d’Haïti en 1804. Les contributions d’historiens,
de géographes et d’économistes éclairent le
contexte dans lequel la « dette de l’indépen-
dance » a été imposée à la jeune république, et
les conséquences qu’elle a eues sur son avenir.
Contrainte d’emprunter auprès de banquiers fran-
çais, Haïti a contracté une « double dette », cumu-
lant indemnisation des colons et remboursement
des prêts, dont elle ne s’est définitivement acquit-
tée qu’au milieu du XXe siècle.
HÉLÈNE FERRARINI
J
long terme. Dans cette optique, le secteur agricole par un père militaire, vivant dans une caserne, par Sara Doke, Au diable Vauvert,
mérite une attention particulière, car son déve- coupée des civils, elle s’est peu à peu émancipée
loppement serait trois fois plus efficace pour de l’idéologie nationaliste et raciste de l’armée. À Vauvert, 2021,
réduire la pauvreté que la croissance dans d’autres l’université, elle découvre les notions de démo- 475 pages, 21 euros.
secteurs. Le choix du régime de change est essen- cratie et de droits humains. La démocratisation du
tiel pour favoriser les échanges commerciaux et pays à partir de 2011 lui permet de travailler dans
la stabilité monétaire sur le continent. Mais l’un des associations. Elle œuvre au dialogue intercon-
des principaux défis, c’est l’intégration de la jeu- fessionnel et contre l’islamophobie officielle, sou-
nesse sur le marché du travail : il faudrait susciter tient la minorité musulmane rohingya, quand pro-
environ vingt millions d’emplois chaque année noncer ce mot était tabou. Une des voix majeures AMES Morrow propose depuis long-
jusqu’à 2035, le double de ceux qui ont été créés du combat mené par un peuple contre l’emprise temps des histoires où l’on croise Dieu et
en moyenne entre 2012 et 2017. des militaires. des personnages bibliques dans de drôles
EUGÈNE BERG CHRISTINE CHAUMEAU de situations. Dans L’Arche de Darwin (Au
diable Vauvert, 2017), il plongeait une
LE PRISONNIER. – Hwang Sok-yong
PROCHE-ORIENT actrice au chômage, engagée chez le père
Éditions Picquier, Arles,
2021, 832 pages, 26 euros. de la théorie de l’évolution, dans un « Koh-
Lanta » spirituel où les concurrents allaient
FEDAYIN. Le combat de Georges Abdallah. «Matricule 83» : l’écrivain sud-coréen Hwang en Amazonie à la recherche des preuves de
– Collectif Vacarme(s) Films Sok-yong, l’auteur de Toutes les choses de notre
vie et de La Route de Sampo (Éditions Picquier), l’existence d’un Être suprême. Dans La
DVD, Vacarme(s) Films, entre autres, est détenu de 1993 à 1998, pour être Trilogie de Jehovah (chez le même éditeur,
2021, 81 minutes, 10 euros. allé sans autorisation au Nord. Il fera dix-huit fois 2016), il se confrontait au cadavre de Dieu – non pas la démonstration de son
Figure de la cause palestinienne et de la lutte contre la grève de la faim pour protester contre les traite- inexistence, mais bien son vrai corps, qu’il fallait remorquer à travers les mers.
l’impérialisme, le militant communiste libanais ments infligés aux prisonniers. Né en 1943 au
nord du 38e parallèle (l’actuelle Corée du Nord),
Morrow a assimilé Nietzsche, et ne considère pas la mort de Dieu comme une
Georges Ibrahim Abdallah croupit dans les geôles
il grandit à Séoul et vagabonde durant sa jeunesse, nouvelle fraîche. Il joue avec un athéisme rigolard, un anticléricalisme souriant
françaises depuis trente-huit ans – un cas unique
dans l’Hexagone. Arrêté à Lyon en 1984, avec de travaillant comme ouvrier agricole ou sur des chan- et préfère se moquer des codes et de l’influence religieuse qu’entonner les
faux papiers, il est condamné deux ans plus tard à tiers, cherchant à devenir moine bouddhiste… Il grands hymnes de la révolte. Plus Monty Python que Michel Onfray. Et c’est
quatre années de prison pour détention d’armes et tirera de cette errance plusieurs romans. Conscrit, tant mieux.
d’explosifs, puis écope en 1987 de la réclusion à il fait la guerre du Vietnam : «Cette guerre est
perpétuité pour complicité dans les assassinats à une honte pour les Coréens, lesquels rappellent Le héros de ce nouveau roman, c’est Lazare, le ressuscité, celui que Jésus,
Paris, cinq ans plus tôt, d’un agent du Mossad sans cesse leur passé aux Japonais mais oublient
de regarder leurs propres erreurs.» Revenu à la sur la demande de ses sœurs, a ramené du tombeau. Mais Lazare de Béthanie est
israélien et d’un attaché militaire américain – ce
qu’il a toujours nié. Bien qu’Abdallah soit libérable vie civile, il continuera d’écrire, combattra sans maintenant Larry Ben-Zarus, riche et sans emploi, déambulant à New York, en
depuis 1999, les autorités politiques françaises, relâche la dictature sud-coréenne jusqu’à sa chute 1962 après J.-C. C’est lui qui raconte : en fait, il n’a pas été ressuscité, pour la
sous la pression des États-Unis et d’Israël, s’op- en 1987 et mettra toute son énergie à chercher à bonne raison qu’il n’était pas mort, mais juste malade, voire guéri, quand il a
posent à sa sortie de prison, malgré une dizaine réconcilier les deux parties de la péninsule. Ces
Mémoires couvrent cinquante ans de vie politique rencontré le Christ – mais le destin de ce dernier devait s’accomplir. Après la
de demandes de libération déposées depuis vingt
et littéraire. Malgré l’appareil de notes, on regrette crucifixion, Lazare et les trois femmes importantes de la vie de Jésus (sa mère,
ans et deux avis favorables de tribunaux. Ce docu-
mentaire, scandé par les interventions de person- l’absence de repères chronologiques. Marie, Marie Madeleine et Marie Salomé, celle que les siècles futurs accuseront
nalités palestiniennes, de ses proches, de son avo- DIDIER ROY d’avoir demandé la tête de Jean Baptiste) doivent fuir la colère d’Hérode. Et c’est
cat et d’ex-prisonniers d’extrême gauche (dont alors que la magie intervient, celle dont use Morrow pour donner vie à ses
Jean-Marc Rouillan), retrace le parcours, insépa- incroyables audaces. Lazare et « les trois Maries » sont embarqués à bord d’un
rable du conflit israélo-arabe, de l’instituteur de
village devenu activiste anticolonialiste.
GÉOPOLITIQUE bateau enchanté qui va franchir les époques. Devenus des voyageurs temporels,
ils arrivent au IVe siècle, sous le règne de l’empereur romain Constantin, qui va
OLIVIER PIRONET fonder Constantinople, se convertir et convoquer le concile de Nicée en 325. Lors
LES PUISSANCES MONDIALISÉES. Repen-
LE MILIEU DES MONDES. Une histoire ser la sécurité internationale. – Bertrand Badie de celui-ci, le débat fera rage autour de la question de la double nature du Christ,
laïque du Moyen-Orient de 395 à nos jours. – divine et humaine. Lazare va tenter de limiter les ravages causés par l’intolérance
Jean-Pierre Filiu Odile Jacob, Paris, 2021,
288 pages, 22,90 euros. liée à toute religion en pleine croissance. Les polémiques et controverses…
Seuil, Paris, 2021, 378 pages, 25 euros. byzantines se déchaînent, tandis que lui s’emploie à ce que cessent les persécutions
Le politiste Bertrand Badie retrace l’histoire de et essaie, en vain, d’associer les juifs à ses tentatives. À côté de lui, Marie se
Cette « histoire politique, y compris dans le l’idée de sécurité internationale, depuis la création
domaine religieux» du Proche-Orient accorde une de la Croix-Rouge en 1863 jusqu’à nos jours. Il révolte contre l’esclavage, Marie Madeleine se lance dans la voyance à l’aide de
«attention prioritaire aux processus de constitution interroge l’émergence de concepts comme ceux champignons hallucinogènes, et Marie Salomé invente des danses pour accompagner
des pouvoirs et à leurs espaces de domination» de «sécurité globale» ou de «sécurité humaine», le Cantique des cantiques. Il finira par les déposer aux Saintes-Maries-de-la-Mer
sur le temps long. Alors que les différentes entités élaborés par l’Organisation des Nations unies et découvrira, dans un Manhattan où il se sent très seul, les inventeurs du porno
politiques se caractérisent par leur diversité eth- (ONU). Contrairement aux siècles précédents, il
nique et religieuse, Jean-Pierre Filiu montre l’ins- s’agit désormais de répondre à des dangers plus chrétien, qui entreprennent de faire sentir la présence de Dieu à travers des films
trumentalisation des facteurs confessionnel et com- insaisissables (conflits intra-étatiques, terrorisme, comme Salopmé ou Les Glandiateurs.
munautaire. Ainsi, le clivage sunnite-chiite est mafias) accrus par la globalisation : pandémies,
«creusé avec méthode par les machines de guerre crises environnementales, économiques, migra- L’art de Morrow consiste à faire tenir ces délires entraînants dans une
des deux despotismes iranien et irakien» lors du toires, alimentaires… Badie critique les «vieilles» vision du passé extrêmement juste (le livre est plus documenté que bien des
conflit entre les deux pays (1980-1988), de même puissances, les États-Unis, le Royaume-Uni, la romans dits historiques) et une dénonciation implacable de la nuisance des
que les puissances occidentales avaient accentué France, accrochées à des alliances inadaptées aux
les divisions communautaires, notamment durant réalités du XXIe siècle comme l’Alliance atlantique
dogmes. Il y a beaucoup d’humour dans cette épopée, de tendresse et une
la période mandataire. Et c’est également dans la ou à des privilèges jugés surannés comme le droit imagination sans bornes. Le soin apporté aux personnages lui permet d’éviter
longue durée que, l’auteur replace les «printemps de veto à l’ONU. Il met en valeur le Japon, l’Al- en permanence l’écueil du roman à thèse. Cette salubre relecture passablement
arabes» dans la «continuation de la longue lutte lemagne, la Suisse, la Corée du Sud, le Canada, la iconoclaste ne pourra que réjouir.
des peuples arabes pour leur autodétermination» Nouvelle-Zélande, les pays scandinaves, modèles
commencée au XIXe siècle. – selon lui – de «sécurité compréhensive».
NICOLAS APPELT CHLOÉ MAUREL
H UBERT P ROLONGEAU .
IDÉES
Les Orients d’un grand arabisant
U
NE PRÉFACE et deux livres dressent le portrait en majeure qui ponctuera sa vie, Le Livre de Kalila et moments de leur destin national. Mais l’Arabe d’André
creux du grand arabisant André Miquel, né en Dimna, du Persan Ibn al-Muqaffa (Klincksieck, 1957, Miquel garde espoir en ses talents et en son avenir.
1929. Le premier (1) est une courte autobiographie réédité en 1972). Après diverses fonctions au Proche-
qui suit pas à pas son apprentissage de l’arabité. Tout Orient, notamment au Caire, où il fut, en 1962, l’un Dans sa préface aux Fables de La Fontaine en
Orients (3), André Miquel rappelle l’inspiration orientale
commence dans un jardin d’un village du Languedoc, des diplomates incarcérés dans une invraisemblable
Saint-Jean-de-Fos, où ses parents sont instituteurs. Les affaire de complot, il va rentrer en France enseigner à de certaines de ces fables. Il retrace brièvement le chemin
arbres font fleurir l’image de l’Alhambra de Grenade. l’université et écrire : en 1976, il est nommé titulaire de leur transmission à partir du livre indien du Panchatantra
(300 avant notre ère), qui fut à l’origine des fables anima-
En juillet 1946, Charles Tillon, ministre communiste de de la chaire de langue et littérature arabes classiques
l’armement, récompense les meilleurs candidats au au Collège de France. En 2005, il traduit, avec Jamel lières du Livre de Kalila et Dimna, au VIIIe siècle, avant
concours général de géographie : André Miquel et les Eddine Bencheikh, Les Mille et Une Nuits (Gallimard, d’influencer au XVIIe l’œuvre du fabuliste (La Laitière et
treize autres lauréats vont découvrir Ajaccio, Tunis, Alger coll. « Bibliothèque de la Pléiade »). le Pot au lait, Les Deux Pigeons…). S’attachant à la terre
natale de La Fontaine, Château-Thierry (dans l’Aisne), il
et Marrakech. Il enregistre alors un stock d’images « de
mosquées, de minarets, de palais, de marchés. De quoi Dans Un Arabe de siècle en siècle (2), André Miquel nous fait redécouvrir «cet éventail déployé sur la condition
donner force aux vieux rêves d’enfance ». s’identifie à la première personne, « un Arabe témoin, humaine ou resserré sur les profondeurs de chacun de
en tel ou tel pays, de sa longue histoire », cette histoire nous». L’ouvrage édité pour les 400 ans du poète présente
Au retour, il prépare le concours d’entrée à l’École « qui s’ouvre avec l’apparition de l’islam prêché par également, pour la première fois, la collection du baron
Feuillet de Conches, constituée au XIXe siècle, illustrations
normale supérieure de la rue d’Ulm et acquiert une Muhammed à La Mekke » au VIIe siècle. Il décline ainsi
vieille traduction du Coran par Claude-Étienne Savary. ses quatorze siècles de flamboyance et de déclin sanglant d’artistes du monde entier des œuvres de La Fontaine.
Littérature comparée ? Mais quelle langue ? Option de par le monde, jusqu’à la veille de l’indépendance de A REZKI M ETREF.
pour le persan. À l’École des langues orientales, le l’Algérie en 1962. L’apport à la science et à la philosophie
titulaire de la chaire de persan l’en dissuade : « Choisissez dont peut se prévaloir cet Arabe témoin, essentiellement
(1) André Miquel, Itinéraire d’un arabisant, Odile Jacob, Paris,
l’arabe, l’avenir ne manque pas de ce côté-là. » Après à travers l’islam auquel se rallient d’autres peuples 2021, 114 pages, 14,90 euros.
une année d’apprentissage, on le « teste » : il déchiffre (Berbères, Iraniens…), demeure la source d’une nostalgie (2) André Miquel, Un Arabe de siècle en siècle, Domens, Pézenas,
sans difficulté le passage d’un livre d’Ibn Hawqal, un hantée par la régression. Aujourd’hui, les immigrés 2020, 135 pages, 19 euros.
géographe arabe du Xe siècle. Bientôt, l’agrégation souffrent de l’amalgame originel entre Arabes et (3) Jean de La Fontaine, Les Fables de La Fontaine en Orients,
passée, il se lance dans la traduction d’une œuvre musulmans, et les pays arabes connaissent les pires Orients, Paris, 2021, 383 pages, 39 euros.

DU MONDE
À propos d’îles
et d’horizons
Les Collectionneurs d’images
C
de Jóanes Nielsen
Traduit du féroïen par Inès Jorgensen,
La Peuplade, Saguenay (Canada), 2021,
480 pages, 21 euros.
OMME la mort de cinq des protagonistes est
annoncée dès le préambule, on pourrait penser à une mau-
vaise série policière, où un cadavre sort du fossé dès la
première minute. Ne zappez pas : aux îles Féroé, les infor-
mations de la mi-journée et du soir annoncent les décès
quotidiens et la date des funérailles.
Jóanes Nielsen, marin-pêcheur et ouvrier du bâtiment
durant trois décennies, est né à Tórshavn, la capitale des
Féroé, 52000 habitants en tout, le quart dans cette ville. Il a
longtemps écrit la nuit. Et elle est longue, l’hiver, sur cet
archipel situé au sud du cercle polaire, avec ses dix-huit îles,
son climat terriblement humide, ses landes sans arbres. «Sous
certains aspects, nous sommes des barbares», dit l’auteur. Il
faut sans doute l’être pour tisser autant de souvenirs, de rêves,
de détails, de légendes et de moments de vie insulaires…
Au début des années 1950, le pays vient d’acquérir le
statut de province autonome du royaume du Danemark
(1948) et bientôt la reconnaissance de sa langue. Il traverse
une crise de la pêche et obtient une aide du plan Marshall.
C’est à cette époque que six enfants se rencontrent à l’école.
Sauf Kári Willumsen, ils vont mourir prématurément. Kári
va raconter, comme une nécrologie foisonnante, l’histoire
de ses camarades, et quarante ans de la vie de l’archipel.
Djalli est foudroyé par une méningite à 12 ans, trop tôt pour
s’être émancipé des préceptes religieux de l’école Saint-
François, où la violence est « un outil pédagogique naturel ».
Ingimar disparaît en mer à 23 ans lors d’une campagne de
pêche au large du Groenland. En ces temps, le samedi soir,
le rock anglais cohabite avec l’accordéon de Norvège et le
mauvais alcool, quand les jeunes de Tórshavn ont affaire
aux « Cro-Magnon » du cru, avec leurs voitures customisées
et leur country music.
É C O LO G I E
Un arc des résistances
L
’ARTICULATION entre les conflits sociaux et la
défense écologique constitue aujourd’hui le
fondement de nombreuses mobilisations poli-
tiques. Dans l’ouvrage qu’ils dirigent, Luttes écologiques
et sociales dans le monde, Michael Löwy et Daniel
Tanuro introduisent vingt récits d’expériences croisant
les inquiétudes sur la destruction de la nature et les
affrontements pour conserver ou conquérir des droits
sociaux (1). Les enjeux écosociaux imposent une
rupture complète avec l’ordre capitaliste, sa prédation
détruisant pour les mêmes raisons les existences des
salariés et les environnements dans lesquels ils vivent.
En subordonnant les actions humaines et l’organisation
des rapports de production au respect de l’ensemble
des intérêts communs, l’horizon politique écosocialiste
est celui de la fin des dominations.
De nombreuses luttes dans le monde se rattachent
de fait à ces exigences. C’est le cas notamment au
Brésil, autour de la résistance engagée par l’association
des peuples indigènes qui s’oppose aux déforestations
et à la violence du gouvernement de M. Jair Bolsonaro.
Dans les pays arabes, les manifestations pour obtenir
de l’eau potable et se défaire des pratiques polluantes
se multiplient. Au Japon, autour des dégradations
causées par l’usine chimique de Chisso, c’est un rappro-
chement progressif lent mais décisif pour la résolution
de la crise environnementale qui s’est organisé entre
les ouvriers, les pêcheurs et les malades. Ces conjonctions
émancipatrices par le bas se multiplient, jusqu’à la
zone à défendre (ZAD) de Notre-Dame-des-Landes,
soutenue par la Confédération générale du travail (CGT)
Vinci, un syndicat de l’entreprise chargée de la
construction de l’aéroport qui a pris position contre le
projet. L’arc des résistances s’étend et dessine un écoso-
cialisme concret.
Dans l’ouvrage nourri de nombreuses illustrations
qu’Anne-Claude Ambroise-Rendu, Steve Hagimont,
Charles-François Mathis et Alexis Vrignon consacrent
à l’histoire longue et « non linéaire » des luttes envi-
ronnementales, l’articulation des préoccupations sociales
et écologiques constitue un leitmotiv politique (2).
Les auteurs donnent à voir des manifestations continues
d’inquiétude environnementale, tout en rappelant les
discours scientistes du progrès à tout prix.
La privatisation des common fields, ces terres
partagées des communautés rurales, au XVIIIe siècle
au Royaume-Uni, marque la double attaque des
Des années plus tard, en mai 1981, l’air n’est pas
plus léger : Kári doit identifier le corps mutilé de Staffan,
avec qui il a connu sa première « triangulaire », initié par
une femme persuadée que les hommes sont faits pour être
pénétrés. Les Églises, puissantes, ne partagent pas son point
de vue… Olaf, qui aime les hommes, est contaminé par le
virus du sida – dans le roman, la maladie est « interdite »
aux Féroé, conséquence de l’homophobie du temps. Pour
ne pas vivre comme des « huldres » (êtres mythologiques
terrés dans un monde parallèle que les chrétiens craignaient),
les malades s’exilaient à Copenhague. Olaf s’y éteint en
1996, date où le roman s’achève.
Reste Friorikur, élevé à l’orphelinat, parce que sa
mère s’est suicidée à l’âge de 16 ans, enceinte de son
propre père. Il est « une rare combinaison de mystique et
d’intellectuel » mais travaille sur les quais, et c’est en se
bagarrant avec des dockers ivres qu’il trépasse. Peu avant,
dans le bus qui l’emmenait à Sørvágur, où il cherchait à
rencontrer sa famille, il entend parler d’un type qui s’est
fait crucifier à Tórshavn et qui « haranguait Dieu pour la
dépénalisation du hasch pour les Féroïens ». Ce « fou »,
c’est l’auteur lui-même, qui fit ainsi sensation, en 1976.
D’abord célèbre comme poète, le cœur bien à gauche,
écrivant en féroïen, il est devenu une importante figure
de la culture nordique. Les Collectionneurs d’images est
son troisième roman.
PASCAL C ORAZZA .
possédants sur les conditions de vie des villageois. Au
XIXe siècle, en Ariège, la « guerre des Demoiselles »
oppose ceux qui dépendent des ressources forestières
et les maîtres de forge qui surexploitent le bois. De
nombreux exemples de voies différentes de la conception
capitaliste du progrès sont rappelés, de même que des
pistes fécondes de réflexion. La communauté libre de
Monte Vérità en Suisse, au début du XXe siècle, pose
les jalons d’une écologie libertaire, toutefois plus
artistique que politique. À partir des années 1930, la
philosophie personnaliste de Jacques Ellul et Bernard
Charbonneau fournit un corpus théorique à l’écologie
politique. Plus tard, la lutte du Larzac, l’écoféminisme
porté par Françoise d’Eaubonne, l’« écologisme des
pauvres » du Brésilien Chico Mendes, la révolte du
Chiapas et l’action d’Attac dessinent une constellation
DESSINS
Le rire combatif
D
E 1901 (l’année de sa création) à 1912 (qui
marque la fin de sa première période), l’heb-
domadaire L’Assiette au beurre est truculent,
courageux, inventif. Il est resté la référence d’un jour-
nalisme satirique politique très offensif. Proche de la
mouvance anarchiste, fortement à gauche (il soutiendra
la révolution russe de 1905), il s’affirme dreyfusard et
anticolonialiste. Le magazine accueillit quelques
écrivains (Anatole France, Octave Mirbeau), mais
surtout de très grands dessinateurs (Théophile Steinlen,
Gustave Jossot, Jules Grandjouan, Auguste Roubille),
parfois rejoints par des peintres, dont Félix Vallotton.
L’ouvrage de Ludivine Péchoux n’en propose que les
dessins anticléricaux, en analysant savamment le
phénomène du vigoureux courant des « bouffeurs de
curé » à la Belle Époque, et en reproduisant deux cent
cinquante planches regroupées par thème (1).
L’Assiette au beurre déploie sa charge comique et
critique contre les politiques et officiers pieds et poings
liés à l’Église, les prêtres et les religieuses qui aspirent
l’argent des pauvres et broient leurs enfants dans de
féroces « ouvroirs » à prétention éducative. Il y est
peu question de pédophilie (un peu quand même),
25
POLITIQUE
POUR LA SOUVERAINETÉ DU PEUPLE.
Nous sommes tous des constituants. – André
Bellon et Jean-Pierre Crépin
L’Harmattan, Paris, 2021, 125 pages, 14 euros.
Ouvert par une préface du philosophe Mehdi Bel-
haj Kacem, consacrée sans tiédeur au «fascisme
oligarchique» qui serait selon lui le vrai visage
des démocraties néolibérales, révélé par la «crise
du Covid», le dialogue épistolaire d’André Bellon
et de Jean-Pierre Crépin, écrit entre juillet 2020 et
février 2021, interroge ce qui définit un citoyen,
une communauté, un peuple, sur fond d’analyse
de la réaction des «élites» et du pouvoir au mou-
vement des «gilets jaunes», et d’examen de ce
qui s’est joué dans la gestion de la pandémie. Tous
deux travaillent à nommer ce qui évide la démo-
cratie de son sens, en rappelant avec netteté qu’elle
« reste une conquête révolutionnaire à venir »,
qu’elle est l’«œuvre d’une lutte», et que cette lutte
est celle de l’humanisme contre l’assujettissement
à la mondialisation, contre les visées du transhu-
manisme, contre l’entreprise de réduction d’un
peuple à des communautés et la dilution du social
dans le sociétal… André Bellon, fondateur de
l’Association pour une Constituante, conclut sur
ce que représenterait l’élection d’une Constituante,
«réaffirmation de la souveraineté du peuple».
EVELYNE PIEILLER
L’ÉLYSÉE (ET LES OLIGARQUES) CONTRE
L’INFO. – Jean-Baptiste Rivoire
Les Liens qui libèrent, Paris,
2022, 402 pages, 22,80 euros.
Journaliste d’investigation, ancien de Canal Plus,
l’auteur a travaillé pendant trois ans sur la traduc-
tion politique de la concentration des médias. Soli-
dement documenté, son ouvrage s’intéresse moins
aux processus mis en œuvre par une oligarchie
pour s’emparer des grands moyens de communi-
cation qu’à l’emprise que le pouvoir exécutif, de
M. Nicolas Sarkozy à M. Emmanuel Macron,
exerce sur l’information par le biais d’un jeu d’in-
fluences. L’enquête embrasse les médias privés et
l’audiovisuel public, qui, plus dépendant de sa
tutelle qu’il n’y paraît, sait dissuader de se rensei-
gner sur des sujets sensibles. Si les deux premières
parties reviennent sur le tissage d’intérêts mutuels
avec de grands patrons sous les présidences de
M. Sarkozy et de M. François Hollande, les cha-
pitres sur le quinquennat de M. Macron révèlent
les pressions pour contrôler l’information, l’in-
toxication de la presse à coups de fausses nou-
velles, la propagande servie avec zèle… L’infor-
mation en ressort très fragilisée – notamment
lorsqu’il s’agit de diffuser un scoop sur des ventes
d’armes à l’Arabie saoudite – sauf à compter sur
des journalistes indépendants ou rebelles.
MARIE BÉNILDE
de révoltes écologiques, sociales et féministes. Frayant
à contre-courant d’une technophilie sans retenue, mais
également d’une écologie se ralliant au camp réac-
tionnaire ou se dissolvant dans une social-démocratie
émolliente, cette voie s’est maintenue dans le temps.
Elle constitue, à n’en pas douter, un répertoire théorique
et pratique pour l’action politique.
J ÉRÔME L AMY.
(1) Michael Löwy et Daniel Tanuro (sous la dir. de), Luttes écolo-
giques et sociales dans le monde. Allier le vert et le rouge, Textuel,
Paris, 2021, 298 pages, 19,90 euros.
(2) Anne-Claude Ambroise-Rendu, Steve Hagimont, Charles-
François Mathis et Alexis Vrignon, Une histoire des luttes pour
l’environnement. XVIIIe-XXe, trois siècles de débats et de combats,
Textuel, 2021, 303 pages, 45 euros.
mais les turpitudes sexuelles diverses sur fond d’hy-
pocrisie ne sont pas oubliées dans ces dessins réquisi-
toires dont, souvent, la beauté et l’efficacité graphiques
ne se sont en rien démodées.
G ILLES C OSTAZ .
(1) Ludivine Péchoux, « L’Assiette au beurre » croque les bigots.
Dessins anticléricaux d’une revue satirique, préface d’Urbs, Éditions
de la Lanterne, Lyon, 2021, 332 pages, 26 euros.
LE MONDE diplomatique – AVRIL 2022
SOCIÉTÉ
LE MONDE À LA UNE. – Sous la direction
de Marie-Ève Thérenty et Sylvain Venayre
Anamosa - Librairie Petite Égypte, Paris,
2021, 368 pages, 25 euros.
S’il y a une forme de malédiction des anthologies
portant sur l’histoire de la presse, elle réside dans
leurs titres, trop vagues ou à côté du sujet. Celle
que publie Anamosa n’échappe pas à la règle. Car
Le Monde à la une scrute en fait les pages inté-
rieures des journaux, les éléments qui les structu-
rent, en particulier les rubriques et les rendez-
vous. Critique littéraire, interview, correspondance,
Bourse, chronique scientifique, gravure, sport, por-
trait : différents auteurs (Quentin Deluermoz, Phi-
lippe Artières, Alain Vaillant…) racontent l’origine
de ces rubriques – et l’importance des «unes».
Chaque texte est précédé d’une reproduction d’un
article, d’un morceau de colonne ou d’une pleine
page. L’ensemble, préfacé par Jean-Noël Jeanne-
ney, est vif et souvent joyeux, malgré la nostalgie
qui sourd. Cependant, chaque entrée se discute,
car le paysage de la presse est en constante évolu-
tion, comme le montre l’extension mondiale de
l’usage plus graphique des photographies, à l’instar
de Vu dans les années 1930 et de Libération dans
les années 1980. L’ouvrage est doté d’une belle
maquette, ce qui est peu commun.
JEAN STERN
IDÉES
LA JUSTE COULEUR. Chroniques poé-
tiques. – Olivier Barbarant
Champ Vallon, Ceyzérieu,
2021, 384 pages, 23 euros.
«Ce bref trait de foudre qui arrache à soi.» Le
poète Olivier Barbarant, qui rassemble ici un
certain nombre de ses articles parus pour l’essentiel
dans la précieuse revue Europe, n’entend ni dresser
un palmarès, ni proposer discrètement une défini-
tion de la poésie. Il offre, au fil d’études critiques,
avec une simplicité savante, des lectures précises
des enjeux à l’œuvre dans les choix formels. Cet
art poétique qui se dessine ainsi accueille l’élan
spirituel aussi bien que la «puissance émancipa-
trice du désir» ou la vérité de tout ce qui rejette le
« supplément d’âme », la vision de la poésie
comme «purge morale», pour lui préférer ce qui
sait prendre le parti du réel contre celui de la
réalité, comme disait un autre poète, Dominique
Grandmont. De Paul Claudel à William Cliff, de
Percy Bysshe Shelley à Ko Un en passant par les
poètes français contemporains, Barbarant salue,
explicite, situe, critique, à la première personne,
en s’appuyant sur des citations qu’il commente.
Un parcours qui rappelle de façon contagieuse
que la poésie n’est pas «poétique».
E. P.
CRITIQUE DE L’ÉCONOMIE POLITIQUE.
Une introduction aux trois livres du Capital de
Marx. – Michael Heinrich
Smolny, Toulouse, 2021, 320 pages, 10 euros.
Ce remarquable livre, qui a connu quinze éditions
en Allemagne et une douzaine de traductions,
remet au centre de la discussion sur Karl Marx
sa « critique de l’économie politique ». Michael
Heinrich introduit aux principaux concepts expo-
sés dans les trois livres du Capital : valeur, capi-
tal, profit, crise, etc. À un souci de pédagogie
qui ne porte pas atteinte à la richesse de l’œuvre
de Marx et de son histoire éditoriale mouvemen-
tée, s’ajoutent l’éclairage de sa lecture et, plus
important encore, un rapport critique au
« marxisme du mouvement ouvrier ». Certaines
idées reçues, comme l’effondrement nécessaire
du capitalisme, sont ainsi réfutées à partir de
Marx même. Enfin, l’auteur affirme qu’« il ne
faudrait pas croire qu’avec une analyse des struc-
tures fondamentales du mode de production capi-
taliste tout serait déjà dit au sujet des sociétés
capitalistes ». À partir d’exemples (l’écologie, le
genre et l’antisémitisme), il démontre que Marx
ne peut certainement pas répondre à tout – mais
que ses analyses constituent une base précieuse
pour formuler une critique sociale plus large.
KOLJA LINDNER
HISTOIRE
AU CŒUR DES MAISONS DE COUTURE.
Une histoire sociale des ouvrières de la mode
(1880-1950). – Sophie Kurkdjian et Sandrine
Tinturier
Les Éditions de l’atelier, Ivry-sur-Seine,
2021, 210 pages, 20 euros.
Entremêlant histoire culturelle, sociale, écono-
mique et histoire des femmes, voici un panorama
passionnant, érudit et joliment illustré de l’évo-
lution des métiers de la haute couture, nourri par
les archives de grandes maisons. Dès 1913, cette
activité est la deuxième exportatrice de France et
concerne de nombreuses professions périphé-
riques : dentellières, fabricants de tissu, etc. Le
métier est fondé sur une hiérarchie des rôles (en
haut, la première d’atelier, exécutante des inten-
tions du créateur) et des salaires, sur laquelle les
employeurs ne vont jamais réellement céder. La
majorité des ouvrières, ces très jeunes « midi-
nettes » qui alimentent les fantasmes, sont mal
payées et en situation précaire, même si leur
grande marche organisée par un journal sportif
en 1903 change leur image. Elles se syndiqueront
à la Confédération générale du travail (CGT), se
défendront aux prud’hommes et participeront
massivement à des grèves jusqu’en 1949 pour
obtenir des salaires décents, moins d’heures de
travail et l’amélioration de la salubrité des ateliers.
Leur nombre diminue à partir des années 1960.
HÉLÈNE YVONNE MEYNAUD
AVRIL 2022 – LE MONDE diplomatique
ÉCONOMIE
UNE DISCIPLINE SANS RÉFLEXIVITÉ
PEUT-ELLE ÊTRE UNE SCIENCE ? Épis-
témologie de l’économie. – Robert Boyer
Éditions de la Sorbonne, Paris,
2021, 140 pages, 14 euros.
Robert Boyer passe ici au crible les prétentions
scientifiques de la discipline économique,
réflexion incisive et salutaire qui s’inscrit dans
une démarche à la fois historique, épistémolo-
gique et sociologique. Il démontre l’échec, patent
depuis la crise financière mondiale, des tentatives
pour fonder la « science économique » sur des
lois universelles et anhistoriques, en prenant pour
modèle la physique newtonienne. L’impasse théo-
rique contribue à une double « balkanisation ».
On observe, d’une part, un foisonnement de
« théories » qui sont autant de modèles s’attachant
à une problématique particulière et s’avèrent inca-
pables de redéfinir le noyau dur de la discipline.
De l’autre, on voit une multiplication des études
économétriques visant à collectionner des faits
statistiques, en se tenant à l’écart de la théorie.
La structuration de la profession des économistes
participe non seulement à cet éclatement mais
aussi à l’anémie du débat sur les démarches et
méthodologies employées. Afin de renouer avec
l’ambition scientifique, l’auteur invite ses pairs
à un tournant réflexif et critique.
FRÉDÉRIC LEMAIRE
LA MAIN VISIBLE DES MARCHÉS. Une
histoire critique du marketing. – Thibault Le
Texier
La Découverte, Paris,
2022, 648 pages, 26 euros.
Après le management, Thibault Le Texier se
penche sur une autre discipline majeure des
sciences de gestion : le marketing. On retrouve
dans son ouvrage certains des chapitres habituels
des manuels du genre (le ciblage, la segmentation,
le prix, etc.), mais ici, le propos se dote d’une
épaisseur analytique et critique qui fait souvent
défaut à ces derniers. Le Texier puise dans un
volumineux corpus de sources primaires et secon-
daires pour raconter l’émergence de la « ratio-
nalité marketing » depuis la fin du XIXe siècle.
Il en ressort une somme encyclopédique davan-
tage qu’un essai. Au-delà de la synthèse de la lit-
térature existante, l’auteur analyse des aspects
peu discutés de cette discipline qui « embrasse
beaucoup mais étreint mal », comme son épisté-
mologie et son rapport au régime capitaliste. Là
où les ouvrages savants consacrés aux marchés
se perdent souvent en abstractions confuses et
en platitudes jargonneuses, La Main visible des
marchés propose une analyse consistante, par les
textes. Et fournit un excellent point de départ à
qui souhaite comprendre comment s’élabore le
« pouvoir serviteur » du marketing.
ANTHONY GALLUZZO
A RT S
LE MONDE DES GALERIES. Art contem-
porain, structure du marché et internationali-
sation. – Alain Quemin
CNRS Éditions, Paris, 2021,
470 pages, 28 euros.
Interviewé en 2011 par Le Journal des arts en
tant que sociologue de l’art contemporain, Alain
Quemin se voit proposer d’y collaborer et devient
«journaliste spécialiste du marché de l’art, puis
critique d’art». Au lieu d’une position exclusive-
ment extérieure (entretiens dirigés), il choisit une
«position intégrée» (observation participante) pour
étudier le monde des galeries – en particulier celles
qui rayonnent sur le plan international. Ayant sans
doute noué des relations d’estime et de confiance,
visité foires, salons, vernissages et expositions, il
recueille déclarations officielles, anecdotes et pro-
pos informels. Ce travail éclaire en profondeur le
financial art et les subtilités de fonctionnement
des galeries aujourd’hui : codes et enjeux de classe,
soumission du pôle institutionnel au pôle mar-
chand, stratégies de vente, de contrôle des prix,
de développement international, etc. Un panorama
saisissant d’un monde de l’art dominé par un «oli-
gopole à franges», formé de «méga-galeries» et
de galeries internationales qui, un cran en dessous,
doivent croître sans fin pour ne pas mourir.
MIKAËL FAUJOUR
FILMS
VEDETTE. – Claudine Bories et Patrice
Chagnard
En salles le 30 mars 2022, 100 minutes.
D’ordinaire, Claudine Bories et Patrice Chagnard
traitent de sujets ouvertement politiques (Les
Arrivants). On sera donc surpris de les retrouver,
caméra au poing, dans les Alpes suisses, à filmer
Vedette, une vache qui a reçu le titre de « reine »
en combattant victorieusement ses semblables.
Mais qui ne combat plus – elle a vieilli et est
désormais maternée par ses deux éleveuses, qui
la confient, un temps, aux cinéastes, leurs voi-
sins. Ils découvrent que Vedette incarne une alté-
rité radicale, une figure de l’Autre sans aucun
anthropomorphisme. Quand Claudine Bories lui
lit dans son étable un extrait du texte de René
Descartes sur les « animaux-machines », elle ne
réagit pas hostilement aux propos du philosophe,
mais sa placidité ne fait aucunement d’elle une
« machine ». Si les cinéastes s’interrogeront aussi
sur la légitimité de la consommation de viande
(le sort réservé par ses éleveuses à Vedette, morte
à 16 ans, leur fournira une réponse inattendue),
le film n’est en rien militant : il montre, comme
musicalement, l’étrangeté du vivant.
PHILIPPE PERSON
26
POLITIQUE
Sondages, modes d’emploi
S
’IL fallait prouver que les sondages prennent
de plus en plus de place dans les campagnes
électorales, il suffirait d’invoquer les livres
parus avant l’élection présidentielle de 2022.
Quatre auteurs ont anticipé les débats. La
logorrhée quotidienne, commentaires, contes-
tations, discussions, laisse place à la réflexion
sur l’outil…
Le sondeur Frédéric Micheau, directeur
général adjoint d’OpinionWay, s’essaie à la
chronique d’un demi-siècle (1). Son histoire
des sondages dans l’élection présidentielle en
France en enregistre une longue série qui atteste
leur place grandissante. Par l’effet de perspective
d’une histoire vue à travers ce prisme des
sondages – leurs résultats, les stratégies de
communication et leurs effets –, les élections
présidentielles semblent largement déterminées
par cette montée. L’auteur fait un récit dépas-
sionné mais convaincu, sans une note polémique
pour ses concurrents ou critiques. Des lecteurs
politisés aiment ces recueils descriptifs en forme
de journal politique, d’autres y perçoivent une
pseudo-objectivité.
Pour les personnes les plus scientistes, les
sondages sont d’abord une affaire de statistiques.
Un art d’ingénieur en somme, confirmé par des
débats techniques sur les critères de représen-
tativité, les effectifs, les redressements et autres
opérations sur lesquelles repose la fiabilité. Or,
il est peu de statisticiens qui se soient aventurés
à l’étude des sondages politiques. Michel Lejeune
s’y emploie en faisant part de son agacement
de statisticien devant leur approximation (2).
Ce genre de lecture est souvent réservé aux
spécialistes des mathématiques. L’auteur veille
ici à rendre accessible sa critique des biais
statistiques.
L’ouvrage de Daniel Gaxie fait œuvre de
pédagogie avec un aveu curieux : la bataille est
déjà jouée, dit-il (3). Il faut comprendre que la
critique ne peut rien contre les sondages. Ce
point de vue fataliste n’empêche pas de parer
au plus pressé – ne pas être des idiots incons-
AT L A S
Cartographier les tensions
F
ACE à l’abondance de renseignements
disponibles en ligne, les atlas « papier »
résistent, et même bien. Atlas globaux ou
thématiques : la géographie ne sert pas seulement
à faire la guerre, comme l’écrivait Yves Lacoste,
elle tente de comprendre, d’analyser, de contex-
tualiser. À l’heure où les frontières bougent
toujours, où les empires s’affrontent, des
approches originales et multidimensionnelles
se multiplient. Si L’Atlas de la terre offre une
problématique globale (1), puisqu’il court sur
six mille ans, de la découverte de l’agriculture
à l’incapacité annoncée de la planète à être
habitée au XXIe siècle, on peut recourir, pour
approfondir un sujet précis, à des ouvrages
thématiques, dont certains sont presque ludiques
dans leur présentation. Ainsi s’agissant de trois
titres, portant sur des sujets majeurs : les États-
Unis, les frontières, l’islam.
Quel est l’état de l’Union, à l’orée de la
présidence de M. Joseph Biden ? Le « colosse »
peut-il encore dominer ? Christian Montès et
Pascale Nédélec rendent compte de la margina-
lisation du monde ouvrier, des droits des États
fédérés, de la diplomatie sous la présidence de
M. Donald Trump (2)… Mais ils évoquent
également l’extension de l’étalement urbain, la
privatisation de l’eau, l’intolérance des « évan-
géliques », questionnent le modèle et la baisse
d’influence de son soft power, etc. Cent vingt
cartes et infographies mises à jour pour cette
deuxième édition traduisent les « paradoxes de
la puissance ». Un solide ensemble de références
(bibliographie, références de site, filmographie)
permet d’aller plus loin.
Limes romain ou Grande Muraille de Chine,
les frontières matérialisées sont anciennes. Et
elles se multiplient notamment depuis la seconde
guerre mondiale, de Berlin à Jérusalem. L’accé-
lération de la mondialisation rime avec multipli-
cation des fronts et des murs. Pression migratoire
– qu’elle soit d’ordre politique, économique ou
climatique –, pandémies, montée des replis
cients. Parmi les passages les plus édifiants,
des exemples concrets de questions manifes-
tement biaisées, c’est-à-dire incompréhensibles
ou complexes, auxquelles il est difficile ou
impossible de répondre. Magie des sondages :
ils ont malgré tout les moyens de faire parler…
C’est toujours dans le registre de la sociologie
critique que se situe le livre d’Alexandre Dézé,
dont le titre explicite aussi l’ambition péda-
gogique (4). En « dix leçons », l’auteur reprend
le corpus critique des sondages sur les points
classiques : la prolifération, les erreurs, l’objet
(une photographie de quoi ?), les méthodes, la
représentativité des échantillons ou les éventuels
effets. Il dresse notamment un inventaire
accablant des échecs des sondages électoraux,
bien au-delà des cas toujours cités. Si l’on
cherche comment ils deviennent des instruments
de manipulation, il n’est qu’à relever, entre
autres, ces questions posées en 2021 : « La
justice est-elle trop laxiste ? », « Êtes-vous
favorable à un référendum pour limiter l’immi-
gration ? » (CSA-Cnews).
Avec la généralisation de l’enquête en ligne,
les biais persistent, voire s’accumulent, si
nombreux que l’on devrait perdre confiance en
des instruments aussi faux. Ce ne semble pas le
cas et les sondages peuvent dorénavant se
tromper sans dommages. Sans l’avoir recherché,
ces regards, l’un narratif, les autres critiques,
convergent cependant en brossant un piètre
tableau de la politique d’aujourd’hui.
A LAIN G ARRIGOU .
(1) Frédéric Micheau, Le Sacre de l’opinion. Une histoire
de la présidentielle et des sondages, Le Cerf, Paris, 2022,
307 pages, 22 euros.
(2) Michel Lejeune, La Singulière Fabrique des sondages
d’opinion, L’Harmattan, Paris, 2021, 166 pages, 19 euros.
(3) Daniel Gaxie, Précautions avant usages. Tout ce que
vous devez savoir sur les sondages sans avoir jamais songé
à vous en préoccuper, Fondation Gabriel-Péri, Paris, 2020,
136 pages, 5 euros.
(4) Alexandre Dézé, Dix Leçons sur les sondages politiques,
De Boeck, Bruxelles, 2022, 143 pages, 12,90 euros.
nationaux : les murs se font de plus en plus
sophistiqués. Au béton et aux barbelés s’ajoute
l’utilisation massive des nouvelles technologies.
Hugo Billard et Frédéric Encel proposent une
double approche, chronologique et thématique,
autour des héritages, des représentations, des
affirmations ou des régulations (3). Les frontières,
d’abord politiques, continuent de bouger. Elles
mutent. À l’ancienne, pour des raisons d’abord
politiques et géographiques : création de nouveaux
États ou guerres locales. Mais aussi sur des bases
« modernes » : frontières sociétales, génération-
nelles, vaccinales, climatiques, entraves à la
mobilité. Des États s’enferment, d’autres coopèrent.
Nouvelles frontières ? Les bornes changent.
Un atlas historique de l’islam contemporain
pose de nombreuses questions méthodologiques,
que ne dissimule pas Anne-Laure Dupont (4).
Les musulmans dans le monde ont une histoire,
des lieux privilégiés et des pratiques différentes
qui nourrissent des idéologies aux antipodes
les unes des autres, au service de camps
irréconciliables. Et pas seulement au Proche-
Orient. Des frères musulmans au wahhabisme
du Golfe, en passant par le Hezbollah, les répu-
bliques d’Asie centrale ou l’Europe, quel enche-
vêtrement, quels dialogues entre politique et
religion ? De la fitna, la discorde, à la charia,
la loi, quel rapport à la modernité ? Cet atlas
inventif apporte un éclairage utile.
C HRISTOPHE WARGNY.
(1) L’Atlas de la terre. Comment l’homme a dominé la
nature, hors-série Le Monde-La Vie, 2021, 188 pages,
14 euros.
(2) Christian Montès et Pascale Nédélec, cartographie de
Cyrille Suss, Atlas des États-Unis. Un colosse aux pieds
d’argile, Autrement, Paris, 2021, 96 pages, 24 euros.
(3) Hugo Billard et Frédéric Encel, Atlas des frontières.
Retour des fronts, essor des murs, cartographie de Paul Ballet,
Autrement, 2021, 96 pages, 24 euros.
(4) Anne-Laure Dupont, Atlas de l’islam. Lieux, pratiques
et idéologie, cartographie de Guillaume Balavoine, Autrement,
2022, 96 pages, 24 euros.
DANS LES REVUES
o FOREIGN AFFAIRS. La peur de la Chine,
levain du nouvel ordre planétaire; pourquoi les
États-Unis réussissent à intimider leurs alliés;
quand les migrants deviennent une arme; les
sanctions peuvent-elles être intelligentes? Également
au sommaire, un dossier sur le Proche-Orient.
(Vol. 101, n° 2, mars-avril, bimestriel, abonnement
un an : 74,95 dollars. – New York, États-Unis.)
o SURVIVAL. La guerre en Ukraine : pourquoi
et pourquoi maintenant ? Cinq scénarios améri-
cains en cas de conflit entre la Chine et les
États-Unis à propos de Taïwan ; les défis tech-
nologiques à la stabilité nucléaire et leurs
remèdes politiques. (Vol. 64, n° 1, février-mars,
bimestriel, abonnement un an : 196 euros. –
Washington, DC, États-Unis.)
o HARPER’S. Les nouveaux extrémistes des
armes à feu et le réarmement de l’Amérique.
Adolph Reed et la mémoire inexacte de la
ségrégation raciale aux États-Unis. Comment
le président Xi Jinping reconstruit le nationalisme
chinois. (Vol. 344, n° 2061, février, mensuel,
7,99 dollars. – New York, États-Unis.)
o JACOBIN. Ce numéro parfois difficile à lire en
raison de sa maquette suggère que l’élue de New
York Alexandria Ocasio-Cortez, trop sensible à
la société du spectacle, commence à décevoir
ses partisans les plus militants, détaille les difficultés
de Die Linke en Allemagne, et en vient à se dire
que quand «tout est politique», alors plus rien
ne l’est vraiment. (N° 44, hiver, trimestriel,
12,95 dollars. – New York, États-Unis.)
o THE NEW YORK REVIEW OF BOOKS.
Comment les États-Unis entendent garantir
leur leadership mondial ; une analyse de l’urba-
nisme parisien et des réalisations de la maire de
Paris ; retour sur la réunion de janvier 1942 au
cours de laquelle les dirigeants allemands plani-
fièrent l’extermination des Juifs et des Tziganes
européens. (Vol. LXIX, n° 5, bimensuel, 9,95 dol-
lars. – New York, États-Unis.)
o THE TIMES LITERARY SUPPLEMENT.
Le Royaume-Uni avant et après la pandémie.
Qu’a accompli Angela Merkel en seize ans de
pouvoir, quelles sont ses relations avec M. Vladimir
Poutine ? Signification des scènes d’évanouisse-
ment, d’Othello à Cinquante Nuances de Grey.
(N° 6205, 4 mars, hebdomadaire, 4,50 livres
sterling. – Londres, Royaume-Uni.)
o THE BAFFLER. Une livraison consacrée à
l’espace : les plans des milliardaires pour élargir
leur domaine, la tentation de s’y débarrasser
des déchets, les voyages spatiaux. Également :
les barbares du bitcoin. (N° 61, janvier-février,
bimestriel, 14 dollars. – New York, États-Unis.)
o NEW LEFT REVIEW. Une histoire de
longue durée des conflits et des structures
sociales dans la région du Sahel. Quand le
techno-capital s’expose dans les galeries d’art.
(N° 132, novembre-décembre, bimestriel,
12 euros. – Londres, Royaume-Uni.)
o PROSPECT. Une reine âgée de 95 ans, un
héritier de 73 printemps empêtré dans une
affaire de corruption, un prince en exil, un
autre en disgrâce… Bienvenue dans la famille
royale britannique. (N° 306, avril, mensuel,
5,95 livres sterling. – Londres, Royaume-Uni.)
o A SIA -PACIFIC J OURNAL : J APAN
FOCUS. Après la réélection du maire de Nago
dans l’île japonaise d’Okinawa, l’opposition au
déploiement de la base militaire américaine, qui
occupe un quart du territoire de la ville, se ren-
force. (Vol. 20, n° 4, février, gratuit en ligne. –
Ithaca, États-Unis.)
o THE DIPLOMAT. Avec l’expansion de la
pandémie, la « diplomatie du vaccin » contre le
Covid-19 s’est développée. À lire également,
l’article sur ce « qu’avait exactement promis
[Richard] Nixon au sujet deTaïwan » (N° 88, mars,
mensuel, abonnement un an : 30 dollars. –
Washington, DC, États-Unis.)
o C ONFLUENCES M ÉDITERRANÉE . Un
numéro consacré à Israël, «démocratie coloniale»
dont la réalité sociale est souvent méconnue en
raison de la centralité de la question palestinienne.
(N° 119, hiver, trimestriel, 21 euros. – Paris.)
o XXI. La guerre d’Algérie et ses opérations
militaires qui demeurent à ce jour taboues,
comme le gazage de grottes, où s’abritaient des
maquisards indépendantistes. À noter également,
une bande dessinée sur ces bénévoles qui équipent
les migrants pour passer les cols alpins. (N° 58,
printemps 2022, trimestriel, 19 euros. – Paris.)
o ÉTUDES. Une analyse à propos du parcours
de M. Naftali Bennett, le chef du gouvernement
israélien, sioniste religieux qui prétend
aujourd’hui incarner l’héritage des fondateurs
laïcs de l’État d’Israël. (N° 4291, mars, mensuel,
13 euros. – Paris.)
o QUESTIONS INTERNATIONALES. Dans
les années 1990, la Russie aurait « fait part à
plusieurs reprises de son acceptation, au moins
tacite, de l’adhésion de certains de ses anciens
satellites » à l’Organisation du traité de l’Atlan-
tique nord (OTAN). Dépendante de l’aide
financière occidentale et espérant l’intégrer à
son tour, lui a-t-on laissé le choix ? (N° 111,
janvier-février, bimestriel, 9 euros. – La Docu-
mentation française, Paris.)
o F UTURIBLES . Plus qu’une transition, la
« bifurcation » énergétique nécessaire représen-
terait moins un défi technique qu’une modification
profonde des modes de vie. Une sobriété avant
tout collective, systémique, requiert l’intervention
planifiée de la puissance publique pour ne laisser
personne en chemin. (N° 447, mars-avril, bimes-
triel, 22 euros. – Paris.)

DANS LES REVUES
o POLITIX. Une enquête sur la prééminence
des économistes dans les think tanks français
chargés d’orienter l’action publique. Un relevé
notarié des erreurs et errements du sociologue
Gérald Bronner dans son dernier livre. (Vol. 35,
n° 134, 2021/2, trimestriel, abonnement un an :
65 euros. – De Boeck Supérieur, Liège, Belgique.)
o L’ÉCONOMIE POLITIQUE. Pour orienter
les investissements vers la transition écologique,
les acteurs de l’économie doivent disposer d’in-
formations non financières aussi fiables que les
données financières. C’est le point de départ
d’un dossier montrant que la comptabilité
façonne aussi la réalité économique. (N° 93,
février-avril, trimestriel, 12 euros. – Paris.)
o CRITIQUE. Une réflexion autour de la notion
de méritocratie, à partir notamment du dernier
livre de Michael Sandel, La Tyrannie du mérite.
L’idéal méritocratique est-il une impasse, le mérite
une fiction ? (N° 898, mars, mensuel, 12 euros. –
Paris.)
o CONTRETEMPS. République, nation, inter-
nationalisme, parti… Jean-Numa Ducange analyse
l’actualité de quelques notions toujours déter-
minantes. (N° 46, août, 4 numéros par an,
13 euros. – Paris.)
o LA CHRONIQUE D’AMNESTY. Une livrai-
son consacrée aux combats des peuples samis
(Laponie), victimes d’un « génocide culturel » et
exposés aux convoitises de grandes entreprises.
(N° 424, mensuel, mars, 3,50 euros. – Paris.)
o TRAVAIL & SÉCURITÉ. Si, dans certains
établissements d’hébergement pour personnes
âgées dépendantes (Ehpad), les résidents sont
maltraités, les personnels ne sont guère mieux
lotis. Nombre d’entre eux souffrent de troubles
musculo-squelettiques. (N° 835, mars, mensuel,
gratuit en ligne. – Paris.)
o L’HISTOIRE. Un dossier sur la « fabrique
des races », d’Athènes à l’Europe du XVe siècle.
Un panorama géographique et exhaustif à propos
d’une obsession planétaire. (N° 493, mensuel,
mars, 6,40 euros. – Paris.)
o CAHIERS D’HISTOIRE. L’essentiel du numéro
est consacré aux routes de la soie, depuis l’Anti-
quité jusqu’à nos jours, en passant par les éton-
nantes «routes» tracées par l’imaginaire. (N° 150,
juillet-août, trimestriel, 17 euros. – Paris.)
o LENDEMAINS SOLIDAIRES. Le Centre
d’étude, de recherche et d’information sur les
mécanismes à l’origine du maldéveloppement
(Cetim) lance une revue numérique « de débat »
autour des problématiques qui lui ont donné
naissance, en 1970. (N° 1, décembre, 8 francs
suisses – Genève, Suisse.)
o SILENCE. Dans le registre des « fausses
bonnes idées », la méthanisation industrielle repré-
senterait un désastre agronomique, tandis qu’en
changeant d’échelle la microméthanisation pré-
sente beaucoup d’intérêt. (N° 508, mars, mensuel,
4,80 euros. – Lyon.)
o LA DÉCROISSANCE. Pour la directrice de
la rédaction de BFM TV (25 janvier 2022), il
s’agissait pendant l’épidémie de ne « pas trop
aller à rebours de la parole officielle » afin de ne
pas « fragiliser un consensus social ». (N° 187,
mars, mensuel, 3 euros. – Lyon.)
o GOLIAS HEBDO. Un article évoque une
« légende moscovite » à propos des promesses
faites à Mikhaïl Gorbatchev de ne pas étendre
l’Organisation du traité de l’Atlantique nord
(OTAN) vers l’est de l’Europe. De nombreuses
notes des rencontres entre dirigeants de l’époque
établissent pourtant la réalité de ces pro-
messes… verbales. (N° 711, 10 mars 2022,
hebdomadaire, 2 euros. – Villeurbanne.)
o UNION PACIFISTE. Sur l’Ukraine, le journal
observe que la guerre résulte toujours d’un
« mauvais choix ». La « machine de guerre » court-
circuite les médias de masse à l’Est comme à
l’Ouest et « hypnotise les gens ». (N° 595, mars,
mensuel, 3 euros. – Paris.)
o PLEIN DROIT. La revue du Groupe d’infor-
mation et de soutien des immigrés (Gisti) se
penche sur l’absence de prise en charge des
troubles mentaux des étrangers en quête d’asile.
(N° 131, trimestriel, décembre, 10 euros. – Paris.)
o LA TOPETTE. Le journal « indiscipliné » de
l’Anjou livre un reportage sur les ravages de
l’automobilisme dans les villages et les quartiers
entre Angers et Tacoigné. Des révélations éga-
lement sur des financements publics de la région
attribués au Gouvernail, une école sans contrat.
(N° 7, mars-mai, trimestriel, 3 euros. – Angers.)
o SEPT. Hommage au journaliste et écrivain
suisse Fabrizio Calvi (1954-2021) avec notamment
son enquête sur Ali Mohamed, l’homme qui
aurait mis au point les attaques du 11 septem-
bre 2001 aux États-Unis. (N° 37, printemps,
trimestriel, 19 euros. – Villars-sur-Glâne, Suisse.)
o LE SABOT. Cette revue littéraire entreprend
de « saboter » le confort des certitudes en
conjuguant avec un gaillard mauvais esprit
humour noir, lyrisme et esprit pamphlétaire.
Les ravages de l’humain sur la Terre, la gloire
des buveurs, les sources et ressources de la
honte… Nombreuses illustrations. (VI-X, 4 numé-
ros par an, 20 euros ce numéro annuel. – Mons-
en-Barœul.)
Retrouvez, sur notre site Internet,
une sélection plus étoffée de revues :
www.monde-diplomatique.fr/revues
DA N S E
Tango et politique
De Carlos Gardel à Astor Piazzolla,
de sa version « classique » à sa
réinvention, chacun connaît le tango,
de plus ou moins près. On l’identifie
communément comme sexy et
dramatique, codé et stylisé. On sait
moins que cette musique qui danse,
populaire dans tous les sens du
terme, a une histoire intriquée à
l’histoire politique de l’Argentine.
P A R J E A N -L O U I S M I N G A L O N *
C
’EST une danse, bien sûr, le tango. Et aussi
une musique, un chant, une poésie. On lui attribue
communément et plus ou moins vaguement une
origine argentine, mais, en voyant des couples dessiner
dans l’espace comme une sorte de chorégraphie du
désir sublimé, on se demande assez rarement comment
il est né, et encore moins si son histoire est liée de
quelque façon à la politique. Il est pourtant à la fois
le produit d’une certaine politique et, depuis sa
naissance, le partenaire d’une relation souvent orageuse
avec les représentants des pouvoirs.
Tout commence vers 1870. Les deux pays au
bord du Río de la Plata, l’Argentine et l’Uruguay,
sont encore des régions largement à dominante rurale
et leurs gouvernements décident alors de mener une
politique de modernisation et de peuplement – ce
qui implique un appel massif à la main-d’œuvre
étrangère. Les immigrants, principalement des hommes
venant d’Italie et d’Espagne, seront très nombreux à
tenter leur chance. Buenos Aires, en 1870, compte
250 000 habitants. En trois décennies, 1,5 million
d’immigrants arrivent, débarquant des bateaux qui
accostent dans les ports de Buenos Aires et de
Montevideo. Ils s’entassent à la périphérie de la ville,
dans des logements collectifs misérables, les conven-
tillos : autour d’une cour principale où se trouve le
point d’eau, des petites chambres d’une dizaine de
mètres carrés, évoquant des cellules de nonnes. Cet
habitat insalubre où régnaient promiscuité et prosti-
tution existera jusqu’au début des années 1920.
S’ils se regroupent par communautés, ils entrent
en contact, dans les conventillos ou au travail par
exemple, avec d’autres langues, d’autres musiques,
d’autres instruments. Ils croisent une population
noire qui danse sur ses propres musiques, bien
qu’elle soit en voie de diminution pour cause de
forte mortalité infantile, d’épidémies (choléra, fièvre
jaune) et de guerres, où Noirs, mulâtres et
Amérindiens ont très souvent servi de chair à canon.
Les Noirs, descendants des esclaves longtemps
arrivés dans le Río de la Plata au rythme de cent
mille par an, représentaient encore au milieu du
XIXe siècle un tiers de la population argentine
(0,4 % aujourd’hui), et il en allait à peu près de
même en Uruguay (autour de 8 % aujourd’hui).
Les nouveaux venus étaient également amenés à
rencontrer la fraction la plus pauvre des criollos, le
nom donné aux descendants des colons espagnols,
et les immigrants de l’intérieur, gauchos et payadores,
ces chanteurs itinérants champions de la joute
poétique improvisée publiquement (la payada),
d’abord à la campagne puis dans la ville, et qui
sont encore présents aujourd’hui en Amérique latine
comme interprètes du folklore.
Ce sont la habanera cubaine, le candombe
africain, dont l’apport sera longtemps occulté (1),
la chanson italienne et des échos des chants des
payadores qui vont ainsi se fondre dans un seul
creuset musico-chorégraphique qui les transformera.
Progressivement, en tant que musique à danser, le
tango, comme la milonga, genre plus ancien et de
rythme plus vif, puis la valse, s’installent dans les
academias (les écoles de danse), les tripots, les
lupanars. Dans la cour des conventillos ou même
dans la rue avec les orgues de Barbarie, on entend
parfois un piano ou un trio guitare, violon et flûte
(qui sera assez vite remplacée par le bandonéon,
arrivé d’Allemagne, futur instrument emblématique
du tango). C’est là que le prolétariat masculin du
Río de la Plata, toutes origines confondues, vient
le soir se détendre en dansant le plus souvent avec
les seules femmes qu’ils y rencontrent : les prostituées
seront ainsi les premières danseuses de tango.
Les femmes, musiciennes ou chanteuses, seront
d’abord obligées de se déguiser en homme pour
pouvoir se produire en public, mais elles joueront
progressivement un rôle très important dans le tango
chanté ou joué, pour acquérir aujourd’hui une place
* Journaliste et réalisateur, coauteur du Dictionnaire passionné
du tango, Seuil, Paris, 2015.
GIUSEPPE COMINETTI. – « Tango », 1914
fondamentale que personne ne leur conteste plus.
Elles ont même impulsé depuis un moment une
évolution du rapport guideur-guidé dans la danse…
Mais, à cette époque, il n’est pas rare de voir deux
hommes danser ensemble pour apprendre les pas
qui s’inventent, s’entraîner pour la piste du soir, une
pratique qui s’est prolongée longtemps, même aux
moments où elle fut interdite.
Rien d’étonnant donc si, au début du XXe siècle,
le tango, création urbaine des pauvres, à tendance
particulièrement macho, et assez éloignée de la défense
des vertus bourgeoises, a été regardé par les élites
dirigeantes soit avec curiosité, soit avec méfiance,
sinon inquiétude. Il a finalement donné l’impression
d’arranger tout le monde, car on pouvait estimer
qu’en dansant la population la plus démunie ne pensait
pas à autre chose. Il est ainsi devenu à la mode, et
s’est assez rapidement répandu au-delà de ses premiers
lieux de prédilection, pour séduire une partie des
classes moyennes et supérieures. Un mouvement qui
sera exactement contraire en France, devenue dès le
début du XXe siècle la deuxième patrie du tango.
L
’ENGOUEMENT débute un soir de 1911 dans
un salon de la haute société parisienne. Un jeune
écrivain argentin, Ricardo Güiraldes, est invité à
montrer ce qu’il en est de cette danse dont on
commence à parler. Il enlace une femme de l’as-
sistance et esquisse quelques pas. Ce qui provoque
une sorte d’hystérie collective, chacun réclamant
d’apprendre. Le récit de la soirée ayant fait le tour
de Paris, ce qui s’appellera « tangomania » s’étend
d’abord à l’ensemble de la haute société, puis progres-
sivement à toutes les couches de la population,
faisant des danseurs du Río de la Plata (2) des rois
de la vie parisienne, tout de même un peu chahutés
par quelques xénophobes jaloux. Les attaques les
plus virulentes contre cette « danse maudite » vont
venir des milieux conservateurs, notamment catho-
liques, de l’archevêque de Paris, Mgr Amette, aux
curés vitupérant en chaire. Le Figaro (10 janvier 1914)
relaie ainsi la condamnation par l’évêque de Dijon
de cette « mode empruntée aux vachers de Buenos-
Ayres », « au nom de la dignité humaine, de la morale
et de la religion ». En face, la plus belle défense
émane du poète et romancier, membre de l’Académie
française, Jean Richepin (1849-1926). Il prononce
un discours sous la coupole de l’Institut dans lequel
il balaie brillamment les principaux reproches faits
en France à cette danse : origines étrangère et
populaire, caractère inconvenant voire érotique…
Le président Raymond Poincaré ne fait certainement
pas la moue quand il se retrouve avec son épouse au
milieu des danseurs de tango au bal de l’Institut
agronomique. Et, vingt ans plus tard, Charles de
Gaulle, encore lieutenant-colonel, apprendra le tango
au célèbre cours de Georges et Rosy à Paris. L’Église
a finalement perdu la partie, mais la « danse maudite »
ne devient acceptable que très édulcorée et simplifiée
comme tango de salon ou musette. L’entreprise de
neutralisation durera jusqu’aux années 1980 quand,
grâce à des spectacles comme Tango argentino, le
public français (re)découvrira comment on danse
dans le Río de la Plata.
27 LE MONDE diplomatique – AVRIL 2022
Pendant que la France pour-
suit son adoption du tango après
la Grande Guerre, et que celui-
ci conquiert une bonne partie du
monde à partir des années 1920
– Mustapha Kemal Atatürk le
dansera lors de sa cérémonie d’in-
vestiture à la présidence de la
République turque, en 1923. En
Argentine, notamment lors des
dictatures, dont celle, civile et
militaire, de la «décennie infâme»
(1930-1943), il est l’objet de
censure. Avant tout pour la langue
même que souvent il chantait, le
lunfardo. Cet argot des voyous
et des pauvres, qui s’imposait de
plus en plus dans la poésie
© MONDADORI PORTFOLIO - ELECTA - SERGIO ANELLI - BRIDGEMAN IMAGES
tanguera, narguait l’espagnol
officiel, langue de l’unité natio-
nale, alors qu’il brassait des
mots venus d’un peu partout, et
témoignait d’une « hybridation »
contraire à l’image que les diri-
geants voulaient donner de l’iden-
tité nationale.
Le tango était censuré aussi
pour ses textes parfois «séditieux».
Cambalache (qu’on peut traduire
par « bric-à-brac » ou plus direc-
tement par « foutoir »), du grand
Enrique Santos Discépolo, est un
bel exemple de description
ironique du climat politique de
l’époque (3). Mais, parallèlement,
le tango canción, dont Carlos
Gardel, qui meurt en 1935, est la
figure emblématique, triomphe. Il fait glisser la
sexualité vers la sentimentalité, tandis que jaillit un
rythme dû au chef d’orchestre Juan D’Arienzo qui
remplit les pistes alors délaissées. Et c’est le début
de ce qui sera appelé l’âge d’or.
B
IENTÔT, le tango sera promu musique nationale
par un militaire, le président Juan Perón, qui, élu en
1946 par les couches populaires, mènera en leur
faveur une politique sociale. Perón, qui à l’occasion
cite des tangos dans ses discours, et favorise l’ouverture
de salles où danser dans chaque quartier, comprend
l’importance de cette musique et de cette danse pour
toute la population, pour laquelle il s’agit non seulement
d’un divertissement, mais aussi d’un moyen d’ex-
pression, voire d’un mode de vie. Et ce n’est pas un
hasard si les poètes de ce temps-là, comme Homero
Manzi ou Discépolo, soucieux d’avancées sociales,
seront de forts soutiens de sa politique avant le durcis-
sement du régime. Le coup d’État en 1955, qui
renverse Perón, signe pour un moment l’éclipse du
tango : les militaires interdisent toute manifestation
populaire, tango compris. Se dessine l’arrivée du
nuevo tango avec Astor Piazzolla – qui sera plus à
écouter qu’à danser. Certains orchestres continueront
à jouer, comme celui du pianiste et compositeur
Osvaldo Pugliese (1905-1995), militant communiste,
le premier à organiser syndicalement sa profession,
qui connaît la prison avant, pendant et après Perón…
«Chaque fois qu’on changeait de gouvernement, on
se demandait si Pugliese allait réussir à travailler
vingt jours. Si c’était le cas, c’était sans doute un
gouvernement démocratique (4).» De 1955 à 1983,
le pays connaît une terrible période d’instabilité et de
violence, en particulier sous la dictature militaire qui
s’installe en 1976 jusqu’en 1983 : il y aura trente
mille «disparus» et quinze mille fusillés. Les musiciens
s’exilent : le guitariste et chanteur Juan Cedrón, qui,
comme bien d’autres (Juan José Mosalini, Gustavo
Beytelmann, etc.), a gagné la France, invente, avec
son Cuarteto, une musique forte de mélancolie et de
résistance, chantée sur des textes engagés d’auteurs
tels que Julio Huasi, Raúl González Tuñón, Juan
Gelman ou Luis Alposta. Cette formation sera
longtemps une alliée artistique de la gauche française,
et le tango des exilés trouvera plus généralement un
fort écho médiatique et public.
Au début des années 2000 est créée la « marque
Buenos Aires », dont le tango est le logo. En 2009, le
tango est inscrit au patrimoine immatériel de l’humanité
par l’Organisation des Nations unies pour l’éducation,
la science et la culture (Unesco). Jadis impur, vulgaire,
trop nourri d’apports étrangers, il a fini par être
construit en symbole de l’identité nationale, et constitue
désormais un atout touristique majeur.
(1) Cf. Juan Carlos Cáceres, Tango negro, Éditions du Jasmin,
Clichy, 2013.
(2) D’où l’expression « tango rioplatense », plus juste que celle,
couramment utilisée, de « tango argentin », car prenant en compte
l’importance de l’Uruguay en la matière.
(3) Cf. « Cambalache », www.chants-de-lutte.com
(4) Cf. le site personnel de Fabrice Hatem, www.fabricehatem.fr, et
La Salida, le magazine du tango argentin, n° 43, Paris, avril-mai 2005.
AVRIL 2022 – LE MONDE diplomatique
28

Événement total, laisse d’espace ni au regard extérieur,

ni au pluralisme : les directions édito-
riales ont choisi leur camp, au point

crash éditorial
d’entériner sans protestation l’interdic-
tion de RT et Sputnik. Deux figures
imposées jalonnent le parcours du com-
battant journalistique : invectiver le diri-
geant russe, comme si cela pouvait
aider les Ukrainiens, et relayer sans
vérification la communication de Kiev.
PAR PIERRE RIMBERT
À M. Volodymyr Zelensky, « héros

J
de la liberté », les éditorialistes oppo-
« OURNALISTES , animateurs, chroniqueurs, rubriques, l’événement total irradie tout
sent un « paranoïaque », « avec ce
visage rechapé au Botox qui lui donne

© VICTOR SYDORENKO - VOLOSHYN GALLERY, KIEV

reporters, que ce soit sur le terrain de la guerre ou
à Paris, au cœur de l’actualité, tous unis et tous soli-
daires pour l’Ukraine. » Cette annonce de France
Télévisions du 4 mars 2022 résume la médiatisation
en France des deux premières semaines de la guerre
conduite par la Russie en Ukraine. Il ne s’agit plus
d’informer, mais de mobiliser. Face à un conflit inter-
national, les médias doivent souvent trancher une
alternative : détourner les yeux, comme au Yémen,
en Palestine, au Donbass, au Tigré, ou mettre en
scène les armées occidentales volant au secours d’un
peuple opprimé, comme au Kosovo ou en Irak. Cette
fois, les acteurs diffèrent.
Et le spectacle a saisi la société tout entière. Du
stade Vélodrome de Marseille à la porte de Brande-
bourg à Berlin, les monuments arborent les couleurs
du drapeau ukrainien, tout comme l’application
«TousAntiCovid » (le 25 février) et le survêtement
des tennismen français qui affrontent l’Équateur à
Pau (4 et 5 mars). Le service de VTC Bolt prévient :
« Nous reversons 5 % du montant de vos trajets en
soutien à l’Ukraine » (2 mars) ; McDonald’s cesse
de vendre des hamburgers place Pouchkine à Mos-
cou ; le Comité international paralympique interdit
aux handicapés russes de participer aux Jeux d’hiver
de Pékin. À Berlin, le club techno Berghain offre la
recette de sa première nuit de réouverture post-Covid
« à des organisations qui s’occupent notamment des
personnes queer en Ukraine » (Berliner Zeitung,
4 mars) et, à Milan, l’université de Bicocca supprime
un cours sur Fiodor Dostoïevski afin d’« éviter toute
forme de polémique» (Le Figaro, 9 mars); aux États-
Unis, Facebook autorise à titre exceptionnel la publi-
cation par des usagers est-européens de menaces de
mort contre les Russes (Reuters, 10 mars) ; enfin, le
l’espace rédactionnel. À l’image du quo-
tidien Le Monde, dont chacune des
« unes » du 26 février au 14 mars porte
la mention « édition spéciale », radios et
télévisions « bousculent leur grille ». Du
bulletin météo qui célèbre les « belles
couleurs jaune et bleu » (France Inter,
28 février) à la « soirée de solidarité
“Unis pour l’Ukraine” » avec concert
exceptionnel et collecte de dons (France
Télévisions et Radio France, 8 mars) en
passant par la veillée de lectures ukrai-
niennes de France Culture (4 mars),
chaque programme doit sonner comme
un éditorial. La distinction entre audiovisuels public
et privé, information et spectacle s’estompe : « Les
antennes du groupe Altice Media, dont RMC, s’as-
socient au Secours populaire pour un appel aux dons
pour aider les populations qui fuient l’Ukraine »,
annonce, le 2 mars, le conglomérat contrôlé par
M. Patrick Drahi.
Concrètement, basculer en «édition spéciale» signi-
fie multiplier les «contenus» dans un temps restreint,
et donc garnir les plateaux d’experts. «Je ne veux pas
être alarmiste et je n’ai pas d’information, expose la
journaliste de L’Express Marion Van Renterghem, mais
je trouve que tous les signes sont réunis pour une troi-
sième guerre mondiale » (« C dans l’air », France 5,
6 mars). Déjà malmenées par la pression du chrono-
mètre et de l’audience, les procédures de sélection et
de vérification se relâchent. Images et témoignages
propres à susciter l’émotion (réfugiés, enfants en
pleurs) forment le gros d’une production journalistique
à laquelle les intervenants sont appelés à «réagir ».
VICTOR SYDORENKO. – « Lexicon of Transformation »
(Lexique de la transformation), 2019
ancien directeur de la Central Intelligence Agency
(CIA), pour rejouer sur les planches d’un théâtre
parisien la pièce du militarisme humanitaire.
Ce mélange des genres illustre un phénomène cru-
cial : en conjoncture de crise, les frontières entre des
secteurs sociaux autonomes deviennent soudain plus
poreuses ou s’effritent. Politique, diplomatie, entre-
prises, institutions publiques obéissent habituellement
chacune à leur logique, à leur rythme et à leur registre
spécifiques. Le souffle d’un événement total tend à
les synchroniser (1) sur la même pulsation fonda-
mentale – celle de l’information en continu –, sur le
même registre – celui de la réaction à l’emporte-
pièce – et sur la même règle de fonctionnement – la
surenchère. Or, certains domaines se sont précisément
construits contre l’urgence, les gesticulations et les
attentes immédiates du grand public. Au prin-
temps 2020, l’événement total du Covid-19 avait ali-
gné sur le tempo médiatico-politique les champs
scientifique et médical. La crédibilité des savants
n’en était pas sortie grandie. C’est cette fois la diplo-
une fixité inquiétante et cette phobie
proprement hitléroïde des microbes et
des virus» (Jacques Julliard, Marianne,
3 mars). Même souci de la mesure dans
les colonnes de L’Obs : « une anomalie
neurologique » et « des modifications
du lobe frontal» induiraient chez le pré-
sident russe un comportement propre-
ment aberrant au regard des critères de
santé mentale de l’hebdomadaire :
« Poutine aurait tendance à examiner
méticuleusement tous les aspects d’un
problème, avant de trancher» (3 mars).
«Dans la guerre de l’image et de la communication,
le maître du Kremlin, bientôt 70 ans, chauve, bour-
souflé, ne fait pas le poids face au sémillant président
ukrainien, 44 ans », poursuit le magazine fondé par
Jean Daniel. Faute de pouvoir peser sur l’issue mili-
taire du conflit, les journalistes célèbrent une victoire
qui est un peu la leur : « L’Ukraine domine la guerre
informationnelle » (La Croix, 7 mars). Et pour cause :
les directions éditoriales ratifient par défaut les
annonces des autorités ukrainiennes et manifestent la
plus grande indulgence vis-à-vis des fake news dis-
séminées par Kiev. Les défenseurs de l’île des Ser-
pents, morts «héroïquement» selon M.Zelensky, après
avoir rétorqué à l’assaillant « navire russe, va te faire
foutre » ? Ils « auraient en fait survécu, mais peu
importe : ces mots sont devenus un hymne à la résis-
tance contre la Russie », explique La Croix, plein de
miséricorde. Cette fausse information fut pourtant
maintes fois reprise, y compris dans le Washington
Post (25 février), qui paraphrasait les « éléments de
langage » du président Zelensky. Le « fantôme de
Kiev», ce chevalier du ciel ukrainien qui, le 24 février,

Washington Post (3 mars) révèle que « la Fédération
internationale des chats bannit les félins russes de
toutes les compétitions », jugeant impossible d’« être
témoin de ces atrocités et de ne rien faire ».
Ce vibrionisme porte à son paroxysme une méca-
nique mise en mouvement il y a trente ans, lors de
la première guerre du Golfe : celle de l’« événement
total ». Elle procède comme une réaction en chaîne.
La détonation initiale ? Une nouvelle de grande
importance suscite une mobilisation telle qu’elle
sort du strict domaine de l’information et gagne
l’ensemble des moyens de communication instan-
tanée, des chaînes d’information aux réseaux
sociaux. Puis s’emballe lorsque les responsables
d’institutions les plus diverses, persuadés à l’instar
de la Fédération internationale des chats qu’ils ne
peuvent demeurer sans rien faire, rivalisent de décla-
rations fracassantes.
Comme au moment des attentats de janvier et
novembre 2015, comme lors du premier confinement
sanitaire en mars-avril 2020, le traitement médiatique
de l’invasion russe sort du cadre journalistique habi-
tuel. Si l’actualité ordinaire se compartimente en
S
UR cette vague de sollicitude – moins dévorante
en 1999 et en 2003, lorsque les avions occidentaux
bombardaient les populations serbe et irakienne –,
certains surfeurs cathodiques exécutent d’improba-
bles figures. Le 1er mars, l’animateur de CNews Pas-
cal Praud propose à ses invités « une séquence émou-
vante au milieu des drames » qui lui « a mis les
larmes aux yeux. Regardez, écoutez » : une petite
fille ukrainienne chantonne l’air des Choristes pen-
dant cinquante et une secondes. Après un bref
silence, Bernard-Henri Lévy intervient, la voix char-
gée d’émotion, mais le réflexe de l’autopromotion
intact : « Écoutez, ça me met les larmes aux yeux,
c’est bouleversant. Et je vous invite, ainsi que ceux
qui nous écoutent d’ailleurs, venez tout à l’heure,
nous organisons un rassemblement de soutien à cette
petite fille… et à ces civils ukrainiens, à Paris au
Théâtre Antoine, à 5 heures. » S’y coudoieront un
ancien président de la République (M. François Hol-
lande), deux candidates à ce poste (Mmes Valérie
Pécresse et Anne Hidalgo), un ancien premier minis-
tre (M. Bernard Cazeneuve), flanqués de journalistes,
d’essayistes, d’artistes et, par écrans interposés, d’un
matie, autre activité de temps long fondée sur la dis-
crétion et le respect des protocoles, que parasite la
course aux déclarations bravaches.
« Nous allons livrer une guerre économique et
financière totale à la Russie », déclare le 1er mars le
ministre de l’économie Bruno Le Maire, bon connais-
seur des usages diplomatiques, puisqu’il conseilla
M. Dominique de Villepin au Quai d’Orsay en 2002.
«Nous allons provoquer l’effondrement de l’économie
russe. » Chapitré par le président de la République,
M. Le Maire doit se dédire. Sur BFM TV, le 14 mars,
la présentatrice Apolline de Malherbe tente d’arracher
une autre sortie de route au ministre des affaires euro-
péennes Clément Beaune : « Ils bombardent des
maternités et finalement nous, qu’est-ce qu’on fait ?
On garde des yachts à quai et on ferme les McDo ? »
Assurément, le caractère primitif de la propagande
russe, l’interdiction faite à la presse de nommer la
guerre par son nom sous peine de prison et la politique
d’élimination physique des journalistes gênants
menée par le Kremlin depuis deux décennies offraient
aux médias occidentaux l’occasion d’exposer les ver-
tus de leur contre-modèle. Mais l’événement total ne
aurait abattu à lui seul six chasseurs russes ? Une
invention, certes, mais «ce mythique pilote donne tout
simplement de l’espoir » à une population « en quête
de héros » (L’Express, 25 février). Un peu esseulée
au sein de sa profession, la journaliste de l’AFP
Daphné Rousseau mettait en garde, après trois
semaines passées sur place : « J’ai entendu des
confrères avoir l’impression d’être là pour défendre
l’Europe, la liberté, leur famille. Il faut faire attention
à ne pas se faire happer par cette stratégie de com-
munication ukrainienne qui est redoutable» (France 5,
13 mars). Peine perdue.
D’ailleurs, avons-nous vraiment le choix ? L’édi-
torialiste David Brooks (New York Times, 3 mars) a
tiré de cette crise la leçon essentielle. Elle rythme
déjà la campagne électorale française : « Les uni-
versitaires de gauche et de droite ont critiqué le libé-
ralisme. Cette semaine, nous avons une vision plus
claire de ce que serait l’alternative. Elle ressemble
à Vladimir Poutine. »
(1) Cf. Michel Dobry, Sociologie des crises politiques, Presses
de la Fondation nationale des sciences politiques, Paris, 1986, et
Pierre Bourdieu, Homo academicus, Éditions de Minuit, Paris, 1984.

SOMMAIRE Avril 2022

V
MANIÈRE DE OIR
PAG E 2 : par P HILIPPE L EYMARIE . – Imaginons…, par B ENOÎT B RÉVILLE . – La
Feu s Régimes d’exception. – Courrier des lecteurs. – Coupures de presse. neutralité, une arme pour la paix, par PHILIPPE DESCAMPS. – Chamboule-
ur les tout sur le marché des hydrocarbures, par AKRAM BELKAÏD. – La menace
PAG E 3 : d’une guerre nucléaire en Europe, suite de l’article d’OLIVIER ZAJEC . – Le
bon artiste…, par EVELYNE PIEILLER.
Genèse du discours sécuritaire, par FRANÇOIS THUILLIER.
LIBE

PAG E 21 :
PAG E S 4 E T 5 :
Une élection percutée, suite de l’article de SERGE HALIMI.
Le Venezuela brisé par les sanctions, par MAËLLE MARIETTE.

PAG E S 6 E T 7 : PAG E S 22 E T 23 :
Les paris diplomatiques perdus du président Macron, par MARC ENDEWELD.
RTÉ

En Égypte, l’avenir passe par les pharaons, par LÉA POLVERINI.

PAG E 8 : PAG E S 24 À 26 :
L’inavouable défaite française au Sahel, par ROMAIN MIELCAREK. DANS LES LIVRES : « Lazare attend », de James Morrow, par H UBERT
P ROLONGEAU. – « Les Collectionneurs d’images », de Jóanes Nielsen, par
PASCAL CORAZZA. – Les Orients d’un grand arabisant, par AREZKI METREF.
S

PAG E S 9 À 20 :
– Un arc des résistances, par JÉRÔME LAMY. – Le rire combatif, par GILLES
DOSSIER : UKRAINE, L’ENGRENAGE. – Équilibrisme géopolitique, par
C OSTAZ . – Sondages, modes d’emploi, par A LAIN GARRIGOU. –
MARTINE BULARD. – Qui sont les faucons de Moscou ?, par JULIETTE FAURE.
Cartographier les tensions, par CHRISTOPHE WARGNY. – Dans les revues.
– Le Kremlin verrouille la liberté d’expression, par H ÉLÈNE R ICHARD. –
L’Europe face aux dilemmes de la souveraineté, par ANNE-CÉCILE ROBERT.
EN VENTE CHEZ VOTRE – La casserole russe, par RENAUD LAMBERT. – Choc de mémoires et conflit PAG E 27 :
de récits, par ÉRIC AUNOBLE. – Faut-il applaudir le réarmement allemand ?, Tango et politique, par JEAN-LOUIS MINGALON.
MARCHAND DE JOURNAUX
Également sur www.monde-diplomatique.fr www.monde-diplomatique.fr Le Monde diplomatique du mois de mars 2022
a été tiré à 209 680 exemplaires.