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Haïti, croix des bouquets
Pays / lieu
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Chargée de programme : Jeannia Dupoux
Présidente de la fondation Emmaüs.
1 Cadre opérationnel
Haïti se trouve dans la Caraïbe. Elle se situe dans la partie ouest de l’île qu’elle
partage avec la République Dominicaine. Indépendante depuis 1804, elle était
considérée comme la Perle des Antilles. Par suite de nombreux Coups d’Etat et
de mauvaise gouvernance, elle est devenue l’un des pays les plus pauvres de
l’hémisphère. En effet, dans le rapport 2009 du programme des Nations Unis
pour le développement, elle se classe au 149eme rang sur 182 pays au regard
de l’indice de développement humain. Plus de 80% de la population se retrouve
en dessous du seuil de la pauvreté. 50% de la population vivent avec moins
qu’un dollar par jour. Cette couche sociale défavorisée de la population n’a pas
accès aux services et biens de base comme l’éducation, la santé, le logement,
etc.
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La majorité de ces enfants sont sans encadrement et protection. La dernière
estimation évoque le nombre de 1.500.000 enfants en Haïti qui n’ont pas
d’accès à l’éducation cependant après le programme scolaire gratuit de la
présidence nous ne savons pas quel est le nombre exact de ces enfants
La République d’Haïti est aux prises avec des problèmes sociaux de tous ordres,
les uns plus graves et plus urgents que les autres. En 2007, la population du
pays est estimée à 9,6 millions d’habitants, dont environ 5 millions (63%) de
ruraux, catégorie sociale victime d’une exclusion séculaire qui la maintient dans
une pauvreté abjecte. L’analphabétisme affecte 28% de femmes contre 21%
d’hommes, avec également un écart important entre les zones rurales (38%) et
urbaines (14%)
L’exclusion sociale est tout aussi marquée dans le système éducatif puisque
près d’un tiers des enfants âgés de 6 à 12 ans, soit environ 500,000, ne sont pas
scolarisés. Quand on élargit la tranche d’âge de 5 ans à 15 ans, il s’agit d’un
million d’enfants haïtiens qui restent en dehors du système d’enseignement.
Quand on considère combien l’instruction est capitale dans la détermination du
niveau de vie des populations, il va de soi que les conditions socioéconomiques
de la population haïtienne soient aussi calamiteuses. Point n’est besoin
d’évoquer ici les conséquences d’une telle situation sur la vie des enfants qui
végètent, pour la grande majorité, dans la misère. Une étude menée par des
experts de Bristol Université publiée par l’UNICEF en mars 2008 estime qu’en
2005, plus de quatre enfants sur dix (environ 1,62 million) vivent dans une
situation de pauvreté absolue, n’ayant pas accès à au moins deux des services
sociaux de base ou souffrant au moins de deux privations graves des besoins
humains fondamentaux que sont : le logement, l’assainissement, l’eau potable, la
santé, l’éducation, l’information et la nourriture.
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de 6-12 ans. Par exemple, quand on considère le taux net de scolarisation par
rapport au milieu de résidence, le milieu rural affiche 41.8% contre 65.1% pour
les villes. Cette situation paraît logique si l’on s’en tient aux données sur l’offre
scolaire dans les zones rurales : 23 sections communales sont encore
dépourvues d’écoles et 145 autres ne possèdent aucune école publique, 37.7%
des enfants scolarisables (environ 558,163 enfants au total) n’ont pas accès à
l’école et parmi eux 463,163 enfants du milieu rural (soit 82.9%)i.
En principe, l’éducation est un service public dont les États se chargent en faveur
de leurs ressortissants. Mais dans le cas de la République d’Haïti, c’est un
service qui est délivré surtout par le secteur privé. Sur les 17,812 écoles
recensées en 2005, on comptait seulement 1,431 établissement public (environ
8%), lesquels n’ont pu accueillir que 20% de l’effectif des élèves. Pour le reste,
44% relevaient du secteur privé et 37% représentaient les écoles établies par
des confessions religieuses ou des organisations caritatives et les écoles
communales1. Il s’ensuit que les familles haïtiennes, déjà très pauvres pour la
grande majorité, doivent supporter environ 85% des coûts financiers associés à
l’éducation (l’équivalent de 12% du PIB) tandis que les dépenses publiques en la
matière ne dépassent pas les 2% du PIB (la moyenne est de 5% pour la région
caraïbéenne). C’est pourquoi les paramètres niveau de pauvreté et niveau
d’instruction s’influencent mutuellement, comme dans une sorte de cercle
vicieux. Les enfants des familles les plus pauvres notamment du milieu rural ont
moins d’accès à l’éducation et les ménages dirigés par des personnes avec un
niveau d’instruction très faible ou nul sont ceux où les enfants vivent dans
l’extrême pauvreté. Il a été estimé en 2000 que 59.1% des cas de non
scolarisation des enfants de 6 à 11 ans et 63.5% des cas d’abandon sont dus
aux coûts trop élevés de la scolaritéii. Cette situation a même suscité un débat au
Parlement en 2008 et il en est ressorti une proposition de loi visant à réguler la
fixation des frais de scolarité pour combattre, dit-on « certaines injustices ». Et
dire « qu’à peine 20% des enfants démunis ont accès à une éducation gratuite».
Une autre forme d’exclusion frappe les enfants surâgés qui soit ne peuvent pas
intégrer le système formel d’éducation, soit l’intègre sans pouvoir y évoluer
normalement et poursuivre leurs études jusqu’au bout. Les statistiques
disponibles montrent qu’environ 44% des deux (2) millions d’enfants fréquentant
les écoles fondamentales dépassent l’âge requis. Ce groupe aussi bien que
certaines catégories d’enfants en situation difficile (enfants handicapés, enfants
en situation de rue, enfants en domesticité) devraient avoir accès à des
programmes adaptés prenant en compte leur condition
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ont été hébergés dans les camps ont été relocalises dans certains endroits a
croix de bouquets ont il y avait de l’espace, dans les zones comme Corail,
Canaan, Onavil et Jérusalem, avec des moyens très précaires ces personnes
que peuvent pas scolariser leurs enfants, n’ayant pour la plupart très peu
d’activités lucratives, certaines mères de familles luttent pour leur suivie. Malgré
la présence des écoles privées, il y a beaucoup d’enfants qui ne peuvent pas
aller à l’école.
Elle a été très touche par le séisme du 12 janvier 2010.Pour atteindre cet
objectif nous avons la collaboration des asecs, casecs, des pasteurs, des
directeurs d’écoles.
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1.4. JUSTIFICATION.
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Selon les observations notées dans la Stratégie nationale d’action pour
l’éducation pour tous, entre 23% et 40% des écoles du pays fonctionnent dans
des locaux inadéquats. Environ 23% des écoles sont logées dans des églises,
25% sous des tonnelles, 40% sont aménagées avec des cloisons. Cette
stratégie nationale avait prévu la réhabilitation de 10,000 écoles, mais jusqu’au
troisième trimestre de 2009, le bilan est pratiquement nul. L’état de délabrement
des espaces physiques abritant les écoles dans le pays a notamment fait l’objet
de débats houleux en 2008, à l’occasion de l’effondrement du « Collège La
Promesse évangélique » de la localité de Nérette (commune de Pétion-Ville)
survenu le 7 novembre 2008. Environ 80 personnes, en majorité des élèves,
périrent dans ce drame.
Par ailleurs, 58% des écoles ne disposent pas d’infrastructures sanitaires et 23%
ne sont pas approvisionnées en eau. Point n’est besoin de mentionner la rareté
et l’inadéquation des infrastructures pédagogiques comme les bibliothèques
(seulement 36% des écoles en disposent)4, les laboratoires par exemple.
2. Projet
Objectif général
Scolariser 1.080 enfants vulnérables de la commune de la croix des bouquets au niveau
primaire pendant la période de 2018 à 2024.
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Objectifs spécifiques
1. Construire le centre scolaire de croix des bouquets pour recevoir les enfants
2. Permette à 1.080 enfants d’aller à l’école pendant la période de 2018-
2024.
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différents thèmes qui feront l’objet des modules de formations comme : les
techniques d’apprentissage, la méthodologie dans le travail de l’enseignant,
enfant, les différents étapes de son développement et le respect de ses droits,
les outils pédagogiques et leurs applications dans l’enseignement, l’application
d’une formation basée sur la connaissance du savoir et son application dans la
vie de chaque jour
Indicateurs
Acquisition du centre scolaire
Aménagement des espaces scolaires pour le bien être des enfants
1.080 enfants bénéficient du pain de l’instruction, de livres, des jeux, etc.
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Présence de matériels didactiques, pédagogiques, sportifs, jeux et de livres
au sein des institutions scolaires.
Pour faire l’implantation du programme nous avons pris contact avec les
directeurs d’école qui font classes le matin et qui ne travaillent pas les
après midi. Apres les avoir explique notre programme, ils ont décidé de
nous donner leur local pour qu’on puisse fonctionner en contre partie nous
leur donneront un frais ou aménagé le local. Dans ce programme nous
avons intégré les pasteurs d’églises, les casecs, asecs, les organisations
de directeurs, et toute autre personne qui décident de nous aider.
Avant l’ouverture des classes nous ferons une première réunion avec
l’équipe et ensuite nous commencerons la phase des trois séries de
formation avec les enseignants
Chaque trois mois nous ferons une réunion d’évaluation de nos activités
pour voir l’état d’avancement des choses. A été faite par les responsables
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pour identifier les différents problèmes au niveau scolaire dont ces
organisations membres font face. C’est ainsi que les divers besoins pour
une amélioration et la qualité de l’éducation ont été prise en compte.
Les Activités décrites dans ce projet répondent aux besoins actuels de nos
bénéficiaires. Le fonctionnement des établissements scolaires pourrait être
perturbé si la situation politique du pays venait de se détériorer, cela s’explique
par le fait que malgré l’élection d’un nouveau président il réside une sorte
d’incertitude qui ne garantie pas tout a fait une stabilité politique a long terme
nous pensons que les données peuvent changer a n’importe quelle manière.
Haïti est un pays très vulnérable sur le point écologique et à haut intensité
sismique, nous sommes en proie à des cyclones, des inondations, des
tremblements de terre. Lors du séisme du 12 janvier l’école a été fermée
pendant près de 3 mois.
2.4. Indicateurs
Voire cadre logique
La Fondation Emmaüs a déjà géré un Centre de Santé dans une zone urbaine avec
une population pauvre (Centre de Santé Immaculée Conception de Carrefour
Feuilles). Entre outre, la fondation a eu un partenariat avec Save the Children
Canada pendant 10 ans dans le cadre du Centre de sante Emmaüs au profit des
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enfants de la rue et ceux en domesticité et desservant aussi les habitants
environnants et aussi le centre d’hébergement Emmaüs dans lequel les enfants de
la rue ont été scolarises et ont fait l’apprentissage des petits métiers pendant l’année
94 à 2000
Dans le cadre des activités de sante nous avons un partenariat avec IAMANEH
pour le projet de la clinique mobile au profit de tous les habitants des camps
sélectionnés de la croix des bouquets, au cours de ce projet 9.000 personnes ont été
soignes.
La fondation Emmaüs pour la défense des droits de l’enfant a été fondée le 9 janvier
1991, elle est reconnue par le ministère des affaires sociales au no STC -00251, la
maire de carrefour au numéro CM \CE 0232.Le 14 mars 1994 elle a ouvert un centre
pour les enfants de la rue à l’avenue Christophe appelé Centre d’Hébergement Emmaüs
qui a été finance par la Coopération Française. Le 18 mars 1996 la fondation a crée le
Centre de Santé Emmaüs pour les enfants de la rue. Actuellement, la fondation donne
des soins médicaux à travers son Centre de Santé Immaculée Conception dans la zone
de Carrefour Feuilles, ayant une licence de fonctionnement par le ministère de la santé
publique pour une période de trois allants de 2009 – 2012. Les projets de la fondation
Emmaüs ont été financés par Save the Children Canada, OMS et Promess, et plus tard
par l’UNICEF Haïti.
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La fondation est dirigée par un comité de cinq membres compose d’une présidente, d’un
vice président, d’une secrétaire, d’un trésorier, d’une responsable de relations publiques.
Le comité définit les lignes stratégiques et les plans d’actions de l’organisation. Le
personnel qui interviendra dans le cadre du projet sera un groupe de professionnels
qualifiés à qui l’on pourra établir des contrats de travail pour les 12 prochains mois.
Dans le cadre du projet de la clinique la fondation a été finance par IAMANEH suisse qui
pour des raisons budgétaires ont décidé de quitter le programme en Haïti.
4.1 Matériel
Les matériels seront achetés localement. Les livres nous pourrons les trouver
dans les librairies de la place a partir de la liste et programme du ministere.les
jeux : jeux éducatifs, de société, matériels pour l’artisanat, les ordinateurs et les
bandes de dessins animes pour l’apprentissage des langues étrangères,
matériels sportives tout dans le but de développer les différents capacités des
enfants. Nous devons faire aussi l’acquisition des programmes.
4.2 Personnel
Une coordonnatrice générale de projet
Une secrétaire administrative
27enseignants et enseignantes à temps plein
1Directeur général
2 Responsables pédagogique
2censeurs
2 suppléants
Une infirmière
Une bibliothécaire a temps partiel.
Un comptable à temps partiel
1 Gardien à temps partiel
Explications
Le coordonnateur de projet
Le coordonnateur ou la coordonnatrice du projet supervisera les activités du programme
scolaire avec l’appui des directeurs, des responsables pédagogiques et les censeurs et
se présentera dans les différentes rencontres soit au niveau du ministère, avec les
parents, et avec les directeurs partenaires. Il ou elle sera responsable de la gestion
financière et des rapports activités, il ou elle veillera à la bonne marche des activités
prévues en atteignant les objectifs fixes.
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Le directeur
Il assure avec les censeurs et responsables pédagogiques, il veille au bon travail
des enseignants et au développement cognitif des enfants.
Les censeurs
Ils sont responsables de la discipline au sein des établissements
Scolaires.
Les suppléants
Ils sont la comme aide, ils veillent au bon fonctionnement des centres scolaires
et remplacent les enseignants absents pour quel motif que ce soit au cours de
l’année
4.3. Finances
(Voir aussi le budget détaillé, Annexe 1).
Pour le bailleur :
Des rapports mensuels devront faire l’état de l’évolution des activités par
les membres de la fondation, et pourrait présenter les premiers résultats
obtenus.
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Pour les bénéficiaires
La présence des dossiers des bénéficiaires.
La présence des matériels, de jeux, des livres,
Les changements de comportements et d’attitudes des enfants
Le niveau d’organisation et d’actions cohérentes des responsables.
Un comptable sera engagé pour tenir les comptes du projet et qui fournira
également des rapports financiers chaque trois mois et un rapport final à la fin de
l’année académique.
6. visibilité
7. Annexes
Annexe 1 : Budget du projet septembre
Annexe 2 : cadre logique.
Annexe 3 : Chronogrammes d’activités
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