Présentation

Du
secteur

Elaboré par Mr: AMMARI ALI

Ex: IAF et DEF
 -o- PRESENTATION DU SECTEUR –o-

Ministère de la Formation et de l’Enseignement Professionnels :

Le Ministère de la Formation et de l’Enseignement Professionnels, conformément au décret

exécutif 03.88 du 3.3.2003 portant organisation de l’Administration Centrale, comprend :

- Le cabinet de M. le Ministre de la Formation et d’enseignement Professionnels ;

- Le secrétariat Général ;
- L’Inspection générale ;
- Et neuf Directions Centrales :

1)- Direction de l’organisation et du suivi de la formation professionnelle (DOSFP) ;

2)- Direction de l’enseignement professionnel (DEP) ;
3)- Direction de l’orientation, des examens et des homologations (DOEH) ;
4)- Direction de la formation continue et des relations intersectorielles (DFCI) ;
5)- Direction de l’informatisation et des systèmes d’information (DISI) ;
6)- Direction des études et de la coopération (DEC) ;
7)- Direction du développement et de la planification (DDP) ;
8)- Direction des ressources humaines (DRH) ;
9)- Direction des finances et des moyens (DFM).

Etablissements de formation professionnelle sont au 31.12.2007 au nombre de :

83 I.N.S.F.P. (Institut national spécialisé de formation professionnelle) avec 21 annexes :

608 C.F.P.A. (Centre de formation professionnelle et de l’apprentissage) avec 225 annexes
I.E.P (Institut d'Enseignement Professionnel)
1 C.N.E.P.D. (Centre national d’enseignement professionnel à distance.

Etablissements d’ingénierie pédagogique :

1 I.N.F.E.P. (Institut national de formation professionnelle) El-Biar - ALGER

6 I.F.E.P. (Institut de formation professionnelle) Birkhadem Alger, Annaba, Médéa,
Ouargla, Sidi Bel Abbès et Sétif.

Etablissements de soutien :

1 ENEFP (Entreprise nationale des équipements de formation professionnelle) Alger

1 INDEFOC (Institut national de développement de la formation continue) Rouiba -Alger
1 CERPEQ (Centre d’études et de recherches des professions et qualifications Alger
1 FNAC (Fonds national de développement de l’apprentissage et de la formation continue)
Alger.

Direction de wilaya de la formation professionnelle (DFP) :

48 D.F.P. existent à l’échelle de chaque Wilaya.

Nomenclature des spécialités :

20 Branches professionnelles
301 spécialités enseignées dans le secteur

Niveaux de formation :

N.1 : C.F.P.S. (Certificat de formation professionnelle spécialisé) comprenant 3 spécialités

N.2 : C.A.P. (Certificat d’aptitude professionnelle) 94 spécialités
N.3 : C.M.P. (Certificat de maîtrise professionnelle) 38 spécialités
N.4 : B.T. : (Brevet de technicien) 59 spécialités
N.5 : B.T.S. : (Brevet de technicien supérieur) 107 spécialités
------
Total 301 spécialités
====

Remarque : - Les I.N.S.F.P. forment dans les niveaux 4 et 5 (BT et BTS)

- Les C.F.P.A. forment dans les niveaux 1 à 3 et parfois 4 quant les conditions
sont réunies.
- L’I.N.F.E.P. forme l’encadrement technique et pédagogique et administratif et
Financier.
- Les I.F.E..P. forment les formateurs (PSFEP 2 : Professeur spécialisé de
formation professionnelle 2ème grade = bac + 5 années d’Université – PSFEP 1 :
Professeur
spécialisé de formation professionnelle 1er grade = bac + 4 années d’Université
ainsi que les P.F.P. : Professeur d’enseignement professionnel).

Effectifs en formation au 31.12.2007

- Formation résidentielle ………………… 176.052 stagiaires à plein temps

- Formation par apprentissage …………… 183.899 apprentis 1 jour par semaine FTTC
- Formation en cours du soir …………….. 21.179 stagiaires
- Formation à distance …………………… 31.505 stagiaires
----------
Total 412.635
======
Ecoles privées (Agréées) :

- Nombre d’écoles ………………….. 539

- Capacité théorique totale ………….. 41.631
- Effectif réel en formation …………. .19.222

Effectif formateurs au 31.12.2007 :

PSFEP 2 et 1 ………………………. 3.559

PFP ………………………………. 8.170
Total …………. 11.729
Encadrement des C.F.P.A. :
01 Directeur assisté - d’un intendant pour la gestion administrative, financière et du
 patrimoine ;
- d’un A.T.P. (Adjoint technique et pédagogique) pour le suivi
des formateurs et des enseignements en formation résidentielle
- d’un A.T.P.A. (c’est un ATP chargé d u volet apprentissage
- d’un A.T.P.M. (c’est un ATP chargé du volet maintenance)
Encadrement des I.N.S.F.P. ;

1 Directeur général assisté - d’un D.A.F. (Directeur administratif et des moyens)

- d’un D.E. (Directeur des études) 1

L’Inspection générale : (décret 03.89 du 3.3.2003)

L’Inspection générale est dirigée par un Inspecteur général assisté de huit Inspecteurs
dits centraux chargés :

1.- du suivi des inspections ponctuelles et inopinées ;

2.- du suivi et de l’évaluation des programmes d’inspections des I.A.F. ;
3.- du suivi et de l’évaluation des missions d’inspections des IFP ;
4.- du suivi et de l’évaluation des missions d’inspections des ITP ;
5.- du suivi et de l’évaluation des programmes d’inspections de l’enseignement Profes-
sionnel ;.
6.- de l’animation et de la coordination des programmes d’inspections des écoles
privées ;
7.- du suivi et de l’évaluation de l’activité des institutions chargées du développe-
ment de l’ingénierie pédagogique et des établissements de soutien
8.- de l’animation et de la coordination des missions d’audit auprès des services
Déconcentrés et des établissements de formation professionnelle

Le dispositif d’inspection :

1)- Bref historique :

Les missions de contrôle technique et pédagogique étaient dévolues

Au service appelé Technique et pédagogique devenu I.N.F.P. en 1967.

Le contrôle technique et pédagogique était assuré, à l’époque, par un

o contrôleur dûment assisté des chefs de bureaux de spécialités de l’INFP jusqu’à 1974 date
à laquelle le premier statut particulier de l’inspecteur a vu le jour et un premier groupe a
été mis en formation mais non régularisé pour des raisons d’ordre administratif.

Cependant, avec l’amendement des statuts types des Etablissements

de formation professionnelle, un corps de contrôleurs techniques et pédagogiques a été
créé auprès des IFP par spécialisation.

En 1990, ont été institués les trois corps d’inspecteurs (I.A.F. ,

I.F.P. et I.T.P.) par le décret 90.117 du 21.4.90 à partir duquel les formations ont
débutées par promotion,

Les premières promotions d’IFP, d’IAF et d’ITP ont été prises en

1
Pour l'ITEEM de Beaulieu et l'ITPB de Kouba, il faut ajouter une troisième direction qui est la DFCS (direction de la
formation continue et des stages.
 charge en formation directement par l’Administration Centrale d’où l’absence d’infor-
’ mation concernant le nombre pour les trois corps.

L’I.N.F.P. a pris le relais pour la formation de toutes les promo-

tions qui ont suivi à ce jour..
En application des dispositions des articles 3 et 11 de l’ordonnance n° 06.03 du
15 Juillet 2006 portant statut général de la fonction publique, le décret exécutif n° 09.93 du
22 Février 2009 a pour objet de préciser les dispositions particulières applicables aux fonction-
naires appartenant aux corps spécifiques de la formation et de l’Enseignement Professionnels
et de fixer la nomenclature ainsi que les conditions d’accès aux divers grades et emplois corres-
pondants.

Sont régis par les dispositions du présent statut particulier :

- Les personnels enseignants et enseignants de réadaptation ;

- Les personnels d’encadrement et de soutien ;
- Les personnels d’inspection ;
- Les personnels d’orientation, d’évaluation et d’insertion professionnelles ;
- Les personnels d’intendance.

Ce texte maintient les corps au nombre de trois (3), à l’exception des conditions
de promotion qui ont été revues :

- I.T.P. =PSFEP 1 + 5 années, PSEP 1 de réadaptation + 5 années et les A.T.P. +

5 années.

- I.F.E.P. = PSEP 2 + 7 années, PSEP 2 de réadaptation + 7 années et les I.T.P. +

7 Années.

- I.A.F. = Les intendants gestionnaires des établissements de formation et d’en-

seignement professionnels + 7 années.

NB : les candidats retenus dans tous les corps sont astreints à suivre avec succès une forma-
tion spécialisée d’une durée d’une (1) année.

Organisation du dispositif :

Le dispositif est constitué de trois corps d’inspection pour l’évalua-

tion de toutes les activités technico- pédagogiques, administratives et financière des
Etablissements de formation professionnelle.

La répartition est basée sur le principe de la circonscription en fonction

d’un nombre d’établissements par I.A.F.et sur les effectifs formateurs regroupés par
branches professionnelles pour les I.F.P. et par sous branches professionnelles pour
les I.T.P.

On entend par :

- I.A.F. (Inspecteurs administratifs et financiers) chargés de l’évaluation

Des activités de gestion et organisés en 17 circonscriptions
Comprenant chacune entre 20 et 24 Etablissements.
 - I.F.P. (Inspecteurs de la formation professionnelle) chargés du suivi
Des formateurs (PSEP 2 et 1) encadrant les niveaux 4 et 5

- I.T.P. (Inspecteurs techniques et pédagogiques) chargés du suivi des

Formateurs encadrant les niveaux 1 à 3 et parfois 4.

Effectifs des inspecteurs à juillet 2007 :

- I.A.F. ……………………. 25
- I.F.P. …………………….. 25
- I.T.P. …………………….. 57
Total ………………. 107

A titre indicatif, sur la base des données arrêtées au 31.12.2004, le

ratio par inspecteur en formateurs :

- Un I.F.P. pour 200 PSEP, 6 DES et 35 écoles privées

- Un I.T.P. POUR 171 PEP, 22 ATP et 11 écoles privées.

Les missions des inspecteurs, les trois corps confondus, ne se limi-

tent pas aux seules attributions précitées, ils sont, également, chargés de l’enca-
drement des cycles de formation et de perfectionnement chacun en ce qui le
concerne.

Insuffisances relevées :

1)- La mission de l’inspecteur est limitée à la vérification de conformité ;

2)- Le rôle et la place exacts de l’inspecteur dans le SEFP manquent de clarté

dans la pratique (Ex. conflit relationnel entre D.F.P. et Chef d’établisse-
ment)

3)- Le concept d’évaluation est mal compris (évaluer quoi ? Comment ?

Quand et Pourquoi ?
4)- Les informations de base en parviennent pas toujours aux inspecteurs

5)- L’impact de l’action d’inspection, souvent, reste sans effet de par l’absen-
ce de suite réservée au travail de l’inspecteur

6)- La formalisation de la démarche méthodologique en matière d’inspection

est souvent insuffisante

7)- Chaque inspecteur conçoit ses outils d’évaluation en l’absence d’outils

Normalisés et homologués

8)- Compte tenu de la diversité des types d’interventions des inspecteurs,

leurs missions techniques et pédagogiques se trouvent diminuées.

9)- La prise en charge financière des inspecteurs par les D.F.P. est incompa-
tible de fait avec la mission des inspecteurs qui peuvent être appelés à
 donner leur avis sur le fonctionnement mêmes des DFP

10)- Dans les critères de recrutement des inspecteurs, l’ancienneté ne doit

pas primer sur la compétence ou l’expérience technique.

11)- La formation initiale des inspecteurs présente des insuffisances en ma-

tière de relations humaines, communication et connaissance des dispo-
sitions législatives et règlementaires.

12)- Est-il possible pour un inspecteur central, chargé de la coordination

pr domaine d’inspection, d’exploiter les rapports fournis par les
Inspecteurs qui lui sont rattachés, et enfin suivre toutes les étapes de
la réception, à l’étude, à la synthèse, à la demande de justification,
au jugement des réponses, à la transmission aux directions concer-
nées par le problème pour traitement et décision.

13)- Un manque de coordination et par conséquent d’information est res-

Senti au niveau des directions centrales pour les décisions à prendre.

Propositions ou suggestions :

Les tâches de l’Inspection générale doivent être alléger pour permette

aux inspecteurs centraux de prendre en charge les problèmes plus importants tels que
les études, analyses, conception, collecte et diffusion des informations de base, statis-
tiques et leur fiabilité. Devenant de ce fait, un organe de soutien et d’accompagnement
aux structures centrales et celles déconcentrées.

La création d’inspections régionales par circonscription d’IFP peut être

envisagée, ce qui permet la prise en charge financière des inspecteurs par région et de
traiter les problèmes par région, il n’y a que les problèmes qui ne trouveront pas de so-
lution localement qui seront posés à l’Inspection générale.

Pour son organisation, son fonctionnement, la structure éventuelle aura

plusieurs variantes à développer.
 -o- H I S T O R I Q U E –o-

1962 : 47 établissements de formation

1967 : Le Service Technique et Pédagogique (S.T.P.) érigé en Institut National de la Forma-

ton Professionnelle

1970 : Programme de réalisation de 100 CFPA

1974 : Fonctionnarisation des travailleurs du secteur et autonomie budgétaire aux CFPA

1980 : Création du Secrétariat d’état à la Formation Professionnelle

1982 : Création du premier département ministériel de la Formation Professionnelle

1984 : Le Ministère de la Formation Professionnelle devient Ministère du Travail et de la

Formation Professionnelle

1987 : Le Ministère du Travail et de la Formation Professionnelle est rattaché au Ministère

De l’Education Nationale

1989 : Mise en place d’un Secrétariat d’Etat à la Formation Professionnelle et statutairement

Il a évolué en Ministère Délégué à la Formation Professionnelle

1991 : Le Ministère Délégué à la F.P. devient Ministère à part entière

1996 : Le Ministère de la F.P. devient un Secrétariat d’Etat à la Formation Professionnelle

1999 : Le Secrétariat d’Etat a été promu au statut de Ministère de la F.P.

2002 : Le Ministère de la F.P. devient Ministère de la Formation et de l’enseignement

Professionnels
 Textes concernant les structures du secteur de la Formation
et de l'enseignement professionnels 2

structure de la tutelle
Décret exécutif N° 03-87 du 03/03/2003 fixant les attributions
du ministre de la formation et de l'enseignement professionnels.
Décret exécutif N° 03-88 du 03/03/2003 organisant
l'administration centrale du ministère de la formation et de
l'enseignement professionnels en bureaux.
Arrête interministériel du 04/10/2004 organisant
l'administration centrale du ministère de la formation et de
l'enseignement professionnels en bureaux.
Décret exécutif N° 03-89 du 03/03/2003 portant organisation et
fonctionnement de l'inspection générale u ministère de la
formation et de l'enseignement professionnels.
Circulaire N°03 du 13/07/2009 fixant les missions des corps
des inspecteurs.
Décret exécutif N°2000-233 fixant les règles d'organisation et
de fonctionnement des services de la formation professionnelle de
Wilaya.
Arrête interministériel du 17/07/2001 portant organisation des
directions de la formation professionnelle des Wilayas.
Circulaire ministérielle N°01 du 09/06/2009 fixant les missions
et les attributions du directeur de la formation professionnelle de
wilaya.

2
Extrait du guide électronique des textes juridique gérant les établissements de formation et de l'enseignement
professionnels de Mr Cheniouni Omar Chef du Service Personnel de l'ITEEM de Beaulieu.
 Etablissements de soutien
Décret N°81-393 du 26/12/1981 portant création, organisation
et fonctionnement de l'institut national de promotion et de
développement de la formation professionnelle en entreprise et de
l'apprentissage (INDEFE).
Décret exécutif N°90-288 du 29/09/1990 modifiant et
complétant le Décret N°81-393 du 26/12/1981 portant création,
organisation et fonctionnement de l'institut national de promotion
et de développement de la formation professionnelle en entreprise
et de l'apprentissage et l'érigeant en institut national de
développement et de promotion de la formation continue
(INDPFC).
Arrêté interministériel du 19/10/1982 portant organisation de
l'institut national de promotion et de développement de la
formation professionnelle en entreprise et de l'apprentissage
Décret exécutif N°98-355 du 10/11/1998 portant création,
organisation et fonctionnement du fond national de développement
de l'apprentissage et de la formation continue (FNAC).
Décret exécutif N°10-100 du 18/03/2010 fixant le statut de
l'établissement national des équipements techniques et
pédagogiques de la formation et de l'enseignement professionnels.
Arrête interministériel du 17/07/2002 portant création
d'annexes de l' ENEFP
Arrête interministériel du 23/03/1999 portant classement des
postes supérieurs de l' ENEFP
Décret exécutif N°90-138 du 15/05/1990 portant création,
organisation et fonctionnement du centre d'étude et de recherche
sur les professions et les qualifications (C.E.R.P.E.Q).
 Etablissements d'ingénierie
Décret exécutif N° 09-316 du 06/10/2009 fixant le statut de
l'institut national de la formation et de l'enseignement
professionnels (INFEP).
Arrête interministériel du 19/04/2010 portant organisation
interne de l'institut national de la formation et de l'enseignement
professionnels (INFEP).
Décret exécutif N° 10-99 du 18/03/2010 fixant le statut type
des IFEP
Arrête interministériel du 03/02/1991 portant organisation
interne des instituts de formation professionnelle.
Arrêté interministériel du 03/02/1991 portant classement des
postes supérieurs des IFP.

Etablissements de formation et d'enseignement

professionnels
Décret exécutif N° 90-298 du 06/10/1990 changeant la
dénomination du centre national de l'enseignement professionnel
par correspondance (CNEPEC) en centre national de l'enseignement
professionnel à distance (CNEPED) et en modifiant le caractère
juridique, l'organisation et le fonctionnement.
Décret exécutif N° 90-235 du 28/07/1990 portant statut type
des INSFP
Arrête interministériel du 03/04/1999 fixant l'organisation
administrative et le fonctionnement des annexes des INSFP.
Arrête interministériel du 04/11/1990 portant organisation
interne des INSFP.
 Arrête interministériel du 04/11/1990 portant classement des
postes supérieurs des INSFP.
Arrête interministériel du 28/10/2004 fixant les branches
professionnelles des INSFP.
Décret exécutif N° 08-293 du 20/09/2008 fixant le statut type
des instituts d'enseignement professionnel.
Arrête interministériel du 12/07/2009 fixant l'organisation
interne des instituts d'enseignement professionnel.
Décret exécutif N° 92-27 portant statut type des CFPA.
Décret exécutif N° 05-68 du 30/01/2005 portant statut type des
CFPA spécialisés pour personnes handicapés physiques.
Arrête interministériel du 03/04/1999 fixant l'organisation
administrative et le fonctionnement des annexes des CFPA.
Décret exécutif N° 01-149 du 20/12/2001 fixant les conditions
de création, d'ouverture et de contrôle des établissements privés de
formation professionnelle.
Arrête du 04/08/2002 fixant le cahier de charge concernant la
création d'établissement privé de formation professionnelle.
Arrête N° 07/90 du 30/07/1990 portant règlement intérieur des
établissements de la formation professionnelle.
 Autres structures et organes
Loi 08-07 du 23/02/2008 portant loi d'orientation sur la
formation et l'enseignement professionnels.
Décret exécutif N° 08-310 du 30/09/2008 fixant la composition,
les attributions et le fonctionnement de la conférence nationale et
des conférences régionales de la formation et de l'enseignement
professionnels.
Décret exécutif N° 09-170 du 02/05/2009 fixant les attributions,
les modalités et le fonctionnement du conseil de partenariat de la
formation et de l'enseignement professionnels.
Décret Présidentiel N° 03-406 du 05/11/2003 portant création,
organisation et fonctionnement de l'observatoire national de
l'éducation et de la formation.
Décret Présidentiel N° 03-407 du 05/11/2003 portant création,
organisation et fonctionnement d'un conseil national de l'éducation
et de la formation.
Arrête interministériel du 09/07/2006 fixant la composition et
les modalités de fonctionnement de la commission centrale
d'élaboration du projet de schéma directeur sectoriel de la
formation et de l'enseignement professionnels.