REPUBLIQUE DHAITI

MINISTRE DE LENVIRONNEMENT
Programme Changements Climatiques
Rpublique dHati

PlAN DACTION NATIONAL DADAPTATION

(PANA)

Octobre 2006

TABLE DES MATIRES

Sigles et Abrviations utiliss Liste des Figures Liste des Tableaux Rsume Excutif 0.- Prambule I.- Contexte gnral

Pages
3 4 4 5 7 7

1.1.- Aspects physiques dHati 7 1.2.- Caractristiques Socio-conomiques 7 1.3.- Les Principales pressions exerces sur lenvironnement 8 1.4.- Perturbation des processus biophysiques et des secteurs cls par les changements climatiques

II.- Processus dlaboration du PANA III.- Cadre du Programme dadaptation

9 10

3.1.- Variabilit du Climat et Changements Climatiques. 3.2.- Les effets nfastes des changements climatiques 11 3.3.- La vulnrabilit aux changements climatiques 12 3.3.1.Les groupes vulnrables 12 3.3.2.Les secteurs vulnrables 12 3.3.2.1.- Vulnrabilit des sols/ Dsertification 12 3.3.2.2.- Vulnrabilit du secteur agricole 12 3.3 2.3.- Vulnrabilit des zones ctires 13 3.3.2.4.- Vulnrabilit des ressources en eau 13 3.3.3.- Les zones vulnrables 13 3.4.- Intgration du PANA la planification du dveloppement et aux plans daction nationaux 3.4.1. But, Objectifs et Stragies du PANA 14 3.4.2. Relation du PANA aux Objectifs de Dveloppement du Pays 16 3.4.2.1. Liens entre le PANA et les priorits nationales dfinies dans le CCI et le DSRP 16 3.4.2.2. Liens entre le PANA et dautres programmes nationaux 18 3.4.3. Synergie du PANA avec dautres Programmes 18 3.4.3.1Relations entre le PANA et le PAN LCD 18 3.4.3.2.Relations entre le PANA et la Stratgie de lutte pour la protection de la Diversit Biologique 18 3.5.- Obstacles la mise en uvre de PANA 19

IV.- Recensement des Besoins Essentiels en Matire dAdaptation

4.1.- Pratiques passes et actuelles en matire dadaptation 4.2.- Besoins dAdaptation 4.2.- Les Solutions pertinentes en matire dadaptation

20
20 21 22

V- Critres de Slection et de Hirarchisation des Activits Prioritaires

5.1. Slection des critres de hirarchisation des Options 5.2. Hirarchisation des options / Analyse Multi-critres (AMC) 5.2.1. valuation des critres 5.2.2. Standardisation des Critres et classement initial des options 5.2.3. Pondration des critres 5.2.3.1 Analyse de sensibilit

23
23 23 23 24 26 26

VI.- Profil des projets Bibliographie

30 61 2

Sigles et Abrviations utiliss

ACDI AME BID BM BME BV CCCC CCI CCNUCC CDB CIME CLCD CNUCD DSRP COACI FAES FAO FEM FIDA. GES GIEC GTZ HIMO LEG MARNDR MDE MPC MTPTC OFSEFP ONG PAE PAIP PANA PAS PIB PICV PMA PNGRD PNUD PNUE PRIEB RGPH UEH UNDH : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : Association Canadienne pour le Dveloppement International. Accords Multilatraux sur lEnvironnement Banque Interamricaine de Dveloppement Banque Mondiale Bureau des Mines et de lnergie Bassins versants Convention- Cadre sur les Changements Climatiques Cadre de Coopration Intrimaire Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques Convention sur la Diversit Biologique Commission Interministrielle de lEnvironnement Convention des Nations Unies de Lutte contre la Dsertification Convention des Nations Unies contre la Dsertification Document Stratgique de Rduction de la Pauvret Comit de concertation interministrielle Fonds dAssistance conomique et Social Organisation des Nations-Unies pour lAlimentation et lAgriculture Fonds Mondial pour lEnvironnement, Fonds Interamricain de Dveloppement Agricole Gaz effet de serre Groupe dExperts Intergouvernemental sur lvolution du Climat Coopration Technique Allemande Haute Intensit de Main dOeuvre Groupe dExperts des Pays Moins Avancs Ministre de lAgriculture des Ressources Naturelles et du Dveloppement Rural Ministre de lEnvironnement Ministre de la Planification et de la Coopration Externe Ministre des Travaux Publics Transports et Communication Office Fdral Suisse de lEnvironnement, des Frets et du Paysage Organisation non gouvernementale Plan dAction pour lEnvironnement Programme dAppui aux Initiatives Productives en milieu rural Programmes dAction Nationaux aux fins de lAdaptation Programmes dActions Stratgiques locales Produit Intrieur Brut Projet dIntensification des Cultures Vivrires Pays Moins Avancs Plan National de Gestion des Risques et Dsastres Programme des Nations Unies pour le Dveloppement Programme des Nations Unies pour l'Environnement Programme de Rhabilitation des Infrastructures Economiques de Base Recensement Gnral de la Population et de lHabitat Universit dtat dHati Universit Notre Dame dHati 3

LISTE DES FIGURES ET DES TABLEAUX

FIGURES
Figure I Figure 2 : : La situation dHaiti dans lArchipel des Caraibes Grande Saline, village limit au sud par le plus grand cours deau dHati (fleuve Artibonite) Figure 3 Figure 4 Figure 5 : : : Littoral rod de Saint Marc Diagramme en toile des aspects de la vulnrabilit du pays Classement des Options

TABLEAUX
Tableau I Tableau II : : volution Annuelle de la Temprature la Station de Damien Rpartition des zones gographiques suivant le niveau de pression des risques climatiques Tableau III : Tableau IV Tableau V : : Niveaux de risques par dpartement gographique Identification des risques climatiques par rapport aux Zones et secteurs vulnrables Liens entre les priorits du PANA du CCI et du DSRP Synthse des ateliers sur lIdentification des Options dAdaptation valuation des critres pour chaque option Notes standardises et classement initial des options Notes Standardises et 2me classement des options retenues Notes Standardises Pondres et 3me Classement Pondration des Critres/ Simulation AMC 4 Pondration des Critres/ Simulation AMC 5 Comparaison des Rsultats des Simulations Tableau VI : Tableau VII : Tableau VII I: Tableau IX Tableau X Tableau XI : : :

Tableau XII : Tableau XIII :

RSUM EXCUTIF
Les changements climatiques sont, sur le plan mondial, un phnomne trs proccupant. En effet, toutes les rgions du monde en sont concernes car les changements climatiques ne connaissent pas les limites administratives et gographiques. De plus, leurs effets sur les cosystmes naturels sont trs nfastes et ils ont de graves rpercussions sur les diffrents secteurs cls des conomies des pays. Mme la sant et lducation ne sont pas epargnes. Aujourdhui, il parait dfinitivement impossible de prvoir ce que seront les changements climatiques et ce quils pourront engendrer sur chaque pays de la terre et mieux, au niveau dun mme pays, sur chaque cosystme, au niveau local, rgional et national. En outre, il a t dmontr que si les pays dvelopps, par leur production de gaz a effet de serre, sont les principaux responsables des Changements Climatiques travers le monde, les Pays Moins Avancs (PMA), en raison de la faiblesse et de linstabilit de leur conomie, de leur trs grande dpendance des ressources naturelles et la porte limite de leurs services sociaux, sont plus vulnrables aux rpercussions des changements climatiques. Cest dans ce cadre l que les pays dvelopps, parties prenantes de la Convention Cadre des Nations-Unies sur les Changements (CCNUCC) ont ddid non seulement de partager leurs expriences technologiques avec les PMA mais aussi de les aider financirement, travers le Fonds Mondial pour lEnvironnement (FEM), le Programme des Nations Unies pour lEnvironnement (PNUE), et lOffice Fdral Suisse de lEnvironnement des Forts et de du Paysage (OFSEFP), dvelopper leur capacit dadaptation aux variations du Climat et aux et aux phnomnes climatiques extrmes et par consquent aux Changements Climatiques. Le Programme dAction National aux fins de lAdaptation (PANA) reprsente loutil par lequel cet objectif devrait tre atteint. Au fait, le PANA est un ensemble dactivits prioritaires dfinies lintrieur des Pays Moins Avancs et qui devront leur permettre de faire face aux Changements Climatiques. Pour la prparation du PANA, une dmarche participative et dcentralise a t utilise afin que le document. puisse rflter les attentes de toutes les commnauts et mme des communauts les plus pauvres du pays. Cette dmarche dcrite au point II de ce document permet de comprendre quune quipe nationale PANA et une autre quipe mulrisectorielle ont t charges doeuvrer conjointement en vue de la pleine russite du travail. De plus, au niveau du pays, des quipes dpartementales ont t formes et impliques dans le processus. Ces dernires ont permis de bien cerner la vulnrabilit dans leur zone respective et den arriver, la fin du travail, des options prioritaires trs pertinentes par rapport au constat effectu mais aussi des activits trs appropries. Ainsi, il a t dcouvert , travers les sances de travail et les consultations publiques que les zones les plus vulnrables du pays aux effets nfastes des changements climatiques sont les dpartements du Sud, de lOuest, du Nord-Ouest, de lArtibonite,du Nord et du Sud Est. Les secteurs les plus vulnrables sont lagriculture et les sols, les zones ctires et les ressources en eau. Par ailleurs, les populations les plus vulnrables apparaissent comme tant les agriculteurs, les personnes vivant dans des zones cologiquement fragiles en particulier les lits des rivires, les ravins,les flancs escarps des montagnes et le littoral des villes les plus conomiquement importantes du pays comme Port-au-Prince, le Cap-Hatien, les Cayes, Gonaves, Saint-Marc etc. Un diagramme de la vulnrabilit des secteurs a t dress et une liste dOptions dAdaptation propose. Cependant cette liste a fait lobjet dun travail minutieux au niveau de lquipe Nationale PANA et de lquipe multisectorielle qui, aprs tout un ensemble de considrations et un examen appronfondi des propositions des populations quant la pertinence de ces choix par rapport la vulnrabilit des zones respectives, ont effectu un tri et sorti une liste beaucoup plus restreinte de dix (10) options potentielles dadaptation. Ces options dadaptation identifies ont t ensuite hirarchises afin den slectionner celles ou plus prcisment les trois qui se rvlent les plus prioritaires. Pour arriver cette hirarchisation, lon a du dfinir les critres partir desquels le travail allait se faire. Les critres slectionns par les quipes et les experts apportant leur appui dans le cadre de llaboration du travail sont ceux suggrs dans les lignes directrices pour ltablissement des PANA . Ce rfrentiel a t discut au niveau des groupes PANA

dpartementaux et aussi au cours des consultations publiques nationales, mais le principal critre considr reste le niveau ou la gravit des effets nfastes des changements climatiques. Ceci rfre tant aux pertes en vies humaines, aux pertes conomiques et en infrastructures quaux changements se produisant au niveau du climat comme lintensit et la frquence des prcipitations et la manifestation dvnements extrmes. Toutefois la liste des critres suggrs par le GroupedExperts des PMA, il y a t ajout un nouveau critre: limpact multiple de lactivit ; ce qui fait que les critres retenus pour slectionner et hirarchiser les options prioritaires dadaptation sont : 1. 2. 3. 4. 5. Le niveau ou la gravit des effets nfastes des changements climatiques La rduction de la pauvret, afin daccrotre la capacit dadaptation La synergie avec dautres AME Les pertes vites pour les populations pauvres Limpact multiple de loption

Aprs de nombreuses considrations sur la mthode utiliser pour lapplication de ces critres aux dix options prsentes et des recommandations de spcialistes, les quipes multi sectorielle et nationale PANA ont ralis que de toutes les mthodes passes en revue comme lAnalyse Cots-efficacit (ACE), lAnalyse Cots-bnfices (ACB) et lAnalyse Multi-critres (ACM), la plus approprie tait lAnalyse Multi-critres. Ce choix a t dcid en raison du fait que lAnalyse Cot-Efficacit (ACE) et lAnalyse Cots-Bnfices (ACB) se retrouvent incluses dans lAMC et surtout que cette dernire mthode permet lutilisation de critres non montaires et qualitatifs. Le choix de la mthode ayant t dcid, les critres retenus ont t appliqus aux diffrentes options par la mthode de lAMC. Au cours du processus, les critres ont t valus, les notes des options/critres standardises et les critres pondrs. Lanalyse ralise suivant cinq tapes a conduit, aprs un test de sensibilit des options par rapport aux pondrations appliqus certains critres et une comparaison des rsultats obtenus au cours des diffrentes tapes de lanalyse, llimination de deux options et une liste dfinitive hirarchise des options prioritaires. La nouvelle liste hirarchise des huit options prioritaires retenues est ainsi constitue : Option 1 : Amnagement des bassins versants et conservation des sols Option 2 : Gestion des zones ctires Option 3 : Valorisation et conservation des ressources naturelles Option 4 : Prservation et renforcement de la scurit alimentaire Option 5 : Protection et Conservation de leau Option 6 : Construction et rhabilitation des infrastructures Option 7 : Gestion des dchets Option 8 : Information, Education et sensibilisation Ainsi, les trois options les plus prioritaires sont : lAmnagement des bassins versants et conservation des sols, la Gestion des zones ctires, la Valorisation et la conservation des ressources naturelles. Toutefois les dernires analyses faites ayant rvl une certaine sensibilit de la 4me option par rapport la 3me , il a t convenu entre les quipes travaillant sur le projet PANA que les projets prioritaires porteraient dfinitivement sur les trois premires options, mais que lon y adjoindrait quelques uns lis loption 4. Ainsi, les projets qui vont se retrouver au niveau de la dernire partie du document portent prioritairement sur les trois premires options, mais aussi sur loption 4 de la liste. Enfin, la dernire partie du document prsentent les fiches des projets choisis comme activits prioritaires retenues en vue de lAdaptation du pays et des populations aux effets adverses des Changements Climatiques. Ces projets concernent les zones, secteurs et populations vulnrables dfinis dans le cadre de la prparation du PANA.

0- Prambule
Les changements climatiques affectent tous les pays de la terre, non sans bouleversements susceptibles dentraner de srieux dsquilibres au niveau de la situation conomique, sociale et cologique de certains pays, particulirement les plus pauvres, et par consquent de limiter leur capacit rduire la pauvret et raliser leurs objectifs en matire de dveloppement. Dans bien de pays, une frange assez importante de la population connat des jours noirs suite au passage dun cataclysme naturel avec tout son ventail de dgts et de consquences. De tels phnomnes basculent une rgion toute entire dans lextrme pauvret et la misre la plus humiliante. Face limminence de tels dangers, les Nations du monde entier se sont concertes en vue de la mise en place dun plan devant rpondre la prvention et aux rpercussions de tels phnomnes. De ce fait, dans le cadre de la lutte contre les rpercussions ngatives des changements climatiques, des options dadaptation ont t envisages pour les Pays Moins Avancs (PMA). Un encadrement technique et financier est prvu cet effet et sera fourni ces derniers par le Programme des Nations Unies pour lEnvironnement (PNUE) et le Programme des Nations Unies pour le Dveloppement (PNUD), en vue de les aider identifier un ensemble dactions prioritaires, dans leur contexte spcifique, capables de les conduire une amlioration de leur capacit dadaptation face aux changements climatiques. Cest dans ce cadre que sinscrivent les Programmes dAction Nationaux dAdaptation (PANA) aux changements climatiques, approuvs en novembre 2001 par la 7me Confrence des Parties (COP) de la Convention-Cadre sur les Changements Climatiques (CCCC) en sa dcision 28.

I.- Contexte gnral

1.1.- Aspects physiques dHati
Pays montagneux au de sa superficie, -27.750km2 - la Rpublique dHati est situe au centre des Grandes Antilles. Elle stend entre 18o02 et 20o06 de latitude nord et 71o41 et 74o29 de longitude ouest. Partageant vers sa partie Est lle dHispaniola avec la Rpublique Dominicaine, elle a les pieds baignant au nord dans lOcan Atlantique, au sud et louest, dans la mer des Antilles. Les chanes de montagnes dHati sont spares par des dpressions qui souvent servent de lits des cours deau importants. Si dans les rgions montagneuses dHati prvaut le climat subtropical, cest le rgime tropical qui prdomine dans les plaines. Dpendamment de la zone, deux saisons pluvieuses alternant avec deux saisons sches caractrisent le climat hatien. Les prcipitations , chaque anne, varient de 400 mm de pluie en basse altitude plus de 2000 mm, en haute altitude (MDE, 1999). La temprature varie de 15oC 35oC. la couverture vgtale est environ 98% dtruite et chaque anne lquivalent de 1600TM/ ha/an de terre par rosion, sen va la mer.

1.2.- Caractristiques Socio-conomiques

Les donnes provisoires du quatrime recensement gnral de la population et de lhabitat (RGPH) de Janvier 2003 accusent une population denviron 8millions dhabitants dont les femmes reprsentent les 51,7% et dont la densit en lan 2003 est de 286 habitants/km2. La population est trs jeune ; les moins de 18 ans en reprsentent 46,38%. Dautre part, environ 60% de la population voluent en milieu rural et les 9/10 environ de cette population rurale sadonnent lagriculture. La situation conomique du pays est trs particulire. Le PIB depuis 1982 ne fait que dcrotre. Cette situation appauvrit la population sans cesse croissante. En effet, les trois quarts des hatiens croupissent dans une pauvret extrme puisque le pays accuse en 1998, un taux de chmage de 80% et que le revenu per capita, selon les dernires estimations, est denviron U$200. Tous ces paramtres ont contribu faire dHati lun des pays les pauvres du monde en dveloppement. En effet le rapport du PNUD sur le dveloppement humain de 2004 place Hati au 153me rang sur les 177 pays de la liste. Le pays est class faible dveloppement humain avec une esprance de vie la naissance de 49,4, un taux brut

de scolarisation combin de 52%, un taux dalphabtisation des adultes de 51,9% et un indice de dveloppement humain de 0.463 . Dailleurs, les troubles socio-politiques depuis lanne 2000 ne sont pas sans effet sur les problmes environnementaux que connat le pays. Ils ont tendance faire crotre la pression sur lenvironnement et le dgrader davantage.

1.3.- Les Principales pressions exerces sur lenvironnement

A linstar de tous les pays du monde, Hati est sujette des cataclysmes naturels de toutes sortes. Cependant sa position dans le bassin caraben en fait un chemin de prdilection pour les cyclones qui constituent, avec les inondations et les scheresses, les principales pressions de source naturelle exerces sur lenvironnement. Il faudrait toutefois y ajouter les sismes, les glissements de terrain et les raz de mare. En outre lenvironnement hatien est soumis un ensemble de pressions anthropiques dont les plus importantes sont le dboisement des forts naturelles, lurbanisation incontrle sauvage et anarchique des zones cologiquement sensibles des grandes villes et particulirement Port-au-Prince, entranant une utilisation irrationnelle de lespace, la mauvaise exploitation des carrires de sable et la gestion inefficace des dchets. La croissance continue de la population reste aussi un lment important de pression sur lenvironnement.

1.4.- Perturbation des processus biophysiques et des secteurs cls par les Changements Climatiques
De telles pressions engendrent des variations positives et ngatives de temprature travers tout le pays. Les prcipitations se font plus rares les priodes pluvieuses sont moins longues mais les pluies sont ds fois trs denses, les priodes de scheresse plus longues et gnralises et les inondations se font plus frquentes. Tout ceci avec pour consquence une rduction trs significative de la production agricole y compris la pche et llevage. Les inondations, les cyclones et les crues de leur ct se font aussi plus frquents et provoquent des pertes matrielles et humaines normes avec des effets nastes sur la vie des familles et sur lconomie. Si les rsultats des changements climatiques minent les secteurs cls de lconomie, ils ne restent pas sans effet sur les processus biophysiques. En effet, le processus dimpermabilisation des sols sous leffet de lrosion entrane la plus grande partie des eaux de pluie vers les zones ctires. La vie sur le littoral est donc menace. Au niveau de certaines zones, linondation du littoral entrane leffondrement de nombreuses maisons aprs les avoir partiellement ou compltement envahies (figure 2). De plus les eaux uses, avec les dchets de toutes sortes apports par les eaux de pluie polluent les ctes et ne sauraient rester sans effet sur lcosystme marin. Hati a toujours t un des plus riches pays de la Carabe en terme de diversit biologique et ceci tant au niveau de la flore que de la faune. Avec le gchis environnemental qui sest install et toutes ses kyrielles de consquences, son indice de biodiversit, jadis le plus lev des no-tropiques, a aujourdhui considrablement baiss. En effet on assiste un dplacement, une diminution ou mme une disparition de certaines espces animales et vgtales.

Figure 2 : Grande Saline, village limit au sud par le plus grand cours deau dHati (fleuve Artibonite), envahi par les eaux du fleuve et par la mer qui le borde louest

II.- Processus dlaboration du PANA

La dmarche de ralisation du Plan dAction National dAdaptation (PANA) est base sur une approche participative cherchant limplication de tous les partenaires et sest droule suivant cinq grandes tapes. tape 1 :Constitution des quipes de travail
Aprs le choix du Coordonnateur du Programme Changements Climatiques pour coordonner le Projet PANA, il a t mis sur pied deux quipes : Une quipe nationale PANA constitue de toutes les institutions publiques intresses ou impliques un niveau ou un autre dans la question environnementale mais avec pour chef de file le Ministre de lEnvironnement (MDE) 1, des institutions prives dont lUniversit Notre Dame dHati (UNDH), des organismes autonomes oeuvrant dans le domaine de lenvironnement, e.t.c. Cette quipe a t constitue en vue du bon droulement du processus. Elle est charge de llaboration et de la coordination du processus devant conduire au produit que constitue le document PANA. Une quipe pluridisciplinaire compose de cinq experts dans les secteurs les plus affects par les changements climatiques et dun Spcialiste en Dveloppement Local.Le rle de cette quipe est lexcution des activits lies aux processus dlaboration du PANA

tape 2 : tat des lieux de la vulnrabilit du pays aux changements climatiques

Lquipe pluridisciplinaire a procd une revue gnrale des tudes dj menes dans le domaine de lenvironnement, et particulirement sur la vulnrabilit et ladaptation du pays aux changements et variabilits climatiques. Cette dmarche a permis daboutir pour chaque secteur un rapport sur : Lvaluation de la vulnrabilit aux variations actuelles du climat et aux phnomnes mtorologiques extrmes Lidentification des principales mesures dadaptation aux changements climatiques fondes sur lvaluation de la vulnrabilit.

Un document de synthse des diffrentes tudes sectorielles a t labor puis prsent au cours dun premier atelier. Les commentaires et recommandations des participants issus de plusieurs secteurs ont permis lenrichissement du document devenu ainsi un document stratgique partir duquel le PANA a t prpar.

tape 3 : Consultations locales et rgionales /Les quipes dpartementales

Une fois le document de synthse de la vulnrabilit du pays discut et adopt par toutes les entits jusque l impliques dans le processus, des quipes dpartementales PANA sont constitues, avec chacune sa tte un reprsentant du Ministre de lEnvironnement, et apportent, par le biais des consultations ralises travers les diffrents dpartements du pays leur collaboration llaboration du document final PANA. Une dynamique est donc mise en branle travers de nombreuses communes du pays et a permis aux quipes non seulement de vrifier les informations fournies dans le document de travail et de dterminer par suite la situation de vulnrabilit de leur zone respective face aux changements climatiques mais aussi de

Ces institutions sont: le Ministre de lAgriculture des Ressources Naturelles et du Dveloppement Rural (MARNDR), le Ministre de la Planification et de la Coopration Externe (MPCE), le Ministre des Travaux Publics Transports et Communication (MTPTC), le Bureau des Mines et de lEnergie (BME), lUniversit dtat dHati (UEH),

formuler des propositions dactivits prioritaires en vue de ladaptation tout en utilisant les critres dj tablis par lquipe PANA.

tape 4 : laboration des propositions daction et de la version prliminaire du PANA

Les rsultats de toutes ces consultations locales et rgionales, aprs avoir fait lobjet dun travail de synthse, ont conduit lorganisation de consultations nationales dont lobjectif, bien que se situant pour linstant lchelle nationale, reste le mme savoir : formuler des propositions dactivits prioritaires destines rpondre aux besoins rsultant des effets nfastes des changements climatiques. Les propositions retenues sont ensuite traduites sous forme de projet et une version prliminaire du document PANA est rendue disponible.

tape 5 : Validation du PANA

Une copie du document est remise chaque entit implique dans le processus et a ensuite fait lobjet dune rencontre nationale de validation. Toutes les quipes rgionales ayant contribu son laboration, les reprsentants de la socit civile, toutes les entits concernes et impliques de loin ou de prs dans le domaine participent la sance de validation. Les remarques du public discutes et adoptes par tous sont prises en compte et intgres au document qui, aprs correction, est achemin au Ministre de lEnvironnement pour endossement. L encore des propositions de correction sont possibles. Le document approuv par le MDE, est ensuite achemin au MPCE en vue de la validation finale lissue de laquelle le document accompagn dune lettre officielle dapprobation, est retourn lquipe PANA pour multiplication. Il est ensuite distribu tous ceux y ayant travaill et toutes les institutions publiques du pays. Enfin, le document est dsormais disponible au Ministre de lEnvironnement et au Ministre de la Planification et de la Coopration externe.

III.- Cadre du Programme dAdaptation

La faible capacit dadaptation face aux effets nfastes des changements climatiques est un trait commun aux PMA et est attribuable la mauvaise situation conomique de ces pays. Dautre part, de nombreuses expriences ont montr que les populations les plus pauvres seraient aussi les plus vulnrables. Aussi le PANA est-il donc conu de faon habiliter les PMA agir sur certaines des causes de leur vulnrabilit et de leur permettre de rpondre leurs besoins face aux effets adverses des changements climatiques.

3.1.- Variabilit du Climat et Changements Climatiques.

Lensemble des chanes de montagnes traversant le pays et leur position par rapport aux Nords et aux Alizs crent naturellement une certaine variabilit au niveau de la temprature qui peut aller, suivant les saisons, de 15o C 35o C. Cependant, la coupe effrne du bois tant travers les zones urbaines que rurales du pays dtruit au fur et mesure la capacit de ce dernier absorber les gaz effet de serre en suspension dans lair et, la situation mondiale du rchauffement de la terre aidant, affecte le climat qui, sur le plan de la temprature, tend faire montre dune certaine variabilit et mme accuser des variations relativement importantes par rapport la moyenne mondiale. En effet, des donnes du Ministre de lAgriculture, des Ressources Nationales et du Dveloppement Rural MANDR ont permis de constater quau cours de la priode allant de 1973 2003, Damien, un point de la rgion mtropolitaine de Port-auPrince, la capitale du pays, la temprature a cru de plus de 1o C(voir Tableau I). Ces valeurs nautorisent certes pas infrer; mais travers tout le pays, en montagne ou en plaine, lon parle daugmentation de la temprature et dune plus longue dure de la priode estivale. Toutefois, des tudes menes par le MDE ont permis de prvoir, pour les annes 2030 et 2060 une augmentation de temprature allant respectivement de 0,8oC 1,0oC et de 1.5o C 1.7oC.

10

Tableau I.- volution Annuelle de la Temprature la Station de Damien

Anne Temprature o C 1973 27,3 1976 2 ND 1979 27,4 1982 27,7 1985 27,4 1988 27,8 1991 27,6 1994 27,8 1997 28,4 2000 27,5 2003 28,4

Source : Service mtorologique national (DARNDR), Donnes climatologiques

En ce qui concerne les prcipitations, elles accusent dj une diminution importante en terme de volume. Il faut toutefois faire remarquer que les jours de pluie se font aussi plus rares. Toutefois, les projections pour 2030 vont de -5,9% 20% et pour 2060 elles varient de 10,6% 35,8%. Fort de tous ces changements, les saisons ont tendance sembrouiller et cela cre un certain inconfort chez le paysan qui semble ainsi perdre le contrle de la nature puisquil ne matrise plus les moments o il doit prendre les bonnes dcisions dans le cadre de lexploitation de son lopin de terre ; sa survie mme est menace. Les changements climatiques sont donc bien nos portes et ils affecteront ou affectent dj tous les cosystmes. Ils perturberont les processus biophysiques et les secteurs cls. Les conditions de vie et la vie mme de lHatien ne seront pas pargnes car les menaces sont nombreuses. Elles consistent en scheresse, cyclones inondations, glissement de terrain, raz de mare etc...

3.2.- Les effets nfastes des changements climatiques

De faon gnrale les changements climatiques constituent un phnomne trs dangereux en raison du fait que les consquences qui en dcoulent sont multiples, portent sur des domaines trs varis, entranent la pauprisation des populations les plus vulnrables et par surcrot affaiblissent les conomies des pays. La rduction drastique des prcipitations provoque par les changements climatiques dans le pays a des consquences nfastes sur les cultures irrigues et donc la productivit globale des terres. Ceci conduira une augmentation de la dpendance du pays des importations pour la satisfaction de sa demande alimentaire et aussi une diminution des exportations. Malgr la rduction des prcipitations, celles-ci, quand elles se produisent ont tendance tre plus intenses. Dailleurs, on constate dj une plus grande frquence de pluies torrentielles provoquant de grandes inondations. On en a pour preuve les inondations de Mapou dans le Sud-est en mai 2004, des Gonaves en septembre 2004 et plus prs de nous linondation de la ville de Saint-Marc en juillet 2005. Ces inondations ont conduit des pertes trs leves en vies humaines et de moyens de subsistance La scheresse entrane une diminution du dbit des rivires et des sources. Elle affecte ainsi la disponibilit de leau potable et de leau pour lirrigation. Elle favorise aussi, par le niveau des eaux souterraines quelle fait baisser, lintrusion marine. Les priodes de grande scheresse provoques par les changements climatiques jointes aux effets des pluies torrentielles, des vents et des pressions exerces sur les ressources naturelles conduisent des changements profonds dans la structure des sols. Ils srodent de plus en plus, tendant ainsi vers la dsertification. De plus, lrosion quelle soit provoque par les inondations, la scheresse ou les vents, rduit la productivit des sols et les rends souvent impropres lagriculture. Dailleurs, une tude3 mene sur les impacts des changements climatiques sur lagriculture conclut , une baisse dans la production du riz, de la pomme de terre, du mas pour les annes 2030 et 2060 . Paralllement les zones ctires elles aussi srodent. Elles reoivent la plus grande partie des eaux de pluie qui ne peuvent infiltrer le sol. Celles-ci apportent avec elles toutes sortes de dchets qui se dposent au fond des rivires et des mers sous forme de sdiments. Ce phnomne perturbe la vie des espces vgtales et animales des cosystmes marins et aquatiques et finit mme par mettre leur existence en pril. Il apparat donc, lanalyse des effets nfastes des changements climatiques sur lcosystme hatien, que les organismes vivant dans les cosystmes terrestres, marins et aquatiques sont menacs ; les

ND : Non dtermin Premire communication nationale sur les changements climatiques, Annexe

11

sites naturels et les monuments historiques ne sont pas pargns par ces changements. Ainsi, le patrimoine physique, biologique et culturel dHati est en danger.

3.3.- La vulnrabilit aux changements climatiques

Les effets des changements climatiques sur lenvironnement varient avec le niveau de vulnrabilit des pays. Ainsi, plus une population est vulnrable, plus elle subit les consquences desdits changements. Aussi ltude de la vulnrabilit des diffrents groupes, zones et secteurs de lconomie hatienne permettra une slection plus rationnelle des activits prioritaires mettre uvre en vue de ladaptation.

3.3.1. Les groupes vulnrables

Le principal facteur de vulnrabilit en Hati est la pauvret qui place de larges segments de la population, 80% environ, dans un tat de vulnrabilit quasi permanente. Ce sont en gnral, au niveau rural, les agriculteurs et au niveau urbain, les petits commerants, les gens du secteur informel, en grande majorit des paysans qui, fuyant la svrit de la pauvret du milieu rural se retrouvent dans lAire Mtropolitaine et les autres milieux urbains du pays, la recherche dune vie meilleure. Cependant, les services urbains dinfrastructures ne se sont pas dvelopps au mme rythme que ce mouvement de migration. Il en rsulte donc une croissance rapide et non planifie de la population faible revenu en milieu urbain et une expansion anarchique de zones de peuplement trs haute densit. Do le phnomne de bidonvillisation. Ainsi, les agriculteurs, et les gens du secteur informel en gnral rsidant dans les zones les plus fragiles des centres urbains et les bidonvilles sonr les principaux groupes vulnrables du pays

3.3.2. Les Secteurs vulnrables

Les diffrentes tudes ralises dans le domaine de lenvironnement montrent que les risques les plus courants affectent, des degrs divers, de nombreux secteurs de lconomie hatienne comme les zones ctires, les ressources en eau, lagriculture, la pche, llevage, les infrastructures, lhabitat, le commerce, la sant, lducation, les transports, la tlcommunication; donc, lcosystme hatien dans sa globalit. Cependant, les secteurs comme lAgriculture, les Sols, les Zones ctires et les Ressources en eau, par leur trs grande sensibilit aux stress climatiques, semblent tre les secteurs les plus vulnrables du pays. 3.3 2.1.- Vulnrabilit des sols/ Dsertification Hati est un pays montagneux dont les sommets atteignent jusqu 2684 mtres daltitude.De plus, 63% des terres prsentent des pentes suprieures 20% et 40% des sols cultivs en montagne ont plus de 50% de pente. Par ailleurs, les mauvaises pratiques culturales fragilisent le capital sol et en affaiblissent la capacit productive puisquelles entranent la terre arable vers la mer. Cette rosion des terres,sous leffets de certains facteurs naturels : la scheresse, les vents, les pluies et de certains facteurs anthropiques : le dboisement outrance et les constructions anarchiques en milieu urbain conduit un processus de dsertification des terres du pays. Si lrosion et la dsertification sont deux phnomnes inquitants pour les sols, ces derniers sont de nos jours soumis un procesus de salinisation qui les rend souvent impropres lagriculture. 3.3.2.2.- Vulnrabilit du secteur agricole

La vulnrabilit du secteur agriculture est trs lie celle de leau et des sols. Les changements climatiques en agissant sur les ressources en eau influencent aussi la production agricole. Dautre part, les vents, les inondations, les scheresses ont des impacts directs sur lagriculture compte tenu du niveau drosion des sols conduisant leur aridit. En outre, une tude mene par le MDE (2000) conclut un accroissement notable de laridit des terres travers tout le pays. Cette tude soutient aussi quau dbut de la seconde moiti du 21me sicle, plus de la moiti de la superficie des terres dHati seront en danger de dsertification cause des conditions climatiques.

12

De plus, situs au niveau des espaces cultivables du pays, les sols sals couvrent dj environ 38463 ha de terre dont les 63% se retrouvent dans les plaine de lArtibonite, les 34% dans le dpartement de lOuest et le reste dans le Sud et la Grand-Anse. Il convient enfin de noter que les bouleversements enregistrs au niveau du climat quant aux caractristiques des saisons et leur priode de manifestation, perturbent les agriculteurs dans leur mthodologie de contrle en vue dune meilleure prise de dcision pour la production et rendent encore le systme agricole plus vulnrable. les rcoltes se perdent et crent un dficit de la capacit du pays faire face aux besoins alimentaires de ses habitants.

3.3.2.3.-Vulnrabilit des zones ctires

Partie la plus basse du bassin-versant, les zones ctires sont trs rodes. Elles reoivent les eaux de ruissellement, les dchets et tous les sdiments qui dvalent les pentes escarpes des montagnes et viennent se jeter sur la cte car les bassins versants sont dnuds en raison du dboisement, de la destruction des mangroves et des constructions anarchiques dans les centres urbains et particulirement Port-auPrince. Le niveau des eaux a alors tendance slever, mettant ainsi en danger la vie des populations Or, par convenances morphologiques et pour des raisons lies au caractre insulaire du pays, les villes les plus importantes sont ctires. On y trouve ainsi la majorit des structures conomiques (usines, installations portuaires etc.), des systmes sociaux et biophysiques, et une trs forte concentration de la population. En effet mme les plus importants bidonvilles du pays (Cit Soleil, La Saline, Cit de Dieu, Cit lEternel, La Fossette, La Savane etc) y sont localiss. Au cours des dix dernires annes, Port-au-Prince, Cap-Hatien, Belle-Anse, Gonaves, Saint-Marc qui ont t victimes dinondations ayant caus des pertes leves en vies humaines et dnormes pertes matrielles, sont toutes des villes ctires. Dailleurs, toute la population de Port-au-Prince, la moindre averse, sinquite du danger qui menace la capitale cause du dferlement des eaux.

Figure 3 : Littoral rod de Saint-Marc

3.3.2.4.- Vulnrabilit des ressources en eau Les ressources en eau du pays sont assez importantes mais mal rparties car cinq (5) rivires concentrent prs de 60% des ressources du pays (MDE,1999a). Les prcipitations ont des impacts ngatifs sur ces ressource en eau, en raison de lrosion des terres. Par temps pluvieux, les rivires se remplissent rapidement deau une eau de bien mauvaise qualit - charriant les terres et les sdiments. Les eaux des sources peu protges, se salissent non seulement par rosion des sols mais aussi au contact des eaux de ruissellement et deviennent alors inutilisables dans un systme dadduction deau potable.Leau potable, alors se rarfie rduisant davantage la disponibilit de ce service de base. Ce secteur est dautant plus vulnrable que les importants bassins versants du pays sont dnuds et les eaux uses, les dchets domestiques, industriels et agricoles sont mal grs.

13

Dun autre ct, la scheresse a une incidence ngative sur le dbit des cours deau et aussi de la nappe phratique. Les sources et les rivires peuvent mme sasscher compltement ; ce qui nest pas sans effet sur la nappe et donc sur la production agricole dautant plus quau cours de ces priodes sches, lirrigation nest pas possible. De plus, la scheresse, en entranant la baisse du niveau des eaux souterraines, facilite lintrusion marine, trs nfaste pour lagriculture. Enfin la vulnrabilit des autres secteurs comme la sant, lducation, lindustrie, le commerce, la pche, le transport, e.t.c est tributaire de celle des zones ctires lie surtout aux inondations et aux cyclones.

3.3.3.- Les zones vulnrables

La morphologie du pays et la varit de menaces auxquelles il est expos ne permettent pas de considrer la vulnrabilit des zones comme tant strictement lie la pauvret. Elle est aussi fonction des risques naturels qui affectent celles-ci et des pressions exerces par lhomme sur lenvironnement.Le tableau suivant montre la hirarchisation des risques naturels les plus frquents :les cyclones, les inondations, la scheresse, les sismes et les raz-de-mare qui frappent le pays par zone gographique.

Tableau II : Rpartition des zones gographiques suivant le niveau de pression des risques climatiques
Dpartements Gographiques Cyclone Inondation Scheresse Sismes et Razde-mare 7 Nord 5 4 1 Nord-Ouest 5 4 1 2 Nord-Est 6 9 7 2 6 Sud 1 3 3 Sud-Est 6 8 3 5 Grand-Anse 7 9 2 3 9 8 Artibonite 2 4 Centre 8 8 7 9 6 Ouest 4 1 5 Source : Construit partir des informations tires du document Carte et tude de Philippe Matthieu et al.

Il apparat, lanalyse de ce tableau que les quatre dpartements les plus touchs par les risques naturels sont :le Nord-Ouest, le Sud, lOuest et le Nord. Le Nord-Est et le Centre se prsentent comme les moins touchs. Cependant, sil faut valuer la vulnrabilit des zones du pays, il faut prendre aussi en compte les risques anthropiques et la situation environnementale du pays. Le dboisement est sans doute ce quil y a de plus marquant et de plus visible en Hati et ceci travers tout le territoire.Il se trouve accentu dans les aires forte expansion dmographique induite

par la migration. En effet, cette expansion conduit des constructions anarchiques des terres dans des zones trs vulnrables (pentes, ravins, berges des rivires, le littoral e.t.c) ; ce qui augmente les effets des menaces sur ces zones et les rend encore plus vulnrables. De plus la dforestation prend
des proportions alarmantes puisque, actuellement, 25 des 30 bassins hydrographiques du pays sont dnuds (PAE, 1999). Or dboisement et dforestation conduisent de graves problmes environnementaux et dont le principal est lrosion. Cette menace affecte tout le pays ; et particulirement lOuest et le Sud. Dailleurs, seulement 21% du territoire prsentent un risque mineur drosion. En gnral ce sont les zones de plaines :les plaines de lArtibonite, du Cul de Sac, de logane, des Cayes et celles du Nord et du Nord-Est pour les plus importants. Par ailleurs, les menaces naturelles les plus courantes dans le pays tant les cyclones et les inondations, les zones les plus vulnrables sont les zones pentes fortes, les zones basses ou ctires et les zones forte concentration dmographique Ainsi, une analyse de la situation environnementale globale du pays, des effets des menaces dj vcues par les populations sur ces dernires ou en dautres termes la combinaison des facteurs risques naturels et risques anthrophiques a permis darriver la construction du tableau III montrant la rpartition des dpartements gographiques du pays suivant leur niveau de vulnrabilit.

14

Tableau III : Niveaux de vulnrabilit par dpartement gographique

Dpartements gographiques
Ouest et Sud

Niveaux de vulnrabilit
Tres lev

Remarques
- Dpartements affects par les cyclones, les inondations, l'rosion et les sismes. Ne sont pas pargns par la scheresse - Concentration d'infrastructures conomiques importantes (90%) - LArtibonite est densment peupl (le plus peupl aprs lOuest) et trs expos aux inondations et l'rosion. - Le Nord-Ouest est trs sensible aux sismes, trs expos aux inondations et l'rosion et connat un niveau endmique de scheresses rptes - Le Nord a en gnral un niveau de risque peu lev pour toutes les menaces mais est le plus frapp des dpartements par les sismes. - La Grande-Anse et le Sud-Est sont, aprs le Sud les rgions les plus affectes par les cyclones ; mais les inondations y sont un niveau moyen. Ils connassent un niveau drosion lev - Exposs la scheresse, mais relativement peu touchs par les principales menaces affectant le pays

Nord-Ouest et Artibonite

lev

Nord, GrandeAnse, Sud-Est

Moyen

Nord-Est et Centre

Faible trs faible

Source : Construit partir des informations tires du document Carte et tude de Philippe Matthieu et al.

La recherche documentaire sur la vulnrabilit du pays par rapport aux effets nfastes des changements climatiques a t vrifie et complte par des consultations publiques travers les diffrents dpartements du pays. Ces discussions ont amen des considrations adoptes par tous et qui ont permis la ralisation du diagramme en toile des diffrents aspects de la vulnrabilit du pays. Le diagramme est constitu dun ensemble de polygnes numrots de 0 12. Ces valeurs traduisent le niveau de vulnrabilit des secteurs par rapport aux diffrentes menaces qui les frappent. Ainsi, plus un point se rapproche du centre, donc de zro, plus la vulnrabilit est faible. Plus un risque affecte un secteur, plus leur point de rencontre a tendance se retrouver sur les polygnes les plus extrieurs du diagramme.

Figure 4

: Diagramme en toile des aspects de la vulnrabilit

Diagramme en toile des aspects de la vulnerabilite

Zones cotieres
12 10

Peche

8 6 4 2

Forets

Erosion Desertification Secheresse

Agriculture

Sols

Inondation Cyclones et vents

Eau

Elevage

Infrastructures et habitat

15

Les risques lis leau (cyclones, inondations, fortes pluies), coupl de lrosion, tant les plus courants dans le pays et affectant un nombre assez lev de dpartements gographiques, il apparat logique pour les population davoir des options prioritaires leur permettant de dvelopper des capacits dadaptation face ces risques et dans les secteurs concerns en priorit par ces menaces. Un rsum de la vulnrabilit des secteurs et des discussions entre les parties prenantes ont amen llaboration du tableau ci-dessous montrant la relation entre les risques climatiques et les zones et secteurs vulnrables.

Tableau IV : Identification des risques climatiques par rapport aux Zones et secteurs vulnrables
Risques Climatiques
Cyclones Fortes Pluies Inondations

Zones Vulnrables
lOuest le Sud lArtibonite Nord-Ouest le Sud-Est le Nord

Secteurs/ Activits Vulnrables

Agriculture Elevage Ressources en eau Zones ctires Pche Transport Infrastructures routires Communication Commerce Sant Habitat ducation Agriculture Elevage Pche Ressources en eau Sant Artisanat ducation Commerce
Tourisme Transport et communication commerce Zones ctires Pche

Impacts sur le Secteur

-Pertes en vies humaines - Destruction des Plantations -Pertes de btail - Destruction des Maisons - Activits de pche et Transport maritime paralyss - Destruction des cosystmes marins - Mort des alevins - Migration des poissons adultes -Pollution des sources -rosion -Ensablement des rivires -Obstruction des canaux de drainage -Systmes dadduction deau potable endommags -Maladies dorigine hydrique -Augmentation du cot de la vie -Famine -Destruction des cultures -Baisse de production agricole -Baisse du dbit des sources -Raret deau et de nourriture -Dboisement acclr -Problmes de sant lis au manque deau (hypertension) -Pollution de lair -Mort danimaux -Abandon des activits dlevage -Sols en Jachre -Altration de la structure du sol -Migration humaine- Migration des poissons -Augmentation du Cot de la vie -Pertes trs leves en vies humaines -Destruction des infrastructures - Destruction des Plantations -Pertes de btail -Destruction des Maisons -Transport maritime affect -Activits de pche rduites -Baisse des activits commerciales

Scheresse

Nord-Ouest Nord-Est Sud Nord Sud-Est

Sismes et Raz-de-mare

Nord Nord-Ouest Grande-Anse Artibonite Ouest

3.4.- Intgration du PANA la planification du dveloppement et aux plans daction nationaux

Llaboration du PANA, par la stratgie utilise est devenue une activit dune envergure nationale. Cet aspect est toutefois renforc par la cohsion, linterrelation du PANA avec le cadre de dveloppement du pays et sa synergie avec dautres Accords Mondiaux pour lEnvironnement (AME). 3.4.1. But, Objectifs et Stratgies du PANA
des mesures urgentes envisager en vue de lamlioration de la capacit dadaptation du pays aux variations du climat et aux phnomnes mtorologiques extrmes et, par consquent aux changements climatiques dans lavenir. Fort de sa synergie avec les AME et son intgration aux plans nationaux de dveloppement, le PANA poursuit les objectifs suivants : Identifier les besoins urgents du Pays aux fins dadaptation et les communiquer aux organismes internationaux de financement pour lenvironnement; Mobiliser toutes les nergies nationales dans la lutte pour la protection de lenvironnement ; Contribuer la rduction du niveau de pauvret des populations vulnrables en vue dune plus grande capacit dadaptation aux changements climatiques

Le PANA se prsente comme un ensemble

16

 Contribuer lquilibre cologique national et par consquent rgional et mondial Le PANA est bas sur une stratgie de participation. En effet ds le dbut du processus, organismes publics et socit civile ont t impliqus et ont travaill de concert avec le Ministre de lenvironnement, le chef de file, et ont abouti, tout en cherchant intgrer chaque tape toutes les entits concernes, la synthse finale du document PANA. Le PANA recherche aussi la synergie avec les conventions visant les problmes environnementaux comme la CDB et la CNUCD. Par-l il espre non seulement un plus grand succs quant ses interventions mais aussi lefficience par rapport aux ressources financires investir dans le domaine.

3.4.2. Relation du PANA aux Objectifs de Dveloppement du Pays

Limportance accorde lenvironnement dans le cadre du dveloppement durable sur le plan international a permis que ce secteur,soit encore intgr dans les plans et programmes de dveloppement du pays, tels le Cadre de Coopration Intrimaire (CCI) qui reprsente le plan du gouvernement de transition et le Plan Stratgique de Rduction et de de la Pauvret (DSRP). 3.4.2.1. Liens entre le PANA et les priorits nationales dfinies dans le CCI et le DSRP Le PANA sinscrit dans le cadre des grandes priorits nationales qui sont dfinies travers le Cadre de Coopration Intrimaire et la Stratgie de Rduction de la Pauvret. Le tableau suivant met clairement en relief les liens entre les priorits nationales et le PANA

Tableau V : Liens entre les priorits du PANA du CCI et du DSRP

Domaine Priorits PANA
Priorits I, III et IV I) Amnagement des Bassins Versants et Conservation de sols. III) Valorisation et conservation des ressources naturelles IV) Prservation et renforcement de la Scurit Alimentaire Priorit IV Priorits I et III I) Amnagement des Bassins Versants et Conservation de sols. III) Valorisation et conservation des ressources naturelles

Objectifs prioritaires CCI

Relancer et contribuer une intensification durable de la production agricole

Objectifs prioritaires DSRP

-Intensifier la production agricole -Scuriser les productions stratgiques. Amliorer le cadre institutionnel et la gouvernance dans le secteur

Agriculture

Scurit Alimentaire Environnement

Renforcer alimentaire.

la

scurit Lutter contre la dgradation des terres et des ressources naturelles. Mise en uvre dactivits de Rduction de la Vulnrabilit dans le cadre du Plan National de Gestion des Risques et des Dsastres (PNGRD). Mise en uvre dactivits de protection des parcs et forts et des ressources forestires. -Raliser des travaux Haute Intensit de Main dOeuvre. (HIMO) Orienter le crdit vers les activits productives. Amliorer le niveau de service et du taux de couverture Elaborer et mettre en oeuvre dans un cadre participatif de Programmes dActions Stratgiques Locales (PAS)

Lutter contre la dgradation des terres et des ressources naturelles vitales dans le cadre de la Convention sur la Lutte Contre la Dsertification (CLCD) et la Convention sur la Diversit Biologique (CDB)

Emplois

Priorits I III

Eau et Assainissement Dveloppement Priorits I III Local et Dcentralisation

Crer des emplois travers la ralisation des travaux en HIMO tout en tablissant des liens entre les programmes durgence court terme et les programmes de dveloppement moyen terme. Accrotre la capacit daccs leau potable des groupes vulnrables en milieu urbain et rural Articuler les diffrentes interventions au niveau local et dveloppement dun partenariat dans le financement dinitiatives communautaires.

17

3.4.2.2. Liens entre le PANA et dautres Programmes nationaux Le PANA se prsente comme un ensemble dactions prioritaires, un ensemble de mesures immdiates envisager en vue de permettre aux populations les plus vulnrables des pays pauvres de sadapter aux effets nfastes des changements climatiques. Et cette adaptation passe invitablement par la protection de lenvironnement. Aussi le PANA est il mis en synergie, en vue dune vraie garantie pour sa mise en uvre, avec certains programmes nationaux comme : le Plan dAction pour lEnvironnement (PAE), un document sorti en 1999 par le Ministre de lEnvironnement et dans lequel est prsent un plan daction pour le dveloppement durable ax sur une bonne gestion de lenvironnement.. Le Plan National de Gestion des Risques et Dsastres (PNGRD) labor en 2001. En effet lun des buts poursuivis par ce plan est le renforcement, tous les niveaux du pays, de la capacit de rponses des populations pauvres et donc les plus vulnrables face aux dsastres naturels

3.4.3. Synergie du PANA avec dautres Accords Mondiaux pour lEnvironnement Le PANA est mis en synergie avec les Conventions de Rio. La CDB, la CLD, et la CCNUCC ont une vision commune lEnvironnement. Aussi Leurs actions convergent-elles, mme de faon diffrencie, vers un lieu commun.: la protection de lenvironnement . Et cest ce qui explique que le PANA, un programme mis sur pied dans le cadre de la CCNUCC ait t mis en synergie par rapport aux deux autres AME.
3.4.3.1. Relations entre le PANA et le PAN-LCD La Convention internationale de Lutte contre la Dsertification (CCD) signe par le Gouvernement de la Rpublique dHati en 1994 et ratifie par le Parlement en 1996 a pour objectif de lutter contre la dsertification ( dgradation des terres) et dattnuer les effets de la scheresse et/ou la dsertification grce des mesures efficaces tous les niveaux, appuys par des arrangements internationaux de coopration et de partenariat, dans le cadre dune approche intgre, en vue de contribuer linstauration dun dveloppement durable dans les zones touches. Bien que le Plan National de Lutte contre la Dsertification (PAN-LCD) ne soit pas encore labor en Hati, Le Gouvernement a pris les dispositions appropries pour adopter un ensemble de politiques sectorielles en relation avec la lutte contre la dsertification : Plan daction pour la gestion de leau, politique nationale de population, politique sectorielle du Ministre de lagriculture pour la gestion des bassins versants, Plan daction pour la gestion des risques et dsastres naturels, etc. Les priorits retenues dans le PANA sinscrivent dans le cadre de ces politiques qui visent en particulier : La responsabilisation des communauts locales dans la gestion de leurs ressources ; Le renforcement de la gouvernance locale ; La rduction graduelle de la pression sur les ressources naturelles et la rcupration des terres dsertiques (nouveaux systmes dirrigation) ; Le renforcement des conditions propices au dveloppement de la production nationale ; Lamlioration et lextension des infrastructures sociales au service de la population ; La remise en tat graduelle des ressources naturelles dj dgrades. 3.4.3.2. Relations entre le PANA et la Stratgie pour la Protection de la Diversit Biologique En matire de protection de la Diversit Biologique, la stratgie adopte repose sur lapproche par cosystme dans le cadre des interventions entreprendre.Cette approche, un des piliers de la Convention sur la Diversit Biologique, reprsente une dmarche holistique pour attaquer les dfis poss par la dsertification, les changements climatiques et les relier dautres aspects de dveloppement et denvironnement.

18

Aussi, ladoption de lapproche par cosystme dans le cadre de la mise en uvre de la Convention sur la Diversit Biologique au niveau national se retrouve troitement associe avec le PANA puisquelle vise la gestion intgre des terres, des eaux et des ressources vivantes et favorise la conservation et lutilisation durable des ressources dune manire quitable.

3.5.- Obstacles la mise en uvre de PANA

Le droulement du PANA HAITI peut se trouver en butte des obstacles de divers ordres: 1. Le pays volue depuis quelques annes dans un contexte dinstabilit et de turbulences politiques gnrateur de peur, de crainte et de dsespoir. Ceci entrane une certaine rticence de la part de chacun simpliquer dans un tel processus et donc un faible niveau de participation ; 2. Lacuit de la pnurie alimentaire porte la grande majorit de la population relguer larrire plan les proccupations relatives la protection de lenvironnement ; 3. La persistance du climat dinscurit dans le pays et les turbulences politico-socio-conomiques peuvent perturber le droulement des activits et aussi crer une rticence chez les bailleurs, ce qui ne fera quaccentuer les problmes lis limplmentation du projet. 4. Lexistence de conflits entre les organisations partenaires et les autorits locales ou linexistence de reprsentant des collectivits territoriales dans les zones de droulement dun projet. 5. De nombreuses institutions sont impliques dans le domaine de lenvironnement sans une coordination efficace mene par lune dentre elles. Le rle et les attributions de chacune delles sont mal dfinis. 6. La structure accidente des zones dactions prioritaires, leur accs difficile et loccurrence de nouveaux dsastres au cours de limplmentation peuvent constituer des entraves aux processus du PANA. 7. tant un PMA faisant face de srieux problmes politiques, Hati peut ne pas tre en mesure de mobiliser les fonds ncessaires la mise en uvre du PANA. Tous les problmes ci-dessus numrs devront tre pris en compte dans le cadre de la mise en uvre du PANA.

19

IV.- Recensement des besoins essentiels en matire dadaptation

Face aux agressions engendres par les changements climatiques, les populations dveloppent des comportements dadaptation. Elles ragissent, pour pouvoir se protger, survivre et aussi tre en mesure de se dfendre lorsque surviendront dautres stress, dautres catastrophes. Ceci, elles lont trs clairement expliqu au cours des ateliers organiss au niveau des diffrentes rgions du pays. Les participants ont mis en valeur leurs pratiques dadaptation et du mme coup identifi les besoins dadaptation de leurs zones respectives suivant les secteurs les plus touchs par les menaces climatiques.

4.1.- Pratiques passes et actuelles en matire dadaptation

De nombreuses mesures sont habituellement prises dans de nombreux domaines, par les populations concernes pour sadapter aux changements climatiques. Une revue de ces mesures permettra un meilleur choix des activits prioritaires prendre en compte dans le cadre du PANA Au niveau des Zones ctires, limplantation de digues au niveau du littoral est la mesure dadaptation la plus utilise par les communauts pour faire face lrosion des ctes et linvasion des terres par la mer. Elles consistent en lrection de pneus uss et/ou de carcasses de voitures, et lempierrement. Dans le domaine de lAgriculture, en ce qui a trait au remembrement des sols, on trouve entrautres pratiques, notamment au Parc La Visite (Sud est) : la rotation dans lespace dune cuisine en paille dnomme le zlat, utilise comme filire de compostage cause de son apport en potasse ( cendres issus du brlage des tiges grossires et de la paille); la fertilisation organique issue du parcage des animaux sur des terrains de culture en saison apporte aux parcelles Dans dautres rgions, on trouve : les jardins pluri-tags de cour o prdomine un systme composante arbustive et arbore le systme de polyculture-levage (cultures associes + levage) les techniques de jachre, de cultures sur buttes (concentration de la fertilit), les techniques dites de trois pierres pour la plantation de haricots etc. Certaines fois, les paysans sont encadrs, dans leurs dmarches par les ONGs et/ou les institutions tatiques. Cet encadrement porte particulirement sur lamnagement des bassins versants et la rhabilitation de petits primtres irrigus. Dans le cadre de la lutte contre la dgradation des sols sous leffet de lrosion et de la dsertification , des pratiques visant particulirement la rduction du dboisement et donc de la dgradation des forts sont souligner. Dautres consistent en le remodelage des versants et le reprofilage des ravins. Dans des endroits sujets au sapement et au glissement de terrain, cest le traitement des berges de grosses ravines, de rivires et des talus routiers qui se pratique. Pour ce qui a trait aux pratiques dadaptation des populations par rapport la scheresse, afin de faire face la disponibilit des Ressources en Eau, il faudra signaler lutilisation de plus en plus courante de citernes pour la collecte des eaux de pluie dans les centres urbains pour lusage domestique. Certaines citernes, construites dans les villes de province servent non seulement aux usages domestiques des familles mais aussi deau de boisson pour le btail. La construction de lacs collinaires est aussi devenue une pratique dadaptation courante face aux besoins en ressources en eau. En ce qui a trait lirrigation, le paysan, faute de moyens financiers narrive pas dvelopper des pratiques face aux effets des changements climatiques. Les travaux de ce genre ont le plus souvent t entrepris par ltat ou des ONGs et consistent au renforcement de la matrise de leau lintrieur dun certain primtre et en la rhabilitation de petits primtres irrigus.

20

4.2.

Besoins dadaptation

La synthse des ateliers organiss aux niveaux local et dpartemental et auxquels ont particip les reprsentants des collectivits territoriales, les organisations voluant dans les zones et spcifiquement celles oeuvrant dans le domaine de lenvironnement, des cadres du secteurs public, la socit civile etc. a permis darriver une liste de besoins dadaptation identifis par les parties prenantes comportant une cinquantaine doptions.

Tableau VI : Synthse des ateliers sur lIdentification des Options dAdaptation Secteurs vulnrables
Agriculture

Besoins dadaptation identifis

-Implications des acteurs locaux dans lexcution des programmes -Amnagements Bassins Versants, -Reboisement (espces forestires et fruitires), -Pratiques dagroforesterie -Banque de semences, -Crdit agricole, - Mise en place de Lacs collinaires -Construction de Citernes -Dvelopper des cultures adaptes dans les zones faible potentiel agricole, -Dvelopper des varits plus rsistantes et Technologies appropries -Informations/sensibilisation sur lenvironnement -Programme de formation/valorisation et conservation des ressources naturelle ; -Technologies appropries ; -Encadrements techniques, -Services vtrinaires, -Interdire llevage libre ; -Lacs collinaires, -Rserve alimentaire pour le btail, -Technologies de production animale, -Technologies de production daliments pour les btails et conservation. Regrouper les pcheurs en association, Assainissement du littoral, Mise en place dune Caisse dassistance, Empcher les constructions anarchiques dans le zones risque Rglementer, Moderniser et amliorer la situation du secteur -Construire de nouveaux captages partir dautres sources, -Renforcer les structures de captage -Amnagement des BS, -Reboisement des versants surplombant les sources -Rhabilitation des ttes de source, -Construction des citernes pour recueillir des surplus deaux de ruissellement Amnagement du littoral, Education et Sensibilisation, Dessablement, Gestion de la cte, Assainissement, Construction des structures de protection contre les vagues Construction de port, Interdiction de construire sur le littoral -Matriels appropris, -Rparation et Entretien des infrastructures existantes, -Construction de nouvelles routes -Renforcement des Institutions locales, -Curage et amliorations des canaux de drainage pour lcoulement des eaux -Assainissement, -Education et Sensibilisation -Consolidation des constructions -Ressources matrielles appropries, -Ambulances quipes, Pompiers, -Magasins alimentaires de lEtat, -Kits de traitement de leau pour Prvenir contre les maladies, -Education et sensibilisation -Mise en application de la rglementation -Rglementation du secteur

levage

Pche

Ressources en eau

Zones ctires

Infrastructures routires

Sant

Habitat

21

4.3.- Les Solutions pertinentes en matire dadaptation

Les pratiques numres par les communauts ne leur permettent pas de dvelopper une relle capacit dadaptation aux changements climatiques.Il faut pour cela un plan daction visant la rduction de la pauvret et un cadre dfini par ltat en vue de la protection de lenvironnement.Toutefois, partir des besoins dadaptation exprims dans le tableau ci-dessus, les communauts ont discut ensemble et sont parvenues ladoption des propositions de solutions ci-aprs relatives aux secteurs les plus affects par les changements climatiques.

4.3.1. Agriculture et sols

Au niveau de lAgriculture, il faudrait envisager un programme bien conu de gestion des Bassins Versants, des Parcs et Forts et des aires protges. Toutefois, il se pose un problme institutionnel, car plusieurs institutions tatiques de mme que des organismes autonomes et des organisations non gouvernementales sont impliqus dans le processus sans une coordination efficace de leurs actions et une dfinition prcise des rles et attributions de chacun. Aussi faudra-t-il non seulement formuler un cadre cohrent d'interventions pour la rhabilitation des bassins versants mais aussi dgager un consensus sur la stratgie adopter pour la rhabilitation et la Protection des Parcs et Forts et des aires protges.

4.3.2. Zones Ctires

Face la sensibilit des zones ctires hatiennes aux effets nfastes des changements climatiques, il a t convenu de proposer les stratgies dadaptation suivantes : Rglementer lexploitation de lespace ctier tout en planifiant le retrait progressif des constructions dune zone tampon du littoral, Rhabiliter les cosystmes menacs, particulirement les mangroves Draguer les ports internationaux et prendre des mesures pour diminuer leur ensablement, Mettre en uvre la gestion intgre des zones ctires du pays, Amliorer les techniques de protection des ctes. Valoriser les zones ctires par une utilisation plus rationnelle de lespace.

4.3.3. Foresterie
Hati souffre dun dficit daires forestires qui saccentue de jour en jour. Quant on connat leur rle dans la capture du gaz carbonique, il importe que des dispositions soient prises pour la reforestation efficace et efficiente du pays. La rhabilitation des mangroves dgrades et/ou rases participerait cet effort. Dautre part il faudrait mettre en uvre un programme global national de protection et de reconstitution de la biodiversit.

4.3.4. Ressources en eau

Les Grands axes prioritaires en matire dadaptation pour les ressources en eau sont les suivants: reboisement du pays en vue de laugmentation des rserves en eau souterraine et du dbit des rivires ; augmentation de la capacit technique nationale dans la gestion des eaux et mise en place de rseaux d'observation des variables du cycle hydrologique ; gestion efficiente des eaux de surface, de leau des sources et des eaux souterraines et protection de la ressource contre la contamination en mettant l'emphase sur les eaux souterraines cause de la fragilit de cette ressource augmentation des rserves hydriques superficielles en construisant de nouveaux barrages et rservoirs et en protgeant les structures hydrauliques de la sdimentation qui se rvle trs courant dans le pays.

22

V- Critres de Slection et de Hirarchisation des activits prioritaires

Les nombreux (50) besoins dadaptation identifis au cours des ateliers et les solutions pertinentes en matire dadaptation proposes par les communauts ont conduit une liste assez importante de dix options potentielles devant permettre aux populations de sengager dans une dmarche devant leur permettre de dvelopper des capacits dadaptation aux changements climatiques.Ce sont : Option 1-Protection et Conservation de leau Option 2-Renforcement et mise en uvre du cadre lgal de lenvironnement Option 3-Information, Education et sensibilisation Option 4-Amnagement des bassins versants et conservation des sols Option 5-Prservation et renforcement de la scurit alimentaire Option 6-Valorisation et conservation des ressources naturelles Option 7-Gestion des zones ctires Option 8-Micro-crdit et encadrement technique Option 9-Construction et rhabilitation des infrastructures Option 10-Gestion des dchets

5.1. Slection des critres de hirarchisation des Options

Les critres considrs pour slectionner et hirarchiser les options prioritaires dadaptation sont les suivantes :
1. 2. 3. 4. 5. 6. Le niveau ou la gravit des effets nfastes des changements climatiques La rduction de la pauvret, afin daccrotre la capacit dadaptation La synergie avec dautres AME Les pertes vites pour les populations pauvres Limpact multiple de loption Le rapport cot-efficacit

Ces critres sont appliqus diffrents domaines sur lesquels sexercent en priorit les pressions des changements climatiques. Lon a essay, non sans difficults de les hirarchiser. Ce sont : Lagriculture et la scurit alimentaire - La gestion de lutilisation des terres et foresterie - Les ressources en eau existantes, leur qualit et leur accessibilit - Les zones ctires et pertes de terres en milieu ctier - La diversit biologique - La sant - Les infrastructures de base - Le patrimoine culturel - Les autres biens denvironnement

5.2. Hirarchisation des options/Analyse Multi-critres (AMC)

Lutilisation de lAnalyse multi-critres, dans le cadre de la hirarchisation des options, a permis de dterminer la pondration accorder chaque critre par rapport chaque option, en vue du meilleur choix possible. LAnalyse seffectue suivant plusieurs tapes : Lvaluation des critres permettant de vrifier le niveau dimpact de chacun deux sur chaqcune des options considres ; La standardisation des critres qui permet de les exprimer suivant une mme unit ; La pondration des critres permettant dtudier leur sensibilisation par rapport des pondrations diffrentes.

5.2.1. valuation des Critres

Les critres tant dj choisis, lvaluation qui va en tre faite refltera le niveau dimpact de chacun deux sur les modes dexistence vulnrables relatives chaque option.

23

Tableau VII:

valuation des critres pour chaque option

Critres

Options
1-Protection et Conservation de leau 2-Renforcement et mise en uvre du cadre lgal de lenvironnement 3-Information, Education et sensibilisation 4-Amnagement des bassins versants et conservation des sols 5-Prservation et renforcement de la scurit alimentaire 6-Valorisation et conservation des ressources naturelles 7-Gestion des zones ctires 8-Micro-crdit et encadrement technique 9-Construction et rhabilita-tion des infrastructures 10-Gestion des dchets

Impacts sur les ressources et groupes vulnrables 1 5

Taux de croissance conomique des Pop. Pauvres % 1 5

Pertes vites pour les Populations Pauvres Matrielles 50 500 vies humaines 50 500

Synergies avec les Accords Multilatraux de lEnvironneme nt (AME) 0 10

Impacts directs multiples 1 5

Cots (Millions de gourdes) 1-20

4 3 3 5 4 4 4 4 3 3

3 2 2 4 5 3 4 3 4 2

300 200 250 500 150 400 500 150 400 400

200 250 300 500 400 200 450 100 400 300

8 5 5 7 6 8 6 3 3 4

3 1 1 5 2 4 3 1 2 2

1 10 5 11 1 4 7 10 20 8

5.2.2. Standardisation des Critres et classement initial des options

Au cours de lvaluation, les critres nont pas t exprims dans la mme unit. Les pertes vites par exemple ont t exprimes en terme montaire pour les pertes matrielles et en units pour les pertes en vies humaines. Ceci pose un problme duniformisation. Ainsi, lvaluation termine, il devient ncessaire de passer ltape de standardisation des notes. Cette tape a conduit au tableau ci-aprs. On a pu ainsi obtenir une note moyenne pour chaque option calcule partir de la formule suivante : NS = 1-(A-x /A-a) O NS est la valeur de la note standardise A reprsente la plus grande valeur de la colonne considre dans le tableau prcdent x ####### la valeur correspondant loption considre a ####### la plus petite valeur de la colonne considre Le calcul de la premire cellule suit donc ce processus :NS = 1-(A-x/A-a) ou NS = 1 (5-4/5-3) NS = 1 (1/2 NS =0,50 Toutes les autres valeurs des six premires colonnes sont obtenues partir de la mme formule. Elles sont prsentes au tableau suivant. Les cots traduisent par contre des dsavantages. Aussi le calcul des notes standardises y relatives est-il effectu partir de la formule suivante : NS = A-x/A-a, les variables tant les mmes que pour la premir formule. Ainsi, le calcul de la note pour loption-Protection et Conservation de leau et le cot est : NS= 20-1/20-1 = 1 Toutes les autres valeurs de la colonne cot sont calcules de la mme manire La colonne de la note moyenne sobtient partir de lapplication de la moyenne arithmtique des valeurs standardises de tous les critres considrs pour une option. La valeur de la note moyenne correspondant la premire option est ainsi calcule : NM = (0.5 + 0.33 + 0.43 + 0.25 + 1 + 0.50 +1.00)/7 NM = 0,57 Par le mme procd, on arrive trouver la note moyenne de lensemble des critres correspondant chaque option considre. Ces valeurs traduisent le niveau de priorit de chaque option. Ainsi, loption qui obtient la note la plus leve devient la premire option prioritaire, et ainsi de suite. (Note Moyenne)

24

Tableau VIII :

Notes Standardises et Classement Initial des Options

Critres

Options
1-Protection et Conservation de leau 2-Renforcement et mise en uvre du cadre lgal de lenvironnement
3-Information, Education et sensibilisation 4-Amnagement des bassins versants et conservation des sols 5-Prservation et renforcement de la scurit alimentaire 6-Valorisation et conservation des ressources naturelles 7-Gestion des zones ctires 8-Micro-crdit et encadrement technique 9-Construction et rhabilitation des infrastructures 10-Gestion des dchets

Impacts sur les ressources et groupes vulnrables 1 5

Taux de croissance conomique des Pop. Pauvres % 1 5

Pertes vites pour les Populations Pauvres Matriell es 50 500 vies humaines 50 500

Synergies avec les Accords Multilatraux de lEnvironneme nt (AME) 0 10

Impacts directs multiples 1 5

Cots (Millions de gourdes) 1-20

Note Moyenne Classement 1

0.5 0

0.33 0

0.43 0.14

0.25 0,38

1 0.40

0.50 0

1 0.53

0.57 0.21

5 9

0 1 0.5 0.5 0.5 0.5 0 0

0 0.67 1 0.33 0.67 0.33 0.67 0

0.29 1 0 0.71 1 0 0.71 0.71

0.50 1 0.75 0.25 0.88 0 0.75 0.50

0.40 0.8 0.6 1 0.6 0 0 0.2

0 1 0.25 0.75 0.50 0 0.25 0.25

0.79 0.47 1 0,84 0.68 0.53 0 0.53

0.28 0.85 0.59 0.63 0.69

8 1 4 3 2

0.19 10 0.34 0.31 6 7

Ce tableau montre que les trois premires options prioritaires sont :LAmnagement des bassins versants et conservation des sols , la Gestion des zones ctires et la Valorisation et conservation des ressources naturelles.Les options classes en 9me et 10me position ayant obtenues une note ngligeable, vont tre limines du processus. Ceci nous amne reprendre lexercice de standardisation pour liminer leffet de ces deux options sur lensemble et avoir ainsi un nouveau classement

Tableau IX : Notes Standardises et 2me classement des options retenues

Critres

Options
1-Protection et Conservation de leau
2-Information, Education et sensibilisation -Amnagement des bassins versants et conservation des sols 5-Prservation et renforcement de la scurit alimentaire 6-Valorisation et conservation des ressources naturelles 7-Gestion des zones ctires 9-Construction et rhabilitation des infrastructures 10-Gestion des dchets

Impacts sur les ressources et groupes vulnrables 1 5

Taux de croissance conomique des Pop. Pauvres % 1 5

Pertes vites pour les Populations Pauvres Matriell es 50 500 vies humaines 50 500

Synergies avec les Accords Multilatraux de lEnvironnt (AME) 0 10

Impacts directs multiples 1 5

Cots (Millions de gourdes) 1-20

Note Moyenne
Classement1 Classement (2)

0.5 0 1 0.5 0.5 0.5 0 0

0.33 0 0.67 1 0.33 0.67 0.67 0

0.43 0.29 1 0 0.71 1 0.71 0.71

0.25 0.50 1 0.75 0.25 0.88 0.75 0.50

1 0.40 0.8 0.6 1 0.6 0 0.2

0.50 0 1 0.25 0.75 0.50 0.25 0.25

1 0.79 0.47 1 0,84 0.68 0 0.53

0.54 (5) 5 0.26 (8) 8 0.85 (1) 1 0.57 (4) 4 0.59 (3) 3 0.68 (2) 2 0.33 (6) 6 0.29 (7) 7

25

La nouvelle structure des donnes, aprs llimination des deux dernires options, a conduit des modifications uniquement au niveau du critre Pertes vites en vies humaines . Ces modifications ont lgrement influenc les notes moyennes, mais elles sont restes sans aucun effet sur le classement qui na donc subi aucune variation. Le deuxime classement est reprsent en vert dans le tableau ci-dessus et les valeurs qui sont en rouge (classement1) sont portes dans la colonne pour faciliter la comparaison. Les diffrentes options conservent leur niveau de priorit.

5.2.3. Pondration des critres

Une analyse approfondie des critres considrs a permis lquipe PANA de dcider dune pondration diffrente pour les critres. Les critres Impact sur les groupes vulnrables et les pertes vites en vies humaines ont t retenus comme tant les plus importants. Il leur a t attribu la pondration 2.5 tandis que pour tous les autres critres, la pondration est de 1. On obtient donc le tableau suivant. Les valeurs qui y sont inscrites sont obtenues simplement en appliquant les pondrations relatives aux donnes du tableau prcdent. Ainsi pour loption Amnagement des bassins versants on aura : (Note Moyenne) NM = (0,25x1)+(0,125x0,67)+(0,125x1)+ (0,25x1) +(0,125x0,8) +(0,125x1)+(0.125x.47) NM = 0,99

Tableau X Notes Standardises Pondres et 3me classement des options retenues

NOTES STANDARDISEES DES OPTIONS /CRITERES
(Tous les critres sont nots sur une chelle de 0 1)

Options
Pondration absolue Pondration relative
1-Protection et Conservation de leau 2-Information, Education et sensibilisation 3-Amnagement des bassins versants et conservation des sols 4-Prservation et renforcement de la scurit alimentaire 5-Valorisation et conservation des ressources naturelles 6-Gestion des zones ctires 7-Construction et rhabilitation des infrastructures 8-Gestion des dchets

Impacts sur les ressources et groupes vulnrables 1 5

Taux de croissance conomique des populations pauvres % 1 5

Pertes vites pour les Populations Pauvres Mat rielles 50 500 Vies humaines 50 500

Syner gie (AME) 0 10

Impacts directs multiples 1 5

Cots

AMC3 Note moyenne

AMC3 Classement (3) Classement 2

2.5 0,25
0.5 0 1 0.5 0.5 0.5 0 0

1 0,125
0.33 0 0.67 1 0.33 0.67 0.67 0

1 0,125
0.43 0.29 1 0 0.71 1 0.71 0.71

2.5 0,25
0 0.33 1 0.67 0 0.83 0.67 0.33

1 0,125
1 0.40 0.8 0.6 1 0.6 0 0.2

1 0,125
0.50 0 1 0.25

1 0.125
1 0.79 0.47

= 10 =1
0.54 0.27 (8) 0.99 (1) 0.65 1 4 3 2 6 7 8 (5) 5

1 0.75 0,84 0.50 0.25 0.25 0.68 0 0.53 0.85 0.37 0.30 0.58

(3) (4) (2) (6) (7)

Les pondrations utilises nous montrent quil ny a pas de grands changements dans la hirarchisation des options considres. Au fait, le seul enregistr est que les options (3) et (4) ont chang de place.

5.2.3.1.

Analyse de sensibilit

Il a t convenu au niveau de lquipe davoir une seule tape au niveau de lanalyse de sensibilit, vu que depuis le dbut de lopration, le classement na pas chang de faon significative. Cependant les rsultats obtenus au cours du premier test en ont suggr un deuxime. Lamlioration des conditions de vie des populations pauvres tant lun des objectifs viss par le PANA, il a t dabord dcid daccorder une plus grande importance au critre Taux de croissance conomique des Populations Pauvres .Ce critre aura une pondration de 2 et tous les autres il sera attribu la pondration 1

26

Tableau XI: Pondration des Critres/ Simulation AMC 4

Options

PONDRATION DES CRITERES

Impacts sur les ressources et groupes vulnrables 1 5 Taux de croissance conomique des populations pauvres % 1 5 Pertes vites pour les Populations Pauvres Matrielles 50 500 Vies humaines 50 500 Synergie (AME) 0 10 Impacts directs multiples 1 5 Cots AMC4 Note moyenne AMC4 Classement 1 Classement 2 Classement (4)

Pondration absolue Pondration relative

1-Protection et Conservation de leau 2-Information, Education et sensibilisation 3-Amnagement des bassins versants et conservation des sols 4-Prservation et renforcement de la scurit alimentaire 5-Valorisation et conservation des ressources naturelles 6-Gestion des zones ctires 7-Construction et rhabili-tation des infrastructures 8-Gestion des dchets

1 0,125
0.5 0 1 0.5 0.5 0.5 0 0

2 0,25
0.33 0 0.67 1 0.33 0.67 0.67 0

1 0,125
0.43 0.29 1 0 0.71 1 0.71 0.71

1 0,125
0 0.33 1 0.67 0 0.83 0.67 0.33

1 0,125
1 0.40 0.8 0.6 1 0.6 0 0.2

1 0,125
0.50 0 1 0.25 0.75 0.50 0.25

1 0,125
1 0.79 0.47 1 0,84 0.68 0

=8 =1
0.51 0.23 0.83 0.63 0.56 0.68 0.37 0.26

5 8 1 4 3 2 6 7

5 8 1 4 3 2 6 7

(5) (8) (1) (3) (4) (2) (6) (7)

0.25

0.53

Cette pondration montre une plus certaine stabilit des options malgr les pondrations effectues. Toutes les options ont conserv leur position, mais encore une fois, les 3me et 4me options ont encore chang de place. Il aurait lieu darrter les simulations, toutefois, la synergie avec les autres AME tant un critre privilgi par le (LEG), on a dcid de procder une dernire simulation o la synergie va tre considre comme le double des autres critres. Il lui sera attribu la valeur 2 et tous les autres critres auront une pondration de 1

Tableau XII

: Pondration des Critres/ Simulation AMC 5

PONDRATION DES CRITERES

Options
Pondration absolue Pondration relative 1-Protection et Conservation de leau 2-Information, Educa tion et sensibilisation 3-Amnagement des bassins versants et conservation des sols 4-Prservation et renforcement de la scurit alimentaire 5-Valorisation et conservation des ressources naturelles 6-Gestion des zones ctires 7-Construction et rhabilitation des infrastructures 8-Gestion des dchets

Impacts sur les ressources et groupes vulnrables 1 5

Taux de croissance conomique des populations pauvres % 1 5

Pertes vites pour les Populations Pauvres Mat rielles 50 500 Vies humaines 50 500

Synergie (AME) 0 10

Impacts directs multiples 1 5

Cots

AMC5 Note moyenne

AMC5 Classement 1 Classement 2

1 0,125

1 0,125

1 0,125

1 0,125

2 0,25

1 0,125

1 0,125

=8 =1 0.595 0.276 0.842 0.577 0.641 0.672 0.288 0.278

Classement (5)

0.5 0 1 0.5 0.5 0.5 0 0

0.33 0 0.67 1 0.33 0.67 0.67 0

0.43 0.29 1 0 0.71 1 0.71 0.71

0 0.33 1 0.67 0 0.83 0.67 0.33

1 0.40 0.8 0.6 1 0.6 0 0.2

0.50 0 1 0.25 0.75 0.50 0.25 0.25

1 0.79 0.47 1 0,84 0.68 0 0.53

5 8 1 4 3 2 6 7

5 8 1 4 3 2 6 7

(4) (8) (1) (5) (3) (2) (6) (7)

27

A la fin de cette simulation un seul changement sest produit. Toutes les options ont conserv leur place ; lexception des 4me et 5me. Lune a pris la place de lautre Ces diffrentes simulations ont permis daboutir une srie de valeurs pour les diffrents critres.Ces valeurs sont prsentes au tableau suivant et vont tre compares en vue de la hirarchisation dfinitive des options

Tableau XIII: Comparaison des Rsultats des Simulations

Simulation Simulation Simulation Simulation
Simulation

OPTIONS
Option 1: Protection Conservation de leau et

AMC 1
Note
(Classement 1)

AMC 2
Note
(Classement 2)

AMC3
Note
(Classement 3)

AMC 4
Note
(Classement 4)

AMC 5
Note
(Classement 5)

0.57 0.21 0.28 0.85 0.59 0.63 0.69 0.19 0.34 0.31

5 9 8 1 4 3 2 10 6 7

0.46

0,54

0.51

0.595

Option 2 : Renforcement et mise en uvre du cadre lgal de lenvironnement Option 3 : Information, Education et sensibilisation Option4 :Amnagement des bassins versants et conservation des sols Option 5: renforcement alimentaire Option 6: conservation naturelles Prservation et de la scurit Valorisation et des ressources

0,17 0.91 0.50 0.55 0.68 0.38 0.25

8 1 4 3 2 6 7

0,27 0,99 0,65 0,58 0,85 0,37 0,30

8 1 3 4 2 6 7

0.23 0.83

8 1

0.276 0.842 0.577

8 1 5 3 2 6 7

0.63 0.56 0.68 0.37 0.26

3 4 2 5 7 0.641 0.672 0.288 0.278

Option 7 :Gestion des zones ctires Option 8: Micro-crdit et encadrement technique Option 9: Construction et rhabilitation des infrastructures Option 10 : Gestion des dchets

Lanalyse du tableau de comparaison des diffrentes simulations a permis lquipe de produire une liste dfinitive hirarchise des options prioritaires. Elle est ainsi constitue : Option Option Option Option Option Option Option Option 1: 2: 3: 4: 5: 6: 7: 8: Amnagement des bassins versants et conservation des sols Gestion des zones ctires Valorisation et conservation des ressources naturelles Prservation et renforcement de la scurit alimentaire Protection et Conservation de leau Construction et rhabilitation des infrastructures Gestion des dchets Information, Education et sensibilisation

Tout au long des simulations, deux options ont t annules cause des notes standardises trs faibles quelles ont obtenues. Les options stables ont t les 1- 2- 7 et 8 . Les deux premires vont tre conserves comme tant les plus prioritaires et les deux autres vont tre annules lorsquil sagira de prciser les activits capables daider les populations sadapter face aux effets nfastes des changements climatiques. Ainsi, les trois options les plus prioritaires sont : lAmnagement des bassins versants et conservation des sols, la Gestion des zones ctires, la Valorisation et la conservation des ressources naturelles. Toutefois les dernires analyses faites ayant rvl une certaine sensibilit de la 4me option par rapport la 3me et de la 5me par rapport la 4me, il a t convenu entre les quipes travaillant sur le projet PANA que les projets prioritaires porteraient spciquement sur les trois premires options, mais que lon y adjoindrait quelques uns lis aux options 4, et 5. Ainsi, les projets qui vont se retrouver au niveau de la dernire partie du document rfrent aux cinq premires options de la liste ci-dessus. Le graphe de la page suivante prsente les options considres suivant leur niveau de priorit.

28

Figure 5 : Classement des Options

Classement des options

0.9

0.8

0.7

0.6

0.5

0.4

0.3

0.2

0.1

0
Gestion des dchets Information, Education et sensibilisation

Amnagement Gestion des zones Valorisation et Prservation et Protection et Construction et des bassins ctires conservation des renforcement de la Conservation de rhabilitation des versants et ressources scurit leau infrastructures conservation des naturelles alimentaire sols

29

VI.- Profil des Projets

Les profils de projets vont tre prsents suivant la hirarchisation des options. Ainsi les premiers porteront sur lamnagement des bassins versants et la conservation des sols et on acheminera au fur et mesure vers loption 5 Protection et conservation de leau . Au niveau du MARNDR des tudes ont t menes avec des bailleurs de fonds dont la Banque Interamticaine de Dveloppement (BID) sur la faon dapprocher la question de la conservation des sols au niveau du pays et lunit gomorphologique privilgie est le bassin-versant.. Aussi la question de bassinversant devient une action nationale laquelle travaillent le gouvernement travers le MARNDR et le MDE, des ONG, des organismes internationaux tels lACDI, la GTZ, la OXFAM Qubec, la BM etc. De plus, Lamnagement des bassins versants et la conservation des sols est une option touchant la majorit des secteurs touchs par les changements climatiques. Et cest cette transversalit de loption qui en fait une option prioritaire et une grande proccupation pour les communauts, le gouvernement et les bailleurs internationaux. En effet une action entreprise dans ce domaine a des rpercussions positives sur :lagriculture et la scurit alimentaire, les ressources naturelles, les zones ctires, les ressources en eau, les sols etc. Elle fait diminuer les inondations , rduit les pertes en vies humaines et les pertes matrielles, et fait aussi reculer la scheresse protgeant ainsi la structure des sols. Les actions qui seront menes dans le cadre de cette option toucheront en priorit les dpartements du Sud, de lOuest, de lArtibonite et du Nord. Et pour toutes les options prioritaires dj dfinies, les actions seront menes au niveau des zones et des secteurs les plus touchs par la menace prise en compte dans le cadre de loption. Pour la mise en uvre des projets, une stratgie de participation sera utilise en vue dune plus grande appropriation des projets par les communauts et par suite dune plus grande durabilit. Cette stratgie portera aussi bien sur les anangements institutionnels que sur lvaluation des projets. Ainsi les points (3.1 et 3.3) devant traiter des Arrangements institutionnels et du Suivi valuation dans le cadre de la mise en uvre des projets ne seront pas abords pour chaque projet sparment mais seront prsents une fois pour toutes dans les pagraphes qui suivent ; la dmarche tant la mme pour tous les projets PANA.

3.1. Arrangements institutionnels

Les projets PANA seront mis en uvre moyennant le partage des responsabilits entre le Ministre de lEnvironnement, les autres institutions tatiques tablies dans le milieu, les structures des collectivits territoriales et les organisations locales (associations, ongs, institutions prives, etc) voluant au sein de chacune des communauts, dans des domaines dactivits lis la nature du projet. De faon gnrale, les organisations locales seront charges de lexcution des projets et les structures des collectivits territoriales de la supervision. Le MDE soccupera de la coordination et du suivi des projets. Il sassurera de lappui du (MARNDR) en vue dune plus grande performance des projets.

3.3. valuation et suivi

Le suivi de chacun des projets est assur par un comit de pilotage form de : Un reprsentant de linstitution excutante ; Un reprsantant des collectivit territoriales ; Deux reprsentants du MDE Ainsi pour chaque projet mis en uvre dans le cadre du PANA, il sera cr deux comits : Un comit de pilotage ayant pour tche la prparation dun rapport mensuel partir des visites de terrain rgulires et des rapports hebdomadaires des responsables de lexcution du projet. Ce rapport portera sur les ralisations et lutilisation des ressources du projet. Un comit dvaluation charg de prparer tous les trois mois un rapport qui portera sur les rsultats du projet. Ce comit aura la mme structure que celle du comit de pilotage . Toutefois, les membres ne devront pas tre les mmes et on devra trouver obligatoirement au sein de ce comit un reprsentant du MARNDR.

30

P R O J E T 001 IIDENTIFICATION DU PROJET

1.1. Titre du projet : Projet dAmnagement de bassins versants, de conservation de sols et de reboisement dans les dpartements du Sud et de la Grande-Anse 1.2. Localisation : Aquin, Jrmie, Lazile, Maniche, Vieux-bourg dAquin 1.3. Secteur : Agriculture 1.4. Option : Amnagement de bassins versants et conservation de sols (Option 1) 1.5. Dure : 3ans 1.6. Justification : Depuis plus dune dcennie, la ville rgion Sud du pays est confronte de graves problmes dinondation causant dnormes pertes en vies humaines et des dgts matriels importants du btail est emport par les eaux en furie, des rcoltes dvastes et des maisons effondres -. Les agglomrations urbaines se situant en aval des cours deau payent les frais de ces cataclysmes naturels. Les sdiments de diffrentes tailles charris par les pluies torrentielles provoquent non seulement lobstruation des lits des ravines mais aussi des infrastructures.Cette situation nest autre que le rsultat de labsence dune couverture vgtale, des mauvaises pratiques non conservatoires du sol et de linadquation des structures de conservation du sol en amont des bassins versants Pour viter le pire, il est de toute urgence dintervenir afin daider les populations entreprendre des activits en vue de rduire leur vulnrabilitface aux effets des changements climatiques.

II.- DESCRIPTION DU PROJET

2.1.Objectifs
Aider les agriculteurs adopter des mesures appropries de conservation de sols ; Remettre en tat les terres dgrades et laire dnud des bassins-versants ; Former les agriculteurs aux techniques dutilisation durable des terres, dimplantation de systme agroforestier, de phyto-protection et damnagement des ravins ; Contribuer, par le reboisement une augmentation sensible du dbit des principales sources de la rgion.

2.2. Activits
tablissement de 400,000 mtres linaires de bandes enherbes Aquin, de 10,000 Maniche, de 200,000 Jrmie ; tablissement de 300,000 mtres linaires de haies vives Aquin, de 182,000 Vieux-Bourg dAquin/Lazile, de 150,000 Jrmie et dune superficie de 60ha Maniche; rection de murs secs sur 40,000mtres linaires Aquin, sur 3,000 Maniche, sur 10,000 Vieux-Bourg dAquin/Lazile et sur 15,000 Jrmie ; Production et mise en terre de 110,000 plantules Aquin, de 120,000 Maniche, de 85,000 Vieux-Bourg dAquin/Lazile, et de 150,000 Jrmie ; rection de 1733m3 de seuils en pierres sches Aquin, de 2,000m3 Maniche, de 3,843m3 Vieux-Bourg dAquin/Lazile, et de 5,000 m3 Jrmie ; Prparation de 1,086 m2 de plateforme Vieux-Bourg dAquin/Lazile Sances de formation pour les agriculteurs sur des thmes lis aux changements climatiques ; sensibilisation et formation sur la question de lEnvironnement

2.3. Intrants
La ralisation de ce projet suppose la disponibilit des ressources suivantes : Matriels biologiques et mcaniques ; Activits de formation ; Participation locale ;

31

Outils agricoles tels que : pioches, pelles, barres mines,paniers gabion, etc. ; Ressources humaines ; Ressources financires.

2.4. Extrants court terme

Prs de 700,000 mtres linaires de bandes enherbes ralises ; Prs de 700,000 mtres linaires de haies vives mises en place ; Prs de 70,000 mtres linaires de murs secs rigs ; Environ 500,000 plantules fruitires et forestires mises en place; Environ 13,000 m3 de seuils en pierres sches rigs ; Plus de 1,000m2 de plateforme prpars; Des centaines dagriculteurs ont t forms sur les techniques de conservation de sols et de lutte antirosive et de gestion de lenvironnement face aux changements climatiques.

2.5. Rsultats potentiels long terme

Rgnration de la couverture vgtale ; Rduction des inondations ; Diminution du processus de ravinement ; Amlioration du dbit des sources et des rivires ; Stabilisation des berges des rivires ; Plus grande protection des vies et des biens ; Amlioration du rseau routier local Amlioration de la biodiversit et de la production agricole ; Prise de conscience de communauts face la protection des terres en particulier et aux questions environnementales en gnral.

III.- MISE EN OEUVRE

3.1. Risques et obstacles
Les risques et obstacles identifis dans lexcution de ce projet sont lis la structure accidente des zones daction qui peut ralentir les travaux et tout dtruire en cas de pluie. De plus il y a linstabilit politique du pays qui peut tout moment stopper le projet. Pour linstant les travaux pourront avoir lieu sil ny a pas de nouveaux dsastres dans la rgion, si les organisations locales et les autorits en place participent et supportent les activits du projet, si une stabilit politique minimale demeure et si les conditions de scurit samliorent.

3.2. Ressources financires

Le cot prvisionnel du projet est de : 1,656,250.00USD
1- Cot Total Projet 2- GEF 3- Co-financement / Partenaires potentials Gvt. Hatien / MDE/PIP Fonds Assistance Economique et Sociale (FAES) Participation communautaire Cash 1,656,250.00 1,106,250.00 450,000.00 60,000.00 40,000.00 Nature

32

P R O J E T 002 I.- IDENTIFICATION DU PROJET

1.1. Titre du projet : Projet de rduction des inondations dans la Plaine du Cul de Sac par lAmnagement des bassins versants de la rivire Grise dans le dpartement de lOuest Plaine du Cul de Sac, (Ouest) Agriculture 3 ans Amnagement des bassins versants et conservation des sols(Option 1)

1.2 Localisation 1.3. Secteur 1.4. Dure 1.5. Option

: : : :

1.6. Justification : Le bassin versant de la rivire Grise situ dans le Massif de la Selle et surplombant la Plaine du Cul de Sac est dans un tat de dgradation environnementale avanc en raison du dboisement des versants et de l'rosion qui y svit. De plus, le lit de la rivire traverse dans sa partie aval les communes de Delmas et de Tabarre, densment peuples et qui connaissent une forte extension urbaine. L'tat actuel des bassins versants de la rivire est trs inquitant car une averse totalisant une pluviomtrie de 500 mm, peut conduire une catastrophe environnementale dont les pertes en vies humaines totaliseraient plusieurs dizaines de milliers de morts. Or il est craindre avec l'avnement des changements climatiques, une accentuation et une plus grande frquence des accidents climatiques et donc une plus grande vulnrabilit du site et des sites avoisinants. Pour remdier cette situation, il convient d'amnager les bassins par la mise en place de structures biologiques de conservation de sols au niveau des versants, de structures de traitement de ravins et de gabions au niveau du lit de la rivire.

II.- DESCRIPTION DU PROJET

2.1. Objectifs
Le projet vise rduire la vulnrabilit environnementale du bassin versant ; de rgulariser le ruissellement ; de rduire l'rosion des sols ; d'attnuer les influences ngatives des inondations sur la vie et les biens des populations.. 2.2. Activits Former une centaine dagriculteurs en techniques de conservation de sols et en techniques de production et de mise en terre des plantules. Installer des structures biologiques de conservation des sols sur les versants cultivs ; Procder des activits de reboisement sur les crtes des mornes et sur les pentes les plus fortes des parcelles des exploitations agricoles Traiter les ravins ; Mettre en place des structures de gabionnage au niveau du lit de la rivire pour stopper l'rosion des berges.

33

2.3. Intrants Une structure dencadrement professionnel constitu de technniciens agricoles et d'un agronome junior capable d'aider la mise en place des structures de conservation et de protection des bassins versants et des activits de reboisement; Une sructure de financement des activits de conservation de sols et de reboisement; Services de firmes spcialises en amnagement des structures de gabionnage quipements et matriels agricoles Matriels de formation 2.4. Extrants court terme Des agriculteurs (animateurs) rompus aux techniques de conservation de sols et de production des plantules en ppinire; Des activits gnratrices de revenu pour une population pauvre et vulnrable. Prs de 50,000 mtres linaires de rampes vivantes ont t plantes Plus de 50,000 mtres linaires de murs secs ont t construits ; Plus de 30,000m3 de seuils en pierres sches ont t difis ; Plus de 350,000 plantules fruitires et d'essences forestires ont t plantes ; Plus de 40,000 plantules de bambou ont t transplantes ; Des flux hydriques mieux contrls; 2.4. Rsultats potentiels long terme : Rgnration de la couverture vgtale ; Amlioration de la fertilit des sols entrainant une augmentation de la potentialit agricole, de la production et des revenus ; Maitrise de nouvelles techniques agricoles par les agriculteurs. Meilleure gestion des eaux de ruissellement ; Rduction des risques dinondation ; Stabilisation du lit de la ravine ; Augmentation de la production agricole ; Un processus rosif stopp.

III.- MISE EN OEUVRE

3.2. Risques et obstacles : Le principal risque viendrait dun manque de participation des partenaires en raison des difficults d'accs aux sites du projet. 3.4.Ressources Financires Le cot prvisionnel du projet est de :1,176,470.00 US
1- Cot Total Projet 2- GEF 3- Co-financement / Partenaires potentiels Gvt. Hatien / MDE/PIP Fonds Assistance Economique et Sociale Fdration Paysans Belle Fontaine (FPBF) PRIEB Cash $US 1,176,470.00 616,470.00 450,000.00 60,000.00 50,000.00 Nature

34

P R O J E T 003 I.- IDENTIFICATION DU PROJET

1.1. Titre du projet : Amnagement des bassins versants de la rivire la Quinte (ravine Dure) et Protection de la production agricole dans le dpartement de lArtibonite contre les effets ngatifs des conditions climatiques extrmes Gonaves (Artibonite) Agriculture 3ans Amnagement des bassins versants et conservation des sols(Option 1)

1.2 Localisation 1.3. Secteur 1.4. Dure 1.5. Option

: : : :

1.6. Justification
La ravine Dure est un affluent important de la Rivire la Quinte. Elle draine un bassin dune superficie estime plus de 6.000 ha. Le phnomne de lrosion saute aux yeux sur tout le bassin ; la dgradation des mornes qui la surplombent est telle que la largeur de la ravine atteint approximativement 100 mtres sur une bonne partie de sa longueur estime 12 km. Lors des inondations meurtrires de septembre 2004, elle a rejoint les autres affluents dimportance ( Rivire Ennery, Rivire Bayonnais, Rivire la Branle) pour accentuer les dbordements de la Quinte; de plus elle a t la premire inonder la zone nord de la ville des Gonaves, appele Ka Soleil, une importante agglomration o vivent plus de 20.000 mes. Peu peu dans cette zone, les terres agricoles diminuent et les infrastructures dirrigation desservant plus de 200ha o lon cultive le haricot et les crales sont endommages cause de lensablement continu provoqu par les crues de la ravine au moment des saisons pluvieuses. Avec ses pentes quasi dnudes et des roches basaltiques en parties friables affleures, le bassin reprsente aujourdhui une menace pour les habitants Considrant je rle de bassin hydrographique de la Ravine Dure pour les systmes dirrigation de la zone et compte tenu de sa contribution au rechargement de la nappe phratique de la plaine des Gonaves, la Ravine Dure reprsente un bassin versant stratgique pour lequel des interventions srieuses et systmatiques doivent tre envisages en amont et en aval.

II.- DESCRIPTION DU PROJET

2.1. Objectifs Le projet poursuit les objectifs suivants : Corriger les basins versants de la Ravine Dure; Protger les faubourgs de la zone nord des Gonavescontre les inondations ; Refaire la couverture vgtale existante; Remettre en valeur 200 ha de terre en rhabilitant les infrastructures dirrigation ; Amnager plus de 3,000ha de terres laide des activits bio-mcaniques appropries. 2.2.- Activits a) Production et mise en terre de plantules adapts, soit 500.000 en accentuant sur la pomme cannelle et la mangue francique ; b) Correction de 30 km de ravines ayant encore une potentialit agricole ; c) Reprofilage et curage de la ravine sur 12 km ; d) Etablissement des structures en gabion dans des ravines transportant beaucoup deau au moment des crues pour diminuer la vitesse des eaux et permettre linfiltration

35

e) f) g) h) i) j)

Protection des berges de la ravine laide de bambou (5.000 plants) Rhabilitation des systmes dirrigation :Grand Coursier, Brassac ; Curage du lac de la ravine Gaule ; Construction dun lac collinaire Gros Cap ; Appui la production agricole en implantant un systme de crdit pour les intrants Formation de 200 paysans en approche participative et en protection de lenvironnement ;

2.3.- Intrants
Ressources humaines : Formateurs, techniciens agricoles, intrants agricoles, main duvre locale ; Moyens logistiques : motocyclettes pour les animateurs Ressources financires

2.4.- Extrants
30 kms de ravine sont corrigs ; 500,000 plantules sont mises en terre ; Deux systmes dirrigation sont rhabilits ; Un lac collinaire est construit ; Un magasin dintrants agricoles fonctionne Les usagers sont formes en matire de gestion de leau.

2.5.- Rsultats long terme

Meilleure gestion des eaux de ruissellement ; Production de fruits valeur ajoute augmente ; Rduction des risques dinondation ; Stabilisation du lit de la ravine ; Augmentation de la production agricole ; R-tablissement de lquilibre cologique.

III.- MISE EN UVRE

3.2.- Risques et obstacles Probabilit de manifestation dautres catastrophes naturelles lies leau dans la zone Instabilit politique 3.4.- Ressources Financires
Les ressources prvisionnelles du projet sont values : 1,938,548.00 USD
Nature

1- Cot Total Projet 2- GEF 3- Co-financement / Partenaires potentiels Gvt. Hatien / MDE/ PIP Bureau Ordonnateur National /Fonds Europen Participation communautaire

Cash 1,938,548.00 1,313,548.00 550,000.00

50,000.00 25,000.00

36

P R O J E T 004 IIDENTIFICATION DU PROJET

lAmnagement de bassins versants du Nord-Ouest et du Nord-Est. : Anse--Foleur ,Baie de Henne, Bombardopolis, Jean-Rabel, Mle Saint-Nicolas, Ouanaminthe, Mombin Crochu : Agriculture : Amnagement de bassins versants et conservation de sols (Option 1) : 4 ans

1.1. Titre du projet : Projet de rduction des inondations et damlioration des conditions agricoles par
1.2. Localisation 1.3. 1.4. 1.5 1.6.

Secteur Option Dure Justification De nos jours, on observe dans la rgion Nord du pays une fragilisation trs prononce des cosystmes due aux changements climatiques. Les affres de la mto engendres par les changements climatiques ajoutes aux conditions naturelles tropicales et topographiques de la rgion ne font quempirer une situation dj prcaire. Les perturbations cres par de tels changements se traduisent par des inondations dun ct (Jean-Rabel en 2004), la scheresse ajoute au tarissement des sources de lautre (Source Kare Baie de Henne) ; ceci est jointe une rosion acclre des sols. Le rsultat nest que lenlisement de la population dans la misre et la pauvret. Pire, cette dernire accule trs souvent les habitants adopter des comportements ou des pratiques culturales en environnementales ngatives,ce, en vue dassurer leur survie. En tmoigne la coupe excessive des arbres pour la production des planches et du charbon qui nest pas sans affecter les bassins versants de la rgion. Entre autres consquences, elle entrane non seulement une dgradation des sols mais une perte de biodiversit avec des effets ngatifs sur la production agricole. La pauvret engendre la misre et rend les gens plus vulnrables aux consquences des changements.. En aval, au niveau des centres urbains,nimporte quelle averse charrie des sdiments qui viennent saccumuler danssles ouvrages dvacuation provoquant des dbordements qui inondent les quartiers les plus sensibles. Dautre part,les consquences se font sentir sur les ctes car les sdiments qui viennent le long du littoral crent une nuisance aux activits de pche et rduisent considrablement les ressources halieutiques disponibles pour lalimentation en protne des habitants de la rgion. Cette situation difficile pour les communauts en appelle une intervention immdiate qui permettrait dviter la dgradation de lenvironnement en gnral et des bassins versants en particulier.

II.- DESCRIPTION DU PROJET

2.1.Objectifs
Reboiser les aires dnudes des bassins versants selon une approche agrofirestire ; Mettre en place des structuresanti-rosives et des bandes riveraines en vue de la protection des berges de la rivire ; Motiver et sensibiliser les paysans sur les effets des changements climatiques sur lenvironnement et la ncessit de sen prmunir.

2.2.Activits
tablissement de haies vives ; rection de cordons de pierres sches ; Mise en terre de nombreux plantules darbres frutiers et forestiers ; Curer le lit des rivires et y tablir des bandes de protection riveraine ; Protger les lits des sources et les berges des rivires laide des boutures de bambou ; Formation de ppiniristes et de greffeurs Sances de sensibilisation sur les risques lis la dgradation de lenvironnement et aux dgts engendrs par les changements climatiques et les mesures prendre pour s'y adapter; Sances de formation des paysans sur les techniques de conservation de sols et de la gestion de lenvironnement.

37

2.3.Intrants
Matriels mcaniques et biologiques; Ressources humaines; Ressources financiers Participation locale Equipements de formation

2.4. Extrants court terme

Plus de 120,000 plantules fruitires et d'essences forestires mises en terre dans les zones dnudes des bassins versants Anse--Foleur, 100,000 Jean-Rabel, 100,000 Baie-de-Henne,et autant au Mle Saint-Nicolas et Ouanaminthe; Erection de 50,000 mtres linaires de murs secs Anse--Foleur, 30,000 Jean-Rabel, 30,000 Baie-deHenne et autant au Mle Saint-Nicolas et Ouanaminthe; Mise en place de 2,000 seuils sur 20 km de ravine Anse--Foleur, de 1,000 Jean-Rabel sur 10kms de ravine, de 200 au Mle Saint-Nicolas et Ouanaminthe; Le lit de la Rivire Gorge est cur et 30,000 plantules de bambou mises en terre le long de la rivire; Des agents greffeurs et des ppiniristes forms ; Haies arbustives mises en place.

2.5. Rsultats potentiels long terme

Rduction des inundations et du processus rosif; Augmentation du dbit des sources et des rivires; Diminution des sdiments le long de la cte (renforcement des activits de pche); Augmentation de la fertilit des sols ; Amlioration de la production agricole ; Diminution de la pression sur les ressources ligneuses Renforcement des activits conomiques Renforcement du degr de conscience des communauts sur lrosion et la ncessit de garder le souverture forestire Nouveau comportement des communauts face aux questions environnementales et aussi dans les techniques utilises pour protger les sols

III.- MISE EN OEUVRE 3.2. Risques et obstacles

Les risques et obstacles identifis dans lexcution de ce projet sont lis la structure accidente des zones daction qui peut ralentir les travaux et tout dtruire en cas de pluie. De plus il y a linstabilit politique du pays qui peut tout moment stopper le projet. Pour linstant les travaux pourront avoir lieu sil ny a pas de nouveaux dsastres dans la rgion, si les organisations locales et les autorits en place participent et supportent les activits du projet, si une stabilit politique minimale demeure et si les conditions de scurit samliorent.

3.4. Ressources financires

Le cot prvisionnel du projet est de : 3,564,479.00USD
1- Cot Total Projet 2- GEF 3- Co-financement / Partenaires potentiels Gvt. Hatien / MDE/PIP Diocse Port-de-Paix ( Eglise Catholique Romaine) Fonds Assistance Economique et Sociale Conseil Dveloppement Economique et Social Anse A.F Cash 3,564,479.00 2,039,479.00 1,150,000.00 75,000.00 200,000.00 100,000.00 Nature

38

P R O J E T 005 IIDENTIFICATION DU PROJET

1.1. Titre du projet : Amnagement de bassins versants, de conservation de sols et de reboisement dans le dpartement du Sud-Est 1.2. Localisation : Bainet, Belle-Anse, Cayes-Jacmel, Ctes-de-Fer, Grand-Gosier, Jacmel, La Valle-de-Jacmel, Marigot, Plaine Mapou, Thiotte. 1.3. Secteur : Agriculture 1.4. Option : Amnagement de bassins versants et conservation de sols (Option 1) 1.5 Dure : 4ans 1.6. Justification : Situe sur la trajectoire des cyclones et dautres catastrophes naturelles, la rgion Sud-Est dHati se caractrise par sa vulnrabilit et affiche une situation inquitante plus dun niveau. Face aux dsastres naturels ,empirs par les changements climatiques, qui frappent le pays depuis des dcennies, la vulnrabilit de cette zone risque devient de plus en plus proccupante. En tmoignent les dgts causs par de telles catastrophes ces dernires annes et qui constituent une menace continuelle pour la vie animale et vgtale dans la rgion, mettant ainsi en pril toute une communaut. cela sajoute lintervention de lhomme qui, la recherche de sa subsistance, et pour masquer sa pauvret, sadonne une coupe excessive de bois, rduisant davantage sa capacit faire face aux effets adverses des changements climatiques. Il en rsulte une dgnrarion de la couverture vgtale et une dgradation des bassins versants, une rosion hydrique acclre entranant une baisse de la fertilit des terres avec ses kyrielles de consquences ngaties sur la vie de la population. En labsence de toute intervention visant rduirela vulnrabilit de la population face aux risques que reprentent les catastrophes naturelles, la rgion risque de se plonger dans labme des situations irrparables do elle ne pourra sortir quau prix de sa vie.

II.- DESCRIPTION DU PROJET

2.1.Objectifs
Traiter et amnager les bassins versants dans des zones bien spcifiques par la mise en place de structures anti-rosives ; Augmenter la couverture forestire au niveau des bassins versants des ravines par des arbres forestiers et frutiers; Entraner les agriculteurs aux techniques de mise en olace des structures anti rosives et de suivi des plantations darbres. Renforcer la capacit productive des cultivateurs de la rgion ; Rechercher limplication des acteurs locaux dans lexcution des diffrents projets ; Sensibiliser et mobiliser toute lapopulation concerne la protection et la gestion effective de lenvironnement.

2.2.Activits
Plantation de 4,000mtres linaires de rampes vivantes sur les versants Thiotte, de 5,000 Grand-Gosier, de 2,000 Bas Cap-Rouge, de 5,500 Bainet, de 25,000 La Valle de Jacmel et de ses environs, 20,000 Plaine Mapou Constrruction de 25,000mtres linaires de murs secs Thiotte et Grand-Gosier, de 9,500 Bainet, de 1,000 Bas Cap-Rouge, de 10,000 Plaine Mapou et ses environs ; dification de 7,000m3 de seuils en pierres sches Thiotte, de 1,000m3 Bas Cap-Rouge, de 10,000m3 Grand-Gosier,de 500m3 Marigot, de 10,000m3 Plaine Mapou et de 7,200m3 Belle-Anse ; Plantation de 10,000 arbres fruitiers et forestiers Thiotte, de 30,000 Bas Cap-Rouge, de 10,000 GrandGosier, de 150,000 Plaine Mapou, de 10,000 Bainet, de 100,000 Macary/La Montagne (Jacmel), de 500 Marigot, de 15,000 Ridor (La Valle de Jacmel), de 30,000 Belle-Anse.

39

Production et transplantation de 40,000 plantules de bambou Plaine Mapou et Macary/La Montagne (Jacmel) Information, mobilisation et sensibilisation aussi bien des institutions publiques et prives que de la communaut en gnral en vue de leur implicatio dans le projet Formation dagriculteurs sur les techniques de conservation de sols et de lutte anti-rosive

3.3.Intrants
La ralisation de ce projet suppose la disponiilit des ressources suivantes : Humaines : agronomes, techniciens agricoles, amnagistes, animateurs, des ouvriers et de la main duvre locale Matrielles : Les matriels et outils pour la prparation des ppinires et la correction des ravines, tels : roches, sable, pioches, pelles machettes, semences.

3.4. Extrants court terme

Prs de 60,000 mtres linaires de rampes vivantes ont t plantes Plus de 45,500 mtres linaires de murs secs ont t construits ; Plus de 30,000m3 de seuils en pierres sches ont t difis ; Plus de 325,000 plantules fruitires et d'essences forestires ont t plantes ; Plus de 40,000 plantules de bambou ont t transplantes ; Les populations des diffrentes zones ont t informes, mobilises et sensibilises sur les catastrophes naturelles lies aux changements climatiques ; Des centaines de milliers dagriculteurs ont t forms sur les techniques de conservation de sols et de lutte anti-rosive.

3.5. Rsultats potentiels long terme

Rgnration de la couverture vgtale ; Rduction du degr de vulnrabilit de la rgion aux catastrophes naturelles ; Amlioration de la fertilit des sols entrainant une augmentation de la potentialit agricole, de la production et des revenus ; Cration dune nouvelle source de revenus pour la population partir des arbres fruitiers ; Maitrise de nouvelles techniques agricoles par les agriculteurs.

III.- MISE EN OEUVRE 3.2. Risques et obstacles

Les risques et obstacles identifis dans lexcution de ce projet sont lis la structure accidente des zones daction qui peut ralentir les travaux et tout dtruire en cas de pluie. De plus il y a linstabilit politique du pays qui peut tout moment stopper le projet. Pour linstant les travaux pourront avoir lieu sil ny a pas de nouveaux dsastres dans la rgion, si les organisations locales et les autorits en place participent et supportent les activits du projet, si une stabilit politique minimale demeure et si les conditions de scurit samliorent.

3.4. Ressources financires

Le cot prvisionnel du projet est de : 2,813,060.00 USD
1- Cot Total Projet 2- GEF 3- Co-financement / Partenaires potentiels Gvt. Hatien / MDE/PIP Fonds Assistance Economique et Social PRIEB Participation communautaire Cash 2,813,060.00 1,663,060.00 1,000.000.00 100,000.00 Nature

50,000.00

40

P R O J E T 006 I1.1. 1.2. 1.3 1.4 1.5

IDENTIFICATION DU PROJET
Titre du projet Localisation Secteur Option dominante Dure : Ramnagement et protection des zones ctires du Nord-Ouest et du Nord-Est. : Anse- Foleur (Nord-Ouest), Fort-Libert, Caracol, Terrier-Rouge et Ferrier, (Nord-Est) : Zones Ctires : Gestion zones ctires (Option 2) : 4 ans

1.6

Justification du projet

Les communes de l'Anse--Foleur, Fort-Libert, Caracol, Terrier-Rouge et Ferrier, toutes des zones ctires sont enclaves entre des montagnes de pentes variables et la mer, deux barrires relativement infranchissables constituant un frein l'talement des communauts. Lon comprend donc que la majorit des maisons, surtout celles appartenant la fraction la plus pauvre de la population, soient construites tout au long du littoral. Au fur et mesure, les mangroves disparaissent, rendant les ctes encore plus vulnrables face aux intempries et aux cataclysmes naturels et particulirement les inondations. Zone de grande diversit biologique, les ctes du Nord-Est sont mis en pril car depuis de nombreuses annes, on assiste une lvation du niveau de la mer. En effet, les averses entranant souvent des inondations charriant elles mmes non seulement les eaux de ruissellement mais aussi les dchets importants produits par les populations, causent beaucoup de pertes en vies humaines et de dgts matriels et dtruisent lcosystme marin. Compte tenu du cadre naturel, du relief de la zone, de la dgradation des zones ctires et de la disparition progressive de la biodiversit, des actions concrtes et immdiates doivent tre prises en vue dviter lanantissement total dun milieu naturel aussi vital et d'attnuer les effets pervers des changements climatiques sur la population.

II.

DESCRIPTION DU PROJET

2.1. Objectifs Les objectifs poursuivis dans le cadre de ce projet sont de : Protger de faon durable lcosystme marin et ctier, par des structures (mcaniques et biologiques) afin de rduire les dgts causs par les vagues; Conserver la biodiversit biologique du littoral Amliorer le niveau de protection des populations contre les inondations, les vagues et lintrusion marine Assurer un certain niveau de salubrit sur la cte. 2.2. Activits Rencontre dinformation et de mobilisation avec les autorits locales, les membres de la socit civile et les reprsentants de tous les groupes organiss oeuvrant dans la zone ; Dtermination avec les concerns des responsabilits de chacun par rapport au projet; Formation et ducation de la population sur limportance du littoral, la gestion des dchets et les changements climatiques Construction de 5 km de mur le long de la cte Anse Foleur

41

Mise en terre de 120,000 plantules de mangliers le long de la cte; Amnagement de 3 plages Fort-Libert et dun bosquet dans chacune des autres communes; Nettoyage de la cte et surveillance du littoral. 2.3. Intrants Semences, matriels mcaniques et biologiques; Ressources humaines; Matriels de formation; 2.4. Extrants court terme Les ordures qui jonchaient le sol au large de la cte sont t limines; 5 km de mur sont construits le long de la cte (contrle de vagues); 120,000 plantules de manglier sont mises en terre le long de la cte (contrle des vagues); 3,000 personnes habitant la cte sont forms en environnement et en gestion des dchets solides; Les zones de construction et d'habitation sont dlimits; 3 plages et 5 bosquets sont amnags 10 comits de surveillance du littoral sont constitus. 2.5. Rsultats potentiels long terme Du point de vue socio-organisationnel les liens sociaux entre les habitants seront plus serrs compte tenu de l'exprience participative qui s'est dveloppe au cours de l'excution du projet. Ce resserrement des liens cre de nouvelles possibilits pour rsoudre des problmes communs. Prise de conscience de la population sur les changements climatiques et ladaptation et manifestation de nouveaux comportements face lenvironnement; Amlioration des conditions de la pche; Diminution des dgts enregistrs chaque priode pluvieuse; Amlioration des revenus des familles. Plus grande frquentation des plages par de visiteurs hatiens et trangers Plus grande capacit de production mellifre de la zone

III. MISE EN UVRE

3.2. Risques et obstacles Problme dans la persuasion des habitants de la cte btir sur un certain primtre du littoral; Manifestation dune catastrophe naturelle pendant le droulement des travaux;

3.3. Ressources financires

Le cut prvisionnel du projet est de : 3,004,466.00USD
1- Cot Total Projet 2- GEF 3- Co-financement / Partenaires potentiels Gvt. Hatien / MDE/PIP Fonds Assistance Economique et Social (FAES) Diocse Port-de-Paix, Eglise Catholique Romaine Participation communautaire Cash 3,004,466.00 2,004,466.00 600,000.00 50,000.00 250,000.00 100,000.00 Nature

42

P R O J E T 007 I1.1. 1.2. 1.3 1.4 1.5 1.6.

IDENTIFICATION DU PROJET
Titre du projet : Ramnagement et protection des zones ctires du dpartement de lOuest : Port-au-Prince (Ouest), La Gonve (Ouest) : Zones Ctires : Gestion zones ctires (Option 2) : 4 ans

Localisation Secteur Option dominante Dure Justification du projet Port-au-Prince, la capitale dHati connat une pression dmographique leve rsultant non seulement dun fort taux de croissance de la population mais aussi de la migration de nombre de personnes qui, fuyant la pauvret, sont venus sinstaller, faute de moyens pour se loger dans un habitat dcent, dans des zones dj vulnrables comme le lit des ravins, les versants escarps des rivires, les zones du littoral. Il en rsulte la formation de bidonvilles gants Port-au-Prince (comme Cit-Soleil, Cit de Dieu) ou Carrefour, etc dont la construction a contribu la disparition des mangroves et leur remplacement par des structures en ciment. Ds lors, les inondations deviennent plus frquentes, causant de nombreuses pertes en vies humaines. Et cest la dgradation progressive du littoral, la pollution des eaux marines par les dchets de toute sorte charris par les eaux de ruissellement et la rduction de la diversit biologique marine . Dautre part, les membres des communauts ctires de la partie orientale de lle de la Gnave se situant en face de la Baie de Port-au-Prince, se trouvent entre un bassin versant en grande partie dgrad et un domaine marin immdiat en phase de surexploitation. Lrosion des reliefs avoisinants diminue srieusement leur capacit de rtention des eaux de pluie. Ce qui favorise un rgime torrentiel des eaux de ruissellement et une faible r-alimentation des nappes phratiques, phnomne accentu par le dboisement. Ce qui rend leau de plus en plus rare dans cette rgion. Les rserves de mangroves sont srieusement entames. Tous ces facteurs lis aux mcanismes grandissants de pauvret sont autant de facteurs ngatifs ayant un impact direct sur la protection des vies et des biens et la prservation de la diversit bilologique au niveau des zones ctires. Aussi des actions concrtes et immdiates doivent- elles tre prises en vue dviter lanantissement total du milieu marin et ctier et d'attnuer les effets pervers des changements climatiques sur la population.

II.

DESCRIPTION DU PROJET

2.1. Objectifs Les objectifs poursuivis dans le cadre de ce projet sont de : Protger de faon durable lcosystme marin et ctier, par des structures (mcaniques et biologiques) afin de rduire les dgts causs par les vagues; Conserver la biodiversit biologique du littoral Amliorer le niveau de protection des populations contre les inondations, les vagues et lintrusion marine Assurer un certain niveau de salubrit sur la cte. 2.2. Activits Rencontre dinformation et de mobilisation avec les autorits locales, les membres de la socit civile et les reprsentants de tous les groupes organiss oeuvrant dans la zone ; Dtermination avec les concerns des responsabilits de chacun par rapport au projet; Formation et ducation des jeunes sur limportance du littoral, la gestion des dchets et les changements climatiques

43

Construire 2500 mtres linaires de structures de protection des berges des rivires et des ravines Construire 2500 mtres linaires de structures de protection des ravines Mise en terre de 100,000 plantules de mangliers le long de la cte; Amnagement de 2 places et de deux plages Port-au-Prince et La Gonve; Nettoyage de la cte et surveillance du littoral; Installation de 500 poubelles au niveau du liitoral deszones cibles.

2.3.Intrants
Matriels mcaniques et biologiques; Ressources humaines; Activits de formation; Ressources financires

2.4. Extrants court terme

Les ordures qui jonchaient le sol au large de la cte sont t limines; 5000 m de structures de protection de berges et de rivires sont construits; 100,000 plantules de manglier sont mises en terre le long de la cte (contrle des vagues); 1,200 personnes habitant la cte sont formes en environnement et en gestion des dchets solides; Les zones de construction et d'habitation sont dlimites; 2 plages et 2 places sont amnages 10 comits de surveillance du littoral sont constitus.

2.5.Rsultats potentiels long terme

Du point de vue socio-organisationnel les liens sociaux entre les habitants seront plus serrs compte tenu de l'exprience participative qui s'est dveloppe au cours de l'excution du projet. Ce resserrement des liens cre de nouvelles possibilits pour rsoudre des problmes communs. Prise de conscience de la population sur les changements climatiques et ladaptation et manifestation de nouveaux comportements face lenvironnement; Amlioration des conditions de la pche; Diminution des dgts enregistrs chaque priode pluvieuse; Amlioration des revenus des familles. Plus grande frquentation des plages par de visiteurs hatiens et trangers

III. MISE EN UVRE

3.2. Risques et obstacles Problme dans la persuasion des habitants de la cte btir sur un certain primtre du littoral; Manifestation dune catastrophe naturelle pendant le droulement des travaux;

3.4. Ressources financires

Le cut prvisionnel du projet est de : 2,775,960.00 U$D
1- Cot Total Projet 2- GEF 3- Co-financement / Partenaires potentiels Gvt. Hatien / MDE/PIP Fonds Assistance Economique et Social (FAES) Catholic Relief Services (CRS) Cash 2,775,960.00 1,550,960.00 1,150,000.00 75,000.00 Nature

44

P R O J E T 008 I1.1. 1.2. 1.3 1.4 1.5 1.7

IDENTIFICATION DU PROJET
Titre du projet : Ramnagement et protection des zones ctires des dpartements du Sud et de la Grand-Anse : Baradres, Dame-Marie, Anse dHainault, Les Irois : Zones Ctires : Gestion zones ctires (Option 2) : 3 ans

Localisation Secteur Option dominante Dure Justification du projet Les Dpartements du Sud et de la GrandAnse restent lune des rgions les plus vulnrables dHati aux cyclones. tant sur la trajectoire de ces derniers, cette rgion nest souvent pas pargne des grandes dpressions tropicales qui secouent le pays et y causent des dommages incommensurablestant en pertes en vies humaines quen pertes matrielles. Des nombreux dgts enregistrs dans ces zones, la situation de la zone ctire demeure proccupante. Les inondations causes par les cyclones Alpha et Yvan ont emport tout le matriel des communauts de pcheurs voluant dans ces zones. Prive de ces matriels lmentaires, la majorit de la population na pu reprendre ses activits et devient de plus en plus vulnrable puisque dpourvue de sa principale source de revenus. Dautre part, ces inondations, charrient de nombreux matriaux qui sdimentent les rivires leurs embouchures dautant plus que les mangroves qui constituaient autrefois une barrire de protection pour ces espaces ctiers ont disparu presque compltement. Quand on connat limportance des mangroves dans la protection des zones ctires et de la pche dans lconomie des communauts ctires, des actions urgentes et immdiates doivent tre prises non seulement pour rhabiliter les mangroves mais aussi pour soulager le sort de ces populations, renforcer leur capacit conomique et par suite leur capacit faire face aux effets adverses des changements climatiques. II. DESCRIPTION DU PROJET

2.1. Objectifs Les objectifs poursuivis dans le cadre de ce projet sont de : Protger de faon durable lcosystme marin et ctier, par des structures (mcaniques et biologiques) afin de rduire les dgts causs par les vagues; Conserver la biodiversit biologique du littoral Amliorer le niveau de protection des populations contre les inondations, les vagues et lintrusion marine Assurer un certain niveau de salubrit sur la cte. Doter les pcheurs de matriels de pche appropris; Sensibiliser la population cotire sur la ncessit de pcher selon des priodes et des normes appropries. 2.2. Activits Rencontre dinformation et de mobilisation avec les autorits locales, les membres de la socit civile et les reprsentants de tous les groupes organiss oeuvrant dans la zone ; Dtermination avec les concerns des responsabilits de chacun par rapport au projet; Formation et ducation des jeunes sur limportance du littoral, la gestion des dchets et les changements climatiques Construire 1250 mtres linaires de structures de protection des berges des rivires et des ravines Construire 1250 mtres linaires de structures de protection des ravines Mise en terre de 50,000 plantules de mangliers le long de la cte; Amnagement de 2 mini-forts et dune plage dans la baie des baradres; Nettoyage de la cte et surveillance du littoral; Installation de 100 poubelles au niveau du liitoral Construction de 300 bateaux de pche ;

45

Fabrication de 1500 filets, de 1500 nasses, de 1000 cordes lailone ; Fabrication de gilets de sauvetage partir de boites de tampico usages ; Achat de filets 3 nappes (150) ; lignes DPC (150) ; boots (30), canots (100), Fly boat/moteur (30) ; batteries (30) ; zinc 2.3. Intrants Matriels mcaniques et biologiques; Ressources humaines; Activits de formation; Ressources financires 2.4. Extrants court terme Les ordures qui jonchaient le sol au large de la cte sont t limines; 2500 m de structures de protection de berges et de rivires sont construits; 50,000 plantules de manglier sont mises en terre le long de la cte (contrle des vagues); 500 personnes habitant la cte sont formes en environnement et en gestion des dchets solides; Les zones de construction et d'habitation sont dlimites; 2 mini-forts et 1 plage sont amnages 6 comits de surveillance du littoral sont constitus. 300 bateaux de pche sont construits; 1500 filets, de 1500 nasses, de 1000 cordes lailone sont fabriqus; Des gilets de sauvetage partir de boites de tampico usages sont fabriqus; 2.5. Rsultats potentiels long terme Du point de vue socio-organisationnel les liens sociaux entre les habitants seront plus serrs compte tenu de l'exprience participative qui s'est dveloppe au cours de l'excution du projet. Ce resserrement des liens cre de nouvelles possibilits pour rsoudre des problmes communs. Prise de conscience de la population sur les changements climatiques et ladaptation et manifestation de nouveaux comportements face lenvironnement; Amlioration des conditions de la pche; Diminution des dgts enregistrs chaque priode pluvieuse; Amlioration des revenus des familles. Plus grande frquentation des plages par de visiteurs hatiens et trangers

III. MISE EN UVRE

3.2. Risques et obstacles Problme dans la persuasion des habitants de la cte btir sur un certain primtre du littoral; Manifestation dune catastrophe naturelle pendant le droulement des travaux;

3.4. Ressources financires

Le cut prvisionnel du projet est de : 2,123,500.00 U$D
1- Cot Total Projet 2- GEF 3- Co-financement / Partenaires potentiels Gvt. Hatien / MDE/PIP Fonds Assistance Economique et Social (FAES) Participation communautaire Autre Cash $US 2,123,500.00 1,118,500.00 850,000.00 Nature $US

100,000.00 55,000.00

46

P R O J E T 009
I.- IDENTIFICATION DU PROJET
1.1. Titre du projet 1.2 Localisation 1.3. Secteur 1.4. Dure 1.5. Option : : : : : Projet de reboisement ,de conservation et de protection darbres fruitiers et forestiers dans le dpartement du Sud-Est. Anse--Pitres, Belle Anse (Corail Lamothe et Pichon), Thiotte (Fort des Pins) Agriculture 2 ans Valorisation et conservation des ressources naturelles (Option 3)

1.6. Justification De nos jours, la rgion du Sud-Est dHati connat un dboisement outrance non sans entraner de graves consquences sur les situation environnementale pays. La dforestation qui en dcoulent a atteint non seulement des proportions alarmantes,avec des consquences sur le dbit des rivires, mais surtout linondation des zones vulnrables. En tmoigne la rcente inondation de la Plaine Mapou, accompagne de coule de boue et de pierres,de glissements de terrain provenant de niches de dcollement gigantesques. Il en rsulte aussi la diminution de la fertilit des sols et de la biodiversit de la zone. Dun autre ct, la rserve de prs de 18.000ha. que constitue la Fort des Pins, abandonne sous une surveillance laxiste sans une implication de la communaut court de grands dangers de disparition :situation inquitante cause du rle de puits de carbone qua toujours jpu la fort. La situation environnementale de la rgion risque de sempirer si rien nest fait non seulement pour stopper cette dgradation acclre mais surtout pour diminuer la vulnrabilitde la zone aux changements climatiques.

II. DESCRIPTION DU PROJET

2.1. Objectifs
Les objectifs spcifiques du projet sont les suivants : Reboiser les zones dnudes surtout en amont de la rivire des Pdernales et des localits de Pichon et de Corail Lamothe ; Amliorer la biodiversit de la rgion ; Motiver et sensibiliser les habitants de la rgion freiner lacclration de la dgradation des ressources forestires et plus particulirement celles de la rserve Fort des Pins Assurer la protection de la fort des pins et sa mise en valeur par la surveillance communautaire.

2.2. Activits
Les principales activits prvues dans le cadre du projet sont : Motivation et sensibilisation de des agriculteurs de la rgion sur la ncessit de rgner lenvironnement ; Implantation de deux ppinires Belle-Anse pour la production de 580.000 plantules dont 232.000 fruitires et 348.000 forestires rt dune autre Anse--Pitres. Distribution et transplantation des plantules Ralisation dun atelier dchange sur la problmatique de la surveillance au niveau de la fort et formation dun dispositif de surveillance communautaire ; Formation de guides communautaires et dagents en lutte contre les incendies de fort ; Identification et amnagement de circuits de randonne ; Appui socio-conomique aux activits de conservation pour amliorer lefficacit de la surveillance.

47

2.3 Intrants La jeunesse de la zone, les agents forestiers et la main doeuvre locale ; Matriels de formation et Matriel de surveillance ; Espaces de travail pour les Sminaires et les rencontres ; Equipements et matriels agricoles ; Semences dessences en voie de disparition.

2.4 Extrant Court Terme

Les rsultats esprs la fin du projet sont : Rencontre Thiotte avec les institutions publiques et prives, les ONGs, les organsations communautaires, les associations dagriculteurs sur la problmatique de lenvironnemnt ; Trois ppinires sont constitues Thiotte et Anse--Pitres ; Les plantules fruitires et forestires des ppinires sont transplantes ; 200 guides communautaires et agents en lutte contre les incendies de fort sont forms ; Un systme de surveillance communautaire de dix groupes de sept personnes est form et fonctionne ; Trois circuits de randonne sont dtermins et rendus fonctionnels ; Des services dappui au renforcement de la surveillance communautaire sont dfinis avec les personnes et institutions impliques ;

2.5 Rsultats Long Terme

Parmi les nombreux impacts, notons : Restauration de la couverture vgtale dans les zones cible ; Les aires des bassins versants sont couvertes de plantules dessences en voie de disparition ; Amlioration du revenu des agriculteurs grce aux nouvelles varits fruitires Rduction des inondations et du processus rosif; Augmentation du dbit des sources et des rivires et de la fertilit des sols ; Retour de certaines espces animales qui avaient dsert le pays cause de la disparition de leurs niches Diminution de la pression sur les ressources ligneuses Nouveau comportement des communauts face aux questions environnementales et aussi dans les techniques utilises pour protger les sols

III.- MISE EN UVRE

3.2. Risques et Obstables
Linstabilit politique du pays peut tout moment stopper le projet. Pour linstant les travaux pourront avoir lieu sil ny a pas de nouveaux dsastres dans la rgion, si les organisations locales et les autorits en place participent et supportent les activits du projet. 3.4 Ressources Financires Les investissements prvus dans le projet slvent 892,650.00U$
1- Cot Total Projet 2- GEF 3- Co-financement / Partenaires potentiels Gvt. Hatien / MDE/PIP Fonds Assistance Economique et Social Participation communautaire ONG local Cash 892,650.00 492650.00 350,000.00 25,000.00 25,000.00 Nature

48

P R O J E T 010

I.- IDENTIFICATION DU PROJET

1.1. Titre du projet 1.2 Localisation 1.3. Secteur 1.4. Dure 1.5. Option : : : : : Projet de ramnagement et de protection de sites naturels dans le Nord-Est Capotille, Ferrier, Mont-Organis,Terrier-Rouge, Trou du Nord, Vallires Ressources naturelles 3 ans Valorisation et conservation des ressources naturelles (Option 3)

1.6. Justification Le dpartement du NordEst est une zone riche en sites naturels. Certains se dtriorent, faute de programme de conservation et de gestion. De tels programmes permettraient de protger la diversit biologique, de sauvegarder le patrimoine culturel et historique, mais aussi contribueraient la cation de richesses dans le milieu et par suite la diminution de la pression sur les ressources ligneuses de la zone. Ceci aurait comme impact le renouvellement des sites forestiers laugmentation de la couverture vgtale et la diminution progressive du processus rosif des sols. Ce projet rpondant la politique nationale en matire de dveloppement durable et denvironnement repose sur loptimisation des ressources naturelles et culturelles. Il porte sur un ensemble de quinze sites rpertories dans le Nord-Est.

II. DESCRIPTION DU PROJET

2.1. Objectifs
Les objectifs spcifiques du projet sont les suivants : Amliorer la biodiversit de la rgion ; Motiver et sensibiliser les habitants de la rgion freiner lacclration de la dgradation des ressources de la zone Amnager des espaces touristiques et de rcration Augmenter la production atisanale Valoriser les sites naturels de la rgion.

2.2. Activits
Les principales activits prvues dans le cadre du projet sont : Organisation dateliers de concertation avec les municipaux en vue de statuer sur les modalits de ramnagement et de gestion des sites ; Conception et amnagement de parcours dexploration ; Emblavement de certains sites de couverture vgtale et plantes filtrantes capables de fournir de la matire premire pour artisanat ou du fourrage pour le btail ; Construction de quinze pavillons comprenant des restaurants, stand de vente etc. Organisation dateliers dducation pour le maintien et lutilisation de ces structures

49

Formation pour les guides et les gardiens. 2.3 Intrants Main duvre technique, la jeunesse de la zone, et la main doeuvre locale ; Matriels de formation et de surveillance; Espaces de travail pour les atelierset les rencontres ; Equipements et matriels agricoles ; quipements et matriels de construction

2.4. Extrant Court Terme

Les rsultats esprs la fin du projet sont : 2 Rencontres avec les municipalits, les organsations communautaires, les institutions publiques et prives sur la problmatique de la protection des sites ; 300,000 plantules fruitires et forestires (des essences en voie de disparition) sontmises en terre ; 70 guides communautaires et agents de surveillance des sites sont forms ; 20 personnes formes pour la gestion des sites Dix circuits de randonne sont amnags et rendus fonctionnels ;

2.5. Rsultats Long Terme

Parmi les nombreux impacts, notons : Restauration de la couverture vgtale dans les zones cible ; Les aires des bassins versants sont couvertes de plantules dessences en voie de disparition ; Amlioration du revenu des membres des communauts cibles ; Retour de certaines espces animales qui avaient dsert le pays cause de la disparition de leurs niches Diminution de la pression sur les ressources ligneuses Nouveau comportement des communauts face aux questions environnementales et particulirement la conservation des sites naturels.

III.- MISE EN UVRE

3.2.Risques et Obstables
Linstabilit politique du pays peut tout moment stopper le projet. Pour linstant les travaux pourront avoir lieu sil ny a pas de nouveaux dsastres dans la rgion, si les organisations locales et les autorits en place participent et supportent les activits du projet.

3.4 Ressources Financires

Les investissements prvus dans le projet slvent 2,785,000.00U$
Cash 2,785,000.00 1,885,000.00 750,000.00 100,000.00 50,000.00 Nature

1- Cot Total Projet 2- GEF 3- Co-financement / Partenaires potentiels Gvt. Hatien / MDE/PIP Fonds Assistance Economique et Social Participation communautaire ONG Local

50

P R O J E T 011 I.- IDENTIFICATION DU PROJET

1.1. Titre du projet 1.2 Localisation 1.3. Secteur 1.4. Dure 1.5. Option : : : : : Gestion amliore des ressources naturelles dans le dpartement de lArtibonite. Chenot (Marchand Dessalines) Agriculture 2ans Prservation de la scurit alimentaire (Option 4)

1.6. Justification La zone et les communauts rurales de Chenot sont trs vulnrables aux Changements Climatiques. Situe en altitude, entre 650 et 1100m, dans la chane des Cahos, cette zone est domine par les pentes suprieures 30%. Classe autrefois comme zone humide daltitude4 comportant des peuplements denses de feuillus abritant des cafires 5, la chane des Cahos prsente actuellement des caractristiques de montagne sche et est fortement rode par suite du brlis des terres et dun dboisement accru pour la production de charbon durant ces 20 dernires annes6. Les versants sont dnuds par la culture du haricot, la seule culture rentable dans la zone; la majorit des sources tarit la saison sche et dornavant une seule saison agricole, contrairement aux 2 habituelles, est possible. La zone fait face une grave inscurit alimentaire7. Malgr tout, Chenot nest pas vide dintrt. Elle fait partie de la zone de production du trs rput caf de Saint Marc et se trouve dans le bassin versant de la Rivire lEstre dans lArtibonite. Le prsent projet reprsente lun des axes prioritaires dintervention identifis en septembre 2003 au cours du processus participatif dlaboration dun plan daction pour la zone de Chenot, Lacroix6 et les zones avoisinantes.

II.-DESCRIPTION DU PROJET
2.1.Objectifs
Les objectifs poursuivis par le projet sont les suivants : Promouvoir une meilleure gestion des sols et des rsidus de rcolte Diversifier et amliorer la production alimentaire Augmenter la couverture vgtale Augmenter les capacits de rponse locales

2.2. Activits
Former 320 griculreurs membres dorganisation de base en techniques modernes de conservation de sols, en agro-cologie et en lutte contre la dsertification Construire 1km50 de canaux de contour Amliorer les techniques de travail du sol sur 500ha de terre et 183 parcelles

4 5

Holdridge, 1952. Les neuf zones de vie ou cosystmes en Hati. Paul Moral, 1978. Le paysan hatien (Etudes sur la vie rurale en Hati). 6 Constant J.A. et al., 2003. Bilan et laboration participative dun plan daction agro-cologique et socio-conomique pour les rgions de Chenot et Lacroix, sections communales de Marchand Dessalines. CRAD, Septembre 2003. 7 FAO/ Programme Spcial pour la Scurit Alimentaire. Rapport dactivits 2004.

51

Divulguer les techniques de prparation de compost partir des rsidus de rcoltes et autres dchets vgtaux; Mettre en terre 10,500 plantules fruitires, 4,500 plantules forestires et 7,000 pieds de bambou; Planter 15ha en des varits de cultures rentables comme les tubercules (igname, taro), la banane, le giraumont et les lgumes; Faire le greffage de 3,500 arbres frutiers Raliser 15 jardins modles suivant les techniques vhicules au cours des sances de formation

2.3. Intrants
Les intrants du projet : - Equipements : drapines, houes, pelles, niveau A, clisimtre, greffoir, tape greffer; - Matriel vgtal : semences et semenceaux, plantules, drageons, greffons, boutures; - Matriel de formation et de divulgation: cahier, craie, pad et marqueurs, clipchart, trpieds ; - Ressources humaines : formateurs, techniciens en agroforesterie et en environnement.

2.4. Extrants court terme

Les extrants court terme : - 500 ha de terre, 183 parcelles amnages et 1.5 km de structures de conservation de sol riges; - 15.000 arbres plants dont 10.500 fruitiers ainsi que 7.000 pieds de bambou mis en terre; - 6 m3 de compost produit; - quivalent de 15 ha plants en cultures rentables et 3.500 fruitiers greffs; - 15 jardins modles, 320 personnes formes en agro-cologie et en lutte contre la dsertification; - Amlioration des capacits des agriculteurs et organisations de base.

2.5. Rsultats potentiels long terme

La ralisation des activits peut permettre dobtenir long terme les effets suivants : - Rduction de lrosion des sols et amlioration de la fertilit des sols ; - Augmentation de la couverture vgtale et de la disponibilit alimentaire ; - Rduction des missions de GES provenant du brlis des rsidus de rcolte et des terres ; - Adoption de techniques et systmes de culture permettant lamlioration des revenus ; - Amlioration de la disponibilit de leau pour rduire la vulnrabilit la pnurie deau;

III.- MISE EN UVRE

3.2 Risques et obstacles
Limpact important du projet sera de courte dure si : Il ny a pas un engagement de la communaut diminuer trois pratiques destructives en cours : le brlis, le pturage libre du btail et la coupe incontrle des arbre ; Les catastrophes naturelles et celles lies lhomme saggravent et empchent la ralisation des activits et les perturbent frquemment. Linstabilit politico-conomique persiste.

3.3.Ressources financires
Le cot total du projet est de 266,200.00 $US
1- Cot Total Projet 2- GEF 3- Co-financement / Partenaires potentiels Gvt. Hatien / MDE/PIP Fonds Assistance Economique et Social Participation communautaire/ CRAD Cash 266,200.00 166,200.00 80,000.00 Nature

10,000.00 10,000.00

52

PROJET 012 I. IDENTIFICATION DU PROJET

: : : : : Appui au renforcement de la production agricole Jean-Rabel Jean Rabel (Nord-Ouest) Agriculture Prservation et renforcement de la scurit alimentaire (Option 4) 2 ans

Titre du projet Localisation Secteur Option dominante Dure

Justification laube du XXIe sicle, le dpartement du Nord-Ouest reste encore lun des ples du pays o la famine ne cesse de se manifester en Hati. Les activits agricoles ne parviennent pas satisfaire les besoins de la population. Cette situation peut tre explique en raison du faible pourcentage de plaines disponibles ou sous exploites, de la perte de la fertilit des montagnes due lrosion et des conditions climatiques difficiles. Le manque de capital et les problmes phytosanitaires restent des contraintes majeures actuelles lavancement de lagriculture de la rgion. Les habitants sadonnent aux activits les plus faciles, voire la coupe des arbres pour la production de charbon de feu. Entreprendre des activits visant renforcer la production agricole savre ncessaire en vue de rsoudre des problmes de scurit alimentaire graves Jean-Rabel.

III.- DESCRIPTION DU PROJET

2.1.- Objectifs
Mettre en place une boutique dintrants en vue de rpondre aux besoins agricoles les plus urgents; Vulgariser les techniques agricoles les plus lmentaires rpondant aux caractristiques du milieu. Mettre la disposition des exploitants agricoles un fonds de crdit agricole;

2.2.- Activits
Formation des agriculteurs et vulgarisation des principes dagriculture durable et conservationniste; Exprimentation et dmonstration de nouvelles techniques de cultures et de conservation des produits; Distribution doutils aratoires aux organisations (lot de 11 outils environ), 100 outils par type; Construction de silos dans chacune des sections communales de Jean-Rabel en vue de la conservation des produits agricoles (mas, mil, pois de souche, pois congo, ricin, etc), pour les priodes difficiles; Formation sur les techniques de gestion financire et organisationnelle; Mise en place de la boutique dintrants. Recrutement et Installation du comit de gestion de la boutique et du fonds dassistance financire

2.3.- Intrants
Ressources humaines locales et externes; Ressources financires; Appui des organisations locales; Intrants agricoles (semences despces rsistantes la scheresse)

2.4.- Extrants court terme

De silos sont construits travers toute la commune.

53

Les agriculteurs matrisent les techniques de prparation dengrais organiques (traitement des dchets organiques en vue de la fabrication du compost) et de lagriculture conservationniste ; Des organisations ou associations dagriculteurs sont approvisionnes en semence (haricot, pois congo, pois de souche, mas, mil, ricin) ; Un fonds de crdit agricole fonctionne; Un comit de gestion de la boutique et du fonds dassistance financire install;

2.5.- Rsultats potentiels long terme

Augmentation trs marque de la production agricole; Amlioration de la scurit alimentaire; Diminution de la pression sur les ressources ligneuses; Amlioration des conditions environnementales; Renforcement organisationnel.

III.- MISE EN UVRE

3.2.- Risques et obstacles
Le renforcement de laide alimentaire entreprise par certaines organisations peut influencer ngativement le droulement du projet.

3.4.- Ressources financires

Le cot prvisionnel du projet est de : 417,353.00U$D
Cash $US 417,353.00 250,411.00 125,000.00 25,000.00 16,942.00 Nature

1- Cot Total Projet 2- GEF 3- Co-financement / Partenaires potentiels Gvt. Hatien / MDE/PIP Fonds Assistance Economique et Social Participation communautaire ONG local

54

P R O J E T 013 I. IDENTIFICATION DU PROJET

: : : : : Construction de citernes familiales et communautaires dans le dpartement de la Grand-Anse Montagnac, Fond-Rouge (Jrmie), Lopineau (Roseau) et JeanBellune (Pestel) Ressources en eau Prservation et Conservation des Ressources en eau (Option 5) 2 ans

1.1. Titre du projet 1.2. Localisation 1.3. Secteur 1.4. Option 1.5. Dure

1.6. Justification
La pnurie deau reste le besoin le plus dterminant des communauts de Montagnac, Fond-Rouge, Lopineau et Jean-Bellune. De par leur position topographique, ces localits, nont pas pu bnficier de points de rsurgence. Les changements climatiques ont amplifi considrablement la disponibilit en eau pour ces populations. Les modifications dans la frquence des prcipitations sont trs visibles.Pire encore, dans cette zone, il nest pas rare dobserver plus de 7 mois de scheresse dans une anne et la majorit de la population na pas de moyen de collecte deau de pluie de grande capacit. Les structures de stockagesont ou inexistantes ou inadquates. Les femmes et les enfants sont donc obligs de parcourir des kilomtres pendant plusieurs heures la recherche dun point deau o ils doivent en plus se battre pour se procurer le liquide prcieux, compte tenu du nombre lev de localits qui sy desservent. De plus, cette eau est parfois de qualit douteuse et nuit la sant des communauts. Des actions auraient dj t entreprises par des institutions daide au dveloppement en vue dattnuer le problme en construisant certaines citernes familiales en appui la production marachre et larboriculture fruitire. Cependant, les quelques citernes construites ne parviennent pas combler les besoins de la population. La construction de citernes de grande capacit selon une approche communautaire, disperses dans un plus grand nombre de localits serait un moyen daider les communauts faire face au problme de pnurie deau auquel elles sont confrontes

II.- DESCRIPTION DU PROJET

2.1.- Objectifs
Permettre aux familles des diffrentes communauts de se procurer de leau durant la priode de scheresse; viter les situations de tension sociale, gnre par la crise de leau; Soulager les femmes dans leurs tches domestiques en leur fournissant une source deau de proximit.

2.2.- Activits
Conscientisation les populations sur la ncessit de la gestion de leau;

55

Formation sur le traitement de leau en vue de lamlioration de sa qualit. Recrutement douvriers qualifis; Approvisionnement du chantier; Excution des travaux.

2.3.- Intrants
Matriaux de construction (magasin); Matriaux de construction (ressources locales); Ressources humaines; Activits de formation; Participation locale.

2.4.- Extrants court terme

Construction de 250 citernes de 15 m3 de capacit raison dune citerne pour chaque 3 familles ; Les besoins en eau de 1150 familles sont satisfaites ; La population est sensibilise sur la gestion conservatoire de leau et sur le processus du maintien de sa qualit.

2.5.- Rsultats potentiels long terme

Contrle de certains germes de maladies; Disposition de leau pour une longue priode de lanne; Dveloppement de lesprit de solidarit au sein de la population dans la gestion de bien commun; Dveloppement de petites activits agricoles, notamment les cultures marachres entreprises par des femmes durant la priode sche; Amlioration de la scurit alimentaire.

III.- MISE EN UVRE

3.2.- Risques et obstacles
Problme dans lemplacement des citernes. Le choix des sites peut provoquer au dpart de vives tensions au sein des 3 familles qui seront les bnficiaires de la citerne. Il va falloir dans ce cas donner la priorit aux maisons capacit de collecte importante.

3.4.- Ressources financires

Le cot prvisionnel du projet est de :828,955.00U$D
Cash $ US 828,955.00 528,955.00 225,000.00 Nature $US

1- Cot Total Projet 2- GEF 3- Co-financement / Partenaires potentiels Gvt. Hatien / MDE Fonds Assistance Economique et Social Participation communautaire ONG local

25,000.00 50,000.00

56

P R O J E T 014

I.- IDENTIFICATION DU PROJET

1.1.- Titre du Projet : Rduction de la vulnrabilit des ressources en eau par la Rhabilitation de
vingt cinq points deau dans les quatre communes du Bas Nord-Ouest

1.2. Localisation 1.3. Secteur 1.4. Option 1.5. Dure 1.6.- Justification

: : : :

Jean-Rabel, Baie de Henne, Bombardopolis, Mle Saint-Nicolas Agriculture et Eau Potable Prservation et conservation de leau (option 5)

2 ans

Le problme commun et criant aux 4 municipalits du Bas Nord-Ouest reste le manque deau chronique. La population est oblige de parcourir des kilomtres la recherche de leau. Les quelques ouvrages hydrauliques reprs ont t construits il y a des dizaines danne. Cependant, depuis leur construction, aucun travail damnagement na t fait. Ces captages sont en train de pricliter. Vu leur tat lamentable, ils mritent dtre considrs avec attention dautant plus que leau des captages sert non seulement daliment de boisson aux communauts, mais aussi est utilise dans la ralisation de certaines tches quotidiennes et dans la mise en valeur de certains primtres agricoles, dgrads par la scheresse. Il importe donc non seulement de les amliorer mais encore den agrandir la capacit ou den construire de nouveaux en vue de la satisfaction dune demande sans cesse croissante.

II.- DESCRIPTION DU PROJET

2.1.- Objectifs
Refaire le captage, la mini adduction et la fontaine de 25 sources sur laire du Bas Nord-Ouest; Satisfaire les besoins en eau potable et usage domestique des agglomrations habitantles zones cibles. Former des quipes pour la gestion des captages et la qualit de leau

2.2.- Activits
Rencontre avec les responsables locaux, les organisations communautaires et les comits chargs de la gestion des captages Formation et sensibilisation sur les techniques de traitement de leau; Constitution ou recomposition des comits de gestion des captages; Excution des travaux.

57

2.3.- Intrants
Ressources humaines; quipement, matriel et fournitures; Participation locale; Formation et sensibilisation. Matriaux de construction (magasin et resources locales)

3.4.- Extrants court terme

Constitution de 25 comits dont les membres habitent proximit des lieux de captage; Formation des membres de ces comits ; 13 captages sont rtablis Jean-Rabel et Baie de Henne; 5 captages sont rhabilits au Mle Saint-Nicolas; 7 captages sont refaits Bombardopolis; 2,500 familles environ sont satisfaites en eau pour combler leurs besoins quotidiens; De petits primtres agricoles situs proche des fontaines de distributions sont irrigus.

3.5.- Rsultats potentiels long terme

radication de certaines maladies lies la consommation deau de mauvaise qualit; Amlioration de la production agricole et de la scurit alimentaire; Dveloppement de lesprit de solidarit au sein de la population dans la gestion de bien commun; Dveloppement de petites activits agricoles, notamment les cultures marachres entreprises par des femmes durant la priode sche; Amlioration des revenus des familles

III.- MISE EN UVRE 3.2.- Risques et obstacles

le choixdes sites pour lemplacement des fontaines/rservoirs de distribution deau. Non implication des autorits locales et des communauts de base ; Troubles politiques

3.4.- Ressources financires

Les ressources prvisionnelles du projet sont values 220,932.00 USD
Cash $US 220,932.00 130,532.00 75,000.00 Nature $US

1- Cot Total Projet 2- GEF 3- Co-financement / Partenaires potentiels Gvt. Hatien / MDE/PIP Fonds Assistance Economique et Social Participation communautaire

10,400.00 5,000.00

59

RPERTOIRE DES PROJETS PANA

Secteur dominant
Agriculture /sols

No Titre du Projet

Localisation

Montant $US
3 ans 3 ans 3 ans

Dure

Option 1 : Amnagement des bassins versants et conservation des sols

Sud du pays : Aquin, Jrmie, Lazile, Maniche, Vieux-bourg dAquin 1,656,250.00 1,176,470.00
. Agriculture

001

002

Agriculture

Dpartement de lOuest : Plaine du Cul de Sac Zone centre du pays : Gonaves (Artibonite)

003

1,938,548.00
Agriculture 4 ans

004

005 Agriculture

Projet dAmnagement de bassins versants, de conservation de sols et de reboisement dans les dpartements du Sud et de la Grande-Anse Amnagement des bassins versants de la rivire Grise dans le dpartement de lOuest Amnagement des bassins versants de la rivire la Quinte (ravine Dure) et appui la production agricole dans le dpartement de lArtibonite Amnagement de bassins versants, conservation de sols et reboisement dans les dpartements du Nord-Ouest et du Nord-Est Amnagement de bassins versants, conservation de sols et reboisement dans le dpartement du Sud-Est Rgion Nord du pays : Anse--Foleur ,Baie de Henne, Bombardopolis, Jean-Rabel, Mle Saint- 3,564,479.00 Nicolas, Ouanaminthe, Mombin Crochu Sud-Est du pays : Bainet, Belle-Anse, CayesJacmel, Ctes-de-Fer, Grand-Gosier, Jacmel, La 2,813,060.00 Valle-de-Jacmel, Marigot, Plaine Mapou, Thiotte.

4 ans

Cot Total de lOption 1 :

U$ 11,148,807.00

Option 2 : Gestion zones ctires

4 ans 4 ans 3 ans

006

007

008

Ramnagement et protection des zones ctires du Nord-Ouest et du Nord-Est. Ramnagement et protection des zones ctires du dpartement de lOuest Ramnagement et protection des zones ctires des dpartements du Sud et de la Grand-Anse

zones ctires zones ctires zones ctires

Rgion nord du pays : Anse- Foleur, Fort- 3,004,466.00 Libert, Caracol, Terrier-Rouge et Ferrier Dpartement de lOuest : Port-au-Prince, La 2,775,960.00 Gonve Sud du pays : Baradres, Dame-Marie, Anse 2,123,500.00 dHainault, Les Irois

Cot Total de lOption2 :

U$ 7,903,926.00

REPERTOIRE DES PROJETS PANA (Suite)

Secteur dominant
2 ans

No

Titre du Projet

Localisation

Montant $US

Dure

Option 3 : Valorisation et conservation des ressources naturelles

009 Projet de reboisement ,de conservation et de

Ressources Naturelles

protection darbres fruitiers et forestiers dans le dpartement du Sud-Est. 010 Projet de ramnagement et de protection de sites naturels dans le Nord-Est

Sud-Est du pays : Anse--Pitres, Belle Anse 892,650.00 (Corail Lamothe et Pichon), Thiotte (Fort des Pins) Rgion nord du pays : Capotille, Ferrier, 2,785,000.00 Mont-Organis, Terrier-Rouge, Trou du Nord, Vallires

3 ans

Total de l Option 3:
Zone centre du pays : Chenot ( Marchand Dessalines) Rgion nord du pays : Jean Rabel

U$ 3, 677, 650. 00
266,200.00

Option 4 : Prservation de la scurit alimentaire

2ans 417,353.00 2 ans

011 Gestion amliore des ressources naturelles dans

le dpartement de lArtibonite. 012 Appui au renforcement de la production agricole Jean-Rabel

Cot Total de l Option 4 :

U$ 683,553.00
828,955.00
220,932.00

Option 5: Prservation et Conservation des Ressources en eau

2 ans 2 ans
Sud du pays : Montagnac, Fond-Rouge (Jrmie), Lopineau (Roseau) et JeanBellune (Pestel) Raymond (Jean-Rabel Rgion nord du pays : Jean-Rabel, Baie de Henne, Bombardopolis, Mle Saint-Nicolas

013 Construction

de citernes familiales et communautaires dans le dpartement de la Grand-Anse 014 Rhabilitation de vingt cinq points deau dans lesquatre communes du Bas Nord-Ouest

Cot Total de l Option 5 :

U$ 1,049,887.00

Cout prvisionnel du PANA: 11,148,807.00 +7,903,926.00 +3, 677, 650. 00 + 683,553.00 + 1,049,887.00

= U$ 24,463,823.00

61

BIBLIOGRAPHIE
AMILCAR, HELLIOT, Dr. , Rapport dtude de Vulnrabilit et dadaptation aux Changements Climatiques , s/secteur :zones ctires , PORT-AU-PRINCE HATI , LE 10 AVRIL 2004 , p. 18 CAS PIAN ASSOCIATES, INC, Plan de Dveloppement National et Spatial de la Rpublique d Hati, HAITI , pp. 68 CENTRE POUR LA LIBRE ENTREPRISE ET LA DMOCRATIE (CLED), Hati 2020, Vers une Nation Comptitive, IMPRIMERIE HENRI DESCHAMPS, PORT-AUPRINCE , HATI , JUIN 2003 , pp. 228 GEORGES, JEAN BRUNET Ing, Projet Changements Climatiques, Situation des Ressources en Eau, HATI, FEVRIER 2004, pp. 30 GOUVERNEMENT HATIEN, Cadre synthse, Hati, juillet 2004, p. 87 de Coopration intrimaire, rapport de

HOLLY Grald .Dir. , Les Problmes Environnementaux de la Rgion Mtropolitaine de Port-au-Prince , HATI , COLLECTION DU 200eme ANNIVERSAIRE , pp.221 JOSEPH ,VERNET ,Ing ,Agr,MSc , Rapport dtude de Vulnrabilit et dadaptation aux Changements Climatiques , S/Secteur :Dsertification , HATI , MAI 2004 , pp. 36 JOSEPH, ASTREL,ing, Rapport de Synthse des tudes de Vulnrabilit et dadaptation aux Conditions Climatiques Extrmes en Hati, HATI, MAI 2004, pp.73 MEF /IHSI , 4EME Recensement Gnral de la Population et de lhabitat , Rsultats Prliminaires , DITIONS DES ANTILLES S.A (I.E.A) ,PORT-AU-PRINCE, HATI , AOUT 2003 , pp.75 MSPP/OPS, Salle de Situation de Sant, HAITI, 2002, p.73 PIERRE, Webster , NICOLAS, Gabriel , JOSEPH, Wilfrid, Livre Ouvert sur Le Dveloppement Endogne dHati , Imprimerie Arnegraph , Collection des Responsabilits Citoyennes (C.O.R.E.C) , Port-au-Prince, Hati, Mars 1999 , pp. 336 TOUSSAINT J.RONALD ING AGR, MSC, CONSULTANT EN ENVIRONNEMENT , Rapport Diagnostic sur La Vulnrabilit et ladaptation dHati aux Changements Climatiques dans Le secteur Agriculture , HATI , MAI 2004 , p. 51