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2022/2023
Remerciement
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sa réceptivité et ses qualités m’a permis d’effectuer ce stage
dans des meilleurs conditions.
Monsieur BACHIR IMZINE et Monsieur ISMAIL, qui par leurs
expériences et leurs conseils m’ont aidé à surmonter les
nombreux obstacles que j’ai eu à rencontrer.
Je remercie également toutes les personnes administratives de
la direction provinciale d’équipement, du transport, de
logistique et de l’eau qui m’ont donnée l’opportunité de faire
ce stage.
Enfin, je remercie ma famille et toutes les personnes qui m’ont
encouragé et qui sont participé pour que mon stage se déroule
dans des bonnes conditions.
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AOO : Appel d’Offre Ouvert.
CPS : Cahier Des Prescriptions Spéciales.
R.C : Règlement De Consultation.
A.E : Acte d’Engagement.
D.H : Déclaration Sur l’Honneur.
B.P : Bordereau Des Prix.
P.V : Procès Verbale.
O.D : Ordre De Service.
INTRODUCTION
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comme toutes les autres directions provinciales de
royaume ,de participer à l’élaboration des plan et programme
et de veiller à leur réalisation, d’assure la maintenance et
l’exploitation des équipements des centres de formation
professionnels et à la formation continue de leurs propres
cadres , et d’animer le secteur de l’équipement au sein de la
province .
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Service du transport routier (S.T.R)
Service Eau.
1 - Organigramme de la DPETLE :
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LE DPETLE
Service
Gestion ET Service Service de
Service du
programmes transport Service Eau
Infrastructures Domain routé
public
B des B.
B. de travaux Inspection
marchés d’hydrologie
neufs des
voyageurs
B. de
Centre
comptabilité B.
d’immatriculation
d’entretien
routier
B.
Administratif B. du
domaine B.
B. de
public d’hydrogéologie
bâtiment
Parc
automobiles
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Nom : Direction Provinciale de l’Equipement, du Transport
et de la Logistique.
Lieu : ERRACHIDIA.
Région : Draa –Tafilalt.
Siège social : Avenue Moulay Ali Cherif, B.P 56
ERRACHIDIA 52000.
Téléphones : 06.79.82.47.06 / 06.60.15.27.98
Email : dpe-errachidia@mtpnet.gov.ma
- Activité de la DPETLE.
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•Marchés de services : contrats ayant pour objet la réalisa-
tion de prestations de services qui ne peuvent être quali-
fiés ni de travaux ni de fournitures.
- L’appel d’offre :
Pour annoncer un marché de la part de la DPETLE, elle doit lan-
cer un appel d’offre qui est une opération, d’une part, d’offre
d’un marché (de travaux, de fournitures ou de services), et
d’autre part, d’appel à la concurrence entre les établissements
du secteur privé concernés ou intéressés par cette offre du
marché.
Il existe aussi plusieurs types des AO, les plus connus sont :
•Appels d’offre ouverts : tout candidat peut présenter son
dossier de candidature.
•Appels d’offre restreints
: seuls les concurrents choisi ou
convoqués par la DPETLE sont demandés de déposer leurs
dossiers.
NB : dans notre cas d’étude on s’est intéressé par l’Appel
d’Offre Ouvert. Car il est le plus utilisé.
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CHAPITRE 3 : MODE DE PASSATION DE
MARCHE PUBLIC.
Un marché public passe par 6 phases importantes :
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- 2ème phase : Publication de l’AOO
Quand les 8 jours passent, les avis d’AOO se publient dans les
journaux (arabe & français) et dans le portail marocain des
marchés publics(www.marchespublics.gov.ma).
La durée de la publication de cet AOO est de :
•21 jours si l’estimation est inférieure à 67 500 000 DH (mon-
tant changeable annuellement),
•40 jours si l’estimation est supérieure à 67 500 000 DH,
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Pour les deux enveloppes,
•La1ère enveloppe contient deux dossiers : administratif et
technique
*Dossier administratif se compose de : la déclaration sur
l’honneur + la caution provisoire + attestation fiscale + le CPS
+le RC.
*Dossier technique se compose de : l’attestation de référence
+ le certificat de qualification et classification.
•La2ème enveloppe contient l’offre financier qui se compose
de : l’acte d’engagement + le bordereau des prix signé
et cachet.
NB : le concurrent peut aussi exporter ces dossiers et les
envoyer par voie électronique (le portail marocain des marchés
publics).
NB : le concurrent doit envoyer son pli (ou son dossier
électronique) avant le délai d’ouverture des plis, sinon il sera
exclu.
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- 3ème phase : ouverture des plis concurrents et analyse (prise
de décision.)
-Faire la vérification de :
2.1.1 -la fiche de décision d’ouverture des plis
Elle contient les membres qui doivent être présents (présence
obligatoire) le jour d’ouverture des plis :
• Représentant du comité d’AOO : président de la DPETLE
ou son adjoint
• Représentants des maîtres d’ouvrage :
*président des infrastructures ou son adjoint.
*président des marches publics ou son adjoint.
• Représentant de la trésorerie provinciale (convoqué de la
part du comité de la DPETLE).
• Représentant du ministère de l’économie et de finance au
cas où l’estimation est supérieure à 50 000 000DH
(convoqué de la part du comité de la DPETLE).
*Elle doit être signée par :
•Directeur général (Rabat), si l’estimation est supérieure à 20
000 000 DH Directeur régional, si l’estimation est com-
prise entre 5 000 000 et 20 000 000 DH
•Directeur provincial, si l’estimation et inférieur à 5
000 000 DH.
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-la durée de la publication :
Dans les journaux ainsi que dans le portail marocain des
marchés public, la durée de la publication ne doit pas être
inférieure à 21 ou 40 jours.
-L’estimation :
Vérification des calculs du prix estimatif.
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•Une justification des prix proposés de sa part dans le BP et
qui seraient supérieur ou égal à 20% des montants
estimatifs (jugés excessifs), et inférieur ou égal à 25%
(pour les marchés de travaux) ou 35% (pour les marchés
de fournitures ou de services) des montants estimatifs
(jugés bas).
Finalement et après la vérification de tous ces papiers,
l’établissement d’Etat prépare un PV des étapes de passation
de cette séance.
NB : au cas où, l’un des papiers mentionnés ci-dessus serait
manqué dans le dossier du concurrent choisi ou accompli, le
dossier sera écarté.convoquer le concurrent classé juste après
ce dernier dans la liste du classement. Et ainsi de suite, jusqu’à
trouver le candidat le plus convenable et qui va prendre le
marché.
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En ce qui concerne la société choisie, elle se charge de préparer
une constitution de la caution définitive dans elle mentionne :
•A = Le montant de l’A.E
•B = La somme à vouloir pour révision des prix (pour les coûts
variables) qui égale à 2% du montant de l’A.E
•C = La somme à vouloir pour intérêt moratoires (pénalité de
retard) qui égale à 1% du montant de l’A.E
La caution définitive donc est égale à la somme de A + B + C.
NB :la caution définitive : assurance pour l’administration
contre le risque d’abandon du marche au cours de sa
réalisation par l’adjudicataire.
- la caution définitive est fixé à 3%.
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•Enregistrement du marché chez les impôts.
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Il est dressé mensuellement, ou à chaque fois qu’il est
nécessaire, et à partir des attachements ou des situations admis
par le maître d’ouvrage un décompte provisoire des travaux
exécutés et des approvisionnements réalisés valant procès-
verbal de service fait et servant de base aux versements
d’acomptes à l’entrepreneur.
Les approvisionnements ne peuvent être portés aux décomptes
que s’ils ont été acquis en toute propriété et effectivement
payés par l’entrepreneur.
Sauf disposition contraire prévue au CPS, les
approvisionnements seront réglés au fur et à mesure de
l’avancement des travaux suivant le calendrier d’exécution.
En tout état de cause, les approvisionnements ne peuvent
dépasser les quantités nécessaires à la réalisation des ouvrages
prévus au marché initial, modifié ou complété éventuellement
par les avenants intervenus.
2.3 - Les décomptes provisoires :
Il est dressé mensuellement, ou à chaque fois qu’il est
nécessaire, et à partir des attachements ou des situations admis
par le maître d’ouvrage un décompte provisoire des travaux
exécutés servant de base aux versements d’acomptes à
l’entrepreneur.
Les décomptes provisoires sont établis dans un délai n’excédant
pas un mois après la date d’acceptation des attachements par
l’entrepreneur ou des situations par le maître d’ouvrage.
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- La restitution du cautionnement définitif :
Il est d'abord à signaler que le maître d’ouvrage remet au
titulaire du marché le cautionnement provisoire après la
réalisation du cautionnement définitif.
Le cautionnement définitif est restitué dans 20 jours qui suivent
la date de la réception définitive si le titulaire du marché rempli
toutes ses obligations.
La restitution du cautionnement définitif se fait à la suite d'une
main levée délivrée par le maître d'ouvrage.
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La révision des prix est appliquée aux prestations à exécuter
sans que le titulaire du marché ait besoin de présenter une
demande spéciale à cet effet.
Les montants ainsi révisés résultant de l'application de la (ou
des) formule (s) de révision des prix sont pris directement en
considération et ne nécessitent pas la passation d'un avenant
au marché.
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Cet appel d’offre passe par plusieurs phases pour être
approuvé.
Phase d’étude :
Dans cette phase, On va rédiger l’avis d’appel d’offre en deux
Langes (arabe et français) et établir les pièces exigées :
CPS : contient
1. Des indications générales et descriptions des fournitures :
Pièces constitutives du Marché
Validité du marché
Délai de notification de l’approbation (75jrs à comp-
ter de la date fixée pour l’ouverture des plis)
Délai de l’exécution (fixé à 360 jrs à compter le lende-
main du jour de notification de l’ordre de service
prescrivant au fournisseur de commencer les fourni-
tures)
Cautionnement provisoire: fixé à 2000 DH
Cautionnement définitif : fixé à 3% du montant initial
du marché TTC.
2. Consistance et désignation des fournitures :
Nature et provenance des matériaux.
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3. Mode d’exécution des fournitures :
Livraison et contrôle des fournitures.
4. Mode d’évaluation et de règlement des fournitures :
Nature des prix
Règlement des fournitures
Révision des prix
5. Bordereau des prix et détail estimatif.
Règlement de consultation : est un document établi par le
maitre d’ouvrage comprenant la liste des pièces à fournir par
les concurrents et les critères d’admissibilités des concurrents.
Conformément aux dispositions de l’article 19 du Décret
N° 2-12-349 Le dossier d’appel d’offre doit comprendre :
Copie de l’avis d’appel d’offre.
Un exemplaire du cahier des prescriptions spéciales.
Le modèle de l’acte de l’engagement.
Le modèle du bordereau des prix et détails estimatif.
Le modèle du cadre du sous détail des prix.
Le modèle de déclaration sur l’honneur.
Le présent règlement de consultation.
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Conformément aux dispositions de l’article 25 du Décret N° 2-
12-349 précité, chaque concurrent doit présenter deux dossier
administratif et technique.
Le dossier administratif doit comprendre :
Une déclaration sur l’honneur
L’original du récépissé du cautionnement provisoire
Le dossier technique doit comprendre :
Une note indiquant les moyens humains et tech-
niques du concurrent.
Chaque Concurrent doit présenter une Offre Financière
Comprenant :
L’acte d’engagement
Le bordereau des prix et détail estimatif
La sous détail des prix unitaires.
L’acte d’engagement : est la pièce constitutive du marché,
signé par le candidat à un marché public ou un accord cadre
dans la quelle établi Son offre et s’engage à ce conformé aux
clauses du cahier des charge et à respecter le prix proposé. Ce
document et en suit signé par le pouvoir adjudicateur.
Déclaration sur l’honneur : indique le nom, prénom,
qualité et domicile du concurrent ainsi que les numéros de
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téléphone et du fax, l’adresse électronique et, s’il agit au nom
d’une Sté, la raison sociale, ainsi que la qualité en laquelle il
s’agit et les pourvoir qui lui sont conférés
Phase de publication :
L'avis d'appel d'offres ouvert est publié dans le portail des
marchés publics et dans deux journaux à diffusion nationale au
moins choisis par le maître d'ouvrage, dont l'un est en langue
arabe et l'autre en langue étrangère. (Voir l’annexe)
Le délai de publicité de l’avis d’appel d’offres ouvert dans les
journaux et dans le portail des marchés publics est de vingt et
un (21) jours au moins avant la date fixée pour la séance
d’ouverture des plis. Ce délai court à partir du lendemain de la
date de publication de l’avis au portail des marchés publics et
de la date de publication dans le journal paru le deuxième.
Phase d’ouverture des plis en 1er séance :
Le 21/04/2022 à 12h, la commission d’Appel d’offre, désignée
selon la décision de l’autorité compétente du 11/03/2022 et
composée comme suit :
- président du service Infrastructures à la DPETLE d’Er-
rachidia,
- Chef du bureau des marchés publics,
- Membre représentant de la Trésorerie générale du
Royaume.
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Elle se tient la séance d’ouverture des plis du 21/04/2022 à
12h, s’est réunie en séance publique dans le bureau de
Monsieur le Directeur Provincial de l’Equipement de Transport
de la logistique et de l’eau d’Errachidia.
Le président de la commission ouvre la séance et invite les
concurrents présents qui n’auraient pas déposé leurs plis à les
remettre séance tenante.
Il invite ensuite, les concurrents qui se sont rendus compte que
leurs dossiers sont incomplets, à produire les pièces
manquantes sous enveloppe fermée précisant la nature des
pièces manquantes et arrête définitivement la liste des plis
reçus.
Aucun dépôt ou retrait de pli ou de complément de pièces n’est
accepté après l’accomplissement de cette formalité.
Le président dépose sur le bureau tous les plis reçus, à savoir :
YOUSR TIRIMTI
MERYAM MRNI ALOUI
HEND AFIA
SADIKI SARL
G.T.R
KHALID ABOU LHASSANE
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NAWRAS.SARL
ELAIDI.TAOUFIQ
C .M.G
MISTORE SARL
HALLOUCH
RANIA MEZROUB
SALMA BOUZKRAOUI
KARAM HASSAN
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support doit être conservé par le président avec le dossier
d’appel d’offres.
Le président annonce en suite, à haute voix, les journaux, les
références de publication au portail des marchés publics et, le
cas échéant, les autres supports dans lesquels l'avis d'appel
d'offres a été publié.
Journal en ARABE : Sahara Al Maghrebia .
Journal en FRANÇAIS : Le Matin.
Portail des Marchés publics : www.marchespublics.gov.ma
Le président ouvre les plis des concurrents : Sté
YOUSR TIRIMTI, MERYAM MRNI ALOUI,HEND
AFIA ,SADIKI SARL, G.T.R, KHALID ABOU LHASSANE,
NAWRAS.SARL, ELAIDI.TAOUFIQ , C .M.G, MISTORE
SARL,HALLOUCH ,RANIA MEZROUB,SALMA BOUZ-
KRAOUI, KARAM HASSAN et vérifie l'existence des
enveloppes, ensuite il ouvre l'enveloppe portant la
mention "dossiers administratif et technique" et an-
nonce, à haute voix, les pièces contenues dans
chaque dossier et dresse un état des pièces fournies
par chaque concurrent.
- Dossier administratif :
La caution
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Declaration sur l’honneur
- Dossier technique :
certificat de qualification et de classification
CPS paraphé et signé :
CPS
Regalement de consultation
Avis d’appel d’offre
Cette formalité accomplie, la séance publique prend fin, le
public et les concurrents se retirent de la salle.
La commission poursuit ses travaux à huis clos et procède à
l’examen des pièces du dossier administratif technique, et
écarte :
Les concurrents qui ne satisfont pas aux conditions requises et
qui n’ont pas présenté les pièces exigées.
La séance publique est reprise, le président donne lecture de la
liste des concurrents admissibles, sans faire connaître les motifs
des éliminations des concurrents non retenus.
Le président ouvre ensuite les enveloppes portant la mention
"offre financière" des concurrents admissibles et donne lecture,
à haute voix, du montant des actes d'engagement et des détails
estimatifs :
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NOMS DES CONCURRENTS MONTANT DE
L’ESTIMATION
YOUSR TIARIMTI
138905,00
MERYAM MRNI ALOUI
130825,00
G.T.R 139925,00
NAWRAS.SARL 133630,00
ELAIDI.TAOUFIQ 144250,00
C .M.G 159987,00
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MISTORE SARL 136647,86
HALLOUCH 138159,00
D’ENGAGEMENT EN DH TTC
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Une copie du PV de la commission d'ouverture des
plis
Une copie de l'acte d'engagement
Attestation d’enregistrement de marché
Timbrage du CPS =20 DH * Nombre de page de CPS
* Cautionnement définitif d’un montant de 4295,31 DHS au
nom de la Direction provinciale de l’équipement
* Attestation d’assurance.
Phase de commencement :
STE HEND AFIA est invité à commencer la fourniture du
marché.
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Conclusion :
40