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MARSA MAROC
17 NOVEMBRE 2017
LACHHAB Driss : Directeur des Achats
d_lachhab@marsamaroc.co.ma
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SOMMAIRE
Profil de l’Entreprise
Offre de services
Section I : Présence géographique
Organisation
Processus budgétaire
Processus de gestion des A. Offres et des marchés
Transparence et promotion de l’intégrité dans les marchés:
- Phase en amont de l’Appel d’offres
Section II :
- Procédure d’adjudication
- Phase d’exécution et de paiement des marchés
- Contrôles, Cartographié des risques et audit
Profil de l’Entreprise
Offre de services
Présence géographique
Section I
Organisation
Processus budgétaire
Processus de gestion des A. Offres et des marchés
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PROFIL DE L’ENTREPRISE
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OFFRE DE SERVICES
En plus des services liés aux marchandises et aux navires, Marsa Maroc se diversifie pour offrir à
ses clients des services logistiques connexes personnalisés.
Tous nos ports disposent de la triple certification: ISO 9001, ISO 14001 et OHSAS 18001.
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PRESENCE GEOGRAPHIQUE
MAROC
• Marsa Maroc a mis en place une organisation fondée sur le principe de décentralisation avec des
responsabilités claires et des moyens de gestion et d'auto-contrôle et ce, pour assurer une plus grande
souplesse dans son mode de gouvernance;
• La Direction Générale définit la stratégie de la Société, en assure le suivi et la réalisation et consolide les
résultats. Elle joue un rôle de support vis-à-vis des Directions de l'Exploitation aux Ports tout en laissant
une large autonomie de gestion à ces dernières;
• Implantées au niveau de chaque port de présence de la Société, les Directions de l'Exploitation aux
Ports définissent leurs objectifs, élaborent leurs budgets et gèrent leurs propres ressources. La structure
de chaque Direction d'Exploitation varie selon l'importance des installations gérées au niveau de chaque
port.
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Processus budgétaire
• Marsa Maroc a mis en place un cycle de budget complet avec une approche top-down et bottom-up : Projets
d’entité, Budget, MPO & évaluation
S32 S33 S34 S35 S36 S37 S38 S39 S40 S41 S42 S43 S44 S45 S46 S47 S48 S49 S50 S51 S52
PROJETS Préparation
D’ENTITE des Projets d’Entité
et Plans d’actions
Réunion
Note Commission
de Budgétaire Préparation du
Conseil de
cadrage surveillance
Consolidation
budgétaire - DEPs
des budgets
-DCs Négociation
MM
BUDGET Préparation des budgets budget
Et validation
avec MEF
par le
Directoire
Note de cadrage
Commissions
évaluation
de la DRH
• Sur la base de la note de cadrage ,établie par la DG et issue des axes du plan stratégique, les
Directions d’Exploitation aux ports « DEP » établissent leurs projets d’entité « PE » ainsi que les plans
d’action «PA» correspondant. Ces plans d’actions sont ensuite traduit en budget ( fonctionnement –
Investissement). Les PE et les PA sont des documents contractuels entre les DEP et le siège et font
l’objet d’un suivi mensuel dans le cadre du contrôle de gestion et d’une évaluation en fin d’année. Cette
évaluation se fait en cascade;
• Chaque projet d’investissement donne lieu à l’établissement d’une fiche projet décrivant : L’objet , la
consistance de l’opération , l’opportunité de la réalisation, les objectifs attendus, le coût de l’opération, le
planning « lancement AO, notification démarrage, achèvement, …. »;
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Processus budgétaire
• Les projets d’investissement de développement et ceux dont le seuil est = ou > à 20 MDH
Etablissement d’une DAI qui doit être validée par la commission d’examen des investissements et
approuvée par le directoire;
• Les projets des études à inscrire au budget font l’objet d’examen par la commission budgétaire ;
• Le budget fait l’objet d’une actualisation au cours de l’année ( A Fin Avril et A Fin Juin).
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Processus de gestion des A. Offres et des marchés
Outils mis en place pour assurer la gestion des A.O et des marchés
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Processus de gestion des A. Offres et des marchés
Ses objectifs:
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Processus de gestion des A. Offres et des marchés
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Processus de gestion des A. Offres et des marchés
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Section II: Transparence et promotion de l’intégrité dans les marchés:
- Phase en amont de l’Appel d’offres
- Procédure d’adjudication
- Phase d’exécution et de paiement des marchés
- Contrôles, Cartographié des risques et audit
Transparence et promotion de l’intégrité dans les marchés
Afin de renforcer la transparence et l’intégrité dans le processus de gestion des appels d’offres
et des marchés , des règles et des contrôles doivent être institués au niveau des phases
suivantes:
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Transparence et promotion de l’intégrité dans les marchés
Au niveau de Marsa Maroc, les risques liés à ces phases sont gérés par une batterie d’outils parmi lesquels on peut citer : la politique
générale des achats, les procédures , les notes de service , la cartographie des risques , une BDD des marchés ainsi que les
missions de contrôle et d’audit:
N.B/ Les projets complexes ou dont le montant est important donnent lieu à la désignation d’un
COPIL et d’une équipe projet avec une définition claire des attributions et des responsabilités
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Transparence et promotion de l’intégrité dans les marchés
Phase d’Adjudication
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Transparence et promotion de l’intégrité dans les marchés
Phase d’Adjudication
• Le marché n’est notifié à l’attributaire qu’après son approbation par l’autorité compétente ou par
son délégataire.
• La procédure relative à l’approbation des marchés arrête la liste des contrôles à effectuer soit au
niveau des DEP soit au niveau du siège . Ces contrôles concernent le respect de la procédure de
passation des marchés en vigueur à Marsa Maroc et aussi la disponibilité budgétaire .
• Les entités impliquées dans le processus de contrôle avant approbation : l’entité Achats et
l’entité Finances.
• Une fiche de présentation qui synthétise l’ensemble des contrôles est établie par l’entité achats
et elle est annexée au dossier du marché.
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Transparence et promotion de l’intégrité dans les marchés
Phase d’Adjudication
MARCHE N° TYPE : AOO N° : MO : Lots :
OBJET
TX JOURNALIER DE
ATTRIBUTAIRE MONTANT MAXIMUM (HTVA) DELAI :
PENALITE:
Avis AOO Avis report Ouverture plis Attribution MOD→MO/DF MO/DF→MOD MOD→MO/DF Date retour marché approuvé
DATES CLÉS DU
PROCESSUS ACHAT
CRITERES D’EVALUATION :
ATTRIBUTION :
OFFRES :
ANALYSE DES concurrents ont participé à l’Appel d’Offres (sur - retraits) :
OFFRES PROPOSEES
AVIS DE LA DF :
þ Favorable
AVIS TECHNIQUE
Défavorable
VISA AUTORITE
COMPETENTE
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Transparence et promotion de l’intégrité dans les marchés
Délai
. Suivi informatisé du marché;
. Désignation de la personne
chargée du suivi du marché;
Gestion
Qualité des Sous
Fournitures du traitance . Obligation de la validation des
marché sous traitants proposés;
Suivi des
travaux
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Transparence et promotion de l’intégrité dans les marchés
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Transparence et promotion de l’intégrité dans les marchés
Plan annuel
d’audit • Existence d’une cartographie des risques
intègre le
volet Achats liés au processus Achats;
Mission
annuelle des
CAC
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Transparence et promotion de l’intégrité dans les marchés
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