REMERCIEMENT

Nous pensons premièrement à l’éternel Dieu tout

puissant pour sa miséricorde et sa protection dont il nous a offert
durant toute cette période de notre stage.

Nous disons sincèrement merci à toutes les autorités de

la Mairie Kisangani en général et particulier à Maire de la Ville Delly
LIKUNDE de nous accepter passer le stage au sein de son entité, à nos
encadreurs pour leurs encadrements et à tous les personnels de la
mairie.

Nos sentiments de gratitude s’adressent plus

participeraient à tous les personnels académiques et administratifs et
les enseignants de l’institut Supérieur de Commerce de Kisangani en
sigle « ISC-KIS » pour leur encadrement scientifique.

Nos sentiments de gratitude s’adressent à nos parents

BOINA YAKUSU Gaston et ILEKE BOMBI marthe pour leurs soutient
et encouragements à notre égard.

Nos remerciements s’adressent aussi à mes frères et

sœurs FRANCK lososaha et ROSIALOS

Enfin, à tous nos camarades étudiant(e)s notamment :

Franck boina, IKOMBE MBANGI , LIKE Walo RÉMY MAKANA, Que
tous ceux qui n’ont pas été dans ce présent rapport, qu’ils ne se
minimisent pas, car ils occupent la place de choix dans notre cœur.
Qu’ils trouvent nos sincères gratitudes.

COCO ABEDI Elias

 INTRODUCTION

En Conformité avec le programme de l’Enseignement Supérieur et

Universitaire en République Démocratique du Congo qui oblige qu’au
terme de chaque cycle d’étude, les Etudiants de passer un stage de
professionnalisation dans soit une Entreprise, soit dans une Société.
La mission poursuivi pour ce stage est celui de
permettre aux Etudiants de concilier les théories apprises aux réel
pratiques, en suite de développer en eux le sens d’observation, d’esprit
critique et d’analyse.

C’est dans cette démarche que nous avons trouvés plaisir

d’être recommander dans l’hôtel de la ville de Kisangani/Mairie.

En ce qui concerne les Étudiants de l’année terminale de

graduat, ils nous ont étés accordés trente jours (30) pour l’affectation
de notre stage. A cette occasion, nous sommes parvenus à savoir de
manière correcte la façon dont ladite Société fait son fonctionnement.

En dehors de l’introduction, la conclusion ainsi que

quelques suggestions, le présent rapport se résume sur deux
chapitres : dont le premier résumera sur la présentation de l’hôtel de
la ville de Kisangani et le deuxième portera sur le déroulement du
stage proprement dit suivant le calendrier élaboré par Mairie.
 CHAPITRE PREMIER : GENERALITES SUR LA MAIRIE DE
KISANGANI
Dans ce chapitre, il sera question premièrement de
donner l’aperçu générale de la ville de Kisangani (Mairie) et en second
lieu notre attention sera soutenue entièrement sur le moyen d’action,
le fonctionnement, des taches et organisation de l’hôtel de ville de
Kisangani.

SECTION 1 : APERCUE GENERALE

Cette section quelque apporte quelque précision sur
l’aspect historique, la situation géographique de l’hôtel de ville de
Kisangani et sa base juridique ainsi que l’objectif social de la mairie.

1.1.1. HISTORIQUES
La ville de Kisangani tire son origine en 1885, année
marquant l’arrivée de henry Morton Stanley explorateur anglais venu
aux caractères, sur le fleuve Congo (Actuellement chute WAGENIA) à la
recherche de son ami David LIVINGSTONE.

Le nom Kisangani provient d’une petite ile située au

milieu du fleuve Congo ou Stanley démarqua pour la première fois le
poste de fulls, nom qui portera d’abord Stanley ville puis Kisangani
aujourd’hui.

En 1904, Stanley ville sera confirmé comme une

simple subdivision administrative c'est-à-dire sa personnalités
juridiques dans son premier temps, en suite celle-ci, par le décret-loi
du 23 juillets 1923, elle devient un centre extra-coutumier en 1992,
subdivision en trois quartiers indigènes et un centre urbain habites
par les blancs. Le centre commun à savoir :

 Belge 1 : Actuellement appelée Commune de MANGOBO ;

 Belge 2 : Actuellement appelée Commune de LUBUNGA ;
 Bruxelles : Actuellement appelée Commune de KABONDO ;
 Stanley : Actuellement appelée MAKISO.

Ce n’est qu’après l’indépendance en 1960 que la

Commune de Kisangani s’ajoute à l’issue de la fusion de deux
chefferies ENYA et ARABISES ainsi le nombre de Commune passe de 4
à 5 jusqu’en 1968, par l’arrêté ministériel N°68/082 du 08 mai 1968
montre la date que l’on a scindée la Commune de belge 1 en deux
communes, c’est la commune de Mangobo et la Commune de la
TShopo.

Le 27 Octobre 1971 sur base de la politique de recours à l’authenticité,

Stanley ville baptisé t devient Kisangani ayant la personnalité juridique
suite à l’ordonnance-loi N°73/015 du 15 Janvier 1973 portant
organisation politique et administrative de la république démocratique
du Congo (Zaïre), Kisangani devient région urbaine.

A nos jours de Kisangani est composé de six Communes qui sont les
collectivités urbaines appelés quartier et celles-ci seront subdivisé à
leur tour localités urbain connus sous l’appellation des « blocs » au
terme de l’ordonnance –loi N°82/006 du 25 janvier 1982 portant
organisation territoriale politique et administrative de la république
démocratique du Congo(Zaïre)Kisangani devient une ville dotée de la
personnalités juridique et jouissant de tous le privilèges des entités
administratives décentralisée (EAD),conformément à l’article 53 de
ladite ordonnance-loi.

Actuellement la ville compte six communes, plus de 67 quartiers, 254

blocs et 1182 avenues. Il faut savoir que la collectivité secteur de
LUBUYA -BERA fait partie des entités de la ville de Kisangani.

Elle comprend alors :

 COMMUNE DE KABONDO ;
 COMMUNE DE KISANGANI ;
 COMMUNE DE LUBUNGA ;
 COMMUNE DE MANGOBO ;
 COMMUNE DE MAKISO ;
 COMMUNE DE LA TSHOPO.

N.B : les quartiers et blocs, et les avenues ne sont pas des entités
juridiques mais les structures locales d’encadrement de la population.

1.1.2. LA SITUATION GEOGRAPHIQUE ET DESCRIPTION DU

BATIMENT ADMINISTRATIF DE L’HOTEL DE VILLE DE KISANGANI
A. SITUATION GEOGRAPHIQUE DE LA VILLE DE KISANGAN

La ville de Kisangani est le chef-lieu de l’ancienne Province Orientale

actuellement chef-lieu de la TSHOPO issue du démembrement de
l’ancienne province Orientale en quatre nouvelle provinces. Elles
d’étend sur une superficie de 2699Km2.
 Elle se limite :
 Au nord, par l’axe KISANGANI-BAFWASENDE (au PK 21)
sur l’axe Kisangani YANGAMBI(PK36) ;
 Au sud, par le territoire d’UBUNDU au point Kilométrique
10 et à l’axe KISANGANI-OPALA(PK15) ;
 A l’Est, par l’axe KISANGANI-BAFWASENDE (au pk21) ;
 A l’Ouest, par le territoire d’ISANGI au point Kilométrique
15 sur la rivière Lindi et sur rive gauche du fleuve Congo
dans la localité de YALISOMBO.
B. DESCRIPTION DU BATIMENT ADMINISTRATIF DE L’HOTL DE
VILLE DE KISANGANI
Le bâtiment administratif de l’hôtel de ville de Kisangani
est situé au centre-ville de Kisangani, plus précisément dans la
commune Makiso, sur le boulevard du 30 juin et est limité :
 Au nord, par la place de martyrs de l’hôtel de la poste ;
 Au sud, par la Division provinciale de l’intérieur ainsi que
par le bâtiment de l’office des routes ;
 A l’est par la direction provinciale de la direction générale
des douanes et accises(DGRAD) ;
 A l’ouest par la division provinciale de budget et contrôle.

Mais il faut signaler qu’actuellement la mairie fonctionne

momentanément à côté du bureau de l’ANR (agence nationale de
renseignement) sur la route qui mène vers l’université de Kisangani.

1.1.3. BASE JURIDIQUE DE LA VILLE DE KISANGANI

Depuis l’indépendance, Kisangani chef-lieu de la
province de la Tshopo a le statut d’une ville. Au terme du décret-loi
N°081 du 02 juillet 1981 portant organisation territoriale et
administrative de la république démocratique du Congo (Exe-zaïre) tel
que modifié et complété par le décret –loi N°081/2001, à son article 53.

Il faut retenir de la ville de Kisangani le retrait :

 Chef-lieu de la province de la Tshopo (ex-Orientale) ;

 Toute agglomération à forte concentration démographique à
laquelle le gouvernement aura confié le statut de la ville par voie
du décret du président de la république sur proposition du
ministre de l’intérieur et sécurité.
SECTION 2 : FONCTIONNEMENT, ATTRIBUTION DES TACHES,
ORGANIGRAMME ET LA LISTE DES MAIRIES DE LA VILLE DE
KISANGANIDE L’INDEPENDANCE A NOS JOURS
2.1. Rayon d’action
La mairie exerce sa compétence- sur toute la ville de
Kisangani. Sa compétence s’étend sur le six communes y compris la
collectivité secteur de LIBUYA-BERA. Les communes sont appelées :

 MAKISO : Miroir ;
 KABONDO : Pilote ;
 TSHOPO : Maton gué ;
 LIBUNGA : Pays ;
 KISANGANI : Tolima ;
 MANGOBO : Mathématique.

2.1.1. Fonctionnement de l’hôtel de ville de Kisangani

L’hôtel de ville de Kisangani est un bâtiment de
coordination qui gère ses propres ressources et applique les textes
légaux, mis à la disposition de ses dirigeants par l’entremise des
services spécialisés.

Ils fonctionnent sur base de deux composantes :

 Le cabinet politique de la mairie et de son adjoint nomme par la

nomination décret présidentiel N°05/59 et 98 respectivement du
09 septembre 2005 portant la nomination de la mairie de la ville
et des leurs adjoints. Ils s’intéressent de tous les problèmes
ayant trait à la vie politique, diplomatique et juridique ;
 Le cabinet administratif dirigé par un chef de division urbaine de
l’intérieur qui joue le rôle de technicien en matière de
l’administration.

N.B : Ces services jouent un rôle important sur la sécurité et la

protection des personnes et de leur bien en collaboration avec l’hôtel
de ville de Kisangani.

Il s’agit de service ci-après :

 La police nationale congolaise (PNC) ;

 Coordinateur des services de sécurité (CSS) ;
 La police militaire(PM).
2.2. ATTRIBUTIONS
2.2.1. LE MAIRE DE LA VILLE
Portant de l’article59 du décret-loi N°81 du 02 juillet
1998 portant Organisation territoriale et administrative de la
république démocratique du Congo telle que modifie et complète par le
décret-loi N°081/2001 du 28 septembre 2001.

Le maire de la ville est les premières autorités urbaines .il

est à la fois le représentant du conseil exécutif, il assure à ce titre les
responsabilités du bon fonctionnement et la bonne marche de
l’administration urbaine.

Donc, il est :

 Le seul organe qui supervise sur le plan administratif ;

 Gere les revenus de la ville, ordonne les dépenses et surveille la
comptabilité ;
 Administre les établissements de la ville ;
 Représente la ville en justice et d’une manière générale dans
toutes les questions d’ordre juridique conformément à la loi ;
 Il exerce une autorité titulaire et hiérarchique sur toute les
communes de la ville y compris la collectivité secteur de LBUYA-
BERA ;
 Dirige les travaux à exécuter par la ville et conserve ses droits

2.2.2. LE VICE-MAIRE
Il exerce la même fonction que la mairie de la ville, en cas
de son absence ou de son empêchement plus précisément pendant
qu’il fait l’intérim pour assurer le bon fonctionnement de
l’administration urbain. Il joue le rôle de gestionnaire administratif,
économique et financière des agents.

2.2.3. LE CHEF DE DIVISION URBAIN DE L’ENTERIEUR

Tous les ministres sont représentés dans chaque
province, c’est ainsi que le chef de Division Urbaine représente les
ministres de l’intérieur et de l’entité territoriale décentralisée. Il est
considéré comme le technicien en matière de l’administration, dans
l’exécution de sa tâche, il est assisté de diffèrent chefs de service
urbains qui représente leur ministre au sein de la mairie de Kisangani.
 2.3. L’ORGANIGRAMME DE LA MAIRIE DE KISANGANI

MAIRE DE LA COORDINATION SPECIALE DE

VILLE SECURITE (CSS)

ANR ET DGM

MAIRE ADJOINT POLICE NATIONALE CONGOLAISE

DE LA VILLE

CHEF DE DIVISION
URBAIN DE
L’INTENDANCE POLICE MILITAIRE

2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3
3
3 1 1
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0
2
1

8
LEGENDE

1. 1er bureau urbain du personnel

2. Deuxième bureau urbain des ETD
3. Prison centrale
4. Affaire foncières
5. Budget et contrôle
6. Fonction publique du personnel actif
7. Fonction publique du personnel passive
8. Notarial
9. Economie nationale
10. Enseignement primaire, secondaire, professionnelle et de
recherche scientifique
11. Environnement et conservation de la nature
12. Sports et loisirs
13. Culture et art
14. Inspection du travaille
15. Urbanisme et habitat
16. Travaux publics et aménagement du territoire
17. Développement rural
18. Ancien combattant
19. Jeunesse
20. Industrie-entité et moyenne entreprise
21. Tourisme
22. Transport et communication
23. Comptabilité et trésor publique
24. Informatique et presse
25. Voire et assainissent
26. Parquet de grande instance
27. Tribunal de paix de MAKISO et KABONDO
28. Droits humains
29. Santé publique
30. Tribunal de grande instance
31. Inspection du travail
32. Etat-civil

91. affaire social

92. Genre, ferme et enfant

93.RTN
2.2.1. LISTES DU MAIRE DE LA VILLE DE KISANGANI DEPUIS
1959 A NOS JOURS
N° Nom et Post Durée
nom
01 DETHER 01.01.59-
TRANC 24.08.60
02 DEPOOETER 01.04.60-
ROGE 01.07.60
03 SALUMU 10.01.61-
BERNARD 08.12.62
04 MATABO 1963-1964
LEONARD
05 NGBATALA 1964-1965
06 FAMBA 1965-1967
ALPHONSE
07 MOKOLO JEAN 1968-1968
ALBERD
08 TUENDELE 1968-1969
BERTRAND
09 ASUMANI 1970-1970
BENDER
10 LIHAU KUMU 1971-1972
AMALE
11 DJOHO TAYETA 1972 INTERIM
12 KPAMA 1972-1977
BARAMOTO
13 BOOTO 1978-1979
BOLONGOLA
14 KIDITELE 1979-1980
BWISI MABIQLA
15 ISSA TUMBA 1980-1980
MAYANGA
16 SAMBA NGERE 1980-1981
NDUVU
17 LOKOMBA 1981
KUMU
ADEBONI
18 WILONDJA 1982-1983
KINGOMBE
19 DJANGAMBI 1984-1985
PAUNI
20 ALIMASI 1984-1985
NDOMBA
PAUNI
21 KALANDILA 1986
 KASONGO
22 MASIBU KUNDI 1986
AYANTA
23 MALWA MVITA 1986-1987

24 LYABO GAINDE 1988-1989

MAMAMISA
25 BULU BOBINO 1890-199
BGILA
26 BOONDO 1991
LOTIKA
BONGANDA
27 BULU BOBINO 1991-1993
BOGILA

28 ALAUWA 1994-
LOBELA 22.08.1997
FRANCOIS
29 BOONDO 03.1997-
LOTIKA 23.08.1998
BONGANDA
30 TCHAKO 2000-2001
LISUNGI
31 BONGELI 2001-2002
OSOMBE TAMB
32 BAKOY 28.08.2002-
BAKUNGUO 2005
33 ETULA 07.2005-2006
LIBANDE
ERNEST
34 BOSENGE 28.08.2006- INTERIM
AKOKO 02.01.2007
GARPARD
35 KAMBILI 01.01.2007 INTERIM
LOFEMBA
36 OSUMAKA 28.04.2007
LOFANGA
37 GUY SHILTON 24.09.2007
BAENDE
38 OSUMAKA 12.2010.A nos Fin 2017
LOFANGA jours
39 Jean Louis 2018 Fin 2022
ALASO
BOSELEKOLO
40 DELLY 2022 A nos jours
LIKUNDE
 DEUXIEME CHAPTRE : DEROULEMENT DE STAGE
Dans ce chapitre nous présenterons successivement des
différents services parcourus par le système de rotation ainsi que les
taches exécutées. Nous avions parcouru pendant une période de 30
jours allant du 25 Février au 30 Mars 2023.

1.1. CALENDRIER COLLECTIF DE STAGE DE

PROFESSIONNALISATION EFFECTUE A L’HOTEL DE VILLE DE
KISANGANI PERIODE DU 25 FEVRIER AU 30 MARS 2023

N° DATE SERVICES NOMBRES DES OBSERVATION

VISITES JOURS

01 Du 25 au SERVICE 06 jours
er
03 /03 2023 GENERAUX (1
Bureau Urbain)

02 Du 04 au AFFAIRES 06 jours
10 /03 2023 SOCIALES

03 Du 11 au SERVICE URBAIN 06 jours

17 /03 2023 DU BUDGET

04 Du 18 au SERVICE URBAIN 06 jours

24 /03 2023 DE LA FONCTION
PUBLIQUE/ACTIF

05 Du 25 au SERVICE URBAIN 06 jours

30 /03 2023 DE L’ETAT CIVIL

TOTAL 30 JOURS

II.LE PEMIER BUREAU URBAIN DU PERSONNEL

Le premier bureau urbain et du personnel comprend :

 Un chef de bureau supérieur ;

 Une attache du bureau et première classe charge des personnels
(donc adjoint selon l’organigramme) ;
 Une attache de bureau de deuxième classe charge des entités
territoriales Décentralisées (ETD) ;
  An agent de bureau de 1ere classe charge de l’intendance ;
 Un agent Auxiliaire de 1ere classe charge de réception et
expédition ;
 Un huissier.

II.2.2. ATTRIBUTIONS
Il y a cinq qu’il regroupe en son sein à savoir :

 Cellules de gestion du personnel et paie ;

 Cellules de contrôle budgétaire ;
 Cellules du secrétariat administratif ;
 Cellules de l’intendance ;
 Cellule de Protocol d’état.

II.2.3. FONCTIONNEMENT
a. Ces deux cellules fonctionnent ensemble. Elles s’occupent de :
- Recrutement des catégories différentes des agents ;
- Elaboration de fiches de renseignement ou d’engagement ;
- Conservation des différents dossiers des agents ;
- Paiement du personnel ;
- Réclamation de conges des agents contractuels ;
- Déclaration de création ;
- Délivrance des bons des soins médicaux.

La mairie de Kisangani se caractérise par rapport à ses membres sous

contrat et statut.

I. Les agents sous contrats

Ces agents ont pour compétence de conduire le contre du

travaille avec la mairie de la ville de Kisangani et ils sont payés par
elle. C’est-à-dire ils n’ont pas un numéro matricule.

II. Les agents sous statut

Ces sont les agents nommes par la fonction publique, ils

font une mission particulière dans le service.

II.2.3.1. ENGAGEMENT
Un agent à la mairie de Kisangani doit être suivi selon le
règlement du code de travaille congolais et cela dépendent de son
grade de recrutement au sein de la fonction publique.

Les agents sous contrat peuvent être des agents sous statut après un
contrôle de son dossier et après une appréciation de la publique.
  L’ancienneté et sa bonne moralité ;
 Le dossier des agents sous contrat sera envoyé à Kinshasa pour
qu’il devienne un agent sous statut, il doit passer enfin au son
dossier qui contiendra les éléments suivants :
- Fiche d’engagement et de recensement ;
- Les attestations délivrées par les autorités communales ;
- Photocopie de pièce scolaire.

Outre ce critère, il existe aussi un contrat du travail. Ce

contrat du travail qui contient neuf articles que la mairie de Kisangani
ayants son siège sur l’avenue MOBUTU N°03 dans la commune de
Makiso. C’est après dénommé l’engagé d’un de partie monsieur X de
nationalité congolais. Si après dénommé l’engagé d’une part, né à, fils
de, ou fille d ….

Le période légal est de…. Jours ouvrable augmente de

jour par an de service entretenu les congés actuels est d : …

II.2.4. CONTRAT DU TRAVAILLE

La marie de la ville de Kisangani ayant son siège à

Kisangani, sur l’avenue Mobutu N°03 dans la commune de Makiso ci-
après dénommé employeur d’une par monsieur à la madame …X…de
nationalité congolaise, ci-après dénommé engage (é)…no carte
d’identité ou attestation de perte de pièce délivré à … adresse actuelle
….Rue…….n…..et pour l’enfant (s)….nom et post nom….date de
naissance des enfants.

1…………né(e)
à…………………………….le…………………………………………………..

2……………né(e)
à……………………………..le……………………………………………………

Article 1. Monsieur ou madame………………………..engage(e) au

service de la mairie en qualité de………………………
catégorie……………..l’engage effectuera tous les travaux en qualité
substitués aux autres qualités que la marie de Kisangani estime en
rapport avec son aptitude.

Article 2. Le présent contrat prenant les actes conclu pour une période
d’essai de…….
Article 3. L’expression de cette période le contrat deviendra a une
durée indéterminé la période légale est de……jours ouvrables,
augmente de………………jour par ans de service compte/contenues de
congés annuel est de……………jours

Article 4. L’engage bonifiera de soin de santé dans les limites prévues

par la législation en vigueur et la famille ;

Article 5. La rémunération et fixées comme suit :

Article 6. L’engage n’a droit a aucun avantage est ce prévu par le

présent contrat du travail et disposition impérative de l’ordonnance
N°67/810 du 1967 ;

Article 7 : l’engage reconnait d’avoir deux jours ouvrables avant la

signature qu’il doit appose ci-dessous un exemplaire du projet de
contrat ;

Article 8. Chacune des parties peut rompre le contrat sans préavis

conformément à la disposition des articles 59,68 du code de travail ;

Article 9 : pour tous les cas non prévus par le présent contrat de la
partie déclarent référer aux conditions générales de code de travail et
de sa mesure d’application faite à Kisangani, l’employeur et le
travailleur gauche et droite

II.2.5.LA REMUNERATION
Les fonctionnements méritent une rémunération après le
travail. C’est ainsi que le service prépare les étapes de paie sur base
des listes de présences journalières dresses par le chef de service
appelées capital de comparaison des états de paie du mois passe tout
en ces renseignant, donnant une information nécessaire sur le cas
dont énuméré ci-dessous :

 Maladie ;
 Absence ;
 Désertion ;
 Décès (mort brusque) ;
a. Cas de maladie.

Le travailleur n’a droit qu’au 2/3 de salaire ; mais cette indemnité ne

s’accorde que pendant trois premier mois de son incapacité. Au
quatrième mois, si le travailleur se trouve toujours dans l’impossibilité
de conduire son travail, on lui accordera un salaire de deux mois
successifs considères comme son décompté final. Le contrat est résilié.

b. Cas d’absence

L’opération est simple car le salaire en fonction de jours de travail

preste qui se chiffre en 26 jours au maximum par mois.

c. Cas de désertion

Ici, il n’a pas droit au salaire car les rubriques de l’indemnité seront
laissées en blanc.

d. Cas de décès

Pour ce ci, le droit sera réservé à l’ayant droit de réservoir seulement le

décompte final, c’est-à-dire les époux et les enfants.

II.2.6.LES CONGES DES AGENTS SOUS CONTRAT

L’agent sous contrat bénéficie aussi des congés annuels
en cas de besoin, il faut savoir qu’il y a plusieurs sortes de conges dont
bénéficie cette catégorie de personnel :

 Le congé annuel de 18 jours ouvrables pour une semaine ;

 Les congés de circonstance ;
 En cas de décès : ici, six jours sont ouvrables pour le cas de
premier membre du premier degré, c’est-à-dire l’enfant ou la
maman ;
 En cas de mariage : ici, il y a une direction de jour car, celle-ci
doit faire deux jours ouvrables ;
 En cas de maternité : une dame travailleuse, c’est-à-dire œuvre
ou sein d’un service, elle doit recevoir lors de sa grossesse six
semaines avant l’accouchement et six autres après.

N.B : Cependant, il revient eu médecin de préciser si le temps accorde

à la femme enceinte est suffisant pour son repos. Dans le contraire, il
peut prolongeront repos.

 Bons de soins médicaux : un agent malade doit se présente au

service du personnel pour retirer le bon de soin médicaux. En
cas d’impossibilité du dispensaire d’administrer les soins à un
malade, il lui accorde un bon de transfert pour aller se faire
soigner ailleurs aux frais de la mairie de Kisangani.
II.3. BUREAU UNRBAIN DES CONTROLE BUDGETAIRE
Ce bureau fonctionne avec cinq cellules notamment :

 La cellule de contrôle budgétaire ;

 La cellule de préparation et suivie u budget ;
 La cellule de paie ;
 La cellule de l’intendance ;
 La cellule de secrétariat.

1. CELLULE DE CONTROLE BUDGETAIRE

Cette cellule s’occupe de toute la dépense engage de la
mairie de Kisangani, toute la dépense de la mairie son ce fait partie
dans le document appelle BON DE SORTIE DE FONDS de la caisse.

Dépouillement :

Après avoir dépouille nous essayions même le bon dans document

appelle le relevé de dépense engage dans chaque mois ;

Prime et indemnité permanent :

Si la mairie à de personnel ses agents ne peuvent pas jure, c’est la

prime qui vienne de la mairie ;

Prime et indemnité non permanent :

Sont octroyé par la mairie pour le journalier.

a. JUSTIFICATION DE FRAIS DE FONCTIONNEMNT

 Comment fait ce fait le frais de fonctionnement de la mairie ?
Appart les travaux de dépense provenant de la caisse de la mairie
aussi le Dépense provenant de frais de fonctionnement ;
 Qu’est-ce que le frais de fonctionnement ;
C’est fond envoyé par le gouvernement central pour les agents de
l’Etat à toute l’interdit de la république Démocratique du Congo
(RDC) pour besoin d’achat de fourniture du bureau distribue le
frais de fonctionnement(FF) dans toute le service.
 Comment on justifie le frais de fonctionnement ?
Ces documents suivant sont appelés justifier :
1. Une facture des objets rachetés ;
2. La fiche intercalaire.

N.B : Le bureau de mairie dépend de la mairie et chaque commune

contient 22 services.
 3. Bon de commande ;

4. Procès verbale (PV) de constant.

b. BUDGET

 Elaboration du budget :
Le budget est élaboré en deux parties notamment :
1. La partie de recette et
2. La partie de dépense, on se réfère au 2 au 3 années
intérieurs (budget) qui sont :
o Juillet ;
o Out ;
o Septembre.

C. LE DOCUMENT INTERVENANT A LA CELLULE DE CONTROLE

BUDGETAIRE est :

 Bon de sortie de fond ;

 Relevé de dépense engage ;
 Mandant de paie ;
 Fiches intercalaire ;
 Bon de commande ;
 PV de constant ;
 Statistiques de dépense engage.

d. POUR LA MAIRIE
 Bon de sortie de fond ;
 Relevé de dépense engage ;
 Fiche intercale ;
 Bon de commande ;
 PV de constant statistique de dépense engage ;
 Recette réalise.
 Relevé de dépense engage pour le frais de fonctionnement qui
provient de Kinshasa.

O. INTRODUCTION
1. Grande titre de budget

1.1. Définition

1.2. Elaboration du budget

2.1. Circulaire
 2.2. Principe budgétaire

3. Recette

3.1. Recette d’intérêt commun (RIC)

3.2. Recette en caractère nationale (RCN)

3.3. Recette en caractère propres (RCP)

3.3.1. Structure de la nomenclature des recettes

3.3.2. Classification des recettes

O.1.SECTEUR D’ACTIVITES
8.2. Classification de régi financière

8.3. Codification de centre de perception

8.4. Codification de service d’assiette (section)

2.3. Classification par nature

2.4. Classification par origine de ressource budgétaire

8.5. Classification géographique

4. Grille de codification

O.2.ELABORATION DU BUDGET
Pour élaborer le budget il faut tenir compte du circulaire relatif du
budget en tenant compte de cadre macro-économique :

 Produit intérieur brut ;

 Taux de plaisons début et fait période ;
 PUB

O.3.LE PRINICIPE BUDGETAIRE

1) Principe des annualités ;
2) Principe des hyalites budgétaire ;
3) Principe des universalités budgétaire ;
4) Principe de la règle de l’équilibre budgétaire.

1.1. LES RECETTES

1. La recette en caractère nationale c’est son la recette qui viennent de
Kinshasa c’est-à-dire l’argent qui vient de la DGI, DGDA et autres doit
d’abord aller à Kinshasa pour revenir à Kisangani, avec le reste de 40
%;
2. La recette à caractère commune : Ce sont la recette de la province,
les deux recettes doivent transfère à une partie aux ETD (Ensuite
Territoriale Décentralisé) ;

3. La recette proprette.

1.2. LA DEPENSE
Dépense courant=dettes publiques en capital frais financière plus
dépense du personnel des biens et matériels+ dépense de prestation
Transfer et intervention de l’Etat.

1.3. RESSOURCE FINANCEMENT

De recrache la provenance de la ressource budgétaire d’une dépense à
savoir :

 Le pouvoir centrale ;
 La province ;
 L’ETD ;
 Bailleur de fond intérieur ;
 Bailleur de fond extérieur ;
 PPTE (Pays pauvre Trais Embête).

2. LA CELLULE DE L’INTENDANCEN GENERALE DU BUDGET

URBAIN
A. Rôle : Cette cellule joue les rôles ci-dessous :

 Contrôle et certifier le facture d’abonnement et de consommation

d’eau, de l’électricité et de téléphone.
 Prépare le document des réceptions de produit pétrolier (lubrifia,
gisoir, essence, pétrole etc.…)
 Tenus la comptabilité de matière (C’est-à-dire les imprimés de
valeur tel c’est que : qu’intense, vignette etc.…)
 Procède à l’inventeur de bien et patrimoine de l’Etat.

3. CELLULE DE SECRETARIAT
1. Le document tenu par le secrétaire :

 Le registre
 La signature
 Le classeur.
4. CELLULE DE PAIE
La paie est l’acte par lequel la mairie se libère de sa dette,
matériellement cette opération est effectuée par la direction provinciale
de la banque centrale du Congo au le comptable public de dépense.

II.4. BUREAU URBAIN DE L’ETAT CIVIL

Le code de la famille a prévu quatre principaux registres notamment :

 Le registre de naissance ;
 Le registre de nationalité ;
 Le registre de décès ;
 Et enfin le registre supplétoire (ou sont inscrit les actes liés à
l’Etat civil des personnes) ;
En effet, le modelé de registre des actes de l’Etat civil est fixé par
tous le bureau de l’Etat civil tant à l’intérieur que dans les
ambassades et des consultants.
 La première partie est réserve aux déclarant ;
 La deuxième partie est réservée au tribunal de grande instance
de ressort ;
 La troisième partie est réservée au ministre de justice ;
 La quatrième partie est réservée au classement.

Ces registres se terminent par une table alphabétique qui

reprend tous les actes dresse. Cette table alphabétique est faite en
trois exemples.

II.5.LES BUREAUX URBAIN DES AFFAIRES SOCIALE

Le bureau Urbain des affaires est un prolongement des
activités de la division provinciale des affaires sociales et solidarité
nationale.

Ils fonctionner avec six (6) cellules qui sont :

1. CELLULE DE SERVICE GENEREAUX

Cette cellule traite les activités ayant très à
l’administration notamment : le secrétariat, le service de l’intendance,
le service du personnel et budget de la comptabilité.

2. LE CELLULE DES ACTIONS SOCIALES

Cette cellule fonctionne avec deux axes :

 Axes de la promotion ;
  Axes de l’assistant social.

La promotion sociale consiste à faire les études pour

avoir le développement du personnel et la promotion matérielle tandis
que l’assistant social consiste à assister le vénérable qu’ils sont :

 Les enfants à situation difficile ;

 Les femmes à situation difficile ;
 Les personnes vivantes avec handicap ;
 Les personnes de troisièmes âges ;
 Les personnes porteuses de pathologie mentale ;
 Les personnes atteint de l’albinisme ;
 Les personnes déplacent untel ou refuge ;
La solution des problèmes sociaux par la satisfaction de besoin
qui doivent être :
 La délivrance d’une attestation diligence temporelle ou
pérennante ;
 Le rapatriement Del ‘indigent dans son voyage ;
 L’assistance financière des cas sociaux ;
 L’exonération de taxe fiscale de douane des biens importés
d’intérêt humain aux églises et aux ONG.

3. LA CELLULE DE L’ETUDE SOCIALE ET PLANIFICATION

Cette cellule tout le problème du domaine social et
planifie. Elle étudie également les statues et le règlement d’ordre
intérieur pour l’ONG sollicitant l’autorisation de fonctionnement et
évalue.

4. LA CELLULE DE L’ALPHABETISATION
Elle consiste de faire : à prendre, à lire, à écrire et à
calculer aux analphabètes.

L’alphabétisation s’occupent également de recyclage de

perfectionnement et de séminaire pour les renforcements de capacités
des agents au cours d’emploi il y a alphabétisation traditionnelle
scolarisâtes fonctionnelle et conscientisâtes.

5. LA CELLULE DE COORDINATION DES ACTIVITES DES

PERSONNES VIVANT AVEC HANDICAP
Cette cellule identifie les handicapes et les apprendre le
métier pour leur adaptation et réadaptation pour qu’il soit utile dans la
société.
6. LA CELLULE D’ENCADREMENT DE PERSONNE
Elle relance les vieillards les hébergés dans le cas de
vieillard et assure leur entretien alimentaire vestimentaire un soin
médical pour leur enterrement digne.

II.6. BUREAU URBAIN DE L’ECONOMIE NATIONALE

II.6.1. STRICTURE ORGANIQUE
Le bureau Urbain de l’économie nationale est dirigé par
un chef de bureau seconde par sept chefs des bureaux existant. On a :

1. La cellule des services généraux : C’est le service du personnel ;

2. La cellule d’approvisionnement et prix : elle s’occupe des
statistiques et prix des marchandises ;
3. La cellule d’étude économique et planification pour étudier et
trouver la solution au problème de l’instabilité des prix sur les
marchés ;
4. La cellule de la législation, économique : celle-ci conçoit des
textes règlementaires ;
5. La cellule d’identification des commerçants, elle fait le
récemment des commerçants ;
6. La cellule des activités informelles pour les activités sans
adresses fixés et souvent négligeables ;
7. La cellule d’inspection économique pour le contrôle.

Personnel, une personne ne peut gérer deux cellules. Ce bureau de

l’économie nationale ne se limite pas seulement à l’hôtel de ville de
Kisangani, car il existe des représentants dans les bureaux de
l’économie nationale au niveau de chaque commune avec les mêmes
compétences.

II.6.2. FONCTIONNEMENT DE CE SERVICE

Le ministre de l’économie a pour action : les magasins de
détails pour éviter le chevauchement. Pour mener cette activité comme
il faut, les agents de l’économie ont une double mission aux quantités
qui sont :

 Agent administratif ;
 OPJ : office de police judiciaire ;
 L’économie traite avec les commerçants. Ils ont un double rôle :
rôle éducatif et rôle répressif.
CONCLUSION ET SUGGESTION
Au terme de ce rapport de stage effectué au sein de
l’hôtel de ville de Kisangani, il faut souligner que cette rédaction vient
confirmer notre séjour de 30 jours ouvrables, à compter du 25 Février
au 30 Mars 2023.

Alors que le but essentiel poursuivi dans ce rapport de

performance est de mieux matérialiser les diverses théories acquises
dans les enseignements de l’institut supérieur de commerce de
Kisangani (ISC) aux pratiques sur terrain.

Excepté l’introduction et la conclusion, deux chapitres

composent ce rapport : dans le 1er chapitre qui concerne la
présentation de l’hôtel de ville de Kisangani, nous avons exposé la
situation historique, la situation géographique, l’organisation, les
structures et le fonctionnement de l’hôtel de la ville de Kisangani.

Le second chapitre décrit ce que nous avons fait dans les services :

 Service Urbain du personnel ;

 Le Bureau Urbain d’affaires sociales ;
 Service urbain du budget ;
 Fonction publique/Actif
 Etat civil.

Quand bien que le temps passé était insuffisant, ce stage

s’est avéré une grande utilité car il nous offre l’ovation de nous, dans
son objectif d’acquérir les connaissances et de nous imprégner de la
structure organisationnelle du fonctionnement de la mairie de la ville
de Kisangani.

Ainsi, savons-nous été a plusieurs travaux pratiques à

titre d’exemple l’élaboration des prévisions budgétaires, des
statistiques des recettes et des dépenses, l’imputation de bon des
sorties de fonds et.,…

TABLE DES MATIERES

REMERCIEMENT.....................................................................................................1
INTRODUCTION.......................................................................................................2
CHAPITRE PREMIER : GENERALITES SUR LA MAIRIE DE KISANGANI
....................................................................................................................................... 3
SECTION 1 : APERCUE GENERALE..................................................................3
1.1.1. HISTORIQUES..............................................................................................3
1.1.2. LA SITUATION GEOGRAPHIQUE ET DESCRIPTION DU
BATIMENT ADMINISTRATIF DE L’HOTEL DE VILLE DE KISANGANI 4
A. SITUATION GEOGRAPHIQUE DE LA VILLE DE KISANGANI.......4
B. DESCRIPTION DU BATIMENT ADMINISTRATIF DE L’HOTL DE
VILLE DE KISANGANI.........................................................................................4
1.1.3. BASE JURIDIQUE DE LA VILLE DE KISANGANI..........................5
SECTION 2 : FONCTIONNEMENT, ATTRIBUTION DES TACHES,
ORGANIGRAMME ET LA LISTE DES MAIRIES DE LA VILLE DE
KISANGANIDE L’INDEPENDANCE A NOS JOURS....................................5
2.1. Rayon d’action..............................................................................................5
2.1.1. Fonctionnement de l’hôtel de ville de Kisangani............................5
2.2. ATTRIBUTIONS.............................................................................................6
2.2.1. LE MAIRE DE LA VILLE.........................................................................6
2.2.2. LE VICE-MAIRE........................................................................................6
2.2.3. LE CHEF DE DIVISION URBAIN DE L’ENTERIEUR.....................6
2.3. L’ORGANIGRAMME DE LA MAIRIE DE KISANGANI........................7
2.2.1. LISTES DU MAIRE DE LA VILLE DE KISANGANI DEPUIS 1959
A NOS JOURS........................................................................................................9
DEUXIEME CHAPTRE : DEROULEMENT DE STAGE................................11
1.1. CALENDRIER COLLECTIF DE STAGE DE
PROFESSIONNALISATION EFFECTUE A L’HOTEL DE VILLE DE
KISANGANI PERIODE DU 25 FEVRIER AU 30 MARS 2023..............11
II.LE PEMIER BUREAU URBAIN DU PERSONNEL..............................11
II.2.2. ATTRIBUTIONS...................................................................................11
II.2.3. FONCTIONNEMENT...........................................................................12
II.2.3.1. ENGAGEMENT................................................................................12
II.2.5.LA REMUNERATION...........................................................................13
II.2.6.LES CONGES DES AGENTS SOUS CONTRAT...........................14
II.3. BUREAU UNRBAIN DES CONTROLE BUDGETAIRE................15
1. CELLULE DE CONTROLE BUDGETAIRE...........................................15
a. JUSTIFICATION DE FRAIS DE FONCTIONNEMNT.......................15
C. LE DOCUMENT INTERVENANT A LA CELLULE DE CONTROLE
.............................................................................................................................. 16
d. POUR LA MAIRIE.......................................................................................16
O. INTRODUCTION.........................................................................................16
O.1.SECTEUR D’ACTIVITES........................................................................17
O.2.ELABORATION DU BUDGET..............................................................17
O.3.LE PRINICIPE BUDGETAIRE...............................................................17
1.1. LES RECETTES.......................................................................................17
1.2. LA DEPENSE............................................................................................17
1.3. RESSOURCE FINANCEMENT.............................................................17
2. LA CELLULE DE L’INTENDANCEN GENERALE DU BUDGET
URBAIN..............................................................................................................18
3. CELLULE DE SECRETARIAT.................................................................18
4. CELLULE DE PAIE.....................................................................................18
II.4. BUREAU URBAIN DE L’ETAT CIVIL...............................................18
II.5.LES BUREAUX URBAIN DES AFFAIRES SOCIALE......................18
1. CELLULE DE SERVICE GENEREAUX.................................................19
2. LE CELLULE DES ACTIONS SOCIALES.............................................19
3. LA CELLULE DE L’ETUDE SOCIALE ET PLANIFICATION............19
4. LA CELLULE DE L’ALPHABETISATION..............................................19
5. LA CELLULE DE COORDINATION DES ACTIVITES DES
PERSONNES VIVANT AVEC HANDICAP..................................................19
6. LA CELLULE D’ENCADREMENT DE PERSONNE............................20
II.6. BUREAU URBAIN DE L’ECONOMIE NATIONALE........................20
II.6.1. STRICTURE ORGANIQUE................................................................20
II.6.2. FONCTIONNEMENT DE CE SERVICE.........................................20
CONCLUSION ET SUGGESTION................................................................21