Tableau comparatif de l’encadrement
Ce tableau comparatif fournit une vue d’ensemble des différentes approches adoptées
du lobbying à l’international
Date et
Structure
Zone modifications Définition
en charge
géographique de la loi sur de "Activité de lobbying"
du registre
le lobbying
Tout contact établi
dans le but d’influencer
directement ou
indirectement le processus
de détermination des
Parlement objectifs ou de prise
Allemagne 2021
(Bundestag) de décision mené par
les institutions, les membres,
les groupes parlementaires
ou les groupements du
Bundestag allemand ou par
le gouvernement fédéral
Toutes les activités par
lesquelles une influence
directe est exercée
Ministère
Autriche 2013 sur le législateur ou
de la Justice
l'administration par le biais
de contacts structurés
et organisés
Toute communication
ou demande d’entrevue
1989, 1995, 2003, Commissariat avec le « titulaire d’une
Canada
2008 au Lobbying charge publique » au sujet
de certaines politiques
publiques
Définition de "Lobbyiste"
Toute personne physique
ou morale, société de
personnes ou autre
organisation qui représente
elle-même des intérêts
particuliers ou qui mandate
une telle représentation
en leur nom
Toutes les sociétés,
institutions et associations
faisant valoir les intérêts
individuels de personnes ou
de sociétés, ou les intérêts
collectifs de plusieurs
personnes ou sociétés,
auprès des autorités
publiques
Lobbyiste-conseil
et lobbyiste-salarié qui
agissent à titre rémunéré
par les pays en ce qui concerne l’encadrement du lobbying.
Dernière mise à jour : juin 2023
Nombre de
Contenu
lobbyistes inscrits
des déclarations
(au 30 avril 2023)
• Identité de la personne
physique ou morale
ou de l’organisation
• Description des activités
et des domaines d’intérêts
• Identité des clients dont
le déclarant représente
les intérêts
5 896 • Nombre d’employés
impliqués dans
la représentation d’intérêts
• Dépenses financières
liées à la représentation
d’intérêts
• Allocations et subventions
individuelles provenant
des fonds publics
Objet et montant
389 des dépenses des activités
de lobbying
• Identité des responsables
publics contactés
• Institution publique visée
• Données sur les clients
à l’initiative des activités
5 207
de lobbying
• Objet et objectif
des activités de lobbying
• Type de décision
publique visée
Fréquence
des déclarations
Annuelle pour les
informations générales
Certaines informations
relatives aux noms, adresses,
coordonnées, etc.,
doivent être mises à jour
au plus tard à la fin
du trimestre suivant
le changement
Annuelle
Ré-inscription
tous les six mois
Si contact avec un
responsable public, rapport
mensuel de communication
Sanctions pour
manquement aux Moyens Lien vers
obligations déclaratives de contrôle le registre
ou déontologiques
Pas de contrôle préalable
des informations inscrites
dans le registre, seulement
Amende
un contrôle détaillé
(jusqu’à 50 000 €)
a posteriori lobbyregister.
Interdiction d’accèder
Les entrées qui n’ont pas été bundestag.de
aux locaux
mises à jour à temps sont
du Bundestag
affichées publiquement
avec la mention
« non mis à jour »
Sanctions administratives
jusqu’à 60 000 € lobbyreg.
Non spécifié
justiz.gv.at
Radiation du registre
Évaluations préliminaires
Enquêtes : peut assigner et
Amende
(jusqu'à 200 000 CAD) assurer la présence d'un
individu, et obliger à produire
Peine de prison maximale
des documents lobbycanada.
de deux ans
Si infraction à la loi ou gc.ca
Interdiction d'exercer au code, en avise un agent
du lobbying pendant
de la paix compétent
deux ans
16 rapports d'enquête
depuis 2011
 Date et Sanctions pour
Structure Nombre de
Zone modifications Définition Contenu Fréquence manquement aux Moyens Lien vers
en charge Définition de "Lobbyiste" lobbyistes inscrits
géographique de la loi sur de "Activité de lobbying" des déclarations des déclarations obligations déclaratives de contrôle le registre
du registre (au 30 avril 2023)
le lobbying ou déontologiques

Personne physique ou
Toutes les activités personne morale de droit
Département
menées dans le but privé qui effectue des
de la Justice de • Identité des clients
d'influencer directement actions de participation
la Généralité à l'initiative des activités Suspension temporaire
ou indirectement les active aux politiques
de Catalogne de lobbying En fonction du code de l’inscription au registre Validation des informations
processus de préparation publiques ou aux processus governobert.
Catalogne 2014, 2016, 2017 et Direction 5 219 de conduite de chaque enregistrées, pas d’enquête
ou d'application décisionnels en Catalogne • Montant des dépenses, En cas de manquement gencat.cat
générale organisation par la suite
des politiques et la prise dans le but d'influencer type et objet des activités grave, radiation du regitre
du droit et
de décisions, quels que l'orientation de ces politiques de lobbying
des entités
soient les voies ou en faveur de leurs intérêts
juridiques
les moyens utilisés ou de ceux des tiers,
ou de l'intérêt général

Communication qui vise
à informer ou à influencer
un membre du Parlement
écossais, un membre
Parlement
Écosse 2016 du gouvernement
écossais
écossais, un ministre
écossais subordonné,
un conseiller spécial
ou le secrétaire permanent
Toute personne ou
organisation qui s’engage
dans une communication
en face-à-face (y compris
les vidéoconférences)
avec un responsable
public défini si elle
échange sur les fonctions
gouvernementales ou
parlementaires et agit
à titre rémunéré
• Identité des responsables
publics contactés
• Identité des clients
1 485 à l'initiative des activités
de lobbying
• Type et objet des activités
de lobbying
Le conservateur
du registre peut émettre
des avis pour demander
des renseignements
Les enquêtes peuvent
également être menées par
Rapport le commissaire, qui peut
Tous les six mois lobbying.scot
au Parlement ensuite faire rapport
au Parlement
Les allégations très graves
peuvent être transmises
directement au Crown
Office (le ministère public
écossais)

Toute personne employée • Institution publique visée

par un client pour une
compensation financière • Données sur les clients
Bureau de la Toute communication à l'initiative des activités Amende
chambre des orale, écrite ou électronique dont les services (entre 50 000 $ 4 220 cas d'infractions
comprennent plus d'un de lobbying
représentants adressée à certains et 200 000 $) potentielles au Lobbying disclosurespre-
États-Unis 1946, 1995, 2007 contact de lobbying et dont 12 644 • Type de décision Trimestrielle
responsables publics Disclosure Act transmis au view.house.gov
Bureau définis concernant les activités de lobbying publique visée Peine de prison maximale procureur entre 2009 et 2019
du Sénat une politique publique représentent plus de 20 % • Montant des dépenses, de cinq ans
de son temps type et objet des activités
Tout lobbyiste salarié de lobbying

Pour les activités

Toute communication
pour influencer une partie
Bureau national
Finlande 2023 (Parlement ou ministères)
d’audit
impliquée dans le processus
décisionnel public
de lobbying :
• Identité de la personne
visée par les activités
de lobbying
• Sujets sur lesquels
les personnes visées
ont été contactées
Les personnes morales Semestrielle pour
• Méthodes utilisées pour
ou opérateurs privés la déclaration d’activité Contrôle uniquement
La loi 430/2023 maintenir le contact
qui exercent des activités ex-post, pas de contrôle
entrera en vigueur • Informations financières Amendes vtv.fi
de lobbying ou de conseil ex-ante du contenu
au 01/01/2024
auprès du Parlement Pour les activités de conseil : Annuelle pour les des déclarations
et des ministères informations financières
• Identité du client
• Identité des personnes
impliquées dans les
activités de conseil et leurs
domaines de spécialisation
• Type de service fourni
au client
• Informations financières
 Date et Sanctions pour
Structure Nombre de
Zone modifications Définition Contenu Fréquence manquement aux Moyens Lien vers
en charge Définition de "Lobbyiste" lobbyistes inscrits
géographique de la loi sur de "Activité de lobbying" des déclarations des déclarations obligations déclaratives de contrôle le registre
du registre (au 30 avril 2023)
le lobbying ou déontologiques

• Type de responsable Pouvoir de contrôle sur pièce

Personne physique dans et sur place, sans que
public contacté
Toute communication à le cadre d'une activité le secret professionnel
Haute Autorité • Montant des dépenses,
l'initiative du représentant professionnelle, ou personne Amende ne puisse lui être opposé
pour la type et objet de
d'intérêts auprès de certains morale dont un dirigeant, (15 000 €)
transparence la représentation d'intérêts 163 contrôles
France 2016 responsables publics au un employé ou un membre 2 584 Annuelle hatvp.fr
de la vie Peine de prison maximale des représenantants
sujet de certaines décisions exerce des actions de • Type de décision publique
publique d’un an d’intérêts lancés en 2022
publiques en vue d'influencer représentation d'intérêts visée
(HATVP) (77 contrôles de
ces décisions comme activité principale
• Lien avec des organisations non-inscrits et 86 contrôles
ou régulière
professionnelles des déclarations annuelles)

• L’organe institutionnel
contacté

Tout type de communication • Domaine politique et type La NTA examine tout

Toute personne physique de décision visés manquement éventuel
directe entre un Amendes entre
ou morale qui exerce aux obligations des
représentant d’intérêts, • Coordonnées de 5 000 et 20 000 €
Autorité des activités de lobbying représentants d’intérêts
à son initiative, et un organe la personne qui a exercé
nationale de rémunérées dans le cadre
Grèce 2021 institutionnel, qui vise Non spécifié l’activité de lobbying, ainsi Annuelle Suspension de l’exercice Les inspecteurs invitent lobbying.aead.gr
la transparence de ses contacts avec
à influencer que son client, s’il a agi des activités de lobbying par écrit le représentant
(NTA) les organes institutionnels,
le processus décisionnel pour le compte d’autrui d’intérêts à fournir
au nom et pour le compte Radiation du registre
et qui est effectuée contre • Moment et manière des explications dans
de son client
rémunération dont l’activité de lobbying un délai d’un mois
a été exercée
• Résultat attendu

Entité juridique d’au moins

2015, 2016, 2019, 10 employés exerçant
2022 (la loi est des activités de lobbying
réexaminée un Peut obliger toute personne
an après son Tout lobbyiste professionnel à fournir des informations et
adoption, payé pour communiquer • Identité des responsables Pénalité automatique produire des documents
puis tous pour le compte d’un client publics contactés (200 €) pour l’envoi
Commission de déclarations en retard Peut pénétrer et fouiller
les trois ans) Toute communication avec
pour les Tout organisme • Données sur les clients des locaux, inspecter et
un agent public désigné
Irlande Le projet de loi standards de de représentation 2 468 à l’initiative des activités Tous les quatre mois Amende maximale prendre des copies de lobbying.ie
qui porte sur une
modificative de la fonction ou de plaidoyer ayant de lobbying de 2 500 € tout document
« question pertinente »
2022 (qui n’est publique (SIPO) au moins un employé • Type, objet et objectif Peine de prison maximale En 2021, 399 pénalités
pas encore en des activités de lobbying de deux ans automatiques pour envoi
vigueur) prévoit Toute personne
exerçant des activités tardif de la déclaration
une révision d’activité ont été prononcées
tous les de lobbying concernant
cinq ans le développement ou
le rezonage de terrains

Actions menées par une
personne physique ou
morale dans le but d’exercer
Commission une influence sur certains
officielle responsables publics afin
Lituanie 2001, 2017, 2020
d’éthique que des actes juridiques
en chef soient adoptés ou rejetés
dans l’intérêt du client ou
du bénéficiaire des activités
de lobbying
• Identité du représentant
d’intérêts
• Identité du client
des activités de lobbying
• Intitulé de l’acte
Toute personne physique
juridique ou du projet Suspension du registre
ou morale, organisation
d’acte juridique visé (et donc des droits d’accès Contrôler les activités
ou département d’une
Dans les sept jours suivant aux réunions et consultations de lobbying et recevoir
organisation exerçant des • Brève description du
320 que l’appartenance skaidris.vtek.lt
activités de lobbying sujet que l’acte juridique l’activité de lobbying des informations de
au registre conditionne) la part des lobbyistes
vise à modifier
Les organisations à but non
• Nom de l’autorité ou Amendes
lucratif sont exclues
de l’institution faisant
l’objet du lobbying
• Nom et fonction de l’agent
public faisant l’objet
du lobbying
 Date et Sanctions pour
Structure Nombre de
Zone modifications Définition Contenu Fréquence manquement aux Moyens Lien vers
en charge Définition de "Lobbyiste" lobbyistes inscrits
géographique de la loi sur de "Activité de lobbying" des déclarations des déclarations obligations déclaratives de contrôle le registre
du registre (au 30 avril 2023)
le lobbying ou déontologiques

Vérification des informations

Communications
(en personne, par écrit
Registre
ou par voie numérique)
des
effectuées personnellement
lobbyistes-
Royaume-Uni 2014 avec des ministres
consultants
du gouvernement ou
des secrétaires permanents
(et équivalents) pour
le compte d’un client
publiées (informations
disponibles, rapports des
médias, etc.) afin d’identifier
Les organisations et les activités de lobbying
les personnes assujetties des consultants non inscrits
à la TVA au au registre
Royaume-Uni qui Sanction civile (max. 7 500 £)
Clients visés par Les enquêtes
communiquent ou transmission à la justice
des activités de lobbying du conservateur du registre
personnellement avec pénale pour une amende
212 ou payés pour faire Trimestrielle peuvent être complétées de orcl.my.site.com
des ministres (la voie pénale n’a
du lobbying au cours demandes d’information
du gouvernement ou cependant jamais
du trimestre précédent
des secrétaires permanents été utilisée) Des notifications de
(et équivalents) pour sanctions civiles peuvent
le compte d’un tiers être émises en cas de
et contre rémunération retard ou d’inexactitude
des déclarations
trimestrielles d’informations
et pour des lobbyistes-
conseil non inscrits

Toute personne physique ou

Tout contact écrit d’un
lobbyiste ou d’un lobbyiste
non inscrit
Le lobbyiste doit joindre
Agence au document écrit adressé
de prévention à la personne visée par
Serbie 2018
de la corruption l’activité de lobbying
(APC) la preuve de son inscription
au registre des lobbyistes,
le nom de la loi,
du règlement ou de l’acte
qui fait l’objet
de ses activités de lobbying
morale inscrite au registre
des lobbyistes
Les activités de lobbying
peuvent également être
exercées par une personne
physique non inscrite au
registre si elle est
le représentant légal ou
l’employé d’une entreprise
pour laquelle elle exerce
des activités de lobbying
(lobbyiste non inscrit
au registre)
• Identité du lobbyiste ou
de la personne morale
• Numéro et date
de l’inscription au registre
des lobbyistes
Le conservateur du registre
• Identité des clients Amende pour délit, publicacas.
45 Annuelle peut émettre des avis
à l’origine des activités suspension du registre acas.rs
de demande d’information
de lobbying
• Objet et but du lobbying
• Données sur les personnes
et les autorités visées
par le lobbying
 Date et Sanctions pour
Structure Nombre de
Zone modifications Définition Contenu Fréquence manquement aux Moyens Lien vers
en charge Définition de "Lobbyiste" lobbyistes inscrits
géographique de la loi sur de "Activité de lobbying" des déclarations des déclarations obligations déclaratives de contrôle le registre
du registre (au 30 avril 2023)
le lobbying ou déontologiques

• Identité des responsables

publics et institutions
contactés
•D
 onnées sur les clients
à l’initiative des activités Recoupement entre les
Sanctions administratives
de lobbying rapports annuels des
Toute personne qui exerce (allant de l’interdiction
•M
 ontant des dépenses, lobbyistes inscrits, des
des activités de lobbying et d’exercer des activités
Tout contact non public type, objet et objectif groupes d’intérêts et des
qui est inscrite au registre Lobbyistes ou groupes de lobbying sur un sujet
Commission établi entre une personne des activités de lobbying dossiers des responsables
des lobbyistes, ou toute d’intérêt inscrits : annuelle particulier à la radiation
pour la physique et un responsable publics visés par des
• Type et montant du registre) et sanctions
personne qui exerce des Responsables publics activités de lobbying
Slovénie 2010, 2011 prévention public défini dans le but 82 des donations faites pour infraction mineure kpk-rs.si
activités de lobbying et qui visés par des activités de
de la corruption d’influencer le contenu ou aux partis politiques La CPC peut engager une
est employée par un groupe lobbying : dans les 8 jours Responsables publics visés
(CPC) la procédure d’adoption procédure pour infraction
d’intérêt et qui exerce Les responsables publics suivant le contact par des activités de lobbying
de décisions publiques mineure et se prononcer
des activités de lobbying visés par les activités de ou groupe d’intérêt :
pour son compte sur l’infraction, à la suite
lobbying doivent également sanctions pour infraction
de quoi elle peut imposer
déclarer chaque contact mineure
une sanction
avec un lobbyiste
(y compris le nom
du lobbyiste, le domaine
de lobbying, l’objectif, la date
et le lieu du contact)

• Informations générales
sur l’entité
• Liens avec
les institutions de l’UE Le suivi est effectué pour
Suspension temporaire
(propositions législatives, les nouvelles demandes,
du registre
initiatives ciblées) ou par le biais de contrôles
Activités menées par des Avertissement formel de qualité ciblés et dans
• Informations financières
représentants d’intérêt Toute personne morale Mise à jour annuelle au déclarant le cadre du suivi de plaintes
Comité
dans le but d’influencer ou physique ou tout Les institutions de l’UE obligatoire, avec une ou d’enquêtes propres
de direction
Union l’élaboration ou la mise groupement formel publient également incitation à la mise à jour Radiation du registre
2011, 2014,2021 et secrétariat 12 154 4 238 contrôles de qualité ec.europa.eu
européenne en œuvre d’une politique, ou informel, association des informations sur tous les six mois et une
du registre Interdiction de
d’une loi ou les processus ou réseau qui mène les inscriptions au registre, obligation supplémentaire ciblés ont été effectués par
de transparence réenregistrement pour
de décision des institution des activités de lobbying notamment sur de mise à jour sur demande le Secrétariat en 2022 :
une période pouvant aller
de l’Union l’appartenance aux groupes il a reçu 65 nouvelles
jusqu’à deux ans
d’experts de la Commission, plaintes et ouvert 13 dossiers
et publication de la mesure
les personnes accréditées d’auto-enquête à l’encontre
sur le site web
auprès du Parlement d’entités enregistrées
européen, la liste
des réunions avec
la Commission européenne