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R6.1
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CERTIFIER, ET RENOUVELER, ABROGER, MODIFIER, PROROGER, P_101
Approuvé le
OU SUSPENDRE LE CERTIFICAT V2 13/11/2012
PRO_101_CRAMPS
– OBJET
Cette procédure définit les modalités retenues pour effectuer la délivrance initiale, le
renouvellement, l’abrogation, la modification du périmètre, la prorogation ou la suspension
d’un certificat de prestataire de services de navigation aérienne.
– CHAMP D’APPLICATION
Cette procédure s’applique aux prestataires de service de navigation aérienne qui doivent
avoir un certificat en application des règlements (UE) 216/2008 modifié, (CE) 550/2004 et
(UE) 1035/2011, via le Code des Transports (art. L.6221-1) pour les Collectivités d’Outre
Mer.
– REFERENCES ET DEFINITIONS
• Règlement (UE) n° 1035/2011 de la commission du 17 octobre 2011 établissant des
exigences communes pour la fourniture de services de navigation aérienne
• Règlement (UE) n° 1034/2011 de la commission du 17 octobre 2011 sur la
supervision de la sécurité dans la gestion du trafic aérien et les services de
navigation aérienne
• Décret du 11/12/2008 créant la DSAC et arrêté du 19/12/2008 portant organisation
de la DSAC
• Processus DSAC R6 : Certifier les acteurs dans le domaine des prestataires NA
– DOCUMENTS ASSOCIES
1. Modèles de certificat délivré à un prestataire qui a recours aux dérogations prévues à
l’article 5 du règlement (UE) 1035/2011.
2. Modèles de certificat délivré à un prestataire qui n’a pas recours aux dérogations
prévues à l’article 5 du règlement (UE) 1035/2011.
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– DESCRIPTION DE LA PROCEDURE
1 LOGIGRAMME ....................................................................................................................................5
2 DELIVRANCE INITIALE .........................................................................................................................6
2.1 Principes................................................................................................................. 6
2.2 Modalités ................................................................................................................ 7
3 RENOUVELLEMENT.............................................................................................................................8
3.1 Principes généraux................................................................................................. 8
3.2 Renouvellement du certificat des prestataires de niveau national et en COM ......... 9
3.3 Renouvellement du certificat des prestataires AFIS en métropole et DOM ............. 9
3.4 Cas particuliers....................................................................................................... 9
4 MODIFICATION DU PERIMETRE ET / OU DES CONDITIONS LIES A UN CERTIFICAT.....................................10
4.1 Modification du périmètre ..................................................................................... 10
4.2 Mise en place d’un système commun SMS/SGS par le prestataire AFIS.............. 11
5 PROROGATION D’UN CERTIFICAT .......................................................................................................11
6 SUSPENSION OU ABROGATION DU CERTIFICAT ...................................................................................11
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Approbation
Approbation
1 Logigramme
# QUI QUOI COMMENT
1
Dossier de
candidature
Organisateur de
Rejeter la
la certification candidature
désigné Candidature non et contacter
recevable ? le
requérrant
oui
5 Rapport de
Programmer les revue doc
Organisateur de audits
la certification
6 Resp. équipe de
certif non Evaluer la
conformité
oui
7 Organisateur de Rapports
la certification d’audits
Document de
Demander un plan clôture d’écarts
d’actions correctif
8 Equipe de certif
Rédiger le rapport de
certification
9 DSAC/Ec Rapport de
certification
Ou DSAC/IR
Emettre le certificat
pour les
prestataires AFIS
Certificat
signé
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2 Délivrance initiale
2.1 Principes
En outre, si nécessaire, la DSAC mène les contacts appropriés avec le prestataire pour
s’assurer de sa bonne compréhension du règlement de certification, et lui transmet, lorsqu’ils
existent, les éléments d’analyse des exigences ou les descriptifs de moyens de conformité
acceptables pertinents.
Lorsqu’un prestataire de service de la navigation aérienne de type AFIS opère sur plusieurs
aérodromes situés dans des espaces géographiques dépendants de différentes DSAC/IR, la
procédure de certification sera instruite par une DSAC/IR désigné et avec le support de
l’échelon central et / ou des autres DSAC/IR concernées.
2.2 Modalités
Dans le cadre de la certification, la DSAC/IR ou DSAC/Ec (pour les COM), pour chaque
prestataire :
- informe le prestataire des modalités de conduite du processus de certification,
- s’assure le cas échéant que les conditions prévues à l’article 5 du règlement (UE)
1035/2011, pour l’application du principe de dérogations, sont satisfaites,
- recueille les preuves de conformité et effectue la revue documentaire de
conformité aux exigences communes,
- organise et conduit le ou les audits de certification,
- informe la DSAC/Ec des éventuelles difficultés rencontrées,
- évalue la conformité aux exigences communes et si besoin adresse aux
prestataires les demandes de plans d’actions correctives en traitement d’un écart
qui le justifie,
- analyse le plan d’actions correctives,
- élabore le rapport de certification indiquant l’état de conformité du prestataire aux
exigences applicables, la nature et le résultat des actions de surveillance qui
fondent cette analyse,
- délivre le certificat au prestataire.
3 Renouvellement
3.1 Principes généraux
Cette durée est, en règle générale, fixée à quatre ans et peut être modulée à la hausse ou à
la baisse en fonction du niveau de maturité constaté et clairement explicité dans le rapport
de renouvellement de certification.
Les DSAC/IR conduisent la surveillance continue des prestataires AFIS selon la procédure
OSC et instruisent le renouvellement du certificat.
Pour des besoins d’organisation des DSAC/IR, la procédure de renouvellement peut être
déclenchée par anticipation avant la date échéance.
Le certificat signé par le Directeur de la DSAC/IR est adressé par ses soins au prestataire.
La DSAC/IR est responsable de l’archivage des documents de certification des AFIS, et de
la mise à jour de la base de données sous SIGNAL dans les plus brefs délais.
Pour des besoins de suivi du processus, la DSAC/Ec est mise en copie du courrier d’envoi
du certificat et du certificat.
Interruption du service :
Le certificat n’est pas renouvelé si le prestataire ne rend pas le service effectivement à la
date échéance.
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Changement de prestataire :
En cas de changement de la structure qui est responsable du service AFIS, un nouveau
certificat devra être délivré.
La continuité du service AFIS sera privilégiée autant que possible. Un certificat d’une durée
courte (3 ou 6 mois) pourra être délivré au nouveau prestataire sans qu’un audit soit réalisé
si les conditions suivantes sont assurées :
- les agents AFIS sont des agents qualifiés sur l’aérodrome concerné,
- le manuel d’exploitation reste le même,
- les procédures SMS sont définies (reprise du manuel SMS de l’ancien prestataire ou
nouvelles procédures),
- le nouveau prestataire sera assuré en responsabilité civile pour le service rendu.
Dès lors, en application de l’article 6.2 du règlement (UE) 1035/2011, ce prestataire certifié
« notifie à l’autorité compétente tout changement prévu dans sa prestation de services de
navigation aérienne, qui pourrait avoir des conséquences quant au respect des exigences
communes applicables ou des conditions liées au certificat, le cas échéant. »
Le prestataire doit réaliser la demande par courrier, pour modifier le périmètre de son
certificat, auprès de la DSAC (IR ou Ec selon les cas).
4.2 Mise en place d’un système commun SMS/SGS par le prestataire AFIS.
Dans les cas où l'exploitant souhaite mettre en place un système de gestion de la sécurité
commun entre la partie exploitation de l'aérodrome et la prestation AFIS, l'intégration du
« SGS aérodrome » dans l’organisation existante du « SMS AFIS » peut avoir des
conséquences quant au respect des exigences communes applicables, ou, aux conditions
liées au certificat.
Le certificat n’est pas prorogé si le service AFIS n’est pas rendu effectivement.
Dans les cas où l’initiative vient de la DSAC, avant toute décision, la DSAC :
- fait part au prestataire des raisons de son intention,
- demande au prestataire de lui fournir toute explication et, le cas échéant, de remédier
aux déficiences constatées,
- confirme l’intention de suspension ou de retrait par l’envoi au prestataire d’une lettre
recommandée avec AR, exposant les raisons de la suspension ou de l’abrogation. Le
prestataire dispose d’un mois, à compter de la réception de cette lettre, pour présenter
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ses observations à la DSAC, sauf lorsque la sécurité de l’aviation civile impose un retrait
immédiat.
Dans tous les cas, l’impact de l’arrêt d’un service est évalué par l’entité responsable de la
surveillance, afin de mettre en place les mesures éventuelles nécessaires pour garantir un
niveau de sécurité suffisant en l’absence de ce service.