MINISTERE DES TRANSPORTS, BURKINA FASO

Unité – Progrès - Justice

DE LA MOBILITE URBAINE --------------
ET DE LA SECURITE ROUTIERE
---------------------
CABINET
---------------------
COMITE TECHNIQUE
D’EVALUATION

EVALUATION DE LA PERFORMANCE
DES STRUCTURES POUR L’ANNEE 2023

FICHE D’EVALUATION
Nom de la structure :

1. IDENTIFICATION DE LA STRUCTURE EVALUEE

Nom de la structure : Maîtrise d’Ouvrage de l’Aéroport de Donsin

Sigle : MOAD
Type de structure : Direction Générale Autre Structure centrale

Direction Régionale Structure rattachée

X
Structure Indépendante Structure de mission

Siège (ville) : Localisation (quartier, rue, n° porte) : Somgandé

Adresse : Tél. : 25 33 10 11 Fax : 25 33 10 03 Email :

moad@moad.bf
Responsable de la structure : Zakaria Serge Landolo SIEBA

2. EVALUATION DE LA PERFORMANCE

2.1. Critère d’efficacité

Données chiffrées

Nombre d’activités programmées en 2023 pour l’atteinte des objectifs 72

Nombre d’activités réalisées à 100%1 en fin 2023 40

Nombre d’activités réalisées dans les délais en 2023 37

Taux global de réalisation des objectifs de 2023 50,85%

2.2. Critère d’efficience

Données en FCFA

Coût prévisionnel de toutes les activités de l’année 2023 56 741 923 229

Coût prévisionnel des activités réalisées à 100% en 2023 12 478 035 364

Coût effectif des activités réalisées à 100% en 2023 12 393 035 364

Coût effectif total de réalisation des activités de l’année 2023 33 182 748 732

1
Activités réalisées à 100% = réalisation de l’année sur programmation de l’année
Page 2/18
2.3. Critère de gouvernance

2.3.1. Textes d’organisation de la structure

Eléments de réponse
N° Question Référence si oui Observations
(oui ou non)
 décret N°2009-654/PRES/PM du 19
septembre 2009 ;
Votre structure dispose -t-elle d’un
1. OUI
texte d’organisation ?
 Arrêté N°2023-0103/MTMUSR/CAB du 04
décembre 2023

2.3.2. Existence d’acte de nomination

Eléments de réponse
N° Question Références Observations
(oui ou non)
Les responsables de la structure
1. disposent-ils d’un acte de
nomination ?
2. Le Directeur Général OUI
Le Chef du Département
3. NON Recruté
technique
Le Chef du Département de Décret N°2023-0417/PRES-TRANS/PM/MTMUSR du 11
4. OUI
l’Administration et des Finances avril 2023
Spécialiste en passation des
5. OUI Arrête N°2020-053/PM/SG/MOAD du 22 Octobre 2020
marchés
Décret N°2022-1186/PRES-TRANS/PM/MEFP du 30
6. Le Contrôleur interne OUI
décembre 2022
La Personne Responsable du
7. NON Recruté
Suivi-Evaluation
 La Personne Responsable de la
8. NON Recruté
Communication
La Personne Responsable des
9. Affaires Juridiques et des NON Recruté
Contentieux
La Personne Responsable des
10. Activités Sociales et NON Recruté
Environnementales

2.3.3. Existence de fiches de postes de travail2

N° Les postes de la structure Poste disposant d’une fiche Observations

1. Direction Général Lettre de mission La lettre de mission est notifiée par MTMUSR

Département de Les contrats d’objectif sont notifiés par le DG de la MOAD

2. l’administration et des Contrat d’objectif
finances
Contrat d’objectif
3. Département technique
Contrat d’objectif
Personne responsable de
4.
suivi-évaluation
Contrat d’objectif
Personne responsable des
5. affaires juridiques et des
contentieux
Contrat d’objectif
Spécialiste de passation
6.
des marchés
Contrat d’objectif
7. Personne responsable des
activités sociale et
environnementale
2
L’évaluation concernera que les structures qui sont responsables de l’élaboration de la fiche de poste de travail
 Contrat d’objectif
Personne responsable de la
8.
communication
Lettre de mission La lettre de mission est notifiée le Ministre de l’Economie des
9. Contrôleur interne
Finances et de la Prospective
Contrat d’objectif
10. Cellule informatique
 2.3.4. Existence et fonctionnement des cadres statutaires de concertation

Cadres de concertation de Nombre de sessions/réunions Nombre de sessions/réunions Existence de PV/Compte Observation

N°
la direction prévues tenues rendu s
1 Comité de pilotage 02 02 Compte rendu disponible 100%

2.3.5. Référence sur les procédures et délais de traitement des dossiers3

Les délais sont-ils Observation

N° Actes/Procédures Existence d’un délai Références
respectés ? (oui ou non) s
1. Manuel de Procédures OUI Manuel de Procédures Oui

2.3.6. Evaluation des agents

Nombre d’agents à évaluer Nombre d’agents de votre structure évalué dans les délais (au 31/03/2024) Observations
43 43 100%

2.3.7. Publications (documents et activités)4

Documents devant être

N° Direction/Service Documents publiés Observations
publiés selon vos attributions
1. Spécialiste de passation des marchés 05 05 Dossier de passation des marchés

3
Ce titre renvoie aux actes et procédures usuels de la structure. Vous voudriez bien renseigner au moins quatre actes et/ou procédures phares de votre structure assortis des délais
s’il y a lieu pour leur réalisation.

4
Obligation pour toutes les structures de l’Administration
 - Les publications des articles sur
les activités de la MOAD dans
2. Personne responsable de la communication 07 07 ANAC News
- Les couvertures médiatiques des
activités
 2.4. Critère d’impact

Il décrit les résultats obtenus pour chaque objectif (les réalisations de la structure).
NB Il s’agira de rappeler les objectifs de la structure pour l’année en question et présenter les résultats des réalisations ou actions dans l’atteinte de
chaque objectif.

N° Objectifs opérationnels Actions ou réalisations Taux de réalisation Observations

Recruter une consultant pour l'audit technique des L’audit technique des travaux de la
travaux de la plateforme plateforme : le processus de recrutement
du cabinet a été lancé et l'ouverture des
1. 20% offres a eu lieu le 11 avril 2023 mais la
procédure a été infructueuse pour
absence d’offre conforme. Activité annulée
Réaliser les Recruter un cabinet pour la réévaluation du projet L'Os a été notifié au cabinet et l'activité est
2. études 35%
en cours d'exécution
Recruter un cabinet pour la réalisation des études Les TDR ont été revus pour prendre en
techniques de la voie express (2x2 voies) menant à compte les orientations des nouvelles
3. 5%
l'aéroport internationnal de Ouagadougou-Donsin autorités. Les TDR ont été transmis pour la
passation du marché
Recruter un consultant pour l'actualisation du plan Les TDR ont été validés
4. 5%
directeur de la plateforme Aéroportuaire
Réaliser les mesures de Une première session s'est tenue au cours
5. sauvegarde socio Tenir les sessions des comités Provinciaux et régionaux 100% du mois de juillet 2023 et la deuxième s'est
environnementale de la tenue au mois de novembre 2023
zone d'intervention du Achever la mise en œuvre de la convention avec la 08 APFR au nom des propriétaires
6. projet projet Direction Régionale des Impôts du Plateau central pour 15,6% terriens ont été délivrées par la Mairie de
le morcellement des 133 ha (APFR) Loumbila soit au total 20 ha morcelés
Achever la mise en œuvre de la convention avec la 356 Permis Urbains d’Habiter (PUH) ont
7. Direction Provinciale des Impôt de l'Oubritenga pour la 61,1% délivrés par la direction provinciale des
délivrance des PUH impôts
Finaliser les travaux d'assainissement des sites Le contrat de l'entreprise a été approuvé et
8. 20%
d'accueil des PAP celui de la mission de contrôle est en
9. Suivi contrôle des travaux d'assainissement des sites 20,0% cours d'approbation
d'accueil des PAP
N° Objectifs opérationnels Actions ou réalisations Taux de réalisation Observations
Confectionner et implanter des panneaux d’information Le contrat est en cours d'approbation à
et de communication dans la zone déclarée d’utilité la date du 30 novembre 2023
10. 40,0%
publique (le long des voies d’accès à l’aéroport de
Donsin)
Tenir des rencontres d’échanges avec les propriétaires Quatre (04) rencontres se sont déjà
terriens en compagnie des forces de sécurité dans le tenues et les PV sont disponibles
11. 100,0%
cadre de la sensibilisation sur la nécessité de balisage
de la bande de 100 m, 250 m et 500 m
La convention n'a pas été approuvée
Suivre la convention entre la MOAD et l’Agence Nationale
car l'ANEVE exige un délai qui couvre
12. des Evaluations Environnementales (ANEVE) pour le suivi du 25%
Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) la durée du projet et non pas quatre
(04) mois proposé par la MOAD
Suivre la convention entre la MOAD et le Laboratoire de
La convention a été mise en œuvre et
13. Physique et Chimie de Environnement (LPCE) pour le suivi 100%
de la qualité de l’eau, de l’air et du bruit les rapports sont disponibles
Réaliser les travaux de la Contractualiser l'avenant n°2 (travaux supplémentaires) 25,0% Le projet d'avenant est dans le circuit
14. plateforme aéroportuaire d'éclairage public des voies d'accès à l'Aéroport d'approbation
Suivre la convention avec la SONABEL (électrification des 25,0% Le projet d'avenant est dans le circuit
15. voies d'accès) d'approbation
Assurer le contrôle des travaux d'électrification des voies 25,0% Le projet d'avenant est dans le circuit
16. d'accès d'approbation
Assurer le contrôle des travaux de construction des
chaussées aéronautiques (2A), de la clôture extérieure du
domaine aéroportuaire (2B1), du chemin de ronde et route
douze (12) rapports mensuels de suivi
17. périphérique (2B2), des voiries réseaux divers à l'intérieur de 100%
la plateforme (3.1), du réseau d'eau potable intérieur et sont disponibles.
sécurité incendie (3.2) et des voiries et assainissement,
réseau d'eau potable et éclairage de la zone militaire (M1)
18. Finaliser les travaux du réseau d'eau potable et sécurité 100% A la date du 31 décembre 2023, l’état
incendie (3.2) d’exécution physique des travaux est
est de 100% . La réception provisoire
des travaux s'est tenue le 23 novembre
2023
N° Objectifs opérationnels Actions ou réalisations Taux de réalisation Observations
Au 31 décembre 2023 le taux
Poursuivre les travaux de construction des chaussées
19. aéronautiques (2A),
93% d'exécution physique est de 81% pour
un délai consommé d'environ 88,20%
Finaliser les travaux de construction des voiries réseaux Au 31 décembre 2023, le taux
20. divers à l'intérieur de la plateforme (3.1) -tranche
100% d'exécution est de 96,32% pour un
conditionnelle délai consommé d'environ 76,97%
Assurer le contrôle des travaux de construction de la zone 100%
21. technique bâtiments ASECNA (A.1)
Les rapports de suivi sont disponibles
Au 31 décembre 2023, le taux
physique estimé à 36,20 % contre un
Réaliser les travaux de construction de la zone technique
22. bâtiments ASECNA (A.1)
61% délai consommé de 90,70% (y
compris la prolongation de délai de 9
mois)
Recruter l'entreprise en charge des travaux d'équipement de Relecture des spécifications techniques
23. la zone technique (A2) 5% en cours
Assurer le contrôle des travaux de construction des
24. bâtiments administratifs (B)
100% Les rapports de suivi sont disponibles
Au 31 décembre 2023, le taux
Réaliser les travaux de construction des bâtiments
25. administratifs (B)
90% physique est de 95% pour un délai
consommé de 95,55%
Finaliser les travaux des voiries et assainissement, réseau Les travaux sont suspendus depuis le
26. d'eau potable et éclairage de la base militaire (lot M1)
4,0%
04/11/2022
Finaliser les travaux des ouvrages et infrastructures militaire au 31 décembre 2023 le taux
27. (lot M2)
16,4%
d'exécution physique est de 43,13%
Finaliser les travaux des ouvrages et infrastructures militaire Travaux suspendus suite à l'incident du
28. (lot M3)
0,0%
30 décembre 2022
Au 31 décembre, le taux d'exécution
Finaliser les travaux des ouvrages et infrastructures militaire
29. (M4-1)
3% physique est de 58,55%.
Travaux suspendus
30. Finaliser les travaux des ouvrages et infrastructures militaire 9,5% Au 31 décembre 2023, le taux
(M4-2) d'exécution physique est de 54,14%.
N° Objectifs opérationnels Actions ou réalisations Taux de réalisation Observations
Travaux suspendus
31. Assurer le contrôle des travaux des lots (M2, M3, M4) 0% Prestations suspendues
En fin décembre 2023, le taux physique
Finaliser les travaux de construction du mur de la clôture du
32. site aéroportuaire
15,0% est estimé à 91,31% pour un délai
consommé de 95,82%.
A la date du 31 Décembre 2023, le
taux physique est estimé à 97,36%
Finaliser les travaux de construction du chemin de ronde et
33. route périphérique
52,4% pour un délai consommé de 132,68%.
Délai d'exécution échu depuis le 18
février 2023
Réaliser les travaux de balisage de la bande des 250m 20% A la date du 31 Décembre 2023, le
34. (voies d'accès) et du périmètre aéroportuaire taux physique est estimé à 20%
Assurer le pilotage du Tenir les réunions dans le cadre de la convention de 100% Des réunions se sont tenues et les PV
35. projet concession sont disponibles
100% Des missions ont été effectuées et les
36. Effectuer une mission d’immersion dans le cadre de la SEM
rapports de mission sont disponibles
Mobiliser le financement pour la réalisation de la voie 100%
37. expresse
Organiser des missions de supervision conjointes des 100%
38. travaux
PV sont disponibles
39. Prendre en charge les membres des CAM et des réceptions 100% Etats de paiement disponibles
Elaborer et exécuter le plan de passation des marchés de la 100%
40. MOAD
PPM exécuté à 100%
Le rapport d'audit du système de
communication disponible. Les TDR
41. Elaborer une stratégie de communication 100,0% pour la tenue d’un atelier d’élaboration
de la stratégie de communication début
octobre 2023 sont disponibles
42. Insertion publicitaires (Avis Manifestation Intérêt, DAO, 100,0% La publication et insertion d’un
Résultats AO) dans les journaux nationaux et internationaux communique administratif de la MOAD
dans Sidwaya, Libre Infos, Savane
Médias, lefaso.net, RTB-Radio, Radio
N° Objectifs opérationnels Actions ou réalisations Taux de réalisation Observations
Bassy durant le mois de septembre
2023 Dans l’attente du lancement de
DAO et de Manifestation d'intérêt
La conception de la maquette du
journal en attente de l’ANO du Fonds
43. Publier un bulletin trimestriel électronique 5%
Koweitien pour le prestataire
sélectionné
Activité en cours de réalisation selon la
nécessité. Les TDRs de la cérémonie
Assurer la couverture médiatique des évènements majeurs de remise des APFR et PUH sont
44. de la MOAD
100,0%
disponibles et en attente de
confirmation de date du haut-
commissaire de l’Oubritenga
Trois (03) films documentaires ont été
45. Réaliser un film documentaire sur la MOAD 100,0%
réalisés.
Insertion des articles du premier et
deuxième trimestre 2023
Transmission des articles du 2e
trimestre 2023. La collaboration a été
interrompue avec ANAC News.
46. Insérer les articles sur la MOAD dans le journal ANAC NEWS 75,0% Comme mesure corrective, la mise en
route du numéro 000 du Journal de
Chantier, journal interne de la MOAD,
possibilité d’insertion d’articles dans La
Feuille de Route, journal interne du
MTMUSR
Les actions de communication de
Elaboration et mise en œuvre d'une stratégie de
47. communication de crise
100,0% crises sont réalisées
Rapport d’activités disponible
48. Elaborer et mettre en œuvre un plan de gestion de la 100,0% Activité exécutée
communication médiatique du procès de l'accident de Un procès en appel aura lieu
chantier
N° Objectifs opérationnels Actions ou réalisations Taux de réalisation Observations
Présentation PP est disponible
Elaborer un support de présentation du projet d'aéroport de Présentation 3D en cours de
49. Donsin
100,0%
conception est de passation des
marchés
50. Alimenter le site web 100% Le site est alimenté quotidiennement
51. Assurer la veille médiatique 100,0%
L’information sur le niveau
Recruter un consultant pour la Traduction des documents en
52. anglais
100,0% d’avancement du projet est disponible
en anglais.
Le processus de transfert des fichiers
volumineux s’est poursuivi durant le
Renouveler la licence de la plateforme sécurisée de transfert
53. de fichiers lourds
100,0% troisième trimestre avec l’envoi de
plusieurs fichiers lourds à travers la
plateforme Filemail.
La prestation est en cours. Le
diagnostic a été réalisé sur les
Poursuivre la maintenance du matériel informatique, péri-
54. informatique
100,0% différents équipements informatiques et
le processus des réparations va se
poursuivre
55. Maintenance et entretien des photocopieurs 100,0% Rapport de prestation disponible
Certaines actions de maintenance ont
été effectuées sur les serveurs pour
Poursuivre la maintenance des serveurs informatiques de la rendre disponibles les plateformes
56. MOAD
100,0%
informatiques. D'autres actions qui
devaient faire l'objet de passation des
marchés ont été annulées
57. Acquérir des consommables informatiques 100,0% Exécution en cours
58. Assurer la redevance de la connexion Internet 100,0% La redevance de la LS de MOOV
AFRICA est assurée, le transfert de la
LS à Somgandé est achevé et la
connexion internet est disponible au
N° Objectifs opérationnels Actions ou réalisations Taux de réalisation Observations
nouveau siège de la MOAD
Marché a été attribué. La phase de
59. Assistance technique à la cellule informatique 75,0%
contractualisation en cours
Marché a été attribué. La phase de
60. Archiver électroniquement des documents 30,0%
contractualisation en cours
Organiser des réunions périodiques de direction pour le suivi Les réunions se sont tenues et les
61. des activités
100%
comptes rendus sont disponibles
62. Tenir les sessions de la cellule de coordination 20% 07 sessions se sont tenues.
Les rapports d'activités ainsi que les
63. Elaborer les rapports périodiques 100,0% états d'avancement périodiques du
projet ont été élaborés
La première opération s'est tenue du 8
Collecter les données pour renseigner du cadre de résultat au 22 avril 2023 et la seconde la
64. de la MOAD
100,0%
seconde s'est tenue du 25 novembre
au 09 décembre 2023
L'activité s'est tenue du 21 au 24
65. Elaborer le PTBA et le budget 2024 100,0%
novembre 2023
La première session s'est tenue le 31
66. Sessions du comité de revue 100,0% juillet 2023 et la seconde session s'est
tenue le 29 décembre 2023
24 canevas ont été renseignés et
Renseigner les canevas des partenaires techniques et
67. financiers
100,0% envoyés aux partenaires techniques et
financiers
Un atelier s'est tenu en avril 2023.
68. Atelier de réflexion sur l'état d'avancement du projet 75,0% Deux autres ateliers se sont tenus en
octobre et novembre 2023
69. Programmer et décaisser le budgétaire 100% Les rapports financiers sont disponibles
70. Acquérir des biens et gérer le patrimoine 100%
71. Gérer les ressources humaines 100%
100% Les rapports de contrôle sont
72. contrôler la gestion du projet
disponibles
N° Objectifs opérationnels Actions ou réalisations Taux de réalisation Observations
Taux d’exécution 50,80%
3. BILAN DE GESTION5

Besoins/Prévisions Réalisations
Ressources Dotations Effectif Ecart Observations
2023 2023
Catégorie A/P 22 4 4 0
Catégorie B 10 0 0 0

Ressources Catégorie C 1 0 0 0
humaines Catégorie D 0 0 0 0
Catégorie E 10 0 0 0
Autres 0 0 0 0
Locaux (bureaux) 40 0 0 0
Ressources Mobilier de bureaux
matérielles
Bureaux 40 0 0 0
Fauteuils directeurs 15 0 0 0
Chaises visiteurs 80 0 0 0
Réfrigérateurs 14 0 0 0
Matériel roulant
Véhicule 2 roues 01 0 0 0
Véhicule 4 roues 25 0 0 0
Matériel informatique
Imprimante 45 0 0 0
Ordinateurs 57 0 0 0 Ordinateurs de
Ressources bureau et

5
Le bilan de gestion doit faire ressortir l’état des ressources humaines, matérielles et financières engagées pour le compte de la structure en rapport avec sa production
 Besoins/Prévisions Réalisations
Ressources Dotations Effectif Ecart Observations
2023 2023
d’ordinateurs
portable
Scanner 10 0 0
Consommables de bureau
Rames de papier A4 (cartons de
214 214 214 0
5 rames)
matérielles

Encre 45 45 45 0

Ressources Budget global de la structure 23 559 Taux d’exécution :

56 741 923 229 33 182 748 732 174 497
financières 2023 58,48%
4. FAITS MARQUANTS DE L’ANNEE 2023

La revue de l’organigramme de la MOAD

5. RECOMMANDATIONS

5.1. Recommandations d'ordre stratégique

Diligenter le choix du partenaire privé pour la réalisation des lots sous maîtrise d’ouvrage privé

5.2. Recommandations d'ordre opérationnel

Redémarrer les travaux des lots de la base Militaire

Date de remplissage : 05 Mars 2024

Renseignée par le Point focal :

Nom et prénom : OUEDRAOGO Salfo

Nom et Prénom (s) du Responsable

Zakaria Serge Landolo SIEBA