Avance – Acomptes – Marché public - Marché privé

Avance Marché public :

L’avance permet de verser une partie du montant d’un marché au titulaire du marché avant tout
commencement d’exécution de ses prestations. Elle déroge à la règle du service fait contrairement à
l’acompte. L’avance permet d’assurer une trésorerie pour démarrer l’exécution des prestations
L’acheteur doit accorder une avance au titulaire d’un marché lorsque le montant initial du
marché est supérieur à 50 000 euros hors taxes et dans la mesure où le délai d’exécution est
supérieur à deux mois (Article R2191-3 du code de la commande publique).
Le titulaire du marché peut refuser le versement de l’avance (Article R2191-3 du code de la
commande publique). Généralement l’acte d’engagement comporte une case à cocher permettant au
soumissionnaire de renoncer ou non à l’avance.
Le code de la commande publique fixe les modalités de calcul du montant de l’avance (art. R2191-6 à
art. R2191-10) ainsi que les modalités de remboursement de l’avance (art. R2191-11 à art. R2191-12).
Des dispositions particulières s’appliquent aux marchés à tranches (art. R2191-13 à art. R2191-14),
aux marchés reconductibles (art. R2191-15) et aux accords-cadres à bons de commande (art. R2191-
16 à art. R2191-19).
Avance au sens du code de la commande publique
Les dispositions du code de la commande publique relatives aux avances sont les suivantes :
Code de la commande publique - Partie législative
 Avances (Article L. 2191-2, Article L. 2191-3)
Code de la commande publique - Partie réglementaire
 Sous-section 1 : Dispositions générales
 Paragraphe 1 : Principe de versement d’une avance (Article R. 2191-3, Article R.
2191-4, Article R. 2191-5)
 Paragraphe 2 : Modalités de calcul du montant de l’avance (Article R. 2191-
6, Article R. 2191-7, Article R. 2191-8, Article R. 2191-9, Article R. 2191-10)
 Paragraphe 3 : Modalités de remboursement de l’avance (Article R. 2191-
11, Article R. 2191-12)
 Sous-section 2 : Dispositions particulières
 Paragraphe 1 : Marchés à tranches (Article R. 2191-13, Article R. 2191-14)
 Paragraphe 2 : Marchés reconductibles (Article R. 2191-15)
 Paragraphe 3 : Accords-cadres à bons de commande (Article R. 2191-16, Article
R. 2191-17, Article R. 2191-18, Article R. 2191-19)
Avance au sens du décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 [abrogé]
Le régime des avances est régi par les dispositions de l'article 110 du décret n° 2016-360 du 25 mars
2016 relatif aux marchés publics.
Avance au sens du CMP 2006-2016 [abrogé]
Les termes d’avance forfaitaire et d'avance facultative du code des marchés publics 2004 [abrogé]
disparaissent avec le code des marchés publics 2006.
L’octroi des avances vise à faciliter l’exécution des marchés et assurer l’égalité d’accès aux marchés
entre les entreprises disposant d’une trésorerie suffisante pour démarrer l’exécution des prestations et
celles qui n’en disposent pas.
Tel est le cas notamment des petites et moyennes entreprises et de la majorité des associations qui
oeuvrent dans des secteurs économiques susceptibles de se voir appliquer les règles du Code des
Marchés Publics.
S’agissant des dispositions régissant l’avance prévue à l’article 87 du CMP, le montant à partir duquel
cette avance est obligatoirement accordée au titulaire ou au sous-traitant d’un marché est de 50 000
EUR HT. Le montant de l’avance est fixé à 5 % du montant initial, toutes taxes comprises, du marché,
du bon de commande ou de la tranche affermie. Le marché peut prévoir que l’avance versée dépasse
ces 5 %, sans pour autant excéder 30 % de ces montants. Cependant, l’avance peut être portée à un
maximum de 60 % si l’entreprise qui en bénéficie (titulaire ou sous-traitant) constitue une garantie à
première demande.
Les modalités et le rythme de remboursement de l’avance sont prévus au marché. Le remboursement
de l’avance doit être terminé lorsque le montant des prestations exécutées par l’entreprise qui en a
bénéficié atteint 80 % du montant TTC des prestations qui lui sont confiées (art. 88, 89 et 90).

Simplification du régime des avances dans les marchés de la commande publique

Le décret 2020-1261 du 15 octobre 2020 supprime le plafonnement des avances à 60 % du
montant du marché et l'obligation de constituer une garantie à première demande pour
bénéficier d'une avance d'un montant supérieur à 30 %. Les nouvelles règles sont applicables aux
marchés publics pour lesquels une consultation est engagée ou un avis d’appel à la concurrence
envoyé à la publication à partir du 18 octobre 2020.
Restent inchangés :
- les conditions de versement des avances : marché > à 50 000 € HT et délai d’exécution > à 2 mois,
- les bénéficiaires : titulaire ou sous-traitant à paiement direct (art. R. 2191-19 CCP),
- les montants minimum : 5 % du montant du marché TTC.
Pour les PME : Marchés de l’Etat : 20% - Marchés des grandes collectivités territoriales : 10
% (cf. liste conformément à l'article 29 de la loi de programmation des finances publiques pour les
années 2018 à 2022) et des Établissements Publics Administratifs de l'État (cf. liste indicative). Ces
montants minimum sont minorés lorsque la durée du marché est supérieure à 12 mois (art. R. 2191-
7 CCP).
- l'application de ce régime aux marchés à tranches (Art.R. 2191-13 CCP) et aux accords-cadres
à bon de commande (art. R. 2191-16 et R. 2191-19 CCP).
Quel est le nouveau régime des garanties ?
Le régime des garanties est désormais harmonisé que l’avance soit inférieure ou supérieure à 30
% du montant du marché (art. R. 2191-7 dernier alinéa et art. R. 2191-8 CCP) :
- La délivrance d’une avance quel que soit son montant n’est pas obligatoirement conditionnée par la
constitution d’une garantie à 1ère demande mais l’acheteur peut l’exiger,
- Si l’acheteur en est d’accord, la garantie peut ne couvrir qu'une partie de l'avance et prendre la
forme d’une caution personnelle et solidaire.
Rappel : pour les marchés de l’Etat, aucune garantie n’est prévue pour les avances inférieures ou
égales à 30 %,
Quelles sont les nouvelles modalités de remboursement des avances ?
- Le démarrage du remboursement :
o Pour les avances ≤ 30 % du montant TTC du marché, le régime est inchangé : le remboursement se
fait lorsque le montant des prestations exécutées atteint 65 % TTC du marché ;
o Pour les avances > 30 % du montant TTC du marché, celui-ci a lieu dès la première demande de
paiement (art. R. 2191-11 CCP)

- La fin du remboursement :
o Pour les avances inférieures à 80 %, le remboursement total doit être intervenu lorsque le montant
des prestations exécutées atteint 80 % ;
o Dans les autres cas, il doit être intervenu lorsque le montant TTC des prestations exécutées atteint
le montant de l’avance versée (art. R. 2191-12 CCP).

Avance marché privé :

Contrairement aux marchés publics, en marchés privés il n'y a pas de droit légal à l'avance. Elle
doit impérativement être prévue dans les pièces contractuelles. De même, les délais de paiement
de l'article L 441- 6 du Code de commerce prévus pour les acomptes mensuels ou le solde, ne
s'appliquent pas à l'avance. Le délai de versement doit être prévu dans le marché.
L’entrepreneur doit être très vigilant sur l’existence d’une avance, son taux et ses modalités d’octroi
(notamment vérifier qu’elle soit versée avant tout commencement d’exécution).

Acomptes marché public :

A la différence des avances, les acomptes sont versés pour des prestations réalisées en cours
d’exécution du marché : l’acompte rémunère un service fait. La périodicité de versement des
acomptes est de 3 mois maximum ; dans certains cas, elle peut être ramenée à un mois
Montant des acomptes
Le montant des acomptes correspond à la valeur des prestations auxquelles ils se rapportent. Le cas
échéant, il est diminué de la fraction correspondante de la retenue de garantie mentionnée à l’ article R.
2191-32 (Article R. 2191-21 du code de la commande publique).
Périodicité du versement des acomptes
La périodicité du versement des acomptes est fixée au maximum à trois mois.
Lorsque le titulaire du marché est une petite ou moyenne entreprise ou un artisan au sens de l’article
R. 2151-13, une société coopérative de production, un groupement de producteurs agricoles, une
société coopérative d’artisans, une société coopérative d’artistes ou une entreprise adaptée, ce délai est
ramené à un mois pour les marchés de travaux, et, sur demande du titulaire du marché, pour les
marchés de fournitures et de services (Article R. 2191-22 du code de la commande publique)
(Voir Article 114 du décret n° 2016-360 du 25 mars 2016).
Acomptes au sens de l'IACMP 2001 [abrogée]
A la différence des avances, les acomptes sont versés pour des prestations réalisées en cours
d’exécution du marché au profit de la collectivité contractante : l’acompte rémunère un service fait.
(Source : IACMP 2001 [abrogé], § 89.1)
Versement des acomptes
À la différence des avances, les acomptes sont versés pour des prestations réalisées en cours
d’exécution du marché : l’acompte rémunère un service fait.
La périodicité de versement des acomptes est de 3 mois maximum ; dans certains cas prévus à l’article
89, elle peut être ramenée à 1 mois. Quelles que soient les dispositions du marché, cette demande ne
peut être refusée.
Source : manuel d'application du Code des Marchés Publics 2004 [abrogé]

Acomptes marchés privés :

En marchés privés, la norme NF P 03-001 prévoit par défaut une avance de 10 % du montant
TTC du marché. Sinon, le montant de l'avance est déterminé par le contrat. De manière courantes le
montant se situe entre 5 % et 30 % du montant TTC du marché.

Sources : http://www.marche-public.fr/Marches-publics/Definitions/Entrees/Acomptes.htm