Action PMI n°686

Le développement de l’entrepreneuriat
Diagnostic et propositions

Riadh Zghal et Lassaâd Mezghani

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 Sommaire
1. Les objectifs de l’action
2. La méthodologie
3. Les structures et mécanismes de
soutien à l’entrepreneuriat
4. Les conclusions de l’évaluation
5. Éléments pour une stratégie de
développement de l’entrepreneuriat

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 Les objectifs de l’action

• Cadre général : Programme de Modernisation

Industrielle
• Objet :
– Evaluation des mécanismes et programmes actuels
portant sur le développement de l’entrepreneuriat
– Définition d’une stratégie nationale pour le
développement de l’entrepreneuriat et un plan
d’actions

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 Méthodologie

• Examen des études déjà réalisées dans le cadre

du PMI
• Entretiens avec de hauts responsables
intervenant dans le processus de création
• Visites de CA et de pépinières
• Enquête par questionnaire touchant l’ensemble
des responsables de CA et de pépinières

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 Structures et domaine d’intervention
Domaine d’intervention dans le processus Nombre de
entrepreneurial catégories de
structures
Sensibilisation à la création d’entreprises 7
Accueil : information et orientation des candidats à la 9
création
Formation à la création d’entreprises 6
Appui à la création d’entreprises 11
Appui au financement de la création d’entreprises 10
Conseil, accompagnement dans la phase de démarrage 5

5
Les programmes et mécanismes relatifs à
la création d’entreprises

• Formation
• Incubation
• Accompagnement
• Hébergement
• Mercredi de la création
• Journées de partenariat
• Essaimage
• Programme de communication : Forum des PME
journées sensibilisation, sites web, newsletter
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 Réalisations

• Généralisation à tous les gouvernorats

– des pépinières
– centre d’affaires
– Guichets uniques
• Signature de près de 300 conventions pour la
création d’entreprises par essaimage
• 130 projets sont entrés en production dont 60%
dans les ZDR

7
Enquête auprès de structures dédiées

• Centres d’affaires et pépinières

– entièrement dédiés au développement de
l’entrepreneuriat

– interviennent dans toutes les étapes du processus de

l’entrepreneuriat

objet d’une enquête généralisée à toutes les unités

régionales

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 Les attentes des candidats à
l’entrepreneuriat
3 catégories de candidats

Ceux qu’il faut initier à l’entrepreneuriat

Ceux qu’il faut initier et qui s’attendent à ce que la
structure d’appui participe au montage et à la
réalisation du projet
Ceux qui s’attendent à ce que la structure d’appui
prenne en charge les différentes étapes de la
réalisation du projet à commencer par l’idée

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 Les mercredis de la création

• Évaluation positive en général (26 mercredis)

• Améliorations possible
– Une meilleure préparation
– Cibler la population de diplômés en plus des
étudiants
– Impliquer davantage de structures dans
l’organisation notamment les universités
– Réduire la fréquence d’organisation
– Assurer le suivi

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 Évaluation des journées de partenariat

Evaluation très positive

Raisons
• participation de décideurs dans le
processus,
• intégration de la dimension régionale,
• ouverture à diverses populations cibles et
aux divers secteurs de l’économie.

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 Points de convergence entre CA &
Pépinières 1
• Perception de la mission orientée majoritairement
– promoteurs,
– gestion de la structure
– Quelques cas : réseautage, partenariat, développement
régional
• Le suivi et l’accompagnement après création occupe
peu de place dans l’emploi du temps

• Les attentes des porteurs de projet débordent la

mission de la structure

• Une attitude compréhensive de ces attentes

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 Points de convergence 2

• Coopération occasionnelle entre les deux

structures et non institutionnelle

• Manque de moyens humains et financiers

• Convergence de points de vue concernant

les difficultés et les facteurs de succès
des créateurs
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 Ordre des difficultés
Zone Centres d’affaires Pépinières
1 Apport capitaux propres Apport capitaux propres
Profil porteur projet Financement par les
structures
2 Manque formation & Profil porteur projet
expérience Environnement local
Procédures administratives
3 Défaillance structures appui Manque formation &
Environnement local expérience
Inadaptation idée au marché Inadaptation idée au
marché
4 Financement par les Procédures administratives
structures Défaillance structures
appui 14
 Facteurs de succès
Zone Centres d’affaires
1 Formation et expérience
Détermination
Qualités comportementales
2 Qualités entrepreneuriales
3 Soutien structures d’appui
Apports capitaux propres
4 Environnement familial
Marché
Pépinières
Formation et expérience
Détermination
Qualités comportementales
Qualités entrepreneuriales
Qualité de l’étude du projet
Soutien structures d’appui
Apports capitaux propres
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 Conclusion l’évaluation
• Domaines nécessitant des interventions immédiates :
1. Moyens d’accompagnement personnalisés à renforcer
avant création et à mettre en place après création

2. Coopération institutionnelle entre structures d’appui

3. Spécialisation et visibilité des rôles de chaque

structure

4. Implication de la société civile essentiellement au

niveau régional.
5. Stimulation/Renforcement de l’Innovation
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Insuffisances Propositions

Manque -Redéploiement et renforcement

accompagnement des moyens matériels et humains
personnalisé avant des structures d’appui
et après création
-Exploiter « l’espace de
l’entreprise» pour guichet unique
« services post création »

-Délivrer une « carte créateur »

pour faciliter l’accès aux
administrations et structures de
financement

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Insuffisances Propositions

Manque -Formation ou enrichissement des

accompagnement structures d’appui par un personnel
personnalisé avant qualifié dans l’accompagnement
et après création psychologique

-Développer l’activité de coaching

-Partage des rôles et spécialisation

Manque de
coopération des différentes structures
institutionnelle

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Insuffisances Propositions

Financement -Dynamiser le rôle des SICAR

et apport de
capitaux -Mobiliser lignes spécialisées avec
propres conditions avantageuses

-Impliquer les autorités régionales :

création de fonds régionaux pour financer
les projets innovants

-Mettre en place un fonds national dédié à

la stratégie de développement de
l’entrepreneuriat

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Insuffisances Propositions

Manque -Davantage d’implication des hommes

d’implication d’affaires dans l’animation des mercredis
de la société de la création,
civile -Développer le mentorat
-Contribution des entreprises, groupes
d’entreprises, banques, assurances
etc.dans le cadre de la RSE à la création
d’un « Fonds Entrepreneuriat » pour
-octroi de prêts d’honneur
-octroi de prêts à taux préférentiels
-réalisation d’études
-accompagnement dans l’établissement
de schémas financiers
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Insuffisances Propositions

Manque -Partenariat chercheur promoteur

d’innovation -Intégration du mécanisme
« essaimage » dans l’animation des
journées de partenariat
-Foire aux besoins de la région en
services
-Foire aux potentialités de la région
-Stimulation de l’association entre
promoteurs : croisement des
spécialités, apprentissage croisé
- Multiplier les concours et primer les
meilleurs projets innovants (institutions,
régions, nation)
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 2 expériences étrangères

Québec
• Fondation de l’Entrepreneurship (foi dans le
développement endogène, l’entreprise crée
l’emploi, existence d’un potentiel
entrepreneurial)
• Déploiement exceptionnel d’institutions
vouées au capital risque : Fonds de solidarité
des Travailleurs du Québec, Caisse de dépôt et
Placement du Québec, Mouvement Desjardins,
Banques d’Affaires

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 2 expériences étrangères

Québec
• Initiatives des universités : concours,
colloques portant sur des thèmes innovants et
orientés vers le développement (Incubateurs,
Mentorat, Entrepreneurship et développement
local...)
• Plusieurs structures initiées par le société civile
dont « Les sociétés d’aide aux collectivités
locales » implantées dans les collectivités
rurales et les petites et moyennes collectivités
urbaines (60% des municipalités du Québec)
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 2 expériences étrangères
• L’Inde
• Création de plusieurs agences de développement de
l’entrepreneuriat
• Le « National Institute for Entrepreneurship and
Small Business Development » (ministère de
l’industrie) supervise et coordonne entre les agences,
développe des outils et programmes de formation
• Le « Entrepreneurship Development Institute of India
» (1983, institutions financières) activités centrées sur
l’émergence de personnalités entrepreneuriales parmi
les jeunes

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 2 expériences étrangères

• Les programmes de l’EDII : courts, diffusés

dans 15 pays dans le monde
• Objectifs : améliorer la confiance en soi,
développer des valeurs et des habiletés
dénotant un esprit d’entreprise
• Contribution phare de l’EDII : camp d’été lancé
depuis 1992, offrant une aventure
entrepreneuriale aux enfants et jeunes indiens

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