Royaume du Maroc Commission Spciale Education Formation

Charte nationale Dducation et de formation

Octobre 1999

SOMMAIRE
Premire partie : principes fondamentaux Fondements constants Finalits majeures Droits et devoirs des individus et des collectivits Mobilisation nationale pour la rnovation de l'cole Deuxime partie : espaces de rnovation et leviers de changement Espace I : l'extension de l'enseignement et son ancrage l'environnement conomique Levier 1 : Gnraliser un enseignement fondamental de qualit dans une cole plurielle Levier 2 : L'alphabtisation et l'ducation non formelle L'alphabtisation L'ducation non formelle Dcentralisation et partenariat dans l'alphabtisation et l'ducation non formelle Rle de la tlvision dans l'alphabtisation et l'ducation non formelle Levier 3 : Adquation du systme d'ducation et de formation son environnement conomique Rseaux d'ducation formation Passerelles entre l'enseignement gnral, la formation professionnelle et la vie active Ouverture de l'cole son environnement et tous les horizons cratifs Apprentissage et formation alterne Formation continue Espace Il : Organisation pdagogique Levier 4 : Rorganiser et articuler les cycles d'ducation-formation L'enseignement prscolaire et primaire L'enseignement collgial L'enseignement secondaire L'enseignement suprieur L'enseignement originel Les communauts aux besoins spcifiques Levier 5 : Evaluation et examens Levier 6 : Orientation ducative et professionnelle

Espace III : Amlioration de la qualit de l'ducation et de la formation Levier 7 : Rviser et adapter les programmes et les mthodes, les manuels scolaires-et les supports didactiques Programmes et mthodes Manuels scolaires et supports didactiques Levier 8 : Emplois du temps, rythmes scolaires et pdagogiques Levier 9 : Perfectionner l'enseignement et l'utilisation de la langue arabe et matriser les langues trangres et s'ouvrir sur le Tamazight Renforcement et perfectionnement de l'enseignement cl la langue arabe Diversification des langues d'enseignement des sciences et des technologies Ouverture sur le Tamazight Matrise des langues Levier 10 : Utiliser les Nouvelles Technologies de l'information et de La Communication Levier 11 : Encourager l'excellence, l'innovation et la recherche Scientifique

Levier 12 : Promouvoir les activits sportives, l'ducation physique scolaire et universitaire et les activits parascolaires Espace IV : Ressources humaines Levier 13 : Motiver les ressources humaines pdagogiques et administratives, perfectionner leur formation continue, amliorer leurs conditions de travail et rviser les critres de recrutement, d'valuation continue et de promotion Formation initiale et recrutement des enseignants et des superviseurs pdagogiques Formation continue (les personnels d'ducation, de formation et de gestion Evaluation et promotion Motivation du corps d'enseignement et d'encadrement, dans les diffrents cycles Levier 14 : Amliorer les conditions sociales et matrielles des apprenants et prendre soin des personnes aux besoins spcifiques Amlioration des conditions sociales et matrielles des apprenants Personnes aux besoins spcifiques

Espace V : Gouvernance Levier 15 - Instaurer la dcentralisation et dconcentration dans le secteur de l'ducation et de la formation Levier 16 : Amliorer la gouvernance et l'valuation continue du Systme ducation formation Levier 17 : Diversifier les modes et les normes des constructions et des quipements, les adapter leur environnement et rationaliser leur utilisation et leur bon fonctionnement Espace VI : Partenariat et financement Levier 18 : Encourager, le secteur priv d'enseignement et de Formation et rguler ses normes, et son fonctionnement Levier 19 : Mobiliser les ressources de financement et optimiser leur emploi Conclusion.

La prsente charte se compose de deux parties complmentaires. La premire nonce les principes fondamentaux qui comprennent les fondements constants du systme d'ducation et de formation, ses grandes finalits, les droits et devoirs des diffrents partenaires et la mobilisation nationale ncessaire pour la russite de la rforme. La deuxime partie regroupe six espaces de rnovation comprenant dix neuf leviers de changement : l'extension de l'enseignement et son ancrage l'environnement conomique ; l'organisation pdagogique ; l'amlioration de la qualit de l'ducation et de la formation ; les ressources humaines ; la gouvernance ; le partenariat et le financement. Tant en ce qui concerne les principes fondamentaux que les espaces de rnovation, l'attention a t porte sur leur formulation afin qu'elle soit aussi claire et prcise que possible, en gardant constamment en vue la ncessit de concilier ce qui est dsirable et ce qui est faisable. Ainsi, les leviers de changement sont-ils prsents, autant que faire se peut, sous forme de propositions pratiques, accompagnes des voies et dlais de leurs mise en oeuvre.

Premire partie Principes fondamentaux Fondements constants

1. Le systme ducatif du Royaume du Maroc se fonde sur les principes et les Il vise former un citoyen vertueux, modle de

valeurs de la foi islamique.

rectitude, de modration et de tolrance, ouvert la science et a la connaissance et dot de l'esprit d'initiative, de crativit et d'entreprise. 2. Le systme ducatif du Royaume du Maroc respecte et rvle l'identit

ancestrale de la Nation. Il en manifeste les valeurs sacres et intangibles : la foi en Dieu, l'amour de la Patrie et l'attachement la Monarchie Constitutionnelle. Sur ces fondements, l'ducation cultive les valeurs de citoyennet qui permettent tous de participer pleinement aux affaires publiques et prives en parfaite connaissance des droits et devoirs de chacun. Le systme d'ducation assure tous la matrise orale et crite de la langue arabe, langue officielle du pays et, complmentairement, s'ouvre l'utilisation des langues trangres les plus largement utilises dans le monde. L'ducation s'attache aussi dvelopper un esprit de dialogue ; elle apprend accepter la diffrence et conduit la pratique dmocratique dans le cadre de l'Etat de Droit. 3. Le systme ducatif s'enracine dans le patrimoine culturel du Maroc. Il respecte la varit de ses composantes rgionales qui s'enrichissent mutuellement. et culturelles. 4. Le systme ducatif marocain participe au dveloppement gnral du pays, Il conserve et dveloppe la spcificit de ce patrimoine, dans ses dimensions thiques

fond sur la conciliation positive entre la fidlit aux traditions et l'aspiration la modernit. Il assure une interaction dynamique entre le patrimoine culturel du Maroc et les grands principes universels des droits de l'Homme et du respect de sa dignit.

5.

Le systme d'ducation et de formation aspire faire avancer le pays dans la

conqute de la science et dans la matrise des technologies avances. Il contribue ainsi renforcer sa comptitivit et son dveloppement conomique, social et humain, une poque caractrise par l'ouverture sur le monde.

Finalits majeures
6. La rforme de l'ducation et de la formation place lapprenant, en gnral, et

l'enfant en particulier, au centre de la rflexion et de l'action pdagogiques. Dans cette perspective, elle se doit d'offrir aux enfants du Maroc les conditions ncessaires leur veil et leur panouissement. Elle doit, en outre, mettre en place les structures permettant aux citoyens d'apprendre toute leur vie durant. La ralisation de ces objectifs ncessite la prise en compte des attentes et des besoins des enfants, sur les plans psychique, affectif, cognitif, physique, artistique et social ; elle exige un comportement pdagogique adquat au sein de la famille, l'cole, puis dans la vie active. Partant, les ducateurs et la socit en entier adoptent envers les apprenants en gnral, et les enfants en particulier, une attitude de comprhension, de guidance et d'aide l'affermissement progressif de leurs dmarches intellectuelles et opratoires, tout au long du processus d'apprentissage, de socialisation et d'intriorisation des normes religieuses, civiques et socitales. 7. Se basant sur la finalit prcdente, le systme d'ducation et de formation doit s'acquitter intgralement de ses fonctions envers les individus et la socit : a. envers les individus, en leur offrant l'occasion d'acqurir les valeurs, les connaissances et les habilets qui les prparent s'intgrer dans la vie active et leur offre l'occasion de poursuivre leur apprentissage, chaque fois qu'ils rpondent aux conditions et dtiennent les comptences requises, ainsi que l'opportunit d'exceller et de se distinguer chaque fois que leurs aptitudes et leurs efforts les y habilitent ; b. envers la socit, en lui fournissant des travailleurs et des cadres qualifis, comptents et aptes contribuer efficacement la construction continue de leur

pays, sur tous les plans. De surcrot, la socit est en droit d'attendre du systme dducation-formation quil prpare une lite de savants et de hauts cadres de gestion, capables de piloter l'essor du pays et de le conduire gravir les chelons du progrs scientifique, technique, conomique et culturel. 8. Pour que le systme d'ducation et de formation puisse remplir ces missions avec succs, ses acteurs et partenaires doivent converger vers, et toujours garder en vue la formation du citoyen dont le profil est dfini dans les articles ci-dessus. 9. La nouvelle cole nationale marocaine travaille devenir : a. une cole vivante, grce une approche pdagogique fonde sur l'apprentissage actif, non la rception passive ; la coopration, la discussion et l'effort collectifs, non le travail individuel seul ; b. une cole ouverte sur son environnement, grce une approche pdagogique fonde sur l'accueil de la socit au sein de l'cole, et la sortie de l'cole vers la socit avec tout ce qui peut tre engendr comme bnfice pour la nation ; cela ncessite de tisser de nouveaux liens solides, entre l'cole et son environnement social, culturel et conomique. 10. L'universit doit suivre la mme voie et devenir un tablissement ouvert et une locomotive de dveloppement, dans chaque rgion du pays et l'chelle de la patrie toute entire : a. Luniversit, en tant qutablissement ouvert, constitue un observatoire des

avances universelles scientifiques et techniques, un lieu de convergence des chercheurs comptents venus de toute part, un laboratoire pour la dcouverte et la cration, un atelier dapprentissage des mtiers auxquels tout citoyen l'opportunit daccder ou de retourner, chaque fois qu'il satisfait aux conditions requises et dtient les comptences ncessaires ; b. Luniversit, en tant que locomotive de dveloppement, mne des recherches fondamentales et appliques utiles, dans tous les domaines. Elle pourvoit l'ensemble des secteurs en cadres comptents, mme non seulement de s'y intgrer

professionnellement, mais aussi d'y amliorer les niveaux de productivit, de comptitivit et de qualit, afin de pouvoir rivaliser avec ceux des pays dvelopps. Droits et devoirs des individus et des collectivit 11. Seront respects, dans toutes les prestations de services dducation et de formation, les principes et les droits reconnus lenfant, la femme et lhomme, en gnral, tels que les stipulent les conventions et les dclarations internationales ratifies par le Royaume du Maroc. Des programmes et des sessions ducatives adquats seront consacrs exposer ces principes et droits et apprendre les respecter et les mettre en oeuvre. 12. Le systme dducation et de formation oeuvre la concrtisation du principe de lgalit des citoyens, de lgalit des chances qui leur sont offertes et du droit de tous, filles et garons, lenseignement, que ce soit en milieu rural ou en milieu urbain, conformment la constitution du Royaume. 13. En application des droits et principes suscits, lEtat sengage ce qui suit : a. b. la c. assurer la scolarisation tous les enfants marocains jusqu lge lgal de travail adapter le systme dducation et de formation aux besoins des individus et de socit, tels que dfinis larticle 7 ci-dessus ; encourager la science, la culture et la cration, particulirement dans les

domaines ayant une porte stratgique ; d. assurer llaboration des rfrentiels des programmes, et des mthodes, ainsi que des normes dencadrement et de qualit, tous les niveaux et pour tous les modes dducation et de formation, e. encourager tous les acteurs participant leffort dducation et de formation rehausser sa qualit et son efficacit, y compris : * * * * les tablissements et les universits autonomes ; les collectivits locales ; secteur priv mritant; les entreprises de production et de service participant la formation ;

les associations spcialises ou intresses au domaine de lducation et de la formation;

f.

contrler tous les intervenants dans le secteur et veiller ce quils respectent les

lois et rglements en vigueur. 14. La socit marocaine est en droit de bnficier d'un systme d'ducation et de formation qui prserve et perptue ses fondements constants et qui ralise ses grandes finalits, dfinies au dbut de la prsente charte. La socit doit, de son ct, tre mobilise en permanence pour veiller sur l'ducation et la formation, contribuer consolider et largir leur tendue et honorer leurs acteurs, notamment ceux dont les droits et les devoirs sont noncs dans les articles suivants. 15. Chaque collectivit locale doit accorder la primaut l'ducation et la

formation, parmi les affaires rgionales ou locales dont elle s'occupe. Les conseils rgionaux et locaux doivent prendre conscience du rle capital que joue l'ducation et la formation, pour prparer les jeunes la vie active et productive, au profit de la rgion ou de la commune ; ils doivent donner aux parents ou tuteurs des apprenants l'espoir et la confiance en l'avenir de leur localit. Partant de cette prise de conscience, les collectivits locales auront s'acquitter des devoirs de partenariat avec l'Etat et contribuer, son ct, dans l'effort dducation et de formation. Elles participeront la prise en charge des cots inhrents la gnralisation et l'amlioration de la qualit de l'enseignement. Elles simpliqueront dans la gestion ducative comme le stipule la prsente charte. Les collectivits locales ont sur l'Etat le droit d'orientation et d'encadrement; elles bnficient d'attributions dcentralises et dconcentres, et d'un soutien financier, dans des proportions qui leur permettent de s'acquitter dment de leurs devoirs de faon optimale. Les collectivits locales ont galement sur les bnficiaires et les acteurs de l'ducation et de la formation le droit l'aide volontaire, au dvouement dans le travail et une sollicitude maximale, porte aux tablissements d'ducationformation rgionaux et communaux. progniture et, partant, les motiver pour se donner entirement au travail afin de stimuler l'essor de leur rgion ou

16. Les parents et les tuteurs des lves doivent tre conscients que l'ducation n'est pas uniquement la responsabilit de l'cole et qu'elle est d'abord celle de la cellule familiale en tant qu'institution ducative primordiale, qui influe considrablement sur l'ducation de l'enfant et conditionne sa prparation une scolarisation russie, et conditionne sa progression dans les tudes et, ultrieurement, dans la vie professionnelle. Les parents et les tuteurs ont envers les institutions scolaires le devoir d'aide et de participation la gestion et l'valuation, comme le stipulent les dispositions de la prsente charte. Les associations des parents d'lves, en particulier, ont le devoir d'assurer, en leur sein, la transparence, la dmocratie et le srieux dans l'organisation, l'lection et la gestion ; elles doivent largir la base de leur reprsentativit, dans le but de devenir des interlocuteurs et des partenaires crdibles et utiles, dans la gestion, l'entretien et l'valuation des tablissements ducatifs. Les parents et les tuteurs ont comme droits sur l'Etat, les collectivits locales, les enseignants et les administrateurs ce que ces parties ont comme devoirs. 17. Les ducateurs et les enseignants attendent lgitimement des apprenants, de

leurs parents ou tuteurs et de la socit dans son ensemble, le droit d'tre honors et de voir leur noble mission tenue en haute estime. Ils ont droit une attention effective porte leurs conditions de travail et leur situation sociale, conformment la prsente charte. Les enseignants ont le droit de bnficier d'une formation initiale solide et dopportunits de formation continue, leur permettant de rehausser continuellement le niveau de leur pratique ducative et d'accomplir au mieux leurs missions. Les ducateurs et enseignants assument les devoirs et responsabilits inhrents leur mission dont, notamment ceux-ci : * * placer l'intrt des apprenants au-dessus de toute considration ; donner aux apprenants le bon exemple de conduite, de tenue, de persvrance

dans la qute de la connaissance, de curiosit intellectuelle et d'esprit critique et constructif ; * suivre une formation continue long terme

* *

se conformer l'objectivit, et l'quit dans les valuations et les examens, et fournir aux parents ou tueurs d'lves mineurs les informations utiles, pour leur

traiter tous leurs lves sur le mme pied d'galit ; permettre de sacquitter convenablement de leurs devoirs cits l'article 16 cidessus et leur communiquer toute donne relative la scolarit de leurs enfants. 18. Les responsables de la gestion des tablissements ducatifs et des

administrations concernes bnficient des mmes droits que les ducateurs et ont, leur instar, les mmes devoirs dont, essentiellement, ceux-ci : * * prendre soin des tablissements sur tous les plans ; faire preuve d'attention et de comprhension envers les problmes des

apprenants, des ducateurs et des enseignants et rechercher les solutions possibles ces problmes ; * * * suivre et valuer quitablement la performance de tous dialoguer et se concerter avec les enseignants, les parents et les partenaires de grer les ressources de l'tablissement avec transparence et efficacit et veiller

l'tablissement ; l'implication effective, rgulire et fructueuse des instances de gestion cres en vertu de la prsente charte. 19. Les lves et les tudiants ont sur leurs familles, leurs enseignants, les

collectivits dont ils relvent, la socit et l'Etat, des droits correspondants aux devoirs de ces parties, cits clans les articles ci-dessus ; s'y ajoutent leurs droits : * * * ne pas subir de mauvais traitements ; participer la vie de l'tablissement ; recevoir l'appui ncessaire dans leur orientation scolaire et professionnelle. Les * lves et les tudiants assument les devoirs suivants :

s'appliquer dans l'apprentissage et s'acquitter convenablement des devoirs

scolaires ;

* passer les examens avec dignit, discipline, srieux et honntet, de faon stimuler la comptition loyale ; * * tre assidus, disciplins et se conformer aux horaires, aux normes et aux prendre soin des quipements, du matriel et des ouvrages de rfrence rglements de la scolarit ; * pratiquer la participation active individuelle et collective en classe et dans les activits et jeux collectifs. Mobilisation nationale pour la rnovation de l'cole 20. La dcennie 2000-2009 est dclare dcennie nationale de l'ducation et de la formation. 21. Le secteur de l'ducation et de la formation est rig, en premire priorit nationale, aprs l'intgrit territoriale. 22. Le secteur de l'ducation et de la formation bnficie, en consquence, du maximum d'aide et d'attention, tous les niveaux de l'Etat, des collectivits rgionales et locales, des tablissements d'ducation et de formation eux-mmes et de l'ensemble des acteurs et partenaires concerns, et ce, sur tous les aspects de la planification, de la ralisation, du suivi, de l'valuation et de l'ajustement, conformment aux responsabilits et aux rles dfinis dans la prsente charte. 23. La rforme du systme de l'ducation et de la formation exige un travail de longue haleine qui s'intgre dans le processus historique du dveloppement et du progrs du pays. Elle ncessite rigueur et persvrance, en vue d'atteindre les finalits traces. Toutes les forces vives du pays : gouvernement, parlement, collectivits locales, partis politiques, organisations syndicales et professionnelles, associations, administrations territoriales, oulama, personnalits scientifiques, intellectuelles et artistiques, doivent s'associer aux intervenants du systme ducatif pour participer l'effort collectif, afin de concrtiser les objectifs de la rforme de l'ducation et de la formation, en plaant les intrts suprieurs de la Nation dans ce secteur vital au-dessus de toute considration, conformment la prsente charte.

Deuxime partie Espaces de rnovation et leviers de changement

Espace 1 : L'extension de l'enseignement et son ancrage lenvironnement conomique Levier 1 : Gnraliser un enseignement fondamental de qualit dans une cole plurielle 24. Au sens de la prsente charte, le systme d'ducation et de formation comprend l'enseignement prscolaire, l'enseignement primaire, l'enseignement collgial, l'enseignement secondaire, l'enseignement suprieur et l'enseignement originel. Par la gnralisation de l'enseignement, il faut entendre la gnralisation d'une ducation de qualit tous les enfants et jeunes du Maroc, au prscolaire, de l'ge de quatre six ans, et au primaire et au collgial, de l'ge de six quinze ans. 25. Au cours de la dcennie nationale de l'ducation et de la formation, proclame en vertu de la prsente charte, les autorits comptentes veilleront relever le dfi de la gnralisation des enseignements prscolaire, primaire et collgial qui bnficieront (le la priorit totale, sur toute l'tendue du territoire du Royaume ; cet effort sera li la promotion de la qualit et l'adaptation aux besoins des individus, ainsi qu'aux ralits et aux exigences de la vie. Une attention particulire sera accorde la scolarisation de la fille en milieu rural. Les dites autorits agiront, ces fins, en troite collaboration avec les acteurs de l'ducation et les partenaires, parmi les administrations publiques, les collectivits rgionales et locales, les organisations non gouvernementales et le secteur priv. Par la promotion de la qualit de l'enseignement, concomitante de sa gnralisation, il faut entendre la prise en considration et la traduction dans les faits de l'ensemble des orientations retenues dans les diffrents leviers inclus dans la prsente charte et, particulirement, la restructuration des cycles d'enseignement prscolaire, primaire et collgial, l'intgration graduelle de l'ducation prscolaire, l'amlioration des curricula, des mthodes pdagogiques, de l'valuation et de l'orientation, la rhabilitation de l'cole, ainsi que le renforcement et le perfectionnement de l'enseignement des langues.

26. Le caractre obligatoire de l'enseignement de l'ge de six ans celui de quinze ans rvolus, progresse au fur et mesure de la mise en place des structures et des conditions pdagogiques mme de donner cette obligation sa signification pratique. La force excutoire de cette obligation, partout o les conditions objectives seront remplies, sera associe l'attraction et la motivation morale des lves et de leurs parents ou tuteurs, sans s'en tenir aux seuls moyens de coercition lgitime. 27. Tous les efforts seront dploys pour attirer les apprenants et faire en sorte que leur scolarit volue de manire continue, durable et russie, et que soient progressivement juguls la dperdition, l'chec scolaire ou la poursuite factice ou intermittente des tudes. Parmi les dispositions visant attirer les lves, les charte et la mise en motiver et les aider russir figurent la proximit de l'cole de son bassin de recrutement, conformment l'article 160 de la prsente oeuvre des orientations prvues aux articles 139 143 relatifs l'amlioration des conditions sociales des lves et 138 relatif la motivation des enseignants. 28. Le calendrier de gnralisation de l'enseignement est fix comme suit : a. A partir de la rentre scolaire de septembre 2002, tout enfant marocain, g de

six ans rvolus, doit pouvoir trouver une place pdagogique en premire anne de l'cole primaire la plus proche du lieu de rsidence de ses parents, en adaptant spcialement l'cole aux conditions particulires du milieu rural, conformment aux dispositions de l'article 29 de la prsente charte. b. A l'horizon 2004, l'inscription en premire anne du prscolaire sera gnralise. Le soutien financier de l'Etat dans ce domaine se focalisera sur les zones rurales et priurbaines et, de manire gnrale, sur les zones de peuplement dfavorises. c. Aux horizons ci-aprs, les lves inscrits en premire anne du primaire parviendront : * * * en fin d'cole primaire, pour 90 % d'entre eux en 2005 ; en fin d'cole collgiale, pour 80 % d'entre eux en 2008 en fin d'enseignement secondaire (y compris la formation professionnelle et

* * d.

technologique, l'apprentissage et la formation alterne), en 2011, pour 60 % d'entre eux; l'obtention du baccalaurat, pour 40 % d'entre eux, en 2011. La ralisation de ces objectifs quantitatifs ne saurait tre obtenue au dtriment

de la qualit des enseignements. 29. Afin de faciliter la gnralisation d'un enseignement de qualit, de rapprocher l'cole de ceux qui la frquentent et d'intgrer celle-ci son environnement immdiat, les actions suivantes seront entreprises, notamment en milieu rural et semi-urbain : a. faire appel, chaque fois que possible, au partenariat avec les collectivits locales, pour quelles assignent des locaux d'enseignement et en assurent la maintenance, charge pour l'Etat de fournir l'encadrement et les autres quipements ncessaires ; b. recourir, si besoin est, la location ou l'acquisition de locaux disponibles et pouvant tre amnags et adapts aux besoins de l'ducation, au cur des douars et des quartiers, sans attendre la ralisation de nouveaux btiments dont les dlais et les cots retarderaient la scolarisation ; c. motiver les promoteurs immobiliers, galement dans le cadre du partenariat, pour qu'ils incluent, systmatiquement, la construction d'coles dans leurs projets immobiliers concernant surtout les petits centres urbains intgrs au milieu rural et les zones priurbaines; d. s'appuyer sur les organisations non gouvernementales comptentes en matire d'ducation, pour quelles contribuent la gnralisation de l'enseignement, en se basant sur des cahiers des charges prcis ; e. consentir un effort spcial pour encourager la scolarisation des filles en milieu rural, en remdiant aux difficults qui continuent l'entraver. Dans ce cadre, il est impratif d'appuyer le plan de gnralisation par des programmes locaux, oprationnels, au profit des filles, en mobilisant tous les partenaires, particulirement les enseignants et enseignantes, les familles et les acteurs locaux ; f. accorder l'cole une marge de flexibilit et d'adaptation en tant qu'cole communautaire. Des formules alternatives seront mises en oeuvre partout o les

conditions gographiques, socio-conomiques et humaines des populations rendent inadquates l'cole primaire ordinaire ; g. traduire la pluralit de l'cole communautaire dans tous les lments constitutifs de l'enseignement : horaires, programmes, mthodes pdagogiques, motivation des parents, des enfants et des ducateurs, sous condition de ne pas remettre en cause les objectifs de la rforme du systme d'ducation-formation. 30. Tous les efforts seront dploys, au cours de la dcennie nationale de

l'ducation et de la formation, pour faire passer progressivement la proportion des personnes professionnellement qualifies, arrivant chaque anne sur le march du travail d'environ 20 % actuellement au moins 50 %, l'horizon 2010. L'atteinte de cet objectif ncessite, notamment : a. l'application des dispositions des articles 49 51 de la prsente charte, concernant l'organisation et l'encouragement de l'apprentissage et de la formation alterne, entre l'cole et l'entreprise, pour que: * la formation par apprentissage bnficie 1 0 000 jeunes au titre de l'anne scolaire 2000 -2001 pour atteindre 50 000 jeunes l'horizon des cinq annes suivantes ; * la formation alterne bnficie 1 2 000 jeunes au titre de l'anne scolaire 2000-2001 pour atteindre 30 000 jeunes l'horizon des cinq annes suivantes. b. une orientation plus active vers les branches scientifiques, techniques et professionnelles, qui devront accueillir au moins les deux tiers de la totalit des effectifs de l'enseignement secondaire et de l'enseignement suprieur, l'horizon des cinq annes venir, sur la base des dispositions pertinentes de la prsente charte.

Levier 2 : L'alphabtisation et l'ducation non formelle

L'alphabtisation 31. La lutte contre l'analphabtisme est considre comme une obligation sociale

de l'Etat et constitue un facteur dterminant de mise niveau du tissu conomique, par le rehaussement de la comptence des ressources humaines, afin d'accompagner le dveloppement des units de production. Le Maroc se fixe comme objectif de rduire le taux global d'analphabtisme moins de 20 % l'horizon 2010, pour parvenir une radication quasi totale de ce flau l'horizon 2015. Compte tenu de la pertinence de la stratgie fonctionnelle dans la lutte contre l'analphabtisme, un effort systmatique sera consacr ce domaine, sur la base de la priorit accorde aux catgories suivantes : a. la catgorie des travailleuses et travailleurs analphabtes, exerant dans les

secteurs de production et pour qui la conservation de leur emploi dpend de l'amlioration de leurs comptences et donc de leur rendement et de leur productivit (ils reprsentent 50 % de la main d'oeuvre marocaine dans les secteurs productifs) ; b. c. la catgorie des adultes qui ne possdent pas un travail stable et rgulier, surtout la catgorie des jeunes de moins de 20 ans et qui n'ont pas eu la possibilit de les mres, et notamment celles du milieu rural et priurbain ; frquenter l'cole ou qui l'ont abandonne un ge prcoce, ce qui a induit leur retour l'analphabtisme. Cette catgorie a besoin d'une seconde chance dans le cadre de l'ducation non formelle. 32. La programmation des oprations d'alphabtisation doit tenir compte des En

besoins propres aux catgories suscites, en termes de pdagogie spciale, approprie leur ge et leurs situations sociales et professionnelles. chacune consquence, il sera procd la mise en place de programmes spcifiques delles, conus selon une organisation, des contenus, des mthodes d'encadrement et de communication et des plages horaires appropris.

Les programmes d'alphabtisation visent, dans le cadre d'une stratgie fonctionnelle, permettre aux bnficiaires d'atteindre des objectifs pdagogiques et cognitifs qui les amnent mieux matriser leur travail ; ils les prparent galement s'insrer dans des programmes de formation continue, dans le but de rehausser le niveau de leurs comptences et habilets professionnelles et, de ce fait, amliorer leur productivit et leur rendement et bnficier des retombes positives sur leur vie personnelle, leurs relations sociales, l'ducation de leurs enfants et la gestion de leur vie active. 33. Afin de raliser une opration nationale et globale dalphabtisation fonctionnelle, au profit de la premire catgorie susvise l'article 31 a (les travailleurs analphabtes), il importe d'impliquer les employeurs, par le biais des chambres et des associations professionnelles, aux niveaux rgional et local ; le but vis, dans Lin horizon de 10 ans, est de rduire la proportion d'analphabtisme de cette catgorie de 50 % actuellement moins de 10 %, en utilisant tous les moyens disponibles en coles, centres et instituts, et en laborant les manuels scolaires appropris, ainsi qu'en formant des enseignants et des formateurs la pdagogie de l'alphabtisation fonctionnelle. Les pouvoirs publics consacreront les moyens et mettront en place les structures ncessaires l'accomplissement de cette mission, en coopration et en partenariat avec les chambres et les instances professionnelles. 34. A l'intention de la catgorie des adultes qui ne possdent pas de travail stable et rgulier, et notamment les mres, les oprations d'alphabtisation doivent tre menes en relation avec les oprations de dveloppement intgr, rural ou priurbain, afin qu'elles servent d'appui aux fonctions des bnficiaires dans la vie active, concernant la sant reproductive, la prvention, l'ducation des enfants et la gestion des affaires familiales. 35. Pour faciliter la communication entre les bnficiaires des programmes d'alphabtisation et les motiver la persvrance, des bulletins d'information accessibles doivent tre publis. Ces publications permettront ces catgories de citoyens de se cultiver, d'apprcier la lecture et de dvelopper le sens de la curiosit intellectuelle. Sera galement cre une revue spcialise en andragogie, pour servir de moyen de communication entre les enseignants, les formateurs, les chercheurs et les responsables des programmes d'alphabtisation, mettre en valeur les expriences pilotes et faire connatre les ralisations, les difficults rencontres et les moyens de

les surmonter, tout en ouvrant des horizons de recherche, d'tudes et d'initiatives, en tout ce qui concerne ce systme ducatif spcial. L'ducation non formelle 36. A l'intention de la catgorie des jeunes non scolariss ou dscolariss, gs de 8 16 ans, un programme national intgral d'ducation non formelle doit tre mis en oeuvre assurer leur alphabtisation, avant la fin de la dcennie nationale de l'ducation et de la formation. Cette opration doit viser l'acquisition par ces jeunes des connaissances ncessaires et leur offrir une deuxime chance d'insertion ou de rinsertion dans les cycles d'ducation-formation, en mettant en place les passerelles qui leur permettent l'accs ces cycles, conformment aux articles 43 et 44 cidessous. Cette catgorie doit bnficier de programmes intensifs, selon une organisation pdagogique tenant compte de ses besoins spcifiques et rduisant les facteurs qui ont entrav la scolarisation ou qui ont caus l'abandon prcoce de l'cole. Dcentralisation et partenariat dans l'alphabtisation et l'ducation non formelle 37. A cette fin, il est galement ncessaire d'adopter une stratgie nationale

cohrente, consistant : * renforcer les instances nationales d'alphabtisation, charges de la planification

des programmes et de la supervision de leur ralisation, en adoptant la dconcentration et la dcentralisation dans l'excution et encourageant le partenariat entre tous les intervenants locaux ; * mobiliser les tablissements dducation-formation, les organisations non gouvernementales comptentes et les oprateurs locaux, et mettre en place les crdits, les structures et les mcanismes ncessaires la ralisation de cette opration nationale.

Rle de la tlvision dans l'alphabtisation et l'ducation non formelle 38. La tlvision scolaire consacrera une partie de ses programmes en programmant des cours complmentaires, motivants,

l'alphabtisation,

culturellement instructifs, et qui serviront d'appui aux enseignants et formateurs dans leur pratique. Ce canal devra galement faire connatre les expriences pilotes russies et mettre en exergue les acquis et les moyens mis en oeuvre pour surmonter les difficults. 39. Des comptitions annuelles seront organises entre diffrentes catgories et rgions, pour motiver les bnficiaires des programmes d'alphabtisation et ceux qui veillent la ralisation de ces programmes, en consacrant des prix aux ralisations individuelles et collectives et la cration de moyens pdagogiques et de supports audio-visuels spcifiques lanagogie.

Levier 3 : Adquation du systme d'ducation et de formation son environnement conomique. 40. Tous les processus ducatifs et, partant, toutes les institutions d'ducation et de formation, allieront dsormais la dimension scolaire, acadmique ou thorique, une dimension pratique consquente. progressivement par les voies, suivantes : * renforcer les travaux manuels et les activits pratiques tous les niveaux de l'enseignement prscolaire, primaire et collgial ; * instaurer une collaboration, base sur le partage et l'exercice synchronis des responsabilits, entre les structures d'enseignement gnral (y compris universitaire), d'enseignement technique et de formation professionnelle, permettant la mise en commun et l'exploitation optimale des quipements, des laboratoires, des ateliers et de l'encadrement disponibles, conformment aux articles 158 et 159 de la prsente charte ; * promouvoir la coopration grande chelle entre les institutions ducatives et formatives et les entreprises, les coopratives et les artisans, en milieux urbain et rural, dans le cadre de contrats d'apprentissage et de formation alterne, Ce principe sera mis en oeuvre,

conformment aux articles 49 51 ci-dessous, en assurant les conditions pdagogiques requises ; * ouvrir les institutions d'ducation et de formation sur le monde du travail, de la culture, de l'art, du sport et de la recherche scientifique et technique. Rseaux d'ducation formation 41. Les autorits d'ducation et de formation veilleront, de manire progressive,

tenant compte de la distribution et de la capacit d'accueil des tablissements, instaurer, aux niveaux rgional et local, des rseaux d'ducation et de formation (REF), bass sur des conventions et des rglements prcis, organisant et rpartissant les activits pdagogiques, de sorte que chaque institution fasse ce quelle peut faire le mieux et s'appuie sur des institutions connexes ou voisines pour tout ce que celles-ci peuvent mieux faire. Ces rseaux auront fondamentalement pour but de confier, autant que possible, les enseignements scolaires, thoriques ou acadmiques, aux tablissements d'enseignement gnral et les travaux pratiques et technologiques aux tablissements d'enseignement technique et professionnel. 42. Les rseaux d'ducation et de formation susviss seront pilots par les autorits ducatives dconcentres et/ou dcentralises, conformment aux articles 144 153 de la prsente charte. Ils commenceront tre mis en place ds la rentre scolaire et acadmique 2000-2001, titre d'expriences pilotes, tenant compte des possibilits offertes en oprant de proche en proche comme suit : a. Au niveau de l'enseignement collgial, chaque fois que possible, le collge sera

reli en rseau un centre voisin de formation professionnelle, o des centres d'initiation des jeunes et d'ducation fminine. Cette connexion visera associer aux enseignements fondamentaux de l'cole collgiale l'acquisition de notions et de savoir-faire techniques professionnels lmentaires, autant que possible par l'ensemble des laurats de cet enseignement et, a fortiori, pour ceux d'entre eux qui accderont directement la vie active, en passant, le cas chant, par un apprentissage en entreprise. b. Au niveau de l'enseignement secondaire, et chaque fois que cela est possible, le lyce sera reli en rseau un centre de qualification professionnelle, et/ou un

institut de technologie applique, sur la base de la proximit gographique et de la complmentarit scientifique et technique. Cette connexion visera assurer une rpartition optimale des volets thorique et pratique des enseignements dispenss aux apprenants et, tout spcialement, ceux d'entre eux qui s'orientent vers le cycle de qualification professionnelle ou vers la filire du baccalaurat denseignement technologique et professionnel. c. Au niveau de l'enseignement suprieur, l'intgration interdisciplinaire et interinstitutionnelle pourra galement se fonder, progressivement, sur des rseaux rgionaux, reliant les tablissements universitaires, les grandes coles, les autres instituts et coles suprieurs dispensant une formation post-baccalaurat, selon la dmarche prconise l'article 78 de la prsente charte. Passerelles entre l'enseignement gnral, la formation professionnelle et la vie active 43. A la fin de l'enseignement collgial, les lves non titulaires du brevet de l'enseignement collgial peuvent tre orients vers une spcialisation professionnelle sanctionne par un diplme du mme nom qui permet son titulaire : * * * soit de rejoindre le march du travail ; soit de continuer sa formation en qualification professionnelle, gnralement soit encore de reprendre les tudes en accdant au tronc commun de

aprs un passage dans la vie active ; l'enseignement secondaire, conformment l'article 73 de la prsente charte. 44. Les lves titulaires du diplme de l'enseignement collgial peuvent tre

orients vers une qualification professionnelle sanctionne par un diplme du mme nom qui permet son titulaire : * * soit de rejoindre le march du travail ; soit de continuer sa formation en technologie applique, gnralement aprs un

passage dans la vie active ;

* soit encore de reprendre les tudes en accdant la filire de l'enseignement technologique et professionnel secondaire, conformment l'article 75 b, de la prsente charte. 45. A la fin de l'enseignement secondaire, les lves peuvent tre orients vers une formation professionnelle sanctionne par un diplme de technicien qui permet son titulaire * * soit de rejoindre le march du travail en tant que technicien ; soit de continuer sa formation en technologie applique et spcialise,

gnralement, aprs un passage dans la vie active, sous rserve de satisfaire aux conditions requises pour l'accs la filire professionnelle concerne. 46. Les lves titulaires du baccalaurat technique et professionnel peuvent tre orients, soit vers l'Universit, soit vers une formation en technologie applique et spcialise sanctionne par un diplme de technicien spcialis qui permet son titulaire : * soit de rejoindre le march du travail ;

* soit de poursuivre une formation suprieure en technologie, sous rserve de satisfaire aux conditions exiges. 47. Aprs le tronc commun prvu au premier cycle de l'enseignement universitaire, les tudiants peuvent tre orients vers les instituts et les coles suprieures de l'enseignement professionnel et technique, ventuellement aprs un passage dans la vie active, sous rserve de satisfaire aux pr-requis en vigueur. Le diplme obtenu au terme de la formation dans ces tablissements permet : * * soit de rejoindre la vie active en tant que techniciens ou cadre suprieurs soit de reprendre les tudes universitaires.

Ouverture de l'cole son environnement et tous les horizons cratifs 48. Les tablissements d'ducation et de formation se rapprocheront des organismes publics et privs capables de contribuer au renforcement du volet pratique des enseignements par : * * * * l'change de visites d'information et d'observation ; la diversification des matriels et supports didactiques ; l'organisation d'exercices pratiques ou de stages, selon l'ge et le niveau des le montage conjoint d'activits ducatives ou formatives, telles que

apprenants ; l'exprimentation de produits, de services, de procds ou d'quipements technologiques, ou encore la cration et la prsentation duvres thtrales, musicales ou plastiques, ou autre. Apprentissage et formation alterne 49. L'apprentissage s'entend comme une formation se droulant principalement en entreprise, pour plus des deux tiers de sa dure, pouvant aller dune trois annes, et qui implique une relation contractuelle, tablie entre l'employeur et l'apprenti ou son tuteur lgal. L'apprentissage s'organise principalement deux niveaux : a. vers la fin de l'enseignement collgial, o il doit permettre aux apprenants de ce

cycle de complter leur spcialisation professionnelle, avant leur sortie vers la vie active conformment aux articles 50 et 51 de la prsente charte ; b. au niveau du cycle de qualification professionnelle, o il doit assurer aux apprenants de ce cycle l'acquisition d'habilets professionnelles qualifiantes, tout en les imprgnant des ralits du monde du travail. 50. La formation alterne est assure approximativement parts gales entre l'entreprise et l'tablissement d'ducation ou de formation ; les apprenants y conservent leur statut en tant que tels. Elle est rgie par des conventions de

partenariat qui seront encourages et dveloppes, tous les niveaux, depuis l'cole collgiale jusqu' l'enseignement suprieur. 51. L'apprentissage en milieu de travail et la formation alterne, par navette entre l'tablissement d'ducation et de formation et l'entreprise, seront promus, dans le cadre d'un partenariat organis et durable entre les autorits d'ducation-formation centrales et dconcentres ou dcentralises, les chambres d'agriculture, d'artisanat, de commerce et d'industrie et tous les groupements professionnels concerns. Les dispositifs lgislatifs applicables l'apprentissage, soit en particulier, soit dans le cadre de la lgislation du travail en gnral, ainsi que les rglements applicables la formation alterne incluront les dispositions pertinentes visant : a. impliquer troitement les partenaires susmentionns, en matires d'organisation, de planification, de supervision et d'valuation de l'apprentissage et de la formation alterne, l'chelle rgionale, provinciale et locale ; b. tablir la responsabilit partage et l'organisation conjointe et solidaire entre les tablissements d'ducation-formation et les entreprises d'accueil, en matire de placement, de tutorat, de progression pdagogique et d'valuation des acquis professionnels de chaque apprenti ou stagiaire en formation alterne ; c. mettre en place un systme spcifique d'assurance, la charge de l'Etat, pour protger les apprentis et les stagiaires en formation alterne, ainsi que les quipements des entreprises daccueil, contre les risques directement lis aux activits d'apprentissage et de formation alterne, afin d'instaurer la confiance ncessaire au dveloppement de ces deux modes de formation.

Formation continue
52. la formation continue est un facteur essentiel pour rpondre aux besoins en comptences des entreprises, et les accompagner dans le contexte de la globalisation des conomies et de l'ouverture des frontires. En permettant l'adaptation et le dveloppement des qualifications, suivant les volutions technologiques et les nouveaux modes de production et d'organisation. Elle contribue assurer la comptitivit du tissu productif, favorisant ainsi la prservation de l'emploi et l'accs de nouveaux mtiers et amliore, par voie de consquence, les conditions conomiques et sociales des apprenants.

Considrant les progrs raliss dans ce domaine ces dernires annes, il convient de renforcer la dynamique d'investissement dans les ressources humaines au sein des entreprises, et de sensibiliser les individus leurs droits et leurs devoirs en matire de formation continue. 53. Le systme de formation continue doit concerner l'ensemble des populations en cours d'emploi ou menaces de perdre leur emploi (reconversion). Ainsi, divers modes de formation continue doivent-ils tre dvelopps, afin de toucher les salaris d'entreprises publiques et prives, les employs de l'administration et des collectivits locales, ainsi que les populations actuellement marginalises ou insuffisamment qualifies. 54. La diversit des secteurs professionnels et les spcificits propres chaque

secteur en termes de dveloppement des comptences lies chaque mtier exigent de mettre en place un systme de formation continue contractualis, adapt chaque branche professionnelle, aux niveaux national et rgional. Une attention particulire sera porte aux besoins du monde rural et agricole. Un systme de reconnaissance des acquis sera instaur, permettant d'impliquer progressivement les secteurs professionnels dans la gestion de leurs besoins en comptences. 55. Le systme de formation continue s'appuiera sur des actions de diffrentes formes, bases sur : des bilans de comptences, permettant chaque individu de faire valider ses acquis professionnels et de dterminer ses besoins en formation ; il s'agit : * des oprations visant l'acquisition de nouvelles comptences professionnelles au profit des personnes exprimentes mais n'ayant pas bnfici d'une formation de base organise et formelle ; * ; * des oprations de promotion professionnelle, permettant aux travailleurs et aux employs titulaires de certificats professionnels d'acqurir des comptences d'un niveau suprieur ; * des oprations de reconversion, permettant aux bnficiaires de s'adapter aux transformations survenues dans les modes et techniques de production. des oprations visant actualiser et adapter les savoir-faire d'employs disposant de Comptences et de qualifications reconnues par les entreprises ou l'administration

56. Le systme de formation continue sera articul autour de la logique du march, seule capable d'accompagner de manire dynamique les besoins en comptences des entreprises. Il encouragera une implication forte des tablissements d'ducationformation en partenariat avec les entreprises et les administrations ; il incitera au dveloppement d'units de formation continue et de conseil au niveau des associations professionnelles et favorisera la reconnaissance du lieu de travail en tant que lieu de formation. La rgulation du systme, notamment par lorientation et lvaluation, sera assure en troite collaboration entre lEtat, les Chambres professionnelles et les salaris. Des ressources seront affectes l'appui aux oprateurs de formation notamment en matire de formation de formateurs et dingnierie de la formation continue. 57. La rforme du systme de formation continue s'appuiera sur une loi venant complter ou ajuster les dispositifs existants. Dans le sens de la mobilisation collective et de l'encouragement des individus la formation continue un capital temps sera rserv cette dernire. Ce temps sera gr dans un cadre professionnel, au titre de conventions collectives ngocies, ventuellement par branche, entre les partenaires sociaux. Cette loi dfinira principalement : * * * * * * le droit et le devoir de la formation tout au long de la vie ; la validation des qualifications et la reconnaissance des acquis par les bilans de l'intgration du concept d'pargne temps formation dans le parcours la formation alterne des personnes en cours d'emploi ; les modalits et les ressources (y compris la contribution du salari) de les mcanismes d'observation des besoins en formation continue, afin d'anticiper

comptences ; professionnel ;

financement des actions de formations (cots directs, salaires ... ) ; sur les besoins en comptences du secteur productif et d'adapter les cursus de formation. 58. Des ressources stables, provenant de subventions de l'Etat et d'une partie de la taxe de la formation professionnelle seront alloues l'encouragement des actions de formation continue. Ces ressources seront gres par une commission tripartite (Etat,

employeurs, employs) et constitueront un levier permettant d'accompagner les besoins des entreprises dans les secteurs considrs comme stratgiques. 59. Les mcanismes de formation continue seront dvelopps de manire atteindre l'objectif de faire participer, chaque anne, au moins 20% des travailleurs, employs et fonctionnaires des actions de formation continue. Une attention particulire sera porte aux besoins spcifiques des petites et moyennes entreprises.

Espace Il : Organisation pdagogique Levier 4 : Rorganiser et articuler les cycles d'ducation-formation 60. Sont dfinies ci-aprs les composantes du systme marocain d'ducation et de formation, cites l'article 24 ci-dessus, qui seront concrtises et mises en place conformment aux dispositions de l'article 1 54 et suivants de la prsente charte : * La nouvelle organisation pdagogique comporte un enseignement prscolaire, un enseignement primaire, un enseignement collgial, un enseignement secondaire et un enseignement suprieur. Cette restructuration sera base sur les troncs communs, la spcialisation progressive et les passerelles tous les niveaux. * Une fois la gnralisation de l'enseignement obligatoire suffisamment avance, il sera procd aux articulations et aux regroupements suivants, sur les plans pdagogique et administratif : les enseignements prscolaire et primaire seront intgrs pour constituer un socle ducatif cohrent le primaire d'une dure de 8 ans, compos de deux cycles : le cycle de base qui regroupera le prscolaire et le premier cycle du primaire et le cycle intermdiaire qui sera constitu du deuxime cycle du primaire ; les enseignements collgial et secondaire seront intgrs pour constituer un socle ducatif cohrent le secondaire d'une dure de 6 ans, compos du cycle secondaire collgial et d'un cycle secondaire qualifiant. * la restructuration de l'enseignement originel sera entreprise conformment l'article 88 de la prsente charte.

L'enseignement prscolaire et primaire 61. a. L'enseignement prscolaire et primaire visera la ralisation des objectifs garantir tous les enfants marocains, ds le plus jeune ge possible, y compris en

gnraux suivants : intgrant la partie avance du prscolaire, le maximum d'galit des chances de russite dans leur vie scolaire et, par la suite, dans leur vie professionnelle ; b. * * assurer, tous, l'environnement et l'encadrement pdagogiques stimulants pour le plein panouissement de leurs potentialits ; l'appropriation des valeurs religieuses, thiques, civiques et humaines favoriser :

essentielles pour devenir des citoyens fiers de leur identit et de leur patrimoine, conscients de leur histoire et socialement intgrs et actifs ; * * * * l'apprentissage des connaissances et aptitudes de comprhension et d'expression, la communication fonctionnelle dans une premire langue, puis une deuxime l'acquisition des savoirs fondamentaux et des capacits qui dveloppent la matrise des notions et des mthodes de rflexion, de communication, d'action en langue arabe, l'appui, si besoin est, sur les langues et dialectes rgionaux ; langue trangres objet du Levier 9 de la prsente charte ; l'autonomie de l'apprenant ; et d'adaptation permettant d'tre utile, productif, capable d'voluer et de continuer apprendre, la vie durant, en parfaite harmonie avec l'environnement national et mondial ; * l'apprentissage d'habilets techniques, professionnelles, sportives et artistiques de base, directement lies l'environnement socio-conomique de l'cole. 62. L'enseignement prscolaire sera reli l'enseignement primaire qui sera structur en cieux cycles, tel que prvu clans les articles ci-dessous. 63. L'enseignement prscolaire est ouvert aux enfants gs de quatre ans rvolus six ans. Il aura pour objectif gnral, durant deux annes, de faciliter l'panouissement physique, cognitif et attectif de l'enfant, le dveloppement de son autonomie et sa socialisation, notamment travers :

* * * *

le

dveloppement

des

habilets

sensori-motrices,

spatio-temporelles,

smiologiques, imaginatives et expressives ; l'initiation aux valeurs religieuses, thiques et civiques de base ; l'exercice aux activits pratiques et artistiques lmentaires (dessin, modelage, peinture, jeux de rles, chants et musique...) ; des activits de prparation l'apprentissage de la lecture et l'criture en langue arabe, notamment travers la matrise de l'arabe oral, et en s'appuyant sur les langues maternelles. 64. L'Ecole Primaire, d'une dure de six annes, est ouverte aux enfants issus du prscolaire et, titre transitoire, aux enfants qui n'en ont pas bnfici, gs de six ans rvolus, ainsi qu'aux lves provenant des coles traditionnelles, dans le niveau pour lequel ils sont qualifis. Elle est structure en deux cycles. 65. Le Premier Cycle de l'Ecole Primaire, d'une dure de deux annes, a pour objectif principal la consolidation et l'extension des apprentissages du prscolaire, pour faire acqurir tous les enfants marocains, arrivant l'ge de huit ans, un socle commun et harmonieux d'instruction et de socialisation, les prparant poursuivre, avec un maximum d'galit des chances, leurs apprentissages aux niveaux d'enseignement ultrieur. Outre, l'approfondissement des processus d'instruction et de socialisation amorcs au prscolaire, le prsent cycle visera tout particulirement : * * * * * * l'acquisition des connaissances et aptitudes de base de comprhension et l'initiation lusage d'une premire langue trangre, l'acquisition des notions de base de prvention sanitaire et de protection de l'panouissement des capacits iconiques, graphiques et ludiques, l'initiation aux notions d'ordre, de classement et de sriation, notamment l'appropriation des rgles de vie en socit et des valeurs cl rciprocit, de d'expression crite et orale en langue arabe,

l'environnement,

travers des manipulations d'objets concrets, coopration et de solidarit.

66. Le Second Cycle de l'Ecole Primaire, d'une dure de quatre annes, sera ouvert aux enfants issus du premier cycle de cette mme cole. a. Ce cycle aura pour objectifs principaux, outre ce que stipule l'article 65 ci-dessus, le dveloppement pouss des habilits des enfants et l'panouissement prcoce de leurs capacits, notamment travers : * * * * l'approfondissement et l'extension des apprentissages acquis aux cycles le dveloppement des habilets de comprhension et d'expression, en langue l'apprentissage de la lecture, de l'criture et de l'expression dans la premire le dveloppement des structures opratoires de l'intelligence pratique, prcdents notamment sur les plans religieux, civiques et thiques ; arabe, ncessaires tous les apprentissages disciplinaires ; langue trangre ; notamment par l'application des oprations concrtes de sriation, classification, numration, calcul et orientation spatio-temporelle, ainsi que des mthodes de travail * la dcouverte des notions, des concepts, des systmes et des techniques de base appliques l'environnement naturel, social et culturel immdiat de l'lve, y compris les affaires locales et rgionales ; * * b. une premire initiation aux technologies modernes d'information, de l'initiation l'utilisation fonctionnelle d'une deuxime langue trangre, en La fin de l'cole primaire est sanctionne par un certificat d'tudes primaires. communication et de cration interactive ; centrant, au dpart, sur la familiarisation orale et phontique. 67. Durant la priode transitoire, pendant la mise en place progressive de cette nouvelle organisation pdagogique de l'enseignement prscolaire et primaire : a. b. les enfants gs des 6 ans rvolus accderont au premier cycle de l'enseignement la progression des enfants ayant suivi une ducation prscolaire sera acclre, fondamental actuel ; aprs une priode d'observation d'un trimestre. Cette acclration peut entraner leur passage direct un niveau suprieur de ce mme cycle, selon des conditions pdagogiques objectives et prcises ; c. il sera procd la coordination, la modernisation et la normalisation de l'ducation prscolaire dans son ensemble et la prparation de l'intgration des enfants de quatre ans rvolus au prscolaire, nouvelle formule, au fur et mesure de sa mise en place.

L'enseignement collgial 68. L'Ecole Collgiale, d'une dure de trois ans, sera destine aux jeunes issus de l'Ecole Primaire et titulaires du certificat d'tudes primaires. Cette cole aura pour objectifs, outre l'approfondissement des objectifs gnraux des cycles antrieurs : * l'appui au dveloppement de l'intelligence formelle des jeunes, notamment par la formulation et la rsolution de problmes, l'exercice mathmatique, la simulation de cas ; * * * * * l'initiation aux concepts et lois de base des sciences naturelles, des sciences la dcouverte active de l'organisation sociale et administrative, aux niveaux local, l'initiation la connaissance de la partie et du monde, sur le plan Gographique, la connaissance des droits fondamentaux de la personne humaine et des droits et l'apprentissage de comptences techniques, professionnelles, artistiques et physiques et de l'environnement ; rgional et national ; historique et culturel ; devoirs des citoyens marocains ; sportives de base, lies aux activits socio-conomiques adaptes l'environnement local et rgional de l'cole ; * la maturation vocationnelle et la prparation aux choix d'orientation et de conception/adaptation de projets personnels de poursuite des tudes ou d'entre directe dans la vie active ; * autant que possible, la spcialisation dans un mtier, notamment de l'agriculture, de l'artisanat, du btiment ou des services, par le biais de l'apprentissage ou de la formation alterne, en fin de cycle, entre le collge et les milieux de travail. 69. L'achvement de l'enseignement collgial sera sanctionn par un brevet d'enseignement collgial (BEC), mentionnant, le cas chant, le champ d'apprentissage et de spcialisation technique et professionnelle. 70. Les titulaires du brevet d'enseignement collgial peuvent poursuivre leurs tudes dans l'enseignement secondaire, selon leurs choix d'orientation et leurs aptitudes. Dans le cas o ils passent directement la vie active, ils peuvent toujours postuler

la reprise des tudes d'enseignement secondaire, condition de satisfaire aux prrequis et aux critres d'admission ce niveau et de suivre, au besoin, des modules de formation spcifiques pour l'actualisation, des connaissances et aptitudes ncessaires la poursuite de ces tudes. L'enseignement secondaire 71. L'enseignement secondaire (gnral, technique et professionnel) vise, en plus de la consolidation des acquis de l'Ecole Collgiale, diversifier les domaines d'apprentissage, de faon offrir de nouvelles voies de russite et d'insertion dans la vie professionnelle et sociale, ou de poursuite des tudes suprieures. Il comprend divers types de formations : * * * * une formation professionnelle courte organise dans un cycle de qualification des formations : gnrales, techniques et professionnelles organises dans deux un cycle de tronc commun d'une dure d'une anne ; un cycle du baccalaurat d'une dure de deux annes et comprenant deux filires professionnelle ; cycles :

principales : la filire gnrale et la filire technologique et professionnelle. 72. Le cycle de qualification professionnelle, sanctionn par un diplme de mme nom (par abrviation DQP) se profile comme suit: a. Il vise former un personnel qualifi, capable d'adaptation professionnelle et matrisant les comptences de base ncessaires l'entre en exercice dans les mtiers et postes de travail des diffrents secteurs de production et de services. b. Il est ouvert aux apprenants titulaires du brevet d'tudes collgiales (BEC) et satisfaisant aux conditions d'accs spcifiques chaque filire de formation, ainsi qu'aux lves ou travailleurs non titulaires dudit brevet, moyennant un bilan de leurs comptences et le suivi pralable ou parallle des apprentissages de mise niveau ncessaires, titre de pr-requis. c. Il peut durer, selon les filires et selon les pr-requis exigs des apprenants, une deux annes, incluant, autant que possible, des stages en milieu de travail.

73. Le cycle du tronc commun, ouvert aux lves titulaire du brevet d'tudes collgiales, consiste en un ensemble de modules d'apprentissages requis de tous, ayant pour objectifs gnraux * de dvelopper, consolider ou mettre niveau les comptences de raisonnement, d'organisation de travail et de recherche de communication, d'expression, *

mthodique, chez tous les apprenants ; de dvelopper les capacits d'auto-apprentissage et d'adaptation aux exigences changeantes de la vie active et aux nouveauts de l'environnement culturel, scientifique, technologique et professionnel. La dure des tudes dans ce cycle est d'une anne au cours de laquelle les apprenants recevront d'abord des modules communs puis, en deuxime partie de l'anne et avec l'appui des conseillers d'orientation, ils effectueront des choix de modules prparant une orientation progressive adquate, avec possibilit de rorientation en cours de cycle. La nature et le nombre minimal de modules du tronc commun, suivre par les apprenants, seront diffrencis progressivement selon la nature et le niveau de leurs acquis antrieurs et selon les choix et les possibilits d'orientation ultrieure. 74. Le cycle du baccalaurat, d'une dure de deux annes, est ouvert aux lves issus du tronc commun et comprend deux filires principales : une filire d'enseignement technologique et professionnelle et une filire d'enseignement gnral tant entendu que chaque filire est compose de plusieurs branches et que chaque branche comporte des disciplines obligatoires et des disciplines option. 75. La filire de l'enseignement technologique et professionnel se profile comme suit : a. Elle vise, outre les objectifs gnraux du tronc commun prcits l'article 73 cidessus, former des techniciens et des agents de matrise dots des comptences scientifiques et techniques ncessaires l'exercice de fonctions intermdiaires d'encadrement et d'application des diffrents domaines de production et de services, dans tous les secteurs conomiques, sociaux, artistiques et culturels ; b. Elle est ouverte aux apprenants issus du tronc commun et satisfaisant aux conditions d'accs spcifiques chaque option de formation, ou aux laurats du DQP dsireux d'y reprendre leurs tudes, aprs passage dans la vie active. Ces derniers

auront complter les modules de formation ncessaires, sur la base de l'valuation prcise de leurs comptences et des pr-requis et objectifs spcifiques chaque spcialit de ce baccalaurat ; c. * * * * La dure des tudes est de deux ans, et est sanctionn par un baccalaurat soit la vie active directement ; soit aux instituts de formation de techniciens spcialiss rattachs ou non aux soit aux classes prparatoires des grandes coles ; soit aux tudes universitaires, ventuellement aprs un passage dans la vie d'enseignement technologique et professionnel (BETP) permettant l'accs :

universits, sur examen de dossier ;

active, sous rserve de satisfaire aux conditions d'admission ces institutions et de complter les pr-requis d'apprentissages exigs par elles. d. Des stages ouvriers d'un mois seront organiss en entreprise la fin de chacune des deux premires annes 76. La filire de l'enseignement gnral se profile comme suit : a. Elle vise, outre les objectifs gnraux du tronc commun prcits l'article 73 ci dessus, faire acqurir aux apprenants avant les prdispositions ncessaires, une formation scientifique, littraire, conomique ou sociale les prparant poursuivre, avec un maximum de chances de succs, des tudes suprieures ; b. Elle est ouverte aux apprenants issus du tronc commun ayant satisfait aux conditions d'accs spcifiques chaque grand domaine de spcialisation, tant entendu que des passerelles permettront les rorientations qui s'avreraient ncessaires tout au long de l'enseignement secondaire ; c. La dure des tudes est de deux annes, aprs le tronc commun, sanctionnes par un baccalaurat d'enseignement gnral (BEG), permettant l'accs : * * soit aux classes prparatoires des grandes coles, soit aux universits, ou autres institutions suprieures spcialises, sous condition

de satisfaire aux critres d'admission exigs par elles, dans chaque domaine d'enseignement suprieur. L'enseignement suprieur

77. L'enseignement suprieur comprend les universits, les institutions et les facults spcialises qui en dpendent, les coles d'ingnieurs prcdes de classes prparatoires, les coles et instituts suprieurs, les institutions de formation de cadres pdagogiques et de formation de techniciens spcialiss ou quivalents. Peuvent galement tre crs des cycles spcifiques de prparation aux mtiers organiss, soit au sein des universits, soit au sein d'institutions suprieures existantes ou spcialement cres cet effet. L'enseignement suprieur vise la ralisation des fonctions suivantes : * * * * la formation initiale et continue ; la prparation des jeunes l'insertion dans la vie active ; la recherche scientifique et technologique, compte tenu des dispositions de la diffusion de la connaissance.

l'article 126 de la prsente charte ;

78. Il sera procd, sur une priode de trois ans, et en concertation largie entre tous les acteurs de l'ensemble des cycles et institutions de l'enseignement suprieur et leurs partenaires scientifiques, culturels et professionnels, la refonte des structures actuelles de cet enseignement, dans le sens : * de regrouper et coordonner, au maximum et au niveau de chaque rgion, les composantes des dispositifs d'enseignement post-baccalaurat, diffrentes * *

actuellement disperses ; d'optimiser les infrastructures et les ressources d'encadrement disponibles ; d'tablir des liens organiques, des troncs communs, des passerelles et des

possibilits de rorientation tout moment, entre la formation pdagogique, la formation technique et professionnelle suprieure et les formations universitaires ; * d'harmoniser et simplifier la multitude actuelle d'instituts, de cycles et de diplmes dans le cadre d'un systme universitaire la fois intgr, interdisciplinaire et offrant des options aussi varies que l'exige la dynamique de spcialisation scientifique et professionnelle. 79. La refonte de l'enseignement suprieur, prvue ci-dessus, prendra notamment en compte la ncessit de restructurer les cycles universitaires, en rapport avec lintgration des structures vocation gnrale ou acadmique et professionnelle, tel

qu'indiqu dans les articles ci-aprs, et ce sur la base d'ententes entre les universits et les diffrentes institutions suprieures spcialises de formation des cadres. 80. Les enseignements universitaires doivent rpondre aux conditions suivantes * * * * * satisfaire des besoins prcis et prioritaires en matire de dveloppement restructurer les enseignements sur la base de filires et de modules de instaurer des troncs communs et des passerelles entre les diffrentes filires ; asseoir le cursus des tudiants sur l'orientation, l'valuation et la rorientation ; baser l'acquisition des modules sur le contrle continu et des examens rguliers, conomique et social; formation ;

et capitaliser les modules acquis. 81. L'enseignement universitaire comportera un premier cycle, un deuxime cycle et un cycle du doctorat qui seront sanctionns par des diplmes dfinis par l'Etat, outre les diplmes spcifiques que chaque institution peut instaurer, notamment dans le domaine de la formation continue. L'anne universitaire est compose de deux semestres et il peut y tre ajout un troisime pendant la saison d't, chaque fois que les conditions s'y prtent. 82. Le premier cycle universitaire est ouvert aux titulaires du BEG et du BETP satisfaisant aux critres d'admission dfinis par les universits pour chacune de leurs institutions. Ce cycle comportera cinq semestres selon les exigences des filires de formation et les pr-requis exigs des tudiants. Il comportera, au dpart, des troncs communs de modules notamment thoriques, mthodologiques et de communication, suivis de deux options * * une option sanctionne par un Diplme d'Enseignement Universitaire une option sanctionne par un Diplme d'Enseignement Universitaire Professionnel (DEUP) dbouchant directement sur la vie active et, Fondamental (DEUF) permettant, ceux qui le dsirent et font preuve de toutes les prdispositions ncessaires, de poursuivre les tudes suprieures.

83. Le deuxime cycle universitaire (Matrise) comportera cinq semestres, ouvert directement aux titulaires du DEUF et, moyennant la satisfaction de pr-requis prcis, aux titulaires d'autres diplmes d'enseignement suprieur, technique ou gnral. 84. L'universit fixera les conditions de rinscription un module suivi plusieurs fois sans succs. 85. Le cycle des tudes doctorales, dbouchant sur le doctorat, sera d'une dure de quatre cinq annes aprs la Matrise et inclura : * une anne d'tudes approfondies, sanctionne par le diplme des tudes suprieures approfondies; * trois quatre annes de doctorat. 86. Les universits et les tablissements d'enseignement suprieur peuvent or-aniser, dans le cadre de leur autonomie, des cycles d'enseignement suprieur spcialiss cibls sur des besoins prcis. Ces cycles sont ouverts aux titulaires de diplmes universitaires quivalents au moins la matrise, moyennant la satisfaction de prrequis bien dtermins. 87. L'universit sera ouverte sur la vie active et tout citoyen pourra y accder ou y revenir, moyennant la satisfaction de pr-requis bien dtermins, dment valus, et le suivi de modules de mise niveau offerts au sein de l'universit mme ou d'institutions connexes. L'enseignement originel 88. Des coles formelles d'enseignement originel seront cres partir du prscolaire et jusqu' l'enseignement secondaire, en accordant un intrt particulier au dveloppement des coles traditionnelles ainsi qu' la mise en place de passerelles avec les autres tablissements d'enseignement gnral. - Seront crs, en outre, des centres cl formation de cadres moyens de services religieux. Leurs spcialits seront dfinies en fonction des exigences actuelles et futures. - L'enseignement originel inclura le renforcement de l'apprentissage de langues trangres.

- Seront instaures une coordination et des passerelles entre les universits et les institutions d'enseignement suprieur originel, sur la base d'un partenariat et d'une coopration entre ces institutions et les universits.

Les communauts aux besoins spcifiques 89. Seront mis la disposition des communauts marocaines l'tranger qui le souhaitent, les cadres et les programmes et rfrentiels d'enseignement ncessaires, pour permettre leurs enfants d'apprendre la langue arabe et les valeurs religieuses et civiques nationales, ainsi que l'histoire et la gographie du Maroc et sa civilisation, dans sa diversit et la complmentarit fconde de ses diverses composantes. Pour ce faire, il sera galement fait recours la tlvision interactive et aux nouvelles technologies de l'information et de la communication. 90. Des programmes spciaux seront prpars l'intention des enfants des marocains rsidant l'tranger et de ceux qui retournent au pays pour faciliter leur intgration dans le systme ducatif marocain et leur permettre de suivre avec succs leurs tudes dans ses diffrents cycles. 91. Les tablissements d'enseignement public et priv sont ouverts aux enfants marocains de confession juive sur un pied d'galit avec leurs concitoyens musulmans, en exemptant les premiers des cours d'ducation religieuse, sur la base de leur droit constitutionnel l'exercice de leur propre culte. Les coles confessionnelles nouvelles, pour les enfants marocains de religion juive, sont ouvertes moyennant dclaration l'autorit rgionale d'ducation-formation. Levier 5 : Evaluation et examens 92. L'valuation, les examens, les passages et les certifications seront or-aniss, au niveau des enseignements prscolaire et primaire, comme suit : a. Au prscolaire, les enfants passent automatiquement de la premire la deuxime anne, la fin de laquelle ils subissent, au niveau de l'cole, un lger test

qui leur permet, normalement, d'accder l'cole primaire, sauf dans des cas de difficults ou de retard exceptionnels, ncessitant un soutien psychopdagogique spcial ; b. Le passage se base sur le contrle continu, et peut mme tre acclr, en cours d'anne, dans certains cas d'lves particulirement avancs, de la premire la deuxime anne du premier cycle de l'cole primaire. Au terme de ce dernier, es lves subissent un examen obligatoire, normalis au niveau de l'cole, sanctionn par une attestation et devant leur permettre, normalement, d'accder au cycle suivant ; c. La progression travers les quatre annes du second cycle de l'cole primaire se base sur les contrles continus, en apportant ceux qui en ont besoin, un appui pdagogique particulier. A la fin de ce cycle, les lves subissent un examen normalis, organis par les autorits pdagogiques provinciales. Ceux qui y russissent reoivent un certificat d'tudes primaires, leur permettant d'accder l'cole collgiale ; les autres redoubleront, en concentrant leurs efforts sur les apprentissages de fin de cycle o leurs scores auront t les plus insuffisants et en recevant l'appui pdagogique ncessaire. 93. Au niveau de l'cole collgiale, l'valuation et les examens sorganisent comme suit : D'une anne l'autre, le passage se base sur les contrles continus, jusqu'en fin de cycle, o les apprenants ayant russi ces contrles subissent un examen normalis au niveau rgional, en vue de l'obtention du diplme d'enseignement collgial. Cependant, les apprenants qui poursuivent une formation ou un apprentissage professionnel peuvent tre dispenss de tout ou partie des preuves de cet examen normalis, dans la mesure o il est compens par des tests professionnels spcifiques. 94. Au cours de l'enseignement secondaire, les apprentissages sont sanctionns par des valuations sommatives dont les modalits seront dtermines en adquation avec la structure des programmes et des curricula d'enseignement, dans le respect des principes suivants :

la crdibilit, l'objectivit et l'quit des valuations ; la validit et la fidlit des tests et des preuves ; la commodit et l'efficience de leur administration ;

la transparence et la publicit des critres de notation ; le droit de recours en cas d'erreur ou d'injustice motive. La sanction finale de l'enseignement secondaire intervient tel que prvu dans les

articles 95 et 96 ci-aprs. 95. Le cycle de qualification professionnelle et la filire de l'enseignement

technologique et professionnel sont sanctionns, pour la partie pratique, par des examens superviss par des jurys auxquels la participation de professionnels pratiquants est obligatoire ces examens interviennent une fois que les contrles continus et les valuations sommatives, prvues l'article 97 ci-dessous, se sont avrs concluants. Pour la partie non pratique, le baccalaurat de l'enseignement technologique et professionnel est obtenu selon les mmes conditions fixes, cidessous, pour le baccalaurat de l'enseignement gnral. 96. Au niveau de l'enseignement secondaire gnral, le passage d'une anne l'autre interviendra sur la base des rsultats du contrle continu. a. Ce cycle est sanctionn par un baccalaurat d'enseignement gnral, soumis partir de l'anne scolaire et acadmique 2000-2001, un systme d'valuation et d'examen, selon les trois modalits suivantes : * un examen normalis l'chelon national (ENN) en fin d'anne terminale et disciplines principales de comportant des preuves relatives aux deux

spcialisation dans la branche concerne et deux preuves de langue et culture gnrale dont l'une obligatoirement en arabe et la seconde dans une langue trangre optionnelle ; * un examen normalis l'chelon rgional (ENR) au terme cl la premire anne de la filire et portant sur trois discipline autres que celle de l'ENN, comptant pour au plus 25 % ; * b. le contrle continu des disciplines de l'anne terminale comptant galement pour Une session de rattrapage sera organise 1 5 jours aprs la proclamation des au plus 25 % du rsultat final. rsultats de l'examen normalis l'chelon national ; les conditions de candidature cette session seront dfinies par l'autorit nationale d'ducation et de formation. 97. Les rsultats de l'ENN seront pris en considration dans :

a. b.

l'orientation et l'accs aux tablissements de l'enseignement suprieur ; l'valuation et le classement des lyces tablis par l'Agence Nationale

dEvaluation et d'Orientation dans le rapport annuel conformment aux dispositions de l'article 103. 98. Les preuves et les critres de correction et d'admission applicables aux examens normaliss prvus ci-dessus sont tablis l'chelle nationale et administrs, selon les cas, au niveau rgional ou local, avec le soutien de l'agence nationale d'valuation et d'orientation, prvue l'article-103 de la prsente charte, lorsque cette agence sera oprationnelle. Levier 6 : Orientation ducative et professionnelle 99. L'orientation est dclare partie intgrante du processus d'ducation et de formation. Elle accompagnera et facilitera la maturation vocationnelle, les choix ducatifs et professionnels des apprenants, ainsi que leur rorientation, chaque fois que de besoin, ds la seconde anne du collge et jusqu'au sein de l'enseignement suprieur. 100.Les quota et les seuls moyens de passages d'un cycle ducatif un autre sont bannis. La progression des apprenants dpendra exclusivement de leur mrite, dment valu, ainsi que de leurs choix ducatifs et professionnels, arrts d'un commun accord avec leurs conseillers en orientation, leurs professeurs et, pour les mineurs d'entre eux, avec leurs parents ou tuteurs. 101.Dans un premier temps, chaque rseau local d'ducation formation, constitu comme prvu l'article 41 de la prsente charte sera pourvu, d'au moins un conseiller d'orientation. A une tape ultrieure chaque tablissement d'enseignement secondaire en sera pourvu. Chaque conseiller d'orientation disposera d'un lieu et d'outils de travail convenables et bnficiera rgulirement de la formation continue et du perfectionnement adquats. Le conseiller d'orientation aura la charge : * d'assurer l'information complte et pertinente des apprenants et de leurs parents sur les possibilits d'tudes et de travail ;

* * *

d'valuer les aptitudes et les difficults d'apprentissage des apprenants ; de conseiller les actions d'appui pdagogique ncessaires ; d'aider ceux qui le dsirent la formulation de leurs choix d'orientation et de

leurs projets personnels. 102.Il sera procd, sur une priode maximale de cinq ans, la Gnralisation de centres de conseil et d'orientation, disposant de l'encadrement, des quipements, des donnes, des testothques et autres instruments d'valuation prouvs, ainsi que des rseaux informatiques ncessaires l'accomplissement des missions d'orientation prvues aux articles 100-101 ci-dessus de la manire la plus performante possible. 103.Il sera cr une agence nationale d'valuation et d'orientation, dote de l'autonomie technique, financire et de gestion et de la personnalit morale. Cette agence est charge notamment de : * la recherche-dveloppement en matire de sciences humaines, sociales et linguistique appliques l'ducation, de docimologie et d'orientation ducative et professionnelle ; * * la supervision des conseillers d'orientation, puis des centres de conseil et l'tablissement des normes d'valuation et d'examen et la constitution de d'orientation, et leur alimentation rgulire en donnes et instruments de travail ; banques de tests et d'preuves normalises, valides et fidles, bases sur les objectifs et les contenus des programmes et curricula officiels ; * * la prparation et la supervision des examens caractre national (notamment l'homognisation des preuves des examens normaliss au niveau rgional la ceux prvus au dbut de l'article 96 a ci-dessus) ; proposition des modalits d'adhsion aux systmes internationaux d'valuation l'laboration d'un rapport annuel comprenant le bilan de ses activits et prsentant les rsultats de l'anne scolaire, accompagns de leur valuation et des leons tires. Ce rapport sera diffus auprs de toutes les instances concernes et de l'opinion publique; * le rapport annuel comprendra, galement, l'valuation des tablissements et leur classement selon leurs rsultats atteints au cours de l'anne. Espace III : Amlioration de la qualit de l'ducation et de la formation

104.L'amlioration de la qualit des enseignements, sur les plans des contenus et des mthodes devra viser rpondre des objectifs de cohrence, de simplicit, de souplesse et d'adaptabilit. 105.Il sera procd une refonte de l'ensemble des composantes didactiques et pdagogiques des processus d'ducation et de formation, dans la double perspective de : * * russir la mise en place progressive de la nouvelle organisation pdagogique du rehausser fondamentalement la qualit des enseignements tous les niveaux. Cette refonte touchera, notamment, les programmes et les curricula, les horaires et les rythmes scolaires, les manuels et livres scolaires, l'valuation des apprentissages et l'orientation des apprenants ; la refonte s'tend aux tablissements d'ducation formation publics et privs. Levier 7 : Rviser et adapter les programmes et les mthodes, les manuels scolaires et les supports didactiques Programmes et mthodes 106. La refonte des programmes et des mthodes sera dirige vers la ralisation des objectifs suivants : a. laborer et affiner, en termes de profils de sortie et de comptences correspondantes, les objectifs gnraux fixs chacun des cycles et niveaux d'ducation et de formation, dans le cadre du levier 4 de la prsente charte ; b. c. concrtiser les troncs communs et les passerelles dsormais obligatoires, analyser, identifier et formuler des objectifs complmentaires, rpondant aux l'intrieur du systme d'ducation-formation et entre celui-ci et la vie active ; besoins des apprenants, aux exigences de notre temps et aux attentes des partenaires de l'ducation-formation ; d. * prendre en compte l'impratif de flexibilit et d'adaptabilit des progressions d'une part, en segmentant les cours et enseignements sous forme d'units pdagogiques : d'ducation-formation matrisables, autant que possible, l'chelle d'un semestre et le moins possible celle d'une anne entire, et ; * d'autre part, en sauvegardant l'articulation et la cohrence d'ensemble, autour des objectifs de chaque tape d'enseignement-apprentissage ; systme d'ducation-formation, objet du Levier 4 de la prsente charte ;

e.

instaurer, partir de l'enseignement secondaire, des programmes modulaires,

diversifiant les choix d'options et permettant chaque apprenant de capitaliser les modules qu'il a acquis ; f. * * tablir une rpartition de l'ensemble des cours, units de formation ou modules un socle obligatoire, l'chelle nationale, hauteur de 70 % du temps de un volet laiss au choix des autorits pdagogiques rgionales, raison de 15% en trois volets complmentaires : formation dans chaque cycle ; environ de ce temps, comprenant de manire obligatoire la formation au cadre de vie rgional et aux affaires locales ; * des options offertes par l'cole, laisses au choix des parents ou des apprenants majeurs, raison de 15 % environ, et rserves soit des heures de soutien pdagogique aux apprenants qui en ont besoin, soit des activits complmentaires parascolaires et d'ouverture pour les apprenants qui n'ont pas besoin de soutien pdagogique. g. mettre en oeuvre des dispositions de la prsente charte, ressortant du Levier 9 consacr l'enseignement des langues. 107.La rnovation des programmes et des curricula d'ducation et de formation sera organise et mene avec vigueur, par les autorits comptentes, agissant de faon conjointe, troitement coordonne et en concertation avec les partenaires ducatifs, conomiques et sociaux. A cet effet, les instances existantes seront examines pour les rendre oprationnelles et les amliorer afin de crer un comit permanent de rnovation et d'adaptation continues des programmes et des mthodes. Dot de l'autonomie morale, ce comit sera charg, notamment, de planifier, superviser et valider les produits d'quipes disciplinaires, interdisciplinaires et intersectorielles, spcialement constitues cet effet et impliquant des spcialistes en ducation et en formation et des personnes ressources comptentes par secteur, branche et spcialit. Le comit permanent des programmes devra organiser la veille ducative la plus vigilante possible en vue d'observer, analyser et valuer les expriences internationales en matire de programmes et le cas chant, s'en inspirer toute fin utile.

Manuels scolaires et supports didactiques 108.Etant entendu que les autorits d'ducation et de formation ont la responsabilit de dfinir les profils de sortie, les objectifs gnraux et les principales tapes de progression des programmes et curricula scolaires, le comit mentionn l'article 107 ci-dessus, supervisera la production des manuels, des livres scolaires et des autres supports magntiques ou lectroniques, sur la base de cahiers des charges prcis, par le recours transparent la concurrence des dveloppeurs, crateurs et diteurs, en adoptant le principe de la pluralit des rfrences et supports scolaires. Cependant, tout matriel didactique, sous quelque support que ce soit, doit tre soumis l'approbation des autorits d'ducation et de formation. Levier 8 : Emplois du temps, rythmes scolaires et pdagogiques 109.La gestion du temps d'ducation et de formation (calendriers, horaires, rythmes et vacances scolaires) sera base sur les rgles suivantes : a. L'anne scolaire comprend, dans l'enseignement primaire, collgial et secondaire, au moins trente quatre semaines pleines d'activit effective, correspondant un volume de 1 000 1 200 heures. La rpartition de ces semaines ou de ce volume horaire sur les jours de l'anne peut tre ajuste en fonction du rythme de vie propre l'environnement rgional et local de l'cole. L'autorit pdagogique provinciale peut, en cas d'vnement naturel, modifier le calendrier annuel de celle-ci, sous rserve d'assurer les volumes d'enseignement annuels obligatoires. Au niveau de l'enseignement suprieur, il appartient aux universits, en fonction de la restructuration de leurs cycles et cursus d'enseignement, de dterminer la dure et la rpartition de l'anne acadmique, tant entendu qu'elles pourront instaurer des sessions d't. b. L'anne scolaire dbute, pour les enseignements primaire, collgial et secondaire, le deuxime mercredi de septembre et, pour l'enseignement post-baccalaurat, au plus tard le 15 septembre. c. L'ouverture de l'anne scolaire' est un jour de fte, dite Fte de l'Ecole dont les chefs d'tablissements, les Enseignants, les familles, les apprenants et les partenaires sociaux, conomiques et administratifs de l'cole veilleront la russite de cette fte et la mise en relief de sa signification.

d. Le premier jour d'cole sera partout marqu, notamment, par ce qui suit : * * l'accueil des apprenants et leurs familles ; la prise de connaissance du calendrier annuel, dment affich et prcisant,

l'avance, les priodes d'enseignement, les dates d'examens, les activits ou sorties parascolaires prvues, les priodes de vacances incluant les jours lgalement fris et toute autre information utile ; * * * e. la visite des locaux, organise par petits groupes et assortie de toutes les la distribution des emplois du temps et la prsentation aux apprenants de chaque la signature et la remise solennelle des engagements thiques et dontologiques L'horaire scolaire, journalier et hebdomadaire, sera fix par l'autorit explications utiles ; groupe-classe de leurs enseignants et encadrants ; prvus en premire partie de la prsente charte. pdagogique rgionale, suivant une procdure qui sera clairement dfinie, en tenant compte : * * * * * * * des conditions concrtes de vie des populations, dans leur contexte sociodu respect des particularits physiques et psychologiques des apprenants de la ncessit d'pargner le temps et l'effort dpenss dans les dplacements de l'amnagement d'un temps suffisant pour le travail personnel requis des de la combinaison judicieuse, chaque fois que possible, de la formation dans les de l'organisation d'activits parascolaires et d'ducation physique des moments de l'utilisation multi-fonctionnelle et optimale des infrastructures ducatives, conomique et culturel; chaque ge donn ; inutilement rptitifs apprenants ; tablissements et de la formation en milieu de travail; adquats, du double point de vue pdagogique et oprationnel; objet de l'article 155 de la prsente charte, sans que cette optimisation ne soit jamais prjudiciable aux apprenants, du point de vue physique, psychique, pdagogique ou social. f. Le principe d'une rduction de l'horaire hebdomadaire des lves, notamment dans les enseignements primaire et secondaire, sera examin par les autorits

pdagogiques, dans le cadre de la rnovation des programmes et des mthodes, prvue aux articles 106 et 107 ci-dessus. Levier 9 : Perfectionner l'enseignement et l'utilisation de la langue arabe, matriser les langues trangres et souvrir sur le Tamazight 110.Considrant qu'en vertu de la Constitution du Royaume du Maroc, la langue officielle du pays est l'Arabe ; * considrant que le renforcement de la langue arabe et de son utilisation dans les diffrents domaines de la science et de la vie a t, demeure et demeurera une aspiration nationale ; * * * * * considrant la pluralit des confluents fertilisant du patrimoine du pays; considrant la position go-stratgique du pays, en tant que carrefour des civilisations; considrant les liens de voisinage, dans leurs dimensions maghrbine, africaine et europenne ; considrant l'insertion du pays dans le courant d'ouverture et de communication au plan mondial ; considrant le- rle que doit jouer l'orientation pdagogique dans le choix de la langue d'enseignement des sciences et d'ouverture sur la technologie de pointe; le Royaume du Maroc adopte, en matire d'enseignement, une politique linguistique claire, cohrente et constante dont les articles ci-aprs prcisent les orientations. Renforcement et perfectionnement de l'enseignement de la langue arabe 111.Il sera procd la rnovation de l'enseignement de la langue arabe et son renforcement, tout en le rendant obligatoire pour tous les enfants marocains, dans toutes les institutions ducatives agissant au Maroc, sans prjudice des accords bilatraux rgissant les institutions trangres d'enseignement. 112.La prparation l'ouverture de sections de recherche scientifique avance et d'enseignement suprieur, en langue arabe, ncessite d'intgrer cet effort dans le cadre d'un projet prospectif, ambitieux, embrassant les dimensions culturelles et scientifiques modernes, portant sur les axes suivants :

* *

le dveloppement soutenu du systme linguistique arabe, aux plans gnratif, grammatical et lexical ; l'encouragement d'un mouvement de production et de traduction de haut niveau, afin d'assimiler les conqutes scientifiques, technologiques et culturelles dans une langue arabe claire, tout en encourageant la composition, l'dition et l'exportation d'une production nationale de qualit ;

la formation d'une lite de spcialistes matrisant les diffrents champs de la connaissance en langue arabe et dans plusieurs autres langues, y compris la formation de cadres pdagogiques suprieurs et moyens. 113.A partir de la rentre acadmique 2000-2001, il sera cr une Acadmie de la langue arabe, institution nationale de haut niveau, charge de planifier et mettre en oeuvre le projet susvis et d'assurer son valuation continue. Cette Acadmie regroupera sous son autorit les instituts et centres universitaires concerns par la promotion de la langue arabe. Diversification des langues d'enseignement des sciences et des technologies 114.Au cours de la dcennie nationale de l'ducation et de la formation, il sera procd, progressivement, l'ouverture de sections optionnelles d'enseignement scientifique, technologique et pdagogique, au niveau des universits, en langue arabe, paralllement la disponibilit de rfrentiels pdagogiques de qualit et de formateurs comptents. Il sera galement procd, au niveau de l'enseignement suprieur, l'ouverture de sections optionnelles, hautement spcialises, de recherche et de formation dans la langue trangre offrant la meilleure performance scientifique et la plus grande facilit de communication. Dans cette direction, et afin' d'instaurer des passerelles valides et congruentes de l'enseignement secondaire vers l'enseignement suprieur, en s'appuyant sur une orientation pdagogique pertinente et efficiente, assurant les meilleures chances de succs acadmique et professionnel des apprenants, les units et modules scientifiques et techniques les plus spcialiss seront enseigns, au cycle du baccalaurat, dans la mme langue que celle utilise dans les branches et sections

correspondantes au niveau de l'enseignement suprieur, vers lesquelles devraient s'orienter les lves. Ouverture sur le Tamazight 115.Les autorits pdagogiques rgionales pourront, dans le cadre de la proportion curriculaire laisse leur initiative, choisir l'utilisation de la langue Amazigh ou tout dialecte local dans le but de faciliter l'apprentissage de la langue officielle au prscolaire et au premier cycle de l'cole primaire. Les autorits nationales d'ducation-formation mettront progressivement et autant que faire se peut, la disposition des rgions l'appui ncessaire en ducateurs, enseignants et supports didactiques. 116.Il sera cr, auprs de certaines universits partir de la rentre universitaire 2000-2001, des structures de recherche et de dveloppement linguistique et culturel Amazigh, ainsi que de formation des formateurs et de dveloppement des programmes et curricula scolaires. Matrise des langues 117.Afin de faciliter aux apprenants l'initiation aux langues trangres, ds l'ge prcoce le plus propice, puis leur matrise, les orientations suivantes seront mises en oeuvre, de manire progressive et, dans toute la mesure o les ressources humaines et pdagogiques ncessaires le permettent, partir de la rentre 2000-2001 : * lapprentissage de la premire langue trangre sera introduit ds la deuxime anne du premier cycle de l'cole primaire, en centrant durant cette anne, sur la familiarisation orale et phontique ; * l'enseignement de la seconde langue trangre sera introduit ds la cinquime anne de l'cole primaire, en centrant durant cette anne, sur la familiarisation orale et phontique ; * l'enseignement de chaque langue trangre sera associ l'enseignement, dans cette mme langue et dans la limite de l'horaire qui lui est consacr, de modules culturels, technologiques ou scientifiques permettant son utilisation fonctionnelle, son exercice pratique soutenu et, partant, la consolidation, l'entretien et le

perfectionnement des comptences de communication linguistiques proprement dites ; * les universits et autres tablissements d'enseignement suprieur introduiront, systmatiquement, des cours de mise niveau en langues trangres et en langue arabe, associs des modules scientifiques, technologiques ou culturels destins rendre fonctionnels les apprentissages linguistiques * le perfectionnement des enseignants des langues sera entrepris de manire systmatique et planifie, de mme qu'il sera procd l'valuation rgulire des acquis linguistiques. * un plan dcennal de dveloppement des langues trangres devra tre labor avant juin 2000. Ce plan devra, sur la base des objectifs linguistiques dcrits l'article Il2, dfinir les divers aspects relatifs la mise en oeuvre : constitution d'un corps de formation de formateurs ; recrutement et formation des matres, approfondissement de la formation des

enseignants en exercice en recourant la formation continue et laboration des mthodes pdagogiques et des outils didactiques adquats; mise au point des tests d'valuation nationale, d'chancier de ralisation, et des moyens financiers mettre en oeuvre... 118.Les autorits d'ducation et de formation veilleront mettre sur pied, en collaboration avec les organismes spcialiss, et en utilisant au mieux les infrastructures et les ressources humaines disponibles, des rseaux rgionaux d'enseignement spcial des langues trangres, hors-curricula. Ces rseaux utiliseront les normes et stratgies pdagogiques les plus modernes d'enseignement, y compris les cours intensifs multimdia, les laboratoires de langue et l'immersion linguistique et culturelle. Seront mis profit, cette dernire fin, les internats et les cits universitaires, durant les priodes de vacances. Levier 10 : Utiliser les Nouvelles Technologies de l'information et de la Communication 119.Afin d'optimiser l'emploi des ressources ducatives et de tirer le meilleur parti des technologies modernes, il sera fait recours aux nouvelles technologies de l'information et de la communication (NTIC) et principalement en matire de formation continue.

Cependant, cet objectif ne saurait tre confondu avec la substitution systmatique des mdia technologiques la vritable relation pdagogique fondatrice de l'acte ducatif : la relation vivante matre-lve, base sur la comprhension et le respect. Les NTIC doivent tre investies en tant que voies de l'avenir et, tout le moins, elles doivent tre mises profit immdiatement pour: * parer, autant que possible, aux dificults denseignement ou de formation continue des enseignants, lies lloignement ou lenclavement des apprenants cibles ; * * sappuyer sur lenseignement distance aux niveaux collgiaux et secondaires, avancer vers lgalit des chances daccs aux ressources documentaire, aux pour les rgions loignes ; bases de donnes et aux rseaux de communication, tout en rsolvant, rapidement et moindre frais, les problmes lis linsuffisance et lingale rpartition des ressources documentaires de base. Dans cet esprit, les autorits dducation et de formation acclreront, en partenariat avec les oprateurs qualifis, la conception et la mise en place de programmes de tl-enseignement et dquipement des coles en nouvelles technologies dinformation et de communication qui devront devenir oprationnels, titre dexpriences-pilotes, ds la rentre scolaire et acadmique 2000-2001, pour tre tendus progressivement. 120.Chaque tablissement dducation-formation veillera faciliter lacquisition des quipements informatiques et des diffrents matriels et outils pdagogiques et scientifiques par le biais dachats groups des conditions prfrentielles, en faveur des enseignants, des apprenants et du personnel administratif. 121.Considrant que la technologie pdagogique joue un rle dterminant et croissant dans les systmes et mthodes denseignement et vu larticle 119 de la prsente charte, les autorits dducation et de formation veilleront intgrer ces technologies dans la ralit de lcole, sur la base de lobjectif suivant : un centre informatique et une bibliothque multimdia dans chaque tablissement au terme de la dcennie prochaine partir de la rentre scolaire 2000-2001.

Levier 11 : Encourager lexcellence, linnovation et la recherche scientifique . 122.Les autorits charges de lducation et de la formation, en partenariat avec les organisations scientifiques, techniques, culturelles et professionnelles, mettront en place, au niveau national, rgional et des tablissements, un systme global pour dceler, rcompenser et encourager les apprenants mritants, notamment par les moyens suivants : a. gnralisation des prix dexcellence et de mrite tous les niveaux scolaires ; b. orientation adquate et prcoce des lments mritants ver les domaines o ils peuvent progresser, sur le plan scolaire et universitaire, produire et innover avec excellence ; c. organisation de concours dexcellence dans les diffrentes domaines de lenseignement et de linnovation, et octroi de bourses de mrite pour la poursuite des tudes au Maroc ou, ltranger, au besoin ; d. organisation de manifestation lhonneur des apprenants mritants, faire connatre leurs performances et donner leurs camarades un exemple motivant pour que tous persvrent dans leffort et la rigueur dapprentissage et de travail ; e. mise contribution des tablissements autonomes denseignement secondaire prvus larticle 123 ci-dessous, dans la slection lencouragement et lorientation des lments excellents. 123.Les autorits de l'ducation et de la formation lanceront, partir de la rentre scolaire 2000-2001, une exprience pilote consistant en la cration de lyces de rfrence ouverts aux lves mritants, titulaires du BEC, selon des critres purement pdagogiques, dans le but de dclencher une dynamique d'mulation et de comptition dans la qute de la qualit et de l'excellence. Au moins un lyce de rfrence sera cr dans chaque rgion, et la capacit d'accueil de ce type d'tablissement devra tre proportionnelle l'effectif total des lves de l'enseignement secondaire dans la rgion. Dans ce cadre, chaque lyce qui en exprime la demande et qui rpond des conditions dtermines relatives l'emplacement, l'quipement et l'encadrement, prendra l'engagement, conformment des contrats-programmes prcis, de raliser des objectifs quantitatifs et qualitatifs bien dtermins en matire d'ducationformation et de garantir l'excellence de ses laurats.

Ces lyces s'engagent se doter d'internats pouvant accueillir au moins 30% de l'effectif des lves, en accordant la priorit ceux non rsidant dans les lieux o ces tablissements sont implants. Les lves issus de familles revenu limit et remplissant les conditions de mrite requises bnficieront des exonrations prvues dans l'article174. A la lumire de l'valuation de cette exprience, il sera procd l'affinement des critres et des procdures qui seront suivis, ainsi que des instances qui seront habilites se prononcer sur les demandes d'autonomie des tablissements de l'enseignement secondaire. On s'assurera que ces instances soient indpendantes et aient un caractre partenariat. Le statut de Lyce de rfrence pourra tre retir toute institution qui ne parviendra pas raliser les objectifs convenus dans le contrat-programme. 124.A l'instar des classes prparatoires mathmatiques suprieures et mathmatiques spciales, des classes prparatoires en lettres, sciences humaines et sociales, biologie, droit et conomie seront cres. Des institutions spcialises seront ouvertes pour la formation soutenue des professeurs agrgs qui seront chargs de la formations des tudiants dans ces disciplines nouvellement cres. Ces classes seront accessibles aux tudiants titulaires du baccalaurat avec mrite. Les laurats de ces classes pourront tre orients vers des tablissements et des filires de haut niveau qui seront cres, une fois runies les conditions adquates. 125.La recherche scientifique et technique nationale doit tre oriente principalement vers la recherche applique, la matrise et l'adaptation des technologies et l'appui l'innovation. Elle pourra ainsi fortement participer relever les dfis auxquels notre pays doit faire face en terme de croissance et de comptitivit conomiques, en terme de gestion rationnelle des ressources naturelles et en terme de dveloppement social. 126.La recherche scientifique et technique devra tre organise de manire gagner en cohrence et en efficacit : * L'Acadmie Hassan Il des Sciences et Techniques institue par le dahir numro 1-93-364 du 19 rabiaa Il 1414 (6 octobre 1993) contribue, conformment aux missions qui lui sont dvolues, la dfinition de la politique nationale de recherche scientifique et technique, l'tablissement des grandes priorits en la matire et l'impulsion des programmes de recherche ;

Les units et centres de recherche publics existants seront restructurs pour mettre

en rseaux tous ceux qui travaillent dans les mmes domaines et bnficier ainsi d'effets de synergie tant en termes de moyens matriels que de comptences humaines. L'implication des entreprises dans ces rseaux sera fortement encourage, de manire crer les conditions favorables au dveloppement de l'innovation technologique. La mise en place d'interfaces entre les universits et les entreprises devrait permettre d'ancrer la recherche dans le monde conomique, de faire bnficier les entreprises du savoir-faire et des ressources de l'universit et de favoriser la diffusion et la valorisation des rsultats de recherche. 127.La recherche scientifique et technique doit faire l'objet : * * d'valuations internes, au sein de chaque tablissement, destines l'autod'valuations externes par des organismes et experts indpendants, destines valuation des chercheurs des programmes ; apprcier les rsultats de la recherche et leur impact sur le dveloppement. 128.Les moyens consacrs la recherche scientifique et technique devraient tre progressivement accrus pour atteindre vers la fin de la dcennie, au moins 1 % du produit intrieur brut. La cration d'un fonds national de soutien de la recherche et de l'innovation permettra de collecter les subventions de l'Etat, les contributions des entreprises publiques et prives, les dons des particuliers et les allocations provenant de la coopration internationale. Des dispositions lgales seront prises pour assurer une gestion souple et transparente des fonds allous la recherche, sur la base de programmes pluriannuels. 129.Un rapport d'valuation sera publi tous les deux ans, sous la responsabilit de l'autorit Gouvernementale charge de la recherche scientifique et de l'innovation technologique. Ce rapport devra permettre de faire connatre : * * les rsultats des actions des diffrentes units et leurs contributions aux objectifs le produit et lutilisation des ressources affectes au fonds de soutien. Ce rapport fera l'objet d'un dbat au sein de l'Acadmie Hassan Il des Sciences et Techniques qui mettra les recommandations pertinentes dans le cadre des missions qui lui sont assignes. Une priorit sera accorde dans l'allocation des ressources de ce fonds aux projets qui renforcent la collaboration entre l'universit et l'entreprise ; notamment par le financement de projets de recherche-dveloppement initis par des entreprises gnraux assigns la recherche et l'innovation ;

et impliquant un laboratoire de recherche universitaire et le financement de thses de doctorats en entreprise sur des sujets proposs et cofinancs par cette dernire. 130.Afin d'introduire l'esprit d'entreprise et de gestion de l'innovation dans les tablissements de recherche et de formation et de favoriser le dveloppement d'activits haute valeur ajoute par la valorisation de la recherche-dveloppement, les dispositions suivantes seront prises : * * L'encouragement de la mobilit des chercheurs entre les divers secteurs de l'activit conomique et sociale et les centres de recherche ; Le renforcement des missions de documentation, de veille technologique et de diffusion des rsultats des travaux de recherche; la mise en place d'un rseau informatique haut dbit qui reliera les centres de recherche et de formation entre eux et les connectera Internet et aux bases de donnes scientifiques et techniques internationales, sera acclre ; * La cration, au sein de certains tablissements de recherche et de formation d'incubateurs d'entreprises innovantes sera encourage. Elle devra permettre aux tudiants et aux chercheurs, porteurs d'un projet de cration d'entreprise partir des rsultats de leur recherche, d'utiliser pendant une priode limite, les ressources humaines et l'infrastructure matrielle de leurs tablissements et de bnficier d'assistance et de conseils pour la concrtisation de leurs projets. Levier 12 : Promouvoir les activits sportives, l'ducation physique scolaire et universitaire et les activits parascolaires 1 31.L'ducation physique et sportive ainsi que les activits parascolaires sont considres comme un domaine crucial et obligatoire, aux niveaux des enseignements primaire, collgial et secondaire. Ce domaine comprend des cours et des activits qui participent au dveloppement physique et psychique et l'ouverture culturelle et mentale de l'apprenant. Les activits parascolaires seront organises, tel qu'indiqu l'article 40 de la prsente charte. Quant l'ducation sportive, elle vise l'acquisition d'habilets et de connaissances incitant l'apprenant porter de l'intrt sa sant, et la qualit de sa vie, et tre capable de s'adapter des milieux diffrents.

Dans le but de raliser ces finalits et objectifs, de faon globale et systmatique, dans tous les cycles de l'ducation-formation, il importe de revoir le statut de cette discipline, ses programmes, ses mthodes d'enseignement et la nature des activits d'apprentissage comme suit : a. L'ducation physique et sportive doit faire l'objet du mme intrt et de la mme importance accords aux autres disciplines d'enseignement : ses horaires doivent tre fixs avec soin, en consacrant une partie des cours thoriques, permettant l'apprenant d'acqurir les notions de base du champ cognitif de ce domaine. b. La dtermination des objectifs et l'laboration des programmes tiendront compte de la progression approprie l'ge de l'apprenant et son dveloppement physique, psychique et cognitif, ainsi que des spcificits rgionales, socioculturelles, cologiques et climatiques. Les objectifs seront focaliss sur l'acquisition et le dveloppement des habilets perceptives et motrices de base, des connaissances et des savoirs relatifs la sant, la qualit de la vie et l'cologie, ainsi que des attitudes et des comportements conformes la dontologie du sport, la comptition loyale et le sens de l'autonomie et de la responsabilit. c. Les mthodes d'enseignement et les activits d'apprentissage privilgieront les jeux ancestraux, les activits d'expression corporelle, les activits athltiques, les jeux collectifs et les activits de plein air. d. Les professeurs chargs de l'ducation physique et sportive sont tenus d'accorder un intrt particulier dtecter et encourager les lves dous de talents exceptionnels et les orienter vers l'excellence dans la comptition sportive. 132.Seront institues des instances rgionales de recherche, d'valuation et de promotion de l'ducation physique, du sport scolaire et universitaire et du sport national en gnral. Ces instances impliqueront, aux cots du secteur de l'ducationformation, les autres dpartements Gouvernementaux concerns (jeunesse et sport, sant, affaires sociales et culturelles) ainsi que des reprsentants des associations et des fdrations sportives, des institutions concernes par le sport et la sant, et des personnalits ayant jou un rle remarquable au niveau national ou rgional dans ce domaine. Les attributions de ces instances sont dfinies comme suit : * Effectuer des recherches thoriques et appliques, techniques et professionnelles, visant la connaissance des profils psycho-socio-biologiques des enfants scolariss, la production de critres et d'outils dl valuation des capacits sportives des jeunes, la

dcouverte des vocations sportives, le dveloppement de programmes scolaires et d'entranement dans les diffrentes disciplines sportives, la production de supports didactiques utilisables par les enseignants et les entraneurs sportifs ; * Fournir aux tablissements d'ducation-formation et aux associations et fdrations sportives, des consultations affrentes la rsolution de problmes lis l'exercice de l'ducation physique et du sport ; * Evaluer les apprentissages sportifs, les programmes et les institutions, participer

l'amlioration des programmes actuellement en vigueur et la mise en place des nouveaux programmes et stratgies pdagogiques * Veiller la cration de complexes de sport au niveau rgional, utilisables par les institutions scolaires et universitaires et par les associations de jeunesse et dont la gestion sera supervise par des quipes multidisciplinaires, composes de spcialistes dans les domaines de l'ducation physique, du sport et du travail associatif ; * Participer la formation des cadres sportifs : formateurs, entraneurs et arbitres, et offrir des modules de perfectionnement au bnfice des cadres et des institutions qui en font la demande. Espace IV : Ressources humaines Levier 13 - Motiver les ressources humaines pdagogiques et administratives, perfectionner leur formation continue, amliorer leurs conditions de travail et rviser les critres de recrutement, d'valuation continue et de promotion 133.De l'engagement et de la qualit des enseignants dpend le renouveau de l'cole. Qualit signifie une bonne formation initiale, une formation continue efficace, des moyens pdagogiques appropris et une valuation adquate des performances ducatives. L'engagement des enseignants vis--vis de la prsente charte ncessite de leur part la considration de l'enseignement comme un choix assum, une vocation affirme et non comme un mtier ordinaire. Il ncessite aussi une motivation puissante, des conditions d'exercice appropries et un statut quitable, conforme aux exigences de leur mission.

Aussi est-il ncessaire, dans le cadre de la mise en place de cette charte, de repenser les aspects touchant la formation, la motivation, l'valuation des performances et la promotion de toutes les composantes des ressources humaines du systme d'ducation et de formation. Formation initiale et recrutement des enseignants et des superviseurs pdagogiques 134.Il sera procd, au niveau rgional, l'intgration de l'ensemble des tablissements de formation des cadres de l'ducation et de la formation et leur connexion avec l'universit objet des articles 42 d et 77 de la prsente charte, et ce dans le but de mobiliser l'ensemble des potentiels disponibles afin d'atteindre les objectifs suivants : * assurer une solide formation initiale aux enseignants, aux conseillers pdagogiques aux orienteurs et au personnel d'administration, avant leur prise de fonction : les objectifs, les dures, les contenus et les rgimes de formation seront ramnags constamment, en fonction de l'volution du contexte ducatif et des rsultats de l'valuation pdagogique ; * renforcer la recherche pdagogique dans tous ses domaines, pour qu'elle rponde aux impratifs d'amlioration de la qualit de l'ducation et de la formation, quant aux objectifs, aux contenus, aux mthodes et aux moyens didactiques, tous les niveaux ; * 135. a. Peuvent exercer les missions d'ducateur ou de professeur les personnes satisfaisant aux conditions fixes par les autorits de l'ducation et de la formation. Le principe de prservation de la qualit de l'enseignement tous les niveaux sera pris en compte dans la dtermination des cadres statutaires des enseignants. Seront dsormais diversifis les modes de recrutement des enseignants, y compris par le recours des contrats renouvelables sur des priodes progressives, aux niveaux des tablissements, des provinces et des rgions et ce conformment la lgislation en vigueur. b. En application des dispositions de la prsente charte, les autorits de l'ducation et la formation veilleront la restructuration et la rorganisation du corps des superviseurs pdagogiques : monter et raliser des plans pertinents de formation continue conformment l'article 136 ci-dessous.

* *

en prcisant les critres d'accs aux centres de formation ainsi que les critres de sortie ; en renforcent la formation initiale et en or-anisant des sessions de formation continue afin que cette catgorie d'ducateurs puissent acqurir une matrise des connaissances e t des comptences pdagogiques et de communication requises pour l'accomplissement de leur mission ;

en organisant leur travail de manire souple, garantissant l'autonomie ncessaire l'exercice d'une valuation diligente et efficace et en instaurant une rpartition des tches et des attributions sur des bases transparentes ;

en tablissant avec les enseignants une relation nouvelle de supervision et d'encadrement caractrise par la collaboration et la communication. Formation continue des personnels d'ducation, de formation et de gestion 136.Chaque cadre de l'ducation et de la formation, quels que soient sa mission et le niveau o il exerce, devra bnficier de deux types de sessions de formation continue et de requalification : * * des sessions annuelles courtes d'entretien et de mise jour des comptences, des sessions cl requalification plus approfondies, intervenant au moins tous les Les actions de formation continue seront or-anises sur la base dobjectifs adapts aux volutions survenues dans le domaine, de l'analyse des besoins et des attentes exprims par les catgories concernes, ainsi que des souhaits et propositions des intervenants dans le processus d'ducation et de formation, notamment les parents et les experts clans les domaines de l'ducation, de l'conomie, de la socit et de la culture. Ces actions auront lieu, autant que possible, proximit du lieu d'exercice cls bnficiaires potentiels, en exploitant les infrastructures et les quipements disponibles dans des priodes adaptes, en dehors des horaires d'enseignement. durant une trentaine d'heures judicieusement rparties ; trois ans.

Evaluation et promotion 137.La promotion et la gratification des personnels de l'ducation et de la formation seront bases sur le principe du rendement pdagogique comme suit : a. b. * Au niveau de l'enseignement suprieur, les universits tabliront, elles-mmes, Aux autres niveaux d'enseignement, les principes suivants seront mis en oeuvre : l'instauration d'un vritable systme de motivation et de promotion, bas sur des critres prcis, transparents et crdibles qui seront dtermins avec les partenaires sociaux concerns, en s'appuyant sur l'valuation par le personnel de l'encadrement pdagogique, avec la consultation du conseil de gestion de l'tablissement, prvus par l'article 149 a de la prsente charte ; * la prise en compte des rsultats des intresss aux sessions de formation continue, de leurs publications pdagogiques ou scientifiques, ainsi que de leurs innovations en rapport direct avec l'enseignement ou les activits parascolaires. Motivation du corps d'enseignement et d'encadrement, dans les diffrents cycles 138.La motivation de tous les cadres pdagogiques et de gestion s'appuiera sur deux leviers essentiels : l'amlioration de la condition sociale des enseignants et du personnel de l'encadrement pdagogique, la reconnaissance de leurs' mrites et la rvision des statuts des diffrentes catgories de fonctionnaire de l'ducation et de la formation. a. Les autorits de l'ducation et de la formation veilleront, partir de l'anne budgtaire 2000-2001, mobiliser tous les moyens et ressources ncessaires, y compris par l'affectation permanente d'un pourcentage fixe du budget de fonctionnement et la mobilisation de moyens efficaces d'encadrement et de gestion, pour dclencher un essor des oeuvres sociales du secteur, sur l'ensemble du territoire national, avec la participation de tous les partenaires sociaux., travers la rforme et la redynamisation des structures et rgimes sociaux existants, ou encore par le cration de structures adquates et efficaces. Cette mobilisation visera les objectifs suivants : * permettre au personnel d'enseignement et d'administration l'accs l'acquisition du Iogement dans des conditions abordables et avec toutes les facilits possibles, les critres et les procdures d'valuation.

notamment par l'encouragement de l'pargne au logement, l'octroi de crdits des conditions prfrentielles, avec le soutien de l'Etat et la mise profit de l'esprit de solidarit, d'entraide et de soutien Mutuel, au sein de la famille de l'enseignement ; * assurer une couverture sociale complmentaire aux membres de la famille de l'ducation et de la formation, en dynamisant les institutions en charge de ces aspects ; * * assurer aux membres de la famille de l'ducation et de la formation un rgime tenir compte des conditions particulires des cadres pdagogiques exerant en d'assurance vie et de retraite complmentaire ; milieu rural, en leur assurant les conditions de travail ncessaires et en les motivant par des compensations spcifiques ; * promouvoir le soutien et l'assistance institutionnelle ou de volontariat de la part des parents d'lves, des collgues et des partenaires au profit des membres de la famille de l'ducation et de la formation ; * accorder un soutien financier et moral aux associations des enseignants et du personnel administratif, pour l'organisation d'activits scientifiques, culturelles ou sportives, l'laboration et la publication d'tudes pdagogiques l'organisation d'excursion et de voyages d'tudes, ou la fourniture de prestations de loisirs et d'estivage, notamment en permettant l'utilisation des internats et cits universitaires pendant les vacances scolaires ; * b. encourager l'organisation d'un systme de rente-ducation au profit des enfants Seront institues des mdailles et des festivits officielles aux niveaux national. des personnels de l'Education. rgional et local, pour honorer et ratifier les ducateurs et enseignants qui se distinguent dans lexercice de leur mission, et ce sur la base dune valuation objective, suivant une procdure transparente, prenant en considration essentiellement leur abngation au travail, les rsultats distinctifs de leurs lves et la satisfaction des partenaires de lducation. Sur la base de ces mmes critres, des rcompenses peuvent tre attribues aux enseignants mritants, notamment sous forme de dons en nature qui leur soient utiles sur les plans professionnel et scientifique. c. Seront rviss les statuts des diffrentes catgories de personnels de lducation et de la formation, pour tenir compte des spcificits de chacune des catgories, des droits et devoirs des personnels, des impratifs doptimisation des moyens et de la

ncessaire mobilisation des enseignants en vue de la mise en place rapide et coordonne des diffrentes actions prvues par la prsente charte. Levier 14 : Amliorer les conditions sociales et matrielles des apprenants et prendre soin des personnes aux besoins spcifiques Amlioration des conditions sociales et matrielles des apprenants 139.Les cantines scolaires seront restructures sur la base de la dcentralisation de la gestion, avec implication des partenaires, notamment les parents d'lves, dans la programmation et le contrle, pour que ces cantines puissent offrir, le plus largement possible, et surtout en milieu rural, des repas sains et nutritifs. Les conseils de gestion des tablissements veilleront l'utilisation des possibilits disponibles sur place pour l'approvisionnement, la prparation et la distribution, en assurant les meilleures conditions d'hygine, d'conomie, d'organisation et de transparence. 140.Tout collge accueillant les lves du milieu rural, doit possder un internat dot de toutes les conditions d'hygine et de bien tre que ncessite une scolarit studieuse. Le conseil de gestion de l'tablissement, prvu par l'article 149 b de la prsente charte, participe la supervision de la bonne gestion de l'internat. 141.Il est cr, au niveau rgional et au niveau de chaque universit, une instance gre de manire autonome, ayant pour mission la modernisation l'extension et l'quipement des cits, restaurants et caftrias universitaires, pour qu'ils rpondent aux besoins des apprenants et des enseignants et se hissent au niveau des normes les plus contemporaines de qualit, d'hygine, d'organisation, d'accueil et de comptabilit. L'hbergement universitaire sera rgi par des rgles transparentes et quitables, tenant compte du mrite et du besoin objectif, l'exclusion de toute autre considration. Le financement de ces services sera assur par la participation des bnficiaires et par une subvention de l'Etat, fixe en concertation avec les universits. Les instances susvises assureront, autant que possible, la mise en place et l'quipement de systmes de transport universitaire, desservant les diffrents lieux que frquentent les enseignants et les tudiants, de manire leur permettre

d'conomiser le temps et les frais qu'ils supportent et de minimiser le recours excessif aux moyens de transports individuels. Personnes aux besoins spcifiques 1 42.Tenant compte du droit, des personnes handicapes ou qui affrontent des difficults physiques, psychiques ou cognitives particulires, bnficier du soutien ncessaire pour les surmonter, les autorits de l'ducation-formation veilleront, ds prsent, et sur toute la dcennie nationale, doter les tablissements des commodits de circulation des locaux, des programmes et de l'encadrement adapts la situation de ces personnes, de faon faciliter leur intgration dans la vie scolaire et ultrieurement, dans ravie active. Des instituts et des coles spcialiss dans ce domaine seront ouverts, en partenariat, le plus large possible, entre les autorits d'ducation-formation, les autres autorits comptentes et les organismes spcialiss. 143.Les services de sant scolaire et universitaire seront renforcs, quips et encadrs, de manire assurer la prvention efficace et les soins immdiats chaque lve ou tudiant, avec la coopration et en partenariat impliquant les autorits responsables du secteur de la sant publique, les tablissements universitaires et de formation spcialiss dans ce domaine, ainsi que les organisations vocation prventive, sanitaire ou mdicale. Un systme corporatif d'assurance-maladie sera cr au bnfice des tudiants. Son cot tiendra compte de l'accessibilit pour tous. l'Etat y apportera son soutien financier. Espace V Gouvernance Levier 15 : instaurer la dcentralisation et dconcentration dans le secteur de l'ducation et de la formation 144.Considrant qu'en vertu de la constitution et des lois organisant les rgions et les autres collectivits locales, l'Etat marocain mne une politique de dcentralisation et de dconcentration administratives.

* *

considrant la ncessit d'adapter l'ducation et la formation aux besoins afin de simplifier, rationaliser et acclrer les procdures de gestion du nombre

rgionaux et locaux ; grandissant d'infrastructures et l'effectif croissant des apprenants et des encadrants dans le secteur de l'ducation et de la formation ; * dans le but de faciliter le partenariat et la collaboration sur le terrain avec toutes les parties intervenantes dans le secteur ou concernes par lui, sur les plans de la planification, de la gestion et de l'valuation ; * considrant la ncessit imprieuse de librer les initiatives constructives, tout en situant clairement les responsabilit, en tout lieu travers le pays, pour rsoudre les problmes pratiques du secteur sur place, le plus prs possible des tablissements d'ducation et de formation eux-mmes, et de favoriser l'essor gnral de ces derniers, suivant les directions de rforme contenues dans la prsente charte, les autorits d'ducation et de formation veilleront, en coordination avec les autres autorits comptentes, acclrer la concrtisation de la politique de dcentralisation et dconcentration dans ce secteur, en tant que choix dcisif, stratgie irrversible et responsabilit urgente. 145.Seront institues des instances charges de la planification, de la gestion et du contrle, en matire d'ducation et de formation, aux niveaux des rgions, des provinces, des rseaux locaux d'ducation et de formation, prvus aux articles 41 et 42 de la prsente charte, ainsi que des tablissements, afin de confrer la dcentralisation et la dconcentration la porte la plus pousse possible. Les autorits centrales lanceront un processus profond, progressif et continu de transfert des comptences les plus larges possibles et les moyens d'action, des administrations centrales vers les instances prcites, selon les dispositions des articles ci-aprs. 146.A l'chelon rgional, les acadmies actuelles seront rorganises et riges en autorits rgionales d'ducation et de formation, dconcentres et dcentralises et dotes de moyens humains et matriels pour exercer, outre les attributions dvolues au niveau rgional en vertu de larticle 162 de la prsente charte : * * la supervision de l'laboration des plans et des cartes de scolarisation et de la supervision des projets de construction et d'quipement des institutions formation ; d'ducation et de formation en dlguant la ralisation d'autres entits administratives comptentes dans le cadre de conventions adquates ;

la supervision du fonctionnement gnral de l'ducation et de la formation dans

la rgion, et la prise de toute mesure ncessaire pour remdier toute anomalie de fonctionnement ou d'encadrement pdagogiques ; * le montage et la ralisation de toute action de partenariat avec les autres institutions rgionales administratives, conomiques, sociales ou culturelles, pour la mise en oeuvre de projets visant l'essor de l'ducation et de la formation dans la rgion ; * la coordination des reprsentations provinciales des autorits d'ducation et de formation, pour toute affaire concernant l'ensemble de la rgion ou plus d'une province * * * * * * * la gestion des ressources humaines, au niveau de la rgion, y compris le la supervision des examens et de l'valuation des apprentissages relevant du l'laboration des tudes et statistiques rgionales ; la supervision de la recherche pdagogique caractre rgional ; la supervision de l'organisation de la formation continue sur une base annuelle ; la supervision de l'dition et de la documentation ducatives ; la prsentation aux autorits nationales de toute recommandation pertinente, recrutement, la formation et l'valuation ; niveau rgional, ainsi que le contrle de ceux relevant des niveaux infrieurs ;

concernant des questions dpassant la comptence rgionale, en vue de l'adaptation des dispositifs et des programmes d'ducation et de formation aux besoins de la rgion. Sur le plan de l'organisation et du fonctionnement des autorits rgionales d'ducation et de formation, les dispositions suivantes seront prises : a. Sont membres de droit du conseil des acadmies rgionales et de leurs commissions spcialises, les reprsentants des intervenants des secteurs public et priv d'ducation et de formation, ainsi que leurs partenaires. b. Les acadmies sont dotes de l'autonomie administrative et financire. Elles sont dotes de budgets qu'elles grent directement, en se soumettant aux contrles, conformment la lgislation en vigueur. c. Seront crs des organes de coordination permanente entre les acadmies et les universits, y compris les institutions scientifiques, techniques et pdagogiques qui leur sont rattaches.

d.

La proposition de dsignation des responsables des acadmies prendra en compte

des critres de comptence pdagogique, administrative et de gestion. 147. Au niveau provincial, les services chargs de l'ducation et de la formation seront renforcs, en termes d'attributions et de moyens de travail, de mme que sera renforce la coordination entre leurs diffrentes composantes, dans la perspective d'une intgration totale. Les autorits centrales d'ducation et de formation sont appeles procder immdiatement la dfinition des attributions et l'identification des cadres et des moyens pouvant tre transfrs au niveau provincial. Les services provinciaux de l'ducation et de la formation, dans leur formule dconcentre et coordonne, agiront sous la supervision d'une instance provinciale constitue l'image de la nouvelle composition des acadmies rgionales objet de l'article 146 ci-dessus et qui sera charge de l'orientation des services provinciaux et de l'valuation de leur travail et de leur performance, dans tous les domaines de la planification de la gestion et de lvaluation pdagogique, lchelle de la province. 148.Chaque rseau local d'ducation et de formation sera supervis par un bureau de gestion, compos des directeurs des coles et des tablissements connects au sein du mme rseau, de reprsentants des enseignants, des parents d'lves et des Groupements professionnels locaux. Ce conseil est charg du suivi continu de l'laboration et de l'excution des emplois du temps, de la gestion des champs d'ducation-formation, ainsi que de la coordination du mouvement des apprenants et des enseignants entre les tablissements qui en dpendent. Les autorits de l'ducation et de la formation veilleront la dfinition et la l'amlioration du fonctionnement de ces bureaux de gestion, dans le cadre de la politique de dcentralisation et de dconcentration, au fur et mesure de la mise en place desdits rseaux locaux et de l'accumulation de leurs expriences. 149.Chaque tablissement d'ducation et de formation sera dirig par un directeur et un conseil de gestion : a. Tout directeur d'tablissement d'ducation et de formation devra avoir suivi avec succs une formation de base dans le domaine de l'administration pdagogique. Dans ce mme sens, il sera procd l'organisation d'une campagne systmatique pour faire bnficier les directeurs actuellement en exercice de sessions intensives de formation continue et de requalification en la matire, et ce durant les cinq prochaines annes, au plus tard.

b.

Chaque directeur d'tablissement sera assist d'un conseil de gestion o seront

reprsents les enseignants, les parents d'lves et les partenaires qui apportent l'tablissement un soutien matriel, technique ou culturel. Entre autres attributions, ce conseil : * mettra des avis au sujet de la programmation des activits de l'tablissement, des horaires d'enseignement et des emplois du temps et de la rpartition des tches des enseignants ; * participera galement l'valuation priodique de l'activit pdagogique et veillera au bon tat des infrastructures, des quipements et du climat ducatif de l'tablissement ; * proposera ou apportera des solutions adquates pour assurer la maintenance de l'cole, l'amlioration de son prestige et l'largissement du champ de son rayonnement. Nul ne pouvant tre la fois juge et partie selon le principe universel, il n'est permis aucun enseignant de reprsenter une quelconque association de parents d'lves au sein du conseil de gestion de l'tablissement o il exerce. Le conseil de gestion de l'tablissement pourra comprendre des reprsentants des apprenants, chaque fois que les conditions fixes par le conseil susvis seront runies et conformment aux critres qu'il arrtera pour le choix de ces reprsentants. Chaque cole disposera obligatoirement de crdits de fonctionnement et d'entretien qui lui seront allous et que le directeur engagera et dpensera directement, sous le contrle du conseil de gestion. Les lyces seront progressivement rigs en Services d'Etat Grs de Manire Autonome (SEGMA). 150.L'universit sera promue au niveau d'un tablissement aux composantes intgres, jouissant d'une autonomie financire effective et d'une personnalit scientifique et ducative distinctive. A ce titre, l'universit organise elle-mme les troncs communs, les passerelles et les projets de recherche multidisciplinaires, gnre des ressources additionnelles et les utilise de faon optimale, en assurant leur bonne rpartition entre les institutions qui la composent, qui lui sont rattaches ou qui agissent en partenariat avec elle. Elle bnficiera d'une Subvention de l'Etat, dtermine selon des critres clairs et publics et gre ses propres ressources humaines dans toutes leurs catgories. 151.Sera institue, une instance nationale de coordination de l'enseignement suprieur ayant pour mission :

* * *

la dtermination des critres et des mcanismes de validations rciproques des programmes d'tudes et de leur accrditation ; la solidarit et l'entraide financire ; la coordination des critres d'admission et d'inscription des tudiants dans les diffrents cycles, ainsi que les normes de l'valuation continue, des examens, de soutenance et d'acceptation des recherches scientifiques ;

* * *

la cration et la mise en place des rseaux informatiques utiles ces fins ; la promotion de la recherche scientifique et l'encouragement de l'excellence, conformment aux articles 122 et 125 de la prsente charte ; formuler les propositions de rgimes des tudes et des examens et les soumettre pour dcision l'autorit gouvernementale charge de l'enseignement suprieur. La forme organisationnelle de cette instance sera dfinie l'initiative diligente de l'autorit gouvernementale charge de l'enseignement suprieur et de la recherche scientifique, dans le cadre de la mise en oeuvre des dispositions de l'article 78 de la prsente charte, en concertation avec toutes les universits et les tablissements concerns, en observant les principes de souplesse, d'efficacit et de conciliation entre l'autonomie des universits et la confrence globale des orientations de l'enseignement suprieur, 152.Les instances de gestion des universits et des tablissements de l'enseignement suprieur sont dtermines comme suit : a. Chaque universit est dirige par un conseil d'universit, compos du prsident de l'universit qui en assure la prsidence, des doyens, des directeurs des grandes coles et institutions rattaches l'universit, des reprsentants des professeurs et des tudiants et des personnalits du monde de l'conomie et de la culture. Le conseil gre les affaires acadmiques, financires et administratives ainsi que la recherche scientifique. Les runions de ce conseil se tiennent rgulirement et autant de fois que ncessaire. b. Le prsident de l'universit, est dsign pour une priode de quatre ans renouvelables une fois, aprs appel ouvert aux candidatures, examen de ces candidatures par un comit dsign par l'autorit de tutelle et prsentation celle-ci de trois candidatures qui suivront la procdure en vigueur en matire de dsignation aux hautes fonctions de l'Etat.

e. Les doyens de facult et assimils sont nomms selon la mme procdure indique ci-dessus, tant entendu que les candidatures seront examines par le conseil de l'universit. f. En attendant la refonte de l'enseignement suprieur, prvue larticle 78 de la prsente charte, les institutions non rattaches aux universits conserveront leurs organes de gestion propres. 153.Toute cration de nouvelle universit ou institution d'enseignement suprieur doit tenir compte des critres de satisfaction de besoins prcis d'enseignement scientifique au niveau de la rgion. La cration de ces nouvelles structures, devra recueillir l'avis de l'instance nationale de coordination prvue l'article 151 ci-dessus. Levier 16 : Amliorer la gouvernance et l'valuation continue du systme ducation formation 154.L'ducation et la formation doivent tre perues comme une construction intgre, dont les structures, les niveaux et les modes sont relis en un systme cohrent, en interaction permanente et en adquation avec l'environnement social, professionnel, scientifique et culturel., Ds lors, la rforme de l'un des aspects de ce systme, l'valuation de ses rsultats et son adaptation exigent la matrise de tous les facteurs en jeu et des incidences sur tous les autres aspects. De ce fait, il convient d'unifier l'laboration, l'excution et le suivi des politiques publiques d'ducation et de formation, de manire garantir leur harmonisation et leur mise en oeuvre cohrente, efficiente et rapide, tout en facilitant une dtermination claire des responsabilits quant aux rsultats. 155.Il sera procd l'valuation des administrations centrales intervenant dans le domaine de l'ducation et de la formation, leurs diffrents niveaux, y compris les secteurs de formation professionnelle et de formation des cadres, pour rationaliser et intgrer tout ce qui peut l'tre, dans l'optique d'atteindre les objectifs suivants : a. b. c. mettre fin la dispersion des initiatives, des plans et des programmes engags assurer la transparence dans les budgets allous et leur adquation aux priorits rduire et rationaliser les charges de fonctionnement administratif des diffrents dans ce domaine ; actuelles et long terme du systme d'ducation dans sa globalit ; secteurs et supprimer les charges inutiles, surtout au niveau central ;

d.

rationaliser la gestion des ressources humaines et les redployer de faon

quilibre et efficiente, surtout en direction du renforcement des niveaux rgionaux et locaux en cadres comptents et expriments e. crer des possibilits effectives de liaison entre les multiples instituts et centres d'ducation et de formation, supprimer les redondances et assurer l'exploitation rationnelle des infrastructures et des ressources humaines et financires, sur la base de la ralisation d'un quilibre optimal entre la ncessit de sauvegarder les champs de spcialisation indispensables et la ncessit de briser les barrires administratives, techniques et financires qui n'ont pas de raison d'tre, mettre en commun tout ce qui peut l'tre et par l rationaliser les moyens et les efforts. 156.Les programmes de coopration internationale dans les domaines de l'ducation et de la formation (prts, aides et assistances techniques) feront l'objet d'une rationalisation et d'une coordination globales, sur une base servant les intrts suprieurs de la nation, et permettant de tirer le maximum de profit de cette coopration, tout en renforant la capacit Compter sur nous-mmes, en donnant la priorit l'expertise nationale et en renforant le rayonnement du Maroc par l'exportation, son tour, de ses propres comptences et expertises. 157. Le systme de l'ducation et de la formation sera soumis, dans sa globalit, une valuation rgulire, portant sur sa rentabilit interne et externe, et touchant tous les aspects pdagogiques et administratifs. Cette valuation se basera, en plus des audits pdagogiques, financiers et administratifs, sur l'auto-valuation de chaque tablissement d'ducation et de formation et le sondage priodique des avis des acteurs ducatifs et de leurs partenaires, dans les milieux du travail, de la science, de la culture et des arts. Les autorits charges de l'ducation et de la formation prsenteront un rapport adhoc sur l'tat, les bilans et les perspectives qui se dgagent des valuations internes et externes, et ce devant les deux chambres du parlement, lors de la session du mois d'octobre de chaque anne. Cette prsentation sera suivie d'un dbat gnral. Les autorits rgionales charges de l'ducation et de la formation prsenteront un rapport similaire pour sa discussion par les conseils rgionaux au mois de septembre de chaque anne. Les autorits charges de l'ducation et de la formation publieront, aux niveaux national et rgional, une synthse des rapports suscits, pour leur mise la disposition de l'opinion publique.

Levier 17 : Diversifier les modes et les normes des constructions et des quipements, les adapter leur environnement et rationaliser leur utilisation et leur bon fonctionnement 158.L'effort national en matire d'ducation exige que les btiments et les quipements d'ducation et de formation existant soient utiliss au maximum de leur capacit, sur la base de la multi-fonctionnalit et de la gestion optimale du temps : a. Par la multi-fonctionnalit, il faut entendre la non affectation d'une infrastructure physique une fonction exclusive. Toutes les institutions d'ducation et de formation seront utilises, dans le respect total de leur mission essentielle, des fonctions multiples, telles que : * * * * b. l'accueil, titre suppltif et alternatif, de cycles de formation diffrents, la combinaison entre les programmes de formation initiale et les oprations de la rotation entre ducation formelle, ducation non formelle et oprations les amnagements spciaux pour les prsentations scientifiques, artistiques, Par la gestion optimale du temps, il faut entendre la rpartition des fonctions

formation continue, d'appui pdagogique ou d'alphabtisation, technologiques, et ainsi de suite. multiples suscites en s'appuyant sur l'extension et l'agencement judicieux du temps d'emploi des infrastructures et des quipements, durant le plein horaire de jour, les horaires de nuit, les calendriers hebdomadaires et les vacances en cours et en fin d'anne. 159.Les nouveaux amnagements ou constructions entreprendre, n'importe quel niveau d'ducation-formation, seront bass sur des standards mis jour, rnovs et adapts, au mieux, chaque contexte cologique, climatique et socioculturel. Seront rajustes et diffrencies cette fin toutes les normes de dimensionnement, de fonctionnalits requises, de matriaux de construction et d'quipement utiliss et de dure de vie prvisionnelle des infrastructures, compte tenu des projections dmographiques et migratoires. 160.Toute nouvelle construction en dur, dans le secteur ducation-formation, sera strictement conditionne par : * * sa proximit maximale de la population cible ; son intgration au cadre de vie communautaire ;

son insertion dans un projet intgr de dveloppement communautaire et

d'investissement de l'Etat, des collectivits locales et des particuliers, dans les infrastructures de base : routes, eau, nergie, sant et projets conomiques spcifiques ; * * la prise en compte des besoins spcifiques des personnes motricit la sparation ou l'loignement relatif des terrains et locaux de sports par rapport Les pouvoirs publics veilleront promouvoir et coordonner l'expansion de l'ducation-formation et, tout particulirement, de la scolarisation en milieu rural, dans le cadre de tels projets de dveloppement intgrs. Dans les cas o les conditions de construction prcites ne peuvent tre remplies dans l'immdiat, notamment dans certains milieux ruraux enclavs pour le moment, il sera pourvu des solutions suppltives transitoires, telles que le recours des units mobiles d'ducation et de formation, l'amnagement ou la raffectation de locaux existants des fins ducatives. 161.L'entretien et la restauration des tablissements d'ducation et de formation, ainsi que la protection de la qualit de leur environnement feront l'objet d'une attention constante et de campagnes associant les lves et les parents. 162.Les autorits d'ducation et de formation, aux niveaux national et rgional, sont charges du contrle global sur les lieux, de l'tat des coles, de la qualit de leur entretien et de la disponibilit des moyens de travail ncessaires. Elles devront intervenir immdiatement pour rtablir toute anomalie entravant le bon fonctionnement de l'cole et de ses quipements, ou qui porte atteinte son environnement, son esthtique ou son climat ducationnel. Espace VI : Partenariat et financement Levier 18 : Encourager, le secteur priv d'enseignement et de formation et rguler ses normes, et son fonctionnement 163.Le secteur priv d'enseignement et de formation est considr comme un partenaire principal, aux cots de l'Etat, dans la promotion du systme d'ducationformation, l'largissement de son tendue et l'amlioration continue de sa qualit. handicape ; aux salles de classes, aux laboratoires et l'administration.

Pour que le secteur priv puisse assumer pleinement son rle, il se doit de s'engager considrer l'ducation-formation comme un service public. En consquence, les oprateurs dans ce secteur sont tenus de respecter au minimum, les normes d'quipement, d'encadrement, de programmes et de mthodes en vigueur dans l'enseignement public, ou, de prsenter un projet pdagogique muni d'un curriculum conforme aux orientations du systme d'ducation-formation, sous conditions de prparer aux mmes diplmes marocains et d'tre soumis l'approbation des autorits nationales comptentes. 164.Les autorits d'ducation-formation instaureront un processus systmatique et transparent qui permette de : * * * Normaliser la qualit, valuer et contrler les tablissements et valider les Reconnatre les titres de formation ou dlivrer directement les diplmes d'Etat Porter la connaissance des citoyens le rsultat des prestations de tous les Le personnel des superviseurs pdagogiques du secteur public cits l'article 135 b, ainsi que l'agence de l'valuation et de l'orientation, objet de l'article 103 de la prsente charte, participent l'valuation et au contrle des institutions prives qui prendront en charge les frais de l'valuation effectue par cette agence. Les autorits charges de l'ducation-formation sanctionneront toute dfaillance ou atteinte aux rgles d'ordre pdagogique, environnemental ou thique, de la part de toute institution prive d'ducation-formation, conformment une lgislation, une rglementation et des procdures claires et efficaces. 165.Pour encourager le secteur priv assumer pleinement son rle au niveau de l'enseignement secondaire et universitaire, l'Etat prendra les mesures suivantes, conformment l'esprit de l'article 164 ci-dessus : a. Mise en place d'un systme fiscal appropri et incitatif, pour une dure de vingt ans, en faveur des tablissements privs mritants, sous condition du renouvellement annuel du rgime prfrentiel, la lumire de l'valuation priodique des rsultats pdagogiques et de la gestion administrative et financire des tablissements bnficiaires ; b. Encouragement la cration d'institutions d'enseignement d'utilit publique qui investissent la totalit de leurs surplus dans le dveloppement de l'enseignement et formations mritantes ; aux laurats du secteur priv dont les formations sont valides ; tablissements privs oprant dans le secteur.

l'amlioration de sa qualit, et ce en exonrant ces institutions de toute charge fiscale. Cet encouragement sera accord sous condition que les tablissements bnficiaires se soumettent un contrle pdagogique et financier rigoureux et que l'exonration soit renouvele chaque anne, la lumire de l'valuation de l'tablissement ; c. Octroi de subventions aux tablissements privs qualifis, au niveau de l'ducation prscolaire, en fonction des effectifs des enfants scolariss et sur la base du respect de normes et de charges prcises ; d. Formation des cadres pdagogiques et de gestion, selon des conditions fixes par entente de partenariat avec l'Etat et un cahier de charges prcis ; e. Accueil des cadres exerant dans le secteur priv aux cycles et aux sessions de formation initiale et continue programms au bnfice des cadres du secteur public, des conditions galement fixes dans le cadre d'ententes entre les autorits centrales ou rgionales responsables de ces programmes et les institutions prives bnficiaires. 166.Les tablissements privs, bnficiaires des encouragements et avantages stipuls dans l'article 165 b et c ci-dessus, s'engagent appliquer des frais d'inscription, de scolarit et d'assurance fixs en accord avec les autorits d'ducation-formation, de manire rendre ces tablissement accessibles au plus grand nombre possible d'lves et d'tudiants. Levier 19 : Mobiliser les ressources de financement et optimiser leur emploi 1 67.Le financement de l'ducation et de la formation a pour enjeu la russite de la rforme du systme, de son dveloppement et de son expansion, tel que prvu dans la prsente charte, au cours de la dcennie nationale de l'ducation et de la formation. Ces enjeux sont cristalliss dans les objectifs suivants, atteindre dans cet horizon temporel : a. * * * Les enjeux quantitatifs : Gnraliser l'enseignement, conformment l'article 28 de la prsente charte ; Lutter contre l'analphabtisme et tendre l'ducation non formelle, conformment Accrotre la proportion de personnes qualifies arrivant sur le march du travail

aux articles 33 et 36 ; chaque anne, conformment l'article 30.

b.

Les enjeux qualitatifs exigent d'investir dans la qualit et de subordonner tout

objectif quantitatif aux critres de la qualit et de l'utilit. Parmi les orientations qualitatives ayant des incidences financires, il convient de rappeler ce qui suit : * * * * Le renforcement de l'quipement des tablissements scolaires en matriels Le renforcement du volet pratique et appliqu des tudes tous les niveaux ; La motivation des enseignants, le dveloppement de leurs oeuvres sociales et L'appui la protection sociale et sanitaire des apprenants. Il est clair que la mobilisation des ressources indispensables la russite de ces objectifs est une ncessit imprieuse, quoique pas aise rencontrer. Partant, il s'impose de rechercher les atteindre par toutes les voies possibles, avec fermet et ralisme et dans le cadre d'une solidarit nationale complte. Cela se peut par loptimisation des ressources actuellement disponibles, la consolidation des efforts de l'Etat et l'implication de tous les acteurs, selon leurs possibilits relles. 168.Considrant que la gestion optimale des ressources disponibles est un principe didactiques et informatiques ncessaires ;

leur formation continue ;

fondamental, dans toute gestion publique, il doit tre appliqu a fortiori dans le domaine de l'ducation et de la formation, en recherchant le plus haut degr d'efficacit et d'efficience dans la gestion financire. Afin d'atteindre cet objectif, il est indispensable de : a. Rationaliser la dpense ducative, par la rvision des critres et modes de construction et d'quipement, le redploiement des ressources humaines, en prenant en considration les conditions sociales de chacun, tout en optant pour des partenariats avec les ONG ayant une expertise affirme dans la gnralisation de l'enseignement, surtout en milieu rural, pour le renforcement de la dcentralisation, la rduction du poids des rouages administratifs, ainsi que l'adoption de modes de gestion et de contrle participatifs, dans l'esprit des diffrents projets contenus dans la prsente charte ; b. observer la transparence absolue dans tous les modes de dpense ducative, y compris les marchs et contrats de construction, d'quipement et de maintenance, et gnraliser les valuations comptables et les audits financiers tous les niveaux de l'ducation et de la formation ;

c.

Instituer un systme de "Comptes nationaux de l'ducation" en engageant les

autorits de l'ducation et de la formation en insrer un bilan dans le rapport annuel au parlement, prcisant clairement la nature des charges et des ressources, l'emploi de celles-ci, les justifications y affrentes et les critres de leur rendement. 169.Tout en s'appuyant sur l'optimisation mthodique et systmatique de la dpense ducative tous les niveaux, la mobilisation des ressources suffisantes et stables exige d'adopter le principe de la diversification des ressources de l'ducation et de la formation, afin de russir toutes les orientations quantitatives et qualitatives mme de hisser le secteur au niveau requis. La diversification des ressources implique la participation des partenaires de l'ducation et de la formation, y compris l'Etat, les collectivits locales, les entreprises et les mnages. 170.Le secteur de l'ducation et de la formation tant rig en priorit nationale, tout au long de la dcennie venir, l'Etat s'engage augmenter rgulirement de 5% chaque anne, le budget du secteur, de faon absorber l'inflation et faire face, avec le surplus, aux dpenses additionnelles, aprs puisement de toutes les possibilits d'conomie et d'amlioration de la gestion. Dans le cadre de la rforme envisage du rgime fiscal, et en s'appuyant sur la solidarit nationale, il sera procd l'examen de la possibilit d'instituer une contribution nationale au financement de l'enseignement. Son produit serait affect un fonds rserv au soutien des oprations lies la gnralisation de l'enseignement et l'amlioration de sa qualit. Il sera tenu compte du principe de solidarit sociale et du niveau du revenu des mnages dans la fixation du montant des contributions au fonds. Par consquent l'Etat continuera supporter la majeure partie des charges d'ducation et de formation et s'engage, au long de la dcennie nationale, atteindre les objectifs fixs dans la prsente charte dans tous les domaines. 171.Les collectivits locales participent, dans le cadre de leur attribution et en partenariat avec les autorits d'ducation et de formation, aux charges financires de la gnralisation d'un enseignement de qualit, chacune selon ses possibilits, notamment par ce qui suit : a. la prise en charge, chaque fois que possible, du prscolaire, de l'ge de 4 ans l'ge de 6 ans rvolus, conformment des programmes et des conditions

d'encadrement arrts par l'Etat qui leur accordera les aides financires ncessaires cette fin, au prorata du nombre d'enfants scolariss ce niveau ; b. la participation la gnralisation de l'enseignement primaire, surtout en milieu rural, en rservant des locaux appropris cet effet, ou en construisant de nouveaux locaux scolaires et en assurant leur quipement et leur maintenance, en partenariat avec l'Etat et, chaque fois que possible, avec des ONG reconnues par les autorits nationales ou rgionales d'ducation-formation. 172.Outre la taxe de formation professionnelle que supportent les entreprises, cellesci sont considres comme des lieux et des acteurs de formation, notamment par l'accueil des apprentis et des stagiaires et la conclusion de conventions de partenariat avec les tablissements de formation professionnelle et d'enseignement suprieur aux spcialits lies leurs domaines d'activits conomiques et technologiques ; dans ce cadre, les entreprises participent la gestion de ces tablissements et les appuient. 1 73.Afin de transformer et rnover la relation entre les tablissements d'enseignement secondaire et suprieur, en tant que services publics, et ceux qui en bnficient, l'instauration d'une contribution des mnages au financement de ces enseignements vise essentiellement en faire des partenaires rels, exerant pleinement leurs droits et devoirs dans la gestion et l'valuation du systme d'ducation-formation et dans son perfectionnement continu. A cet gard, il importe de rappeler et de souligner trois principes fondamentaux : * Le premier principe veut que la majeure partie des charmes et la plus grande responsabilit de financement de l'ducation et de la formation demeurent la charge de l'Etat qui garantit, particulirement, la gnralisation de l'enseignement fondamental obligatoire, de l'ge de six quinze ans rvolus, pour tout enfant marocain, et ce en partenariat et en collaboration avec les collectivits locales, selon leurs possibilits, Outre les autres responsabilits de l'Etat, indiques l'article 170 ci-dessus ; * Le deuxime principe veut que nul ne soit priv de poursuivre les tudes postobligatoires pour des raisons purement matrielles, si toutefois il remplit les conditions de mrite cognitif requises ; * Le troisime principe est de dynamiser la solidarit sociale en instaurant des frais d'inscription au niveau de l'enseignement suprieur et, dans une tape ultrieure, au niveau secondaire, conformment aux articles 174 et 175 ci-aprs.

En consquence, la dtermination du montant des frais d'inscription sera base sur le degr d'aisance des mnages, par rfrence l'impt sur le revenu, et sur le principe de la dispense des catgories au revenu limit et sur le principe de l'quit en ce qui concerne les autres catgories, tel qu'indiqu aux deux articles ci-dessous. 174.Au niveau du cycle qualifiant de l'enseignement secondaire (c'est--dire aprs l'enseignement obligatoire), aprs un dlai d'au moins cinq ans, et mesure que se ralisent les rformes contenues dans la prsente charte, particulirement l'amlioration de la qualit de l'enseignement, sur les plans de l'encadrement, de l'quipement et des contenus, ainsi que la mise en place des conseils de gestion des tablissements, prvus l'article 149 ci-dessus, les montants des frais d'inscription des lves pourront tre fixs sur la base des principes suivants : a. b. lexonration totale de tous frais nouveaux en faveur des familles revenus l'exemption dgressive des catgories aux revenus moyens, dans des limites ne limits ; perturbant pas fondamentalement l'quilibre des budgets des mnages, en tenant compte du nombre denfants de la mme famille poursuivant simultanment leur scolarit dans ce cycle ; c. les frais dinscription sont considrs comme des ressources de ltablissement ; ils ne peuvent tre affects qu des oprations entrant dans le cadre de lamlioration de la qualit de lenseignement dans ltablissement. La gestion de ces ressources est place sous le contrle du conseil de gestion o sigent les reprsentants des parents ou tuteurs et de toutes les parties concernes. 175.Au niveau de l'enseignement suprieur, en application de larticle 78 et en tenant compte des dispositions des articles 173 et 174 ci dessus : a. b. les frais dinscription seront exigibles aprs trois ans dapplication de ce projet, les frais dinscription viss lalina a ci-dessus sont fixs sur recommandation avec loctroi de bourses aux tudiants mritants dmunis ; du conseil de luniversit, soumise lapprobation des autorits gouvernementales comptentes. 176.Les recettes gnres par ces contributions sont destines aux tablissements denseignement suprieur concerns : le conseil de I'universit, prvu l'article 152 a de la prsente charte, supervise les dpenses correspondantes, ainsi que leur comptabilit et leur contrle.

177.Il sera cr un systme de crdits d'tudes, en partenariat entre l'Etat et le systme bancaire, afin de permettre aux tudiants, ou leurs parents ou tuteurs, de financer les tudes dans les secteurs public et priv, des conditions prfrentielles.

Conclusion
Assurer le suivi durable et efficace de la mise en oeuvre de la charte de rforme La rforme du systme d'ducation et de formation est considrer comme une oeuvre intgre, ne pouvant souffrir ni parcellisation ni amputation. Cette oeuvre ncessite dtermination, vigueur et longue haleine et ne tolre pas d'atermoiement. Ds lors, et dans le cadre de la mobilisation gnrale, proclame dans la premire partie de cette charte, et tout au long de la dcennie nationale de l'ducation et de la formation, toutes les autorits de l'Etat et, tout spcialement celles de l'ducation et de la formation, aux niveaux central, rgional, provincial et local, sont charges de suivre de prs la mise en oeuvre de la prsente charte, notamment par les actions suivantes : a. b. mise excution immdiate des mesures prconises par la charte, l'horizon de laboration et adoption des textes lgislatifs et rglementaires ncessaires, la rentre de septembre 2000 ; conformment la lettre et l'esprit de cette charte, en leur accordant la priorit dans la discussion, l'approbation et l'excution, et en acclrant les procdures suivies dans ce domaine; c. mobilisation de l'ensemble des cadres administratifs et ducatifs, dans toutes les administrations concernes et aux niveaux dcentraliss et dconcentrs, pour prciser et excuter les diffrents leviers de cette charte ; d. mise en place de mcanismes vigilants et prcis, au niveau du gouvernement, du parlement, des conseils lus et de l'opinion publique, comme indiqu l'article 157 de la prsente charte.